ĐẢNG bộ TỈNH bà rịa VŨNG tàu LÃNH đạo PHÁT TRIỂN KINH tế DU LỊCH từ năm 1991 đến năm 2015 tt

1 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐINH VĂN AN ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 62 22 03 15 HÀ NỘI – Năm 2018 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Quang Hải TS Lê Thị Minh Hạnh Phản biện 1:……………………………………………………… …………………………………………………… Phản biện 2:…………………………………………………… …………………………………………………… Phản biện 3: ……………………………………………………… …………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc gia, Thư viện Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Thư viện Viện Lịch sử Đảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Khi xã hội phát triển, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển quốc gia Ở Việt Nam, từ năm 1960, ngành Du lịch đời, đánh dấu nhận thức quan trọng Đảng ta triển vọng “ngành công nghiệp khơng khói” Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, du lịch Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập khiến phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh đòi hỏi đất nước Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ lâu biết đến tiếng điểm du lịch hấp dẫn nước Nhận thức rõ tiềm lợi địa phương, sau thành lập (1991), Đảng quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định rõ du lịch “ngành kinh tế tổng hợp”, có vị trí quan trọng tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh, kinh tế du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu mau chóng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho địa phương Tuy nhiên, số lĩnh vực phát triển kinh tế du lịch bộc lộ hạn chế, yếu bất cập, đòi hỏi cần nghiên cứu tổng kết lý luận thực tiễn để rút kinh nghiệm cho trình lãnh đạo phát triển Xuất phát từ thực tế nêu trên, với góc nhìn lịch sử, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm làm sáng tỏ tồn diện q trình Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015, góp phần cung cấp sở khoa học cho việc định hướng phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống khái quát hóa chủ trương phát triển du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1991 đến năm 2015 - Phân tích thuận lợi, khó khăn, nhân tố tác động đến trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Luận giải trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Nhận xét khoa học thành tựu hạn chế; rút nguyên nhân; đúc kết kinh nghiệm lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 1991 - 2015 Đảng tỉnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, sách tổ chức đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu trình lãnh đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế du lịch; công tác đào tạo nguồn nhân lực, quy hoạch quản lý Nhà nước, nâng cao hiệu phục vụ; thu hút vốn đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh thị trường du lịch sản phẩm du lịch - Về không gian nghiên cứu: Địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 1991 đến năm 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế du lịch kinh tế quốc dân 4.2 Phương pháp nghiên cứu: chủ yếu phương pháp lịch sử logic, kết hợp với phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, vấn tổng kết thực tiễn 4.3 Nguồn tài liệu - Các văn kiện Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Chính phủ phát triển kinh tế du lịch thời kỳ đổi - Các văn kiện Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; nghị quyết, định, báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, sở, ban, ngành phát triển kinh tế du lịch tỉnh từ năm 1991 - 2015 - Các cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 5.1 Ý nghĩa khoa học - Góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận , chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 1991 - 2015 - Bước đầu rút số kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế du lịch 5.2 Ý nghĩa thực tiễn - Góp phần tổng kết thực tiễn, xác định rõ nguyên nhân thành cơng hạn chế q trình phát triển kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Đúc kết kinh nghiệm, góp phần vào q trình lãnh đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn hội nhập Những đóng góp khoa học luận án - Khái quát nguồn sử liệu Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch địa phương, cụ thể tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Góp phần làm phong phú thêm lý luận lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế lĩnh vực, ngành (cụ thể ngành kinh tế du lịch) điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Kết cấu luận án Luận án gồm mở đầu; chương, 10 tiết nội dung; kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Các nghiên cứu chung phát triển du lịch kinh tế du lịch Việt Nam Những cơng trình sách tiêu biểu, gồm: Cuốn Du lịch kinh doanh du lịch Trần Nhạn, Nxb Văn hóa, 1996; Di tích Lịch sử Văn hóa danh thắng Việt Nam Dương Văn Sáu, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007; Thị trường du lịch Nguyễn