Đảng bộ thành phố hồ chí minh lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 2000 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ============================ NGƠ BÁ KHIÊM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2010 Luận văn thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ============================ NGƠ BÁ KHIÊM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2010 Luận văn thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN KIM ĐỈNH HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005 11 1.1 Điều kiện phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh 11 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội văn hóa 11 1.1.2 Thực trạng ngành du lịch thành phố Hồ Chí Minh trước năm 2000 15 1.2 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển du lịch 17 1.3 Chủ trương, biện pháp trình đạo thực Đảng thành phố Hồ Chí Minh 21 1.3.1 Chủ trương biện pháp 21 1.3.2 Quá trình trình tổ chức thực 24 1.3.3 Kết hoạt động kinh tế du lịch 32 Chương ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO TĂNG CƯỜNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 38 2.1 Những điều kiện tác động tới phát triển kinh tế du lịch thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Đảng thành phố Hồ Chí Minh với chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch năm 2006 – 2010 43 2.3 Quá trình thực chủ trương Đảng Thành phố 50 2.3.1 Quá trình đạo thực 50 2.3.2 Kết quả: 61 Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 67 3.1 Một số nhận xét 67 3.2 Một số kinh nghiệm 82 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng Thành phố phát triển kinh tế du lịch địa phương theo hướng đồng bộ, đại, vào chiều sâu Nâng nhận thức cấp ngành, nhân dân Thành phố vai trò hiệu kinh tế - xã hội ngành kinh tế du lịch 82 3.2.2 Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch, có sách khuyến khích động, sáng tạo doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh tế du lịch 84 3.2.3 Thực có hiệu cơng tác quảng bá, xúc tiến du lịch, đảm bảo mơi trường du lịch an tồn, thân thiện với du khách 85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 104 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEANTA: Hiệp hội du lịch Đông Nam Á BVHTTDL: Bộ văn hóa thể thao du lịch BCH: Ban chấp hành DU LỊCH MICE: Loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo HTV: Đài truyền hình Tp Hồ Chí Minh NXB: Nhà xuất TOUR: Chuyến du lịch Tp: Thành phố HCM: Hồ Chí Minh PRESS TOUR: Du lịch khảo sát UBND: Ủy ban nhân dân VTV: Đài truyền hình Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã hội ngày phát triển, đời sống người ngày nâng cao, điều khiến cho du lịch trở thành phần thiếu sống người Du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng có tốc độ phát triển nhanh kinh tế giới Ở nhiều quốc gia giới, du lịch coi “ngành cơng nghiệp khơng khói” mang lại hiệu kinh tế cao đóng góp tỷ trọng khơng nhỏ vào thu nhập quốc dân Đối với Việt Nam, nhận thấy vai trò to lớn kinh tế du lịch, với tiềm du lịch to lớn khai thác, kể từ sau đổi mới, Đảng ta trọng giành quan tâm định nhằm khai thác tiềm du lịch, phát triển ngành du lịch Việt Nam Trong Chỉ thị 46 – CT/TW, ngày 14/10/1994, lãnh đạo, đổi phát triển du lịch tình hình mới, Ban Bí thư Trung ương (1994) xác định: “Phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế - xã hội nhằm góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”[1, tr.1] Nhà nước xác định: “Du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao; phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng nhân dân khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm phát triển kinh tế xã hội đất nước” [97, tr.1] Như thấy, du lịch khơng mang lại giá trị kinh tế cao, tăng thu nhập cho đất nước mà cịn có giá trị to lớn việc