Đánh Giá Công Tác Bồi Thường, Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Khai Thác Và Chế Biến Khoáng Sản Núi Pháo Trên Địa Bàn Huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2010 - 2012

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––– ĐOÀN TUẤN ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHAI THÁC VÀ CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN NÚI PHÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái nguyên – Năm 2013 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––– ĐOÀN TUẤN ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHAI THÁC VÀ CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN NÚI PHÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2012 Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS DƯ NGỌC THÀNH Thái Nguyên – Năm 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Đoàn Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm - Thái Nguyên, tập thể giảng viên khoa sau Đại học, Khoa Tài nguyên Môi trường Với lòng biết ơn sâu sắc xin chân thành cảm ơn đến TS Dư Ngọc Thành trực tiếp hướng dẫn bảo tận tình giúp hoàn thành luận văn Tôi bày tỏ lời cảm ơn tới Uỷ ban nhân dân huyện Đại Từ, Văn phòng HĐND & UBND huyện Đại Từ, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện, Chi cục thống kê, Trung tâm phát triển quỹ đất, anh chị em đồng nghiệp, gia đình, bạn bè bảo, động viên tạo điều kiện tốt để hoàn thành luận văn này./ Tác giả luận văn Đoàn Tuấn Anh iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục hình x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục đích 3 Mục tiêu Yêu cầu Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài 1.1.3.1 Các văn pháp quy Nhà nước bồi thường, GPBM 1.1.3.2 Các văn pháp quy tỉnh bồi thường, GPBM 10 1.2 Khái quát công tác bồi thường, GPBM, HT&TĐC 11 1.2.1 Khái niệm bồi thường, HT&TĐC nhà nước thu hồi đất 11 1.2.2 Bản chất bồi thường GPMB 12 1.2.3 Những yếu tố tác động đến công tác GPMB 14 1.3 Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt giới, tỉnh thành nước 16 iv 1.3.1 Công tác bồi thường giải phóng mặt giới 16 1.3.1.1 Trung Quốc 16 1.3.1.2 Australia 17 1.3.2 Chính sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất Việt Nam qua thời kỳ 19 1.3.2.1 Thời kỳ 1993 đến 2003 19 1.3.2.2 Từ có Luật Đất đai 2003 21 1.4 Quy định chung Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 bồi thường hỗ trợ tái định cư 23 1.5 Tình hình GPMB địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 1.5.1 Quy trình công tác bồi thường, GPMB địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 1.5.2 Bồi thường đất 28 1.5.2.1 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ 28 1.5.2.2 Điều kiện bồi thường đất không bồi thường 28 1.5.3 Bồi thường với trồng, vật nuôi 29 1.5.4 Chính sách hỗ trợ 30 1.5.4.1 Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất 30 1.5.4.2 Hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư đất vườn, ao không công nhận đất 31 1.5.5 Tái định cư 32 1.6 Đánh giá chung công tác bồi thường, GPMB 33 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 38 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 38 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 38 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 38 v 2.3 Nội dung nghiên cứu 38 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 38 2.3.2 Khái quát Dự án khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo 38 2.3.3 Kết bồi thường dự án giai đoạn 2006 đến hết tháng 10/2008 38 2.3.4 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; hỗ trợ, tái định cư Dự án Núi Pháo giai đoạn 7/2010 - 10/2012 39 2.3.5 Đánh giá tác động công tác bồi thường, GPMB, HT&TĐC đến việc làm, thu nhập xã hội hộ dân bị thu hồi đất 39 2.3.6 Thuận lợi, hạn chế số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB địa phương 39 2.4 Phương pháp nghiên cứu 39 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 39 2.4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 39 2.4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 40 2.4.