Văn Lưu, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009; Quy hoạch Du lịch Bùi Thị Hải Yến, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2010; Địa lý du lịch Việt Nam Nguyễn Minh Tuệ cộng sự, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2012; Du lịch cộng đồng nhóm tác giả Bùi Thị Hải Yến cộng sự, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2012; Kinh tế Du lịch Vũ Mạnh Hà, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2014; Văn hóa Du lịch Hồng Văn Thành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014, Du Lịch Việt Nam thời kỳ đổi cơng trình nghiên cứu khoa học nhóm tác giả Trần Thị Minh Hồ cộng sự, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2015 Một số cơng trình luận án, luận văn, như: Luận án tiến sĩ kinh tế Vũ Đình Thuỵ, Những điều kiện giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 1996; luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Anh Tuấn, Năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch Việt Nam Đại học quốc gia Hà Nội, 2010; luận văn thạc sĩ lịch sử Đảng Nguyễn Văn Tài, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch thời kỳ đổi (1986 - 2001), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2001; Ngồi ra, nhiều cơng trình khác nghiên cứu sinh, học viên nhà khoa học tham gia nghiên cứu nhiều sở đào tạo bảo vệ thành công, đăng tải tạp chí chuyên ngành… 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển kinh tế du lịch địa phương, sở Luận án tiến sĩ kinh tế Trần Thị Kim Dung, Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp du lịch địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 2001; luận án tiến sĩ kinh tế Trương Sĩ Quý, Phương hướng số giải pháp để đa dạng hóa loại hình sản phẩm du lịch Quảng Nam - Đà Nẵng, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 2002; Luận án tiến sĩ kinh tế (2007): Phát triển du lịch tỉnh An Giang đến năm 2020 Mai Thị Ánh Tuyết, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh; luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Tấn Vinh, Hoàn thiện quản lý Nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2008; luận án tiến sĩ kinh tế Trần Xuân Ảnh, Thị trường du lịch Quảng Ninh hội nhập kinh tế quốc tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, 2011; luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Thị Hồng Lâm, Kinh tế du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ hội nhập kinh tế quốc tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, 2013 Luận văn thạc sĩ kinh tế Dương Thế Vinh, Khai thác tiềm phát triển du lịch Hà Nội giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1996; Luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Thị Hóa, Kinh tế du lịch Thừa Thiên - Huế, tiềm phương hướng phát triển, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1997; luận văn thạc sĩ lịch sử Đảng Lê Trung Kiên, Đảng tỉnh Kiên Giang lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2001 đến năm 2010, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2012; luận văn thạc sĩ lịch sử Đoàn Hải Đăng, Đảng tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo phát triển Du lịch giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2014; 1.1.3 Những cơng trình nghiên cứu nước Managing Tourism (Quản lý Du lịch), S.Medlik, Nxb Butterworth - Heinemann Ltd, 1991, tái xuất 1995; Marketing and Managing Tourism Destinations (Tiếp thị quản lý điểm đến) Alastair M Morrison, Nxb Taylor & Francis Ltd, 2013; Global Tourism - The next decade (Du lịch toàn cầu - Thập kỷ tới) William Theobald, Nxb Butterworth - Heinemann Ltd, 1994; Leisure and Tourism (Giải trí Du lịch) John Ward, Phil Higson William Campbell, Nxb Stanley Thomes Ltd, 1994; Kinh tế du lịch Robert Lanquar, Nxb Thế giới, 1993; Quy hoạch Du lịch G.Cazes - R Lanquar - Y Raynouard, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000; 1.1.4 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến du lịch kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ngồi cơng trình lịch sử Đảng tỉnh Đảng huyện, thị, thành phố, có sách tiêu biểu: Di tích, danh thắng Bà Rịa - Vũng Tàu Bảo tàng tổng hợp Bà Rịa - Vũng Tàu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996; Sắc màu du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu, Sở Du lịch tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, 2006; Bà Rịa - Vũng Tàu 20 năm xây dựng phát triển (1991 2011), Thư viện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, 2011; Một số luận án, luận văn, như: luận án tiến sĩ kinh tế Vũ Văn Đông, Phát triển Du lịch bền vững Bà Rịa - Vũng Tàu, Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội, 2014; luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Hiền, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển du lịch từ năm 2001 đến năm 2012, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2013 Các cơng trình đăng tạp chí khoa học kỷ yếu hội thảo gồm: Bài viết “Ngành