Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh sơn la đến năm 2020

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, Luận văn “Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020” hoàn thành, toàn nội dung, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Các tài liệu tham khảo thông tin trích dẫn sử dụng Luận văn nêu rõ xuất xứ tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Sơn La, ngày tháng năm 2015 Tác giả Luận văn Lê Thị Hồng Anh LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám Hiệu trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Khoa đào tạo sau đại học thầy, cô giáo khoa giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Phán, thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Sơn La, Phòng Tổ chức Cán bộ, Phòng Đào tạo - Bồi dưỡng (Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Sơn La); Lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Sơn La, Ban Giám hiệu trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thiện Luận Văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến cá nhân, đồng nghiệp dành thời gian giúp đỡ suốt thời gian khảo sát thực tế, thu thập điều tra số liệu trình thực đề tài Tôi xin cảm ơn thầy cố giáo tham gia buổi họp, vấn, cung cấp thông tin đóng góp nhiều ý kiến vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu giúp đỡ trình thu thập, cung cấp tài liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn cá nhân, tập thể giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, học viên lớp cao học Quản lý Giáo dục K23 giúp đỡ, động viên trình nghiên cứu xây dựng luận văn./ Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký tự NQ HĐND UBND KT - XH CBQLGD QLGD CBQL THPT XHCN ĐHSP GD&ĐT Giải thích Nghị Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Kinh tế - xã hội Cán Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục Cán quản lý Trung học phổ thông Xã hội chủ nghĩa Đại học sư phạm Giáo dục Đào tạo MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kiểm chứng tính cần thiết biện pháp .100 Bảng 3.2: Kiểm chứng tính khả thi biện pháp 102 Bảng 3.3: So sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp .104 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Tính cần thiết biện pháp .102 Biểu đồ 3.2: Tính khả thi biện pháp .104 Biểu đồ 3.3: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp .106 Biểu đồ 3.3: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp .104 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chỉ thị 40/CT-TW Ban bí thư Trung ương Đảng rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo thông qua việc quản lý phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010”, nhấn mạnh: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chuyên môn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước” [13] Đại hội Đảng khoá XI xác định: “Phát triển đội ngũ giáo viên CBQL khâu then chốt” Luật Giáo dục xác định “CBQLGD giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục CBQL phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, lực quản lý trách nhiệm cá nhân Nhà nước có kế hoạch xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD nhằm phát huy vai trò trách nhiệm CBQLGD, đảm bảo phát triển nghiệp giáo dục” [23], [55] Chiến lược phát triển giáo dục 2010 – 2020 tiếp tục khẳng định: “Củng cố, hoàn thiện hệ thống đào tạo giáo viên, đổi toàn diện nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm hình thành đội ngũ nhà giáo CBQLGD đủ sức thực đổi chương trình giáo dục phổ thông sau năm 2015” Và rõ: “Quản lý giáo dục nhiều bất cập, mang tính bao cấp, ôm đồm, vụ chồng chéo, phân tán; trách nhiệm quyền hạn quản lý chuyên môn chưa đôi với trách nhiệm, quyền hạn quản lý nhân sự…Một phận nhà giáo CBQL chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục thời kỳ mới” Vì vậy, cần phải “Thực quản lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển nhân lực ngành, địa phương giai đoạn phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Chuẩn hoá đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo CBQLGD” [12], [15] Yêu cầu đổi giáo dục trung học phổ thông nay, thực đổi chương trình sách giáo khoa đòi hỏi phải thực hàng loạt biện pháp nhằm tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng giáo viên, phòng học, trang thiết bị, tài Trong công tác quản lý giáo dục có tầm quan trọng đặc biệt, có tác dụng định thành công nghiệp giáo dục Trong trình thực đổi giáo dục trung học phổ thông, quản lý giáo dục xem “khâu đột phá” mở đầu cho việc triển khai chủ trương giải pháp Sơn La tỉnh miền núi biên giới nằm phía Tây Bắc, sau ba mươi năm đổi mới, nghiệp giáo