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu 40 2.4.2.1 Phương pháp so sánh 40 2.4.2.2 Phương pháp thống kê 41 2.4.3 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 41 2.4.4 Phương pháp chuyên gia 41 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.1.1 Vị trí địa lý 43 3.1.1.2 Địa hình địa mạo 43 3.1.1.3 Khí hậu 43 3.1.1.4 Thủy văn 43 3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 44 3.1.1.6 Thổ nhưỡng 45 vi 3.1.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 45 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 46 3.1.2.2 Thực trạng phát triển xã hội 47 3.1.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 48 3.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 49 3.1.5 Nhận xét chung 50 3.1.6 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ 51 3.1.6.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2012 51 3.1.6.2 Tình hình quản lý đất đai 53 3.2 Khái quát Dự án Khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo 55 3.2.1 Tổng quan Dự án 55 3.2.2 Đối tượng điều kiện bồi thường 59 3.2.3 Căn xác định giá bồi thường 59 3.3 Kết bồi thường dự án giai đoạn 2006 đến hết tháng 10/2008 60 3.3.1 Công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB 60 3.3.2 Công tác bố trí, tái định cư 61 3.4 Đánh giá công tác bồi thường, GPMB, HT&TĐC Dự án giai đoạn từ 7/2010 – 10/2012 62 3.4.1 Đánh giá công tác bồi thường đất phi nông nghiệp 62 3.4.2 Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ đất nông nghiệp 64 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường tài sản, vật kiến trúc cối, hoa màu 66 3.4.4 Đánh giá công tác hỗ trợ di chuyển mồ mả 67 3.4.5 Đánh giá công tác thực sách hỗ trợ 68 3.4.6 Đánh giá công tác thực sách tái định cư 70 3.4.7 Đánh giá kết công tác bồi thường sách hỗ trợ từ người dân 71 vii 3.5 Đánh giá tác động công tác bồi thường, GPMB, HT&TĐC đến việc làm, thu nhập xã hội hộ dân bị thu hồi đất 73 3.5.1 Tác động đến việc làm 73 3.5.2 Tác động đến thu nhập 75 3.5.3 Tác động đến xã hội 77 3.6 Thuận lợi, hạn chế số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB địa phương 79 3.6.1 Những thuận lợi 79 3.6.2 Những khó khăn, vướng mắc 80 3.6.3 Nguyên nhân khó khăn, tồn 81 3.6.4 Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn 81 3.6.5 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB địa phương 82 3.6.5.1 Về khung giá bồi thường 82 3.6.5.2 Giải pháp hỗ trợ tái định cư phục vụ cho công tác bồi thường, giải phóng mặt 83 3.6.5.3 Giải pháp kiện toàn máy quản lý cán 84 3.6.5.4 Giải pháp tăng cường tổ chức thực 84 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 86 Kết luận 86 Đề nghị 86 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Chú giải BĐS Bất động sản CP Chính phủ CNH – HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng GPMB Giải phóng mặt GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HT&TĐC Hỗ trợ tái định cư LĐĐ Luật đất đai NQ Nghị QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng TN&MT Tài nguyên Môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạng TT Thị trấn TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân 87 quan, công ty ưu tiên đào tạo nghề cho vào làm việc nhà máy, giúp họ có công việc ổn định dần sống - Đề nghị UBND huyện tập chung