du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu ba năm thực Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ III” Nguyễn Trọng Tín, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 4-2004; “Côn Đảo với mục tiêu trở thành khu kinh tế du lịch - dịch vụ chất lượng cao” Hồng Nghĩa Dỗn, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 17-2010; “Bà Rịa - Vũng Tàu phát huy lợi thế, tập trung phát triển tốt ngành du lịch Trần Minh Sanh, Tạp chí Cộng sản, số 788 (6-2008); “Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo thực phát triển kinh tế tư nhân 1996 2005” Nguyễn Huy Phương, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9-2011 Các kỷ yếu hội thảo với chủ đề: Nghiên cứu giải pháp đầu tư khai thác tiềm văn hóa phục vụ du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Phạm Quang Khải làm chủ nhiệm đề tài, 2005, lưu trữ Sở khoa học Công nghệ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo môi trường du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ hội nhập phát triển, Kỷ yếu hội thảo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tổ chức, 2015 1.2 NHẬN XÉT VỀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG NỘI DUNG LUẬN ÁN TIẾP TỤC LÀM RÕ 1.2.1 Kết quả nghiên cứu cơng trình cơng bố Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế du lịch Việt Nam số quốc gia giới Các tác giả góp phần làm rõ nội hàm, vị trí tầm quan trọng ngành kinh tế du lịch kinh tế quốc dân; đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước với việc nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; giải pháp liên kết phát triển du lịch vùng, liên kết phát triển loại hình du lịch; quy hoạch, thu hút đầu tư; vấn đề liên quan đến phát triển bền vững; Các cơng trình nghiên cứu phát triển kinh tế du lịch địa phương phong phú, cho thấy tầm quan trọng đặc biệt vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh “ngành kinh tế mũi nhọn” thúc đẩy phát triển ngành kinh tế - xã hội địa phương Dù cấp độ khác nhau, chuyên ngành nghiên cứu khác nhau, cơng trình cơng bố nghiên cứu chuyên sâu có giá trị khoa học thực tiễn, giúp nghiên cứu sinh kế thừa nguồn tư liệu vấn đề lý luận, phương pháp luận nghiên cứu khoa học, xây dựng niềm tin q trình hồn thành luận án Tuy nhiên, đề tài luận án nghiên cứu sinh, “khoảng trống” khoa học mà chưa có cơng trình đề cập cách tồn diện, chun sâu theo hướng tiếp cận nghiên cứu lịch sử Đảng 1.2.2 Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu làm rõ Kế thừa kết nghiên cứu nêu trên, luận án hệ thống hóa rõ nguồn sử liệu thuộc lĩnh vực Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch, nội dung liên quan đến phát triển du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu không gian chung nước Phân tích, đánh giá bước phát triển nhận thức kết đạt công tác lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh từ 1991 - 2015 Thơng qua q trình nghiên cứu, rút nhận xét, đúc kết kinh nghiệm, làm rõ yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn cần phải giải đáp trình lãnh đạo Đảng kinh tế nói chung kinh tế du lịch nói riêng từ góc nhìn lịch sử Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2005 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 2.1.1 Khái niệm du lịch kinh tế du lịch Khái niệm Du lịch: Luật Du lịch Việt Nam 2005 định nghĩa: “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định (Điều 4, Chương 1) Với định nghĩa trên, hội tụ nhiều khái niệm nhà nghiên cứu tổ chức du lịch; phản ánh rõ nội hàm hoạt động xã hội có nhiều tính đặc thù, bao gồm nhiều thành phần tham gia, tạo thành tổng thể vừa mang đặc điểm ngành kinh tế vừa có đặc điểm ngành văn hóa - xã hội Khái niệm kinh tế du lịch: Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: “Kinh tế du lịch loại hình kinh tế có tính đặc thù, mang tính dịch vụ thường xem ngành công nghiệp không khói, gồm có du lịch quốc tế du lịch nước; có chức năng, nhiệm vụ tổ chức, khai thác tài nguyên cảnh quan đất nước nhằm thu hút khách du lịch nước; tổ chức buôn bán, xuất nhập chỗ hàng hoá dịch vụ cho du khách” Như vậy, du lịch, kinh tế du lịch dạng hoạt động tổng hợp Nếu đứng góc độ kinh tế, du lịch mang đặc điểm ngành kinh tế; đứng góc độ xã hội, du lịch lại có đặc điểm ngành văn hóa, xã hội Các quan niệm phổ biến nước ta cơng nhận rộng rãi quan niệm trình bày Luật Du lịch Việt Nam 2005 2.1.2 Tiềm du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có diện tích tự nhiên 2.047,45 km 2, phân bổ thành đơn vị hành chính, gồm thành phố: Vũng Tàu Bà Rịa; huyện: Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Châu Đức, Tân 12 2.2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế du lịch (1991 - 2005) Ngay từ thành lập, Đảng tỉnh quan tâm phát triển kinh tế du lịch Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ I (4-1992) xác định: “ Coi trọng du lịch quốc tế du lịch nội địa Mở rộng liên doanh tạo nguồn du lịch nước Tổ chức nhiều điểm du lịch với loại hình du lịch phong