nâng cao đời sống cho nhân dân, đảm bảo góp phần tái sản xuất sức lao động cho người Sự phát triển kinh tế du lịch góp phần kích thích phát triển nhiều ngành, nhiều vùng, nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn khu vực phía Nam, đầu tàu kinh tế khu vực trung tâm văn hóa, khoa học giáo dục lớn khu vực Thành phố Hồ Chí Minh thành phố phát triển khu vực Đơng Nam Á, với vị trí nằm trung tâm khu vực với mạng lưới giao thông đường bộ, hàng khơng đường thủy, thành phố Hồ Chí Minh cầu nối Việt Nam quốc tế Với vị trí ấy, thành phố Hồ Chí Minh địa phương giàu tiềm để phát triển kinh tế du lịch với sản phẩm du lịch mang tính đặc thù Xuất phát từ tiềm to lớn ấy, Đảng thành phố Hồ Chí Minh xác định kinh tế du lịch ngành kinh tế trọng điểm Thành phố Dưới đạo Thành uỷ, UBND, Ngành du lịch Thành phố không ngừng phát triển đạt nhiều thành tựu to lớn, nhiều năm liền Thành phố thu hút 50% lượng khách du lịch nước, du lịch mang lại hiệu kinh tế cao giải nhu cầu việc làm đáp ứng nhu cầu đông đảo nhân dân Tuy nhiên thời gian qua, ngành du lịch Thành phố số yếu kém, khuyết điểm chưa phát huy hết tiềm mạnh địa phương kinh tế du lịch Trong đó, có nguyên nhân khách quan mang lại, có nguyên nhân chủ quan từ lãnh đạo, đạo Đảng Thành phố ngành kinh tế quan trọng Từ thực tiễn thấy, việc nghiên cứu, đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế du lịch Đảng thành phố Hồ Chí Minh cần thiết để tổng kết, đánh giá thành tựu, hạn chế, từ rút học kinh nghiệm công tác lãnh đạo, đạo phát triển ngành kinh tế quan trọng Đảng địa phương Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Đảng thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 2000 đến năm 2010” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn mang lại giá trị kinh tế cao Xuất phát từ giá trị to lớn mà ngành du lịch mang lại, với đa dạng lĩnh vực du lịch Việt Nam nói chung du lịch Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, ngày có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khác Có thể khái quát lại thành nhóm sau: - Một là, tác phẩm, nghiên cứu: “Du lịch kinh doanh du lịch” (1996) tác giả Trần Nhạn, Nxb Văn hóa thơng tin Tác phẩm trình bày khái niệm du lịch, nguồn lực để phát triển du lịch loại hình du lịch, kinh doanh du lịch “Tài nguyên du lịch Việt Nam” (2001) Phạm Trung Lương chủ biên, Nxb Giáo dục Cuốn sách trình bày số kiến thức tài nguyên môi trường du lịch, ảnh hưởng, tác động hoạt động du lịch tới môi trường “Một số vấn đề du lịch Việt Nam” (2004) Đinh Trung Kiên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Tác phẩm tìm hiểu chặng đường du lịch, đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch, tài nguyên du lịch trường hợp cụ thể Hà Nam Ninh “Hướng dẫn chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hồ Chí Minh” tập thể tác giả: Trần Du Lịch, Nguyễn Tấn Thắng, Lê Nguyễn Hải Đăng, Nxb Trẻ, 2002 Tác phẩm trình bày tổng quan lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nước Đông Nam Á Định hướng chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp dịch vụ địa bàn TP HCM tổng thể phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010, có đề cập tới ngành du lịch Thành phố “Chuyển dịch cấu kinh tế khu vực dịch vụ thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” tác giả Trương Thị Minh Sâm Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2007 “Khai thác lễ hội kiện góp phần phát triển du lịch thành Phố Hồ Chí Minh” tác giả Huỳnh Quốc, T.P Hồ Chí Minh Nxb Trẻ, 2007 Tác phẩm tập trung phân tích tiềm năng, đưa giải pháp nhằm khai thác lễ hội kiện nhằm góp phần phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh Trên số báo tạp chí đăng tải nhiều viết du lịch như: “Sự phát triển du lịch đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam” (2005) Trần Đức Thanh, tạp