đạo giải dứt điểm tồn tại, vướng mắc, đơn thư kiến nghị người dân trình thực công tác bồi thường, GPMB theo quy định pháp luật Đặc biệt đạo giải dứt điểm hộ không chấp hành bàn giao mặt cho dự án thi công TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội Bộ Tài (2004), Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Bộ Tài Nguyên Môi trường (2009), Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, Hà Nội Bộ Tài Nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Hà Nội Dương Thế Hùng (2012), Đánh giá công tác giải phóng mặt dự án khai thác chế biến khoáng sản Núi Pháo địa bàn xã Hà Thượng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 10 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), giáo trình kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 11 Đồng Thị Thúy (2009), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 12 Luật đất đai (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Luật đất đai (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng Giao đất, thu hồi đất, Trường Đại học Nông lâm, Thái Nguyên 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối, hoa màu Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành Đơn giá bồi thường nhà công trình kiến trúc gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 17 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 3033/2007/QĐ-UBND ngày 26/ 12/ 2007 việc Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008, Thái Nguyên 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND ngày 03/07/2009 vệc điều chỉnh số số nội dung đơn giá bồi thường cối, hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 19 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 32/2008/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc đính Đơn giá bồi thường nhà công trình kiến trúc gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 20 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009 việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010, Thái Nguyên 21 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành thực quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 23/02/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định kèm theo Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND, Thái Nguyên 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định 47/2010/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt khung giá loại đất năm 2011 địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định 19/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng 04 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên Đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 27 UBND huyện Đại Từ, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 dự báo đến năm 2015, Đại Từ 28 UBND huyện Đại Từ (2012), Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Đại Từ 29 UBND huyện Đại Từ (2010), Báo cáo tình hình thực công tác bồi thường tái định cư Dự án Núi Pháo, Đại Từ 30 UBND huyện Đại Từ (2012), Báo cáo cáo tình hình thực Dự án khai thác, chế biến khoáng sản Núi Pháo, Đại Từ 31 Văn phòng Chính phủ (2009), Thông báo 270/TB-VPCP Văn phòng Chính phủ ý kiến kết luận Thủ tướng Chính phủ Công ty liên doanh khai thác khoáng sản sản Núi Pháo - tỉnh Thái Nguyên, Hà Nội PHỤ LỤC MỘT SỐ MẪU BIỂU PHỤC VỤ CHO CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHAI THÁC VÀ CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN NÚI PHÁO Phụ lục số 01: Biên kiểm đếm xác định đất đai, tài sản hoa màu đất bị ảnh hưởng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc MÃ SỐ: KHU DA: BIÊN BẢN KIỂM ĐẾM Xác định đất đai, tài sản hoa màu đất bị ảnh hưởng Khu hoạt động