phú, khai thác có hiệu điều kiện tự nhiên di tích lịch sử sản phẩm du lịch có…” Tiếp đến, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ II (tháng 5-1996) chủ trương: “Quy hoạch đầu tư phát triển mạnh ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế địa phương Tiếp tục mở rộng du lịch quốc tế, đồng thời tạo cho tiến kinh doanh du lịch nội địa” Cụ thể hóa chủ trương Đại hội Đảng tỉnh, ngày 5/12/1998, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Nghị chuyên đề (số 17/NQ-TV) phát triển du lịch đến năm 2000, nhận định: “Phát triển đa dạng loại hình du lịch địa bàn tạo tiến kinh doanh du lịch nội địa; mở rộng dịch vụ du lịch quốc tế” Đồng thời, xác định rõ nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế du lịch thời gian tới Đây nghị chuyên đề Đảng tỉnh, thể rõ quan tâm lãnh đạo, định hướng, khai thác có hiệu tiềm du lịch địa bàn tỉnh Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ III (12001) xác định: “Đến năm 2010, Bà Rịa - Vũng Tàu trở thành trung tâm công nghiệp, du lịch khai thác hải sản khu vực nước, thương cảng quốc gia quốc tế… mục tiêu tăng trưởng tốc độ bình quân ngành du lịch 10,9%/năm” Như vậy, từ thành lập tỉnh đến năm 2005, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng vào điều kiện thực tế địa phương, với mục tiêu phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; trung tâm du lịch khu vực nước 13 2.3 ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH (1991 - 2005) 2.3.1 Chỉ đạo phát triển đồng ngành du lịch Về công tác quản lý phát triển du lịch Thực Nghị số 45/CP Chính phủ Quyết định số 171/TTg ngày 17/4/1993 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập số sở du lịch, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạo UBND tỉnh xúc tiến việc thành lập Sở Du lịch, đáp ứng công tác quản lý mặt Nhà nước Cơ cấu nhân gồm 30 cán làm việc phòng: Quản lý du lịch, Văn phòng sở Thanh tra, giúp cho hoạt động quản lý du lịch vào nếp Bộ máy quản lý nhà nước du lịch bước hoàn thiện; công tác tra, giám sát tăng cường, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch địa bàn Về công tác quy hoạch phát triển du lịch Thực chủ trương Đảng đạo Chính phủ, công tác quy hoạch phát triển ngành du lịch Đảng tỉnh quan tâm, coi lĩnh vực quan trọng, đem lại hiệu cho ngành kinh tế du lịch Với nhiều nỗ lực, năm 1996, UBND tỉnh ban hành Quy hoạch Tổng thể phát triển Du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 1996 - 2000 sở quan trọng để kêu gọi đầu tư, phát triển Việc làm tốt công tác quy hoạch, tạo tiền đề quan trọng để xây dựng ngành Du lịch phát triển bền vững Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đảng tỉnh tập trung đạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: “Kết hợp đào tạo dài hạn, trung hạn ngắn hạn; nội dung chương trình gồm vấn đề thiết thực trị, nghiệp vụ du lịch an ninh kinh tế” Vì thế, cơng tác đào tạo quan tâm mức với nhiều giải pháp thiết thực, hiệu 2.3.2 Chỉ đạo bước nâng cao chất lượng hoạt động loại hình du lịch Căn vào tiềm năng, mạnh địa phương tỉnh, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thường xuyên quan tâm đạo cải tiến hoạt động du lịch, dịch vụ tuyến, điểm du lịch Tỉnh phát triển ổn định loại hình du lịch du lịch sinh thái cảnh quan, nghỉ dưỡng cuối tuần, du lịch văn hóa kết hợp thể thao Du lịch nghỉ dưỡng cuối tuần loại hình chủ yếu, quan tâm tạo môi trường nghỉ dưỡng đặc trưng tỉnh 14 2.3.3 Chỉ đạo tăng cường đầu tư sở vật chất phát triển loại hình dịch vụ du lịch Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ du lịch Năm 1996, tồn tỉnh có 65 khách sạn, 88 biệt thự với 1.314 phòng ngủ nội địa 1.090 phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế Đến năm 2005 có 77 khách sạn, 13 khu du lịch nghỉ dưỡng với 3.628 phòng, có 48 khách sạn khu nghỉ dưỡng xếp hạng từ đạt tiêu chuẩn tối thiểu đến với 2.312 phòng, có 14 khách sạn, khu nghỉ dưỡng sao, với 1.218 phòng Đến cuối năm 2005, tồn tỉnh có 101 doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn, doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc bộ, ngành Trung ương có 14 doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước tỉnh quản lý, 12 doanh nghiệp hoạt động theo Luật đầu tư nước ngồi Đẩy mạnh phát triển loại hình dịch vụ du lịch Đảng tỉnh tập trung đạo phát triển mạnh loại hình du lịch, với phương châm “đa dạng hố loại hình, sản phẩm du lịch” Trong đó, trọng loại hình vui chơi, giải trí đại mang dấu ấn văn hóa dân tộc, văn hóa địa phương, kết hợp với tắm biển du lịch sinh thái Nhờ đó, chất lượng, hiệu kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày nâng cao Lượng khách nội địa quốc tế ngày tăng, doanh thu tăng hàng năm, đóng góp quan trọng cho kinh tế tỉnh Tiểu kết chương Qua 15 năm (1991 - 2005), Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bước xác định rõ các loại hình du lịch mạnh tỉnh, khai thác hiệu tiềm địa phương Nhờ đó, kinh tế du lịch tỉnh đạt nhiều kết đáng khích lệ, làm sở tảng để phát triển giai đoạn sau Tuy nhiều khó khăn, hạn chế, với kết đạt giai đoạn 1991 - 2005 khẳng định lãnh đạo, đạo kịp thời, hướng Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Thơng qua q trình công tác, lực tư lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nâng lên Đảng tỉnh giải tốt mối quan hệ phát triển du lịch với phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng, góp phần vào nghiệp phát triển chung tỉnh đất nước 15 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 3.1 TÌNH HÌNH MỚI VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH ( 2005 - 2015) 3.1.1 Tình hình tác động đến kinh tế du lịch Nhận định rõ tình hình giới có tác động lớn đến phát triển kinh tế du lịch nước nói chung kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng (4-2006) xác định “Ưu tiên phát triển đại hố dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông, thương mại, du lịch, đồng thời: Xây dựng số trung tâm du lịch lớn nước, gắn kết có hiệu với trung tâm du lịch lớn nước khu vực” Tiếp đến, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (01- 2011) rõ: “ đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch, nâng cao chất lượng để đạt tiêu chuẩn quốc tế” Các chủ trường Đảng cho thấy ý nghĩa tầm quan trọng việc phát triển kinh tế du lịch: “nhằm đảm bảo gia tăng nhanh thu nhập, tiêu đánh giá hiệu kinh tế Phát triển du lịch tạo động lực phát triển ngành nông nghiệp, công nghiệp, thương mại…” Như vậy, quan điểm coi du lịch ngành kinh tế tổng hợp bước tiến nhận thức Đảng Tiếp đến, Đảng chủ trương coi du lịch ngành “kinh tế quan trọng” hướng tới chủ trương phát triển du lịch thành “ngành kinh tế mũi nhọn” trình nhận thức sâu sắc Đảng vị trí, vai trò tầm quan trọng kinh tế du lịch - ngành “cơng nghiệp khơng khói” mang lại nhiều hiệu cho đất nước 16 3.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ IV (2005 - 2010) xác định: “Đẩy mạnh đầu tư, hình thành đồng khu du lịch Vũng Tàu; Long Hải; Bình Châu; Hồ Tràm Hồ Cốc; Núi Minh Đạm, Núi Dinh Cơn Đảo theo hướng phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng, giải trí, du lịch sinh thái du lịch lịch sử, văn hóa” Cụ thể hóa Nghị Đảng tỉnh, ngày 27/5/2008, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị số 05-NQ/TU phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2010 tầm nhìn đến 2015 Nghị số 05 đặt mục tiêu: “Đến năm 2015, Bà Rịa - Vũng Tàu trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng giải trí lớn nước du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh” Đại hội Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lần thứ V (2010 - 2015) sở kết đạt đề chủ trương: “Xây dựng loại hình du lịch, sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh so với địa phương ven biển khác Tập trung phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh; du lịch sinh thái; du lịch hội thảo, kiện Như vậy, từ năm 2005 đến năm 2015, Đảng bộ, quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đề chủ trương có tính đột phá lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch, bước cụ thể hóa đạo Trung ương vào điều kiện tỉnh, khai thác tiềm năng, mạnh đưa ngành du lịch từ điểm xuất phát thấp với nhiều khó khăn, thách thức bước phát triển đem lại hiệu kinh tế rõ rệt 3.2 ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH ( 2005 - 2015 ) 3.2.1 Đổi công tác quản lý Nhà nước, xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế du lịch Về đổi công tác quản lý Nhà nước phát triển kinh tế du lịch Xác định rõ, du lịch ngành mang tính liên vùng, liên ngành xã hội hóa cao nên hoạt động máy quản lý Nhà nước du 17 lịch mang tính liên ngành, liên vùng rõ rệt Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tập trung đạo quan quản lý du lịch tỉnh phối hợp với UBND huyện, thành phố triển khai văn luật quy định khác liên quan đến hoạt động kinh doanh lưu trú cho tổ chức, cá nhân kinh doanh phòng trọ, phòng nghỉ địa bàn huyện, thành phố Tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh; chấn chỉnh tồn giá cả, trật tự trị an, vệ sinh môi trường, an tồn thực phẩm Cơng tác tra, kiểm tra thực thường xuyên hàng năm, đặc biệt vào đợt cao điểm du lịch ngày lễ, tết, hè Nhờ đó, du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu ngày vào nếp Chú trọng công tác quy hoạch Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xem địa bàn trọng điểm phát triển du lịch nước Bám sát kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển du lịch Trung ương sở quan trọng để tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu xây dựng triển khai thực quy hoạch quốc gia tỉnh Đến năm 2011, tồn tỉnh có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Các huyện Xuyên Mộc, Long Điền thành phố Vũng Tàu hoàn thành phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch huyện đến năm 2020 Đặc biệt Côn Đảo, Chính phủ xác định: “Phát triển Cơn Đảo trở thành khu kinh tế - du lịch đại, đặc sắc tầm cỡ khu vực quốc tế”; “phát triển du lịch biển - đảo chất lượng cao, với khu du lịch sinh thái đa dạng, hấp dẫn, khu du lịch văn hóa - di tích lịch sử” Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Nhằm nâng cao chất lượng công tác tổ chức hoạt động du lịch mang lại hiệu kinh tế, Đảng tỉnh thường xuyên quan tâm đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ đề ra, đáp ứng dự án đầu tư hình thành tương lai Nhiệm vụ Đảng tỉnh đề (Nghị 05) từ năm 2008 đến năm 2015 xây dựng thực kế hoạch đào 18 tạo nguồn nhân lực cho “đội ngũ cán quản lý, công nhân viên, người lao động thuộc doanh nghiệp du lịch tỉnh có đủ phẩm chất, kiến thức hội nhập, lịch sử, văn hóa địa phương, pháp luật quốc gia, luật pháp quốc tế nghiệp vụ du lịch… Ngoài đào tạo Nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức đào tạo, dạy nghề, thu hút nhà đầu tư mở trường, mở ngành đào tạo du lịch” Nhờ đó, nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh ngày tăng nhanh Đến năm 2015, tổng số nhân lực làm việc ngành du lịch ước khoảng 16.520 người (tăng 9.288 người so với thời điểm năm 2006) Chủ trương Đảng tỉnh mở lộ trình tiến cơng tác đào tạo, giảm mạnh chi phí ngân sách 3.2.2 Phát triển loại hình du lịch sản phẩm du lịch Đảng tập trung đạo phát triển mạnh loại hình du lịch mạnh tỉnh, như: nghỉ dưỡng, giải trí, trú đơng, du lịch sinh thái du lịch văn hóa Trong q trình lãnh đạo, đạo, Đảng tỉnh đánh giá rõ, cụ thể loại hình du lịch để tập trung đầu tư phát triển Trong đó, xác định loại hình du lịch tập trung là: du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh; du lịch sinh thái; du lịch hội thảo, kiện Trên sở loại hình du lịch trọng tâm, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đánh giá tiềm lợi vùng, huyện, thành phố để tập trung phát triển thành sản phẩm du lịch đặc thù Với phương châm: “thỏa mãn nhu cầu du khách”, doanh nghiệp du lịch hợp tác, liên kết khai thác thị trường, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, phục vụ tối đa đoàn khách đến tổ chức hội thảo, hội nghị, kết hợp nghỉ dưỡng vui chơi, giải trí, thăm quan điểm di tích địa bàn 19 3.2.3 Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phát triển sở hạ tầng nâng cao lực cạnh tranh du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu Đầu tư lĩnh vực Đảng tỉnh quan tâm khơng chủ trương mà sát công tác đạo Các dự án du lịch từ xây dựng phải dựa nguyên tắc “tạo điều kiện thuận lợi để kêu gọi đầu tư” Đến tháng 12 năm 2015, địa bàn tồn tỉnh có 156 dự án đầu tư du lịch, với tổng diện tích 3.446,5 ha, tổng số vốn đăng ký đầu tư 35.123,9 tỷ đồng 10.758 triệu USD, 18 dự án đầu tư nước ngồi, tổng diện tích 1.272,1 ha, tổng vốn thực 742,3 triệu USD, đạt 6,92% tổng vốn đăng ký Các dự án đầu tư hoạt động có hiệu góp phần thúc đẩy kinh tế du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 2005 đến 2015 tăng trưởng đạt 18%/năm, đóng góp đáng kể vào GDP địa phương 3.2.4 Xây dựng môi trường du lịch văn minh, đại; tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch Về công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Xác định rõ vệ sinh mơi trường, giữ gìn trật tự trị an, ứng xử văn minh có tầm quan trọng việc trì, phát triển du lịch địa bàn, Đảng tỉnh đạo ngành, đơn vị triển khai hiệu nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững du lịch tỉnh, điều kiện du lịch hội nhập ngày cao Qua đó, nhận thức pháp luật, ý thức trách nhiệm cấp quyền, đồn thể, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân cộng đồng dân cư việc bảo vệ mơi trường nâng cao, góp phần xây dựng điểm du lịch địa bàn “xanh, sạch, đẹp” Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, nhiệm vụ quan trọng Đảng tỉnh quan tâm đạo thường xuyên 20 nhằm nâng cao uy tín, hình ảnh du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu thị trường nước quốc tế Đảng tỉnh đạo: “Tăng thêm kinh phí đầu tư từ nguồn vốn ngân sách cho cơng tác xúc tiến, tun truyền, quảng bá hình ảnh du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu Huy động nguồn lực từ doanh nghiệp du lịch thông qua Hiệp hội du lịch mở rộng kênh thông tin để tuyên truyền quảng bá sản phẩm du lịch, loại hình du lịch doanh nghiệp”; đồng thời, tập trung xây dựng chiến lược marketing du lịch quảng bá rộng rãi thương hiệu du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu Nhiều hình thức tuyên truyền quảng bá thực hiệu quả, vừa hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá thương hiệu, vừa làm phong phú lượng thông tin du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Tiểu kết chương Từ việc xác định du lịch ngành kinh tế quan trọng Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IV, đến chủ trương phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, xây dựng Bà Rịa - Vũng Tàu trở thành trung tâm du lịch khu vực nước đề Đại hội Đảng tỉnh lần thứ V, bước tiến quan trọng nhận thức Đảng tỉnh Những thành tựu đạt phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 2005 đến 2015, cho thấy lực lãnh đạo, quản lý, điều hành Đảng bộ, quyền sở, ban ngành đồn thể tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hướng, phù hợp với thực tiễn địa phương, bước góp phần nâng cao chất lượng, hiệu ngành du lịch Trong trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhận tham gia tích cực tổ chức, doanh nghiệp du lịch, nhân dân tạo nên sức mạnh tổng hợp lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch, hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề Kết đạt sở, tảng quan trọng cho việc thực chiến lược phát triển địa phương giai đoạn 21 Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 NHẬN XÉT QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH (1991 - 2015) 4.1.1 Ưu điểm Một là, sở quan điểm, chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vận dụng sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tế, lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch tỉnh ngày có hiệu Đảng tỉnh nhận thức vị trí, vai trò kinh tế du lịch, kịp thời hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế du lịch phù hợp với tiềm năng, mạnh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phát huy sức mạnh hệ thống trị, tổ chức xã hội, nhân dân vào phát triển kinh tế du lịch, phản ánh yêu cầu phát triển du lịch tình hình mới, tiềm mạnh du lịch địa phương, xu phát triển du lịch giới đất nước ta Hai là, đạo tích cực, thực đồng biện pháp, huy động nguồn lực, thành phần kinh tế vào phát triển du lịch Công tác quản lý Nhà nước phát triển kinh tế du lịch ngày đổi mới, có nhiều tiến bộ; Thu hút nguồn lực, phát triển sáng tạo loại hình, sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; Môi trường du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày đẹp, văn minh, đại; Quảng bá, xúc tiến du lịch đẩy mạnh, góp phần quan trọng tăng trưởng kinh tế du lịch Ba là, kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển ngày toàn diện, theo hướng bền vững Quán triệt chủ trương Đảng, vận dụng sáng tạo sách Nhà nước phát triển kinh tế du lịch, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bám sát thực tiễn đề chủ trương sát với tình hình địa phương Điều thể qua Nghị Đảng tỉnh nhiệm kỳ, từ Đại hội Đảng lần thứ I (1992) đến Đại hội Đảng lần thứ VI (2015); đặc biệt qua hai Nghị chuyên đề 22 phát triển du lịch (Nghị số 17/NQ-TV phát triển du lịch đến năm 2000 Nghị số 05-NQ/TU phát triển kinh tế du lịch đến năm 2010 tầm nhìn đến 2015 Nhận thức Đảng tỉnh ngày phát triển, hoàn thiện, phản ánh yêu cầu phát triển du lịch tình hình Qua đó, phát huy tiềm năng, mạnh địa phương, khai thác mạnh phát triển du lịch giới nước, tạo phát triển bền vững kinh tế du lịch địa phương * Nguyên nhân thành công Khách quan: Sự nghiệp đổi Đảng ngày thu nhiều thắng lợi, nhiều chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng vào sống tác động mạnh mẽ đến lãnh đạo địa phương Ngoài tiềm năng, lợi thế, Đảng tỉnh nhận quan tâm Đảng, Chính phủ ngành chức Trung ương Chủ quan: Sự vận dụng sáng tạo Đảng tỉnh chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng vào điều kiện cụ thể địa phương; đạo liệt tham gia tích cực tồn hệ thống trị Cơng tác xã hội hóa đề cao… mang lại hiệu thiết thực kinh tế du lịch 4.1.2 Một số hạn chế Bên cạnh ưu điểm có số hạn chế, khuyết điểm: Một là, hoạch định chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu có chuyển biến, ngày hồn thiện chưa đồng chưa đầy đủ Quy hoạch khu, điểm du lịch chưa hợp lý Công tác quy hoạch phát triển kinh tế du lịch triển khai thực chưa thu hút nguồn vốn lớn đầu tư nước vào phát triển kinh tế du lịch Hai là, đạo công tác quản lý Nhà nước kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hạn chế, kết đạt chưa cao Bộ máy quản lý nhà nước du lịch thay đổi Ba là, loại hình du lịch sản phẩm du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thiếu hấp dẫn, sản phẩm du lịch thiếu tính đặc trưng * Nguyên nhân hạn chế Về khách quan: Là tỉnh thành lập, xuất phát điểm thấp; tình hình giới có nhiều vấn đề phức tạp ảnh hưởng đến công tác 23 lãnh đạo, phát triển du lịch tỉnh; hệ thống sách, chế pháp luật, chưa hoàn chỉnh; kết nối vùng chưa chặt chẽ Về Chủ quan: Nhận thức cấp ủy chưa đồng đều, chưa thấy hết tầm quan trọng kinh tế du lịch; máy quản lý nhiều bất cập; gắn kết ngành thiếu chặt chẽ; phận nhân dân thiếu lực tham gia hoạt động du lịch 4.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM Thực tiễn trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch để lại số kinh nghiệm quý: 4.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội q trình phát triển kinh tế du lịch 4.2.2 Chú trọng công tác đào tạo, xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển du lịch bền vững 4.2.3 Chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch đặc trưng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch nhằm thu hút du khách đến với tỉnh 4.2.4 Đẩy mạnh đầu tư phát triển du lịch, huy động xã hội hóa, tăng cường liên kết, hợp tác nước phát triển kinh tế du lịch 4.2.5 Phát triển kinh tế du lịch gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh Tiểu kết chương Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ trương Đảng vào điều kiện cụ thể địa phương, lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch tỉnh ngày có hiệu quả, đạt nhiều thành tựu quan trọng Thông qua lãnh đạo, nhận thức Đảng tỉnh vị trí, vai trò tầm quan trọng ngành kinh tế du lịch nâng lên rõ rệt; Đảng tỉnh kịp thời hoạch định chủ trương, sách, tranh thủ giúp đỡ Trung ương, bước kêu gọi đầu tư phát triển kinh tế du lịch phù hợp với tiềm năng, lợi tỉnh, kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển ngày toàn diện, theo hướng bền vững 24 KẾT LUẬN Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh có nhiều yếu tố thuận lợi nơi có để phát triển du lịch quanh năm Khí hậu, tài nguyên biển, đảo với nhiều bãi biển đẹp, nhiều di tích lịch sử văn hóa tiềm lớn để tỉnh tận dụng phát huy, phát triển du lịch đem lại lợi ích thiết thực cho xã hội Phát huy kết đạt lãnh đạo phát triển thời kỳ Đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ sớm xác định phát triển kinh tế du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, phấn đấu trở thành trung tâm du lịch lớn nước, đánh dấu bước tiến quan trọng nhận thức Đảng tỉnh kinh tế du lịch Quá trình lãnh đạo thực nhiệm vụ đề ra, Đảng tỉnh tận dụng yếu tố thuận lợi, tập trung đạo đổi công tác quản lý Nhà nước, xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế du lịch, hình thành quy hoạch phát triển khu du lịch trọng điểm tỉnh; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực; đa dạng hố loại hình du lịch, sản phẩm du lịch; đầu tư khai thác loại hình du lịch mạnh, xây dựng sản phẩm du lịch độc đáo tỉnh; thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phát triển sở hạ tầng nâng cao lực cạnh tranh du lịch Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh, du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày phát triển Nhiều sách Đảng bộ, quyền tỉnh huy động nguồn lực, tăng đầu tư cho phát triển kinh tế du lịch Qua đó, ngày phát huy sức mạnh hệ thống trị, tổ chức xã hội, nhân dân tham gia hoạt động du lịch Môi trường du lịch ngày văn minh, phong phú hấp dẫn Hình ảnh du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu ngày trở nên thân thiện với du khách nước quốc tế Nhiều sản phẩm du lịch trở thành 25 thương hiệu độc đáo nước Kinh tế du lịch phát triển ngày tồn diện, theo hướng bền vững, đóng góp lớn cho tăng tưởng chung tỉnh, tạo việc làm nâng cao chất lượng sống người dân Tuy nhiên, trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bộc lộ số hạn chế Từ nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trò kinh tế du lịch phận cấp ủy, quyền gây nên hạn chế số chủ trương, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế du lịch Có giai đoạn, Đảng tỉnh chưa nhìn nhận hết tiềm để đầu tư khai thác, hệ thống di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, lễ hội nên chưa thu hút nhiều lượng khách du lịch nước quốc tế Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chưa thể liệt đạo kinh tế du lịch số thời điểm nên số sách đầu tư sở vật chất, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển loại hình du lịch, sản phẩm du lịch chưa phát huy Quy hoạch phát triển du lịch chậm triển khai thực Một số kinh nghiệm đúc kết sở phân tích, đánh giá từ thực tiễn trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng có ý nghĩa khoa học định Trong đó, quan trọng trước nhất, kinh nghiệm từ vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước sức mạnh đoàn kết nhân dân phát triển kinh tế nói chung kinh tế du lịch nói riêng Những kinh nghiệm gắn với khai thác tiềm mạnh, tận dụng hội, thúc đẩy kinh tế du lịch địa phương phát triển có chất lượng, hiệu sở quan trọng góp phần bổ sung thêm vào lý luận lãnh đạo phát triển kinh tế Đảng nghiệp đổi hội nhập DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Đinh Văn An (2017), “Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch (1991- 2015)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (3), tr 92 - 95 Đinh Văn An (2017), “Bà Rịa - Vũng Tàu hướng tới phát triển kinh tế du lịch nhanh bền vững”, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương, (8), tr 37 - 41 Đinh Văn An (2017), “Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí Lý luận trị (8), tr 72 - 77 Đinh Văn An (2018), “Một số kinh nghiệm đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (01), tr 81 - 84 ... đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu trình lãnh đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế. .. phát triển du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1991 đến năm 2015 - Phân tích thuận lợi, khó khăn, nhân tố tác động đến trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch. .. đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Luận giải trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Nhận xét khoa học thành