ĐẢNG bộ TỈNH bà rịa VŨNG tàu LÃNH đạo PHÁT TRIỂN KINH tế DU LỊCH từ năm 1991 đến năm 2015

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐINH VĂN AN ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam HÀ NỘI - Năm 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐINH VĂN AN ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 22 03 15 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Quang Hải TS Lê Thị Minh Hạnh HÀ NỘI - Năm 2018 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Nhận xét kết nghiên cứu luận án tiếp tục làm rõ 24 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH (1991 - 2005) 28 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 28 2.2 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vận dụng chủ trương Đảng, lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 1991 - 2005 42 2.3 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạo phát triển kinh tế du lịch (1991 - 2005) 54 Chƣơng 3: ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 71 3.1 Tình hình chủ trương Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch (2005 - 2015) 71 3.2 Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch từ năm 2005 đến năm 2015 80 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 105 4.1 Nhận xét trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 105 4.2 Một số kinh nghiệm 134 KẾT LUẬN 148 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 169 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Đinh Văn An NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDP Tổng sản phẩm quốc nội KT-XH Kinh tế - xã hội KHXH&NV Khoa học xã hội nhân văn NXB Nhà xuất THCN Trung học chuyên nghiệp UN - WTO Tổ chức Du lịch Thế giới (World Tourist Organization) UBND Ủy ban nhân dân STT DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ PHỤ LỤC Tên bảng biểu Trang Bảng 2.1 Lao động ngành du lịch giai đoạn 1993 - 2005 61 Bảng 2.2 Kết chủ yếu giai đoạn 1993 - 2005 68 Bảng 3.1 Kết đạt qua tiêu chủ yếu giai đoạn 2005 - 2015 102 Bảng 4.1 Tổng hợp hoạt động du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 122 Bảng phục lục Tổng hợp hoạt động du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 171 Phụ lục Di tích lịch sử văn hóa tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 174 Phụ lục Thắng cảnh thiên nhiên tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 178 Phụ lục Làng nghề tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 181 Phụ lục Lễ hội truyền thống tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 183 Phụ lục Phỏng vấn số nhân chứng đạo, quản lý 186 kinh tế du địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Khi xã hội phát triển, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển quốc gia Những lợi ích mà ngành kinh tế du lịch mang lại vơ to lớn, khơng góc độ đóng góp vào GDP đất nước hay giải vấn đề thất nghiệp, xố đói giảm nghèo, mà cịn phương thức để kết nối - giao lưu văn hóa, quảng bá hình ảnh đất nước, người tới đông đảo bạn bè khu vực giới Ở Việt Nam, từ năm 1960, ngành Du lịch đời, đánh dấu nhận thức quan trọng Đảng ta triển vọng “ngành cơng nghiệp khơng khói” Trong gần 60 năm qua, đặc biệt thời kỳ đổi hội nhập quốc tế, Du lịch Việt Nam nhanh chóng phát triển vượt bậc, thu hẹp khoảng cách phát triển du lịch với nước khu vực; ngày khẳng định vị trí, vai trị “động lực để phát triển kinh tế” kinh tế quốc dân Trên thực tế, nhận thức tầm quan trọng ngành kinh tế du lịch nâng lên không tầm vĩ mô mà đến cấp, ngành cộng đồng sở Các chủ trương Đảng định hướng du lịch “trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội” [41, tr.178], góp phần quan trọng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; tạo bước phát triển mới, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho cộng đồng, xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, du lịch Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập khiến phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh đất nước Mặc khác, thiếu sách quốc gia phù hợp để du lịch phát triển theo tính chất ngành kinh tế vận hành theo quy luật thị trường Bên cạnh đó, cơng tác quản lý Nhà nước thiếu chặt chẽ; chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nước vùng, địa phương chưa hoàn thiện Một số cấp ủy, quyền cấp, ngành phận người dân chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò tầm quan trọng ngành kinh tế du lịch Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ lâu biết đến tiếng điểm đến du lịch hấp dẫn nước với nhiều tiềm phát triển phong phú loại hình du lịch: văn hóa, sinh thái, nghỉ dưỡng, tắm biển, thăm quan thắng cảnh biển - đảo di tích lịch sử văn hóa Năm 1993, Nghị (số 45; NQ/CP) đổi quản lý phát triển du lịch Chính phủ, tỉnh “Bà Rịa - Vũng Tàu xác định ba vùng du lịch trọng điểm nước cần phải tiến hành việc lập quy hoạch tổng thể” Theo đó, Tổng cục Du lịch xác định, Bà Rịa - Vũng Tàu khu vực trọng điểm du lịch toàn ngành; địa bàn du lịch quan trọng hệ thống tuyến điểm vùng du lịch Nam Bộ Nhận thức rõ đặc điểm tiềm năng, lợi địa phương, sau thành lập tỉnh (1991), Đảng quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định rõ du lịch ngành kinh tế tổng hợp, có vị trí quan trọng kinh tế - xã hội tỉnh Đồng thời, sớm đặt yêu cầu: “Quy hoạch đầu tư phát triển mạnh ngành du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế địa phương” [45, tr.47] Tuy nhiên, so với lợi tiềm kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chưa thật mang lại hiệu cao giai đoạn, chưa đáp ứng vai trò “đòn bẩy” thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác Nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế du lịch bộc lộ hạn chế, yếu Vì vậy, việc tổng kết thực tiễn giai đoạn, mơ hình cụ thể, để rút kinh nghiệm cho trình phát triển kinh tế du lịch việc làm cần thiết Xuất phát từ thực tế nêu trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Một mặt, để tập dượt nghiên cứu khoa học; mặt khác, mong đóng góp xác đáng luận khoa học trình Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch địa phương, cụ thể tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ góc nhìn lịch sử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015, góp phần cung cấp sở khoa học cho việc định hướng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống, khái quát hóa chủ trương phát triển du lịch Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1991 đến năm 2015 - Phân tích nhân tố tác động đến trình Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Luận giải trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Nhận xét đánh giá, làm rõ ưu điểm hạn chế hạn chế; rút nguyên nhân; đúc kết kinh nghiệm trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2015 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, sách đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 - Hoạt động lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu từ năm 1991 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương trình Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạo phát triển kinh tế du lịch: Quản lý Nhà nước du lịch; Thu hút đầu tư sử dụng vốn; Đào tạo nguồn nhân lực; Xúc tiến, quảng bá, liên kết, hợp tác, đa dạng hoá thị trường du lịch sản phẩm du lịch; Cơ sở vật chất, hạ tầng phát triển kinh tế du lịch - Về không gian nghiên cứu: Địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; đánh giá mức độ phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu không gian chung vùng - Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 1991, năm thành lập tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đến năm 2015 kết thúc nhiệm kỳ thứ V Đại hội Đảng tỉnh Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội nói chung kinh tế du lịch nói riêng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án cơng trình nghiên cứu lịch sử, tác giả tuân