Quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ công an tại trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ tỉnh điện biên

Với mục đích xây dựng văn hoá ứng xử, quản lý tốt hoạt động bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp cho cán bộ chiến sĩ nhằm tạo động lực cho hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục phát triển, tạo đi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐỖ THỊ GIANG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ

CHO CÁN BỘ CHIẾN SĨ CÔNG AN TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ

TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - NĂM 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐỖ THỊ GIANG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ

CHO CÁN BỘ CHIẾN SĨ CÔNG AN TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ

TỈNH ĐIỆN BIÊN

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Quốc Bảo

HÀ NỘI - NĂM 2015

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Giáo dục Đại

học Quốc Gia Hà Nội, đến nay học viên đã hoàn thành đề tại “Quản lý hoạt động

bồi dƣỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ công an tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dƣỡng nghiệp vụ tỉnh Điện Biên” Với tấm lòng kính trọng và chân

thành nhất, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu nhà trường, các thầy giáo, cô giáo đã tham gia giảng dạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo điều kiện giúp đỡ học viên trong quá trình học tập, nghiên cứu tại trường

Đặc biệt với tấm lòng biết ơn sâu sắc, học viên xin được gửi lời cảm ơn tới

PGS TS Đặng Quốc Bảo - người đã tận tình giúp đỡ, động viên, khyến khích và

trực tiếp hướng dẫn học viên trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo và toàn thể Cán bộ chiến sĩ Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên đã tạo điều kiện giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu, đồng thời tạo điều kiện về thời gian, vật chất, tinh thần cho học viên trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Luận văn được hoàn thành còn có sự giúp đỡ, động viên của Ban cán sự lớp

và các bạn học viên lớp QH13-S Cao học Quản lý giáo dục - Trường Đại học giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội cùng bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã tận tình giúp

đỡ, động viên học viên hoàn thành khoá học và luận văn này

Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu, thực hiện đề tài song chắc chắn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót Học viên kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến, chỉ dẫn của Hội đồng khoa học, các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 10 năm 2015 Học viên

Đỗ Thị Giang

MỤC LỤC

1 Lý do chọn đề tài ……… ……1

2 Mục đích nghiên cứu ………2

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu ……….…….2

4 Giả thuyết khoa học ……… 2

5 Nhiệm vụ nghiên cứu……….3

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu ……….……… 3

7 Phương pháp nghiên cứu ……… 3

8 Những đóng góp mới của đề tài ……… ……… 4

9 Cấu trúc luận văn ……….……….4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC VÀ VẬN DỤNG CHO NGÀNH CÔNG AN ……….5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề ……… ……… 5

1.1.1 Các vấn đề về văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân …….5

1.1.2 Xây dựng văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân ……… 6

1.1.3 Quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân……… 7

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài ……… 9

1.2.1 Văn hóa và văn hóa ứng xử ……… …9

1.2.1.1 Khái niệm văn hóa ……….…9

1.2.1.2 Khái niệm ứng xử ……….11

1.2.1.3 Khái niệm văn hóa ứng xử ……… 12

1.2.2 Hoạt động bồi dưỡng ……… 14

1.2.3 Quản lý, quản lý hoạt động bồi dưỡng ………15

1.2.3.1 Tiếp cận về quản lý ……… 15

1.2.3.2 Quản lý hoạt động bồi dưỡng ……… 16

1.3 Đặc trưng văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sĩ công an ………17

1.3.1 Vai trò của hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên ………17

1.3.2 Mục tiêu của hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an ……… ………19

1.3.3 Nội dung của hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở các Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ chiến sĩ Công an ………20

1.4 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an ……….23

1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ công an ……… 24

1.5.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng ……… 24

1.5.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng ……… ………25

1.5.3 Chỉ đạo, điều phối các hoạt động bồi dưỡng ……….……… 26

1.5.4 Giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng …….………27

Kết luận chương 1 ……… 28

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1 Khái quát về Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ……… …30

2.2 Mục tiêu, nội dung, phạm vi và phương pháp khảo sát….……… 33

2.2.1 Mục tiêu và nội dung khảo sát ………33

2.2.2 Phạm vi và phương pháp khảo sát ……… 33

2.3 Thực trạng Văn hóa ứng xử trong lực lượng Công an nhân dân ……… ……… 34

2.3.1 Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, học viên về văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ……….34

2.3.2 Thực trạng nội dung hoạt động bồi dưỡng Văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp cho Cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ……… 38

2.3.3 Thực trạng về các mối quan hệ, ứng xử giữa các thành viên trong Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ………37

2.4 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp của cán bộ chiến sĩ tại trung tâm Huấn luyện và bồi dƣỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ……… ………41

2.4.1 Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về vai trò, mức độ cần thiết của hoạt động bồi dưỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ……….41

2.4.2 Thực trạng về các nội dung bồi dưỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ……… 43

2.5 Thực trạng hoạt động quản lý bồi dƣỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dƣỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ………49

2.5.1 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, học viên về vai trò, mức độ cần thiết của bồi dưỡng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp cho cán bộ chiến sĩ tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ………49

2.5.2 Nhận thức của học viên về vai trò của xây dựng, bồi dưỡng văn hóa ứng xử tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

2.5.5 Đánh giá về công tác chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên ………56

2.5.6 Đánh giá về công tác giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ………57

2.6 Đánh giá chung về hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử và quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ……….58

2.6.1 Những thành công và thuận lợi ……… 58

2.6.1.1 Những thành công ………58

2.6.1.2 Những hạn chế ……….59

2.6.2 Các nguyên nhân của các hạn chế trong hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên… ……… 60

2.6.2.1 Các nguyên nhân khách quan ……….60

2.6.2.2 Các nguyên nhân chủ quan ……… 61

Kết luận chương 2 ……… 62

CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CHO CÁN BỘ CHIẾN SĨ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG BỒI CẢNH HIỆN NAY 3.1 Các định hướng và nguyên tắc đề xuất biện pháp ………63

3.1.1 Các định hướng chung ………63

3.1.1.1 Định hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục thường xuyên trong lực lượng Công an nhân dân ……….63

3.1.1.2 Hướng tới người học, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Công an tỉnh Điện Biên ……….64

3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ……… 64

3.1.2.1 Đảm bảo tính thực tiễn ……… ……… 65

3.1.2.3 Đảm bảo tính mục tiêu của quá trình giáo dục……… ………66

3.1.2.4 Đảm bảo tính đặc thù của ngành công an……… ………66

3.1.2.5 Đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, chất lượng ………67

3.1.2.6 Đảm bảo hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử gắn liền với ngăn chặn và xóa bỏ các hiện tượng tiêu cực trong đơn vị ……….…67

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên……….…68

3.2.1 Kế hoạch hóa nội dung bồi dưỡng phù hợp với tình hình của đơn vị

……… 70

3.2.2 Tổ chức phát triển môi trường thuận lợi cho dạy học và giáo dục, chỉ đạo tạo động lực cho giáo viên và người học ham dạy, ham học ……… …72

3.2.3 Chỉ đạo hoàn thiện các chuẩn mực trong văn hóa ứng xử ở trung tâm, chỉ đạo tạo dựng văn hóa học hỏi, văn hóa chia sẻ ………75

3.2.4 Tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử và truyền thông các kết quả đạt được của trung tâm ………… 77

3.2.5 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất để xây dựng môi trường xây dựng cảnh quan văn hóa, khuôn viên của trung tâm xanh, sạch, đẹp ……… 78

3.2.6 Xây dựng cơ chế hợp tác tạo sự đồng thuận và phối hợp chặt chẽ các lực lượng giáo dục của trung tâm và các đơn vị có liên quan trong hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp ……… 79

3.3 Chu trình quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử….……….80

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp đối với công tác quản lý đào tạo 81

3.5 Khảo sát mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp …… 82

3.5.1 Mục đích khảo nghiệm ………82

3.5.2 Đối tượng khảo nghiệm ……… 82

3.5.3 Phương pháp khảo nghiệm ……… …82

3.5.4 Kết quả khảo nghiệm ……… 83

Kết luận chương 3 ……… 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ………88

1 Kết luận……… …88

2 Khuyến nghị………90 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……….…93 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Nhận thức của CBQL, GV, CBCS về Văn hóa ứng xử ở Trung

tâm HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên ……… 34 Bảng 2.2 Nhận thức của học viên về Văn hóa ứng xử ở Trung tâm

HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên ………35 Bảng 2.3 Đánh giá của CBQL, GV, CBCS về nội dung hoạt động bồi

dưỡng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp của cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên ……… 36 Bảng 2.4 Đánh giá của CBQL, GV, CBCS về các mối quan hệ, ứng xử

giữa các thành viên trong trung tâm ……… 38 Bảng 2.5 Tự đánh giá của học viên về mối quan hệ giữa CBQL, GV,

CBCS với học viên và giữa các học viên của trung tâm với nhau ……… 40 Bảng 2.6 Đánh giá của CBQL và giáo viên, cán bộ chiến sĩ về các nội dung bồi

dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên…… ……… ………41 Bảng 2.7 Đánh giá của học viên về các nội dung bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở

Trung tâm HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên…… ………….…42

văn hóa ứng xử ở trung tâm ……… 43

nề nếp dạy học ở TTHL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên ……… 44 Bảng 2.10 Tự đánh giá của học viên về mức độ thực hiện nề nếp học tập, rèn

luyện ……… ………46 Bảng 2.11 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm

HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên ……….48

Bảng 2.12 Nhận thức của CBQL, GV, CBCS về vai trò, mức độ cần thiết

của xây dựng, bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở trung tâm ……… 50

