đánh giá thực trạng bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn quận nam từ liêm, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - LÊ NGỌC BÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - LÊ NGỌC BÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH BỒNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Ngọc Bích Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn, bên cạnh cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên thiết thực, quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn bảo, hướng dẫn nhiệt tình, định hướng đắn, khoa học nghiên cứu TS Nguyễn Đình Bồng Tôi vô biết ơn thầy cô giáo trường Học viện nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt thầy cô Khoa quản lý đất đai dìu dắt, truyền dạy kiến thức cần thiết để có tảng vững tự tin thực đề tài Tôi chân thành cảm ơn UBND quận Nam Từ Liêm, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, phòng, ban nghành quận Nam Từ Liêm, phường Xuân Phương, Tây Mỗ, Phú Đô nhiệt tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong dẫn đóng góp thêm thầy cô bạn để rút kinh nghiệm hoàn chỉnh thêm đề tài mình! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Ngọc Bích Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đính nghiên cứu .2 Yêu cầu Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, giải phóng mặt .3 1.1.1 Một số khái niệm bồi thường, hỗ trợ .3 1.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ 1.1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 1.2 Chính sách bồi thường thu hồi đất số tổ chức số nước giới 1.2.1 Chính sách bồi thường thu hồi đất số tổ chức quốc tế 1.2.2 Chính sách bồi thường nhà nước thu hồi đất số nước giới 11 1.2.3 Kinh nghiệm cho Việt Nam 16 1.3 Bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Việt Nam 16 1.3.1 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất theo quy định luật đất đai 2003 16 1.3.2 Một số điểm bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật Đất đai 2013 26 1.3.3 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn nước 29 1.3.4 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội 30 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng nghiên cứu 34 2.2 Phạm vi nghiên cứu 34 2.2.1 Phạm vi địa bàn nghiên cứu 34 2.2.2 Thời gian nghiên cứu: 2011-2014 34 2.3 Nội dung nghiên cứu 34 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 34 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 35 2.3.3 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2011-2014 35 2.3.4 Đánh giá việc thực hiện sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất (đối với 02 dự án) 35 2.3.5 Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 36 2.4 Phương pháp nghiên cứu 36 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 36 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 36 2.4.3 Phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu 36 2.4.4 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.4.5 Phương pháp đánh giá 37 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 39 3.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 43 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 45 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 45 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai 53 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.3 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn Quận Nam Từ Liêm 58 3.3.1 Các văn pháp quy bồi thường, hỗ trợ áp dụng địa bàn 58 3.3.2 Tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ địa bàn 58 3.3.3 Kết thực bồi thường, hỗ trợ 59 3.4 Đánh giá việc thực hiện sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 62 3.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu 62 3.4.2 Kết thực Dự án I : Xây dựng cột Ăngten trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng Đài phát truyền hình Hà Nội phường Phú Đô, Quận Nam Từ Liêm 66 3.4.3 Kết thực Dự án II Làng giáo dục quốc tế phường Tây Mỗ, phường Xuân Phương, Quận Nam Từ Liêm 68 3.4.4 Kết tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực sách bồi thường, hỗ trợ dự án 72 3.4.5 Đánh giá chung việc thực sách bồi thường, hỗ trợ dự án 75 3.5 Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 77 3.5.1 Hoàn thiện sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 77 3.5.2 Quy hoạch sử dụng đất 77 3.5.3 Phát triển quỹ đất 78 3.5.4 Tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ 78 3.5.5 Tăng cường lực tổ chức quản lý đất đai 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BTHT Bồi thường hỗ trợ CNH Công nghiệp hóa ĐTH Đô thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐH Hiện đại hóa HTKT Hạ tầng kinh tế HTX Hợp tác xã 10 KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất 11 QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất 12 QLDA Quản lý dự án 13 QSDĐ Quyền sử dụng đất 14 SDĐ Sử dụng đất 15 THCS Trung học sở 16 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 WB Ngân hàng giới 29 XHCN Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế quận Nam Từ Liêm qua năm 41 3.2 Hiện trạng sử dụng đất đến năm 2014 53 3.3 Biến động loại đất từ năm 2011-2014 56 3.4 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ năm 2011 - 2014 59 3.5 Đơn giá hỗ trợ di chuyển mộ 66 3.6 Tổng hợp kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ 68 3.7 Quy mô dự án Làng giáo dục quốc tế 71 3.8 Kết thực bồi thường, hỗ trợ dự án 72 3.9 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân giá bồi thường đất nông nghiệp, đất hoa mầu 73 3.10 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân sách bồi thường, hỗ trợ 74 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Sơ đồ vị trí quận nam Từ Liêm, TP Hà Nội 38 3.2 Cơ cấu loại đất Quận Nam Từ Liêm năm 2014 55 3.3 Biến động diện tích loại đất Quận Nam Từ Liêm 2011-2014 57 3.4 Cột Ăngten xây dựng khu đất dự án 67 3.5 Phối cảnh minh họa dự án Làng giáo dục Quốc tế 69 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii + Quy hoạch sử dụng đất phải tính toán khoa học, sát với tình hình thực tế nhu cầu sử dụng tránh tình trạng dự án bị bỏ không gây lãng phi nguồn tài nguyên đất đai gây xúc nghân dân + Thực công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt theo quy định pháp luật để cấp, ngành toàn thể người dân "được biết, bàn, kiểm tra" 3.5.3 Phát triển quỹ đất - Tiếp tục xây dựng kế hoạch phát triển quỹ đất, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đồng thời đẩy mạnh giải pháp tăng thu biện pháp tài - Tăng cường tuyên truyền, vận động, đối thoại trực tiếp với nhân dân, công khai, minh bạch chế độ, sách, đơn giá bồi thường để người dân biết động thuận thực chủ trương bồi tường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để triển khai công trình, dự án phát triển quỹ đất địa bàn - Lập danh mục dự án cần tạo quỹ đất, xây dựng kế hoạch phát triển, mở rộng quỹ đất theo lộ trình - Cơ sở, ngành có liên quan cần tập trung giải dứt điểm, kiên khắc phục việc đầu tư dàn trải, xác định dự án cần tập trung đầu tư để nâng cao hiệu sử dụng đất 3.5.4 Tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ - Kiện toàn lại máy làm việc chuyên trách tổ chức tham gia thực công tác bồi thường, hỗ trợ đảm bảo đội ngũ chất lượng công tác GPMB - Tăng cường đối thoại, chất vấn lãnh đạo Quận, quan chuyên môn với hộ bị thu hồi đất để giải thích chế độ sách ý kiến thắc mắc hộ gia đình - Quá trình giải phải đảm bảo trình tự quy định pháp luật quy định cụ thể văn pháp lý hành từ bước lập quy hoạch, thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ niêm yết công khai phải đảm bảo minh bạch - Công tác điều tra, xác minh phải chặt chẽ đảm bảo đối tượng để áp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 dụng sách cho phù hợp không làm ảnh hưởng quyền lợi người bị thu hồi đất - Các hộ dân cố tình không chấp hành định thu hồi đất sau thực đầy đủ bước theo trình tự phải kiên xử lý - Nghiêm khắc xử lý đơn vị, cá nhân vi phạm việc làm sai lệch hồ sơ, thiếu trách nhiệm việc điều tra, xác minh làm ảnh hưởng đến quyền lợi Nhân dân Nhà nước 3.5.5 Tăng cường lực tổ chức quản lý đất đai - Tiếp tục hoàn thiện văn quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai - Xây dựng Nghị định quy định bổ sung số nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất; tiếp tục đạo địa phương tăng cường công tác kiểm tra việc thi hành Luật Đất đai - Thường xuyên cập nhật hồ sơ địa đảm bảo thông tin đầy đủ, xác đến đất chủ sử dụng đất - Cán đạo quận phải kiên quyết, công tâm làm tốt công tác vận động tuyên truyền sách nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội quận thành lập từ 01/4/2013 theo Nghị Quyết UBND thành phố Hà Nội, trung tâm kinh tế văn hóa, phía Nam Thủ đô, quận có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sở hạ tầng tương đối đồng có tốc độ phát triển đô thị hóa nhanh thủ đô Hà Nội Công tác quản lý sử dụng đất Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội quyền địa phương cấp quan tâm đạo sớm vào nề nếp đạt thành tích đáng khích lệ Công tác bồi thường, hỗ trợ địa bàn quận Nam Từ Liêm thực nghiêm túc theo quy định pháp luật đất đai, đảm bảo tiến độ dự án Tuy nhiên, có số khó khăn như: phận nhỏ người dân không hiểu không hợp tác với tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phong mặt bàng gây cản trở khó khăn trình thực dự án Một số chế, sách chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương UBND quận thường xuyên phải xin chế từ UBND thành phố vấn đề có tính lịch sử quản lý, sử dụng đất đai phát sinh làm ảnh hưởng đến tiến độ thực công tác giải phóng mặt dự án Công tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu thực đầy đủ theo quy định pháp luật; hộ dân nhận thức rõ quyền lợi trách nhiệm góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án Tổng diện tích bàn giao mặt 305.439 m2, đạt 97 %; Số hộ nhận tiền bàn giao mặt 636 hộ, đạt 96%; Tổng số tiền bồi thường 275.720.737.321 đồng Dự án Làng giáo dực Quốc tế 26 hộ gia đình 25 mộ chưa tổ chức bồi thường, hỗ trợ Một số giải pháp nhằm thực tốt sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Nam Từ liêm : Hoàn thiện sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất, Quy hoạch sử dụng đất, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 Phát triển quỹ đất, Tổ chức thực công tác BTHT, tăng cường lực tổ chức quản lý đất đai Đối với phần diện tích chưa hoàn thành công tác GPMB cần tiếp tục khẩn trương tổ chức thực hiện, tuyên truyền vận động người dân hợp tác nhận tiền bàn giao mặt Có thể thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ Tổ công tác để đẩy nhanh tiến độ dự án Những hộ dân cố tình chống đối thực công tác cưỡng chế thu hồi đất Kiến nghị UBND TP Hà Nội Hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ ổn định ổn định đời sống, sản xuất, thưởng tiến độ bàn giao mặt áp dụng chung địa bàn thành phố, có sách đặc thù với địa phương thành lập Quận Nam Từ Liêm UBND Quận Nam Từ Liêm Thường xuyên tổ chức tuyên truyền sách, pháp luật BTHT giúp người dân hiểu, nắm rõ quy định qua nâng cao nhận thức ý thức phối hợp người dân công tác GPMB Tăng cường đối thoại, chất vấn lãnh đạo Quận, quan chuyên môn với hộ bị thu hồi đất để giải thích chế độ sách ý kiến thắc mắc hộ gia đình Kiện toàn lại máy làm việc chuyên trách tổ chức tham gia thực công tác bồi thường, hỗ trợ đảm bảo đội ngũ chất lượng công tác GPMB Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 14 /2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Công văn số 193/ BC-BTNMT ngày 6/9/2012 Báo cáo Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Luật Đất đai sửa đổi, đổi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai, phát huy nguồn lực đất đai phục vụ công CNH-HĐH đất nước Nguyễn Đình Bồng cộng (2010) Nghiên cứu đề xuất sách đền bù giải toả thu hồi đất nông nghiệp, Dự án Oxfam RVN A73 Chính phủ (1998) Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Chính phủ (2004) Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2004a) Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2007b) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 10 Chính phủ (2007) Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 11 Chính phủ (2009) Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 12 Chính phủ (2014a) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 13 Chính phủ (2014b) Nghị định số 47/2014/NĐ ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý Đất đai Thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ 15 Tôn Gia Huyên (2009) Thu hồi, đền bù, tổ chức tái định cư nông nghiệp nông dân, Hội Khoa học Đất Việt Nam, Hội thảo Chính sách pháp luật đất đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 16 Hee-Nam Jung, Viện Nghiên cứu Định cư Hàn Quốc (2010) Chính sách đất đai Hàn Quốc vấn đề phát triển quỹ đất đền bù đât, Hội thảo Khoa học Quốc tê, 65 năm quản lý đất đai Việt Nam, Tổng cục Quản lý Đất đai Hà Nội 10/2010 17 Phạm Sỹ Liêm (2009) Chính sách thu hồi đất đô thị, Hội thảo Khoa học sách đất đai với nông dân, nông nghiệp, nông thôn, Hội Khoa học Đất Việt Nam 18 Naoki Mori, Nhật Bản (2002) Tái định cư không tự nguyện - Kinh nghiệm JBIC 19 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến Pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (1998) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2001) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2009a) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2009b) Luật sửa đổi, bổ sung Điều 121 Luật Đất đai Điều 126 Luật Nhà ở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013a) Hiến Pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013b) Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Jang Moon Song Tổng cục Phát triển Nhà Hàn Quốc (2006) Chính sách pháp luật đền bù Hàn Quốc 29 UBND TP Hà Nội (2008) Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội 30 UBND TP Hà Nội (2009a) Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 31 UBND thành phố Hà Nội (2009b) Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 Về việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2009 32 UBND thành phố Hà Nội (2009c) Quyết định số 441/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2009 UBND thành phố Hà Nội việc thu hồi 14.531 m2 đất xã Mễ Trì, huyện Từ Liêm giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Từ Liêm thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 công tác bồi thường, giải phóng mặt để triển khai xây dựng cột ăngten trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng đài PTTH Hà Nội xã Mễ Trì, huyện Từ Liêm 33 UBND thành phố Hà Nội (2010) Quyết định số 1081/QĐ-UBND ngày 8/3/2010 việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Làng giáo dự Quốc tế - tỷ lệ 1/500 34 UBND thành phố Hà Nội (2014a) Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 việc Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật Đất Đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn Thành phố Hà Nội 35 UBND thành phố Hà Nội (2014b) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 việc Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật Đất Đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 36 Viện Ngôn ngữ học (2002) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 37 World Bank (2009) Báo cáo sách, kiến nghị đổi sách đất đai có liên quan đến chế chuyển đổi đất đai không tự nguyện Hà Nội 5.2009 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page [...]... phát từ thình hình thực tiễn trên, tôi thực hiện đề tài nghiên cứu: Đánh giá thực trạng bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 2 Mục đính nghiên cứu - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện một số dự án trên địa bàn Quận Nam Từ Liêm - Đề xuất một số giải pháp nhằm thực. .. sách hỗ trợ trong việc chuyển đổi nghề và tạo công ăn việc sau khi bị thu hồi đất 1.3 Bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam 1.3.1 Cơ sở pháp lý về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo quy định của luật đất đai 2003 - Nguyên tắc chung về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 16 1 Nhà nước thu hồi. .. Về chính sách bồi thường, hỗ trợ: - Bồi thường, hỗ trợ: Bồi thu ng hỗ trợ cho người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất theo quy định được quy định như sau: + Bồi thường hoặc hỗ trợ đối với toàn bộ diện tích đất Nhà nước thu hồi + Bồi thường hoặc hỗ trợ về tài sản hiện có gắn liền với đất và các chi phí đầu tư vào đất bị Nhà nước thu hồi + Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo chuyển... bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ trợ trong phương án bồi thường, hỗ trợ - Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ của dự án: + Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án thu hồi đất có liên quan từ 2 quận, huyện, thị xã, thành phố thu c tỉnh trở lên và phương án của dự án do UBND cấp tỉnh phê duyệt + Nội dung thẩm định: Việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ của dự án; ... nghề tại cac cơ sở dạy nghề - Hỗ trợ người đang thu nhà không thu c sở hữ nhà nước: Hộ gia đình, cá nhân thu nhà không phải là nhà ở thu c sở hữu nhà nước khi Nhà nước thu hồi đất phải phá dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ chi phí di chuyển - Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn: Trường hợp đất thu hồi thu c quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì được hỗ trợ; ... chính sách bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Nam Từ Liêm 3 Yêu cầu - Các số liệu điều tra, thu thập phải phản ánh đúng, khách quan quá trình thực hiện chính sách khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Nam Từ Liêm - Các số liệu, tài liệu thu thập điều tra phải đáng tin cậy và chính xác - Các kiến nghị phải có cơ sở và có tính khả thi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận... mới về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai 2013 Về cơ bản cơ sở pháp lý cũng như chính sách BTHT theo quy định của Luật đất đai 2013 cũng tương tự như quy định theo Luật đất đai 2003 tuy nhiên có một số điểm mới như sau: 1 Quy định nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất Các chế định bồi thường về đất, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trong Luật Đất. .. tắc bồi thường về đất và các nguyên tắc bồi thường thiệt hại về tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất để các bộ, nghành, địa phương và người thu hồi đất căn cứ vào đó thống nhất thực hiện Cụ thể, Điều 74 Luật Đất đai 2013, quy định các nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất: Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường (theo quy định tại. .. luận về bồi thường, giải phóng mặt bằng 1.1.1 Một số khái niệm về bồi thường, hỗ trợ i Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai theo Điều 3, khoản 11, Luật Đất đai 2013 (Quốc hội Nước CHXHCNVN, 2013) ii Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại giá trị... sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất theo Điều 3, khoản 12, Luật Đất đai 2013 (Quốc hội Nước CHXHCNVN, 2013) iii .Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất và phát triển theo Điều 3, khoản 14, Luật Đất đai 2013 (Quốc hội Nước CHXHCNVN, 2013) iv .Giá đất là giá trị của quyền sử dụng đất tính trên một đơn