Dự án Hôm nay, ngày tháng năm .Chúng gồm: Ông: Chức vụ: Ông: Chức vụ: Ông: Chức vụ: Ông: Chức vụ: Ông: Chức vụ: Ông: Chức vụ: Lập biên kiểm kê đất đai, tài sản hoa màu đất bị thu hồi cho khu hoạt động dự án Họ tên chủ hộ: - Chồng: Năm sinh: Dân tộc: Tôn giáo: - Vợ: Năm sinh: Dân tộc: Tôn giáo: Địa chỉ: Xóm (thôn) Xã: huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Số Trong đó: Số lao động (từ 18 – 60 tuổi) Số trai 20 tuổi chưa lập gia đình Hộ gia đình hưởng trợ cấp xã hội (ghi rõ loại trợ cấp) Hộ nghèo (chuẩn nghèo Bộ LĐ-TBXH): Có[ ]; Không[ ] Chủ hộ phụ nữ: .Có[ ]; Không[ ] Các hộ khác (cặp vợ chồng) sống chung nhà bị ảnh hưởng; Có[ ]; Không[ ] Họ tên chủ hộ (1) Năm sinh Số Quan hệ với chủ Họ tên chủ hộ (2) Năm sinh Số Quan hệ với chủ Nguyện vọng chủ hộ: - Tự thu xếp chỗ ở: Có[ ]; Không[ ] 1- Nhận đất khu TĐC: Khu Nam sông công xã Hùng Sơn Tiên Hội [ ] 2- Khu Hùng Sơn 2[ ] 3- Khu Hùng Sơn 3[ ] 4- Khu Đồng Bông xã Hà Thượng[ ] 5- Khu Khe Thủy Tinh xã Hà Thượng[ ] Nguyện vọng chuyển dịch cấu đất nông nghiệp: - Được mua đất làm dịch vụ[ ] (Chọn 2) - Tuyển dụng lao động [ ] Kết kiểm đếm chi tiết biểu sau: Biểu 1: Kiểm kê chi tiết đất đai bị thu hồi Biểu 2: Kiểm kê chi tiết cối, hoa màu thiệt hại Biểu 3: Kiểm kê chi tiết nhà cửa, vật kiến trúc bị ảnh hưởng Hộ gia đình đại diện quan quyền xác định số liệu ghi bảng kiểm chi tiết Biên thông qua thành viên trí ký tên./ CHỦ HỘ ĐẠI DIỆN XÓM ĐẠI DIỆN UBND XÃ CB ĐỊA CHÍNH XÃ ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN CÁN BỘ KIỂM ĐẾM VIỆN QH VÀ THIẾT KẾ NN Phụ lục số 02: Bản kiểm kê chi tiết diện tích đất bị thu hồi BIỂU SỐ 1: BẢN KIỂM KÊ CHI TIẾT DIỆN TÍCH ĐẤT BỊ THU HỒI Tờ số: Tổng số tờ: Kiểm kê, ngày tháng năm Dự án: Khai thác Chế biến Khoáng sản Núi Pháo - Khu hoạt động Dự án: Quyết định thu hồi đất số: ; Ngày .tháng năm ; UBND: Tên chủ hộ (tổ chức): ; Địa chỉ: Bản đồ 299 Bản đồ địa Diện TT Danh mục loại Số tờ Thửa Số tờ đất số đồ Thửa số tích sử dụng đồ CHỦ HỘ (m ) ĐẠI DIỆN XÓM ĐẠI DIỆN UBND XÃ CB ĐỊA CHÍNH XÃ ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN Diện Hạng Tình Vị trí tích đất thu hồi trạng pháp lí đất (m ) CÁN BỘ KIỂM ĐẾM VIỆN QH VÀ THIẾT KẾ NN Phụ lục số 03: Bản kiểm kê chi tiết cối, hoa màu thiệt hại BIỂU SỐ 2: BẢN KIỂM KÊ CHI TIẾT CÂY CỐI, HOA MÀU THIỆT HẠI Tờ số: Tổng số tờ: Kiểm kê, ngày tháng năm Dự án: Khai thác Chế biến Khoáng sản Núi Pháo - Khu hoạt động Dự án: Quyết định thu hồi đất số: .; Ngày .tháng năm ; UBND: Tên chủ hộ (tổ chức): ; Địa chỉ: TT Tờ đồ số CHỦ HỘ Thửa số Tên cối, hoa màu Quy cách, kích thước ĐẠI DIỆN XÓM ĐẠI DIỆN UBND XÃ CB ĐỊA CHÍNH XÃ Đơn vị Số Ghi tính lượng CÁN BỘ KIỂM ĐẾM ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN BAN BT-GPMB Phụ lục số 04: Biểu kê chi tiết nhà cửa, vật kiến trúc BIỂU SỐ 3: BIỂU KIỂM KÊ CHI TIẾT NHÀ CỬA, VẬT KIẾN TRÚC Tờ số: Tổng số tờ: Kiểm kê, ngày tháng năm Dự án: Khai thác Chế biến Khoáng sản Núi Pháo - Khu hoạt động Dự án: Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: TT Tên hạng mục công trình, Kích thước, Đơn vị Số Ghi kết cấu, vật liệu CHỦ HỘ quy cách ĐẠI DIỆN XÓM ĐẠI DIỆN UBND XÃ tính CB ĐỊA CHÍNH XÃ lượng CÁN BỘ KIỂM ĐẾM ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN BAN BT-GPMB Phụ lục số 05: Đơn đề nghị, kiến nghị TT Thông tin Dự án Núi Pháo: xã Hà Thượng huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên Tel: 02803.624.564 Mobie: 0975.113.114 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc UBND XÃ HÀ THƯỢNG BỘ PHẬN TIẾP NHẬN ĐƠN THƯ Ngày tháng năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ/KIẾN NGHỊ Tên là: Địa chỉ: Xóm .Xã: Điện thoại (nếu có): Nội dung đề nghị, kiến nghị: Kính mong quý quan xem xét để gia đình sớm nhận lời giải đáp cho thắc mắc nêu trên./ , ngày tháng năm TRƯỞNG XÓM CHÍNH QUYỀN XÃ ĐẠI DIỆN GIA ĐÌNH Phụ lục số 06: Biên xác định ranh giới, mốc giới giao nhận diện tích đất CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH Ranh giới, mốc giới giao nhận diện tích đất Hôm nay, ngày .tháng năm , UBND xã đơn vị đo đạc tiến hành đo đạc, xác định ranh giới, mốc giới, giao nhận diện tích đất hộ gia đình: Ông (bà): Địa chỉ: xóm xã - huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên Thửa đất số: ; tờ đồ số: ; diện tích .m2; loại đất I Thành phần: 1- Ông (bà): - Chức vụ: 2- Ông (bà): - Chức vụ: 3- Ông (bà): - Chức vụ: II Sơ đồ đất: Chủ sử dụng đất (Ký, ghi rõ họ tên) Cán đo đạc (Ký, ghi rõ họ tên) III Các chủ sử dụng đất liền kề: Họ tên Ký xác nhận Họ tên 1- 4- 2- 5- 3- 6Trưởng xóm Cán Địa xã Ký xác nhận TM/ UBND xã………… Phụ lục số 07: Phiếu điều tra hộ gia đình I Thông tin chủ hộ: Họ tên chủ hộ ông (bà):………………………………………………… Địa chỉ: Nghề nghiệp:………………………………………………….Tuổi…………… Dân tộc:………………………………………………………………………… Trình độ văn hóa:……………………………………………………………… II Thông tin hộ gia đình: Tổng số nhân khẩu:……………………………………………………… Dưới 18 tuổi:…………………(người) Từ 18 – 30 tuổi: (người) Từ 30 – 45 tuổi: (người) Từ 45 – 60 tuổi: (người) Trên 60 tuổi: (người) Số lao động làm việc:…………lao động Số trẻ em độ tuổi đến trường:………….em Nguồn thu nhập hộ gia đình: Thông tin hoạt động kinh tế gia đình a Thu nhập hộ trước thu hồi đất STT Nguồn thu Thu từ nông nghiệp Số lượng Đơn giá Thành tiền (1.000 đồng) Lúa Chè Lâm nghiệp Thuỷ sản Cây khác * Thu từ phi nông nghiệp Làm công ăn lương Dịch vụ Buôn bán nhỏ Lao động thời vụ (làm thêm phố) Thu từ nguồn khác Tổng thu b.Thu nhập hộ sau thu hồi đất STT Nguồn thu Thu từ nông nghiệp Lúa Chè Lâm nghiệp Thuỷ sản Cây khác Thu từ phi nông Số lượng Đơn giá Thành tiền (1.000 đồng) nghiệp Làm công ăn lương Dịch vụ Buôn bán nhỏ Lao động thời vụ (làm thêm phố) Thu từ nguồn khác * Tổng thu III Các thông tin đất, tài sản giá bồi thường: Tổng diện tích bị thu hồi:…………………………………… (m2) Trong đó: Đất nông nghiệp:……………………… (m2) Đất phi nông nghiệp:………………… (m2) Đất ở: (m2) Mức đền bù đất gia đình thấy thoả đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: Mức đền bù cối, hoa màu gia đình thấy thoả đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: Mức tiền đền bù nhà ở: loại nhà: Cấp Nhà tầng Nhà tạm Nhà sàn Mức đền bù công trình vật kiến trúc gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thoả đáng Chưa thoả đáng Cụ thể: Gia đình có hỗ trợ không? Có Không Với mức hỗ trợ đền bù vậy, gia đình thấy nào? …………………………………………………………………………………… Thấp Cao Không đủ chi phí cho chỗ Gia đình có bố trí nơi tái định cư không? Có Không Sau nhận tiền đền bù ông (bà) đầu tư vào việc gì? - Sản xuất kinh doanh, dịch vụ - Mua sắm đồ dùng - Học nghề - Tiết kiệm cho vay - Xây dựng, sửa chữa nhà cửa - Mục đích khác Việc chuyển đến nơi ảnh hưởng tới gia đình nào? (phong tục, tập quán, an ninh – xã hội ): 10 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? 11 Gia đình gặp thuận lợi, khó khăn nhà nước thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… 12 Ý kiến khác gia đình? Cán điều tra Đoàn Tuấn Anh Chữ kí chủ hộ [...]