Đang tải... (xem toàn văn)
Câu 1. Trình bày khái niệm cơ bản về nông nghiệp và nông thôn QUY HOACHJ Trả lời: a. Khái niệm nông nghiệp Nông nghiệp là ngành sản xuất cơ bản của xã hội Sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi Khai thác cây trồng con vật nuôi để làm tư liệu nguyên liệu chủ yếu tạo ra lương thực thực phẩm đáp ứng nhu cầu con người và một số nguyên liệu cho ngành công nghiệp Theo nghĩa hẹp: NN Trồng trọt và chăn nuôi Theo nghĩa rộng: NN Lâm nghiệp, nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản. b. Khái niệm nông thôn Là một phần lãnh thổ quốc gia hay một đơn vị hành chính nằm ngoài đô thị Là nơi sinh sống tập hợp dân cư chủ yếu là nông dân. Nông dân tham gia vào các hđ KTVHXH MT trong một thể chế nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác. NT ĐT ở chỗ: cộng đồng chủ yếu là nông dân sản xuất chủ yếu là NN, có mật độ dân số thấp hơn, cơ sở hạ tầng kém phát triển hơn, mức độ phúc lợi xã hội kém hơn, trình độ dân trí thấp tiếp cận thông tin và sản xuất hàng hóa kém hơn, môi trường tự nhiên, hoàn cảnh KTXH, đk sống khác biệt so với đô thị. c. Khái niệm XDNTM ở Việt Nam • XDNTM là cuộc cách mạng, cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng: o Xây dựng thôn xã gđ mình khang trang sạch đẹp. o Phát triển sản xuất toàn diện. o Có nếp sống văn hóa môi trường an ninh được đảm bảo. o Thu nhập, đời sống sản xuất và tinh thần được nâng cao. • XDNTM là sự nghiệp của toàn đảng toàn dân và hệ thống chính trị. NTM không chỉ là vấn đề KTXH mà là vấn đề KT CT kết hợp. XDNTM giúp cho nhân dân có niềm tin, tích cực chăm chỉ và đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn giàu đẹp dân chủ văn minh. d. KN phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp là quá trình tái cơ cấu tư duy về nông thôn. Xóa bỏ tư tưởng, coi nông dân và nông thôn là thấp kém, coi phát triển nông nghiệp chỉ là xóa đói giảm nghèo. Phải tập trung với phát triển làm giàu ở nông thôn lấy nền tảng là nông nghiệp phục vụ cho lợi ích của người nông dân. Coi nông nghiệp là động lực cho tăng trưởng và xây dựng lới thế cạnh tranh. Điều này đòi hỏi thay đổi nền tảng trong chiến lược phát triển quốc gia, theo đó cần đặt nông nghiệp vào vị trí trung tâm, CN và DV đi theo để hỗ trợ cho nông nghiệp. e, Kn phát triển nông thôn Là quá trình tất yếu cải thiện một cách bền vững về KT VHXHMT nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư nông thôn. Quá trình này trước hết là chính do người dân nông thôn với sự hỗ trợ của nhà nước và các tổ chức khác. f, KN phát triển nông nghiệp bền vững: Là một quá trình đa chiều bao gồm: • Tính bền vững của chuỗi lương thực: từ ng sản xuất tới ng tiêu dùng, lien quan trực tiếp đến cung cấp đầu vào chế biến và tiêu thụ. • Tính bền vững trong sử dụng tài nguyên đất và nước về không gian và thời gian. • Khả năng tương tác với môi trường trong tiến trình phát triển nông nghiệp và nông thôn để đảm bảo cuộc sống chính trị an ninh lương thực trong vùng và giữ các vùng.
QUY HOẠCH NÔNG NGHIỆP PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Câu Trình bày khái niệm nông nghiệp nông thôn QUY HOACHJ Trả lời: a Khái niệm nông nghiệp - Nông nghiệp ngành sản xuất xã hội - Sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi - Khai thác trồng vật nuôi để làm tư liệu nguyên liệu chủ yếu tạo lương thực thực phẩm đáp ứng nhu cầu người số nguyên liệu cho ngành công nghiệp - Theo nghĩa hẹp: NN- Trồng trọt chăn nuôi - Theo nghĩa rộng: NN- Lâm nghiệp, nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản b Khái niệm nông thôn - Là phần lãnh thổ quốc gia hay đơn vị hành nằm đô thị - Là nơi sinh sống tập hợp dân cư chủ yếu nông