Đề cương quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

Đề cương có kèm theo đáp môn Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội.Nội dung môn học gồm có:Cơ sở lý luận và phương pháp luận của quy hoạch phát triển, bao gồm các lập luận về cơ sở tồn tại của QHTTPTKTXH trong nền kinh tế thị trường; các quan điểm, yêu cầu, nguyên tắc và phương pháp tiếp cận của QHTTPTKTXH, hệ thống phân loại QHTTPTKTXH lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành.Phân thích đánh giá thực trạng các nguồn lực chủ yếu tác động đến sự phát triển kinh tế, xác định mục tiêu và khả năng phát triển cơ cấu kinh tế chủ yếu: CN, NN và DV. Luận chứng quy hoạch phát triển không gian lãnh thổ như: QHSD đất. Quy hoạch đô thị và khu dân cư nông thôn; quy hoạch hệ thống CSHT, quy hoạch tiểu vùng sản xuất.Nội dung và phương pháp quy hoạch ngành và các lĩnh vực bao gồm: Quy hoạch ngành SXKD, quy hoạch sản phẩm chủ lực, luận chứng quy hoạch phát triển các lĩnh vực xã hội, môi trường chủ yếu như: Giáo dục, y tế, văn hóa, đời sống dân cư, bảo vệ môi trường và PTBV.Nghiên cứu ứng dụng một số quy trình QHTTPTKTXH lãnh thổ và quy hoạch phát triển ngành.Chúc các bạn học tốt

Đề cương ôn tập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Câu 1: Phân tích thực trạng mục tiêu phát triển KT – XH Việt Nam đến năm 2020 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội việt nam Về thuận lợi Tăng trưởng (7%/năm) Lương thực tăng nhanh, dịch vụ sở hạ tầng có nhiều bươc phát triển -Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện - Tình hình trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường - Quan hệ đối ngoại không ngừng mở rộng, hội nhập kinh tế quốc tế tiến hành chủ động có hiệu Về khó khan - Kinh tế phát triển chưa vững chắc,hiệu sức cạnh tranh thấp - Một số vấn đề văn hóa xã hội xúc gay gắt chậm giải - Hệ thống sách chế khơng đồng chưa tạo động lực mạnh cho phát triển Nguyên nhân tồn tại: - Tư phát triển KTXH chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển đất nước - Hệ thống pháp luật quản lý Nhà nước số lĩnh vực bất cập - Tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, cơng chức nhiều hạn chế - Tổ chức thực nhiều yếu - Quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ Kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm - Tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, chưa đẩy lùi Những mục tiêu phát triển KTXH việt nam a) Về kinh tế - Đưa GDP năm 2020 lên gấp đôi năm 2010.Tỷ trọng GDP nông nghiệp 16 - 17%, công nghiệp 40 - 41%, dịch vụ 42 - 43% Tỷ lệ lao động nơng nghiệp khoảng 50% - Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh có bước trước - Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế b) Về văn hóa, xã hội - Nâng lên đáng kể số phát triển người (HDI) nước ta - Tốc độ tăng dân số ổn định mức 1.1% - Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi - Đạt bác sĩ 26 giường bệnh/vạn dân - Thực bảo hiểm y tế toàn dân - Lao động đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội - Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân – 3%/năm - Phúc lợi, an sinh XH chăm sóc sức khỏe cộng đồng bảo đảm - Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng cơng nghệ đại, tiếp cận trình độ giới tự phát triển số lĩnh vực, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hố c) Về mơi trường - Nâng tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% - Hầu hết dân cư thành thị nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh - Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải - Trên 80% sở sản xuất kinh doanh có đạt tiêu chuẩn môi trường - Các đô thị loại trở lên tất cụm, khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung - 95% chất thải rắn thông thường, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn - Cải thiện phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm nặng - Hạn chế tác hại thiên tai; chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Câu 2: Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu môn học QHTTPTKTXH Đối tượng nghiên cứu môn học Môn QHTTPTKTXH môn lý luận quản lý, ứng dụng, nghiên cứu vấn đề lý luận, phương pháp luận phương pháp cụ thể xây dựng, điều hành, quản lý hệ thống QHTTPTKTXH điều kiện kinh tế thị trường Đối tượng nghiên cứu môn học tập trung vào: Phân tích yếu tố nguồn lực, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế quốc dân, sở dự báo tiềm phát triển Tạo lập cơng cụ định hướng sách, thể chế có tác dụng khuyến khích thúc đẩy phát triển kinh tế theo định hướng định trước Nội dung môn học Môn học tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Cơ sở lý luận phương pháp luận quy hoạch phát triển, bao gồm lập luận sở tồn QHTTPTKTXH kinh tế thị trường; quan điểm, yêu cầu, nguyên tắc phương pháp tiếp cận QHTTPTKTXH, hệ thống phân loại QHTTPTKTXH lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành Phân thích đánh giá thực trạng nguồn lực chủ yếu tác động đến phát triển kinh tế, xác định mục tiêu khả phát triển cấu kinh tế chủ yếu: CN, NN DV Luận chứng quy hoạch phát triển không gian lãnh thổ như: QHSD đất Quy hoạch đô thị khu dân cư nông thôn; quy hoạch hệ thống CSHT, quy hoạch tiểu vùng sản xuất Nội dung phương pháp quy hoạch ngành lĩnh vực bao gồm: Quy hoạch ngành SXKD, quy hoạch sản phẩm chủ lực, luận chứng quy hoạch phát triển lĩnh vực xã hội, môi trường chủ yếu như: Giáo dục, y tế, văn hóa, đời sống dân cư, bảo vệ môi trường PTBV Nghiên cứu ứng dụng số quy trình QHTTPTKTXH lãnh thổ quy hoạch phát triển ngành Phương pháp nghiên cứu môn học Kết hợp hệ thống lý luận quan trọng: -Các nguyên lý hệ thống lý luận Mác – Lênin, -Lý thuyết kinh tế thị trường, -Lý luận kinh tế kế hoạch phát triển Sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp như: phương pháp vật biện chứng, phương pháp hệ thống, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, phương pháp tốn … Nghiên cứu mơn học QHTTPTKTXH đòi hỏi người học phải trang bị kiến thức mơn học: kinh tế trị MLN, Triết học, Kinh tế vĩ mô, quy hoạch phát triển, khoa học quản lý, dự báo Câu 3: Nêu điểm chiến lược phát triển KTXH Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Khái niệm: Chiến lược phát triển hệ thống phân tích, đánh giá lựa chọn quan điểm, mục tiêu tổng quát định hướng phát triển lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội giải pháp bản, bao gồm sách cấu, chế vận hành hệ thống KTXH nhằm thực mục tiêu đặt khoảng thời gian dài Chức năng: • Chức chủ yếu chiến lược phát triển định hướng, vạch đường nét chủ yếu thời gian dài • Thời gian chiến lược: Khoảng 10 – 20 25 năm Các phận chiến lược Nhận dạng thực trạng: Đánh giá toàn diện khoảng thời gian dài tương đương với thời gian chiến lược xây dựng Các quan điểm phát triển: Những tư tưởng chủ đạo để thực tính định hướng chiến lược Các mục tiêu phát triển: Đặt mức phấn đấu phải đạt sau thời kỳ chiến lược Hệ thống sách biện pháp: Sự hướng dẫn cách thức thực mục tiêu đề Đặc trưng chiến lược Cho tầm nhìn dài hạn từ 10 năm trở lên Làm sở cho hoạch định (bao gồm kế hoạch) phát triển toàn diện, cụ thể tầm trung hạn ngắn hạn Mang tính khách quan, có khoa học Chiến lược thường có tầm quốc gia, luận chứng kế hoạch để phát triển đất nước thời kỳ dài hạn Nội dung chiến lược Phân tích đánh giá xây dựng chiến lược (điều kiện tự nhiên, tài nguyên, thực trạng phát triển KTXH…) Cụ thể hóa phát triển đường lối, sách Đảng, xác định quan đểm phát triển thời kỳ Đề mục tiêu tổng quát mục tiêu chủ yếu thời kỳ chiến lược Xác định cấu kinh tế phương hướng chủ yếu phát triển ngành, lĩnh vực, khu vực Đề xuất giải pháp chế, sách tổ chức thực nhằm đưa chiến lược vào sống Các chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Chiến lược cấu kinh tế (bao gồm cấu kinh tế cấu xã hội) Chiến lược ngành lĩnh vực (nhất ngành lĩnh vực mũi nhọn) Chiến lược phát triển lãnh thổ (nhất chiến lược phát triển vùng động lực) Chiến lược phát triển đô thị (đơ thị hóa) Chiến lược khai thác biển Chiến lược biên giới Chiến lược an ninh quốc gia Chiến lược người … Câu 4.Khái quát hệ thống kế hoạch hóa Việt Nam Quy trình kế hoạch hóa kinh tế bao gồm: Chiến lược Quy hoạch Kế hoạch Chương trình dự án phát triển Chiến lược phát triển Chiến lược phát triển hệ thống phân tích, đánh giá lựa chọn quan điểm, mục tiêu tổng quát định hướng phát triển lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội giải pháp bản, bao gồm sách cấu, chế vận hành hệ thống KTXH nhằm thực mục tiêu đặt khoảng thời gianC:\Users\FRT\Downloads\PL giảng QHTTPTKTXH\KN chiến lược.pptdài Chức năng: Chức chủ yếu chiến lược phát triển định hướng, vạch đường nét chủ yếu thời gian dài Thời gian chiến lược: Khoảng 10 – 20 25 năm Đặc trưng chiến lược Cho tầm nhìn dài hạn từ 10 năm trở lên Làm sở cho hoạch định (bao gồm kế hoạch) phát triển toàn diện, cụ thể tầm trung hạn ngắn hạn Mang tính khách quan, có khoa học Chiến lược thường có tầm quốc gia, luận chứng kế hoạch để phát triển đất nước thời kỳ dài hạn Quy hoạch phát triển Quy hoạch phát triển bố trí chiến lược thời gian không gian lãnh thổ, thể tầm nhìn xây dựng khung vĩ mơ tổ chức không gian để chủ động hướng tới mục tiêu, đạt hiệu cao phát triển bền vững Quy hoạch tổng thể xác định lựa chọn mục tiêu cuối cùng, tìm giải pháp để thực mục tiêu Quy hoạch phát triển bao gồm quy hoạch tổng thể phát triển ngành, lĩnh vực QHTTPTKTXH vùng, tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Trên sở khung quy hoạch tổng thể chiến lược phát triển, ngành xây dựng quy hoạch phát triển Nội dung nghiên cứu quy hoạch tổng thể vùng lãnh thổ có tầm nhìn sâu rộng Kế hoạch phát triển Kế hoạch công cụ quản lý điều hành vĩ mô kinh tế quốc dân, cụ thể hóa mục tiêu chiến lược phát triển theo thời kỳbằng hệ thống tiêu mục tiêu tiêu biện pháp định hướng phát triển hệ thống sách, chế áp dụng thời kỳ kế hoạch Chương trình dự án phát triển KTXH Các Chương trình dự án nhằm cụ thể hóa kế hoạch, đưa nhiệm vụ kế hoạch vào thực tế sống để xử lý vấn đề gay cấn KTXH quốc gia Một chương trình quốc gia phải gồm mục tiêu cụ thể, tiêu biện pháp giải pháp thực Theo xu hướng đổi cơng tác kế hoạch hóa, chương trình, dự án phát triển sở thực phân bổ nguồn lực vốn đầu tư, ngân sách Thực kế hoach hóa theo chương trình quốc gia biện pháp để khắc phục mặt trái chế thị trường, tạo ổn định trị - xã hội cho kinh tế tăng trưởng cách bền vững Chương trình phát triển chi tiết dự án đầu tư phát triển Chức năng, nguyên tắc kế hoạch hóa phát triển Chức kế hoạch hóa phát triển - Kế hoạch hóa phát triển vận dung tổng hợp quy luật khách quan vào phát triển KTXH; tổ chức tốt việc thực hiện, kiểm tra, phân tích, tổng kết tình hình thực kế hoạch thời kỳ - Nội dung kế hoạch hóa phát triển xác lập cân đối lớn kinh tế quốc dân theo đinh hướng mục tiêu phát triển KTXH thời kỳ - Chức kế hoạch hóa phát triển là: Điều tiết, phối hợp, ổn định kinh tế vĩ mô Định hướng phát triển KTXH Kiểm tra, giám sát hoạt động KTXH Nguyên tắc kế hoach hóa Nguyên tắc tập trung dân chủ Chính phủ thơng qua quan kế hoạch hóa quốc gia thực chức định hướng cân đối kinh tế quốc dân thời kỳ kế hoạch, đưa chương trình phát triển KTXH lớn, ban hành hệ thống sách, thể chế để điều tiết khuyến khích phát triển thành phần kinh tế Tập trung Thu hút tham gia cộng đồng, thành phần kinh tế vào trình xây dựng thực thi kế hoạch Dân chủ Sự kế hợp gữa tập trung với dân chủ mang tính chất lịch sử cụ thể Tuy vậy, nhấn mạnh tập trung dẫn kế hoạch theo chế tập trung mệnh lệnh, quan liêu, bao cấp, dung lượng tính dân chủ có nghĩa xa rời chất kế hoạch hóa Nguyên tắc thị trường Mối quan hệ kế hoạch thị trường thể hai mặt: Nếu đặt kế hoạch chức quản lý nói thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch hóa Nếu coi thị trường kế hoạch hai cơng cụ điều tiết kinh tế mối quan hệ kế hoạch thị trường thực chất kết hợp hai công cụ điều tiết trực tiếp (bằng kế hoạch) điều tiết gián tiếp (thông qua thị trường) Như vậy, kế hoạch không tìm cách thay thị trường mà ngược lại bổ sung cho thị trường, bù đắp khiếm khuyết thị trường, hướng dẫn thị trường bảo đảm vận hành thị trường luôn tương xứng với liên kết xã hôi đất nước Nguyên tắc linh hoạt, mềm dẻo: Đối với nhiều nhà quản lý, nguyên tắc linh hoạt xem quan trọng xây dựng kế hoạch Kế hoạch linh hoạt đe dọa gây kiện chưa lường trước Nguyên tắc đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội hoạt động kinh doanh: Nguyên tắc đặt yêu cầu tất yếu kế hoạch phát triển giải khắc phục khiếm khuyết kinh tế thị trường Câu 5.Trình bày vị trí, vai trò QHTTPTKTXH nghiệp CNH – HĐH đất nước CNH trình chuyển dịch cấu kinh tế từ kiểu kinh tế nông nghiệp sang kiểu kinh tế cơng nghiệp Nó đường tất yếu tất nước QHTT trình xây dựng cớ cấu kinh tế hợp lý nhằm tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển ổn định, bền vững sở sử dụng tối ưu nguồn lực QHTT dựa đường lối chiến lược phát triển quốc gia, thực trạng nguồn lực, ưu thế, hạn chế, khó khăn thách thức, triển