thủ nguyên tắc phương pháp luận phương pháp lịch sử phương pháp logic, kết hợp vật lịch sử với vật biện chứng; đồng thời, sử dụng số phương pháp khác, như: phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, vấn, tổng kết để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu 4.3 Nguồn tư liệu - Các văn kiện, nghị quyết, sách, thị, hướng dẫn Đảng Nhà nước; văn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Tổng cục Du lịch phát triển kinh tế, kinh tế du lịch thời kỳ đổi 191 NCS: Thưa ông, theo số liệu báo cáo, khách du lịch đến Bà Rịa – Vũng Tàu đông, 15 triệu người năm chi tiêu lưu trú ngắn ngày, nguyên nhân? Tiến sĩ Phạm Ngọc Hải: Những năm qua, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có nhiều nỗ lực phát triển ngành du lịch, cơng trình, dự án đại hoàn thành đưa vào hoạt động với sản phẩm đa dạng có tính đặc thù phù hợp với thị trường du lịch quốc tế như: The Imperial, Sixsences resort, The Grand - Hồ Tràm strip… Tuy nhiên, ngành du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh có so với tỉnh, thành khác Nha Trang, Đà Đẵng, Phú Quốc - Kiên Giang Nguyên nhân tỉnh thiếu địa điểm du lịch, khu vui chơi giải trí mang tầm cỡ khu vực quốc tế khơng có, chưa có sản phẩm du lịch đặc thù độc đáo nên giữ chân khách lưu lại Tính chuyên nghiệp xây dựng sản phẩm du lịch, xúc tiến quảng bá chưa nâng cao Sản phẩm du lịch tỉnh cịn đơn điệu, thiếu đặc sắc, sáng tạo Cơng tác xúc tiến, quảng bá cịn nhiều hạn chế, dừng lại quảng bá hình ảnh chung, chưa tạo tiếng vang sức hấp dẫn NCS: Thưa ông, khó khăn tỉnh để thu hút du khách đến, lưu trú dài ngày Bà Rịa - Vũng Tàu Là doanh nghiệp kinh doanh du lịch, ơng cho biết cần phải làm để giải vấn đề khó khăn này? Tiến sĩ Phạm Ngọc Hải: Lâu sản phẩm du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ yếu dựa vào yếu tố tự nhiên, chưa đầu tư mức chưa khai thác tiềm năng; có nhiều loại hình du lịch sản phẩm cịn đơn điệu, khơng hấp dẫn khách Từ việc thu hút khách du lịch đến tham quan lưu trú dài ngày Bà Rịa - Vũng Tàu Thời gian tới thiết lãnh đạo tỉnh cần thực tốt giải pháp: 192 Thứ nhất, công tác xúc tiến, quảng bá sản phẩm du lịch Tạo điều kiện cho doanh nghiệp khai thác, phát triển nâng cao chất lượng loại hình sản phẩm du lịch Thứ hai, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư nước xây dựng nhiều loại sản phẩm du lịch đặc trưng như: du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí gắn liền với biển Thứ ba, doanh nghiệp du lịch cần liên kết với nhau, tận dụng mạnh doanh để xây dựng tour, tuyến tăng đa dạng sản phẩm du lịch nhằm giữ chân khách lưu trú dài ngày NCS: Thưa ông, sản phẩm du lịch loại hình phát triển phù hợp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu? Tiến sĩ Phạm Ngọc Hải: Để nâng cao chất lượng dịch vụ sản phẩm du lịch, ngành du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu cần tạo đột phá sản phẩm du lịch biển dựa khu du lịch tổng hợp mang tầm quốc tế, tạo khác biệt đẳng cấp với khu du lịch khu vực Du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu phải tạo dựng thương hiệu cho điểm đến sản phẩm từ lợi như: Cần tập trung kêu gọi đầu tư xây dựng dự án khu du lịch đẳng cấp quốc tế khu vực ven biển huyện Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Côn Đảo với Khai thác tiềm tài nguyên khu du lịch quốc gia Côn Đảo để xây dựng sản phẩm du lịch gắn liền với tài nguyên hệ sinh thái biển như: du lịch nghỉ dưỡng, du lịch thám hiểm, sinh thái, dịch vụ cảm giác mạnh, triển khai xây dựng loại hình du lịch Homestay Do đó, tỉnh cần đẩy mạnh cơng tác xúc tiến quảng bá thị trường tiềm này, đồng thời trọng nâng cao chất lượng hoạt động số lượng đội ngũ hướng dẫn viên ngành du lịch Xin trân trọng cảm ơn ông! 193 PHIẾU PHỎNG VẤN THƠNG TIN CÁ NHÂN Phỏng vấn ơng: Nguyễn Văn Sơn Chức vụ: Phó Giám đốc sở Văn hố, Thể thao Du lịch (Phụ trách du lịch) Thời gian công tác: (1993 - 2015) Thời gian vấn: Ngày 25/8/2017 Địa