dân - Nông dân tham gia vào hđ KT-VH-XH- MT thể chế định chịu ảnh hưởng tổ chức khác - NT # ĐT chỗ: cộng đồng chủ yếu nông dân sản xuất chủ yếu NN, có mật độ dân số thấp hơn, sở hạ tầng phát triển hơn, mức độ phúc lợi xã hội hơn, trình độ dân trí thấp tiếp cận thông tin sản xuất hàng hóa hơn, môi trường tự nhiên, hoàn cảnh KT-XH, đk sống khác biệt so với đô thị c Khái niệm XDNTM Việt Nam • XDNTM cách mạng, vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng: o Xây dựng thôn xã gđ khang trang đẹp o Phát triển sản xuất toàn diện o Có nếp sống văn hóa môi trường an ninh đảm bảo o Thu nhập, đời sống sản xuất tinh thần nâng cao • XDNTM nghiệp toàn đảng toàn dân hệ thống trị NTM không vấn đề KT-XH mà vấn đề KT- CT kết hợp XDNTM giúp cho nhân dân có niềm tin, tích cực chăm đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn giàu đẹp dân chủ văn minh d KN phát triển nông nghiệp - Phát triển nông nghiệp trình tái cấu tư nông thôn Xóa bỏ tư tưởng, coi nông dân nông thôn thấp kém, coi phát triển nông nghiệp xóa đói giảm nghèo 1 - Phải tập trung với phát triển làm giàu nông thôn lấy tảng nông nghiệp phục vụ cho lợi ích người nông dân - Coi nông nghiệp động lực cho tăng trưởng xây dựng lới cạnh tranh Điều đòi hỏi thay đổi tảng chiến lược phát triển quốc gia, theo cần đặt nông nghiệp vào vị trí trung tâm, CN DV theo để hỗ trợ cho nông nghiệp e, Kn phát triển nông thôn Là trình tất yếu cải thiện cách bền vững KT- VH-XH-MT nhằm nâng cao chất lượng sống dân cư nông thôn Quá trình trước hết người dân nông thôn với hỗ trợ nhà nước tổ chức khác f, KN phát triển nông nghiệp bền vững: Là trình đa chiều bao gồm: Tính bền vững chuỗi lương thực: từ ng sản xuất tới ng tiêu dùng, lien quan trực tiếp đến cung cấp đầu vào chế biến tiêu thụ • Tính bền vững sử dụng tài nguyên đất nước không gian thời gian • Khả tương tác với môi trường tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn để đảm bảo sống trị an ninh lương thực vùng giữ vùng • Câu Phân tích đặc trưng nông thôn Việt Nam Môi trường Mt nông thôn gần gũi vs tự nhiên, gắn bó với ruộng đất nơi sống - Có mật độ dân cư thấp - Giàu tiềm tài nguyên thiên nhiên (đất, nước, khí hậu,rừng,biển….), ng gần gũi với thiên nhiên • Kinh tế - TLSX chủ yếu đất đai - Nông nghiệp sở kinh tế xã hội nông thôn, sx nhỏ vs kỹ thuật canh tác lạc hậu - Hiện nước ta phát triển với xu hướng chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, đa dạng hóa thu nhập, chuyển đổi sang hướng sản xuất hàng hóa, tổ hợp công nghiệp nhỏ xuất hiện, tiểu thương xuất - Ngoài kinh tế nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp chủ yếu KT nông thôn có xu hướng phát triển KT hộ gia đình • Chính trị - Là hệ thống tự quản, chủ yếu xóm làng , lệ làng • 2 Vai trò quyên, tổ chức Đảng đoàn thể quần chúng quyền lực trị chủ yếu XH nông thôn - XH NT đa dang điều kiện kt, trình độ tổ chức quản lý, quy mô mức độ phát triển Cung cách ứng xử nặng tục lệ nhiều pháp lý ảnh hưởng đến khả khai thác tài nguyên để phát triển bền vững • Văn hóa, xã hội - Xã hội + Bao gồm tụ điểm quần cư (làng, buôn ) có quy mô nhỏ vể số lượng + Kết cấu hạ tầng chậm phát triển, mức độ phúc lợi xã hội thua kém, trình độ sản xuất hàng hóa tiếp cận thị trường thấp => NT chịu sức hút đô thị nhiều mặt, dân cư NT di chuyển đô thị để tìm kiếm việc làm hội tốt + NT có thu nhập đời sống thấp hơn,, trình độ văn hóa khoa học công nghệ thấp đô thị - Văn hóa + Đặc trưng phong tục tập quán lễ hội riêng làng, vùng + Con ng chất phác, thật thà, quan hệ làng xóm sâu sắc, sở huyết thống, nhận thức hạn chế, vai trò đàn ông dc đề cao, coi trọng trai, mê tín dị đoan - Câu Vị trí, vai trò, tầm quan trọng phát triển