Bảng 2.13 Thực trạng nhận thức của học viên về vai trò, ý nghĩa của xây

dựng, bồi dưỡng văn hóa ứng xử tại trung tâm HL&BDNV Công

an tỉnh Điện Biên …… 52

Bảng 2.14 Đánh giá của học viên về việc xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động

bồi dưỡng Văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp cho CBCS tại Trung tâm HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên…… ……… … 53

Bảng 2.15 Đánh giá về thực trạng việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng Văn hóa

ứng xử , kỹ năng giao tiếp cho CBCS tại TTHL&BDNV Công an tỉnh

Điện Biên ……….……… 55

Bảng 2.16 Đánh giá của CBQL, GV, HV về thực trạng quản lý hoạt động bồi

dưỡng Văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp cho CBCS tại TT

HL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên………56

Bảng 2.17 Đánh giá của GV và HV về công tác giám sát, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng Văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở TTHL&BDNV Công an tỉnh Điện Biên………57

Bảng 3.1 Kết quả đánh giá về mức độ cấp thiết của những biện pháp ………83

Bảng 3.2 Kết quả đánh giá về tính khả thi của các biện pháp ……… …85

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp ………65

Sơ đồ 1.2 Chu trình quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử …….80

Sơ đồ 1.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp ……… 82

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, của cộng đồng, thể hiện bề dày và chiều sâu về trình độ phát triển của từng con người, của cả dân tộc, sự kết tinh những giá trị tốt đẹp nhất giữa con người, xã hội và thiên nhiên Văn hóa vừa là cuộc sống tinh thần, vừa là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Là một bộ phận trong cộng đồng Việt Nam, người cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân luôn phát huy truyền thống văn hóa dân tộc, gắn bó mật thiết với nhân dân, với đồng chí, đồng đội, sống có nghĩa, có tình Nhiều đồng chí đã không quản ngại khó khăn gian khổ, sẵn sàng hy sinh thân mình để bảo vệ cuộc sống bình yên

và hạnh phúc cho nhân dân, được nhân dân tin yêu, cảm mến Hoạt động của lực lượng Công an nhân dân là hoạt động công khai, trực tiếp với nhân dân Vì vậy, giao tiếp ứng xử của lực lượng Công an nhân dân có tầm quan trọng đặc biệt, nó tạo nên các mối quan hệ đẹp, có văn hóa, có đạo đức trong hoạt động nghiệp vụ của mình Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân với nhiệm vụ giữ gìn trật tự an toàn

xã hội luôn tiếp xúc với mặt trái, mặt tiêu cực của xã hội Muốn thực hiện được tốt nhiệm vụ của mình thì phải dựa vào nhân dân, nếu không biết dựa vào nhân dân thì

sẽ thất bại Với đặc thù công việc như vậy nên ứng xử của người cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trong cuộc sống đời thường cũng như khi thực hiện nhiệm vụ có vai trò hết sức quan trọng Phạm vi ứng xử của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trên nhiều bình diện khác nhau vô cùng rộng lớn

Thực tiễn công tác chiến đấu đã chứng minh rằng, khi thực hiện những nhiệm

vụ khó khăn phức tạp, nếu cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân biết ứng xử tốt, biết tôn trọng nhân dân, biết vận động nhân dân, dựa vào nhân dân thì nhân dân giúp

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ (HL&BDNV) công an tỉnh Điện Biên mới thành lập năm 2011 nên còn nhiều khó khăn, đội ngũ cán bộ quản

lượng người học không ngừng được tăng lên Quá trình hoạt động trung tâm còn ít chú ý đến môi trường văn hoá ứng xử Chưa phát huy hết những tác động của văn hoá ứng xử đối với quá trình hình thành và phát triển nhân cách người học và tạo điều kiện thuận lợi trong việc hỗ trợ giáo viên giảng dạy đạt chất lượng Đồng thời việc xây dựng nề nếp học tập, quản lý công tác tự học và thời gian biểu học tập của người học cũng ít được chú trọng

Với mục đích xây dựng văn hoá ứng xử, quản lý tốt hoạt động bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp cho cán bộ chiến sĩ nhằm tạo động lực cho hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục phát triển, tạo điều kiện cho người học hình thành và phát triển nhân

cách theo yêu cầu của xã hội và yêu cầu của nghề nghiệp tôi lựa chọn đề tài “Quản

lý hoạt động bồi dƣỡng Văn hoá ứng xử cho cán bộ chiến sỹ tại Trung tâm

huấn luyện và bồi dƣỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên” trong bối cảnh

hiện nay làm vấn đề nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp của cán bộ chiến sĩ Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, đề tài đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp cho cán bộ chiến sĩ nhằm tạo môi trường và động lực nâng cao chất lượng huấn luyện và bồi dưỡng của trung tâm, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới

3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử cho cán bộ và chiến sỹ Công an

3.2 Đối tƣợng nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử cho cán bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

4 Giả thuyết khoa học

Văn hoá ứng xử ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả quản lý ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh với tư cách là một cơ sở giáo dục Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên đã quan tâm xây dựng văn hóa ứng xử nhưng do mới được thành lập nên kết quả chưa thật

tốt như mục đích đặt ra Nếu đề xuất được các biện pháp bồi dưỡng văn hóa ứng

xử phù hợp, tạo được môi trường làm việc và học tập hiệu quả thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng huấn luyện và bồi dưỡng của đơn vị

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về văn hóa ứng xử, bồi dưỡng văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng bồi dưỡng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp của cán bộ chiến sĩ ở trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

5.3 Đề xuất biện pháp bồi dưỡng văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp của cán

bộ chiến sĩ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục của trung tâm

5.4 Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu công tác bồi dưỡng văn hóa ứng xử với tư cách là một nội dung quản lý trong quá trình xây dựng và phát triển trung tâm, đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ cho lực lượng Công an của tỉnh Điện Biên theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao

Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu các tiêu chí văn hóa ứng xử: văn hóa quản lý, văn hóa nề nếp hành chính, nề nếp học tập, kỹ năng giao tiếp của cán bộ, giảng viên, học viên ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên Các số liệu của trung tâm được sử dụng từ năm 2011 đến nay

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa các văn bản tài liệu dựa trên những quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định hiện hành của Bộ Bộ Công

an và Công an tỉnh Điện Biên về văn hóa ứng xử, kỹ năng giao tiếp

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp quan sát, tiếp cận hoạt động sinh hoạt, giảng dạy, học tập

Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Phương pháp đàm thoại

Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

Phương pháp thống kê

7.3 Phương pháp xử lý số liệu

8 Những đóng góp mới của đề tài

8.1 Về mặt lý luận

Làm phong phú thêm những vấn đề lý luận về văn hóa ứng xử và ứng dụng các

lý luận này trong tổ chức quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Bộ công an với tư cách là một cơ sở giáo dục đặc biệt của ngành Công an

8.2 Về mặt thực tiễn

Làm rõ thực trạng văn hóa ứng xử và thực trạng tổ chức quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên và đề xuất được các biện pháp tổ chức quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử của trung tâm

9 Cấu trúc luận văn

* Mở đầu

* Nội dung và kết quả nghiên cứu: Gồm 3 chương

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử

cho cán bộ chiến sỹ Công an

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử ở trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Văn hoá ứng xử cho Cán

bộ chiến sỹ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện

Biên trong bối cảnh hiện nay

* Kết luận và khuyến nghị

* Tài liệu tham khảo

* Các phụ lục

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VĂN HÓA

ỨNG XỬ CHO CÁN BỘ CHIẾN SỸ CÔNG AN

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các vấn đề về văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân

Văn hóa ứng xử là thái độ, hành vi con người và cộng đồng để xử lý một cách hợp lý các mối quan hệ giữa con người với con người, con người với thiên nhiên và với chính bản thân mình Đối với lực lượng CAND, sau 70 năm xây dựng, chiến đấu

và trưởng thành, dưới ánh sáng đường lối văn hóa mới của Đảng và tư tương, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, công tác văn hóa trong CAND đã dành được nhiều kết quả, đóng góp quan trọng và nhiệm vụ xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh

Công an nhân dân là lực lượng vũ trang trọng yếu có nhiệm vụ chính là bảo

vệ Đảng, bảo vệ chính quyền và nhân dân Cán bộ Công an nhân dân không chỉ là lực lượng nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mà còn trong công tác xây dựng lối sống văn hóa, văn minh, đại diện cho nhân dân Việt Nam

Bác Hồ đã dạy: “Công an của ta là Công an nhân dân, vì nhân dân mà phục vụ,

dựa vào dân mà làm việc…” Câu nói đó của Bác đã chỉ ra bản chất, đối tượng

phục vụ, phương pháp làm việc của Công an nhân dân Đó cũng đồng thời là điều kiện quyết định phong cách làm việc, thái độ ứng xử của cán bộ, chiến sĩ CAND khi thực hiện nhiệm vụ của mình Cán bộ, chiến sĩ CAND ứng xử có văn hóa đầu

tiên phải là: “Kính trọng, lễ phép với nhân dân” Nhân dân là đối tượng phục vụ

của công an, nếu công an không kính trọng, lễ phép với dân thì không những công

an đã bất nhã, vô lễ mà công an đã xa rời mục tiêu, đối tượng phục vụ Thực tiễn lịch sử đã chứng minh, nếu xa rời nhân dân là công an bị cô lập và thất bại

