Bài giảng môn quản lý và phát triển tổ chức hành chính full

2- Định nghĩa  Theo các cuốn từ điển  Theo quan điểm hệ thống  Theo triết học  Tổ chức là một hệ thống tập hợp của hai hay nhiều ng ời, có sự phối hợp một cách có ý thức, có phạm vi

Email: Lantcns@yahoo.com

Chươngư6:ưHiệuưquảưtổưchứcưhànhưchínhưnhàưnư ớc

Chươngư7:ưPhátưtriểnưtổưchứcưhànhưchínhưnhàư nước

Tæ chøc(Organon)

C«ng cô, dông cô MT,Chn,Nhv Hµi hoµ B/c thÝch nghi

2- Định nghĩa

 Theo các cuốn từ điển

 Theo quan điểm hệ thống

 Theo triết học

 Tổ chức là một hệ thống tập hợp của hai hay nhiều ng

ời, có sự phối hợp một cách có ý thức, có phạm vi(lĩnh vực, chức năng) t ơng đối rõ ràng, hoạt động nhằm đạt đ

ợc mục tiêu chung

3- Một số góc nhìn về tổ chức

3.1- Tổ chức đ ợc xem nh là cỗ máy

 Xét theo cơ cấu và chức năng của một tổ chức

 Nguồn gốc, quan điểm xem xét tổ chức nh là cỗ máy bắt nguồn từ đâu? và từ bao giờ?

 Điểm mạnh: Trong nhiều tr ờng hợp lối tổ chức

kiểu máy móc lại tỏ ra có hiệu quả cao nếu có đầy đủ

điều kiện cho cỗ máy vận hành

 VD Hãng McDonald's =>“ khoa học bánh mỳ kẹp thịt”; “Đại học bánh mỳ kẹp thịt”

3.1- Tổ chức đ ợc xem nh là cỗ máy

 Điểm hạn chế:

- Khó thích nghi với sự biến đổi của môi tr ờng => quan

liêu, cứng nhắc(vì sao? vì nó đ ợc thiết kế nhằm đạt MT đã

định tr ớc => khi nẩy sinh vấn đề mới => không nằm trong lời giải sẵn… VD*)

- Hậu quả… nếu lợi ích con ng ời đứng trên MT của tổ

chức; ít quan tâm đến khía cạnh con ng ời-XH… VD*

3.2- Tổ chức đ ợc xem xét nh là cơ thể

sống

 Chú trọng nhu cầu t/c & mối quan hệ với Mtr ờng

 Khi xem xét thế giới cơ thể sống=> các loài khác nhau tồn tại trong các môi tr ờng khác nhau => Nhiều nhà lý luận n/cứu về t/c đến với sinh học khi nghiên cứu về tổ chức

 Phát hiện nhu cầu t/chức(20-30) => tầm quan trọng của môi tr ờng + tiếp cận hệ thống ở Bắc Mỹ & châu Âu(50-60)

=> t/chức nh hệ thống mở

3.2- Tổ chức đ ợc xem xét nh là cơ

thể sống

 Điểm mạnh:

- Quan tâm mối liên hệ giữa t/chức & M tr ờng => T/chức

đ ợc nhìn nhận nh hệ thống mở, nh là quá trình liên tục hơn là tập hợp các bộ phận => cải tiến QL t/chức: quan tâm đến nhu cầu

- Coi t/chức nh quá trình t ơng tác => sự cân bằng bên trong, bên ngoài => về sự thích ứng của các loại t/chức

đối với từng loại môi tr ờng => T/chức ma trận- dự án sẽ tốt hơn t/c máy móc

3.2- Tổ chức đ ợc xem xét nh là cơ

thể sống

 Điểm hạn chế:

- Nhìn nhận t/chức & môi tr ờng của nó quá cụ thể( kiểu

chọn lọc tự nhiên) =>bỏ qua yếu tố khá quan trọng: môi tr ờng t/chức còn là sản phẩm hoạt động của con

ng ời

- ý đồ “sự thống nhất chức năng” của giới sinh vật => phần lớn các t/chức không thống nhất đ ợc về mặt chức năng nh các sinh vật

3.3- Tổ chức đ ợc nhìn nhận nh bộ não

 Xem t/chức nh hệ thần kinh(não bộ) => phép ẩn dụ này nhấn mạnh tầm quan trọng của xử lý thông tin, sự học hỏi của t/chức linh hoạt, bền vững & có khả năng phát triển nh bộ não.

