ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KTXH

Câu 1. Nhiệm vụ và vai trò của QHTTPT KTXH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội là chuyển tư duy chiến lược kinh tế xã hội của quốc gia thành những phương hướng hành động thực hiện những mục tiêu phát triển cụ thể lãnh thổ các cấp Nhiệm vụ: + Xác lập các luận chứng khoa học về phương hướng, mục tiêu phát triển + Xây dựng cơ cấu kinh tế xã hội hợp lý + Bố trí chiến lược trên địa bàn lãnh thổ + Xác định chương trình hoạt động, giải pháp tổ chức thực hiện Vai trò: + QHTTPT KT XH là sự cụ thể hóa chiến lược kinh tế xã hội thành các chương trình phát triển và sự bố trí chiến lược làm căn cứ cho việc hoạc định các chính sách, xây dựng các kế hoạch ngắn hạn, thiết lập các quy hoạch cơ sở và các dự án cụ thể + QHTT đóng vai trò hướng dẫn và điều phối loại hình quy hoạch lãnh thổ và quy hoạch ngành theo mục đích thống nhất của sự phát triển bền vững.

QUY HOẠCH TỔNG THỂ & PHÁT TRIỂN KTXH Câu Nhiệm vụ vai trò QHTTPT KT-XH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chuyển tư chiến lược kinh tế - xã hội quốc gia thành phương hướng hành động thực mục tiêu phát triển cụ thể lãnh thổ cấp - - Nhiệm vụ: + Xác lập luận chứng khoa học phương hướng, mục tiêu phát triển + Xây dựng cấu kinh tế xã hội hợp lý + Bố trí chiến lược địa bàn lãnh thổ + Xác định chương trình hoạt động, giải pháp tổ chức thực Vai trò: + QHTTPT KT- XH cụ thể hóa chiến lược kinh tế - xã hội thành chương trình phát triển bố trí chiến lược làm cho việc hoạc định sách, xây dựng kế hoạch ngắn hạn, thiết lập quy hoạch sở dự án cụ thể + QHTT đóng vai trị hướng dẫn điều phối loại hình quy hoạch lãnh thổ quy hoạch ngành theo mục đích thống phát triển bền vững Câu 2: Mục tiêu QHTT PTKT – XH a Xây dựng cấu kinh tế - xã hội hợp lý Phát triển bền vững đất nước, đáp ứng nhu cầu đời sống kte – văn hóa, xã hội nhân dân sở sử dụng tối ưu, tiết kiệm hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên nguồn lực kinh tế xã hội, bảo tồn đa dạng sinh học, giữ vững thiết lập cân sinh thái, bảo vệ môi trường thực mặt sau: Nâng cao thu nhập người dân Nâng cao trình độ học vấn người dân Nâng cao tuổi thọ người dân Giảm bớt chênh lệch giàu nghèo tầng lớp nhân dân vùng lãnh thổ - Bảo vệ môi trường Tăng trưởng kinh tế - b Nâng cao đời sống nhân daanm bước phát triển kinh tế hội nhập với xu khu vực hóa tồn cầu hóa c Hợp tác quốc tế Tạo điều kiện hoqpj tác có hiệu vứi nước khu vực giới, thể mặt: Hướng xuất khẩu, phát triển kinh tế đối ngoại cách thích hợp Xây dựng địa bàn trọng điểm làm sở cho việc xây dựng kinh tế mở hợp tác quốc tế, đồng thời ạo động lực thúc đẩy phát triển vùng quốc gia Thiết lập cấu trúc quốc gia lãnh thổ - d Từ toàn quốc đến sở đảm bảo cho phát triển hài hòa vùng, thể mặt: - Cấu trúc sở phải hội nhập thích ứng với cấu trúc quốc tế Cấu trúc tồn quốc phải quan tâm tơn trọng đặc thù sở, mang lại lợi ích cho sở quốc gia Câu 3: Yêu cầu QHTTPT KT – XH Xây dựng phát triển không ngừng cấu trúc lãnh thổ theo hệ thống toàn quốc – vùng- tỉnh- huyện – xã đảm bảo cho việc thực mục tiêu phát triển bền vững Xây dựng khu dân cư đảm bảo điều kiện sinh sống, ăn ở, làm việc, học tập, y tế, văn hóa đáp ứng nhu cầu mục tiêu phát triển người Phát triển hệ thống giao thông đảm bảo cho cung cấp, lưi thơng hàng hóa lại, giao lưi người dân toàn vùng lãnh thổ Hỗ trợ vùng phát triển, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng kinh