đề cương quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

Đề cương môn quy hoạch tổng thể PTKTXH Câu 1: Quy hoạch, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội *Khái niệm qh -Quy hoạch trình nghiên cứu, phân tích thực trạng tiềm để hoạch định kế hoạch hành động cụ thể tương lai nhằm đạt mục đích đường hiệu -Quy hoạch bố trí, xếp sử dụng hay nhóm tiềm cho hay nhóm mục đích định cách hiệu nhất, phù hợp với điều kiện cụ thể việc sử dụng tiềm tương lai Quy hoạch việc lựa chọn phương án phát triển tổ chức không gian đối tượng kinh tế, xã hội môi trường cho thời kỳ dài hạn lãnh thổ xác định, có tính tới điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế *Giải thích: tùy thuộc tư bạn đưa giải thích phù hợp (liên hệ) Có nhiều ý kiến cho rằng, quy hoạch trình tư ly thuyết có quan hệ với vật, việc hình thành thể trình hoạt động thực tế Ý kiến khác cho rằng, quy hoạch chuyển hoá tư thành hoạt động tương lai Những tư mang tính hệ thống , logic hiệu Như trình quy hoạch khả trở thành thực cách tốt , hữu hiệu nhất, bền vững có tác động lâu dài VD: Khi ta tiến hành xây nhà, phải tư ngơi nhà ( hình dáng , kích thước, ) có hợp với ta khơng Sau cân nhắc, tính tốn để đáp ứng cho nhà mà ta mong đợi Việc xây nhà triển khai làm việc trước , cần thiết, biện pháp giảm tác động xấu xảy Những tư tính tốn gọi quy hoạch *Quy hoạch tổng thể việc luận chứng phát triển kinh tế- xã hội tổ chức không gian hoạt động kinh tế - xã hội hợp lý ( hay bố trí hợp lý kinh tế - xã hội ) theo ngành lãnh thổ đề thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Quy hoạch phát triển bao gồm quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội lãnh thổ Quy hoạch lãnh thổ bao gồm quy hoạch vùng kinh tế - xã hội (hay gọi vùng lớn), vùng kinh tế trọng điểm, lãnh thổ đặc biệt; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt tỉnh) huyện, quận, thị xã (gọi tắt huyện) Quy hoạch ngành bao gồm quy hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật, quy hoạch sản phẩm Câu 2: Nhiệm vụ, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Nhiệm vụ, vai trò - Xác lập luận chứng khoa học phương hướng, mục tiêu phát triển - Xây dựng cấu kinh tế xã hội hợp lý - Bố trí chiến lược địa bàn lãnh thổ - Xác định chương trình hoạt động, giải pháp tổ chức thực * Ý nghĩa tầm quan trọng: -Quy hoạch tổng phát triển kinh tế xã hội tư chiến lược kinh tế - xã hội quốc gia thành phương hướng hành động thực mục tiêu phát triển cụ thể lãnh thổ cấp -Quy hoạch tổng phát triển kinh tế - xã hội cụ thể hóa chiến lược KT- XH thành chương trình phát triển bố trí chiến lược làm cho việc hoạch định sách , xây dựng kế hoạch trung hạn ngắn hạn , thiết lập quy hoạch cở sở dự án cụ thể -Quy hoạch tổng đóng vai trò hướng dấn điều phối loại hình quy hoạch lãnh thể quy hoạch theo mục đích thống phát triển bến vững Câu 3: Mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội *Mục tiêu: -Xây dựng cấu kinh tế - xã hội hợp lý + Nâng cao mức thu nhập người dân +Nâng cao trình đồ học vấn người dân +Nâng cao tuổi thọ người dân +Giảm bớt chênh lệch giàu nghèo tầng lớp nhân dân vùng lãnh thổ -Tăng trưởng kinh tế +Nâng cao đời sống nhân dân, bước phát triển kinh tế đủ sức hội nhập với xu khu vực hóa tồn cầu hóa -Hợp tác quốc tế +Hướng xuất , phát triển kinh tế đối ngoại cách thích hợp +Xây dựng địa bàn trọng điểm làm sở cho việc xây dựng kinh tế mở hợp tác quốc tế, đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát triển vùng quốc gia -Thiết lập cấu trúc lãnh thổ + Cấu trúc sở phải hội nhập thích hợp với cấu trúc tồn cầu + Cấu trúc toàn quốc phải quan tâm quan trọng đặc thù sở, mang lại lợi ích cho sở quốc gia *Yêu cầu: - Xây dựng phát triển không ngừng cấu trúc lãnh thổ theo hệ thống toàn quốc – vùng – tỉnh – huyện – xã đảm bảo cho việc thực mục tiêu bền vững - Xây dựng khu dân cư đảm bảo điều kiện sống , ăn , làm việc , học tập , y tế , văn hóa đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển người - Phát triển hệ thống giao thống đảm bảo cho cung cấp , lưu thơng hàng hóa lại, giao