dục tỉnh Sơn La đạt thành tựu định công nhận đạt chuẩn Quốc gia phổ cập giáo dục trung học sở; hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, nhiều học sinh đạt giải cao kỳ thi học sinh giỏi cấp Quốc gia, tỉnh có học sinh đạt Huy chương Vàng Olympic Vật lý Quốc tế Công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, nâng cao dân trí đạt nhiều kết quan trọng Cơ sở vật chất trường học không ngừng đầu tư hoàn thiện Các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề phát triển mạnh, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh vùng Tây Bắc; nhiên nghiệp giáo dục nói chung giáo dục trung học phổ thông tỉnh Sơn La nói riêng nhiều mặt hạn chế, phát triển chưa vững chắc, cần tiếp tục củng cố Thực tế năm qua, chất lượng cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Sơn La bên cạnh ưu điểm bất cập như: trình độ, lực nghiệp vụ quản lý nhìn chung hạn chế, thiếu tầm nhìn, chưa xác định chiến lược, kế hoạch phát triển đơn vị phụ trách; kinh nghiệm quản lý ít, thiếu tự tin, chủ động sáng tạo; nhiều hiệu trưởng chưa đạt chuẩn quy định có đạt chưa thực chất từ ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu giáo dục nhà trường Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn trên, yêu cầu cấp thiết đặt cho ngành giáo dục tỉnh Sơn La tăng cường phát triển đội ngũ CBQLGD trường phổ thông Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020” làm luận văn cao học với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Mục đích nghiên cứu Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn hướng tới đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thông; - Phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La; - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La 4.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 4.3 Phạm vi nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường học tiếp cận nhiều góc độ khác (quản lý giáo dục, quản lý nguồn nhân lực giáo dục, kinh tế học giáo dục, xã hội học ) Đội ngũ cán quản lý giáo dục trường học đề cập đề tài xin giới hạn: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường trung học phổ thông Giới hạn nghiên cứu 20 trường trung phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La Giả thuyết khoa học Đội ngũ cán quản lý giáo dục trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La, bên cạnh ưu điểm hạn chế bất cập Nếu khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh Sơn La, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ phù hợp khả thi, góp phần tích cực việc nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết Đọc sách, báo, tạp chí thu thập tài liệu thực tế, tìm hiểu đặc trưng, phân tích tổng hợp lý thuyết nhằm hiểu biết sâu sắc chất, dấu hiệu đặc thù có liên quan đến đề tài để xếp thành hệ thống, xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu - Phương pháp phân loại, hệ thống hóa lý thuyết Sử dụng phương pháp để xếp thông tin lý luận thu thập thành đơn vị kiến thức để xây dựng sở lý luận đề tài - Phương pháp giả thuyết Sau nghiên cứu sâu sắc vấn đề có liên quan, lập luận suy đoán, suy luận giả thuyết để định hướng cho trình nghiên cứu 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra Tiến hành xây dựng phiếu khảo sát cán quản lý giáo dục giáo viên 20 trường THPT tỉnh Sơn La, để thu thập ý kiến họ thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THPT nguyên nhân thực trạng - Phương pháp quan sát Quan sát công tác quản lý đạo phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THPT nhằm thu thập thông tin thực tiễn, xác việc nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ theo chuẩn quy định - Phương pháp đàm thoại, vấn Bằng trò chuyện, vấn chuyên gia, cán quản lý, giáo viên có lực, kinh nghiệm để tìm hiểu nhận thức ý kiến họ biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THPT - Phương pháp khảo nghiệm Mức độ cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ đề xuất đánh giá mức độ cần thiết nhau: Hệ thống biện pháp đánh giá có mức độ cần thiết, cao biện pháp với X = 2.88, xếp bậc 1/6 Biện pháp với X = 2.82, xếp bậc 2/6 Biện pháp có điểm trung bình X = 2.71, xếp bậc 5/6 biện pháp có X = 2.68, xếp bậc 6/6 Theo kết khảo sát hoàn toàn khách quan, phù hợp với tình hình thực tế đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La Có thể biểu diễn tính cần thiết biện pháp biểu đồ sau: Biểu đồ 3.1: Tính cần thiết biện pháp Bảng 3.2: Kiểm chứng tính khả thi biện pháp Rất TT Hệ thống biện pháp khả thi Tăng cường lãnh đạo, đạo 33 cấp ủy Đảng, Chính quyền nâng 102 Khả Không thi khả thi ∑ X 101 2.97 Thứ bậc cao nhận thức, trách nhiệm quan tham mưu phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch quy hoạch phát triển đội 26 94 2.76 21 11 87 2.56 89 2.62 22 86 2.53 chuyển vµ công tác sách đối 28 96 2.82 ngũ cán QLGD chặt chẽ, khoa học Thực tốt công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán QLGD, tạo sở cho việc sử dụng, đề bạt bổ nhiệm Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán QLGD 23 trường THPT Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lực cho cán QLGD đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục nhà trường Thực tốt việc bổ nhiệm, luân với cán QLGD trưêng THPT X =2.68 Nhận xét: Theo ý kiến khách thể khảo sát cán quản lý cấp mức độ khả thi biện pháp đề xuất đánh giá mức độ cao, thể điểm trung bình chung biện pháp X = 2.68 6/6 biện pháp chiếm 100% biện pháp có X > 2.50 (min = ; max = 3) Biện pháp có tính khả thi cao biện pháp có điểm X = 2.97, xếp bậc 1/6 biện pháp xếp thứ bậc 2/6 với X = 2.82 103 Các biện pháp có mức độ khả thi thấp biện pháp xếp thứ bậc 6/6 biện pháp xếp thứ bậc 5/6 Theo kết khảo sát hoàn toàn khách quan, phù hợp với tình hình thực tế đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La Có thể biểu diễn tính mức độ khả thi biện pháp biểu đồ sau: Biểu đồ 3.2: Tính khả thi biện pháp Việc nắm tương quan tính cần thiết tính khả thi phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La quan trọng qua đưa biện pháp thực tiễn có hiệu Bảng 3.3: So sánh tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp TT Hệ thống biện pháp Cần thiết ∑ Tăng cường lãnh đạo, đạo 98 cấp ủy Đảng, Chính quyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm 104 X 2.88 Khả thi Thứ bậc ∑ X 101 2.97 Thứ bậc quan tham mưu phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ cán QLGD chặt chẽ, khoa học Thực tốt công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán QLGD, tạo sở cho việc sử dụng, đề bạt bổ nhiệm Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán QLGD trường THPT Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lực cho cán QLGD đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục nhà trường Thực tốt việc bổ nhiệm, luân chuyển vµ công tác sách cán QLGD trường THPT 96 2.82 94 2.76 92 2.71 87 2.56 93 2.74 89 2.62 94 2.76 86 2.53 95 2.79 96 2.82 2.77 2.68 Mức độ cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ đánh giá cần thiết khả thi cao Khảo nghiệm tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất theo công thức hệ số tương quan thứ bậc Spiêcman sau: ∑ D2 r = 1N(N2-1) Kết tính toán r ≈ 0.833 cho phép kết luận tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La thuận chặt chẽ Có nghĩa mức độ cần thiết mức độ khả thi phù hợp 105 Biểu đồ 3.3: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Nhìn vào biểu đồ ta thấy tổng quan biện pháp đề xuất có tương đồng tính cần thiết tính khả thi Trong biện pháp có biện pháp (BP1 BP6) có tính khả thi cao tính cần thiết biện pháp lại tính cần thiết cao điều cho thấy việc thực biện pháp phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La cần thiết Ở biện pháp thứ tính cần thiết tính khả thi mức độ cao điều cho thấy biện pháp thực thuận lợi hiệu quả; biện pháp biện pháp vừa có tính cần thiết vừa có tính khả thi cao Biện pháp "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lực cho cán QLGD đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục nhà trường " đánh giá có tính cần thiết cao lại khó khăn việc thực Biện pháp "Đổi công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán QLGD, tạo sở cho việc sử dụng, đề bạt bổ nhiệm" đánh giá cần thiết, tạo động lực công tác phát triển đội ngũ cán QLGD, song để 106 thực có hiệu biện pháp khó khăn, tính khả thi không cao xếp thứ 5/6 biện pháp Các biện pháp phát triển đội ngũ đề xuất tiếp cận theo hướng tiếp cận quản lý nhân sự; biện pháp có mối quan hệ biện chứng chặt chẽ với Khi thực áp dụng thực tiễn QLGD áp dụng riêng lẻ biện pháp mà phải thực đồng bộ; nhiên tùy theo hoàn cảnh cụ thể mà có biện pháp chủ đạo; việc thực đồng biện pháp tạo phát triển đội ngũ cán QLGD, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La Tiểu kết chương Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La Đề tài đề xuất biện pháp bao gồm: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, Chính quyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan tham mưu phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT; Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ cán QLGD chặt chẽ, khoa học; Thực tốt công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán QLGD, tạo sở cho việc sử dụng, đề bạt bổ nhiệm; Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán QLGD trường