tế, xã hội, trước hết điều kiện giao thông cung cấp lượng, ánh sang, nước sạch, chợ, trường học, trạm y tế… Đảm bảo mối quan hệ phát triển hài hòa với vùng lãnh thổ xung quanh, với nước, với nước khu vực giới Khai thác tài nguyên thiên nhiên hợp lý đôi với bảo vệ môi trường, sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững, đảm bảo cho tăng trưởng ỏn định kinh tế Đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn theo hướng xây dựng công nghiệp chế biến sản phẩm nông lâm, ngư nghiệp trì phát triển ngành nghề truyền thống Đảm bảo phát triển hài hòa hệ thống đo thị mạng lưới dân cư nông thôn, nâng cao chất lượng đô thị Bảo vệ, chăm sóc cảnh quan thiên nhiên vùng rừng bảo tồn quốc gia, tôn tạo phát triển khu danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, an dưỡng, nghỉ ngơi, giải trí 10 Đáp ứng nhu cầu an ninh, quốc phòng Câu 4: Nguyên tắc QHTT PTKT- XH - - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội phải thỏa mãn yêu cầu khả tài nguyên nhu cầu thị trường, đảm bảo lợi ích cộng đồng đạt hiệu kinh tế, xã hội cao Hài hòa, tương tác hỗ trợ phát triển đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội cho tổng thể Sự phù hợp với trình độ nguồn nhân lực trình độ khoa học công nghệ Đảm bảo yêu cầu đại hội nhập khu vực, quốc tế Câu 5: Nội dung chủ yếu quy hoạch ngành, lĩnh vực Quy hoạch ngành, lĩnh vực việc luận chứng, lựa chọn phương án phát triển phân bố ngành hợp lý phạm vi nước vùng lãnh thổ với tham gia thành phần kinh tế Nội dung chủ yếu quy hoạch ngành sản xuất kinh doanh - - Phân tích, dự báo yếu tố phát triển ngành, có phân tích, dự báo đầy đủ yếu tố thị trường yêu cầu lực cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Phân tích, đánh giá trạng phát triển phân bố ngành vùng lãnh thổ Xác định vị trí, vai trị ngành kinh tế quốc dân mục tiêu phát triển ngành Luận chứng phương án phát triển cấu nganhgf, sản phẩm chủ lực điều kiện tự nhiên đảm bảo mục tiêu quy hoạch thực Luận chững phương án phân bố ngành vùng lãnh thổ, cơng trình then chốt phương án bảo vệ mơi trường Xác định giải pháp chế, sách đầu tư trọng điểm, chia bước cho năm đầu tiên; tổ chức thực Thể phương án quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực đồ quy hoạch Nội dung chủ yếu quy hoạch ngành thuộc kết cấu hạ tầng Xác định nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội sở hạ tầng giai đoạn lịch sử cụ thể Dự báo tiến khoa học, công nghệ phát triển cấu hạ tầng Luận chứng phương án phát triển cấu hạ tầng phạm vi nước toàn lãnh thổ Luận chứng giải pháp, cơng trình đầu tư ưu tiên tổ chức thực Nội dung chủ yếu quy hoạch sản phẩm chủ lực Xác định vai trò, nhu cầu tiêu dùng nội địa khả thị trường nước ngồi sản phâm Phân tích trạng phát triển tiêu thụ sản phẩm Dự báo khả công nghệ sức cạnh tranh sản phẩm Luận chứng phương án phát triển khuyến nghị phương án phân bố sản xuất vùng tỉnh Xác định giải pháp, chế, sách, phương hướng hợp tác quốc tế Thể phương án phát triển ngành đồ quy hoạch - Câu 6: Nội dung chủ yếu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã Xác định nội dung nghiên cưu, phân tích , đánh giá, dự báo yếu tố, điều kiện phát triển, khả khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu lợi so sánh tỉnh lân cận Luận chứng, quan điểm mục tiêu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội phù hợp với quy hoach phát triển kinh tế xã hội tỉnh, nước, vùng Xác địh nhiệm vụ cụ thể để đật mục tiêu đề quy hoạch TTKTPTK – XH vùng Luận chứng phương án tổng hợp tổ chức kinh tế, xã hội địa bàn vùng Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng đảm bảo yêu cầu trước mắt lâu dài dảm bảo yêu cầu trước mắt lâu dài cacs hoạt động kinh tế, xã hội tỉnh gắn với tỉnh khác vùng Định hướng quy hoạch sử dụng đất Luận chứng danh mục dự án đầu tư Luận chứng bảo vệ môi trường Xác định giải pháp chế, sách nhằm thực mục tiêu quy hoạch; đề xuất dự án đầu tư, cơng trình trọng điểm có tính toán cân đối nguồn vố để đảm bảo việc thực luận chứng bước quy hoạch 10 Thể phương án quy hoạch tổng thể phát triển – kinh tế xã hội địa bàn tỉnh lên tỉ lệ đồ 1/250.000 1/100.000 khu vực trọng điểm Câu 7: Phân tích nội dung chủ yếu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên quy hoach tổng thể phát triển kinh tế a Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý: tọa độ, giáp ranh, khoảng cách tới khu trung tâm gần Địa hình + độ dốc: chia thành cấp + thuận lợi, khó khăn - Khí hậu: + lượng mưa theo tháng, theo năm + nhiệt độ (đất, khơng khí ) + tổng tích ơn năm + độ ẩm (%) + gió bão b Các nguồn tài nguyên thiên nhiên - Tài nguyên đất: đánh giá trạng sử dụng đất (liên quan đến phát triển ngành); nhóm đất phân bố đàn; tính thổ nhưỡng, tính chất vật lý, hóa học… - Tài nguyên nước: + nước mặt: trữ lượng, hệ thống sông suối, kênh rạch + nước ngầm: ảnh hưởng nào, phân bố - Tài nguyên rừng + diện tích, vị trí, trữ lượng phân bố loại rừng + tài nguyên rừng việc cung cấp cho người gỗ loại lâm sản cịn phổi trái đất, điều tiết khí hậu, ngăn chặn nhiễm thối hóa cịn có tác dụng phục hồi nguồn tài nguyên bị phá hủy - Thảm thực vật quần thể vật nuôi + động vật + thực vật + sinh học - Tài nguyên biển thủy sản: + chiều dài đường biển hơm 3200km chạy dọc chiều dài đất nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển vận tải biển + hoạt động ni trồng đánh bắt thủy hải sản có ý nghĩa vô quan trọng to lớn, vừa tạo thu nhập, vừa tạo chất dinh dưỡng - Tài nguyên khoáng sản: tài nguyên khoáng sản tự nhiên có nguồn gốc từ vơ hay hữu đại đa số nằm lịng đất, hình thành có liên quan đến q trình địa chất suốt hàng triệu năm - Tài nguyên du lịch: cảnh quan, di tích lịch sử, văn hóa tài nguyên nhân văn phục vụ cho phát triển du lịch - Vấn đề môi trường dự báo tác động môi trường thời điểm quy hoạch Câu 8: Phân tích đặc điểm dân số, dân cư tự nhiên, nguồn nhân lực Nội dung phân tích: 5 Phân tích, đánh giá dự báo quy mơ, chất lượng dân số nguồn nhân lực; vấn đề xã hội Tập trung vào lĩnh vực sau: - - - - Phân tích, đánh giá q trình biến đổi số lượng chất lượng dân số 10 năm qua yếu tố tác động đến biến đổi số lượng chất lượng dân số thời gian tới Dự báo quy mô chất lượng dân số đến năm 2015, 2020, 2030 Phân tích,đánh giá đặc điểm dân cư tình hình phân bố dân cư, ảnh hưởng đặc điểm dân cư phân bố dân cư, yếu tố văn hóa, nhân văn,… đến phát triển kinh tế vùng quy hoạch thời gian vừa qua dự báo tác động đến phát triển kinh tế thời gian tới Phân tích, đánh giá trình biến đổi số lượng chất lượng nguồn lực; tình hình khai thác sử dụng nguồn nhân lực, tác động đến trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Dự báo quy mô chất lượng nguồn nhân lực cho thời kỳ quy hoạch Phân tích, dự báo vấn đề xã hội có liên quan chặt chẽ tới dân số vấn đề văn hóa, lối sống, thẩm mỹ, phong tục tập quán, sắc dân tộc… Để làm rõ nội dung trên, sử dụng tiêu để đánh giá: - - Qui mô, cấu dân số: xác định dân số qua thời kỳ năm, 10 năm, 20 năm, cấu theo độ tuổi, theo giới tính Như đánh giá số lượng, diễn biến tính chất dân số Đối với nước phát triển chủ yếu cấu dân số trẻ, lực lượng lao động dồi ngược lại nước phát triển cấu dân số già ảnh hưởng tới lực lượng lao động ngành Cơ cấu giới tính phản ánh chất lượng nguồn lao động cịn ảnh hưởng tới phát triển xã hội tương lai Dân số thành thị, dân số nông thôn: phản ánh cấu thành thị nông thôn, nước, vùng phát triển tỷ lệ dân số đô thị cao Như vậy, tiêu phản ánh phát triển vùng thể tiếp cận với điều kiện sống đô thị với người dân Hiện tượng di dân từ nông thôn thành thị diễn hầu phát triển Nguyên nhân di dân lý thuyết dựa vào mơ hình Todaro có hai giả thuyết sau: + Thứ nhất, giả thuyết di dân chủ yếu tượng kinh tế mà cá nhân người di dân định hồn tồn hợp lý cho dù có tình trạng thất nghiệp thành thị + Thứ hai, định di cư phụ thuộc vào chênh lệch thu nhập “dự kiến” có khơng phải thu nhập thực tế nông thôn thành thị Chênh lệch thu nhập “dự kiến” xác định tác động qua lại yếu tố: chênh lệch đồng lương thực tế nông thôn – - - - - - - thành thị xác suất thành cơng tìm việc làm thành thị Người lao động tương lai di cư thu nhập “dự kiến” có khoảng thời gian định thành thị cao thu nhập có nơng thôn Mật độ dân số: vùng đồng thường có mật độ cao miền núi phản ánh mức độ khai thác sử dụng tài nguyên, chủ yếu đất đai vùng Ngoài mật độ dân số cịn phản ánh vấn đề xã hội có liên quan Những vùng đất chật người đơng vấn đề xã hội môi trường an ninh trật tự, văn hóa, xử lý rác thải…phức tạp vùng có mật độ dân cư thấp Tỷ lệ lao động ngành kinh tế quốc dân: chuyển dịch cấu lao động phản ánh chuyển dịch cấu vùng Năng suất lao động: xác định thu nhập mức sống đầu người thông qua phương thức sản xuất trình độ, tay nghề người lao động suất lao động phản ánh hai vấn đề thân người lao động trình độ, tay nghề, phân cơng…và vấn đề áp dụng khoa học sản xuất Tuổi thọ bình quân: phản ánh đời sống vật chất tinh thần người dân, ngồi mơi trường sống trở nên quan trọng yếu tố vật chất ngày đáp ứng cao Tỷ lệ lao động có trình độ: đánh giá biến đổi chất lực lượng lao động thông qua nhiều tiêu cụ thể: tỷ lệ người biết chữ, tỷ lệ mù chữ, phổ cập giáo dục, tỷ lệ học sinh độ tuổi đến trường, tỷ lệ người đào tạo nghề, tỷ lệ đại học, trung học… Tỷ lệ suy dinh dưỡng: phản ánh đời sống vật chất phát triển mạng lưới dịch vụ y tế Đối với vùng nông thôn giải vấn đề suy dinh dưỡng khó khăn vấn đề làm tang thu nhập, nâng cao trình độ người dân nơng thơn gặp nhiều khó khăn Các chi tiêu khác: bảo hiểm người, vấn đề văn hóa, lối sống dân cư, tác phong làm việc người lao động… Câu 9: Trình bày luận chứng mục tiêu phát triển cụ thể cho giai đoạn quy hoạch Có nhiều cách tiếp cận để xây dựng phương án phát triển, tình hình địa phương hai cách tiếp cận sau tương đối hợp lý: - Cách tiếp cận theo mục tiêu: B1: Xác định mục tiêu PT KT 7 - Thu hẹp khoảng cách Đạt tới cấu KT hợp lý Đạt tới mục tiêu định B2 : Xác định nhịp độ tăng trưởng KT địa phương bình quân cho giai đoạn thời kì quy hoạch B3 : Luận chứng nhịp độ tăng trưởng tương ứng ngành KT chủ yếu đảm bảo nhịp độ tăng trưởng toàn KT theo mục tiêu nêu B4 : Phân tích tính thực mục tiêu , lựa chọn mục tiêu thích hợp - Cách tiếp cận từ tiềm phát triển B1 : Ước tính tăng trưởng ngành sản xuất vật chất - Xuất phát từ tiến KHCN chuyển đổi cấu sản phẩm Căn thay đổi lực sản xuất nhu cầu thi trường Dựa lao động suất lao động B2 : Ước tính tăng trưởng khối ngành dịch vụ B3 : Ước tính tăng trưởng tồn KT Câu 10: Trình bày phương án phát triển ngành nông, lâm, ngư nghiệp QHTTPTKT-XH - - Phân tích yếu tố tác động đến phát triển nông, lâm, ngư nghiệp (tài ngun đất, tập đồn giống, trình độ canh tác người lao động, hệ thống hạ tầng phục vụ nông nghiệp…); xuất phát điểm ngành; dự báo nhu cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp chủ yếu; ý đồ chiến lược ngành trung ương, vùng nước bề phát triển nông, lâm, ngư nghiệp địa bàn nghiên cứu Mục tiêu tang trưởng chuyển dịch cấu nội ngành Phương hướng phát triển ngành; sản phẩm chủ lực ứng dụng tiến khoa học – công nghệ sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp Phương hướng bố trí sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp theo lãnh thổ + Nông nghiệp (cơ cấu sản xuất, phát triển vùng tập trung, giống kỹ thuật bảo quản, công nghệ chế biến) + Lâm nghiệp (cơ cấu sản xuất, vùng nguyên liệu, đặc sản, phủ xanh đất trồng đồi núi trọc) - + Ngư nghiệp (cơ cấu sản xuất, phát triển vùng nuôi tập trung, giống, kỹ thuật bảo quản, công nghệ chế biến, lực đánh bắt…) Phát triển kinh tế nơng thơn Các chương trình dự án có đầu tư (có phân kỳ theo giai đoạn năm) Các giải pháp sách Câu 11: Trình bày phương hướng phát triển nguồn nhân lực QHTTPTKT-XH Nghiên cứu đề xuất định hướng giải pháp đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phương hướng thực vấn đề kế hoạch hóa gia đình Nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực, dự kiến phát triển nguồn nhân lực, yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế địa phương… - Lao động việc làm (có chia khu vực thành thị khu vực nông thơn), nhu cầu việc làm cần bố trí để thu hút lao động qua thời kỳ - Các giải pháp chủ yếu giải việc làm cho người lao động a Dân số - Phải dự báo gia tăng dân số tương lai - Nt = N0 [ 1+ (p +- v)/100]t Nt : Dân số tương lai N0 : Dân số p : Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên TB (%) v : Tỷ lệ tăng , giảm học (%) t : Số năm giai đoạn dự báo  Phân bổ mạng lưới dân cư thích hợp - Xác định khả PT dân số theo nhu cầu lao động Nk = A x 100 /[100-(B+C)] Nk : Dân số theo nhu cầu LĐ A : Tổng số LĐ trực tiếp ngành sx B (%) : Tỷ lệ dân số LĐ gián tiếp , phục vụ C (%) : Tỷ lệ dân số không tham gia LĐ 9 Lao động b Xác định lực lượng lao động phạm vi lãnh thổ , phân bố ngành, dự báo lao động tương lai Câu 12: Trình bày luận chứng phát triển hạ tầng sở phát triển KT-XH Cơ cấu hạ tầng sở tồn cơng trình trang thiết bị trình tái sản xuất xã hội, tổ chức cân không gian Chúng phục vụ cho nhu cầu cung cấp dịch vụ nhân dân, máy hành sở sản xuất Tính ổn định tương đối cao, liên kết chặt chẽ hoạt động kinh tế vùng tuổi thọ tương đối dài cơng trình mạng lưới sở hạ tầng đưa chúng trở thành yếu tố có ảnh hưởng tới trình phân bổ địa điểm ngành, lĩnh vực kinh tế cấu thành phần lãnh thổ vùng Cơ cấu hạ tầng sở có vai trị: - - Là điều kiện sản xuất tiêu dung cho xã hội (xí nghiệp, sở, làm việc…) vùng Một số ngành phục vụ cho khai thác tái sản xuất tài ngun (nước, lượng) Các cơng trình thiết bị hạ tầng sở có ảnh hưởng lớn đến tái sản xuất sức lao động Công suất hạ tầng sở cần phục vụ thời điểm Quy mô chúng cần đáp ứng thời gian cao điểm ngày, năm Ảnh hưởng tác động hạ tầng sở đến trình sản xuất xã hội là: tổng hợp, đồng thống Các cơng trình thiết bị hạ tầng sở, so với cơng trình cơng nghiệp có thời gian sử dụng lâu dài, nên cần khai