nông nghiệp nông thôn • Vị trí, vai trò - Cung cấp lương thực thực phẩm cho XH Nhu cầu ăn nhu cầu hàng đầu ng, Xh thiếu nhiều loại sp k thể thiếu lương thực thực phẩm để ổn định xh ổn - định kinh tế Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ CN nhẹ: chế biến LTTP, chế biến hoa quả, dệt…dựa vào nglieu nông - nghiệp Cung cấp phần vốn để CNH Sự CNH cần nhiều vốn, Nguồn vốn ban đầu thường xuất phát từ - thành sp nông nghiệp Nông nghiệp nông thôn thị trường quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ 3 Thị trường nông thôn nơi tiêu thụ khối lượng hàng hóa góp phần giải đầu thúc đẩy phát triển CN,DV góp phần mở rộng thị - - trường phát triển cn,dv Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định KT, trị, XH PT NN NT trực tiếp nâng cao đời sống nông dân, tạo tiền đề, sở ổn định trị, phát triển kinh tế xã hội cho đất nước Phát triển nông nghiệp, nông thôn điều kiện tăng cường khối liên minh công- nông Nông thôn chủ yếu nông dân, bạn đồng minh, chỗ dựa đáng tin cậy giai cấp công nhân => góp phần củng cố liên minh công nông, tăng cường sức mạnh chuyên vô sản • Tầm quan trọng - NT,NN sx nông sản sp thiết yếu cho đời sống người mà không - ngành thay đc NT có khoảng 70% LDXH nguồng cung cấp lao động cho ngành kte quốc dân Số lđ đc nâng cao trình độ, trang bị công cụ thích hợp để góp - phần ptrien kinh tế quốc dân NT có khoảng 75% dân số nc thị trường tiêu thụ lớn, mở rộng => Tạo - đk ptrien kte quốc dân NT nc ta có 54 dân tộc khác , nhiều tầng lớp nhiều thành phần - có tác đông manh mẽ đến tình hình trị ,an ninh, quốc phòng NT chứa đựng nhiều tài nguyên đất đai ,ks, động thực vật, biển có ảnh hưởng - to lớn đến việc BVMT sinh thái việc PT lâu dài bề vững đất nước PTNNNT thay đổi đem lại cải thiện đời sống cho người dân NT Câu 4: Mục đích ND- CNH- HĐN NN NT? Trả lời: Mục đích: - Tạo khu vực nông thôn bền vững, hiệu quả, đa dạng, cạnh tranh quốc tế phát triển nông thôn theo hướng đa dạng hóa sản xuất hàng hóa cao cách tạo thị trường vững cho sản phẩm nông nghiệp, phải kể đến vai trò công nghiệp chế biến 4 - Thúc đẩy tăng trưởng nhanh chóng phận khác kinh tế nông thôn để tạo việc làm tăng thu nhập cho dân cư nông thôn ND CNH- HĐN nông nghiệp: - Phát triển kinh tế nông nghiệp phuc vụ CNH theo hướng chuyển dịch cấu nông nghiệp từ tự túc sang sản xuất hàng hóa phát triển toàn diện nông- lâm – ngư nghiệp - Thực CNH- HĐH chu trình sản xuất nông- lâm- ngư nghiệp từ sản xuất, chế biến, lưu thông - Trên sở ứng dụng thành tựu CNSH thực thủy lợi hóa, hóa học hóa, giới hóa, điện khí hóa… với nông dân với mức độ thích hợp nhằm đổi công nghệ phát triển suất sinh học, tăng suất lao động nông nghiệp, đảm bảo hiệu sản xuất cao, tiến tới nông nghiệp hữu VN nông nghiệp bền vững, tăng sản lượng nông nghiệp phục vụ CNH ND CNH- HĐN nông thôn: - Nội dung rộng CNH- HĐN nông nghiệp tác động đến toàn đời sống KTXH nông thôn, với nhiệm vụ trọng tâm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ đơn ngành sang đa ngành tạo việc làm tăng thu nhập nâng cao mức sống cho dân cư nông thôn - Các nội dung chủ yếu CNH- HĐH nông thôn: + Phát triển ngành nghề nông nghiệp nông thôn: tiểu thủ CN, CN NT, đại hóa NN chế biến nông sản + Mở mang tổ chức hđ dịch vụ KTe- kỹ thuật NT dịch vụ vốn, cung ứng vật tư tiêu thụ sản phẩm + Xây dựng CSHT kinh tế XH- MT Câu 5: Phân tích vị trí vai trò, tầm quan trọng nông nghiệp phát triển KT- XH phát triển nông thôn Trả lời: * Vị trí vai trò, tầm quan trọng nông nghiệp phát triển KT- XH: 5 - Nông nghiệp ngành sản xuất sản phẩm thiết yếu để nuôi sống người mà không ngành thay - Sự phát triển nông nghiệp tạo ổn định XH an toàn lương thực quốc gia - Là nguồn