THPT; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lực cho cán QLGD đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục nhà 107 trường nay; Thực tốt việc bổ nhiệm, luân chuyển công tác sách cán QLGD trưêng THPT Các biện pháp kiểm chứng nhận thức tính cần thiết tính khả thi thông qua việc xin ý kiến đánh giá từ chuyên gia Sở Giáo dục Đào tạo, Hiệu trưởng, Hiệu phó trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La Qua kết khảo nghiệm cho thấy 6/6 biện pháp đề xuất có tính cần thiết tính khả thi cao phù hợp với đặc điểm phát triển trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La Theo tác giả, để giải bất cập việc phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La, phát huy tối đa hiệu biện pháp đề xuất đề tài này, cần phải thực cách đồng biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục THPT, thực nhiệm vụ phát triển đội ngũ cán QLGD, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội, đặc biệt phù hợp với phát triển văn hóa giáo dục tỉnh Sơn La KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La, xin rút số kết luận sau đây: Trên sở phân tích tài liệu lý luận nội dung phát triển đội ngũ đội ngũ cán QLGD trường THPT, đề tài hệ thống hóa sử dụng khái niệm như: Phát triển, phát triển đội ngũ, phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT 108 Thực trạng phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La thời gian qua, đảm bảo số lượng, cấu; đội ngũ cán QLGD có phẩm chất đạo đức tốt, đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, song lực chuyên môn, lực quản lý nhà trường chưa đáp ứng so với yêu cầu chuẩn Hiệu trưởng Vẫn số chưa thực chủ động hoạt động quản lý; ý thức tự học tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ hạn chế Quá trình thực biện pháp phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La có nhiều thuận lợi, song gặp khó khăn Có nhiều yếu tố chủ quan, khách quan tác động đến trình phát triển đội ngũ cán QLGD phần lớn yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến hiệu thực biện pháp phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT địa bàn tỉnh Sơn La, xem xét nội dung thực việc phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT tỉnh Đề tài đề xuất biện pháp, bao gồm: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, Chính quyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan tham mưu phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT; Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ cán QLGD chặt chẽ, khoa học; Thực tốt công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán QLGD, tạo sở cho việc sử dụng, đề bạt bổ nhiệm; Đổi công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán QLGD trường THPT; 109 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lực cho cán QLGD đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục nhà trường nay; Thực tốt việc bổ nhiệm, luân chuyển vµ công tác sách cán QLGD trưêng THPT Đồng thời khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp thông qua việc xin ý kiến từ chuyên gia Sở GD&ĐT Hiệu trường, Hiệu phó trường THPT tỉnh Kết khảo nghiệm cho thấy 6/6 biện pháp đề xuất có tính cần thiết tính khả thi cao phù hợp với phát triển tỉnh Mặc dù qua khảo nghiện biện pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi, biện pháp mang tính bản; để phát huy tối đa tính hiệu chúng trình phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT tỉnh, cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu thực tiễn năm Khuyến nghị: 2.1 Đối với Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Sơn La Tăng cường lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh việc qui hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán QLGD toàn tỉnh Tăng cường đầu tư ngân sách cho nghiệp giáo dục, xây dựng sở vật chất đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán QLGD Ban hành sách tỉnh nhằm hỗ trợ, khuyến khích động viện đội ngũ cán QLGD tích cực học tập; tạo điều kiện để họ học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ QLGD, lý luận trị, bồi dưỡng kiến thức tin học ngoại ngữ Tăng cường việc kiểm tra giám sát việc xây dựng qui hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán QLGD 110 Chỉ đạo việc thực nghiêm túc Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29 tháng năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở giáo dục đào tạo thuộc uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phòng giáo dục đào tạo thuộc uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng từ Sở đến Trường việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; Qui hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán QLGD trường THPT toàn tỉnh Chỉ đạo thực có hiệu đề án "Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tỉnh Sơn La đến giai đoạn 2020" Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học đảm bảo 100% học sinh học buổi/ngày; 30% trường THPT tỉnh đạt trường chuẩn quốc gia Có sách ưu đãi, hợp lý công tác tuyển dụng, tiếp nhận, thu hút người tài công tác trường THPT vùng đặc biệt khó khăn; đảm bảo yêu cầu cấu chất lượng để đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục xã hội 2.3 Đối với trường THPT Đánh giá thực trạng đội ngũ cán QLGD trường để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Hằng năm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD nhà trường; Có kế hoạch cụ thể việc thực đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD trường học nói chung cấp THPT nói riêng Tham mưu với Sở Giáo dục Đào tạo UBND tỉnh có sách hỗ trợ, động viên cán giáo viên tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD 111 nâng cao trình độ; tổ chức cho cán QLGD trường THPT tham quan mô hình mẫu QLGD tỉnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Đức Hùng “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Trị giai đoạn đổi mới” (1998) Nguyễn Công Duật "Thực trạng, phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý giáo dục trường trung học sở tỉnh Bắc Ninh” (2000) 112 Lưu Đức Thuận : “Quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên quang” (2005) Ngô Đoàn Nguyễn (2005): “Những giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Bạc Liêu” Nguyễn Hữu Phi (2009); “Thực trạng giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT thành phố Cần Thơ” Phùng Quốc Lập: “Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Phú Thọ đến năm 2020” (2010) Lê Thị Kim Loan với đề tài: “Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay” (2010) Từ điển Tiếng Việt - Nhà xuất Đà Nẵng - 1997 Ban Bí thư Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2005 Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 10 Luật Giáo dục 2005 11 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 10/3/2008 phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Sơn La giai đoạn 2008 - 2020 12 Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học 13 Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 về Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông 14 Thông tư số 13/2012/TT-BGDĐT ngày 06/4/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trường THCS, THPT trường phổ thông có nhiều cấp học 113 15 Thông tư số 42/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12//2010 quy định Chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên 16 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 1976/QĐ-UBND ngày 30 tháng 08 năm 2011 Quy chế luân chuyển cán quản lý, giaó viên sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh Sơn La 17 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 03/10/2013 quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La; 18 Thủ tướng Chính phủ Quyết định Số 1959/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2013 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020 19 Luật công chức 20 Đặng Quốc Bảo (2010) Đổi nâng cáo chất lượng quản lý giáo dục (Nhà XB Giáo dục Hà Nội) 21 Viện Khoa học Giáo dục (1969) Quy định mục tiêu kế hoạch đào tạo trường THPT 22 Ngô Công Hoàn (ĐHQGHN 1997) Tâm lý học xã hội quản lý giáo dục 23 Phạm Minh Hạc (1996) Một số vấn đề giáo dục khoa học (Nhà XB giáo dục, Hà Nội) 24 Ban Chấp hành TW Đảng Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 25 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La Chỉ thị số 31-CT/TU ngày 08/9/2014 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục đào tạo; 114 26 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 2796/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 Kế hoạch thực Chỉ thị số 31-CT/TU ngày 08/9/2014 Ban Thường vụ tỉnh ủy 27 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ngày 09/3/2015 sửa đổi bổ sung một số điều của phân cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La theo Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 03/10/2013 UBND tỉnh Sơn La; 28 Mai Hữu Khê (2003) Lý luận quản lý nhà nước, Nhà XB Giáo dục Hà Nội 29 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 904/QĐ-UBND ngày 27/4/2015 phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo tỉnh Sơn La đến năm 2020 30 Chính phủ Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá cán bộ, công chức, viên chức 31 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIII 32 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIV 115 116