lưu người dân toàn vũng lãnh thổ - Hỗ trợ vùng phát triển ( vùng sâu , vùng xa , biên giới , hải đảo ) , đặc biệt xây dựng sở hà tầng kinh tế , xã hội, trước hết điều kiện giao thông , cung cấp lượng , nước , chợ , trường học , trạm y tế - Đảm bảo mối quan hệ phát triển hài hòa với vùng lãnh thổ xung quanh , với nước, với nước khu vực giới Xây dựng địa bàn trọng điểm với phát triển kinh tế mở nước với nước , tạo động lực thúc đẩy vùng nước - Khai thác tài nguyên thiên nhiên hợp lý đôi với bảo vệ môi trường , sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững, đảm bảo cho tăng trưởng ổn định kinh tế - Đáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn theo hướng xây dựng vùng nơng sản hàng hóa chất lượng cao, xây dựng công nghiệp chế biến sản phẩm nơng lâm ngư Duy trì phát triển ngành nghề truyền thống tạo nhứng sản phẩm xuất có giá trị - Đảm bảo phát triển hài hòa hệ thống thị mạng lưới dân cư nông thôn , nâng cao chất lượng đô thị Từng bước lập lại phát triển cân , ổn định giao thơng , cấp nước , lượng ánh sáng, xử lý phế liệu , phế thải , hệ thống xanh môi trường sạch, làm điểm mỹ quan đồ thị Nâng cao chất lượng điểm dân cư nông thôn trước hết hệ thống sở hạ tầng , kinh tế xã hội điện , đường , trạm y tế , nước sạch, văn hóa xã hội Đồng thời , bước xây dựng thị trấn gắn với trung tâm sản xuất , sở công nghiệp chế biến , trung tâm dịch vụ nông nghiệp - Bảo vệ , chăm sóc cảnh quan thiên nhiên khu bảo vệ tồn quốc gia Tôn tạo phát triển khu danh lam thắng cảnh , di tích lịch sử văn hóa , khu di tích, an dưỡng, nghỉ ngơi , giải trí - Đáp ứng với yêu cầu an ninh , quốc phòng *Nguyên tắc bản: - Bảo đảm tính đồng bộ, thống chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm nước, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, vùng, cấp tỉnh phải đảm bảo tính thống Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội phải đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh Các Bộ, ngành, địa phương, quan chức có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ, cung cấp thông tin cần thiết cho quan có trách nhiệm triển khai lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, tỉnh để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt." - Kết hợp chặt chẽ hiệu phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh; yêu cầu trước mắt với lâu dài; gắn hiệu phận với hiệu tổng thể, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững - Bảo đảm tính khoa học, tính tiên tiến, liên tục kế thừa; dựa kết điều tra bản, định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chí, tiêu có liên quan để xây dựng quy hoạch - Phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Cơ quan giao nhiệm vụ lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội phải đồng thời lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược trình lập quy hoạch Câu 4: Bản chất quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội: *Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực: Các loại ngành , lĩnh vực sau cần phải lập quy hoạch - Quy hoạch ngành thuộc kết cấu hạng tầng kinh tế - Kỹ thuật - Quy hoạch ngành thuộc kết cấu hạ tầng xã hội - Quy hoạch ngành thuộc lĩnh vực sx kinh doanh; xây dựng; công nghiệp , nông nghiệp , lâm nghiệp , thủy sản , thương mại , tài – tín dụng , du lịch - Quy hoach ngành thuộc lĩnh vực KT công nghệ bảo vê môi trường , khoa học công nghệ , bảo vệ môi trường - Quy hoach ngành thuộc lĩnh vực khác: quy hoạch sử dụng đất ; quy hoạch khu cơng nghiệp , cơng trình quốc phòng , quy hoạch bảo vệ an ninh - Quy hoạch phát triển ngành sản phẩm chủ yếu *Nội dung chủ yếu QHPT ngành sản xuất kinh doanh - Phân tích , dự báo yếu tố phát triển ngành , có phân tích , dự báo đầy đủ yếu tố thị trường yêu cấu lực cạnh tranh sản phẩm dịch vụ - Phân tích , đánh giá trạng phát triển phân bố ngành vùng lãnh thổ Phân tích cấu ngành , sản phẩm cấu ngành, sản phẩm chủ yếu , đầu tư, công nghệ , lao động, tổ chức sản xuất - Xác định vị trí , vai trò ngành kinh tế quốc dân mục tiêu phát triển ngành Phân tích cung cầu