Khi đến thăm và nói chuyện với lớp Công an trung cấp khóa II tại trường Công

an Trung ương năm 1951, Bác đã căn dặn: “Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành

công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn” Lời nói của Bác đã giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ Công an nhận thức sâu sắc vai

trò của nhân dân trong cuộc đấu tranh chống tội phạm bảo vệ an ninh trật tự xã hội

Ứng xử có văn hóa của cán bộ, chiến sĩ công an không phải cái gì xa lạ mà chính là: Luôn tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân; chấp hành nghiêm túc đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tôn trọng và phát huy quyền làm

thân ái giúp đỡ đồng sự Thực hành tốt những nội dung trên thực chất là cán bộ, chiến sĩ CAND đã ứng xử có văn hóa, hành động ngược lại có nghĩa là công an chưa ứng xử có văn hóa

Văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân bao gồm các hành vi giao tiếp ứng xử trong văn hóa chính trị; ứng xử đối với bản thân; ứng xử, giao tiếp đối với đồng chí, đồng đội; ứng xử đối với nhân dân trong công tác và trong đời sống sinh hoạt và ứng xử văn hóa trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao Trong các hành vi ứng xử văn hóa được xem xét đối với người cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân, ứng xử văn hóa đối với nhân dân được coi là nền tảng cơ bản cũng như mục tiêu sâu xa mà hoạt động ứng xử này cần hướng tới

Văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân chính là: Luôn tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân; chấp hành nghiêm túc đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân; kính trọng, lễ phép với nhân dân; thân ái giúp đỡ đồng sự, cương quyết, khôn khéo trong đấu tranh với các loại tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật khác

Mỗi cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân sống tốt, sống đẹp, sống hòa thuận, sống nhân ái, thủy chung Khi sống có văn hóa thì tất yếu sự ứng xử của mỗi cán

bộ, chiến sĩ Công an nhân dân sẽ chứa đựng tính văn hóa, đồng thời cũng mang tính nhân văn cao cả

Mục đích sâu xa nhất của lối sống, văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân chính là để phục vụ nhân dân tốt hơn Ứng xử có văn hóa của người Công an nhân dân thể hiện phẩm chất nhân văn sáng ngời của người chiến sĩ Công an nhân dân, là văn hóa cao nhất trong văn hóa ứng xử Theo đó, xây dựng phong cách văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sĩ Công an nhân dân vì nhân dân phục vụ là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của lực lượng nòng cốt bảo vệ nhân dân này

1.1.2 Xây dựng văn hóa ứng xử của lực lƣợng Công an nhân dân

Xây dựng văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân là nền tảng cơ sở

để xây dựng một lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân

Thực tế hai cuộc cách mạng cũng như lịch sử dựng nước của Việt Nam sau

đó đã chứng minh điều này Trong hai cuộc kháng chiến trường kỳ gian khổ của

dân tộc, lực lượng Công an nhân dân luôn gắn bó với nhân dân, được sự che chở đùm bọc của nhân dân, không ngại hy sinh gian khổ, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân, nhiều đồng chí trong đó đã hy sinh cho sự nghiệp giải phóng dân tộc Trong thời kỳ xây dựng đất nước Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, cuộc chiến đấu chống tội phạm cũng không kém phần gay go, quyết liệt Từ đó, xây dựng văn hóa ứng xử trong lực lượng Công an nhân dân là một quá trình phức tạp và cần nhiều sự nỗ lực của các cán bộ chiến sỹ hơn Nhiều cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân đã hy sinh xương máu, đã ngã xuống trong cuộc đấu tranh và xây dựng hình tượng văn hóa Công an nhân dân, tiêu biểu như các anh hùng liệt sỹ Khoàng Văn Tấm, PhạmThanh Bình, Hà Ngọc Thao, Phạm Văn Cường… Ngày nay, đất nước đang trên đà hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình trong nước cũng như quốc tế ngày càng

có nhiều biến đổi phức tạp Lúc này, lực lượng Công an nhân dân phải đổi mới nội dung, phương pháp, biện pháp công tác, gắn bó chặt chẽ với nhân dân Đạo đức, lối ứng xử văn hóa cần được coi trọng hơn bao giờ hết Xây dựng lực lượng Công

an nhân dân trong sạch, vững mạnh, kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực, chống lợi dụng chức trách nghề nghiệp, không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ

về mọi mặt để đáp ứng quá trình xây dựng văn hóa ứng xử nói chung và yêu cầu nhiệm vụ ngày càng lớn Đã có rất nhiều cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân có lối sống đẹp, ứng xử chuẩn mực với nhân dân, chăm lo cho quyền lợi của nhân dân, được nhân dân tin yêu, quý trọng Tuy nhiên, một số cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân vẫn có những hành vi chưa thực sự vì dân, có những hành động thiếu văn hóa, thiếu lịch sự, thô lỗ với nhân dân, chưa kính trọng, lễ phép với nhân dân

Chính vì vậy, xây dựng văn hóa ứng xử, có lối sống đẹp, lối ứng xử có văn hóa là một nhiệm vụ không chỉ tồn tại trong thời chiến mà còn thực sự cấp thiết trong thời bình như hiện nay Hoạt động này là một quá trình vừa đòi hòi sự nỗ lực phấn đấu của bản thân người cán bộ chiến sỹ, vừa đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ, đúng đắn của lãnh đạo các cấp Quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ Công an nhân dân lúc này giữ vai trò định hướng, làm nền tảng cơ bản cho sự phát triển mạnh mẽ của ý thức tự nâng cao bản lĩnh cá nhân và là chuẩn mực của một đội ngũ cán bộ nòng cốt vì nhân dân phục vụ

1.1.3 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân

Dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước, lực lượng Công an nhân dân đang dần hoàn thiện về cả chất và lượng Trong đó, quản lý hoạt động

bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân hiện nay thể hiện

sự quan tâm đặc biệt của các cấp lãnh đạo đối với công tác này

Công tác giáo dục đạo đức, tư tưởng, văn hóa giao tiếp ứng xử tác động trực tiếp đến tâm tư, tình cảm cũng như chất lượng tinh thần của người chiến sỹ Công

an Từ đó, quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng lực lượng Công

an nhân dân hoàn thiện cả chất và lượng Nhận thấy tầm quan trọng của công tác quản lý, bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân, ngay từ những năm đầu thành lập lực lượng này đến nay (19/8/1945 - nay), Đảng và Nhà nước đã thường xuyên chỉ đạo các chi bộ, đảng bộ và các đơn vị khác thực hiện triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của ngành Trong thư gửi đồng chí Hoàng Mai - Giám đốc công an khu 12 ngày 11/3/1948 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã

căn dặn lực lượng công an 6 điều: “Đối với tự mình, phải Cần, kiệm, liêm chính;

Đối với đồng sự phải: thân ái, giúp đỡ;

Đối với Chính phủ phải: tuyệt đối trung thành;

Đối với nhân dân phải: kính trọng, lễ phép;

Đối với công việc phải: tận tụy;

Đối với địch phải: cương quyết, khôn khéo”

Cụ thể hóa lời dạy của Bác, căn cứ vào tình hình thực tiễn, lực lượng CAND đã ban hành Quyết định Quy định về quy tắc ứng xử của sĩ quan, hạ

sĩ quan CBCS Công an nhân dân, Điều lệnh CAND… Đó là những văn bản mang tính pháp quy mà mỗi CBCS CAND khi mang trên mình bộ trang phục đặc trưng của ngành, công tác trong ngành đều tuân thủ một cách nghiêm túc Công tác này đã và đang được thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai một cách đồng bộ, có hiệu quả, song song với nhiệm vụ nâng cao nghiệp vụ của các cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân

Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân bao gồm một số nội dung cơ bản như: Cấp Lãnh đạo cần nhận thức đầy đủ, thực hiện đồng bộ nội dung công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở mọi mặt của cán bộ chiến sỹ; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chính trị, làm cho các cán bộ, chiến sỹ nắm vững và quán triệt sâu sắc các Nghị quyết của Đảng và thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh “vì nhân dân mà phục vụ”; chú trọng bồi dưỡng các kỹ năng và xử lý tình huống, nâng cao kỹ năng sống, đào tạo bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ, đặc biệt là các vùng giáp biên giới; tăng cường quản lý, nắm bắt, quan tâm cán bộ chiến sỹ về tư tưởng, các mối quan

hệ, sinh hoạt, chủ động phát hiện, uốn nắn những biểu hiện sai lệch trong ứng xử văn hóa và rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống, đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu kết nghĩa… trong lực lượng Công an nhân dân và với nhân dân; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cán bộ chiến sỹ, chủ động, cởi mở, đoàn kết, công tâm…; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, tâm huyết, có năng lực và trình độ chuyên môn; có chế độ chính sách đãi ngộ đảm bảo đời sống của cán bộ chiến sỹ; đưa ra những định hướng, chuẩn mực cơ bản trong văn hóa ứng xử đối với các cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân

Có thể nói, đây chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng, nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của Đảng; hoàn thiện toàn diện lực lượng Công an nhân dân, gia tăng sức chiến đấu của lực lượng này cũng như tăng cường khả năng phục vụ nhân dân “Vì nhân dân mà phục vụ.”