tạo thu nhập ngoại tệ - Là thị trường tiêu thụ sản phẩm dịch vụ CN ngành kinh tế khác Nông nghiệp phát triển nhân tố bảo đảm cho ngành CN hàng hóa, khí, CN sản xuất hàng tiêu dùng, dịch vụ sản xuất, đời sống phát triển - Trong hoạt động kinh tế CN- NN- DV quan hệ ràng buộc cộng sinh + Nông nghiệp cung cấp nguyên liệu, vốn lao động cho CN dịch vụ thị trường tiêu thụ CN DV chúng có tác động đòn bẩy cho NN, CN, DV phát triển + Hoạt động nông nghiệp có tác động bảo tồn cải tạo tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ MT sinh thái * Vai trò NN nông thôn Việt Nam - Việt nam nước NN nên Vị trí, vai trò nông nghiệp trở lên quan trọng kinh tế quốc dân Hiện tương lai, nông nghiệp đóng vai trò vô quan trọng đời sống quốc gia kinh tế môi trường - Sản phẩm nông nghiệp chiếm gần ¼ GDP sử dụng 66% lực lượng lao động - Bảo đảm an toàn lương thực cho VN - Nguồn sinh sống hàng triệu gđ - Nơi sản xuất nguyên liệu cho ngành CN khác - Nguồn sản xuất ngày quan trọng, sản xuất hàng hóa thay cho nhập - Nông nghiệp ngành cốt lõi kinh tế VN thập kỷ tới lâu + Gần nhiều biện pháp hỗ trợ nhà nước Nền nông nghiệp có bước tiến vượt bậc phát triển suất sản lượng trồng dẫn đến xuất tăng + Các mô hình sản xuất hàng hóa lớn bước đầu hình thành, nhiều mô hình thành công địa phương * Những vấn đề tồn nông nghiệp Việt Nam: 6 - Thu nhập bình quân hộ nông dân thấp Hầu hết đủ vật chất làm 1/6 hộ sống mức nghèo - Một số vùng ANLT vùng sâu vùng xa - Nhiều vùng đất trống đồi trọc có tiềm chưa đưa vào khai thác, sở hạ tầng thiếu - Khâu chế biến bảo quản chưa đồng bộ, thiết bị cũ kỹ, nhiều sản phẩm có sức tiêu thụ thấp - Các hệ thống hỗ trợ phủ chưa mạnh, chưa đủ đáp ứng nhu cầu phát triển - Nền nông nghiệp VN chưa hiệu tính cạnh tranh Câu Phân tích nguyên tắc QHPTNN Trả lời: - Quy hoạch cấp quốc gia là cấp cao nhằm thiết lập trật tự ổn định, phát triển đồng bộ, toàn dân miền đất nước ND quy hoạch cấp quốc gia: + Phân vùng quy hoạch cho nước + QH kế hoạch SDĐ cho nước + QH ngành lãnh thổ nước + Các QH chuyên ngành, QH vùng, QH địa phương QH chi tiết cụ thể theo trật tự định QH tổng thể để tránh đối lập, cạnh tranh, chồng chéo lẫn - QH vĩ mô tạo định hướng cho QH vi mô + Trật tự quốc gia phải quan tâm với trật tự địa phương + QH vi mô thực khuôn khổ mà QH vĩ mô xác lập + Trật tự địa phương phải hội nhập thích ứng với trật tự toàn quốc Câu 7: Trình bày nguyên lý QHPTNT Trả lời: 7 • Quy hoạch phát triển tổng thể quan điểm phát triển đa mục tiêu Nguyên lý thể mặt: Nội dung QH xây dựng tầm vi mô vĩ mô sở đảm bảo phát triển không ngừng cấu trúc vùng lãnh thổ từ cấp toàn quốc đến cấp tỉnh, huyện, xã nhằm giải vấn đề sau: - Thiết lập điều kiện sinh sống tốt cho người điều kiện lao động cho hđ kinh tế - Ngăn chặn phân tầng, phân lớp xã hội giảm chênh lệch thành thị nông thôn Hỗ trợ vùng tụt hậu, vùng sâu, vùng xa vật chất văn hóa, tinh thần Đặc biệt đầu tư hỗ trợ sở hạ tầng cho vùng phát triển - Phát triển khu dân cư theo hướng đô thị hóa, cải thiện vùng dân cư đô thị mặt nâng cao suất lao động, thẩm mỹ hóa môi trường sống đảm bảo công cho người - Phát triển nhịp nhàng hệ thống dịch vụ văn hóa - Phát triển đặt mối quan hệ tổng hòa hđ kinh tế hđ XH để nâng cao suất chất lượng hiệu - Bảo tồn TNTN phục vụ cho sản xuất nông- lâm- ngư nghiệp bền vững - Bảo tồn phát huy truyền thống tốt đẹp, sắc dân tộc, lòng yêu nước - Đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phòng QH phân bố không gian sở vật chất, kỹ thuật đk sống cho người bao gồm vấn đề sau: - Xây dựng khu chức năng: khu dân cư, sản xuất, du lịch, nghỉ ngơi để thích nghi với phát triển không ngừng cấu trúc vùng lãnh thổ - Thiết lập cấu trúc cảnh