giới khu vực; phân tích tình hình cạnh tranh giới nước - Luận chứng phương án phát triển cấu ngành , sản phẩm chủ yếu điều kiện chủ yếu đảm bảo mục tiêu quy hoạch thự ( đầu tư, công nghệ , lao động) - Luận chứng phương án phân bố ngành vùng lãnh thổ, cơng trình then chốt phương án bảo vệ mơi trường - Xác định giải phát chế , sách đề xuất phương án thực - Xây dựng danh mục cơng trình, dự án đầu tư trọng điểm có tính tốn cân đối nguồn vốn để bảo đảm thực hiện, có chia bước cho năm , tổ chức thực quy hoạch - Thể phương án quy hoạch phát triển ngành thuộc kết cấu hạ tầng *Nội dung chủ yếu quy hoạch phát triển ngành thuộc kết cấu hạ tầng - Xác định nhu cầu PT kinh tế - xã hội - Dự báo tiến khoa học , công nghệ phát triển kết cấu hạ tầng khu vực tác động tới phát triển kết cấu hạ tầng đất nước thời kỳ quy hoạch - Luận chứng phương án phát triển kết cấu hạ tầng phạm vị nước vùng lãnh thổ - Luận chứng giải pháp , cơng trình ưu tiên đầu tư tổ chức thực *Nội dung chủ yếu quy hoạch sản phẩm chủ yếu - Xác định vai trò, nhu cầu tiêu dùng nội địa khả thị trường nước sản phẩm - Phân tích trạng phát triển tiêu thụ sản phẩm - Dự báo khả công nghệ sức cạnh tranh sản phẩm - Luận chứng phương án phát triển khuyến nghị phương án phân bố sản xuất vùng tỉnh - Xác định giải phát , chế , sách , phương hướng họp tác quốc tế - Thể phương án quy hoạch phát triển ngành , lĩnh vực đồ quy hoạch *Quy hoạch lãnh thổ: * Phân loại QHTT PT KTXH lãnh thổ bao gồm: - QHTT PT KTXH nớc - Quy hoạch tổng thể phát triển vùng kinh tế - xã hội, vùng kinh tế trọng điểm, lãnh thổ đặc biệt (gọi chung QHTT PT KTXH vùng, gọi tắt quy hoạch vùng) - QHTT PT KTXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (gọi chung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh) - QHTT PT KTXH thành phố, thị xã huyện, quận thuộc tình (gọi chung QHTT PT KTXH) * Nội dung QHTT PT KTXH theo lãnh thổ: a Phân tích, đánh giá dự báo yếu tố phát triển lãnh thổ b Xác định vị trí, vai trò vùng kinh tế quốc dân nớc, từ luận chứng mục tiêu quan điểm phát triển vùng c Lựa chọn phơng án phát triển kết cấu hạ tầng d Lựa chọn phơng án phát triển hệ thống đô thị điểm dân c vùng e Luận chứng giải pháp thực quy hoạch Câu 5: Trình bày mục đích, yêu cầu, nội dung chủ yếu công tác “phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường diều kiện kinh tế xã hội” mục đích: - Chỉ nhân tố cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội Xác định điểm xuất phát tảng điều kiện tự nhiên địa phương - Đánh giá tiềm tác động điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường đến phát triển kinh tế xã hội Yêu cầu - Phân tích làm rõ tiềm tài nguyên thiên nhiên, làm sở cho việc xây dựng phương án khai thác sử dụng, đáp ứng mục tiêu phát triển địa phương - Dự báo khả khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên làm sở cho việc xây dựng phương án khai thác sử dụng, đáp ứng mục tiêu phát triển địa phương Nội dung( tóm tắt lại ý phần thơi) a Các yếu tố chủ yếu phân tích, đánh giá - Các yếu tố tự nhiên bao gồm: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu Đó yếu tố tự nhiên tác động vào hoạt động có ý thức người Bản thân tạo thuận lợi cản trở, gây khó khăn cho hoạt động tạo sản phẩm loài người - Tài nguyên đất: tài nguyên đất hành tinh hiểu toàn lớp vỏ trái đất bề phủ ngồi nó, mà thực vật, vi sinh vật người sinh sống Đất đai nguồn cung cấp lưọng mà mơi trường sống, định đến tồn loài người giới động vật , thực vật, visinh Hiện nay, toàn đất đai tốt giới ngUời tác động vào Tuy nhiên, có đến hàng triệu đất canh tác giới bị sử dụng sai mục đích Hàngnăm, đất trồng trọt giới bị thoái hoá từ 5-7 triệu Song song bùng nổ dân số tác động đến môi trường, khai thác độ phì nhiêu đất mức làm cho đất ngày thoái hoá, cạn kiệt, diện tích đất canh tác ngày giảm sút trầm trọng - Tài nguyên nước thuỷ văn: trữ lượng nước Trái đất khoảng 1,45 tỷ km Trong đó, nước chiếm 35 triệu km 3, nước dùng khơng q triệu km 3, nước mưa có khoảng 105.000 km3, lại hầu hết nước mặn địa phương Ngày nay, người tác động q mạnh