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

Đã có một số chuyên khảo, đề tài thạc sỹ nghiên cứu vấn đề văn hóa ứng xử Tuy nhiên, những chuyên khảo, đề tài này phần lớn hướng vào nhà trường phổ thông, đại học cho học sinh, sinh viên Còn rất ít chuyên khảo, tài liệu cho ngành công an Để vận dụng lý luận về công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân, Luận văn sẽ làm rõ một số khái niệm bao quát đề tài như: Văn hóa, Văn hóa ứng xử; Hoạt động bồi dưỡng; Quản

lý và quản lý hoạt động bồi dưỡng, thực hiện quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử

1.2.1 Văn hóa và văn hóa ứng xử

1.2.1.1 Khái niệm văn hóa

Văn hóa, trong chữ Hán là 文化, nghĩa gốc là “văn trị” và “giáo hóa”; theo

ngôn ngữ phương Tây, là culture trong tiếng Anh và tiếng Pháp, Kultur trong tiếng Đức, có nguồn gốc từ tiếng Latinh “Cultus”, với hai nghĩa: (1) giữ gìn, chăm sóc, tạo dựng trong trồng trọt và (2) cầu cúng, được dùng theo nghĩa Cultus Agri là gieo trồng ruộng đất và cultus Animi là gieo trồng tinh thần hay là sự giáo dục bồi

dưỡng tâm hồn con người; trong tiếng Việt, văn hóa được dùng theo nghĩa phổ

thông chỉ “học thức, lối sống”; theo nghĩa chuyên biệt để chỉ trình độ phát triển

của một giai đoạn

Có rất nhiều định nghĩa khác nhau về văn hóa Mỗi định nghĩa phản ảnh một cách nhìn nhận và đánh giá khác nhau Định nghĩa văn hóa được đề cập đến trong nhiều lĩnh vực nghiên cứu như dân tộc học, nhân loại học, văn hóa học, xã hội học… Nhà xã hội học người Mỹ William Isaac Thomas (1863 – 1947) định nghĩa

văn hóa là các giá trị vật chất và xã hội của bất kỳ nhóm người nào (các thiết chế,

tập tục, phản ứng cư xử…) Theo tâm lý học, văn hóa lại là tổng thể những thích nghi của con người với các điều kiện sống của chính họ như văn hóa, hay văn minh… Những sự thích nghi này được bảo đảm bằng con đường kết hợp những thủ thuật như biến đổi, chọn lọc và truyền đạt bằng kế thừa

Văn hóa cũng được hiểu theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng, văn

hóa bao gồm tất cả những sản phẩm tinh vi, hiện đại, tín ngưỡng, phong tục… Theo Đại Từ điển tiếng Việt của Trung tâm ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam – Bộ

Giáo dục và Đào tạo, do Nguyễn Như Ý chủ biên, thì văn hóa là những giá trị vật

chất, tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng

đã đề cập đến khái niệm văn hóa ở dạng thức rộng của vấn đề Vì lẽ sinh tồn cũng

như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công

cụ cho sinh hoạt hằng ngày về mặt ăn, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hóa.” Theo đó, văn hóa sẽ bao gồm

toàn bộ những gì do con người sáng tạo và phát minh ra Hay, văn hóa là tổng thể

những nét riêng biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và cảm xúc quyết định tính cách của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội (Bản tuyên bố về những

chính sách văn hóa tại Hội nghị quốc tế do UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) chủ trì từ ngày 26 tháng 7 đến ngày 6 tháng 8

năm 1982 tại Mexico) Theo nghĩa hẹp, văn hóa được giới hạn theo chiều sâu hoặc

chiều rộng, theo không gian hoặc theo thời gian… Giới hạn theo chiều sâu, văn

hóa được hiểu là những giá trị tinh hoa của nó (nếp sống văn hóa, văn hóa nghệ

thuật…) Giới hạn theo chiều rộng, văn hóa được dùng để chỉ những giá trị đặc thù

của từng vùng (văn hoá Tây Nguyên, văn hoá Nam Bộ…) Giới hạn theo thời gian,

văn hoá được dùng để chỉ những giá trị trong từng giai đoạn (văn hoá Hoà Bình, văn hoá Đông Sơn…)… Tác giả Nguyễn Đức Từ Chi, văn hóa là kiến thức của người và xã hội (xét từ góc nhìn báo chí)

Xét theo cách thức, văn hóa được phân chia thành hai loại – định nghĩa miêu

tả và định nghĩa nêu đặc trưng Về miêu tả, loại định nghĩa này liệt kê các thành tố của văn hóa, chẳng hạn như theo tác giả E.B.tylor (1871), văn hóa là một phức thể

bao gồm tri thức, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, luật pháp, tập quán, cùng mọi khả năng và thói quen khác mà con người như một thành viên của xã hội đã đạt được.” Về đặc trưng, có ba loại khuynh hướng lớn đề cập tới khái niệm văn hóa,

bao gồm: (1) khuynh hướng thứ nhất coi văn hóa là những kết quả (sản phẩm) nhất

định, đó có thể là những giá trị, những truyền thống, những nếp sống, những chuẩn mực, những tư tưởng, những thiết chế xã hội, những biểu trưng, ký hiệu, những thông tin… mà cộng đồng đã sáng tạo, kế thừa, và tích lũy; (2) khuynh hướng thứ

hai xem văn hóa như những quá trình, đó có thể là những hoạt động sáng tạo, những

công nghệ, những qui trình, những phương thức tồn tại, sinh sống và phát triển, cách thức thích ứng với môi trường, phương thức ứng xử với con người…; (3) khuynh

hướng thứ ba xem văn hóa như những quan hệ, những cấu trúc… giữa các giá trị,

giữa con người với đồng loại và muôn loại Tuy nhiên, dù theo khuynh hướng nào, các định nghĩa về văn hóa đều khẳng định và thừa nhận mối liên hệ mật thiết giữa văn hóa với con người

Nhìn chung, văn hóa là sản phẩm của con người được tạo ra trong quá trình

lao động (từ lao động trí óc đến lao động chân tay), được chi phối bởi môi trường (môi tự nhiên và xã hội) xung quanh và tính cách của từng tộc người Nhờ có văn hóa mà con người trở nên khác biệt so với các loài động vật khác; và do được chi phối bởi môi trường xung quanh và tính cách tộc người nên văn hóa ở mỗi tộc

Văn hóa thể hiện khát vọng của con người

hướng về Chân - Thiện - Mỹ

1.2.1.2 Khái niệm ứng xử

Ứng xử là từ ghép gồm hai từ “Ứng” và “Xử.” “Ứng” là ứng đối, ứng phó

“Xử” là xử thế, xử lý, xử sự…

Ứng xử là một chuỗi các hành động lặp đi lặp lại, thể hiện thái độ, hành

động thích hợp trước những việc có quan hệ giữa mình với người khác biết cách ứng xử Hay, ứng xử là phản ứng của con người đối với sự tác động của người khác đến mình trong những tình huống cụ thể nhất định Hành vi này là phản ứng

có lựa chọn tính toán, là cách nói năng tùy thuộc vào tri thức, kinh nghiệm và nhân cách của mỗi người nhằm đạt kết quả cao nhất trong giao tiếp

Người Việt Nam có những đặc trưng ứng xử riêng biệt, mang đặc điểm Á Đông của một nền văn hóa thuộc khu vực Đông Nam châu Á Người Việt ứng xử duy tình (nặng về tình cảm) Đây là đặc trưng của nền văn minh nông nghiệp lúa nước, làng nghề thôn dã Người Việt trọng tình anh em, họ hàng, tình làng nghĩa

xóm Điều này trái ngược với người phương Tây khi họ xem trọng tính duy lý, văn minh, du mục

Nhìn chung, ứng xử là có thái độ, hành động, lời nói thích hợp trong việc xử

sự, là cách xử sự trong việc cư xử hoặc là chưa biết cách xử sự Ứng xử văn hóa là những tình huống ứng xử theo định hướng (có) văn hóa Thuật ngữ “văn hóa” đặt trước “ứng xử” có nghĩa tô đậm thêm chiều cao phẩm chất, chiều rộng quan hệ của người ứng xử

1.2.1.3 Khái niệm Văn hóa ứng xử

Văn hóa ứng xử là thế xử sự, là sự thể hiện triết lý sống, các lối sống, lối suy

nghĩ, lối hành động của một cộng đồng người trong việc ứng xử và giải quyết những mối quan hệ giữa con người với tự nhiên, với xã hội từ vi mô (gia đình) đến

chắt lọc thành các kinh nghiệm, qui tắc xã hội, chuẩn mực đạo đức thể hiện ở các tình huống ứng xử văn hóa trong đời sống của một cộng đồng, dân tộc.Ứng xử là một vấn đề được mọi người trong cộng đồng, xã hội quan tâm Ứng xử thể hiện nghệ thuật sống của cá nhân, phản ánh phong tục, trình độ văn hóa, đặc trưng dân tộc và thời đại Hành vi này mang tính chất tình huống Khi giao tiếp, nhiều tình huống cần phải ứng xử, thì văn hóa ứng xử sẽ là nội lực để chỉ ra cách ứng xử có văn hóa

Văn hóa ứng xử được hình thành từ khi văn minh phát triển ở một cấp độ nào đó nhằm diễn đạt cách ứng xử của con người đối với thiên nhiên, đối với xã hội và đối với chính mình Văn hóa ứng xử phải được nhìn nhận từ ít nhất dưới bốn khía cạnh của con người: (1) quan hệ với tự nhiên, (2) quan hệ với xã hội, (3) quan hệ với chính mình, (4) quan hệ với tổ tiên và con cháu mai sau Con người thường xuyên thực hiện các quá trình giao tiếp ứng xử trong cuộc sống hàng ngày

Để có thể thực hiện giao tiếp ứng xử tốt trong cuộc sống, con người thực hiện theo một số nguyên tắc đơn giản như: quan sát đối tượng (chú ý đến khuôn mặt, ánh mắt, dáng người, cách ngồi, cử chỉ, điệu bộ…), định hướng vào đối tượng giao tiếp (sẽ có phản ứng như thế nào trong suốt quá trình giao tiếp), tôn trọng nhân cách của người khác… Nói cách khác, văn hóa ứng xử gồm có: biết thừa nhận, lắng nghe ý kiến của mọi người, để tìm ra điểm mạnh, điểm yếu, tạo ra sự đồng cảm và niềm tin ở mọi người, sau đó tìm điểm chung để duy trì và phát triển mối quan hệ theo chiều hướng tốt đẹp