 Quan điểm này xuất phát từ thí nghiệm của nhà tâm lý học Mỹ Karl Lashley

 Herbert Simon “PP ra QĐ”: Mọi ng ời đều có quyền QĐ(đáy) => QL cấp cao: thông tin+QĐ phức tạp;

 Sử dụng kiến thức điều khiển học phục vụ t/chức => các t/chức là những hệ thông tin và QĐ

3.3- Tổ chức đ ợc nhìn nhận nh bộ não

 Điểm mạnh: Tập trung vào cách xử lý thông tin => hiểu rõ hơn các t/chức và tính đa dạng trong các hình thức cụ thể của nó Quan niệm này thích hợp với t/chức ngày nay(CN tin học)=> chú trọng xử lý thông tin và tri thức của t/chức

 Điểm hạn chế: Việc tăng c ờng quyền độc lập cho

các bộ phận => phân bổ quyền lực => xung khắc trong thực tế => ng ời nắm quyền sẽ chống lại sự thay đổi đó

 Mối quan hệ văn hoá & QL => Murray Sayle giải thích

sự thành công của các doanh nghiệp Nhật Bản

 T/chức= cộng đồng ng ời với tập quán XH => các dân tộc in dấu ấn của mình lên t/chức => lý giải không thể copy mô hình QL thành công ở n ớc khác.

 VD: Phong thuỷ; Gia Long: Nho giáo+ quan chế TQ

3.4- Tổ chức đ ợc nhìn nhận nh một

nền văn hoá

 Điểm mạnh: Quan niệm này đã chú trọng đến những đặc thù riêng của từng t/chức thông qua hệ thống giá trị, niềm tin, cả những mâu thuẫn khác nhau của đời sống t/chức => VH nh “xi măng chuẩn” gắn kết các bộ phận t/chức

 Điểm hạn chế: Nếu quá thiên lệch, có thể biến

nghệ thuật QL thành một kiểu quá trình thống trị ý thức

=> gây nên sự chống đối, ngờ vực ở các thành viên

3.5- Tổ chức đ ợc coi nh hệ thống có

tính chính trị

 Đề cập đến vấn đề khá quan trọng trong t/chức: lợi ích, xung đột & trò chơi quyền lực => ảnh h ởng hoạt động, hiệu quả t/chức

 Điểm mạnh: Quan niệm này giúp các nhà QL, lãnh

đạo tìm ra những giải pháp để cân bằng quyền lợi & quyền lực => giải quyết ><; nhằm đạt mục tiêu chung của t/chức

 Điểm hạn chế: nếu khuếch đại chính trị hoá t/chức

=> nguy cơ tiềm tàng, ngờ vực…

tế và tri thức.

 Trong t/chức, đôi khi ng ời ta bị ức chế về mặt tinh thần bởi ảnh h ởng của ý t ởng, t t ởng và quan điểm của ng ời khác(VD)

3.6- Tổ chức là một “yếu tố tinh

thần”(“nhà tù tâm lý”)

 Điểm mạnh: Nó giúp ta nghiên cứu những ý nghĩa

bị che dấu của thế giới mà ta t ởng nh nắm chắc và hiểu những khó khăn trên con đ ờng đổi mới của các t/chức.

 Điểm hạn chế: Cách tiếp cận này là một kiểu t duy

có phê phán, giúp ta hiểu đ ợc một phần đời sống phức tạp của t/chức, nh ng nó không mang lại những câu trả lời lẫn các giải pháp dễ dàng, hoàn chỉnh nh mong muốn

3.7- Tổ chức đ ợc nhìn nhận nh một

dòng chảy và sự biến hoá

 500 năm tr ớc CL, Héraclite (Hy lạp): “không thể… ngừng chảy”; 1980-David Bohn (ĐH London): Vũ trụ nh một tổng thể toàn vẹn và không ổn định Bất kỳ lúc nào trạng thái vũ trụ cũng phản ánh thực tế cơ bản hơn

 Thực tế đó là trật tự hàm ý (che dấu) để phân biệt với trật tự giải thích đ ợc (bộc lộ) Trật tự thứ hai thực hiện và thể hiện các tiềm năng tồn tại trong trật tự thứ nhất => Bản thân thế giới chỉ là một thời điểm trong một quá trình cơ bản hơn của sự thay đổi

3.6- Tổ chức đ ợc nhìn nhận nh một

dòng chảy và sự biến hoá

 Thay đổi XH => thay đổi t/chức Quan niệm này dựa trên những logic cơ bản:

3.6- Tổ chức đ ợc nhìn nhận nh một

dòng chảy và sự biến hoá

 Điểm mạnh: Hiểu đ ợc nguồn gốc của sự thay đổi

và quá trình lôgic của sự thay đổi Từ quan điểm biện chứng giúp chúng ta hiểu đ ợc những đối lập cơ bản của sự thay đổi và cách thức quản lý sự thay đổi trong t/chức.

 VD: Nhà Nguyễn- “nội hạ ngoại di”

Nhận xét:

 Lý thuyết t/chức truyền thống th ờng nhấn mạnh vào những phân đoạn của t/chức, phân chia những hoạt động thành những nh/vụ hay đ/vị hoạt động;

 Lý thuyết t/chức hiện đại tiếp cận t/chức theo quan

điểm hệ thống Trong hệ thống có cơ cấu t/chức và trật tự thứ bậc, mối quan hệ chính thức và phi chính thức, quan hệ cá nhân- nhóm

 Có 2 quan điểm n/cứu t/chức: xem t/chức nh ph ơng tiện để hoàn thành MT; Xem t/chức nh một đơn vị năng động, vận hành thích nghi với hoàn cảnh Kết hợp cả 2 QĐ sẽ hiểu t/chức một cách đầy đủ.

 Phân loại t/chức để làm gì?

 Có thể dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau để phân loại t/chức:

1- Phân loại theo mục tiêu của tổ chức

2- Phân loại tổ chức theo lĩnh vực hoạt động

3- Phân loại theo quy mô của tổ chức

IV-­§Æc­tr­ng( yÕu tè )­c¬­b¶n­cña­mét­tæ­chøc

 1- Môc tiªu cña tæ chøc

 2- C¬ cÊu cña tæ chøc

 3- QuyÒn lùc trong tæ chøc

 4- Con ng êi vµ c¸c nguån lùc

 5- M«i tr êng cña tæ chøc

 6- Chu tr×nh sèng cña tæ chøc

5-ưCácưnguyênưtắcưcơưbảnưtrongưmốiưquanưhệưgiữaưtổư chứcưHCNNưởưtrungưươngưvàưtổưchứcưHCNNưởưđịaưphư

ơng

6-ưChứcưnăngưcơưbảnưcủaưtổưchứcưHCNN

7-ưCơưcấuưtổưchứcưhànhưchínhưnhàưnướcư

1.2- Hệ thống các tổ chức thực thi quyền LP(tiếp)

• Tuỳư thuộcư vàoư thểư chếư nhàư nước,ư hệư thốngư cácư tổư chứcư

thựcưthiưquyềnưLPưđượcưtraoưquyềnưlựcưnàyưkhôngưgiốngưnhauưởưcácưquốcưgiaư*

• Về tổ chức: có nhiều tên gọi, nhiều loại toà khác

nhau với những quy định về thẩm quyền xét xử, tiêu chuẩn thẩm phán… tuỳ thuộc từng quốc gia Tuy nhiên, cũng có sự giống nhau ở các n ớc *

1.3- Hệ thống các tổ chức thực thi quyền hành pháp

• Quyềnư HPư làư quyềnư thi hànhư PLưdoư LPư banư hành;ư tổ

chức thực hiệnư nhữngư chínhư sáchư cơư bảnư vềư đốiư nội,ư

đốiư ngoạiư vàư điều hànhư cácư côngư việcư chínhư sựư hàngưngàyưcủaưquốcưgia

• Đểư thiư hànhư PL=>ư Hànhư phápư cóư quyền lập quyư vàư

1.3- HÖ thèng c¸c tæ chøc thùc thi quyÒn hµnh ph¸p • Tæ chøc thùc thi quyÒn hµnh ph¸p trung ¬ng