điểm vấn: nhà số 117/13 Huyền Trân Công Chúa, phường 8, thành phố Vũng Tàu Nghiên cứu sinh (NCS): Thưa ơng chủ trương, sách tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có thuận lợi khuyến khích phát triển kinh tế du lịch khơng? Ơng Nguyễn Văn Sơn: Bà Rịa - Vũng Tàu có nhiều tiềm để phát triển du lịch như: bờ biển dài, khí hậu ơn hịa, địa hình núi rừng, nhiều di tích lịch sử Tuy nhiên, thời điểm năm 1991, sở hạ tầng du lịch thiếu thốn; sản phẩm du lịch nghèo nàn, có tắm biển, doanh thu du lịch đạt thấp Từ năm 1998, Tỉnh ủy ban hành Nghị chuyên đề phát triển du lịch, việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh đến năm 2010 Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo liệt, nhờ đó, sở hạ tầng phục vụ du lịch đồng đại Chất lượng nhân lực phục vụ du lịch nâng lên; sản phẩm du lịch ngày đa dạng, phong phú Năm 2008, Tỉnh uỷ tiếp tục ban hành Nghị số 05-NQ/TU ngày 27/5/2008 phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2010 tầm nhìn 2015 Những Nghị sở pháp lý thuận lợi cho phát triển du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói chung doanh nghiệp kinh doanh du lịch nói riêng Doanh thu du lịch tăng bình quân 10%/năm, lượng khách nội địa tăng bình quân khoảng 7%/năm, khách quốc tế khoảng 9%/năm NCS: Thưa ông, nhiều ý kiến cho du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu chưa thực xây dựng thương hiệu riêng cho mình, ơng suy nghĩ gì? Ơng Nguyễn Văn Sơn: Trước ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống đất nước (1975), Vũng Tàu biết điểm du lịch tắm 194 biển tiếng Từ thành lập tỉnh đến nay, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đạo tổ chức thành cơng nhiều kiện văn hố - thể thao - du lịch tầm cỡ quốc tế, quốc gia khu vực, thu hút đông đảo du khách nhân dân Trong đó, kiện mang tính thường niên như: Khai hội văn hoá - du lịch, Giải bóng chuyền nữ bãi biển quốc tế, Liên hoan diều quốc tế… trở thành sản phẩm du lịch đặc trưng tỉnh Nhiều khu du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch xây dựng thương hiệu du lịch riêng như: Khách sạn Imperial, Long Hải Beach resort, Sixsenses Resort Côn Đảo, Anoasis Beach resort, Hồ Tràm Strip, Xun Mộc, Sài Gịn - Bình Châu, Khu du lịch Hồ Mây, Vũng Tàu… đóng góp cho thương hiệu du lịch tỉnh Tuy nhiên, cần nhìn nhận thực tế công tác quảng bá du lịch chưa theo kịp tốc độ nhu cầu phát triển, nhiều đơn vị doanh nghiệp du lịch chưa tích cực tham gia chương trình quảng bá chung chưa trọng việc giới thiệu doanh nghiệp mình, chưa tạo sản phẩm phong phú, lạ để níu chân du khách NCS: Thưa ông, theo số liệu báo cáo, khách du lịch đến Bà Rịa Vùng Tàu đông, 15 triệu người năm chi tiêu lưu trú ngắn ngày, ngun sao? Ơng Nguyễn Văn Sơn: Đa phần số khách đến từ địa phương lân cận ngày, mức chi tiêu thấp Một số lượng khách không nhỏ khách mang theo đồ ăn thức uống ngủ bờ biển, tiết kiệm tối đa mức chi phí cho ngày nghỉ Bà Rịa - Vũng Tàu, số khách du lịch đến từ địa phương lân cận tỉnh, thành phố Đông Nam Tây Nam Giao thông thuận lợi, đường cao tốc Long Thành - Dầu Giây rút ngắn tối đa khoảng cách thời gian từ Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh miền Đông Nam tới Bà Rịa - Vũng Tàu Nhiều du khách đến nghỉ lại đến đêm không lưu trú dài ngày khu du lịch, resort 195 địa bàn tỉnh thiếu hẳn dịch vụ phụ trợ, sản phẩm du lịch nghèo nàn Ngoài tắm biển, ăn vài hải sản, tham quan số di tích, chùa chiền, khách khơng tìm đâu điểm vui chơi, giải trí NCS: Thưa ơng, khó khăn tỉnh để thu hút du khách đến, lưu trú dài ngày Bà Rịa - Vũng Tàu, ơng cho biết cần phải làm để giải vấn đề khó khăn này? Bà Rịa - Vũng Tàu phải có quy hoạch đầu tư bản, có chiến lược marketing với tầm nhìn mang tính chiến lược Bản thân doanh nghiệp phải có phong cách hoạt động chuyên nghiệp áp dụng lối tư "tiểu nông" kinh doanh du lịch Khách quốc tế không mang lại doanh thu cho ngành du lịch mà mang đến hội giao lưu, giao thoa văn hóa