Có thể nói, văn hóa ứng xử có vai trò vô cùng quan trọng trong cuộc sống

Sự phát triển của một cộng đồng không chỉ được thực hiện trong quan hệ với môi

trường tự nhiên mà còn phải mở rộng giao lưu quan hệ với xã hội Hoạt động này

là cầu nối giữa mọi người với nhau Nhìn chung, văn hóa ứng xử là sự thể hiện triết lý sống, các lối sống, lối suy nghĩ, lối hành động của một cộng động người trong việc ứng xử và giải quyết mối quan hệ giữa con người với tự nhiên, với xã hội và từ vi mô đến vĩ mô

Đối với lực lượng Công an nhân dân, ứng xử văn hóa của người Công an nhân dân, trước hết, phải luôn phát huy truyền thống văn hóa dân tộc, gắn bó mật thiết với nhân dân, với đồng chí, đồng đội, sống có nghĩa, có tình Đây chính là bản chất trong lối ứng xử văn hóa của cộng đồng dân tộc Việt Nam từ xưa đến nay Nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân là thực hiện các hoạt động có sự tiếp xúc trực tiếp, công khai với nhân dân Do đó, văn hóa ứng xử của lực lượng này có tầm quan trọng đặc biệt, nó tạo nên các mối quan hệ tốt đẹp, có văn hóa, có đạo đức giữa đội ngũ cán bộ có chức năng bảo vệ người dân và chính họ

Hơn nữa, cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân luôn tiếp xúc với mặt trái, mặt tiêu cực của xã hội Sự giúp đỡ của nhân dân là điều kiện cần thiết đối với những nhiệm vụ mà các cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân thực hiện Theo đó, phạm vi ứng xử của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân trên nhiều bình diện khác nhau và

vô cùng rộng lớn Xây dựng văn hóa ứng xử của cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân là phải luôn tự tu dưỡng, rèn luyện bản thân; chấp hành nghiêm túc đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân; kính trọng, lễ phép với nhân dân, thân ái, giúp đỡ đồng sự

Đặc biệt, trong văn hóa giao tiếp ứng xử của cán bộ Công an nhân dân, “vì nhân dân phục vụ” là lối ứng xử văn hóa quan trọng và hết sức nhân văn Cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân thi đua, học tập, thực hiện tốt điều lệnh Công an nhân dân, xây dựng nếp sống văn hóa, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, ý thức phục vụ nhân dân

Có thể nói, văn hóa ứng xử có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam toàn diện cả về chất và lượng Nhận thấy tầm quan trọng của vấn đề này, Trung tướng Trần Bá Thiều - Tổng Cục Tổng cục xây dựng lực lượng đã nói “một hình ảnh đẹp, một ứng xử đẹp có giá trị bằng nghìn lần những lời hô hào suông Chính vì vậy, điều quan trọng là phải nâng cao nhận thức của cán bộ chiến sỹ về văn hóa ứng xử.” Để xây dựng một lực lượng Công an nhân dân vững mạnh, các nhà lãnh đạo cần thực hiện các hoạt động bồi

dưỡng, quản lý nâng cao ứng xử văn hóa của cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân Việt Nam

1.2.2 Hoạt động bồi dƣỡng

Bồi dưỡng là hoạt động nhằm tăng thêm năng lực và phẩm chất Đây là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của người cán bộ về một lĩnh vực hoạt động mà người cán bộ đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp Theo đó, bồi dưỡng được thực hiện thông qua các chủ thể đã được đào tạo để có một trình độ chuyên môn nhất định Thực chất của quá trình này là để bổ sung, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp Mục đích của quá trình bồi dưỡng là nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyển môn để người cán bộ có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn có sẵn, giúp cho công việc đang làm đạt được hiệu quả tốt hơn

Nhìn chung, bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức,

kỹ năng làm việc trong công tác Hoạt động bồi dưỡng có ý nghĩa vô cùng quan

trọng trong hoạt động của bất kỳ tổ chức nào Đội ngũ cán bộ của bất kỳ tổ chức nào cần được bồi dưỡng thường xuyên và liên tục

Đội ngũ cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân là một trong những tổ chức quan trọng của Đảng và Nhà nước Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Thực hiện bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ cán bộ này sẽ mang lại những lợi ích vĩ mô đối với toàn lực lượng, với bản thân người chiến sỹ Công an nhân dân, với cán bộ quản lý lực lượng và với hiệu quả phục vụ công việc và nhân dân Đầu tiên, thực hiện bồi dưỡng cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân về mọi mặt sẽ giúp người chiến sỹ Công an nhân dân được phát triển năng lực, năng suất làm việc sẽ tăng, khả năng tự giải quyết công việc sẽ nâng cao; thái độ làm việc được cải thiện vì họ đảm trách nhiều nhiệm vụ quan trọng, được đánh giá cao hơn, từ đó,

họ nhận thấy vai trò và trách nhiệm của mình trong ngành, trong lực lượng Tiếp

đó, khi kiến thức và kinh nghiệm được nâng cao, động lực và lòng nhiệt tình cũng theo đó mà tăng lên, hiệu quả làm việc tăng, cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân được phát triển bản thân, chia sẻ kiến thức và hỏi hỏi thêm tri thức Chính từ quá

trình bồi dưỡng, đào tạo cán bộ chiến sỹ mà người quản lý thể hiện được năng lực lãnh đạo, làm việc với nhóm hiệu quả, và cũng là cách thức thể hiện sự quan tâm đến các cán bộ chiến sỹ Đặc biệt, bồi dưỡng cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân Thời gian giải quyết công việc nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu ngày càng gia tăng của nền kinh tế - xã hội hiện nay

Có thể nói, bồi dưỡng là quá trình hoạt động làm tăng thêm những kiến thức đòi hỏi với những người mà họ đang giữ một chức vụ nhất định Ở bất kỳ lĩnh vực, ngành nghề nào, nguồn nhân lực luôn là con đường cơ bản để đáp ứng được các yêu cầu của sự phát triển chung của nền kinh tế - xã hội Bồi dưỡng cán bộ chiến

sỹ Công an nhân dân cũng vậy, quá trình này không chỉ bao gồm sự nghiệp giáo dục đào tạo nói chung về chuyên môn, nghiệp vụ mà còn giáo dục về chính trị, đạo đức, ý thức trách nhiệm, tác phong công tác, vai trò và vị trí của người chiến sỹ Công an trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước

1.2.3 Quản lý, quản lý hoạt động bồi dƣỡng

1.2.3.1 Tiếp cận về quản lý

Quản lý được hiểu là chủ trì hay phụ trách một công việc nào đó

Quản lý là một khái niệm có tính đa nghĩa Theo trường phái quản lý học,

quản lý được định nghĩa là một hoạt động mà mọi tổ chức (gia đình, doanh nghiệp,

chính phủ) đều có, nó gồm 5 yếu tố tạo thành là kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, điều chỉnh và kiểm soát Quản lý chính là thực hiện kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo điều chỉnh và kiểm soát ấy (Fayel) Hay, quản lý là xây dựng và duy trì một môi trường tốt giúp con người hoàn thành một cách hiệu quả mục tiêu đã định (Hard Koont)

Cũng trong trường phái này, Peter F Dalark đã định nghĩa quản lý phải được giới

hạn bởi môi trường bên ngoài nó Theo đó, quản lý bao gồm 3 chức năng chính là: quản lý doanh nghiệp, quản lý giám đốc, quản lý công việc và nhân công

Trong tác phẩm “Những vấn đề cốt yếu của quản lý”, tác giả Hrold Kontz

viết quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cán

nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm

Một định nghĩa khác về quản lý là hoạt động quản lý là tác động có định

hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức (Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc) Nói cách khác, quản lý là một quá

trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung

Nói tóm lại, tuy được định nghĩa bởi nhiều cách khác nhau, nhưng về cơ bản, định nghĩa quản lý có một số điểm chung thống nhất như: (1) quản lý là các hoạt động thực tiễn nhằm đảm bảo hoàn thành các công việc qua những nỗ lực của người khác; (2) quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả của những người cộng sự khác nhau trong cùng một tổ chức; (3) quản lý là tác động có mục đích lên một tập thể người, thành tố cơ bản của hệ thống xã hội; (4) một hệ thống quản lý toàn vẹn bao gồm 2 bộ phận có quan hệ gắn bó với nhau bao gồm: bộ phận giữ vai trò chủ đạo trong hệ quản lý có chức năng tổ chức, chỉ đạo, điều khiển làm cho hệ vận hành tới mục đích dự kiến và bộ phận bị quản lý giữ vai trò khách thể quản lý, chịu

sự chỉ đạo điều khiển của bộ phận quản lý Nhìn chung, quản lý là sự tác động có

tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động của môi trường

1.2.3.2 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng

Bồi dưỡng là nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và

tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn của bản thân nhằm đáp ứng một nhu cầu nào đó

Quản lý hoạt động bồi dưỡng là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm thực hiện nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn của đối tượng quản lý Thông qua quá trình này, chủ thể quản lý cũng như đối tượng quản lý nâng cao được hiệu quả phục vụ, thực hiện tốt các công việc được giao, cả vị trí lãnh đạo và vị trí thực hiện các công việc tạo ra năng suất lao động

Quản lý hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ Công an nhân dân là một hoạt động hết sức quan trọng Bởi lẽ, người chiến sỹ Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt trong hoạt động bảo vệ đất nước, giữ gìn trật tự an ninh xã hội, thúc đẩy

sự phát triển của nền kinh tế hiện nay Quản lý hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ Công an nhân dân không chỉ là thực hiện các hoạt động đào tạo, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao hiểu biết về chính trị, pháp luật mà còn là bồi dưỡng đạo đức, văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân Thực hiện được công tác quản lý cả về tri thức và đạo đức sẽ tạo nên một lực lượng Công an nhân dân toàn diện, vì dân phục vụ

Quản lý hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân là một nhiệm vụ cấp bách và cần thiết được thực hiện thường xuyên và liên tục trong suốt quá trình dựng nước và giữ nước Việt Nam từ khi lực lượng này được thành lập (năm 1945) Quản lý xây dựng và phát triển bồi dưỡng văn hóa ứng

xử cho cán bộ Công an nhân dân là một bài toán tổng thể cần giải quyết từ chính sách vĩ mô đến các biện pháp cụ thể của từng cơ quan thuộc ngành Công an nhân dân Để thực hiện quản lý một cách có hiệu quả hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng

xử trong lực lượng Công an nhân dân, các cấp lãnh đạo cần xác định rõ vai trò của ứng xử văn hóa trong việc xây dựng ngành Công an nhân dân, vai trò đối với việc đào tạo cán bộ chiến sỹ trong ngành và hiệu quả công tác do văn hóa ứng xử tạo nên Từng bước cơ bản của công tác này là xác định rõ nhu cầu bồi dưỡng văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân; lựa chọn phương thức bồi dưỡng văn hóa ứng xử phù hợp; tạo môi trường rèn luyện và tự rèn luyện tại từng đơn vị, bồi dưỡng văn hóa ứng xử liên tục và bình đẳng, huy động mọi nguồn kinh phí có thể cho bồi dưỡng văn hóa ứng xử, tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các cơ quan và người dân trong bồi dưỡng văn hóa, có chính sách khích lệ và xử phạt nghiêm minh cán bộ thông qua bồi dưỡng cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân và tạo lập và duy trì chuẩn mực trong văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân

1.3 Đặc trƣng văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sĩ công an

1.3.1 Vai trò của hoạt động bồi dƣỡng văn hóa ứng xử đối với việc nâng cao chất lƣợng giáo dục ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dƣỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Đối tượng mà Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an hướng tới chính là các cán bộ chiến sỹ, công dân phục vụ có thời hạn, công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp Đây là nhóm cán bộ có vai trò giữ gìn an ninh trật tự xã hội ở các địa bàn nhỏ của xã hội Hơn nữa, đây chính là nhóm đối tượng cán bộ chiến sỹ Công an xuất thân từ nhân dân, gần gũi với nhân dân hơn cả, yếu tố gương mẫu từ hành động, lời nói, lối sống luôn được xem trọng, là đòi hỏi khắt khe Xây dựng hình ảnh đẹp về người chiến sỹ Công an nhân dân tại các Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là một yêu cầu, đòi hỏi hết sức cấp thiết

Bồi dưỡng văn hóa ứng xử đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an có vai trò vô cùng quan

trọng ở cả tầm vĩ mô (với xã hội, với Trung tâm, với người quản lý chuyên môn)

và tầm vi mô (cá nhân người chiến sỹ Công an nhân dân)

Với xã hội và nhân dân, Nhà nước thành lập và sử dụng lực lượng cán bộ chiến sỹ Công an ở các Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an nhằm bổ sung lực lượng Công an nhân dân còn thiếu hiện nay Đội ngũ cán bộ chiến sỹ này thực hiện một phần không nhỏ trong việc duy trì trật tự nhà nước, trật

tự an toàn xã hội Bồi dưỡng văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ tương lai tại Trung tâm là góp phần xây dựng hình ảnh Công an nhân dân trong sạch, vững

mạnh, giàu tính nhân văn, ứng xử văn hóa, “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ”

Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như hiện nay, tội phạm không ngừng gia tăng cả về số lượng, hành vi, tính chất và cả mức độ phạm tội Để

có hạn chế tội phạm để phát triển đất nước một cách mạnh mẽ đòi hỏi người cán bộ chiến sỹ công an nhân dân hiện nay và tương lai cần có đủ năng lực, trình độ nghiệp vụ chuyên môn cũng như đạo đức nghề nghiệp, ý chí vững vàng Ngược lại, người chiến sỹ Công an nhân dân được đào tạo, định hướng kỹ càng về văn hóa ứng xử sẽ tạo dựng niềm tin cho nhân dân, được nhân dân giúp đỡ, hoàn thành nhanh chóng và chất lượng các nhiệm vụ được giao Từ đó, xã hội sẽ phát triển không ngừng, nhân dân sẽ có cuộc sống ấm no, hạnh phúc hơn Ngược lại, xây dựng không thành công văn hóa ứng xử của bộ phận cán bộ chiến sỹ công an nhân dân tại Trung tâm sẽ tạo ra những thành phần tiêu cực của xã hội, làm mất niềm tin của nhân dân, xã hội sẽ bị hạn chế trong phát triển

Với bản thân người chiến sỹ, tham gia vào các công tác bồi dưỡng văn hóa ứng xử tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là hoạt động tự khẳng định chính mình Bồi dưỡng văn hóa ứng xử tại Trung tâm không chỉ là tham gia các khóa học, các khóa bồi dưỡng do Trung tâm thực hiện mà còn là quá trình tự rèn luyện đạo đức, tư tưởng chính trị, nghiệp vụ chuyên môn Lời nói, thái

độ, việc làm của những người cán bộ chiến sỹ Công an tại Trung tâm sẽ phản ánh phẩm chất đạo đức, trí tuệ bên trong người đó Bồi dưỡng văn hóa ứng xử tại Trung tâm giúp sớm hình thành tư tưởng, đạo đức người Công an nhân dân Điều này giúp người cán bộ chiến sỹ có khả năng chủ động xử lý, giải quyết đúng các tình huống phức tạp theo chủ tường đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước,

có lý, có tình, tạo được lòng tin trong nhân dân Theo đó, họ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, người cán bộ chiến sỹ sẽ tự tin hơn, vững vàng hơn trong cuộc sống và trong công việc

Bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ chiến sỹ học viên tại Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là thành công của Trung tâm nói riêng và của ngành Công an nói chung trong việc đào tạo nên những cán bộ chiến

sỹ Công an nhân dân hết lòng vì nhân dân phục vụ Qua đó, cán bộ lãnh đạo của Trung tâm cho thấy khả năng quản lý, giáo dục đào tạo chuyên nghiệp, thực hiện tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó

Nói tóm lại, bồi dưỡng thành công văn hóa ứng xử ở các Trung tâm có tầm quan trọng đặc biệt, nó tạo nên các mối quan hệ đẹp, có đạo đức, có văn hóa Tuy chỉ là một bộ phận trong lực lượng Công an nhân dân, nhưng nhóm cán bộ chiến sỹ là học viên của Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an lại là những người gần gũi nhất với nhân dân, ứng xử văn hóa với người dân được quan tâm, chú ý hơn cả Những cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân tương lai tại Trung tâm lúc này phần nào tạo dựng nên hình ảnh đẹp của những người chiến sỹ Cách mạng trong thời

kỳ mới, đồng thời góp phần tạo nên một đất nước vững mạnh, giàu đẹp hơn trong tương lai

1.3.2 Mục tiêu của hoạt động bồi dƣỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dƣỡng nghiệp vụ Công an

Thực hiện hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là quá trình tác động, định hướng của các cấp lãnh đạo đối với hoạt động giao tiếp ứng xử của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân được đào tạo tại Trung tâm Hơn nữa, để xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh, điều cốt lõi chính là nhờ được dân tin yêu Chính vì vậy, mục tiêu quan trọng hàng đầu trong hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam nói chung và ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an nói riêng chính là xây dựng lực lượng Công an nhân dân “vì nhân dân mà phục vụ.”

Bên cạnh mục tiêu chung, sâu xa nhất, hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử

ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an còn hướng tới một số mục tiêu cụ thể Hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử đối với cán bộ chiến sỹ tại trung tâm nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ chiến sỹ về tính nhân văn, xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, nâng cao đạo đức cách mạng, đẩy lùi sự suy thoái về đạo đức, lối sống Theo đó, hoạt động này cũng trợ giúp các cán bộ chiến sỹ vận dụng ứng xử trong công tác, sinh hoạt hàng ngày, tạo môi trường văn hóa, tạo không khí thi đua, đoàn kết, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Đồng thời,

hình ảnh người chiến sỹ Công an nhân dân cũng được xây dựng vô cùng tốt đẹp trong nhân dân

Quản lý họat động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân được thực hiện ở tầm vi mô với từng cơ quan tế bào lực lượng Công an nhân dân Bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là một trong những hoạt động quan trọng trong tổng hòa quá trình giáo dục đào tạo văn hóa ứng xử nói chung và đạo đức nghề nghiệp nói riêng của lực lượng Công an nhân dân Phần tiếp theo của Luận văn sẽ khái quát một số nét cơ bản về hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

1.3.3 Nội dung của hoạt động bồi dƣỡng văn hóa ứng xử ở các Trung tâm Huấn luyện và bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán bộ chiến sĩ công an

Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an nhân dân là nơi đào tạo nên các cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân hoàn thiện không chỉ có tri thức, thực hiện tốt các nghiệp vụ công an mà còn là nơi tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, văn hóa ứng xử, thực hiện sáu điều Hồ Chủ tịch đã dạy Công an nhân dân trong Thư gửi đồng Chí Hoàng Mai, Giám đốc Công an khu XII về “Tư cách người Công an Cách mệnh”, đó là:

Đối với tự mình, phải: Cần, kiệm, liêm, chính

Đối với đồng sự, phải: Thân ái giúp đỡ

Đối với Chính phủ, phải: Tuyệt đối trung thành

Đối với nhân dân, phải: Kính trọng, lễ phép

Đối với công việc, phải: Tận tụy

Đối với địch, phải: Cương quyết, khôn khéo

Những lời dạy của Bác Hồ đã chỉ rõ những phẩm chất đạo đức và tư cách người Công an nhân dân hiện nay cần có Những điều trên đây cũng đã chỉ ra những chuẩn mực văn hóa ứng xử mà cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân Việt Nam hiện nay cần học tập và làm theo

Hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an được thực hiện một cách cụ thể ở các lớp học, các đợt huấn luyện, các phong trào thi đua toàn ngành Công an nhân dân cũng như ở Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an Hoạt động này là một quá trình thường xuyên, liên tục, bao gồm có một số nội dung cụ thể như sau:

Xây dựng đội ngũ cán bộ chiến sỹ có phẩm chất đạo đức trong sáng, nếp sống văn hóa, lối sống lành mạnh, chú trọng xây dựng văn hóa giao tiếp, ứng xử văn minh, lịch sự Người cán bộ chiến sỹ cần phải tận tâm tận lực, thận trọng trong công việc, dám làm dám chịu, quyết tâm khắc phục sửa chữa lỗi lầm, kiên quyết đấu tranh vì chân lý và công lý

Chấn chỉnh và nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ chiến sỹ Người cán bộ chiến sỹ học viên của Trung tâm phải thật sự tôn trọng con người, tôn trọng những quyền lợi hợp pháp, tôn trọng nhân cách (kể cả người phạm tội) Đây là phẩm chất cực kỳ quan trọng của người cán bộ, chiến sỹ bởi nó bao gồm cả lương tâm đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, luôn lấy lợi ích của nhân dân lên trên hết

Tuân thủ các nguyên tắc và pháp luật cũng như các chế độ quy định của ngành cũng như của Trung tâm Chẳng hạn như người cán bộ chiến sỹ học viên cần phải chấp hành nghiêm chỉnh điều lệnh nội vụ Công an nhân dân và kỷ luật của ngành, của lực lượng, luôn rèn luyện cho mình tác phong chính quy, nhanh nhạy, có tính quân sự hóa, tư thế, lễ tiết, tác phong ngay từ khi còn ngồi trên ghế Nhà trường (Trung tâm)

Chú trọng bồi dưỡng các kỹ năng và xử lý tình huống, nâng cao kỹ năng sống đào tạo bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ, đặc biệt là các vùng giáp biên giới; tăng cường quản lý, nắm bắt, quan tâm cán bộ chiến sỹ về tư tưởng, các mối quan

hệ, sinh hoạt, chủ động phát hiện, uốn nắn những biểu hiện sai lệch trong ứng xử văn hóa và rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống, đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu kết nghĩa… trong lực lượng Công an nhân dân và với nhân dân; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các cán bộ chiến sỹ, chủ động, cởi mở, đoàn kết, công tâm…;

Để thực hiện tốt nội dung của hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử, các cấp lãnh đạo của Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an đã và đang thực hiện một số việc làm cụ thể như:

Phối hợp với các nhà trường, các đơn vị chức năng tham mưu tổ chức đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ chiến sỹ công an nhân dân, huấn luyện công dân phục vụ có thời hạn trong CAND

Chấn chỉnh việc chấp hành chỉ thị, mệnh lệnh, quy trình, quy chế công tác của các học viên cũng như của các cán bộ chiến sỹ tại Trung tâm, huấn luyện công

dân phục vụ có thời hạn, công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp

Bồi dưỡng kiến thức về an ninh trật tự cho cán bộ chủ chốt ở địa phương theo quy định của Nhà nước, quy định và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Bộ trưởng Bộ Công an, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ cho cán bộ Công an cũng như học viên tại Trung tâm, thực hiện bồi dưỡng các kỹ năng và xử lý tình huống, nâng cao

kỹ năng sống đào tạo bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ;

Quán triệt thực hiện các quy định về chế độ trực ban, trực chỉ huy, trực chiến đấu, điều lệ Công an nhân dân đối với các học viên của Trung tâm

Tăng cường kiểm tra việc sử dụng trang phục công an nhân dân, xây dựng

tư thế, lễ tiết tác phong, tinh thần, thái độ làm việc, chấp hành kỷ luật lao động, làm việc, duy trì việc ghi sổ nhật ký công tác đối với các học viên của Trung tâm Tăng cường quản lý, nắm bắt, quan tâm cán bộ chiến sỹ về tư tưởng, các mối quan

hệ, sinh hoạt, chủ động phát hiện, uốn nắn những biểu hiện sai lệch trong ứng xử văn hóa và rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống, đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu kết nghĩa… trong lực lượng Công an nhân dân và với nhân dân; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các cán bộ chiến sỹ, chủ động, cởi mở, đoàn kết, công tâm…;

Thực hiện báo cáo kết quả làm việc của học viên và các cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân

Phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm đạo đức, lối sống, vi phạm điều lệnh Công an nhân dân nhất là hành vi vi phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân

Xây dựng đội ngũ cán bộ chiến sỹ Công an tại Trung tâm toàn diện về cả chất và lượng, làm gương cho các học viên tại Trung tâm

Nhìn chung, bồi dưỡng văn hóa ứng xử tại Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là xây dựng thế ứng xử, lối sống, lối suy nghĩ, lối hành động của cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân cũng như học viên của Trung tâm (công dân phục vụ có thời hạn, công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp) nhằm đạt mục đích sâu xa nhất “vì nhân dân mà phục vụ” của lực lượng Công an nhân dân hiện nay

1.4 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Huấn luyện và bồi dƣỡng nghiệp vụ Công an

Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là một bộ phận nằm trong cơ cấu tổ chức của Bộ Công an Việt Nam Đây là nơi tổ chức đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, quản lý quá trình dạy và học của đội ngũ cán bộ chiến sỹ thực hiện các nhiệm vụ trong lực lượng Công an nhân dân Việt Nam

Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an có bốn chức năng nhiệm vụ cơ bản, bao gồm:

Lập kế hoạch, xây dựng nội dung chương trình phối hơp với các trường trong và ngoài lực lượng tổ chức đào tạo, lịch trình giảng dạy từng khóa, từng lớp,

Tổ chức giảng dạy, học tập theo đúng quy chế, kế hoạch dạy học đảm bảo thực hiện nội dung, kế hoạch dạy học đảm bảo thực hiện nội dung phương pháp đào tạo theo mục tiêu chương trình quy định, chú trọng bồi dưỡng các kỹ năng và

xử lý tình huống, nâng cao kỹ năng sống đào tạo bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ, đặc biệt là các vùng giáp biên giới; tăng cường quản lý, nắm bắt, quan tâm cán bộ chiến sỹ về tư tưởng, các mối quan hệ, sinh hoạt, chủ động phát hiện, uốn nắn những biểu hiện sai lệch trong ứng xử văn hóa và rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống, đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, giao lưu kết nghĩa… trong lực lượng Công an nhân dân và với nhân dân; lắng nghe tâm

tư, nguyện vọng chính đáng của các cán bộ chiến sỹ, chủ động, cởi mở, đoàn kết, công tâm…;

Tổ chức liên kết đào tạo và thực hiện các hợp đồng liên kết đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ;

Quản lý học viên về các mặt học tập, rèn luyện, chấp hành điều lệnh nội vụ Công an nhân dân và nội quy của Trung tâm

Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là khâu kết nối giữa lực lượng Công an nhân dân và hoạt động giáo dục – đào tạo Đối tượng mà Trung tâm hướng tới để thực hiện xây dựng văn hóa ứng xử tại đây chính là các cán bộ chiến sỹ, công dân phục vụ có thời hạn, công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp Trong tình hình kinh tế - xã hội phát triển một cách mạnh mẽ như hiện nay, nguồn nhân lực luôn là vấn đề quan trọng ảnh hưởng tới sự phát triển của đất nước Có thể nói, Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an đóng vai trò hết sức quan trọng trong sự phát triển bền vững của đội ngũ bảo vệ trật tự an toàn xã hội cho nhân dân

1.5 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng Văn hoá ứng xử cho Cán bộ chiến sỹ Công an

Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là nơi thực hiện các hoạt động đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng cán bộ công an tại các địa phương Mục tiêu của chương trình đào tạo này là giúp các học viên được trang bị các kiến thức về đường lối, quan điểm và tư tưởng chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; bổ sung, cập nhật các một số vấn đề

cơ bản,trọng tâm, thiết yếu về pháp luật và nghiệp vụ Công an có liên quan trực tiếp đến công tác bảo vệ an ninh trật tự đại phương trong giai đoạn hiện nay Đồng thời, Trung tâm cũng hướng tới các mục tiêu về đạo đức, văn hóa như xây dựng tác phong người cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân, có ý thức chấp hành nội quy, kỷ luật, điều lệnh Công an nhân dân, bồi dưỡng phương thức giao tiếp ứng xử qua các chương trình đào tạo tiếng nước ngoài, thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ Để hoàn thành các mục tiêu đề ra và nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao phó, đặc biệt là đối với hoạt động xây dựng và hoàn thiện văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ học viên, Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an thực hiện quản lý bồi dưỡng văn hóa ứng xử qua các bước, bao gồm: (1) lập kế hoạch hoạt động của giáo viên, học viên, người quản lý trong Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an; (2) tổ chức thực hiện kế hoạch; (3) chỉ đạo thực hiện kế hoạch (4) kiểm tra, đánh giá kế quả thực hiện (5)

1.5.1 Lập kế hoạch bồi dƣỡng

Một trong những nhiệm vụ cơ bản của Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là lập kế hoạch, xây dựng nội dung chương trình phối hợp với các trường trong và ngoài lực lượng tổ chức đào tạo, lịch trình giảng dạy từng khóa, từng lớp học Hoạt động xây dựng văn hóa ứng xử tuy chưa trở thành một lĩnh vực trọng điểm trong công tác lập kế hoạch, xây dựng nội dung chương trình tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an nhưng hoạt động này

đã được lên kế hoạch thực hiện xen kẽ cùng với hoạt động giáo dục - đào tạo kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ chiến sỹ, học viên

Để quản lý họat động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho các cán bộ chiến sỹ học viên của Trung tâm, lập kế hoạch là chức năng đầu tiên trong bốn chức năng của quản lý Chức năng này rất quan trọng đối với người quản lý của Trung tâm bởi nó gắn liền với việc lựa chọn mục tiêu và chương trình hành động trong tương lai, giúp nhà quản lý, lãnh đạo của Trung tâm xác định được chức năng còn lại

nhằm đảm bảo được các mục tiêu đề ra Lập kế hoạch được thực hiện bởi những người quản lý, những người lãnh đạo của Trung tâm và thực hiện là các giáo viên, học viên của chính nơi đây

Đối với những người quản lý và ngay cả các giáo viên, lập kế hoạch giúp họ xác định hoạt động nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra Nội dung của công tác lập kế hoạch tổ chức họat động bồi dưỡng văn hóa ứng xử này gồm có một số vấn

đề cơ bản như sau:

1 Lên kế hoạch về nhân sự, bao gồm nâng cao chất lượng và số lượng giáo

viên có kiến thức chuyên môn về văn hóa ứng xử và học viên

2 Kế hoạch xây dựng chương trình đào tạo Xây dựng chương trình đào tạo

kết hợp song song giữa đào tạo - giáo dục kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức, ứng xử nghề nghiệp đối với từng đối tượng theo học tại Trung tâm; phù hợp với pháp luật, sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, điều lệnh Công an nhân dân và quy định của Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an; phù hợp với thực tiễn và nhận thức, dự đoán được xu hướng phát triển trong tương lai đối với từng đối tượng theo học tại Trung tâm

3 Kế hoạch về nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo Xây dựng nội

dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến

sỹ học viên trong quy hoạch theo từng đối tượng theo học tại Trung tâm

4 Kế hoạch tài chính

5 Kế hoạch vật tư phục vụ cho việc giảng dạy và bồi dưỡng văn hóa ứng xử

cho cán bộ chiến sỹ học viên của Trung tâm

6 Kế hoạch đối ngoại, liên kết, hợp tác…

Có thể nói, xây dựng các bước lập kế hoạch có vai trò định hướng trong công tác bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ học viên ở Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an Bước lập kế hoạch được xác định đúng đắn

sẽ giúp các bước tổ chức thực hiện, chỉ đạo được tiến hành nhanh chóng và hiệu quả

1.5.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dƣỡng

Sau khi thực hiện công tác lập kế hoạch đối với hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử nói riêng và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ chiến sỹ Công an nói chung, các hoạt động tổ chức thực hiện được nhanh chóng đẩy mạnh nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra

Về kế hoạch nhân sự, Trung tâm thực hiện khảo sát, tổ chức từng đối tượng

cụ thể của Trung tâm Thực hiện thu hút, gia tăng số lượng giáo viên giỏi về kiến thức chuyên môn, am hiểu về pháp luật, ý thức vững vàng về chính trị, tư tưởng,

có thái độ giao tiếp, ứng xử (lối suy nghĩ, thái độ và hành động) mẫu mực, làm gương cho các học viên tại đây Với học viên, Trung tâm thực hiện thu hút đa dạng các nhóm đối tượng như các cán bộ công an đương chức, những người phục vụ có thời hạn trong lực lượng Công an nhân dân, lực lượng bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, công an xã… Thực hiện khảo sát từng đối tượng cụ thể về kiến thức chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp

Về chương trình đào tạo, Trung tâm chủ trương xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với pháp luật quy định của Đảng và Nhà nước, mở rộng các nội dung bồi dưỡng về văn hóa ứng xử đối với các cán bộ chiến sỹ học viên của Trung tâm; xây dựng chương trình đào tạo với các kỹ năng và xử lý tình huống, nâng cao

kỹ năng sống, đào tạo bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ; thực hiện liên kết đào tạo đối với những đơn vị đào tạo văn hóa ứng xử trong và ngoài ngành, phù hợp với thực tiễn từng đối tượng theo học tại Trung tâm; từng bước hoàn thiện bộ quy tắc ứng

xử trong giao tiếp chung và riêng với từng đối tượng nhằm định hướng và thực hiện mục tiêu “vì nhân dân phục vụ.”

Về kế hoạch tài chính và vật tư: thực hiện huy động mọi nguồn lực tài chính, đầu tư cơ sở hạ tầng, kỹ thuật nhằm bồi dưỡng văn hóa ứng xử, nghệ thuật giao tiếp cho cán bộ chiến sỹ học viên của Trung tâm…

Nhìn chung, sau khi đã có những định hướng đúng đắn từ hoạt động thực hiện kế hoạch, bước tổ chức thực hiện quản lý bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán

bộ chiến sỹ Công an nhân dân được thực hiện một cách tích cực bởi các cán bộ chiến sỹ, học viên của Trung tâm Bước này được thực hiện một cách toàn diện trên mọi lĩnh vực, mọi vấn đề nhằm đạt được hiệu quả cao nhất trong họat động bồi dưỡng văn hóa ứng xử của cán bộ chiến sỹ học viên nơi đây

1.5.3 Chỉ đạo, điều phối các hoạt động bồi dƣỡng

Chỉ đạo là hướng dẫn theo đường hướng, chủ trương nhất định; là hướng dẫn cụ thể, theo một đường lối, chủ trương nhất định Đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài là một chủ trương xuyên suốt của Đảng ủy Trung ương và lãnh đạo

Bộ Công an Chủ trương đó được Chi ủy Trung tâm Bồi dưỡng và Huấn luyện nghiệp vụ Công an nói riêng và lực lượng Công an nói chung thực hiện trong suốt nhiều năm qua, định hướng cho cán bộ chiến sỹ, học viên học tập và làm theo

Phương hướng chỉ đạo quan trọng hàng đầu đối với hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ học viên tại Trung tâm bồi dưỡng và huấn luyện nghiệp vụ Công an là lời dạy của Hồ Chủ tịch Những lời dạy của Bác Hồ trong suốt những năm qua luôn là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của lực lượng Công an nhân dân, giúp lực lượng Công an nhân dân hoàn thiện đội ngũ cán bộ chiến sỹ Tư cách cũng như văn hóa ứng xử của người chiến sỹ Công an nhân dân được Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập đến những chuẩn mực đạo đức, cũng như là nhiệm vụ cao cả, nặng nề mà người chiến sỹ Công an nhân dân cần hướng tới Khi nhận thức đạo đức cũng như những chuẩn mực trong quan hệ giữa con người với nhau và với cộng đồng được xã hội thừa nhận, người chiến sỹ cán bộ Công an nhân dân sẽ thể hiện mối quan hệ nội tâm, nội tại (tự mình) của chính họ Sự tự rèn luyện của mỗi cá nhân là đặc biệt quan trọng Những điều Bác Hồ dạy người chiến

sỹ Công an nhân dân thể hiện sự thống nhất giữa tư cách đạo đức với trách nhiệm, nhiệm vụ, giữa tình và nghĩa, giữa nhận thức và hành động, giữa sự nghiệp lớn lao

và những hành vi cụ thể Sự thống nhất đó chính là tư tưởng chỉ đạo trong hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân Việt Nam trong những năm qua

Từ những phương hướng chỉ đạo đúng đắn này, các cấp lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và địa phương, cũng như những nhà quản lý Trung tâm đã thực hiện lập kế hoạch, xây dựng chương trình đào tạo và phương pháp đào tạo phù hợp để các cán bộ chiến sỹ học viên của Trung tâm sau khi tốt nghiệp, dù ở hình thức học tập nào, cũng luôn có cách thức ứng xử văn hóa tốt đẹp, “vì nước quên thân, vì dân phục vụ.”

1.5.4 Giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dƣỡng

Giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả là bước quan trọng của quá trình đào tạo và bồi dưỡng giáo dục của Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng văn hóa ứng xử của cán bộ chiến

sỹ Công an tại Trung tâm Bồi dưỡng và Huấn luyện nghiệp vụ Công an được thực hiện thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình đào tạo, bồi dưỡng tại đây Công tác này được chỉ đạo và theo dõi trực tiếp bởi các cơ quan ban ngành có liên quan (Cục Đào tạo, Tổng cục Chính trị Công an nhân dân )

Các cấp lãnh đạo thường xuyên tiến hành kiểm tra, nhắc nhở, chấn chỉnh việc chấp hành của cán bộ chiến sỹ và học viên Đơn vị cũng thường xuyên tiến hành đôn đốc việc kiểm soát các thủ tục hành chính, kiểm tra việc thực hiện điều lệnh Công an nhân dân, các quy chế, quy trình của các cấp lãnh đạo đề ra Tuy nhiên, việc kiểm