quan, bảo dưỡng chăm sóc cảnh quan đô thị, cảnh quan nông thôn phù hợp với phát triển vùng phát triển lâu dài - Bố trí hệ thống sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống: giao thông, thủy lợi, hệ thống cung cấp nước, hệ thống công nghệ, hạ tầng xã hội - Công tác tổ chức thực + Các nội dung phương án QH cần phối hợp đồng thời để tổ chức thực cần phải có dự án cụ thể dự án sản xuất theo thứ tự ưu tiên + Các dự án xây dựng phải phù hợp với chương trình hành động phải có mối quan hệ chặt chẽ với dẫn đến phát triển đạt mục tiêu toàn vùng 8 + Phải xây dựng dự án đầu tư, vốn hiệu đầu tư dự án toàn phương án quy hoạch • QH phát triển nông thôn tuân thủ theo phương pháp luận mô hình chữ thập theo chức đan chéo - Chức dọc thể phối hợp QH vĩ mô với QH trung gian, QH trung gian với QH vĩ mô Cho thấy đạo quán từ xuống dưới, phù hợp từ lên 9 + Giữa QH vĩ mô QH vi mô ăn khớp, không thống đối lập, phải có QH trung gian điều hòa thống từ lên quán từ xuống - Chức ngang: + Thể nội dung QH phạm vi cấp + Thể mối quan hệ tổng hòa ngành, hđ phạn vi cấp, xđ hđ cụ thể, bố trí đk không gian cấp Câu Phân tích nội dung quy hoạch phát triển nông thôn a Điều tra, phân tích, đánh giá trạng (về người, thiên nhiên, vốn sở vật chất kỹ thuật đc khai thác sử dụng ntn?) • Số liệu tài liệu cần điều tra đánh giá gồm: - Số liệu tài liệu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường Số liệu điều kiện xã hội: nguồn nhân lực yếu tố xã hội khác (dân số, lao động việc làm, y tế, vệ sinh môi trường, văn hóa thể thao, tôn giáo, trật tự an ninh ) Số liệu điều kiện kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp xây dựng dịch vụ thương mại - Số liệu điều tra, đánh giá thực trạng hệ thống sở hạ tầng • Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu Phương pháp điều tra thăm dò: Là pp điều tra tổng quát, giúp nhận biết vấn đề giải pháp thực cho phát triển, từ tiến hành điều tra chi tiết Điều tra mẫu: Là điều tra số liệu chi tiết phục vụ cho quy hoạch số liệu chi tiết đời sống người dân, tình hình sản xuất kinh doanh, đầu tư Cách chọn mẫu: + Chọn mẫu có chủ ý: Chọn mẫu theo ý muốn chủ quan người điều tra, không mang tính chủ quan + Chọn mẫu ngẫu nhiên: thường sử dụng, lấy mẫu không theo ý chủ quan người điều tra, tránh thiên vị, ưu tiên 10 10 b Nhận biết vấn đề, đánh giá tiềm loại nguồn lực Nhận biết vấn đề quản lý sử dụng nguồn lực cho phát triển KTXH địa phương - Đánh giá tiềm nguồn nhân lực + Phân tích vị trí địa lý: vị trí tuyệt đối tương đối, thuận lợi khó khăn giao lưu kinh tế + Đánh giá tiềm nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường: + Đánh giá tiềm nguồn nhân lực: dự báo dân số lao động, hướng chuyển dịch cấu lao động + Đánh giá thị trường: vè xu thị trường + Đánh giá chế sách c Xác định phương hướng, mục tiêu cần đạt phương án quy hoạch - Phương hướng phát triển Dựa nguyên tắc xây dựng xã hội giàu mạnh, dân chủ, văn minh, công bằng, dân chủ, tự - Mục tiêu phát triển: + Mục tiêu tổng quát: mục tiêu mang lại lợi ích chung toàn vùng lợi ích người dân, an toàn môi trường sử dụng tối ưu nguồn nhân lực + Mục tiêu cụ thể: mục tiêu lĩnh vực, giai đoạn khác d Xây dựng phương án quy hoạch - Luận chứng nội dung quy hoạch: + Lập luận chứng cho ngành KT: nông-lâm-ngư + Lập luận chứng phát triển mạng lưới dân cư sở hạ tầng + Lập luận chứng phát triển vấn đề xã hội (về dân số lao động, việc làm, giáo dục, y tế, thông tin liên lạc, thể dục thể thao ) 11 11 Tổ chức phân bố không gian KTXH theo lãnh thổ: tiểu vùng kinh tế, mạng lưới đô thị, công trình kết cấu KT XH, cảnh quan danh lam thắng cảnh e Xây dựng kế hoạch giải pháp thực Giải pháp kinh tế: Phát huy mạnh kinh tế thành