chí du lịch Việt Nam, số 2, tr 20 -21 Bài viết khái quát đường lối phát triển du lịch Đảng thời kỳ đổi thành tựu mà du lịch nước ta đạt lãnh đạo Đảng “Để du lịch Việt Nam không tiểm ẩn” (2008) Phạm Hạnh, tạp chí Tài doanh nghiệp, số 3, tr 36 – 37 Bài viết nêu đóng góp du lịch Việt Nam phát triển kinh tế xã hội, so sánh du lịch Việt Nam với nước khu vực Đông Nam Á Bước tiến du lịch Việt Nam sau nhập WTO vấn đề đặt với doanh nghiệp du lịch Việt Nam “Du lịch sinh thái, thực trạng giải pháp để phát triển Việt Nam” Nguyễn Đình Hịa (2006), tạp chí Kinh tế phát triển, số 103, tr11-17… - Hai là, luận án, luận văn, đề tài nghiên cứu: “Một số giải pháp phát triển du lịch bền vững thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010” (luận án tiến sĩ Kinh tế tác giả Đồn Liêng Diễm năm 2003) Luận án phân tích tổng quan vấn đề lý luận thực tiễn phát triển du lịch bền vững Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng tiềm phát triển, giải pháp phác họa mơ hình phát triển du lịch bền vững Thành phố “Tiềm văn hóa du lịch thành phố Hồ Chí Minh” (luận văn Thạc sĩ tác giả Nguyễn Văn Quế Trường Đại học Văn hóa Hà Nội năm 1998) Tác giả phân tích sâu sắc tiềm văn hóa du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, luận giải giá trị văn hóa đưa vào khai thác, phát triển ngành kinh tế du lịch Thành phố Tổng Cục Du Lịch (2005) “Phát triển du lịch địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam” hội thảo UBND TP.HCM Tổng Cục Du Lịch tổ chức tháng năm 2005 TP.HCM “Chương trình phát triển du lịch Tp Hồ Chí Minh giai đoạn 2001-2005” tác giả Nguyễn Thị Lập Quốc, Sở du lịch thành phố Hồ Chí Minh – Tp Hồ Chí Minh năm 2001 Tác giả đánh giá trạng, tiềm phát triển du lịch Tp Hồ Chí Minh, nhận diện thuận lợi, khó khăn, hội thách thức tác động đến trình phát triển du lịch; Định hướng phát triển du lịch Thành phố giai đoạn 2001-2005, xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ, biện pháp đẩy mạnh phát triển du lịch “Chương trình phát triển du lịch Tp Hồ Chí Minh giai đoạn 20062010” tác giả Nguyễn Văn Quang – Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh năm 2006 Tác giả đánh giá thực trạng phát triển du lịch Thành phố giai đoạn 2001 – 2005, xác định yếu tố tác động tới ngành du lịch thời gian tiếp theo, xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp phát triển du lịch giai đoạn 2006 – 2010 Các cơng trình nghiên cứu đề cập tới vai trò, vị ngành du lịch nói chung phát triển kinh tế đất nước Phân tích tiềm năng, thực trạng đưa số giải pháp để nâng cao hiệu kinh tế du lịch nói chung du lịch thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, hầu hết tác phẩm đề cập tới du lịch Việt Nam nói chung du lịch thành phố Hồ Chí Minh nói riêng góc độ kinh tế Chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống chủ trương, đường lối Đảng thành phố Hồ Chí Minh phát triển kinh tế du lịch Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nguồn tư liệu quý giá để tác giả tham khảo phục vụ cho nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu *Mục đích Làm rõ q trình Đảng thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2000 đến năm 2010, phân tích thành tựu rút 51 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Quyết định số 97/2002/QĐ – TTg, ngày 22/07/2002, việc phê duyệt chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam năm 2001 – 2010, Lưu Tổng cục du lịch 52 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Quyết định số 121/2006/TTg – CP ngày 29/05/2006 Chương trình hành động quốc gia du lịch 2006 – 2010, Lưu Tổng cục du lịch 53 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Quyết định số 589 QĐ – TTg, Hà Nội ngày 20 tháng 05 năm 2008, việc phê duyệt Quy hoạch vùng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 54 Tổng Cục Du Lịch (2005), Phát triển du lịch địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam hội thảo UBND TP.HCM Tổng Cục Du Lịch tổ chức tháng năm 2005 TP.HCM 55 Tổng cục Du lịch (2008), Quyết định số 337/QĐ – TCDL ngày 25/11/2008 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức viện nghiên cứu phát triển du lịch, Tổng cục du lịch 56 Trương Thị Minh Sâm (2007), Chuyển dịch cấu kinh tế khu vực dịch vụ thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Khoa học Xã hội 57 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (1996), Quyết định số: 4269/QĐ-UB-NC, ngày 18 tháng 09, năm 1996, Về việc ban hành Quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quản lý Nhà nước Sở Du lịch thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 58 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2000), Quyết định số: 226/QĐUB-TM, ngày 11 tháng 01 năm 2000, Về việc ban hành chế độ thu phí 96 tham quan khu di tích lịch sử Địa đạo huyện Củ Chi khu văn hóa Láng Le huyện Bình Chánh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 59 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Chỉ thị số: 19 /2001/CT-UB, ngày 20 tháng 07 năm 2001, Về triển khai tổ chức thực giải páp phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 20012005, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 60 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Chỉ thị số: 21/2001/CT-UB, ngày 07 tháng 08 năm 2001, Về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2002, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 61 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Quyết định số: 90/2001/QĐ-UB, ngày 05 tháng 10 năm 2001, Về việc ban hành Kế hoạch thực Chương trình chống kẹt xe nội thị giai đoạn 2001-2005, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 62 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2002), Chỉ thị số : 16/2002/CT-UB, ngày 07 tháng 08 năm 2002, Về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2003, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 63 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2002), Quyết định số: 120/2002/QĐ-UB, ngày 01 tháng 10 năm 2002, Về giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng bổ sung năm 2002 nguồn vốn ngân sách tập trung cho Tổng Công ty Du lịch Sài gịn, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 64 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Chỉ thị số: 04/2003/CT-UB, ngày 24 tháng 01 năm 2003, Về tăng cường công tác bảo vệ an ninh trật tự khu vực trung tâm thành phố, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 97 65 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quyết định số: 20/2003/QĐ-UB, ngày 26 tháng 02 năm 2003, Về Kế hoạch đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2003, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 66 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quyết định số: 21/2003/QĐ-UB, ngày 26 tháng 02 năm 2003, Về ban hành Kế hoạch thực “Năm trật tự kỷ cương, nếp sống văn minh đô thị - 2003”, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 67 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quyết định số: 104/2003/QĐ-UB, ngày 27 tháng 06 năm 2003, Về quản lý người lang thang xin ăn, sinh sống nơi công cộng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 68 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quyết định số: 188/2003/QĐ-UB, ngày 22 tháng 09 năm 2003, Về duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ-thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 69 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2004), Quyết định số: 56 /2004/QĐ-UB, ngày 11 tháng 03 năm 2004, Về Kế hoạch đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2004, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 70 