vọng vùng quan hệ phát triển khu vực quốc tế QHTT đóng vai trò hướng dẫn điều phối loại hình quy hoạch lãnh thổ quy hoạch ngành theo mục đích thống phát triển bền vững Nó cơng cụ quan trọng để thực CNH – HĐH đất nước Chiến lược KTXH quốc gia =>QHPTKTXH (mục tiêu, chương trình, bố trí chiến lược)=> Chính sách phát triển,Kế hoạch trung hạn, ngắn hạn,Quy hoạch sở,Dự án cụ thể Câu 6: Trình bày nội dung QHTTPTKTXH QHTTPTKTXH bao gồm quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực QHTTPTKTXH lãnh thổ QHTTPTKTXH lãnh thổ bao gồm: QHTTPTKTXH chung nước (gọi tắt quy hoạch nước), QHTTPTKTXH lãnh thổ (gọi tắt quy hoạch lãnh thổ) Quy hoạch lãnh thổ bao gồm quy hoạch vùng kinh tế - xã hội (hay gọi quy hoạch vùng lớn), vùng kinh tế trọng điểm, lãnh thổ đặc biệt, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi tắt quy hoạch tỉnh) huyện, quận, thị xã (gói tắt huyện) Một số nội dung chủ yếu quy hoạch ngành, lĩnh vực Nội dung chủ yếu quy hoạch ngành sản xuất kinh doanh Phân tích, dự báo yếu tố phát triển ngành, yếu tố thị trường yếu tố lực cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Phân tích, đánh giá trạng phát triển phân bố ngành vùng lãnh thổ Phân tích cấu ngành, sản phẩm chủ lực, đầu tư, công nghệ, lao động, tổ chức sản xuất Xác đinh vị trí, vai trò ngành kinh tế quốc dân mục tiêu phát triển ngành Phân tích cung cầu giới khu vực, phân tích tình hình cạnh tranh giới nước Luận chứng phương án phát triển cấu ngành, sản phẩm chủ lực điều kiện chủ yếu đảm bảo mục tiêu quy hoạch thực (đầu tư, công nghệ, lao động) Luận chứng phương án phân bố ngành vùng lãnh thổ, cơng trình then chốt phương án bảo vệ môi trường Xác định giải pháp chế, sách đề xuất phương án thực Xây dựng danh muc chương trình, dự án đầu tư trọng điểm, có chia bước cho năm đầu tiên, tổchức thực quy hoạch Nội dung chủ yếu quy hoạch ngành thuộc kết cấu hạ tầng Xác định nhu cầu phát triển KTXH sở hạ tầng giai đoạn lịch sử cụ thể Dự báo tiến khoa học, công nghệ phát triển kết cấu hạ tầng khu vực tác động tới phát triển kết cấu hạ tầng đất nước thời quy hoạch Luận chứng phương án phát triển kết cấu hạ tầng phạm vi nước vùng lãnh thổ Luận chứng giải pháp, cơng trình đầu tư ưu tiên tổ chức thực Nội dung chủ yếu quy hoạch sản phẩm chủ lực Xác đinh vai trò, nhu cầu tiêu dùng nội địa khả thị trường nước ngồi sản phẩm Phân tích trạng phát triển tiêu thụ sản phẩm Dự báo khả công nghệ sức cạnh tranh sản phẩm Luận chứng phương án phát triển khuyến nghị phương án phân bố sản xuất vùng tỉnh Xác đinh giải pháp, chế, sách, phương hướng hợp tác quốc tế Nội dung Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH lãnh thổ Phân tích, đánh giá dự báo yếu tố phát triển lãnh thổ Xác định vị trí, vai trò vùng kinh tế quốc dân nước, từ luận chứng mục tiêu quan điểm phát triển vùng Lựa chọn phương án phát triển kết cấu hạ tầng Lựa chọn phương án phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư vùng Luận chứng giải pháp thực quy hoạch Câu 7: Trình bày nội dung phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lực tác động đến sực phát triển KTXH Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên MT Vị trí địa lý, địa hình địa mạo Đặc điểm khí hâu, thủy văn Các nguồn tài nguyên (đất; rừng, khu hệ động thực vật; thủy sản; khoáng sản; tài nguyên du lịch, cảnh quan tài nguyên nhân văn phục vụ cho phát triển du dịch …) Vấn đề môi trường dự báo tác động môi trường thời kỳ quy hoạch Đặc điểm dân số, dân cư, nguồn nhân lực Tập trung vào lĩnh vực sau: Phân tích, đánh giá tình hình biến đổi số lượng chất lượng dân số Dự báo quy mô chất lượng dân số đến năm dự báo Phân tích, đánh giá đặc điểm dân cư tình hình phân bố dân cư Phân tích, đánh giá q trình biến đổi số lượng chất lượng nguồn nhân lực Dự báo quy mô chất lượng nguồn nhân lực cho thời kỳ quy hoạch Phân tích, dự báo vấn đề xã hội vấn đề, phong tục tập quán Đánh giá thực trạng kinh tế xã hội Phân tích đánh giá tăng trưởng kinh tế Phân tích, đánh giá tăng trưởng kinh tế thông qua tiêu GDP GDP ngành tiêu giá trị sản xuất Phân tích nêu bật được: Những thành tựu đạt tăng trưởng kinh tế, so với mục tiêu quy hoạch, tiêu kế hoạch năm xây dựng địa phương Những yếu tố chủ yếu tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế (vốn đầu tư, lao động, thị trường tiêu thụ sản phẩm sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa vùng …) b Phân tích, đánh giá q trình chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tương quan ngành tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số chất lượng ngành với Phân tích chuyển dịch cấu kinh tế tập trung vào vấn đề sau: Cơ cấu nhóm ngành Cơ cấu nội ngành Cơ cấu theo thành phần kinh tế Cơ cấu theo lãnh thổ (mối quan hệ đô thị nông thôn, vùng theo nhóm) Nội dung phân tích cần tập trung vấn đề sau đây: Phân tích mặt được, mặt chưa thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành gắn với cấu đầu tư cấu lao động Phân tích mặt chất cấu kinh tế mối quan hệ ngành, thành phần kinh tế khu vực thành thị nông thôn Nguyên nhân tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực sảnC:\Users\FRT\Downloads\PL giảng QHTTPTKTXH\Sản phẩm chủ yếu.pptphẩmC:\Users\FRT\Downloads\PL giảng QHTTPTKTXH\Sản phẩm chủ yếu.pptchủC:\Users\FRT\Downloads\PL giảng QHTTPTKTXH\Sản phẩm chủ yếu.pptlực Công nghiệp sản phẩm công nghiệp chủ lực Phân tích, đánh giá phát triển, cấu phân ngành công nghiệp, sản phẩm mũi nhọn sức cạnh tranh thị trường Phân tích, đánh giá trạng số phân ngành sản phẩm công nghiệp chủ yếu Phân tích, đánh giá phát triển công nghiệp nông thôn, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề Phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng nghiệp; trình độ cơng nghệ tiến kỹ thuật áp dụng… Phân tích, đánh giá phân bố cơng nghiệp Phân tích, đánh giá giải pháp sách thực để phát triển công nghiệp nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp Phân tích nguyên nhân học kinh nghiệm giai đoạn tới Nông lâm ngư nghiệp sản phẩm chủ lực Phân tích, đánh giá phát triển, chuyển đổi cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn, sản phẩm nông nghiệp mũi nhọn địa phương sức cạnh tranh sản phẩm Phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng tiến bô khoa học kỹ thuật nơng nghiệp Phân tích, đánh giá bố trí sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp theo lãnh thổ, bao gồm: Nông nghiệp: cấu sản xuất, vùng tập trung, giống, kỹ thuật bảo quản, công nghệ chế biến Lâm nghiệp: Cơ cấu sản xuất, vùng nguyên liệu, đặc sản, phủ xanh đất trống đồi núi trọc Ngư nghiệp: Cơ cấu sản xuất, phát triển vùng nuôi trồng tập trung, giống, kỹ thuật bảo quản, công nghệ nghệ chế biến, lực đánh bắt Khu vực dịch vụ - thương mại sản phẩm dịch vụ chủ yếu Cần tập trung phân tích đánh giá về: Sự phát triển, phân bố sản phẩm mũi nhọn sức cạnh tranh thị trường Hiện trạng số lĩnh vực sản phẩm dịch vụ chủ yếu Tập trung làm rõ sản phẩm chính: sản phẩm gì, khả năng, thị phần sản phẩm mức độ cạnh tranh thị trường Các giải pháp sách thực Nguyên nhân học kinh nghiệm Hiện trạng phát triển phân bố ngành văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ, y tế, thể thao, phát truyền hình Cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình Việc làm giải việc làm Giáo dục nâng cao trình độ Y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Văn hóa, thơng tin, phát truyền hình Thể dục thể thao Hoạt động khoa học cơng nghệ Hoạt động xóa đói giảm nghèo d Phân tích, đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng Các cửa đất liền, đầu mối giao thơng đường bộ; Các trục giao thơng mang tính liên vùng, liên tỉnh; Mạng cấp điện, bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Hệ thống cấp nước; Mạng luới ngân hàng, sở tài chính, tín dụng; Trình độ cơng nghệ e Phân tích trạng đầu tư phát triển Phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư xã hội thời gian qua, tổng đầu tư xã hội qua thời kỳ, cấu đầu tư theo ngành lãnh thổ Cơ cấu nguồn vốn đầu tư xã hội, tình hình huy động giải pháp thực nhằm huy động vốn đầu tư loại nguồn vốn Đánh giá hiệu vốn đầu tư vùng, lĩnh vực, ngành f Hiện trạng phát triển theo lãnh thổ Phân tích tình trạng phân hóa, tính hài hòa cần thiết vùng lãnh thổ, chênh lệch theo lãnh thổ trình độ phát triển đời sống dân cư Mức độ phân dị thành tiểu vùng khác biệt Mức độ tập trung tiềm lực kinh tế gắn với phát triển mạng lưới đô thị; khu, cụm công nghiệp hành lang kinh tế Tình hình phát triển tiểu vùng mức độ chênh lệch tiểu vùng Phân tích, đánh giá tác động chế, sách thực đến phát triển KTXH Phân tích, đánh giá chế, sách thực địa bàn quy hoạch có tác động đem lại kết trình phát triển KTXH thời gian qua Những mục tiêu cụ thể mục tiêu cần đạt hoạt động KTXH địa phương xếp theo thứ tự ưu tiên phù hợp với đặc thù vùng, Câu 22 :Trình bày luận chứng phát triển ngành kinh tế QHTTPTKTXH Đối với ngành cơng nghiệp Phân tích tổng quan vềvị trí, vai trò ngành, yếu tố tác động đến phát triển công nghiệp; dự báo thị trường tiêu thụ, xuất phát điểm ngành công nghiệp địa phương, ý đồ phát triển công nghiệp Trung ương địa bàn Mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu nội ngành Phương hướng phát triển ngành, sản phẩm chủ lực ứng dụng tiến khoa học – công nghệ sản xuất công nghiệp địa phương Phát triển công nghiệp nông thôn Phân bố công nghiệp, bao gồm khu, cụm công nghiệp Các dự án đầu tư (có phân kỳ theo giai đoạn năm) Các giải pháp thực Đối với nơng, lâm, ngư, nghiệp Phân tích yếu tố tác động đến phát triển nông, lâm, ngư nghiệp; xuất phát điểm ngành; dự báo nhu cầu thị trường tiêu thụ; ý đồ chiến lược ngành Trung ương, vùng nước địa bàn Mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu nội ngành Phương hướng phát triển ngành; sản phẩm chủ lực ứng dụng tiến khoa học – công nghệ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp vùng Phương hướng bố trí sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp theo lãnh thổ Phát triển kinh tế nơng thơn Các chương trình dự án đầu tư (có phân kỳ theo giai đoạn năm) Các giải pháp sách Dịch vụ, thương mại Phân tích, tổng hợp vị trí, vai trò ngành, yếu tố tác động đến phát triển; xuất phát điểm ngành; dự báo nhu cầu thị trường tiêu thụ; ý đồ chiến lược vùng nước phát triển ngành dịch vụ địa bàn nghiên cứu Mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành dịch vụ Phương hướng phát triển ngành dịch vụ sản phẩm dịch vụ chủ yếu đối tượng quy hoạch Tổ chức phát triển dịch vụ theo lãnh thổ Các chương trình dự án đầu tư (có phân kỳ theo giai đoạn năm) Các giải pháp sách Câu 23 :Trình bày luận chứng phát triển lĩnh vực phát triển xã hội môi trường Phát triển nguồn nhân lực Phương hướng thực vấn đề KHH gia đình Nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Lao động việc làm (có chia khu vực thành thị nơng thơn) Nhu cầu việc làm cần bố trí để thu hút lao động qua thời kỳ Các giải pháp chủ yếu giải việc làm cho người lao động Giáo dục đào tạo Đào tạo phổ thông: Xác định mục tiêu đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo, Giải pháp thực Đào tạo nguồn nhân lực: Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, Xác định nhu cầu đàotạo Đề xuất giải pháp đào tạo Luận chứng chương trình dự án đầu tư (có phân kỳ cho giai đoạn năm) Y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Xác định mục tiêu phát triển, Xác định nhu cầu y tế chăm sóc sức khỏe, Đề xuất giải pháp thực Luận chứng chương trình dự án đầu tư (có phân kỳ theo giai đoạn năm) Văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao Xác định mục tiêu Xác định nhu cầu Đề xuất giải pháp thực Luận chứng chương trình dự án đầu tư (có phân lỳ theo giai đoạn năm) Nâng cao đời sống xóa đói giảm nghèo Xác định mục tiêu Đề xuất giải pháp thực Luận chứng vấn đề ưu tiên việc nâng cao mức sống xóa đói giảm nghèo(có phân lỳ theo gia đoạn năm) Bảo vệ môi trường sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Luận chứng phương án lựa chọn phương án sử dụng tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên đất tài nguyên khác) Luận chứng phương án đảm bảo mơi trường khơng bị suy thối Câu 24 : Nội dung quy hoạch phát triển sản xuất QHTTPTKTXH Sản xuất phát triển KTXH Phân bố sở sản xuất có ảnh hưởng quan trọng định phân bố dân cư lao động, quy hoạch xây dựng CSHT, cấu dân cư vùng Có hành thức tổ chức không gian sản xuất vùng: Các tổ hợp địa điểm sản xuất vùng 1) Các hệ thống địa điểm sản xuất lãnh thổ 2) Trong quy hoạch phát triển cấu sản xuất vùng cần phải: Kết hợp hài hòa hợp lý phân bố địa điểm sản xuất theo tổ hợp sản xuất vùng với hệ thống sản xuất ngành phạm vi toàn quốc Tạo thống động mềm dẻo, thường xuyên liên tục khung cứng điểm sản xuất hình thành phát triển động sản xuất để nâng cao tính ổn định hiệu kinh tế cấu sản xuất vùng Các mục tiêu xu hướng phát triển cấu sản xuất Mục tiêu phát triển cấu sản xuất vùng tổng hợp đa ngành có trọng tâm trọng điểm (chuyên mơn hóa ngành mũi nhọn) sở: Sử dụng tối đa trạng phân bố địa điểm sản xuất (cấu trúc địa điểm) vùng có kế hoạch cải tạo phát triển, xây dựng bổ sung hoàn thiện cấu sản xuất Khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, tiềm tiềm lực vùng để phát triển sản xuất vùng Đáp ứng hài hòa yêu cầu cấu thành phần trình xây dựng phát triển cấu sản xuất vùng, bao gồm cấu dân cư lao động, cấu tài nguyên, cấu hạ tầng … Các mối quan hệ sản xuất không gian Quan hệ sản xuất không gian mối qua hệ cung cấp tiêu thụ sản phẩm ngành sản xuất Trong sản xuất cơng nghiệp, sở cơng nghiệp có quy mơ lớn hơn, có độ chun mơn hóa cao mối quan hệ sản xuất chúng có bán kính xa sở sản xuất công nghiệp quy mô nhỏ hay độ chun mơn hóa thấp Sau ví dụ quan hệ sản xuất mơt số ngành cơng nghiệp có quy mơ trình độ chun mơn hóa khác Câu 25 : Trình bày nội dung quy hoạch đô thị mạng lưới khu dân cư nông thôn Quy hoạch đô thị Phân bố hệ thống điểm dân cư đô thị theo quy mô diện tích, số dân theo cấp thị (theo phân cấp Bộ xây dựng), theo cấp hành theo khu vực (thành thị, nơng thơn) Vai trò đô thị nghiệp phát triển vùng: Tỷ lệ đóng góp KCN vào ngân sách; Cơ cấu vốn đầu tư cho KCN; Cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp, TTCN Sản lượng sản phẩm chủ yếu ngành CN, TTCN năm; Giá trị xuất sản phẩm cơng nghiệp chính; Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị; Phân bố khu chức đô thị Quy hoạch mạng lưới khu dân cư nông thôn Phân loại điểm dân cư Điểm dân cư đô thị gồm: thành phố, thị xã, thị trấn Điểm dân cư nơng thơn gồm: Làng, xóm điểm dân cư xí nghiệp, quan nằm ngồi ranh giới điểm dân cư đô thị Dựa vào hoạt động sản xuất, KTXH điểm dân cư nông thôn chia thành kiểu sau: Điểm dân cư nông nghiêp, người dân trực tiếp SXNN Điểm dân cư vùng ngoại ơ, có thành phần xã hội nghề nghiệp người dân khơng đồng nhất, tính chất nông nghiệp dần chuyển dần thành điểm dân cư đô thị Điểm dân cư công nghiệp nông thơn; Điểm dân cư phục vụ du lịch, văn hóa, phúc lợi xã hội Luận chứng xu hướng đô thị hóa xu phân bố mạng lưới khu dân cư nơng thơn Đơ thị hóa q trình chuyển đổi khu vực hoạt động mang tính chất nông thôn dựa vào nông nghiệp sang hoạt động mang tính thị dựa vào hoạt động phi nơng nghiệp Xu hướng thị hóa thể thị hóa phân tán hay thị hóa tập trung qua tiêu quy mơ diện tích, dân số, thay đổi sở hạ tầng, kiến trúc cảnh quan, môi trường sinh thái Phát triển nơng thơn nhu cầu tất yếu, cách nhìn nhận, đánh giá nơng thơn có thay đổi nhiều so với trước Bố trí khu dân cư nông thôn phải đáp ứng nhu cầu nông thôn hạn chế tới mức thấp ảnh hưởng tiêu cực phát triển Bốa trí mạng lưới khu dân cư nơng thơn thể quy mơ diện tích, quy mơ dân số, phân bố điểm dân cư, mật đô dân cư, mật độ cơng trình cơng cộng Ngồi phải bảo đảm mối liên hệ thuận lợi mạng lưới dân cư thống Câu 26 : Trình bày nội dung luận chứng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng Cơ sở hạ tầng toàn cơng trình trang thiết bị q trình TSX xã hội tổ chức, cân không gian CSHT bao gồm nhiều lĩnh vực nên kinh tế quốc dân, từ lĩnh vực sản xuất (hạ tầng kỹ thuật) đến lĩnh vực phi sản xuất (hạ tầng xã hội) Nội dung chủ yếu luận chứng phát triển hệ thống CSHT tập trung vào vấn đề sau: Phân tích yếu tố tác động đến xây dựng phát triển; ý đồ chiến lược trung ương, vùng nước phát triển sở hạ tầng địa bàn tỉnh Xác định mục tiêu phương hướng phát triển Bố trí mạng lưới kết cấu hạ tầng vùng Xác định giải pháp dự án thực Mạng lưới giao thơng Các trục giao thơng Các trục quốc lộ Các tuyến tỉnh lộ Các tuyến huyện lộ Giao thông nông thôn * Nội dung xây dựng hệ thống giao thông: Xác định khối lượng vận chuyển hàng hóa, điểm chu chuyển hàng hóa, xây dưng sơ đồ mối liên hệ giao thông, xác đinh hướng tuyến đường trục Xác định cường độ vận tải Bố trí mạng lưới đường giao thơng sở đảm bảo giao lưu trao đổi thuận lợi Xác định độ dài tuyến đường cải tạo lại cơng trình phải sửa chữa Xác định chiều dài tuyến đường xây dựng cơng trình Cấp kỹ thuật đường cải tạo đường xây dựng mới, kế hoạch cải tạo xây dựng Diện tích đất xây dựng đường (kể đất lưu không) Khi quy hoạch hệ thống giao thông phải đảm bảo tính liên thơng hệ thống, phải phát triển trước so với yêu cầu xã hội Hệ thổng thủy lợi cấp thoát nước Hệ thống thủy lợi phục vụ tưới, tiêu nước nông nghiệp Hệ thống nước dùng sinh hoạt dùng cho hoạt động sản xuất ngành khác Nội dung quy hoạch hệ thống thủy lợi phục vụ tưới, tiêu nước nông nghiệp Đánh giá nguồn nước Xác định điện tích cần tưới, tiêu phân bố diện tích cần tưới, tiêu vùng Xác định phương pháp tưới tiêu thích hợp, hệ thống kênh mương, số trạm bơm toàn vùng phân bố tiểu vùng Khối lượng kênh mương đào đắp, chí phí xây dựng sử dụng hệ thông kênh mương Biện pháp bảo vệ nguồn nước chống xói mòn Tiến độ thực cơng trình thủy lợi Nội dung quy hoạch hệ thống nước dùng sinh hoạt dùng cho hoạt động sản xuất ngành khác Xác định nhu cầu nước cho người, gia súc, máy móc, ngành phi nơng nghiệp Xác định nguồn nước, tiêu chuẩn vệ sinh nước dùng Xác định tháp nước, bể nước cần xây dựng, đường kính chiều dài ống dẫn nước cấp Luận chứng quy hoạch hệ thống điện Xác đinh nhu cầu sử dụng điện: Nhu cầu điện phục vụ sinh hoạt Nhu cầu điện phục vụ sản xuất Xác định nguồn điện: Lưới điện quốc gia Hệ thống điện cao áp, hạ áp cần đầu tư, trung tâm phụ tải điện hệ thống đường dây, trạm biến áp trung gian Máy phát điện độc lập: sử dụng hệ thổng máy phát điện loại nhỏ phục vụ phạm vi gia đình cụm dân cư nhỏ, thường sử dụng miền núi Các cơng trình phục vụ sản xuất Xác định chế hoạt động dịch vụ, hình thức cơng ty Xác định vốn đầu tư hiệu hoạt động dịch vụ Kết cấu hạ tầng xã hội Mạng lưới sở dịch vụ tài chính, ngân hàng, tín dụng … Mạng lưới sở hạ tầng phục vụ xã hội: trường học, bệnh viện, văn hóa, thể thao … Câu 27 : Xác định nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường cảnh quan Bảo vệ rừng, khai thác rừng hợp lý trồng rừng phòng hộ Bảo vệ nghiêm ngặt rừng phòng hộ đầu nguồn, khoanh ni tái sinh, phục hồi rừng tự nhiên, bảo vệ tôn tạo khu rừng đặc dụng Thực chế độ khai thác hợp lý đôi với tu bổ, cải tạo rừng Trồng rừng mới, kết hợp chặt chẽ chức kinh tế với chức phòng hộ, đảm bảo tiêu độ che phủ an toàn sinh thái b.Bảo vệ đất chống xói mòn Biện pháp cơng trình: Thiết kế lơ, thửa, xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi, xây dựng ruộng bậc thang hồn chỉnh Biện pháp nơng nghiệp: Canh tác theo đường đồng mức, cày bừa ngang dốc, bố trí thời vụ hợp lý, làm đất, làm cỏ thích hợp, luận canh, xen vụ, che phủ đất Biện pháp