văn minh giới, đồng thời mở hội hợp tác đầu tư quốc tế nhiều lĩnh vực Để đạt mục tiêu trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu cần tìm hướng thích hợp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng phục vụ, xây dựng hệ thống dịch vụ phong phú, hấp dẫn tạo dựng thương hiệu mạnh, chuyên nghiệp, đẳng cấp, đủ sức thu hút nguồn khách du lịch chất lượng cao, khách du lịch quốc tế Để thực trở thành thương hiệu du lịch đẳng cấp, mạnh biển, nghỉ dưỡng cuối tuần cần có thêm nhiều sản phẩm, dịch vụ mới, hấp dẫn để thu hút du khách Chất lượng phục vụ phải ổn định, đổi nâng cao, đặc biệt cần phải gia tăng dịch vụ tiện ích phục vụ khách hồ bơi, trò chơi hoạt động thể thao, tổ chức kiện bãi biển v.v… Trước mắt, cần phải xây dựng cho môi trường kinh doanh du lịch "sạch", lành mạnh, đảm bảo chất lượng giá niêm yết công khai Xin cảm ơn ơng! 196 PHIẾU PHỎNG VẤN THƠNG TIN CÁ NHÂN Phỏng vấn ông: Trần Văn Trƣờng Chức vụ: Giám đốc Ban quản lý khu du lịch Vũng Tàu Thời gian vấn: Ngày 16 tháng năm 2017 Địa điểm vấn: Số 01 Phó Đức Chính, thành phố Vũng Tàu NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nghiên cứu sinh (NCS): Thưa ơng, chủ trương, sách tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tác động phát triển kinh tế du lịch Vũng Tàu nào? Ông Trần Văn Trƣờng: Thành phố Vũng Tàu xác định kinh tế du lịch trọng tâm, tinh thần Đại hội Đảng tỉnh Đại hội Đảng thành phố Vũng Tàu đề Thành phố Vũng Tàu tập trung du lịch, an ninh trận tự, vệ sinh môi trường nâng cao chất lượng phục vụ Bãi Sau Cả hệ thống trị thành phố Vũng Tàu vào cuộc, uy tín nâng lên Bước đầu mang lại nhận thức cao người dân du khách việc đồng tình ủng hộ chủ trương thành phố Vũng Tàu xây dựng thành phố xanh - - đẹp NCS: Thưa ông, theo số liệu báo cáo, khách du lịch đến Vùng Tàu đơng, chi tiêu lưu trú ngắn ngày, ngun sao? Ơng Trần Văn Trƣờng: Thành phố Vũng Tàu gần Thành phố Hồ Chí Minh miền Đơng Nam bộ, giao thơng thuận lợi nên phần lớn khách đến Vũng Tàu ngày Sản phẩm du lịch đơn điệu, chưa phong phú nên chưa khách du lịch nghỉ lại qua đêm, giả trí NCS: Thưa ơng, khó khăn thu hút du khách đến, lưu trú dài ngày Vũng Tàu, ông cho biết để giải vấn đề khó khăn này? Ơng Trần Văn Trƣờng: Thành phố Vũng Tàu cần phải tạo sản phẩm tốt, quy hoạch khu du lịch cao cấp khép kín Kêu gọi nhà đầu tư khu vui chơi, 197 giải trí tầm cỡ khu vực quốc tế, xây dựng khu ẩm thực chợ đêm, nhiều khu vui chơi giải trí, níu chân du khách đến lưu trú dài ngày NCS: Thưa ông, nhiều ý kiến cho du lịch Vũng Tàu chưa thực xây dựng sản phẩm, thương hiệu cho riêng mình, ơng suy nghĩ gì? Ơng Trần Văn Trƣờng: Đúng Du lịch Vũng Tàu thiếu tầm nhìn vĩ mô Nhưng năm gần nhiều chủ trương trương, sách phát triển kinh tế du lịch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch, bước đầu mang lại hiệu khẳng định thương hiệu tương tương du lịch Vũng Tàu mang lại diện mạo Xin trận trọng cảm ơn ơng! 198 PHIẾU PHỎNG VẤN THƠNG TIN CÁ NHÂN Phỏng vấn ông: Nguyễn Hữu Tâm Chức vụ: Giám đốc Ban quản lý khu du lịch huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ngày vấn: Ngày 22/9/2017 Địa điểm vấn: Thị trấn Phước Hải, huyện Đất Đỏ NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nghiên cứu sinh (NCS): Thưa ông chủ trương, sách sách tỉnh có tác động lớn phát triển kinh tế du lịch huyện Đất Đỏ nào? Ông Nguyễn Hữu Tâm: Phát triển du lịch đưa vào nghị Đại hội Đảng huyện, xem mạnh để huyện Đất Đỏ phát triển đô thị du lịch Huyện Đất Đỏ triển khai nhiều giải pháp để phát triển du lịch, trọng đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức xã hội du lịch; xây dựng quy hoạch, chế sách phù hợp khuyến khích tham gia đơng đảo người dân; đầu tư phát triển nguồn nhân lực đảm bảo phục vụ tốt cho việc phát triển du lịch địa phương; kêu gọi huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau; quan tâm đầu tư tơn tạo di tích địa bàn huyện Công tác quản lý hoạt động du lịch địa