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2004), Quyết định số: 135 /2004/ QĐ-UB, ngày 17 tháng 05 năm 2004, Về ban hành Quy định khuyến khích đầu tư, khai thác bến bãi vận tải đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 71 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 14/2005/QĐ-UB, ngày 25 tháng 01 năm 2005, Về Kế hoạch đạo, điều 98 hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2005, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 72 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 59/2005/QĐ-UB, ngày 15 tháng 04 năm 2005, Về ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Văn phòng đại diện Xúc tiến Thương mại, đầu tư du lịch thành phố Hồ Chí Minh Singapore, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 73 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 82/2005/QĐ-UB, ngày 23 tháng 05 năm 2005, Về giao tiêu kế hoạch năm 2005 cho chương trình mục tiêu quốc gia, kế hoạch nghiệp, kế hoạch đào tạo chuyên môn, công nhân kỹ thuật bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 74 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Chỉ thị số: 20 /2005/CT-UBND, ngày 27 tháng 07 năm 2005, Về đạo, điều hành thực kế hoạch kinh tế - xã hội thành phố năm 2005, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 75 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 121 /2005/QĐ-UBND, ngày 12 tháng 07 năm 2005, Về duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờhuyện Cần Giờ - thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 76 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 203 /2005/QĐ-UBND, ngày 18 tháng 11 năm 2005, Về ban hành Quy chế xét chọn điểm mua sắm đạt chuẩn du lịch địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 77 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 204 /2005/QĐ-UBND, ngày 18 tháng 11 năm 2005, Ban hành quy 99 chế xét chọn sở ăn uống đạt tiêu chuẩn du lịch địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 78 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định số: 183/2006/QĐ-UBND, ngày 26 tháng 12 năm 2005, Về sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 104/2003/QĐ-UB, ngày 27 tháng năm 2003 Ủy ban nhân dân thành phố quản lý người lang thang xin ăn, sinh sống nơi cơng cộng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 79 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Quyết định Số: 251/2005/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 12 năm 2005, Về ban hành Quy định sách, chế độ Đội viên tham gia công tác bảo vệ trật tự an toàn du lịch địa bàn thành phố, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 80 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Chỉ thị số: 35/2006/CT-UBND, ngày 06 tháng 11 năm 2006, Về xây dựng quy hoạch ngành nghề kinh doanh vũ trường, karaoke, quán bar, dịch vụ xoa bóp, sở lưu trú du lịch; cổ động trị quảng cáo trời địa bàn thành phố giai đoạn 2006 – 2010, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 81 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 03/2006/QĐ- UBND, ngày 10 tháng 01 năm 2006, Về Kế hoạch đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2006, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 82 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 10 /2006/QĐ-UBND, ngày 25 tháng 01 năm 2006, Về bổ sung chức tham gia bảo vệ trật tự an toàn du lịch địa bàn thành phố cho Công ty Dịch vụ Cơng ích Thanh niên Xung phong thuộc Lực lượng Thanh niên Xung phong thành phố, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 100 83 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 50/2006/QĐ-UBND, ngày 05 tháng 04 năm 2006, Về việc ban hành quy chế tạm thời phối hợp thực bảo vệ trật tự an toàn du lịch địa bàn trung tâm thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 84 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 83/2006/ QĐ-UBND, ngày 08 tháng 06 năm 2006, việc ban hành Quy định khuyến khích đầu tư bến bãi vận tải đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 85 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Kế hoạch triển khai Chương trình hành động Thành ủy thực nghị số 41 – NQ/TW Bộ Chính trị (Kèm theo Quyết định số 99/2006/QĐ-UBND, ngày 11 tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân thành phố), Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 86 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 115/2006/QĐ-UBND, ngày 21 tháng 07 năm 2006, ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế (giai đoạn 2006 - 2010), Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 87 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 128/2006/QĐ-UBND, ngày 24 tháng 08 năm 2006, Về Quy định sách, chế độ đội viên tham gia công tác bảo vệ trật tự an toàn du lịch địa bàn thành phố, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 88 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Quyết định số: 136/2006/QĐ-UBND, ngày 14 tháng 09 năm 2006, Về ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Sở Du lịch thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 101 89 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Quyết định Số: 115/2007/QĐ-UBND, ngày 16 tháng 08 năm 2007, Về ban hành Quy chế trang bị, quản lý, kiểm tra, sử dụng công cụ hỗ trợ hoạt động lực lượng Trật tự viên bảo vệ du lịch Thanh niên xung phong thành phố Hồ Chí Minh, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 90 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Quyết định số: 148/2007/QĐ-UBND, ngày 28 tháng 12 năm 2007, Về ban hành Chương trình hành động Thành phố triển khai thực Nghị Chính phủ Nghị Hội đồng nhân dân thành phố Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 91 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Quyết định Số: 06/2008/QĐ-UBND, ngày 24 tháng 01 năm 2008, Ban hành chương trình phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 - 2010 năm kế tiếp, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 92 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Chương trình phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 - 2010 năm (Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2008/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 93 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Quyết định Số: 43/2008/QĐ-UBND, ngày 27/05/2008, Ban hành Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế ngành du lịch giai đoạn 2006 – 2010, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 94 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Quyết định Số: 55/2008/QĐ-UBND, ngày 23 tháng 06 năm 2008, Về hợp Sở Thể 102 dục Thể thao, Sở Du lịch với Sở Văn hóa Thơng tin thành Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 95 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Quyết định Số: 22/2009/QĐ-UBND, ngày 16 tháng 03 năm 2009, Về Ban hành Kế hoạch phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh năm 2009, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 96 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Quyết định số: 29/2010/QĐ-UBND, ngày 05 tháng 05 năm 2010, Về việc Ban hành Kế hoạch phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh năm 2010, Lưu trữ UBND thành phố Hồ Chí Minh 97 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1999) Pháp lệnh du lịch, Nxb trị quốc gia Hà Nội 98 http://www.hcmcpv.org.vn 99 http://www.hochiminhcity.gov.vn 100.http://www.svhttdl.hochiminhcity.gov.vn 101.http://www.vietnamtourism.gov.vn 102.http://www.cinet.gov.vn 103 PHỤ LỤC Phụ lục 1: KHÁCH DU LỊCH NỘI ĐỊA GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 