thác sử dụng có hiệu quả, cải tạo xây dựng Chức hạ tầng sở phân thành: - - 10 Chức vùng: cơng trình trang thiết bị hạ tầng sở gắn chặt chẽ với lãnh thổ vùng có tính tồn diện, đồng bộ, chủ yếu phục vụ cho vùng Chức quốc gia, quốc tế: cơng trình trang thiết bị chúng phục vụ cho phần, cho toàn lãnh thổ quốc gia, quan hệ hợp tác quốc tế (đường xuyên quốc gia, đường dẫn điện, dầu, khí đốt…) 10 Giữa chức có đan xen hỗ trợ Do đó, quy hoạch xây dựng cơng trình trang thiết bị lớn phải tính đến chức phục vụ riêng vùng chung nhiều vùng hay toàn quốc gia, quốc tế tổng hợp lại Câu 13: Trình bày nội dung phân cấp trung tâm dịch vụ công cộng vùng Trên sở ý nghĩa khác cơng trình phục vụ dịch vụ cơng cộng nhu cầu sử dụng dân cư vùng, phân bố khác cơng trình tiểu khu dân cư (chủ yếu đô thị), sở ý nghĩa đối ngoại khác trung tâm dịch vụ công cộng vùng, trung tâm dịch vụ phân loại sau: - Trung tâm liên xã (tiểu vùng) có ý nghĩa phục vụ cho nhiều xã hay phần lãnh thổ huyện Trung tâm huyện có ý nghĩa phục vụ cho nhiều huyện (hay phần lãnh thổ tỉnh) Trung tâm tỉnh có ý nghĩa phục vụ cho lãnh thổ tỉnh Trung tâm liên tỉnh (trung tâm miền) có ý nghĩa phục vụ cho địa bàn nhiều tỉnh Trung tâm nước (thủ đơ) có ý nghĩa phục vụ cho lãnh thổ quốc gia Giữa cấp trung tâm trên, có trung tâm độ hay chuyển tiếp sau: - Trung tâm xã: Có ý nghĩa phục vụ cho xã, thỏa mãn đáp ứng không đồng nhu cầu cấp Trung tâm làng lớn hay thị tứ - Trung tâm huyện phần: Chỉ có ý nghĩa phục vụ số lĩnh vực cho toàn huyện, trung tâm chuyển tiếp trung tâm liên xã trung tâm huyện - Trung tâm liên huyện phần Chủ yếu có ý nghĩa phục vụ cho huyện, có hai thể loại cơng trình có phạm vi vượt ngồi huyện Đây trung tâm chuyển tiếp trung tâm huyện trung tâm liên huyện - Trung tâm tỉnh tửng phần: Chỉ có ý nghĩa phục vụ cho số mặt hay lĩnh vực cho toàn tỉnh, trung tâm chuyển tiếp trung tâm liên huyện trung tâm tỉnh 11 11 Câu 14: Trình bày cấu mối quan hệ hạ tầng sở kỹ thuật vùng • Giao thơng thơng tin liên lạc Cần phải có mạng lưới giao thơng đồng thuận tiện để liên kết hoạt động kinh tế - xã hội điểm dân cư, ngành sản xuất vùng, mạng lưới bao gồm: - Giao thông đường bộ; - Giao thông đường sắt; - Giao thông hàng không; - Giao thông đường thủy Mạng lưới thơng tin liên lạc: Có nhiệm vụ đảm bảo liên lạc thơng tin nhanh cho tồn vùng Mạng lưới thông tin liên lạc thường chạy theo tuyến đường vùng, nhiên số trường hợp để tiết kieejmcos thể bố trí đường dây thông tin liên lạc theo đường ngắn Hệ thống thơng tin liên lạc cịn có trung tâm liên lạc viễn thông, trạm vi ba chuyên ngành thiết kế • Năng lượng Tổ chức quy hoạch mạng lưới cơng trình cung cấp lượng phân bố địa điểm tính tốn khối lượng phải xét lãnh thổ toàn vùng liên kết thị ngoại thị vùng • Cấp thoát nước Những mối quan hệ liên kết cấp nước vùng, thị ngoại thị phụ thuộc vào điều kiện thiên nhiên, tự nhiên thủy học, phần lớn chủ yếu hình thành phát triển địa vùng Nói chung điểm dân cư, đặc biệt thị, vấn đề nói trên, phụ thuộc vào vùng ngoại thị gây ảnh hưởng tác động đến ngoại thị  Câu 15: Trình bày nội dung bố trí hệ thống đường giao thông quy hoạch cấu hạ tầng sở Hệ thống đường giao thông bao gồm: - 12 Đường trục chính: đường nối từ quốc lộ, tỉnh lộ tới trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội, đầu mối giao thơng (bến tàu xe), tiểu vùng 12 - - - Đường liên xã: đường nối xã, đơn vị sản xuất, đơn vị sử dụng thường bố trí kết hợp với loại đường khác trục