phần, đổi hoạt động kinh tế kinh tế đối ngoại Giải pháp chế sách: Tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống sách, cải cách hành trí Giải pháp xã hội: Đẩy mạnh sách kế hoạch hóa gia đình, nâng cao dân Giải pháp đầu tư: Tạo chế đầu tư từ bên ngoài, đầu tư hợp lý, tiết kiệm, hiệu nguồn vốn Câu 9: Tại phải QHXDNTM? Mục tiêu QHXDNTM * Tại phải QHXDNTM? - Sau 25 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng: NN, ND, NT nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi - Nông nghiệp: + Phát triển bền vững + Cạnh tranh thấp + Chuyển giao khoa học công nghệ hạn chế + Đào tạo nguồn nhân lực hạn chế -Nông nghiêp nông thôn: + Thiếu QH + Kết cấu hạ tầng GT, TL, Trường học, y tế… yếu + Môi trường ngày suy thoái -Đời sống vật chất tinh thần người dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn 12 12 =>Từ vấn đề cần phải xd QHNTM QHNTM bố trí sản xuất cho đất diện tích sử dụng khu chức địa bàn xã, khu phát triển đất, hạ tầng phát triển, KT-XH khu sản xuất NN tiểu thủ Cn, Dịch vụ theo tiêu chuẩn NTM QHNTM bao gồm: - QH định hướng phát triển không gian - QHSDĐ, hạ tầng thiết yếu cho sản xuất NN, hàng hóa, CN, tiểu thủ CN, dvu - QH phát triển hạ tầng KT-XH-MT theo chuẩn - Qh khu đất chỉnh trang khu đất cũ theo hướng văn minh, bảo tồn văn hóa dân tộc * Mục tiêu quy hoạch nông thôn mới: Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, nhận thức trị đắn vai trò làm chủ NTM Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại, nâng cao suất chất lượng hiệu sản xuất sản phẩm nông nghiệp, có sức cạnh tranh cao 3.XDNTM có kết cấu hạ tầng KT-XH đồng bộ, đại giao thông, thủy lợi, y tế… XD văn hóa nông thôn ổn định, dân chủvănminh, giàu đẹp, BVMT, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, an ninh trật tự theo hướng XHCN Hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường, xây dựng giai cấp nông dân Củng cố liên minh công nhân, nông dân, tri thức Câu 10: Trình bày nguyên tắc trình tự lập QHNTM * Nguyên tắc lập QHNTM - QHNTM phải phù hợp với QĐ số 491/ QĐ-TTG ngày 26/04/2009 TT phủ - Đồ án QHNTM phải tuân thủ đồ án QH cấp phê duyệt( QH vùng huyện, QH vùng tỉnh, QH chung đô thị…) - Đối với xã có QH đáp ứng với tiêu chí xây dựng NTM phê duyệt lại 13 13 • Đối với xã lập QHSDĐ thời kỳ 2011-2020 cần phải rà soát, bổ sung để phù hợp với việc lập Qh theo thông tư 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNTBTNMT - QHNTM duyệt sở để quản lý sdđ, lập dự án xây dựng nông thôn địa bàn - Trong trình lập đồ án QHNTM: + UBND xã chịu trách nhiệm lấy ý kiến cộng đồng dân cư trước thông qua HĐND xã + ND lấy ý kiến: Những định hướng phát triển dân cư, công trình hạ tầng công cộng, phát triển sán xuất NN, CN, DVTM * Trình tự lập phê duyệt QHNTM - Lập phê duyệt nhiệm vụ QHNTM: Trước lập đồ án QHNTM, UBND xã tổ chức lập nhiệm vụ QH trình UBND huyện phê duyệt + Nhiệm vụ QH yêu cầu việc lập đồ án QHNTM Sau lập nhiệm vụ QH UBND xã trình UBND huyện phê duyệt định + ND nhiệm vụ QH: + Tên đồ án, phạm vi, ranh giới lập QH + Mục tiêu yêu cầu Nd… Của đồ án + Dự báo quy mô dân số đất đai, quy mô xd + Nhu cầu tổ chức không gian + Yêu cầu phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật + Các tiêu kinh tế chủ yếu + Hồ sơ sản phẩm đồ án + Kinh phí tiến độ trách nhiệm thực đồ án - Sau nhiệm vụ Qh duyệt UBND xã tổ chức lập đồ án…… quản lý theo QH thông qua HĐND xã trước trình UBND huyện Phê duyệt + Đối với xã tổ chức thí nghiệm không tổ chức HĐND xã UBND xã lấy ý kiến ban ngành xã trước trình UBND huyện phê duyệt 14 14 - UBND huyện phê duyệt đồ án QHNTM ban hành QĐ quản lý theo QH duyệt Sauk hi đồ án phê duyệt, UBND xã có trách nhiệm tổ chức thực QL