Năm Tổ ng số (lƣơ ̣t Tố c đô ̣ phá t triể n ngƣời) (%) 2001 1.470.000 2002 1.571.585 +7,5 2003 1.917.333 +22 2004 2.500.000 +30 2005 3.000.000 +20 (Nguồn Sở du lịch thành phố Hồ Chí Minh) 104 Phụ lục 2: LƢỢNG KHÁCH QUỐC TẾ ĐẾN TPHCM GIAI ĐOẠN 2001-2009 LƢỢT KHÁCH ĐẾN TPHCM TỔNG SỐ (lƣợt ngƣời) TỐC ĐỘ ĐƢỜNG PHÁT HÀNG TRIỂN KHÔNG % ĐƢỜNG ĐƢỜNG BIỂN BỘ 2001 1.226.400 +11,5 1.066.645 12.581 147.174 2002 1.433.000 +16,8 1.279.782 10.272 142.946 2003 1.302.000 - 9,0 1.130.689 4.002 167.309 2004 1.580.000 + 21 1.380.000 15.000 185.000 2005 2.000.000 + 27 1.753.784 6.587 239.629 2006 2.350.000 +17,5 1.858.000 20.000 472.000 2007 2.700.000 +14,8 2.100.000 50.000 550.000 2008 2.800.000 +3,7 2.130.000 22.000 648.000 2009 2.600.000 -7 130.000 670.000 1.800.000 (Nguồn Sở du lịch thành phố Hồ Chí Minh) 105 Phụ lục 3: ĐẦU TƢ HẠ TẦNG DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 T.P HỒ CHÍ MINH ĐẦU TƢ TỔNG TÊN DỰ ÁN DỰ TÌNH VỐN NGUỒN KIẾN HÌNH ĐẦU TƢ VỐN HOÀN THỰC THÀNH HIỆN (tỷ đồng) - Xây dựng khu phố bộ, Ngân sách 2002- Đang tiếp TP doanh 2004 tục thực nghiệp - Mua sắm, ẩm thực trung Đã hoàn tâm Quận Dự án mở rộng Khu di tích thành 19.952 lịch sử địa đạo Củ Chi (tái BCH QS 2003 TP vùng giải phóng) Đã hồn thành QK Vốn vay Đầu tư đường vào Lâm 14 viên Cần Giờ, khu Saigontouri 2003 st Đã hoàn thành rừng Sác, sửa chữa nâng cấp bảo tàng, khu nuôi cá sấu Xây dựng Khu resort bãi 15 biển 30/4 Cần Giờ Vốn đầu tư 2003 Saigontourist Xây dựng khu phố văn hóa Ngân sách du lịch Chợ Lớn (Q.5) TP Đã hoàn thành 2003 – Đang 2004 giai đoạn hoàn thiện Đã hoàn thành khu phố Đông Y 106 Xây dựng Nhà biểu diễn Ngân sách đa phục vụ khách du 2004 Chuyễn đổi mục đích TP lịch Đầu tư làng nghề Ngân sách truyền thống cho mặt 2004 Đang thực TP hàng thủ công mỹ nghệ Cơng trình mở rộng 390 Ngân sách nâng cấp đường rừng Sác 2005 Đang tiếp tục thực TP Cơng viên lịch sử văn hóa 80 Ngân sách dân tộc Việt Nam giai 2005 tục thực TP đoạn (Q.9) 10 Xây dựng Trung tâm Đang tiếp 960 Ngân sách Hội chợ – Hội nghị – Triển TP + liên lãm quốc tế khu đô thị doanh 2005 Đang thực Nam Bình Chánh 11 Đầu tư hệ thống cung 6,3 cấp nước cục cho Ngân sách Năm Đã hoàn TP 2005 thành khu vực trung tâm huyện Cần Giờ 12 Đầu tư mở rộng đường Đang tiếp Ngân sách xá, tổ chức biện pháp giải tục thực TP nạn ùn tắt giao thông Dự án xây dựng Cảng 92 Vốn Tổng Cty Du lịch Thành phố Hồ Chí Du lịch SàiG̣n Minh Bình Thung (Q.7) Vốn vay kích 13 cầu 107 2004 Đang thực TRUNG ƢƠNG ĐẦU TƢ 14 Hai chương trình đầu tư sở hạ tầng Cần Giờ:  9,115 Hệ thống cung cấp nước cục cho khu du Ngân sách TW Đã hoàn thành 10,885 lịch sinh thái ven biển  2003 2003 Cơng trình hệ thống giao Ngân sách thơng nội khu du TW Đã hoàn thành lịch rừng Sác Đầu tư mở rộng Sân 325 triệu bay Tân Sơn Nhất (5 triệu USD 15 khách /năm) [26, tr 42] 108 Ngân sách TW 2007 Đang thực Phụ lục 4: DOANH THU DU LỊCH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2007 – 2009 STT Doanh thu (tỷ đồng) 2007 kỳ 18.400 Tổng doanh thu 24.000 kỳ So với 2009 kỳ (%) +30 23.800 +12 Lữ hành (%) +42 5.600 2008 (%) Khách sạn nhà hàng So với So với +5 25.000 +30 7.200 +45 +38 10.000 +30 31.000 +13 35.000 (Nguồn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hồ Chí Minh) 109 Phụ lục 5: SO SÁNH DOANH THU CỦA DU LỊCH VIỆT NAM VÀ TP.HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2004-2009 Đvt: tỷ đồng TP Hồ Chí Minh (I) Năm Kế Thực hoạch 2004 2005 2006 2007 2008 2009 10.812 17,3% 13.350 + 24,% 16.000 16.200 19.500 24.000 29.000 31.000 + 23% + 45% + 30% + 35.000 (I), (II) kỳ + 13% Việt Nam (II) trọng % 12.433 34.000 Tỷ Kế Thực hoạch % kỳ 41,6% 26.000 44,5% 30.000 45,0% 36.000 + 20% 42,8% 56.000 + 55% 42,8% 60.000 51,4% 22,0% + 15,3% + 7,1% + 68.000 9% ((Nguồn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hồ Chí Minh) 110