vào tự nhiên làm cho khí hậu tồn cầu thay đổi tượng hiệu ứng nhà kính phát huy tác dụng hậu nước biển dâng lên, nước mưa tăng lên lượng nước ngầm giảm đáng kể Hơn nữa, việc xâydựng hồ chứa nước, ngăn đập…đã làm phá vỡ hệ thống dòng chảy, gây suy thối nhiễm nguồn nước Lượng chất thải độc hại chí chất thải phóng xạ đưa vào mơi trường nước làm cho mức độ ô nhiễm nguồn nước ngày nghiêm trọng Ơ nhiễm nguồn nước làm cho chuỗi thức ăn bị tích tụ sinh học phóng đại sinh học chất độc, có hại cho động vật người - Tài nguyên rừng: từ nông nghiệp nguyên thuỷ đời người bắt đầu can thiệp vào tài nguyên rừng Từ kỷ XI đến kỷ XIV, trước nguy thiếu gỗ nguồn lâm sản, tầng lớp quý tộc hạn chế việc phá rừng - Tài nguyên rừng việc cung cấp cho người gỗ loại lâm sản phổi trái đất, điều tiết khí hậu, bảo vệ tài ngun đất, nước, ngăn chặn nhiễm thối hố có tác dụng phục hồi nguồn tài nguyên bị phá huỷ Như vậy,rừng vừa có giá trị kinh tế vừa có giá trị bảo vệ mơi trường - Thảm thực vật quần thể vật nuôi: yếu tố sinh học mơi trường sống gồm có thành phần quan trọng động vật, thực vật vi sinh vật - Tài nguyên biển thuỷ sản: với 3.200 km bờ biển chạy suốt chiều dài đất - Tài nguyên khoáng sản: tài ngun khống sản tự nhiên có nguồn gốc vơ hay hữu đại đa số nằm lòng đất Sự hình thành có liên quan đến cácquá trình địa chất suốt hàng triệu năm Trong thời gian dài, người tìm hiểu thấy ý nghĩa quan trọng loại khoáng sản Điều thu hút người vàoviệc khai thác loại khoáng sản mạnh mẽ dẫn tới nguy bị cạn kiệt cácloại quặng, than đá, dầu lửa, khí đốt…Các loại khống sản sở để phát triển cácngành công nghiệp khai thác, công nghiệp sản xuất loại vật liệu công nghiệp luyện kim, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, thuỷ tinh, sành sứ Trong số 16 loại khoáng sản chủ yếu sản xuất giới nay, nước phát triển dẫn đầu giới sản xuất bơ xít, phốt phát chiếm tỷ trọng lớn sản xuất coban, cromit, thiếc, đồng Trong đó, nước cơng nghiệp phát triển cung cấp loại khoáng sảnchủ yếu kiềm, lưu huỳnh, quặng sắt, niken kẽm… - Tài nguyên du lịch: cảnh quan, di tích lịch sử văn hố tài ngun nhân văn phục vụ cho phát triển du lịch - Vấn đề môi trường dự báo tác động môi trường thời kỳ quy hoạch Trong yếu tố trên, cần phân tích đánh giá để làm rõ thực trạng khai thác sửdụng nguồn tài nguyên 10 năm qua dự báo khả khai thác sử dụng thời kỳ quy hoạch khó khăn, thách thức đặt khai thác tiềmnăng Để phân tích, đánh giá dự báo khả khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên cần phân tích đánh giá cụ thể mặt sau: - Vị trí địa lý kinh tế - trị: mơ tả vị trí vùng quy hoạch phạm vi hành chính, tọa độ địa lý, vị trí tương đối, thể cụ thể: + Phân tích đánh giá vị trí thể rõ vai trò vùng quy hoạch kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng 10 năm qua dự báo vai trò giai đoạn quyhoạch tới tính tới vai trò xa để có chiến lược dài + Đánh giá vị trí mối quan hệ với vùng khác với quan hệ quốc tế Phân tích đánh giá rõ khả mở cửa với vùng với quốc tế thơng qua ảnh hưởngcủa vị trí địa lý tác động vị trí cửa khẩu, vị trí ven biển… - Đánh giá đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên: + Phân tích đánh giá yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển sản xuất công nghiệp, nông, lâm, ngư nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng tổ chức lãnh thổ Trong thời kỳ 10 năm, năm yếu tố tự nhiên đáp ứng cho cácnhu cầu sản xuất vật chất Bên cạnh đó, phải tính tới khả yếu tố tự nhiên thời kỳ 10 năm, 20 năm xa Từ đó, áp dụng phuơng thức sản xuất hợp lý đảm bảo yếu tố tự nhiên luôn ổn định bền vững + Các nguồn tài nguyên nhân văn phục vụ phát triển du lịch - dịch vụ: phân tích, đánh giá sắc dân tộc, truyền thống, lối sống tốt đẹp cần phát huy, hệ thống di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh… + Khả nguồn nước phục vụ phát triển công nghiệp chế biến thuỷ hải sản,đóng tàu, cơng nghiệp khác nước cho sinh hoạt vùng ven biển, hải đảo cần phải xem xét, phân tích, đánh giá trữ lượng, chất lượng phân bố + Đánh giá tiềm tài nguyên thiên nhiên vùng khả phối