lâm nghiệp: Trồng rừng hỗn giao, tổ chức sản xuất NLKH… Biện pháp thủy lợi: Xây dựng hồ chứa nước vừa nhỏ Biện pháp quản lý: Xây dựng thực lịch sản xuất nơng lâm nghiệp thích hợp c Bảo vệ nguồn nước Bảo vệ nguồn sinh thủy, tập trung chủ yếu vào bảo vệ lớp phủ thục vật bảo vệ rừng Dự trữ nước điều hòa dòng chảy, chống lũ lụt hạn hán mà nội dung xây dựng hồ chứa nước, hệ thống đê dập, kênh mương Chống ô nhiễm nguồn nước, nội dung tách nước thải công nghiệp, nông nghiệp, sinh hoạt khỏi nguồn nước sạch, xử lý nước thải, giảm làm tính độc chất độc hại nước thải trước sử dụng d Bảo vệ khơng khí Bố trí xí nghiệp phục vụ trực tiếp nhu cầu sinh hoạt nhân dân khu dân cư, trung tâm nhiệt điện thiết phải khu dân cư với khu vực an toàn cần thiết Sử dụng điện rộng rãi công nghiệp giao thông vận tải Trong vùng cần thiết kế xây lắp thiết bị làm xử lý chất khí thải Tạo khu vực xanh rộng lớn điểm dân cư thành phố, thị trấn ngoại ô, xây dựng đai rừng phòng hộ đồng ruộng e Phục hồi đất bị phá hủy Biện pháp kỹ thuật: Dọn chất thải, đất đá loại vật liệu tàn dư cơng trình, san phẳng, phủ đất mặt trường hợp cần thiết phải xử lý chất độc hóa học làm vệ sinh mơi trường Biện pháp sinh học: trồng cải tạo đất với hệ thống trồng thích hợp thời kỳ: Cây thân gỗ, xanh cải tạo đất, công nghiệp, đồng thời kết hợp bón phân thực chế độ canh tác hợp lý Câu 28 : Những vấn đề nội dung quy hoạch sử dụng đất QHTTPTKTXH Nội dung bố trí cấu đất đai Phân bố đất cho ngành người sử dụng (diện tích ranh giới phải xác định rõ ràng) Xác định cấu sử dụng đất ngành người sử dụng đất (các loại đất theo mục đích sử dụng) Xác định khả khai thác sử dụng đất Nhóm đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tồn vùng phân bố diện tích cho người sử dụng đất Xác định diện tích cấu sử dụng đất vùng người sử dụng đất, Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Xác định tổng diện tích cấu diện tích đất lâm nghiệp vùng người sử dụng đất: rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác b Nhóm đất phi nông nghiệp Đất khu dân cư Đất khu dân cư nơng thơn: Tổng diện tích khu dân cư nơng thơn vùng diện tích đất thực tế Xác định rõ quy mơ diện tích ý nghĩa loại đất khu dân cư nông thôn Sự phân bố khu dân cư nông thôn, công trình văn hóa xã hội theo ngun tắc đảm bảo thuận lợi cho việc sản xuất, đời sống nhân dân quản lý xã hội Đất đô thị: Đất đô thị đất nội thành, nội thị sử dụng để xây dựng nhà ở, trụ sở quan, tổ chức,các sở sản xuất, kinh doanh, sở hạ tầng phục vụ lợi ích cộng đồng, quốc phòng, an ninh vào mục đích khác Việc phân bố, sử dụng đât đô thị phải vào quy hoạch đô thị, kế hoạch sử dụng đất duyệt quy định khác pháp luật Quy mơ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng đô thị phải theo quy hoạch đô thị phê duyệt với tiêu định mức sử dụng đất theo tiêu chuẩn VN Đất chuyên dùng: Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất an ninh quốc phòng Đất sản xuất , kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất tơn giáo tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối, kênh rạch mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Việc phân bố sử dụng loại đất phải tuân theo yêu cầu sử dụng đất xác định luận chứng kinh tế - kỹ thuật, thiết kế cơng trình theo quy định khác pháp luật c Nhóm đất chưa sử dụng Tổng diện tích đất chưa sử dụng, phân chia loại đất chưa sử dụng (đất hoang hóa, bãi bồi ven sông, ven biển, bãi cát, cồn cát), đất đồi núi chưa sử dụng (đất trống đồi núi trọc) núi đá không Xác định nhu cầu sử dụng: Đất có khả khai thác để sử dụng lâu dài Đất khơng có khả sử dụng Đất sơng suối núi đá – cần bảo vệ cảnh quan mơi trường Câu 29 : Nêu quy trình văn hướng dẫn lập QHTTPTKTXH Quy trình QHTTPTKTXH ngành nơng nghiệp nơng thơn Trình tự triển khai quy hoạch gồm bước (Chuẩn bị, Xây dựng dự án, Thẩm định phê duyệt) Bước 1: Chuẩn bị Xây dựng đề cương chi tiết, chuẩn bị vật tư, kinh phí, phương tiện để thực hiện; Thu thập đồ địa hình dùng quy hoạch nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng đồ đất; Phân tích yếu tố khí hậu, đánh giá tài ngun rừng, nước, khống sản, mơi trường; Đánh giá tình hình phát triển dân số, lao động, cấu dân tộc; Đánh giá thị trường quan hệ quốc tế; Đánh giá thực trạng phát triển SXNN nông thôn kết sản xuất NLNN, cơng nghiệp, TTCN, dịch vụ, tình hình xuất nông, lâm sản thủy, hải sản; Đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế, tình hình ứng dụng tiến kỹ thuật, phân tích trạng phát triển theo lãnh thổ tiểu vùng Bước 2: Xây dựng phương án Xác định quan điểm phát triển, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể; Xây dựng nội dung quy hoạch bao gồm: Bố trí sử dụng đất theo thời kỳ năm; Quy hoạch nơng nghiệp: bố tri diện tích, dự kiến suất sản lượng trồng chính, quy mơ đàn gia súc; Quy hoạch lâm nghiệp: Xác định vị trí, quy mô, số lượng, khoanh nuôi bảo vệ, trồng rừng; Quy hoạch ngư nghiệp: Phân tích khả phát triển nuôi trồng thủy sản; Quy hoach công nghiệp nông thôn (chế biến nông, lâm, thủy sản phát triển ngành nghề tiểu thủi công nghiệp); Quy hoạch hệ thống dịch vụ (hệ thống trạm, trại giống, bảo vệ thực vật, vật tư nơng nghiệp …); Bố trí sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, nông thôn; Tổ chức sử dụng lao động (xác định nhu cầu lao động, tính khả lao động, cân đối lao động); Phân bố dân cư, luận chứng phát triển theo tiểu vùng lãnh thổ (bố trí sản xuất nơng lâm nghiệp, sản phẩm chính, mạng lưới chế biến nơng, lâm, thủy sản, mạng lưới TTCN DV, mạng lưới đô thị, thị trấn, thị tứ, luận chứng cụm kinh tế phát triển phục vụ sản xuất sinh hoạt); Xác đinh cơng trình, khu vực cần ưu tiên đầu tư, ước tính vốn đầu tư hiệu kinh tế; Dự kiến tiến độ thực Bước 3: Thẩm định phê duyệt Hồ sơ thẩm định gồm: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Báo cáo tóm tắt Các đồ, biểu đồ sơ đồ minh họa Tổ chức hội thảo, thẩm tra, nghiệm thu chất lượng phương án quy hoạch, thơng qua cấp có thẩm quyền phê duyệt UBND cấp trực tiếp Hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, giao nộp sản phẩm Quy trình QHTT phát triển ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Bước 1: Tổng hợp kết nghiên cứu có liên quan đên việc lập quy hoạch phát triển ngành Trên sở đó, Đánh giá yếu tố phát triển dự báo tác động đến quy hoạch phát triển ngành Bước 2: Phân tích đánh giá tạng phát triển ngành Bước 3: Dựa vào mục tiêu đặt chiến lược phát triển KTXH quốc gia khu vực, yếu tố thị trường nước, khả nguồn lực để luận chứng