- HÖ­thèng­CQHCNN­t/chøc­theo­c¸c­ph©n­hÖ(c¸c­vïng­

l·nh­thæ);­c¸c­ph©n­hÖ­=­{hÖ­con}

3.2- Cách thức thành lập(địa vị pháp lý) TCHCNN

• Đểư QLXHư =>ư t/chứcư thựcư hiệnư chứcư năngư QLNNư =>ư

TCHCNNưđượcưthànhưlập(doưnhuưcầuưtấtưyếuưkháchưquanưcủaư QLXH)

• Nhàưnướcưbanưhànhưluậtư=>ưđặtưmìnhưd ớiưPL;ưhoạtưđộngưtheoư

PL;ư QLXHư bằngư PLư =>ư TCHCNNư đềuư đượcư PLư quyư địnhư trìnhưtự,ưcáchưthứcưthànhưlập(xácưlậpưđịaưvịưphápưlý)

3.3- Vấn đề quyền lực- thẩm quyền

• Quyềnưlực:

- HoạtưđộngưcủaưcácưTCHCNNưmangưtínhưcôngưquyền*

- Quyềnưlựcưphápưlýưthểưhiện:ư

+ưQuyềnưbanưhànhưcácưVBưphápưlýưcóưýưnghĩaưbắtưbuộcưcácưCQưcấpưdưới,ưCBCC,ưt/chức,ưcôngưdânưthựcưhiện;ư

+ưKTưviệcưthựcưhiệnưcácưVBQFPL;ưthànhưlậpưđoànưthanhưtra,ưKTưviệcưthựcưhiệưcácưQĐQL

+ư Tiếnư hànhư cácư biệnư phápư GD,ư thuyếtư phục,ư giảiư thích,ưkhenưthưởng,ưKLưtrongưthựcưhiệnưcácưQĐQLư&ưcóưthểưápưdụngưcácưbiệnưphápưcưỡngưchế

3.3- Vấn đề quyền lực- thẩm quyền

• Thẩmưquyền:

- SựưPTưcủaưđ/sxh=>ưvấnưđềưmới=>ưchứcưnăng,ưnhiệmưvụư

củaưmộtưsốưTCHCNNưthayưđổiư(thêm;ưbớt;ưkhôngưcòn)=>ưthànhư lập;ư t/chứcư lại;ư giảiư thểư TCHCNNư phảiư đượcư xácư

địnhư rõư ràng,ư chínhư xácư vềư nộiư dung,ư cáchư thứcư thựcưhiện(tránhư trùngư lắp)ư vàư phảiư xuấtư phátư từư nhuư cầuư củaư

đ/sxh

- CQHCNNưđượcưtraoưthẩmưquyềnưtươngưxứng-ưlàưcơưsởưđểư

phânưbiệtưđịaưvịưphápưlýư&ưtạoưraưquyềnưlựcưphápưlýưthựcưtếư=>ưchốngưlạmưquyền,ưtrốnưtránh…

- ThẩmưquyềnưcủaưCQHCNNưchiaưthànhư2ưloại:ưCQưthẩmư

quyềnưchungư&ưCQưthẩmưquyềnưriêngư*

- ThẩmưquyềnưcủaưnhàưQLưcôngưđốiưvớiưcấpưdướiưyếuưhơnư

nhàưQLưkhuưvựcưtư;ưítưđượcưquyềnưtựưquyết…*

vËt­lùctµi­lùc

• Khôngưkhuyếnưkhíchưgiảmưchiưphí;ưchấtưlượngưthựcưthi….*

• Hiệuưquảưthấp(ítưchúưtrọng:ưđếnưkháchưhàngư&ưnhuưcầu)ư*

HoạtưđộngưQLHCNNCácưTCHCNN Cungưcấoưhàngưhóaưvàưdịchưvụư

côngư*

4-ưNhữngưnguyênưtắcưtổưchứcưvàưhoạtưđộngưcủaư cácưcơưquanưHCNN

• 4.1- Đối với các TCHCNN nói chung

4-ưNhữngưnguyênưtắcưtổưchứcưvàưhoạtưđộngưcủaư cácưcơưquanưHCNN

• Tráiưvớiưtinhưthầnưdânưchủ,ưhạnưchếưtrongưviệcưphátưhuyưtínhư

tựưquản,ưsángưtạoưcủaưĐPư=>ưhạnưchếưthamưgiaưQLHCNN

L u ý:ưNgàyưnay,ưkhôngưmộtưnhàưnướcưnàoưhoànưtoànưchỉưtheoư nguyênưtắcưnàyưmàưsửưdụngưhỗnưhợpưcácưnguyênưtắc.ưVN?

• Traoư choư cácư đ/vịư cụư thểư cấpư địaư phươngư đượcư quyền(lậpư KH;ư

ngânư sách,ưkếưtoán;ư tổưchứcư &ưnhânư sự;ư QĐưvàưquảnư lý)ưtheoư mộtưquyưchếưnhấtưđịnh

• Thiếtư lậpư cácư quyư tắcư vềư quanư hệư hoạtư độngư tươngư tácư củaư cácư

đơnưvịưtrongưhệưthống

5-ưNhữngưnguyênưtắcưcơưbảnưtrongưmốiưquanưhệưgiữaư TCHCNNưởưTWưvàưTCHCNNưởưĐP

5-ưNhữngưnguyênưtắcưcơưbảnưtrongưmốiưquanưhệưgiữaư TCHCNNưởưTWưvàưTCHCNNưởưĐP

5-ưNhữngưnguyênưtắcưcơưbảnưtrongưmốiưquanưhệưgiữaư TCHCNNưởưTWưvàưTCHCNNưởưĐP

5.3- Nguyên tắc tản quyền

• Làư sựư chuyểnư giaoư quyềnư vềư nhữngư trườngư hợpư raư quyếtư

địnhưcụưthể,ưnhữngưchứcưnăngưtàiưchínhư&ưquảnưlýưcụưthểư bằngưcácưphươngưtiệnưhànhưchính,ưsongưquyềnưlựcưvềưphápư lýưvẫnưlàưcủaưChínhưphủưtrungưươngư

• Làưng/tắcưnằmưgiữaư2ưtháiưcực:ưtậpưquyềnư&ưphânưquyền*

VD-ư Pháp:ư hỗnư hợpư phânư quyềnư vàư tảnư quyền.ư Cácư Tỉnhư trư ởng(100ư tỉnh)ư &ư Vùngư trưởngư doư Tổngư thốngư bổư nhiệm.ư HệưthốngưtỉnhưtrưởngưcủaưPhápưlàưvíưdụưđiểnưhìnhưcủaưsựư tảnư quyền,ư nóư ápư dụngư hệư thốngư cấpư bậcư vàư kiểmư soátư quânưsựưkiểuưNapoléonưvàoưviệcưcaiưtrịưvềưHC-ưlàưtuyếnư thôngưtinưchủưyếuưgiữaưquanưchứcưkhuưvựcưvớiưthủưđô

• Chứcưnăngưchínhưtrị

• Nhiệmư vụư cơư bảnư củaư HCNNư làư thựcư thiư nhữngư MTư

chínhư trị.ư Nhàư nướcư thôngư quaư hệư thốngư HCNNư đểư điềuưkhiểnưcácưquáưtrìnhưXHưnhằmưbảoưđảmưtrậtưtự,ưAT,ưAN

• Chínhư trịư làư sựư thểư hiệnư ýư chíư QG(đềư raư đườngư lối,ư lựaư

chọnư MTư phátư triển).ư HCư làư thựcư hiệnư ýư chíư QG(đềư raưCS,ưKHưthựcưhiệnưMTưdoưchínhưgiớiưCTưđặtưra)

• Vìưthế,ưKHưcủaưCPưcácưnướcưthườngưtậpưtrungưvào:ưviệcưsửư

dụng,ưkhaiưthácư&ưduyưtrìưnguồnưtàiưnguyên;ưphátưtriểnư

đôưthị;ưbảoưđảmưviệcưlàmưchoưcôngưdân;ưổnưđịnhưgiáưcả,ưlạmưphát;ưtàiưchính,ưphúcưlợiưXH…

địnhưmức,ưquyưphạmưkinhưtế-ưkỹưthuật….