hợp phát triển vùng với vùng khác với quốc gia Thể mối quan hệ thống phạm vi toàn quốc, khu vực giới Đánh giá lợi hạn chế tài nguyên thiên nhiên bối cảnh hợp tác phát triển theo xu hướng hội nhập tồn cầu hố Bên cạnh đó, phải xác định khả khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên bền vững điều kiện hợp tác phát triển với quan điểm không lệ thuộc, có lợi Đánh giá mối quan hệ sản xuất nguồn nguyên liệu với sở không gian điều kiện hình thành sản xuất + Đánh giá tiềm quỹ đất: tiềm đất đai cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng thể hai vấn đề sau Thứ khả khai thác mở rộng diện tích cho mục đích sử dụng, đặc biệt mở rộng diện tích cho sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp Như vậy, nguồn đất dự trữ khai thác xem xét, đánh giá sử dụng biện pháp hợp lý để đưa vào khai thác sử dụng, cụ thể đất bãi ven sông, đất trống đồi núi trọc…Bên cạnh đó, khả mở rộng loại đất phi nông nghiệp cần xem xét đánh giá thể quy mơ, vị trí cơng trình mở rộng diện tích Thứ hai xem xét đánh giá tới khả thâm canh đất Đây đánh giá chất lượng đất đai Cần đánh giá mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất có tính ưu việt lựa chọn tương lai với đơn vị đất đai xây dựng từ đồ đơn tính loại đất theo phát sinh, thành phần giới, địa hình, chế độ tưới, chế độ tiêu…Mức độ chi tiết đánh giá tuỳ theo yêu cầu theo phạm vi diện tích vùng quy hoạch Việc đánh giá tiềm đất đai sở cho việc xây dựng phương hướng sửdụng đất phương hướng phát triển ngành lĩnh vực tương lai + Hiện trạng dự báo khả sử dụng tài nguyên khoáng sản: xác định sốlượng trữ lượng loại khống sản có vùng Khảo sát, đánh giá việc khai thác loại khoáng sản nay, ý nghĩa việc khai thác với phát triển kinh tế-xã hội thể việc cung cấp ngun liệu cho cơng nghiệp, đóng góp nguồn lực tài cho phát triển địa phương Đánh giá số lượng trữ lượng loại khoáng sản khai thác sử dụng tương lai Đây sở định hướng quy hoạch ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp chế tạo…gắn với nguồn khống sản địa phương Bên cạnh đó, việc đánh giá nguồn khống sản tạo nguồn lực để thúc đẩy chuyển dịch cấu địa phương tương lai + Hiện trạng dự báo khả sử dụng tài nguyên rừng: xác định diện tích rừng, trữ lượng gỗ loại lâm sản Đánh giá khả khai thác rừng phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội địa phương Đánh giá khả trồng rừng, phục hồi diện tích rừng chặt phá làm tăng độ che phủ nâng cao chất lượng rừng Bên cạnh đó, cần đánh giá độ che phủ rừng có liên quan đến vấn đề bảo vệ đất chống xói mòn bảo vệ nguồn nước bảo vệ khơng khí + Hiện trạng dự báo khả sử dụng tài nguyên biển ven biển: xác định việc khai thác sử dụng tài nguyên biển địa phương bao gồm đánh bắt thuỷ hải sản ven bờ, xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản ven bờ, khai thác bờ biển, cảnh quan biển việc pháttriển du lịch dịch vụ, dịch vụ hàng hải Bên cạnh đó, đánh giá khả khai thác sử dụng tài nguyên biển tương lai vùng nghiên cứu, thể khả khai thác thủy sản vùng nước nông, vùng nước sâu, phát triển dịch vụ biển khả phát triển dịch vụ hàng hải b Phân tích, đánh giá thực trạng mơi trường vấn đề đặt quy hoạch Trong năm vừa qua, vùng tập trung phát triển kinh tế, khai thác nguồn lực phục vụ cho mục tiêu phát triển Tuy nhiên, việc khai thác sử dụng mức nguồn tài nguyên nguy gây tổn thất cho môi trường, làm cho mơi trường đứng trước nguy suy thối Trong nội dung này, cần tập trung phân tích, đánh giá chất lượng môi trường công tác quản lý, giám sát môi trường với vấn đề sauđây: - Môi trường nước vấn đề đặt ra: đánh giá chất lượng, trữ lượng nguồn nước vùng nghiên cứu, khả đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống tương lai Đánh giá khả gây ô nhiễm nguồn nước từ hoạt động sản xuất địa phương sử dụng phân hoá học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nơng nghiệp, nuớc thải nhà máy xí nghiệp khu công nghiệp, nước thải sinh hoạt khu vực nông thôn khu vực đô thị - Môi trường khơng khí vấn đề đặt ra: đánh giá mơi trường khơng khí thể chất lượng, nguồn gây nhiễm khơng khí