chính, đường giới Xây dựng hệ thống đường giao thông bao gồm nội dung sau: Xác định khối lượng vận chuyển hàng hóa (trong vùng từ vùng vùng), điểm chu chuyển hàng hóa, xây dựng sơ đồ mối liên hệ giao thơng, xác định hướng tuyến đường trục Xác định cường độ vận tải (trọng lượng hàng hóa vận chuyển ngày) bậc (cấp) kỹ thuật đường Bố trí mạng lưới đường giao thông sở: đảm bảo giao lưu điểm dân cư, trung tâm hành kinh tế, văn hóa, xã hội ; sử dụng mức cao hệ thống đường cơng trình sẵn có ; đảm bảo lưu thơng đường nội đơn vị sản xuất, xí nghiệp với quốc lộ, tỉnh lộ đường liên xã; vốn đầu tư xây dựng đường cơng trình nhất; bảo vệ đất nơng nghiệp có giá trị, đồng thời đảm bảo quy định kỹ thuật đường; bảo vệ đất nơng nghiệp có giá trị, đồng thời đảm bảo quy định kỹ thuật đường; bảo vệ đất chống xói mịn ngập ngước, hậu khác việc bố trí đường giao thơng gây Trong tổ chức xây dựng đường giao thông phải xác định được: - Độ dài tuyến đường cải tạo lại cơng trình phải sửa chữa Độ dài tuyến đường cơng trình xây dựng Cấp kỹ thuật đường cải tạo đường xây dựng mới, kế hoạch cải tạo xây dựng đường Diện tích đất xây dựng đường (kể xây dựng lại) Câu 16: Trình bày nội dung bố trí hệ thống thủy lợi cấp thoát nước quy hoạch cấu hạ tầng sở Vấn đề nước quy hoạch tổng thể giải theo nội dung: Hệ thống thủy lợi: luận chứng phát triển hệ thống thủy lợi cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp - Hệ thống nước dùng sinh hoạt dùng cho hoạt động ngành khác Nội dung luận chứng quy hoạch thủy lợi – tưới, tiêu nước nông nghiệp - Đánh giá nguồn nước: đánh giá khả chẩ lượng nguồn nước phục vụ sản xuất, nhwunxg ảnh hưởng chế độ nước; - Xác định diện tích cần tưới, tiêu phân bố diện tích cần tưới tiêu vùng; - • 13 13 Xác định phương pháp tưới tiêu thích hợp, hệ thống kênh mương, số trạm bơm toàn vùng phân bố tiểu vùng; - Khối lượng kênh mương đào đắp, chi phí xây dựng sử dụng hệ thống kênh mương; - Biện pháp bảo vệ nguồ n nước chống xói mịn; - Tiến độ thực công tác thủy lợi Nội dung quy hoạch nguồn nước dùng sinh hoạt phục vụ hoạt động sản xuất ngành - Xác định nhu cầu sử dụng nước cho người, gia xúc, máy móc, ngành phi nơng nghiệp; - Xác định nguồn nước, tiêu chuẩn vệ sinh nước dùng; - Xác định tháp nước, bể nước cần xây dựng, đường kính vad chiều dài ống dẫn nước - • Câu 17: Trình bày nội dung bố trí sở hạ tầng xã hội quy hoạch cấu hạ tầng sở Các cơng trình văn hóa phúc lợi xã hội phân theo chức hoạt động: - Trường học : nhà trẻ, mẫu giáo, trường phổ thông sở, phổ thông trung học Bệnh viện : bệnh viện, bệnh xá, trạm cấp cứu, trạm y tế, hiệu thuốc Cửa hàng thương nghiệp: lương thực, thực phẩm, bách hóa, ăn uống hình thức kinh doanh Cơ sở văn hóa : thư viện, rạp chiếu bóng, nhà hát, câu lạc bộ, nhà văn hóa Cơ sở thể dục thể thao : sân vận động, cung thể thao Cơ quan hành : trụ sở quyền, trạm truyền thanh, bưu điện, ngân hàng, trạm chữa cháy Các công trình văn hóa phúc lợi xã hội phân bố theo hình thức : phục vụ tập trung phục vụ nhóm ∗ ∗ ∗ 14 Nhóm I: cơng trình điểm dân cư nhỏ, phần khu dân cư lớn, bán kính phục vụ 0,5 – km, gồm nhà trẻ, mẫu giáo, trạm cấp cứu, cửa hàng thương nghiệp Nhóm II: cơng trình phục vụ vài điểm dân cư, bán kính phục vụ – km, gồm trường TPCS, trạm y tế, bệnh xá, cửa hàng thương nghiệp xưởng sửa chữa, dịch vụ ăn uống Nhóm III: cơng trình phục vụ cho tiểu vùng, bán kính phục vụ – km, gồm trường PTTH, bệnh viện khu vực, sở văn hóa, thể dục thể thao, thương