bàn huyện huyện quan tâm, thường xuyên đạo ngành chức có kế hoạch kiểm tra hoạt động kinh doanh sở, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch, đảm bảo cho du khách vui chơi, tắm biển an tồn, để lại dấu ấn tốt đẹp lịng du khách NCS: Thưa ơng, vấn đề khó khăn quản lý nhà nước phát triển kinh tế du lịch huyện Đất Đỏ gì? Ơng Nguyễn Hữu Tâm: Du lịch huyện Đất Đỏ chưa phát huy hết tiềm sẵn có, cịn tồn hệ thống sở vật chất kỹ thuật, sở lưu trú dịch vụ du lịch mang tính nhỏ lẻ, sản phẩm du lịch chưa phong phú, đơn điệu; nguồn nhân lực yêu cầu hoạt động du lịch có nhiều tiến 199 chưa đủ khả đáp ứng; tổ chức hoạt động chưa liên kết doanh nghiệp vào dịp lễ, tết, nên lượng du khách đến tham quan, nghỉ dưỡng dài ngày chưa nhiều; tiến độ triển khai số dự án chậm nhà đầu tư chưa đủ lực tài Tuy nhiên, số doanh nghiệp khơng tâm đầu tư, sau có định giao đất tiến hành xây hàng rào, điều chỉnh quy hoạch chi tiết nhằm kéo dài thời gian thực NCS: Thưa ông, để thu hút du khách đến lưu trú dài ngày Đất Đỏ, theo ơng để giải vấn đề khó khăn này? Ông Nguyễn Hữu Tâm: Để giải vấn đề này, cần giải số vấn đề sau: - Xây dựng nhiều mơ hình phục vụ du lịch đa dạng, sản phẩm du lịch phong phú hơn; tổ chức hoạt động kinh doanh mang tính lâu dài bền vững, doanh nghiệp kinh doanh du lịch cần liên kết Tìm doanh nghiệp tâm huyết với ngành du lịch kêu gọi đầu tư cơng trình phục vụ vui chơi, giải trí, khu ẩm thực vùng, miền, đẩy nhanh tiến độ triển khai số dự án chậm, triển khai cầm chừng - Phát triển loại hình du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng với hệ thống khu du lịch dọc tuyến đường ven biển từ thị trấn Phước Hải đến xã Lộc An; trùng tu, tơn tạo phát triển khu di tích lịch sử Minh Đạm gắn với hoạt động tham quan nguồn kết hợp hoạt động thể thao leo núi, dã ngoại v.v NCS: Thưa ông, nhiều ý kiến cho du lịch Đất Đỏ chưa thực xây dựng sản phẩm, thương hiệu cho riêng mình, ơng suy nghĩ gì? Ơng Nguyễn Hữu Tâm: Xây dựng thương hiệu điểm đến yêu cầu đặc biệt quan trọng trình phát triển du lịch để có sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn du khách đến tham quan, nghỉ dưỡng Để đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách, vào tiềm năng, tài nguyên du lịch điều kiện liên quan, sản phẩm có huyện bao gồm loại hình du lịch như: du lịch 200 tham quan - nghỉ dưỡng (khu du lịch Tropicana beach Resort & Spa, khu du lịch khách sạn Thùy Dương, Khu du lịch sinh thái Lộc An…), du lịch lễ hội (Lễ hội Nghinh ông Nam Hải, lễ hội khai hội văn hóa du lịch), du lịch văn hóa - lịch sử gắn với làng nghề; tham quan, nghiên cứu giá trị văn hóa Đất Đỏ hướng vùng đất quê hương anh hùng Liệt sỹ Võ Thị Sáu Huyện Đất Đỏ trọng đến số vấn đề nhằm phát triển du lịch như: chiến lược quảng bá thương hiệu du lịch Đất Đỏ, đầu tư sở hạ tầng, bình chọn sản phẩm thành thương hiệu đưa vào kinh doanh du lịch Đối với du khách quốc tế thích khám phá, trải nghiệm thực tế cần tạo cảnh quan hấp dẫn, mang đậm nét vùng biển, xây dựng hình ảnh chợ du lịch thị trấn Phước Hải, giúp du khách trải nghiệm, mua sắm, tạo nét hoạt động du lịch Đối với du khách nội địa, mơ hình phù hợp tổ chức dã ngoại, thể thao giao lưu tập thể, tạo môi trường du lịch sinh động, hấp dẫn, hướng dẫn tham quan số di tích văn hóa - lịch sử mang đậm truyền thống cách mạng, nhằm giáo dục, khơi dậy lịng u nước, tạo tinh thần đồn kết, gắn bó Trong giai đoạn hội nhập quốc tế, phát triển sản phẩm du lịch vấn đề mấu chốt nhằm tăng sức cạnh tranh sản phẩm du lịch vùng, tỉnh khác lân cận bổ trợ cho sản phẩm du lịch đặc trưng Theo đó, huyện Đất Đỏ tạo hình ảnh riêng, ấn tượng tạo điểm nhấn đặc biệt cho du khách Xin trân trọng cảm ơn ơng! 201 PHIẾU PHỎNG VẤN THƠNG TIN CÁ NHÂN Phỏng vấn ông: Nguyễn Văn Sơn Chức vụ: Giám đốc Ban quản lý khu du lịch huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Thời gian vấn: Ngày 28 tháng năm 2017 Địa điểm: Thị trấn Long