Đánh giá lượng bụi khơng khí thơng qua việc vận chuyển đất đá, khí thải nhà máy xí nghiệp - Mơi trường cơng nghiệp thị: ngồi việc đánh giá nguồn nước, khơngkhí, đất đai, cần đánh giá mơi trường công nghiệp đô thị bao gồm vấn đề nhưtiếng ồn, cảnh quan kiến trúc đô thị, môi trường sống công nghiệp đô thị liên quan tớicông nghiệp hóa thị hố vùng nghiên cứu - Môi trường rừng xanh: độ che phủ tỷ lệ xanh phải đánh giá để xác định khả bảo vệ môi trường đất, môi trường nước, mơi trường khơng khí - Mơi trường sinh thái tổng hợp theo lãnh thổ (khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, khu vực nông thôn): đánh giá mơi trường sinh thái tổng thể có ý nghĩa cơng tác quy hoạch phải xác định vùng mơi trường tổng hợp có mối quan hệ tác động qua lại với tức phát triển vùng phải đạt hệ sinh thái tổng hợp tiêu môi trường độc lập Câu 6: Nội dung quy hoạch phát triển không gian (quy hoạch vùng lãnh thổ) cần thực cơng việc gì, trình bày nội dung Quy hoạch phát triển không gian chung (phân bố lãnh thổ) Có thể coi quy hoạch tổng thể bố trí mặt khơng gian quy hoạch sử dụng đất: - Khu công nghiệp theo quy mô, cấp quản lý theo thời kỳ quy hoạch; - Các điểm đô thị phân theo chức cấp đô thị (hiện có quy hoạch); - Mạng lưới giao thơng trục địa bàn nghiên cứu theo loại đờng; cấp quản lý; theo chất lượng đường theo tình hình (hiện có, nâng cấp, cải tạo, mở rộng quy hoạch); - Phân bố cơng trình ưu tiên đầu tư phân theo quy mô (vốn đầu tư); theo lĩnh vực theo thời điểm quy hoạch - Dự báo sử dụng mặt quỹ đất - Quy hoạch phát triển tiểu vùng, vùng sản xuất - Quy hoạch phát triển trục kinh tế, khu vực đặc biệt Đây vùng phát triển mặt mặt đó, sở để thúc đẩy phát triển toàn vùng vùng khác Quy hoạch phát triển mạng lưới đô thị hệ thống điểm dân cư nông thôn * điều kiện sống lao động điểm dân cư quan hệ điểm dân cư chịu tác động của: - Sự phát triển phân công lao động chức điểm dân cư - Sự phân bố nơi làm việc, cơng trình phục vụ, dịch vụ nghỉ ngơi giải trí - Q trình tái sản xuất điểm dân cư (dân số vốn đầu tư…), điểm dân cư phân biệt với quy mô, cấp hạng dựa tổng hợp mối quan hệ phân cơng chức tồn cấu cư dân quốc gia vùng Cho nên, quy hoạch cấu cư dân phải lưu ý mối quan hệ tương hỗ nội tạng cấu điểm dân cư, cấu tồn nhóm điểm dân cư cụ thể *Mục tiêu phát triển cấu cư dân tồn lãnh thổ hay vùng hình thành mạng lưới điểm dân cư hài hòa thống với phân công chức năng, tương xứng tỷ lệ quy mô cân phát triển, nhằm: - Đáp ứng cách thuận lợi kinh tế quy hoạch, tổ chức phát triển sản xuất ngành kinh tế - Đáp ứng thoả mãn tốt nhu cầu nhân dân việc làm, nhà ở, giao tiếp nhu cầu vật chất, văn hoá tinh thần nghỉ ngơi giải trí - Đáp ứng yêu cầu tạo lập hài hòa phong phú, đa dạng cảnh quan bảo vệ môi trường - Đáp ứng u cầu phòng hộ, an tồn an ninh xã hội - Tiết kiệm đất đai xây dựng, hạn chế sử dụng đất nơng nghiệp Nhìn chung, có hai xu hướng tập trung hóa điểm dân cư trung tâm hoá cụm, tổ hợp cư dân Phân loại điểm dân cư Trong quy hoạch phát triển cấu cư dân nói dung điểm dân cư nói riêng thường vận dụng cách phân loại chung phân loại theo có cấu lao động lĩnh vực kinh tế a Cách phân loại chung Dựa tiêu chí sau : - Các chức đại, trang bị hạ tầng cở sở quy mô điểm dân cư - Mục tiêu phát triển chức xã hội (phân công chức năng) tương lại - Các điều kiện phát triển lãnh thổ vùng (chủ yếu thực trạng tài nguyên) - Các khả kinh tế vốn phát triển dân cư vốn đầu tư Do điều kiện dân cư quốc gia khác nhau, dựa vào tiêu chí , cách phân loại điểm dân cư quốc gia có khác (quy mơ dân số ) Song có nhóm loại sau đây; - Đô thị lớn + Là thủ đô nước hay liên bang hay thủ phủ miền lãnh thổ (hay bang) Các đô thi trung tâm trị, kinh tế, văn hóa xã hội, khoa học kỹ thuật, dịch vụ du lịch, giao thông, giao dịch quốc tế quốc gia, có vai trò thúc đẩy phát triển nước (độ thị đặc biệt, đô thị loại I ) - Đô thị lớn + Là trung tâm trị, kinh tế , văn hóa , xã hội , sản xuất cơng nghiệp , dịch vụ, du lịch, giao thông, giao dịch quốc tế nhiều tỉnh hay tỉnh, có vai trò thúc đẩy phát triển vùng lãnh thổ ( đô thị loại II) - Đô thị trung bình + trung tâm trị , kinh tế, văn hóa , xã hội , sản xuất cơng nghiệp , dịch vụ, du lịch tỉnh hay nhiều huyện , có vai trò thúc đẩy phát triển tỉnh hay vùng lãnh thổ tỉnh + Có thể tùy theo quy mơ dân số khác sở hạ tầng , phân thành thị trung bình lớn nhỏ ( thị loại III IV) - Độ thị loại nhỏ Là trung tâm hành – trị , văn hóa xã hội , dịch vụ kinh tế huyện hay liên xã , có vai trò thúc đẩy sử phát triển xã hay nhiều điểm dân cư - Làng lớn Là trung tâm hành – trị , văn hóa xã hội , dịch vụ kinh tế xã , có vai trò thúc đẩy phát triển xã hay nhiều điểm dân cư - Làng nhỏ Là nơi , sản xuất tiểu thủ công nghiệp , nông lâm nghiệp nhân dân xã - Làng xóm , ấp, trại Là điểm dân cư nhỏ với điều kiện sống thấp Trong tương lại điểm dân cư cần xóa bỏ , sát nhập thành điểm dân cư lớn b Phân loại theo cấu kinh tế lao động điểm dân cư Cơ sở phân loại điểm dân cư theo cấu kinh tế lao động điểm dân cư , dựa tỉ lệ lao động khối kinh tế: - Nông , lâm ngư nghiệp ( nông nghiệp ) - Công nghiệp xây dựng ( cơng nghiệp ) - Các ngành lại : giao thông ,bưu điện , thương nghiệp ngành hành nghiệp , dịch vụ khác ( dịch vụ ) c Cách phân loại theo tỉ lệ lao động lao động điểm dân cư làm việc bên ( trao đổi lao động) Cách phân loại có ý nghĩa lý luận thực tiễn quy hoạch vùng , định giữ lại , sát nhập hay xóa bỏ điểm dân cư trình cải tạo mạng lưới điểm dân cư vùng , phân theo ba loại - Điểm dân cư sản xuất - Điểm dân cư sản xuất hỗn hợp - Điểm dân cư ( chức ) Hệ thống điểm dân cư chiến lược phát triển đô thị VN a hệ thống thị Có tiêu chuẩn xác định đô thị - Quy mô dân số : Đô thị phải khu vực dân cư có quan hệ chặt chẽ với mặt kinh tế với quy mô dân số định Ngưỡng tối thiểu quy mô dân số đô thị nước thường có khác đặc điểm kinh tế, địa lý , xã hội - Chức đô thị : Hoạt động người đô thị khong liên quan trực tiếp với đất đai Đó hoạt động thủ công nghiệp , công nghiệp , thương mai dịch vụ Đối với hoạt động đất đai mặt diện tích để hoạt động phương tiện sản xuất trực tiếp nơng nghiệp ( khơng gian ) Do đề khu vực dân cư coi thị phải đạt tỷ lệ dân cư phi nơng nghiệp định Ở VN quy định mức tối thiểu dân số phi nông nghiệp đô thị phải 65% - Không gian kiến trúc , phong cảnh ; tiêu chuẩn liên quan đến mật độ dân cư Một số nơi quy định cụ thể tiêu chuẩn Hệ thổng đô thị VN bao gồm thành phố , thị xã , thị trấn chia làm loại đô thị Việc phân loại thị VN vào tiêu chí chức , quy mô dân số , tỷ lệ lao động phi nông nghiệp , mật độ dân số sở hạ tầng Có thể tóm lược hệ thống đô thị VN sau : * Đô thị loại đặc biệt * Đô thị loại I * Đô thị loại II * Đô thị loại III * Đô thị loại IV * Đô thị loại V b Phân loại điểm dân cư nông thôn - Dựa vào đặc điểm hoạt động sx, kinh tế xã hội , điểm dân cư nông thôn chia thành kiểu dân cư : - Điểm dân cư nông nghiệp , người dân trực tiếp tham gia sản xuất nơng nghiệp - Điểm dân cư vùng ngoại ô , có thành phần xã hội nghệ nghiệp người nông dân không đồng nhất, thường công nhân xí nghiệp cơng nghiệp , xây dựng giao thống , tính chất nơng nghiệp dân chuyển dần thành điểm dân cư đô thị - Điểm dân cư cơng nghiệp nơng thơn , người dân làm xí nghiệp chế biến nơng sản , sản xuất vật liệu xây dựng , ngàng nghề thủ công - Điểm dân cư du lịch , dịch vụ : người dân hoạt động kinh doanh dịch vụ, cơng trình văn hóa phúc lợi xã hội ( trạm thông tin , trường học , bệnh viện ) - Dựa vào quy mô phân bố dân cư , điểm dân cư nông thôn phân thành hình thức phân bố dân cư sau : - Hình thức tập trung : Điểm dân cư lớn , có từ 2/3 tổng số dân đơn vị sử dụng đất , thường vị trí trung tâm đơn vị sử dụng đất - Hình thức cụm lớn : Gồm điểm dân cư phân bố theo nhóm nhỏ phân bố lãnh thổ đơn vị sử dụng đất - Hình thức cụm nhỏ : gồm điểm dân cư phân bố theo nhóm nhỏ phân bố lãnh thổ đơn vị sử dụng đất - Hình thức rải rác : Gồm điểm dân cư nhỏ phân bố rải rác lãnh thổ - Hình thức tuyến : Gồm điểm dân cư phân bố theo trục đường giao thông theo sông, rạch với quy mô nhỏ kéo dài Câu 7: Luận chứng phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng ? * Khái niệm: Cơ sở hạ tầng toàn cơng trình trang thiết bị q trình tái sản xuất xã hội chúng phục vụ cho nhu cầu cung cấp dịch vụ nhân dân, máy hành sở sản xuất Có tính ổn định tương đối cao, có liên kết chặt chẽ hoạt động kinh tế vùng Kết cấu hạ tầng đóng vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, tạo động lực cho phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, đại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất, hiệu kinh tế góp phần giải vấn đề xã hội Ngược lại, hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển trở lực lớn phát triển a Mạng lưới giao thông - Các trục giao thơng - Các trục quốc lộ - Các tuyến tỉnh lộ - Các tuyến huyện lộ - Giao thông nông thôn * Nội dung xây dựng hệ thống đường giao thông: - Xác định khối lượng vận chuyển hàng hoá, điểm chu chuyển hàng hoá, xây dựng sơ đồ mối liên hệ giao thông, xác định hướng tuyến đường trục - Xác định cường độ vận tải - Bố trí mạng lới đường giao thơng sở: đảm bảo giao lưu trao đổi thuận lợi - Xác định độ dài tuyến đường cải tạo lại cơng trình phải sửa chữa - Xác định chiều dài tuyến đường xây dựng cơng trình - Cấp kỹ thuật đờng cải tạo đường xây dựng mới, kế hoạch cải tạo xây dựng đường - Diện tích đất xây dựng đường (kể đất lưu không) Khi quy hoạch hệ thống giao thơng phải đảm bảo tính liên thông hệ thống, phải phát triển trước so với yêu cầu xã hội b Hệ thống thuỷ lợi cấp thoát nước * Nội dung luận chứng quy hoạch thủy lợi – tưới, tiêu nước nông nghiệp - Đánh giá nguồn nước: đánh giá khả chất lượng nguồn nước phục vụ sản xuất, ảnh hưởng chế độ nước - Xác định diện tích cần tưới, tiêu phân bố diện tích cần tưới tiêu vùng - Xác định phương pháp tưới tiêu thích hợp, hệ thống kênh mương, số trạm bơm toàn vùng phân bố tiểu vùng - Khối luợng kênh mương đào đắp, chi phí xây dựng sử dụng hệ thống kênh mương - Biện pháp bảo vệ nguồn nước chống xói mòn - Tiến độ thực cơng tác thủy lợi * Nội dung quy hoạch nguồn nước dùng sinh hoạt phục vụ hoạt động sản xuất ngành - Xác định nhu cầu sử dụng nước cho người, gia súc, máy móc, ngành phi nơng nghiệp - Xác định nguồn nước, tiêu chuẩn vệ sinh nước dùng - Xác định tháp nước, bể nước cần xây dựng, đường kính chiều dài ống dẫn nước c Luận chứng quy hoạch hệ thống điện * Xác định nhu cầu sử dụng điện - Nhu cầu điện phục vụ sinh hoạt: phụ thuộc vào mật độ dân cư mức độ đầu tư trang thiết bị đồ dùng điện dân - Nhu cầu điện phục vụ sản xuất: phụ thuộc vào mức độ công nghiệp hóa phát triển ngành nghề, khâu dịch vụ * Xác định nguồn điện - Lưới điện quốc gia: sử dụng lưới điện quốc gia cần xác định vị trí, cơng suất, cấp điện áp trạm biến trung gian trạm biến khu vực Mạng điện Nhà nước cung cấp - Hệ thống lưới điện cao áp, hạ áp cần đầu tư, trung tâm phụ tải điện hệ thống đường dây, trạm biến áp trung gian - Máy phát điện độc lập: sử dụng hệ thống máy phát điện loại nhỏ phục vụ phạm vi gia đình cụm dân cư nhỏ, thường sử dụng miền núi d Các cơng trình phục vụ sản xuất - Xác định chế hoạt động dịch vụ, hình thức cơng ty - Xác định vốn đầu tư hiệu hoạt động dịch vụ e Cơ sở hạ tầng xã hội - Mạng lưới sở dịch vụ tài chính, ngân hàng, tín dụng - Mạng lưới sở hạ tầng phục vụ xã hội: trường học, bệnh viện, văn hoá, thể thao Nội dung gồm vấn đề: - Phân tích yếu tố tác động đến xây dựng phát triển; ý đồ chiến lược ngành trung ương, vùng nước phát triển kết cấu hạ tầng địa bàn tỉnh - Xác định mục tiêu phương hướng phát triển - Bố trí mạng lưới kết cấu hạ tầng vùng - Xác định giải pháp dự án thực  ... thống chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm nước, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực,... trọng: -Quy hoạch tổng phát triển kinh tế xã hội tư chiến lược kinh tế - xã hội quốc gia thành phương hướng hành động thực mục tiêu phát triển cụ thể lãnh thổ cấp -Quy hoạch tổng phát triển kinh tế. .. trình lập quy hoạch Câu 4: Bản chất quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội: *Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực: Các loại ngành , lĩnh vực sau cần phải lập quy hoạch - Quy hoạch ngành