theo QH * Quản lý thực QHNTM - Tổ chức, công bố công khai cung cấp thông tin QH - Cắm mốc giới công trình hạ tầng kỹ thuật ranh giới phân khu chức - Xác định cụ thể diện tích, ranh giới đất lúa nước, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thực địa, - Lưu trữ hồ sơ QHNTM Câu 11 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, ý nghĩa tiêu chí trách nhiệm UBND cấp * Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn gồm nhóm 19 tiêu chí nhóm: 1.QUY HOẠCH HẠ TẦNG- KTXH KINH TẾ- TỔ CHỨC SẢN XUẤT VH- XH- MT HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 19 tiêu chí Quy hoạch QHSDĐ hạ tầng thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa, CN, tiểu thủ CN, dịch vụ - QH hạ tầng KT-XH-MT theo chuẩn QH khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn văn hóa sắc dân tộc 15 Giao thông 15 Tỷ lệ Km đường xã đường trục xã rải nhựa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT Tỷ lệ km đường thôn trục thôn cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật GTVT - Tỷ lệ km đường thôn xóm không lầy lội vào mùa mưa - Tỷ lệ km đường nội đồng cứng hóa xe giới lại thuận tiện Thủy lợi - Cơ đáp ứng nhu cầu sản xuất sinh hoạt Điện - Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện - Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn Trường học - Các trường học Mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất văn hóa - Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn VH-TT-DL Chợ nông thôn - Đạt chuẩn xây dựng Bưu điện - Có điểm phục vụ Bưu Chính viễn thông - Có internet đến thôn Nhà dân cư - Nhà tạm nhà dột nát xóa bỏ - Tỷ lệ hộ gia đình có nhà đạt chuẩn xây dựng 10 Thu nhập 16 16 - Thu nhập bình quân đầu người so với mức bình quân tỉnh 11 Hộ nghèo - Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn 12 Cơ cấu lao động - Tỷ lệ lao động lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp 13 Hình thức tổ chức sản xuất - Có tổ hợp tác HTX hđ có hiệu 14 Giáo dục - Phổ cập trung học - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học THPT - Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15 Y tế - Tỷ lệ người dân tham gia vào loại hình BHYT - Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 16 Văn hóa Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng, văn hóa theo quy định VH-TT-DL 17 Môi trường - Tỷ lệ hộ gđ sử dụng nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn QG - Các sở SX-XD đạt chuẩn môi trường Không có hoạt động làm suy giảm môi trường có hđ phát triển môi trường xanh- sạch- đẹp - Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch - Chất thải nước thải thu gom xử lý theo quy định 18 Hệ thống tổ chức ctri xã hội 17 17 - Có đủ tổ chức trị xã hội sở theo QĐ - Cán xã đạt chuẩn - Đảng quyền xã đạt “Trong vững mạnh” - Các tổ chức trị xã hội xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh, trật tự xã hội - An ninh, trật tự xã hội giữ vững * Ý nghĩa tiêu chí quốc gia Bộ tiêu chí quốc gia XDNTM ban hành theo định số 491/QĐ TTg ngày 26/04/2009: - Là cụ thể hóa đặc tính xã hội NTM thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH Là để đạo đánh giá KQ thực xây dựng NTM địa phương thời kỳ Đánh giá xã, huyện, tỉnh đạt NTM Đánh giá trách nhiệm cấp Ủy Đảng quyền xã thực nhiệm vụ xã NTM Bộ tiêu chí để xây dựng nội dung chương trình mục tiêu QG để xây dựng NTM chuẩn mực để xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí NTM * Trách nhiệm UBND cấp UBND cấp kiện toàn máy quản lý xây dựng địa phương để có đủ lực việc lập, thẩm định QH, đạo, đôn đốc, tuyên truyền việc QH, quản lý XD NTM UBND xã chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức trình UBND huyện phê duyệt nhiệm vụ, đồ án QHNTM Cơ quan thẩm định: phòng hạ tầng, phòng NN PTNT, phòng TNMT thẩm định nhiệm vụ đồ án QHNTM trước trình UBND huyện UBND huyện định phê duyệt nhiệm vụ đồ án QHNTM, ban hành quy định quản lý xây dựng theo đồ án QH Sở XD( Sở QH- kiến trúc TP HN TP HCM) chủ trì phối hợp sở NN PTNT sở TNMT hướng dẫn kiểm tra việc thực QHNTM Ktra lực tư vấn, chất lượng đồ án việc thực theo QH phê duyệt Chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức lập, QLQHNTM địa bàn 18 18 Ban đạo xây dựng NTM tỉnh có trách nhiệm đạo việc thực công tác QHNTM đáp ứng yêu cầu tiến độ ban đạo TW đề Định cuối tháng báo cáo ban đạo TW Ctrinh mục tiêu QG XDNTNM Câu 12 Nội dung đồ án quy hoạch nông thôn • Phân tích đánh giá trạng tổng hợp Phân tích đánh giá tổng hợp trạng điều kiện tự nhiên, môi trường hệ sinh thái từ xác định nguồn lực tiềm phát triển - Đánh giá việc thực quy hoạch có Đánh giá trạng nhà ở, công trình công cộng, hạ tầng kĩ thuật, di tích, danh lam thắng cảnh - Phân tích đánh giá trạng biến động sử dụng đất • Dự báo tiềm định hướng phát triển - Dự báo tiềm + Dự báo tiềm đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi sử dụng đất phục vụ dân cư, công trình hạ tầng sản xuất + Dự báo loại hình kinh tế chủ đạo, dự báo quy mô sản xuất, lao động - Định hướng phát triển Xác định tiềm nhân lực, nguồn lực KTXH, điều kiện tự nhiên, tiêu phát triển chung cụ thể • Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã - Định hướng tổ chức hệ thống khu dân cư cải tạo thôn xóm cũ Định hướng tổ chức công trình công cộng, bảo tồn công trình văn hóa lịch sử, xác định vị trí quy mô,,, Định hướng tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật toàn xã kết nối vs trung tâm vùng liên xã • Quy hoạch sử dụng đất - Lập quy hoạch sử dụng đất 19 19 + Xác định cụ thể diện tích loại đất địa bàn xã cấp huyện phân bổ + Xác định diện tích đất cho nhu cầu phát triển + Xác định loại đất chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép, xác định diện tích loại đất chưa đưa vào sử dụng - Lập kế hoạch sử dụng đất + Phân kì sử dụng đất theo giai đoạn: 2011-2015 2016-2020 + Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho giai đoạn 2011-2015 + Hệ thống tiêu biểu quy hoạch sdđ • Quy hoạch sản xuất - QH sản xuất nông nghiệp + Xác định tiềm năng, quy mô loại hình sản xuất (cây trồng, vật nuôi), dự báo khả sản xuất, sản lượng + Phân bổ khu vực sản xuất nông nghiệp hàng hóa ngành trồng trọt, chưn nuôi, nuôi trồng thủy sản + Xác định mạng lưới hạ tầng: giao thông, thủy lợi, hệ thống cấp thoát nước + Giải pháp chủ yếu để phát triển đạt yêu cầu quy hoạch - Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ + Tiềm phát triển công nghiệp- dịch vụ + Lựa chọn ngành công nghiệp, dịch vụ cần phát triển giải pháp + Xác định tiêu phát triển công nghiệp, dịch vụ xã + Giải pháp chủ yếu để đạt yêu cầu phát triển theo quy hoạch • Quy hoạch xây dựng Đối với thôn, khu dân cư Xác định quy mô dân, số hộ theo đặc điểm sinh thái, tập quán, công trình công cộng 20 20 Cơ cấu phân khu chức tổ chức không gian, yêu cầu, nguyên tắc, xác định vị trí, khu vực có khả phát triển hạn chế Cải tạo chỉnh trang thôn bản, định hướng giải pháp tổ chức không gian phù hợp vs đktn, truyền thống - Các tiêu dân số, đất Đối với trung tâm xã - Xác định vị trí, ranh giới, diện tích đất, dự báo quy mô dân số Nội dung, yêu cầu nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc, giải pháp kiến trúc công trình công cộng, xanh, vùng bảo tồn - Các tiêu quy hoạch đất đai, hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội trung tâm Xác định dự án ưu tiên đầu tư trung tâm xã thôn, bản, khu vực lập quy hoạch 21 21