... Pháo trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2012 3 2 Mục đích - Đánh giá hiện trạng công tác bồi thường, GPMB của huyện Đại Từ, từ đó xác định và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB của các dự án trên địa bàn huyện Đại Từ nói riêng và của tỉnh Thái Nguyên nói chung 3 Mục tiêu - Đánh giá công tác bồi thường GPMB của dự án Núi Pháo, từ đó thấy được... như: dự án 220 KV Tuyên Quang – Thái Nguyên, đường ĐT 264, vành đai M3 – Mỏ than Phấn Mễ, Mỏ than Núi Hồng; đặc biệt các hạng mục công trình của Dự án Khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo, đã góp phần thay đổi bộ mặt của tỉnh Thái Nguyên nói chung, của huyện Đại Từ nói riêng, từng bước góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng và đời sống dân sinh 8 Dự án Khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo là Dự án. .. nan giải và là nguyên nhân chính làm chậm tiến độ triển khai của dự án Xuất phát từ thực tiễn trên, đồng thời được sự đồng ý của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa sau đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên; dưới sự hướng dẫn của thầy giáo - TS Dư Ngọc Thành, tôi thực hiện nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo trên địa. .. đất trên trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 06 /2010/ QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định kèm theo Quyết định số 01 /2010/ QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định 47 /2010/ QĐ-UBND ngày 22/12 /2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt khung giá các loại đất năm 2011 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; ... các dự án đầu tư, tạo điều kiện để phát huy các nguồn lực, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Trong những năm gần đây đã có dự án mới được xây dựng, trong đó có Dự án Khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo Núi Pháo là một khu mỏ đa kim nằm trên diện tích 9,21 km2 ở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, có trữ lượng khoảng 52,5 triệu tấn quặng vonfram, florit, bismuth và đồng Dự án Núi Pháo là dự án. .. dung đơn giá bồi thường cây cối, hoa màu gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009 về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010; - Quyết định số 01 /2010/ QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành thực hiện quy định về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định... Dự án lớn trong cả nước, khai thác và chế biến khoáng sản đa kim quý hiếm như: vàng, vonfram, fluorit, bismuth, đồng tiến hành thu hồi GPMB trên địa bàn 4 xã: Hà Thượng, Hùng Sơn, Tân Linh, Cát Nê; trong đó Hà Thượng chiếm diện tích đất thu hồi nhiều nhất và là trọng điểm của Dự án Sau khi quy hoạch, đây sẽ là khu khai thác và chế biến khoáng sản đa kim lớn trên địa bàn tỉnh và cả nước Nhận thức được... với GPMB - Quy mô Dự án và đặc điểm kinh tế - xã hội của địa bàn Địa điểm, quy mô Dự án và đặc điểm kinh tế - xã hội của địa bàn quyết định khối lượng GPMB, tính chất và đặc điểm của các đối tượng, độ phức tạp của GPMB Các Dự án có quy mô lớn sẽ có khối lượng GPMB lớn hơn, thời gian kiểm kê, kê khai tài sản sẽ dài hơn, số lượng vốn cho giải phóng mặt bằng cũng lớn hơn Dự án có quy mô nhỏ - Công tác giao... dụng đất - Nhiệm vụ ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất tác động đến công tác bồi thường, GPMB - Thanh tra chấp hành các chế độ, thể lệ về quản lý và sử dụng đất đai 1.3 Thực trạng về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên thế giới, tỉnh thành trong nước 1.3.1 Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên thế giới 1.3.1.1 Trung Quốc Đối với Trung Quốc, chế độ... của tỉnh Thái Nguyên, Đại Từ là một trong những địa phương thực hiện quá trình đô thị hoá để đáp ứng mục tiêu đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư vào địa phương đảm bảo an, ninh quốc phòng vững chắc Trên địa bàn huyện đã có trên nhiều công trình Dự án của của tỉnh và huyện được triển khai, trong đó có các Dự án lớn đã và đang trong quá trình hoàn thành đưa vào khai thác,