Hải, huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu NỘI DUNG PHỎNG VẤN NCS: Thưa ông, chủ trương, sách sách tỉnh tác động lớn phát triển kinh tế du lịch huyện Long Điền nào? Ông Nguyễn Văn Sơn: Nghị Trung ương, tỉnh việc phát triển du lịch địa bàn tỉnh có tác động đến du lịch huyện Long Điền cụ thể định hướng phát triển du lịch dọc tuyến biển, du lịch sinh thái, tâm linh (Dinh Cô)…và cải tạo xây dựng khu ẩm thực Dinh Cô thị trấn Long Hải NCS: Thưa ông, khó khăn quản lý nhà nước du lịch huyện Long Điền gì? Ơng Nguyễn Văn Sơn: Khó khăn quản lý nhà nước du lịch huyện Long Điền Khu vực biển chưa xếp quy hoạch khu buôn bán hàng rong, Ban quản lý Khu du lịch khơng có chức chế tài nhắc nhở từ việc bn bán hàng rong cịn tiếp diễn NCS: Thưa ơng, nhiều ý kiến cho du lịch Long Điền chưa thực xây dựng sản phẩm, thương hiệu cho riêng mình, ơng suy nghĩ gì? Ơng Nguyễn Văn Sơn: Du lịch huyện Long Điền xây dựng sản phẩm du lịch như: bánh hỏi An Nhứt, bánh tráng An Nhứt…Tuy có khơng nhiều chưa đáp ứng nhu cầu du lịch du khách đến du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Xin trân trọng cảm ơn ơng! 202 PHIẾU PHỎNG VẤN THƠNG TIN CÁ NHÂN Phỏng vấn ông: Lâm Quang Dũng Chức vụ: Giám đốc Ban quản lý khu du lịch huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Thời gian vấn: Ngày 07 tháng 01 năm 2018 Địa điểm: Xã Bƣng Riềng, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nghiên cứu sinh (NCS): Thưa ông, chủ trương, sách sách tỉnh tác động lớn phát triển kinh tế du lịch huyện Xuyên Mộc nào? Ông Lâm Quang Dũng: Huyện Xuyên Mộc có chiều dài bờ biển 32 km đặc biệt vùng có mặt sinh thái, với 11.000 rừng nguyên sinh Đây lợi không nhỏ để phát triển kinh tế du lịch Tuy nhiên, trước năm 2000 tiềm bỏ ngõ, UBND tỉnh có Quyết định số 3748/2000/QĐ-UB ngày 01/8/2000 phê duyệt quy hoạch chi tiết khu du lịch dân cư ven biển Hồ Tràm dự án đầu tư du lịch địa bàn huyện có khởi động Từ chủ trương, sách tỉnh kinh tế du lịch huyện Xuyên Mộc khởi sắc hẳn lên Trên địa bàn huyện có 102 dự án du lịch (trong có 04 dự án FDI) với tổng vốn đăng ký 19.297 tỷ VND 4,234 tỷ USD Doanh thu từ hoạt động kinh doanh du lịch tăng qua hàng năm (năm 2015 1.020 tỷ, năm 2016 1.130 tỷ, năm 2017 1.360 tỷ) góp phần chuyển dịch cấu kinh tế huyện Xuyên Mộc (ngành thương mại dịch vụ - du lịch huyện đứng thứ NCS: Thưa ơng, khó khăn quản lý nhà nước du lịch huyện Long Điền gì? Ơng Lâm Quang Dũng: Khó khăn thứ nhất: Là sách để thu hút đầu tư quy định mật độ xây dựng dự án từ 15 - 25% chủ đầu tư phải nộp 100% tiền toàn diện tích giao cho thuê Điều chưa tạo sức hút lớn Về nộp tiền sử dụng đất: đất thuê 203 trước chủ đầu tư lựa chọn (hoặc nộp tiền thuê đất hàng năm nộp tiền thuê đất lần cho suốt thời gian thuê) Nay, bắt buộc phải nộp tiền lần, điều gây khó khăn cho số chủ đầu tư - Khó khăn thứ hai thủ tục đầu tư: Các dự án đầu tư đất rừng (không giao cho thuê đất mà phải thuê môi trường rừng) Sau có chủ trương đầu tư, có giới thiệu thỏa thuận địa điểm, phê duyệt quy hoạch 1/2000 lại khơng cấp giấy phép xây dựng (do chủ sở hữu đất) Điều gây cản trở đầu tư (huyện Xuyên Mộc có 26 dự án thuộc dạng đắp chiếu) NCS: Thưa ơng, khó khăn để thu hút du khách lưu trú dài ngày Xuyên Mộc, theo ông để giải vấn đề khó khăn này? Ơng Lâm Quang Dũng: Để thu hút du khách đến lưu trú dài ngày địa phương cần giải số vấn đề sau: Thực trạng khách du lịch kinh doanh du lịch theo mùa vụ Lượng khách du lịch thường tập trung vào dịp lễ, tết, hè mà chủ yếu du khách đến Xuyên Mộc để vui chơi, tắm biển Huyện Xun Mộc chưa có dịch vụ đa dạng để níu chân du khách lưu trú dài ngày Có câu nói ví von đến có chỗ tắm, có chỗ ăn, chỗ ngủ chưa có chỗ để chơi mua sắm Do đó, để bước thu hút du khách đến du lịch lưu trú dài ngày địa phương cần có đồng hành tương tác nhà nước doanh nghiệp làm du lịch Đối vơi doanh nghiệp: cần xây dựng chiến lược giá vào mùa thấp điểm để thu hút du khách, đồng thời tạo nhiều sản phẩm phong phú đa