quan điểm, mục tiêu phát triển ngành cho mốc thời kỳ quy hoạch Luận chứng phương án phát triển giải pháp chủ yếu Dự kiện danh mục cơng trình đầu tư phương án quy hoạch Bước 4: Xây dựng báo cáo tổng hợp dự án QHPT ngành Bước 5: Cơ quan quản lý nhà nước trình quy hoạch lên cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt quy hoạch Trình tự lập QHTTPTKTXH lãnh thổ Bước 1: Đánh giá tác động chiến lược phát triển KTXH nước tác động khu vực QHTTPTKTXH lãnh thổ quy hoạch Đánh giá dự báo yếu tố nguồn lực phát triển Bước 2: Xác định vai trò lãnh thổ quy hoạch nước lãnh thổ lớn mà nằm Bước 3: Xác định mục tiêu, phương án phát triển tổ chức kinh tế - xã hội theo lãnh thổ (như nội dung QHTTPTKTXH nêu mục trên) Đồng thời luận chứng giải pháp chủ yếu điều kiện đảm bảo thực QHTTPTKTXH lãnh thổ theo phương án lựa chọn ** Văn hướng dẫn lập QHTTPTKTXH Bộ KH&ĐT nắm 2003 (theo TT số 05/2003/TT-BKH) * Nội dụng QHTTPTKTXH lãnh thổ ( gồm vùng, tỉnh , huyện) - Nội dung QHTTPTKTXH vùng Phân tích, đánh giá dự báo yếu tố phát triển vùng: Xác đinh vị trí, vai trò vùng kinh tế quốc dân nước, từ luận chứng mục tiêu quan điểm phát triển vùng Lựa chọn cấu kinh tế, phương hướng phát triển ngành, sản phẩm chủ lực vfa lựa chọn cấu đầu tư Lựa chọn phương án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Lựa chọn phương án phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư vùng Luận chứng giải pháp thực (Huy động vốn, đào tạo nguồn nhân lực, KHCN, chế, sách, tổ chức thực hiện) Nội dung QHTTPTKTXH cấp tỉnh + Với nội dung nêu QHTTPTKTXH vùng, quy hoạch cấp tỉnh cần đề cập chi tiết cụ thể Cụ thể là: Khi phân tích dự báo yếu tố điều kiện phát triển cần trọng yếu tố thị trường xác đinh rõ lợi so sánh so với tỉnh khác có tính tới cạnh tranh quốc tế Trong phần xác định vị trí, vai trò tỉnh tỉnh, thành phố kế cận, vùng lớn nước cần làm rõ vấn đề sau: Mức độ đóng góp tỉnh vào GDP tố độ tăng GDP vùng nước Vai trò tỉnh việc phát triển sản phẩm quan trọng, sản phẩm xuất + Đối với nội dung tổ chức kinh tế xã hội địa bàn tỉnh cần sâu nghiên cứu vấn đề sau: Phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn Phát triển hệ thống khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế thương mại, khu kinh tế đặc thù Phát triển vùng trồng, vật ni hàng hóa Phát triển mạng lưới giáo dục đào tạo, hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Phát triển vùng khó khăn gắn với ổn định dân cư, xóa đói giảm nghèo + Khi xây dựng giải pháp chế, sách nhằm thực mục tiêu QHTTPTKTXH tỉnh cần đặc biệt làm rõ chương trình, dự án đầu tư trọng điểm, biện pháp bảo vệ môi trường tổ chức thực quy hoạch Nội dung QHTTPTKTXH cấp huyện: + Ngoài nội dung nêu QHTTPTKTXH cấp tỉnh, lập QHTTPTKTXH cấp huyện cần cụ thể hóa thêm xây dựng hệ thống điểm dân cư, quy hoạch sử dụng đất, phương án giải việc làm, hình thành chương trình đầu tư, xây dựng danh mục dự án đầu tư trọng điểm cho giai đoạn phát triển Câu 30 : So với QHTTPTKTXH vùng, nội dung QHTTPTKTXH cấp tỉnh cấp huyện có điểm khác biệt nào? Hãy trình bày khác biệt Câu 31: Trình bày nội dung QHTTPTKTXH vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Vùng kinh tế phía Bắc gồm vùng kinh tế trọng điểm: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hưng Yên Ngày 25/1/14 Thủ tướng CP kí QĐ 198/QĐ-TTg phê duyệt QH tổng thể phát triển KT-XH vùng KT Bắc Bộ đến năm 2015 định hướng đến 2030 Dự kiến đến năm 2015 chuyển dịch cấu KT tỷ trọng Nông Lâm Thủy sản GDP 7,7%, CN-XD 48,3%; Dịch vụ 44% Đến năm 2020 tỷ trọng tương ứng 5,5% ; 49,1%; 45,4% Ví Dụ: QHTTPTKTXH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 đinh hướng đến năm 2020 Bắc Ninh vùng trung tâm đầu não CT – KT ; KH-CN nước, với quan đầu não TW, trung tâm điều hành nhiều tổ chức kinh tế lớn, sở đầo tạo, nghiên cứu triển khai KH-CN quốc gia, tiếp tục giữ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng q trình phát triển đất nước Đặc điểm tự nhiên thực trạng phát triển KTXH tỉnh a) Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên -Vị trí địa lý kinh tế vùng nước -Khả khai thác tiềm tự nhiên TNTN vào phát triển KTXH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 -Đặc điểm dân số, nguồn nhân lực b) Thực trạng phát triển KTXH tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001-2005 - Đánh giá tổng quát kết đạt - Thực trạng phát triển ngành - Thực trạng hệ thống kết cấu hạ tầng Câu 32: Trình bày nội dung chủ yếu bước quy trình QHTTPTKTXH ngành nơng nghiệp nơng thơn Quy trình QHTTPTKTXH ngành nơng nghiệp nơng thơn Trình tự triển khai quy hoạch gồm bước (Chuẩn bị, Xây dựng dự án, Thẩm định phê duyệt) Bước 1: Chuẩn bị Xây dựng đề cương chi tiết, chuẩn bị vật tư, kinh phí, phương tiện để thực hiện; Thu thập đồ địa hình dùng quy hoạch nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng đồ đất; Phân tích yếu tố khí hậu, đánh giá tài ngun rừng, nước, khống sản, mơi trường; Đánh giá tình hình phát triển dân số, lao động, cấu dân tộc; Đánh giá thị trường quan hệ quốc tế; Đánh giá thực trạng phát triển SXNN nông thôn kết sản xuất NLNN, cơng nghiệp, TTCN, dịch vụ, tình hình xuất nơng, lâm sản thủy, hải sản; Đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế, tình hình ứng dụng tiến kỹ thuật, phân tích trạng phát triển theo lãnh thổ tiểu vùng Bước 2: Xây dựng phương án Xác định quan điểm phát triển, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể; Xây dựng nội dung quy hoạch bao gồm: Bố trí sử dụng đất theo thời kỳ năm; Quy hoạch nông nghiệp: bố tri diện tích, dự kiến suất sản lượng trồng chính, quy mơ đàn gia súc; Quy hoạch lâm nghiệp: Xác định vị trí, quy mơ, số lượng, khoanh nuôi bảo vệ, trồng rừng; Quy hoạch ngư nghiệp: Phân tích khả phát triển ni trồng thủy sản; Quy hoach công nghiệp nông thôn (chế biến nông, lâm, thủy sản phát triển ngành nghề tiểu thủi công nghiệp); Quy hoạch hệ thống dịch vụ (hệ thống trạm, trại giống, bảo vệ thực vật, vật tư nơng nghiệp …); Bố trí sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, nông thôn; Tổ chức sử dụng lao động (xác định nhu cầu lao động, tính khả lao động, cân đối lao động); Phân bố dân cư, luận chứng phát triển theo tiểu vùng lãnh thổ (bố trí sản xuất nơng lâm nghiệp, sản phẩm chính, mạng lưới chế biến nơng, lâm, thủy sản, mạng lưới TTCN DV, mạng lưới đô thị, thị trấn, thị tứ, luận chứng cụm kinh tế phát triển phục vụ sản xuất sinh hoạt); Xác đinh cơng trình, khu vực cần ưu tiên đầu tư, ước tính vốn đầu tư hiệu kinh tế; Dự kiến tiến độ thực Bước 3: Thẩm định phê duyệt Hồ sơ thẩm định gồm: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Báo cáo tóm tắt Các đồ, biểu đồ sơ đồ minh họa Tổ chức hội thảo, thẩm tra, nghiệm thu chất lượng phương án quy hoạch, thơng qua cấp có thẩm quyền phê duyệt UBND cấp trực tiếp Hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, giao nộp sản phẩm Câu 33: Trình bày cứ, nội dung trình tự lập QHTTPTKTXH vùng lãnh thổ áp dụng VN ** Văn hướng dẫn lập QHTTPTKTXH Bộ KH&ĐT nắm 2003 (theo TT số 05/2003/TT-BKH) * Nội dụng QHTTPTKTXH lãnh thổ ( gồm vùng, tỉnh , huyện) - Nội dung QHTTPTKTXH vùng Phân tích, đánh giá dự báo yếu tố phát triển vùng: Xác đinh vị trí, vai trò vùng kinh tế quốc dân nước, từ luận chứng mục tiêu quan điểm phát triển vùng Lựa chọn cấu kinh tế, phương hướng phát triển ngành, sản phẩm chủ lực vfa lựa chọn cấu đầu tư Lựa chọn phương án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Lựa chọn phương án phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư vùng Luận chứng giải pháp thực (Huy động vốn, đào tạo nguồn nhân lực, KHCN, chế, sách, tổ chức thực hiện) Nội dung QHTTPTKTXH cấp tỉnh + Với nội dung nêu QHTTPTKTXH vùng, quy hoạch cấp tỉnh cần đề cập chi tiết cụ thể Cụ thể là: Khi phân tích dự báo yếu tố điều kiện phát triển cần trọng yếu tố thị trường xác đinh rõ lợi so sánh so với tỉnh khác có tính tới cạnh tranh quốc tế Trong phần xác định vị trí, vai trò tỉnh tỉnh, thành phố kế cận, vùng lớn nước cần làm rõ vấn đề sau: Mức độ đóng góp tỉnh vào GDP tố độ tăng GDP vùng nước Vai trò tỉnh việc phát triển sản phẩm quan trọng, sản phẩm xuất + Đối với nội dung tổ chức kinh tế xã hội địa bàn tỉnh cần sâu nghiên cứu vấn đề sau: Phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn Phát triển hệ thống khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế thương mại, khu kinh tế đặc thù Phát triển vùng trồng, vật ni hàng hóa Phát triển mạng lưới giáo dục đào tạo, hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Phát triển vùng khó khăn gắn với ổn định dân cư, xóa đói giảm nghèo + Khi xây dựng giải pháp chế, sách nhằm thực mục tiêu QHTTPTKTXH tỉnh cần đặc biệt làm rõ chương trình, dự án đầu tư trọng điểm, biện pháp bảo vệ môi trường tổ chức thực quy hoạch Nội dung QHTTPTKTXH cấp huyện: + Ngoài nội dung nêu QHTTPTKTXH cấp tỉnh, lập QHTTPTKTXH cấp huyện cần cụ thể hóa thêm xây dựng hệ thống điểm dân cư, quy hoạch sử dụng đất, phương án giải việc làm, hình thành chương trình đầu tư, xây dựng danh mục dự án đầu tư trọng điểm cho giai đoạn phát triển Câu 34: Nội dung thủ tục thẩm định phê duyệt QHTTPTKTXH cấp lãnh thổ Nội dung thẩm định QHTTPTKTXH lãnh thổ Nội dung thẩm định Thẩm định độ tin cậy, sở pháp lý tài liệu, dự liệu sử dụng quy hoạch Thẩm định mức độ phù hợp QHTTPTKTXH vùng với chiến lược phát triển KTXH nước mục tiêu tăng trưởng kinh tế, định hướng cấu kinh tế sản phẩm chủ lực, vấn đề liên vùng, liên ngành Thẩm định việc sử dụng nguồn tài nguyên đất, nước, khoáng sản, lao động… Thẩm định phương hướng phát triển hệ thống đô thị, hệ thống kết cấu hạ tầng quan trọng, Thẩm định tính khả thi quy hoạch Thẩm định tính thống cấp quy hoạch tổng thể với quy hoạch ngành với quy hoạch xây dựng - Thẩm quyền tổ chức thẩm định QHTTPTKTXH lãnh thổ Hội đồng nhân dân nhà nước dự án đầu tư thẩm định QHTTPTKTXH lãnh thổ Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức lập quy hoạch khác Thủ tướng phủ giao, thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định quy hoạch UBND tỉnh, thành phổ trực thuộc Trung ương tổ chức lập trình Thủ tướng phủ phê duyệt UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thẩm định quy hoạch UBND cấp huyện lập UBND huyện tổ chức thẩm định dự quy hoạch địa bàn huyện - Thẩm quyền phê duyệt QHTTPTKTXH lãnh thổ Thủ tướng phủ phê duyệt QHTTPTKTXH vùng kinh tế trọng điểm, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lãnh thổ đặc biệt Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt QHTTPTKTXH huyện Chủ tịch UBND huyện phê duyệt quy hoạch địa bàn huyện Tổ chức thẩm định QHTTPTKTXH lãnh thổ Trong trình thẩm định, quan Nhà nước có thẩm quyền mời Bộ ngành, địa phương có liên quan tổ chức tư vấn, nhà khoa học tham gia thẩm định sở thực hợp đồng với quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định chịu trách nhiệm kết thẩm định Cơ quan tổ chức thẩm định vào ý kiến Bộ ngành, địa phuơng, tổ chức tham gia thẩm định u cầu quan trình quy hoạch giải trình, bổ sung quy hoạch; quan lập, trình quy hoạch có trách nhiệm giải trình bổ sung làm rõ văn Thời gian thẩm định dự án QHTTPTKTXH lãnh thổ không 45 ngày làm việc kể từ ngày quan thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ, không kể thời gian bổ sung sử đổi hồ sơ Thủ tục thẩm định QHTTPTKTXH lãnh thổ - Hồ sơ thẩm định Hồ sơ quan nhà nước có thẩm quyền lập quy hoạch trình cấp phê duyệt quy hoạch quan tổ chức thẩm định gồm tài liệu sau: Tờ trình cấp lập quy hoạch lên cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHTTPTKTXH kèm theo đồ vẽ Các báo cáo chuyên đề kèm theo đồ khổ nhỏ để minh họa Báo cáo tóm tắt quy hoạch trình duyệt Các văn pháp lý có liên quan Hồ sơ quan thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch gồm: Báo cáo thẩm định; Các văn (bản sao) ý kiến Bộ ngành, quan, địa phương có liên quan, nhà khoa học, chuyên gia phản biện; Dự thảo định phê duyệt Phê duyệt QHTTPTKTXH lãnh thổ Nội dụng chủ yếu định bao gồm: Định hướng phát triển chủ yếu mục tiêu lớn quy hoạch Các giải pháp lớn để đạt mục tiêu quy hoạch giải pháp cấu, phương hướng phát triển nghành, lĩnh vực then chốt, chế chín sách; định hướng hợp tác phát triển; Danh mục dự án đầu tư năm 10 năm (kể chương trình, dự án đầu tư ưu tiên) Phương hướng tổ chức không gian; Đào tạo nguồn nhân lực; Chương trình hành động ... phát triển kinh tế - xã hội nước Các nghị quy t, định chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Quốc hội Chính phủ Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực (cấp quốc gia) giai đoạn trước Quy hoạch. .. quy hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật quy hoạch sản phẩm Quy hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật quan trọng, sản phẩm chủ lực Thủ tướng Chính phủ quy định; quy hoạch phát triển hệ thống đô thị; quy hoạch. .. sở khung quy hoạch tổng thể chiến lược phát triển, ngành xây dựng quy hoạch phát triển Nội dung nghiên cứu quy hoạch tổng thể vùng lãnh thổ có tầm nhìn sâu rộng Kế hoạch phát triển Kế hoạch công