nghiệp, khách sạn, nhà khách 14 ∗ ∗ Nhóm IV: cơng trình phục vụ cho tồn vùng, bán kính phục vụ 10 – 20 km, gồm trường PTTH, bệnh viện vùng, sở văn hóa, thể dục thể thao, thương nghiệp, khách sạn, nhà khách Nhóm V: cơng trình phục vụ quốc gia, tỉnh đặt vùng, gồm trường đại học trung học chuyên nghiệp, viện bảo tàng, bệnh viện chuyên khoa, viện điều dưỡng, nhà nghỉ mát Số lượng địa điểm phân bố công trình văn hóa phúc lợi xã hội xác định yếu tố chủ yếu sau: số dân phục vụ, bán kính phục vụ, đặc điểm khu dân cư (vị trí, độ lớn), điều kiện lưu thơng liên lạc điểm dân cư Diện tích cơng trình văn hóa phúc lợi xã hội tính tốn theo định mức quan nghiên cứu chuyên ngành , sở đặc điểm cụ thể vùng Nội dung khái quát quy hoạch hệ thống sở hạ tầng bao gồm vấn đề: - - Phân tích yếu tố tác động đến xây dựng phát triển; ý đồ chiến lược ngành trung ương, vùng nước phát triển kết cấu hạ tầng địa bàn quy hoạch Xác định mục tiêu phương hướng phát triển Bố trí mạng lưới kết cấu hạ tầng vùng Xác định giải pháp dự án thực Câu 18: Trình bày giải pháp chủ yếu nhằm thực mục tiêu quy hoạch Đề xuất giải pháp vốn Nội dung chủ yếu đề xuất giải pháp vốn gồm: - Dự báo nhu cầu tính tốn khả huy động nguồn vốn - Kiến nghị giải pháp cần nghiên cứu, ban hành để thúc đẩy tạo vốn, thu hút vốn chế sử dụng vốn, sách khuyến khích đầu tư để thu hút nguồn vốn ngân sách - Đề xuất sách đầu tư Nhà nước Nội dung dự báo nhu cầu tính tốn khả huy động nguồn vốn Yêu cầu nghiên cứu giải pháp đầu tư phải dự báo nhu cầu vốn Từ xác định giải pháp huy động vốn đầu tư để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo mục tiêu đặt Đề xuất giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực Các giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cần xác định: 15 15 Căn vào khối lượng công việc thể quy mô, tốc độ cấu kinh tế ngành, lĩnh vực - Căn vào hệ thống định mức lao động ngành, lĩnh vực Tuy nhiên phải dựa vào chất lượng lao động - Yêu cầu tang suất lao động - Thực trạng lao động việc làm từ xác định nhu cầu việc làm quy hoạch - Yêu cầu chuyển dịch cấu lao động - Những thơng tin khác sách lao động… Đề xuất giải pháp sách khuyến khích áp dụng cơng nghệ - Nghiên cứu đề xuất sách khuyến khích đầu tư công nghệ chuyển giao kết nghiên cứu khoa học, công nghệ vào sản xuất, kinh doanh - Các giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ cụ thể ngành lĩnh vực Đề xuất giải pháp chế, sách điều hành vĩ mơ - Dựa vào chủ trương đường lối phát triển Đảng Nhà nước để thực nội dung quy hoạch - Từng bước xây dựng chế thuận lợi cho phát triển địa phương Đề xuất giải pháp điều hành thực quy hoạch - Xác định vị trí, vai trị vùng, ngành, doanh nghiệp, cộng đồng công việc thực quy hoạch - Trên sở định hương ngành, lĩnh vực then chốt xác định quy hoạch, đề xuất biện pháp, ban hành chế sách cụ thể, thơng báo lãnh thổ ưu tiên để hấp dẫn nhà đầu tư Trên cở sở định hướng ngành, lĩnh vực then chốt xác định quy hoạch, đề xuất biện pháp, ban hành chế sách cụ thể, thơng báo lãnh thổ ưu tiên để hấp dẫn nhà đầu tư Các giải pháp phải làm rõ biện pháp cho ngành lĩnh vực nhằm đảm bảo thực phương hướng phát triển ngành lĩnh vực - 16 Các biện pháp kinh tế, kỹ thuật, tổ chức quản lý chủ yếu nhằm thực mục tiêu quy hoạch ngành lĩnh vực Xây dựng vận dụng chế, sách phù hợp với đặc thù địa phương nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Giải pháp chế, sách vĩ mơ công tác điều hành phối hợp quy hoạch kế hoạch 16 17 17