• Chứcưnăngưvănưhoá

• Làư chứcư năngư truyềnư thốngư &ư quanư trọng.ư Chứcư năngư

nàyưphụưthuộcưvàoưnhiệmưvụưchínhưtrịưQG,ưtừngưthờiưkỳưlịchưsửư&ưđặcưthùưvănưhoáưtruyềnưthống

• Phátưtriểnưkhoaưhọc,ưvănưhoá,ưgiáoưdục:ưđịnhưraưchiếnưlư

ợc,ư quyư hoạch,ư KHư tổngư thểư phátư triểnư khoaư học,ư vănưhoá,ưgiáoưdục;ưbanưhànhưCS,ưVBQFPLưđểưquảnưlýưKH,ưVH,ưGD;ưchỉưđạo,ưgiámưsát,ưhiệpưđồngưnghiênưcứuưKH-KTư&ưphátưtriểnưnguồnưnhânưlựcưcóưchấtưlượngưnhằmưnângưcaoưhiệuưquảưchứcưnăngưvănưhoá…

• Phátưtriểnưphúcưlợiưxãưhội:ưđịnhưraưchiếnưlượcưphátưtriểnưhệư

thốngưphúcưlợiưxãưhội;ưbanưhànhưVBQFPLưđểưđiềuưchỉnh,ưkiệnư toànư thểư chếư quảnư lýư phúcư lợiư xãư hội;ư chínhư sáchưbảoưvệưvàưsửưdụngưhợpưlýưnguồnưtàiưnguyên,ưbảoưvệưmôiưtrường…

1- Chính phủ1.1- Một số khái niệm

1.2- Các loại hình tổ chức chế độ chính trị1.3- Ng ời đứng đầu hành pháp

1.4- Các mô hình tổ chức Chính phủ

1.5- Nhiệm vụ, quuyền hạn của Chính phủ

1.1- Một số khái niệm

 Tổ chức hành chính nhà n ớc trung ơng

• TCHCNN các QG: TCHCNNTW => TCHCNN ở ĐP

• Hệ thống CQHCNNTW thực hiện các hoạt động QLHCNN mang tính chất chung, vĩ mô; đ a ra các thể chế HCNN, định h ớng cho toàn bộ nền HCNN

• HCNNTW={các CQHCNN ở TW}+ CQ khác do CP thành lập nhằm thực hiện những hoạt động mang tính chất chung

• L u ý: tản quyền; cơ cấu tổ chức theo ngành dọc

1.1- Một số khái niệm

cấu, tổ chức & hoạt động của Chính phủ ở các n ớc

các Nghị quyết về các vấn đề đ ợc luận bàn

1.1- Một số khái niệm

 Nội các

• Xuất xứ “nội các” *

• Nội các dùng chỉ một CQ t vấn tập thể cho ng ời đứng

đầu HP(Tổng thống hoặc TTg) => vị trí, cơ cấu, chức năng nội các khác nhau giữa các n ớc

• Ví dụ:

- Châu Âu: Nội các th ờng chịu trách nhiệm tr ớc LP; là

hạt nhân lãnh đạo của CP

- Mỹ: Nội các={16 bộ tr ởng+Phó Tổng thống+ ng ời trong

đội ngũ HP cao cấp do Tổng thống bổ nhiệm}

1.2- Các loại hình tổ chức chế độ chính trị (mô hình tổ chức thực thi quyền lực nhà n ớc)

Quyền lực nhà n ớc Quyềnưlậpưpháp Quyềnưhànhưpháp Quyềnưtưưpháp

Quyền lực nhà n ớc phân chia Quyền lực nhà n ớc thống nhất

- Tổng thống chịu trách nhiệm tr ớc nhân dân; không chịu trách nhiệm tr ớc cơ quan Nghị viện

- Nội các là cơ quan t vấn cho Tổng thống; chịu trách nhiệm tr

ớc Tổng thóng; không chịu trách nhiệm tr ớc Nghị viện

- Cơ chế: Kiểm soát, đối trọng, kiềm chế

Tổng thống đứng đầu HP và có Thủ t ớng

Nhân dân bầu

Thủ t ớng Các bộ tr ởng/Nội các

Quyền giải tán

Quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm

•Thủ t ớng là ng ời thực thi hoạt động QLHCNN hàng ngày

• Mối quan hệ giữa Tổng thống và Thủ tuớng do PL quy định

•Tổng thống có thể bãi nhiệm Thủ t ớng và đề nghị Thủ t ớng

mới trên cơ sở phê chuẩn của Nghị viện

• Tổng thống có quyền giải tán QH và QH có quyền phế bỏ

Tổng thống(th ờng ít sử dụng; chỉ bất tín nhiệm CP….)

… Tổng thống là nguyên thủ QG

& là ng ời đứng đầu hành pháp;