dạng Đối với nhà nước: Tạo mơi trường du lịch xanh, sạch, an tồn, văn minh Khuyến khích tạo nhiều loại hình hoạt động đa dạng như: tổ chức chợ đêm; tổ chức thêm nhiều lễ hội; liên kết tổ chức kiện; tu sửa di tích lịch sử, văn hóa Kết nối đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội khu du lịch (giao thông, điện nước, xử lý chất thải ) Xin trân trọng cảm ơn ơng! 204 PHIẾU PHỎNG VẤN THƠNG TIN CÁ NHÂN Phỏng vấn ông: Nguyễn Xuân Dũng Chức vụ: Trưởng ban Quản lý Khu du lịch quốc gia Côn Đảo Thời gian vấn: Ngày 02 tháng 12 năm 2017 Địa điểm vấn: Số 03 Nguyễn Huệ, huyện Côn Đảo NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nghiên cứu sinh (NCS): Thưa ơng, chủ trương, sách Trung ương, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tác động lớn phát triển kinh tế du lịch Côn Đảo nào? Ông Nguyễn Xuân Dũng: Thời gian qua, Trung ương, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu ban hành nhiều sách có động động lớn phát triển du lịch huyện như: Quyết định 264/2005/QĐ-TTg ngày 25/10/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020…Chủ trương, sách Trung ương, tỉnh quan trọng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Côn Đảo, làm tiền đề sở, định hướng cho đầu tư phát triển, đặc biệt phát triển du lịch huyện Côn Đảo Xác định phát triển du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Khu du lịch quốc gia Côn Đảo trở thành khu du lịch sinh thái biển - đảo văn hóa - lịch sử - tâm linh chất lượng cao, đại, sản phẩm du lịch có thương hiệu, sức cạnh tranh cao, mang đậm đặc trưng văn hóa truyền thống gắn liền với phát huy, khai thác bền vững giá trị tài nguyên môi trường rừng, biển giá trị văn hóa-lịch sử Cơn Đảo NCS: Thưa ông, khó khăn để thu hút du khách lưu trú dài ngày Côn Đảo, ông cho biết để giải vấn đề khó khăn này? Ông Nguyễn Xuân Dũng: Nhằm để thu hút du khách đến, lưu trú dài ngày Cơn Đảo, quyền địa phương đang: 205 - Tập trung đầu tư sở hạ tầng, sở vật chất, giao thông, bến cảng, điện, nước; bồi dưỡng nguồn nhân lực đảm bảo phục vụ du lịch chuyên nghiệp; tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; chất lượng phục vụ - Phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng gắn liền với tài nguyên du lịch địa phương; thực tơn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử Côn Đảo phục vụ khách tham quan - Phát triển loại hình sản phẩm hoạt động ban đêm, vui chơi giải trí phục vụ khách du lịch Phố bộ, điểm dừng chân, vọng cảnh, sân khấu hóa nhân vật gắn liền với nhân vật lịch sử, truyền thuyết với Côn Đảo… NCS: Thưa ông, nhiều ý kiến cho du lịch Côn Đảo chưa thực xây dựng sản phẩm, thương hiệu cho riêng mình, ơng suy nghĩ gì? Ơng Nguyễn Xn Dũng: Thực Cơn Đảo có sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương mà địa phương khác khơng có Đó là: xem rùa biển đẻ trứng; tìm hiểu di tích lịch sử Cơn Đảo trải qua kháng chiến, với 113 năm địa ngục trần gian, cơng nhận di tích đặc biệt cấp quốc gia; lặn biển ngắm san hô, xem thảm thực vật cỏ biển; chạy ca nô dạo biển xem chim yến làm tổ hịn đảo nhỏ… Tuy nhiên, Cơn Đảo xác định Khu du lịch quốc gia Côn Đảo trở thành khu du lịch sinh thái biển - đảo văn hóa - lịch sử - tâm linh chất lượng cao, đặc sắc tầm cỡ khu vực Chính quyền địa phương tích cực đề nhiều giải pháp để triển khai thực xây dựng sản phẩm du lịch có thương hiệu, sức cạnh tranh cao, mang đậm đặc trưng văn hóa truyền thống Xin trân trọng cảm ơn ông! ... đạo Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991 đến năm 2015 4 - Hoạt động lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu từ năm 1991 đến năm 2015. .. trương phát triển du lịch Đảng, Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 1991 đến năm 2015 - Phân tích nhân tố tác động đến trình Đảng tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 1991. .. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2005 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG