Full bài giảng quản lý nhà nước về kinh tế

Quản lý nhà nước kinh tế Lớp: KH12 NS1,2 By ThS Phan Minh Nguyệt Chương LÝ LUẬN CHUNG QLNN VỀ KINH TẾ I) Nền kinh tế quốc dân- đối tượng QLNN kinh tế 1) Nền KTTT: Khái niệm   Là ề kih tế vậ hàh theo chế thị trườg, đó, SX gì, SX cho ai, SX hư ào phầ lớ thị trườg đđh Lưu ý thuật gữ:   Cơ chế thị trường: Cung- cầu- giá Thị trường Thị trường    Thị trườg hóm gđđi mua mđt hóm gười bá mua bá loại hàg hóa hất đị h Nhóm gđđi mua hìh thàh ê cđu vđ hàg hóa Nhóm gđđi bá hìh thàh ê cug vđ hàg hóa Cơ chế thị trường: Cung- cầu- giá Nghiên cứu thị trường kem a) Cầu thị trườg kem (D)  Lượg kem mà gười mua mua mức giá kem  Cầu thị trườg kem: thể hiệ mối qua hệ lđđg cđu vđ kem giá kem   Khi giá kemá lượng kem Khi giá kem lượng kemá a) Cầu thị trường kem (D)  Biểu diễ cầu thị trGiá ườkem g kem: p1 Đường cầu kem (D) p2 Q1 Q2 Lượng kem a) Cầu thị trường kem (D)  Giá hàg hóa liê qua - Hàg hóa bổ sug: thườg cặp hàg hóa sử dụg cùg hau Giá caphe - lđđg capheálđđg đđđgá - Hàg hóa thay thế: thườg sử dụg để thay cho hau Giá sữa chua - lđđg sđa chuaá- lđđg kem  a) Cầu thị trường kem (D)  Thu hập gười tiêu dùg - Khi thu hđp lượg kem Khi thu hđpá lđđg kemá Kem gọi hàg thôg thườg - Khi thu hđp lđđg hàg hóaá Khi thu hđpá lđđg hàg hóa Hàg hóa gọi hàg cấp thđp a) Cầu thị trường kem (D)    Thị hiếu gười tiêu dùg Kỳ vọg gười tiêu dùg Ví dụ dị ch chuyể đườg cầu trê thị trườg kem: Thời tiết trở ê ắg óg oi Đặc trưng kinh tế KHH     Nhà ước quả lý ề kih tế chủ yếu bằg mệh lệh hàh chíh dựa trê hệ thốg tiêu từ trê xuốg Cơ qua hàh chíh ca thiệp su vào đ kih tđ Qua hệ hàg hóa- tiề tệ bị coi hẹ, hà ước quả lý qua chế độ cấp phát- giao ộp Bộ máy quả lý cồg kềh, hiđu cđp trug gia 2) Đặc trưng 2.1) Hệ thốg mục tiêu: a) Mục tiêu kih tếxã hội- vă hóa Làm cho d giàu: GDP/gười tăg hah trog khoảg thời gia gắ khoảg cách giàu ghèo trog xã hội gày càg thu hẹp GDP GDP/người   GDP giá trị bằg tiề tất hàg hóa dị ch vụ cuđi cùg, đđđc sđ xuđt trog phđm vi lãh thđ mđt quốc gia, trog thời kỳ hất đị h, thườg ăm GDP GDP/gđđi D sđ = a) Mục tiêu kinh tế- xã hội- văn hóa  Làm cho ước mạh: - Mđ c đ óg góp vào NSNN - Sử dụg hiệu TNTN Bđ o vđ môi trđ đ g sih thái - Tạo đk cho KHCN phát triđ Khđ đ g thích đ g cđ a đ kih tđ trog mđi trđđg hđp a) Mục tiêu kinh tế- xã hội-vh  Làm cho xã hội côg bằg, vă mih: Cách xử lý qua hệ lợi ích gay trog ội KTTT; giải vấ đề xã hội; cug ứg hàg hóa dị ch vụ có giá trị kih tế vă hóa b)  M ục tiêu chíh trị D chủ hóa ề kih tế, gười, thàh phầ kih tế có quyề tham gia vào hoạt độg kih tế, vào SXKD, có quyề sở hữu tài sả mìh, quyđ cđa gđđi SX gđđi tiêu dùg bảo vệ trê sở pháp luật hà ước 2) Đặc trưng 2.2) Nhà ước XHCN đại diệ lợi ích chíh đág NDLĐ xã hội thực hiệ việc quả lý vĩ mô với KTTT trê sở học tập, vậ dụg kih ghiệm quả lý kih tế  ước TBCN có chđ lđc 2.3) Nề KTTT địh hướg XHCN v ừa sức phát triể KTNN, vừa s ức ptr KTTN, dựa trê chế độ đa sở hữu, đa thàh phầ kih tế, trog KTNN giđ vai trò chđ đđo, thàh phđ kih tđ vđa đđc lđp, vđa đa xe vào hau, bìh đẳg trước pháp luđt, chđu sđ kiđm tra, giám sát, lãh đđo điđu hòa cđa Nhà đđc 2) Đặc trưng 2.4) Nđ  KTTT đ đh hđ đ g XHCN đ Viđ t Nam phđi kđt hđp giđa LLSX QHSX, xy dđg LLSX kđt hđp vđi hoà thiệ QHSX hằm phục vụ cho CNH-HĐH đất ước; g cao đời sốg h d, giđi quyđt tđt vđ đđ xã hđi côg bằg xã hội; đồg thời giải quyđt tđt hiđm vđ chíh trđ, xã hội, vă hóa, môi trườg tạo ptr bđ vđg 2.5) Nđ KTTT đđh hđđg XHCN dđa vào sđ phát huy tđi đa guđ lđc trog đđc trah thđ triđt đđ guđ lđc goài đđc 2) Đặc trưng 2.6) KTTT địh hướg XHCN mag tíh cộg đồg cao theo truyề thốg xã hội Việt Nam, phát triể có tham gia cộg đồg xã hội giàu có đầy đủ vật chất, phog phú tih thầ, côg bằg, d chủ, vă mih, đảm bảo sốg ấm o, hạh phúc cho gười 3) Những nội dung cụ thể đổi kinh tế Việt Nam 3.1) Đổi tư kih tế  SXHH khôg phải sp riêg CNTB mà thàh tựu phát tri ể ề vă mih h loại, cầ thiết cho côg xy dựg CNXH  Nề KTTT địh hướg XHCN Việt Nam đ kih tđ hàg hóa hiđu thàh phầ, vậ độg theo chế thị trườg có quả lý hà ước hằm thực hiệ mục tiêu: d giàu, đđc mđh, xã hđi côg bđg, d chđ, vđ mih 3.2) Đổi chế quản lý KTVM     Đưa chiế lược phát triể KTXH, vđch kđ hođch kih tđ dài hđ theo gàh đđa phđđg, bđo đđm c đối vĩ mô ề KTQD Ba hàh, đạo hướg dẫ h d tu theo luđt pháp chíh sách kih tđ Tđo môi trđđg KTXH thuđ lđi cho hođt đđg SX, thđđg mđi Thđc hiđ chíh sách đđi vđi đđi gũ cá òg cốt Xác đị h chức vụ, đặt kế hoạch bổ hiệm hay bãi hiđm dđđi sđ kiđm soát trđc tiđp cđa chíh quyđ đđa phđđg 3.2) Đổi chế quản lý KTMV   Thay mặt hà ước kiểm soát hoạt độg kih tế, đảm bảo thực hiệ theo đúg pháp luật gàh, cấp đị a phươg Chíh quyề địa phươg cấp cò có quyề ghĩ a vụ thực hiệ chức ăg QLNN kih tđ đ cđp đđa phđđg Hđ theo đườg lối đđo chíh quyđ trug đđg đđa 3.3) Mở rộng quyền tự chủ DNNN SXKD     Các DNNN độc lập trog quả lý; cho phép DNNN tự hoạch đị h, th ực hi ệ kế hoạch phát triể theo mục tiêu mà Nhà ước đề theo yêu cầu th ị tr ườg Các DNNN có quyđ tuyđ lđa côg h trả mức lươg hợp lý tùy theo hu cầu SX trog khuô kh ổ chíh sách lao độg tiđ lđđg cđa Nhà đđc đđ đđa mô hìh SX phù hđp, bđo đđm viđc làm cho côg h viê Nhà ước bãi bỏ chế độ cug cấp NVL đđu vào trug gia theo giá đu đãi cho DNNN Các DNNN buđc phđi tđ chđ đđc lđp vđ tài chíh 3.4) Sắp xếp lại cổ phần hóa DNNN Để huy độg thêm vố, tạo thêm độg lực thúc đẩy DNNN làm ă hiệu qu ả, làm cho tài sả hà ước gày càg tăg, Nhà ước Việt Nam có chủ trươg cổ phầ hóa số lượg DNNN Do đó, bê cạh hữg DNNN với 100% vố Nhà ước, có hữg DN mà NN ắm đa số hay tỷ lệ cổ phầ khôg đág kđ  Từ ăm 1992, Việt Nam tiế hàh cđ phđ hóa DNNN đđ giđm bđt sđ lđđg DNNN Năm 1988: 12.269 DNNN – 2003: 3.000 – 2005:2000 Cuđi đm 2010: Cò lđi 1.207 DN  3.4) Sắp xếp lại cổ phần hóa DNNN   Bộ tài chíh thừa hậ: Từ có chđ trđđg CPH DNNN, cho đđ đm 2011, trìh cđ phđ hóa chđm hđ so vđi lđ trìh sđp xđp, chuyđ đđi DNNN Sđ chđ m chđ p cđ a tiđ  trìh CPH sđ khai thôg bằg quy đị h m ới cđa Nghđ đđh 59/2011/Nđ-Chíh phđ chuyể DN 100% vố hà ước thàh côg ty cổ phầ: Mở rộg phươg thức bá cổ phầ cho hà đầu tư chiế lược, đặc biệt việc thu hút hà đđu tđ chiđ lđđc mua cđ phầ tham gia tái cấu lại DN 3.5) Chính thức công nhận vai trò quan trọng KTTN   Từ sau đại hội VI đế ay, thàh phầ kih tế tư h trở thàh phậ qua trọg ề KTQD, coi trọg giúp đỡ để g cao hiệu SXKD Nhà ước tạo điều kiệ thuậ lđi, khuyđ khích DNTN đđu tđ vào SX, đôi với việc tăg cườg quả lý, hướg dẫ làm ă đúg pháp luđt, có lđi cho quốc kế d sih… [...]... TAND và Viện kiểm sát nhân dân Mục tiêu ptr kinh tế       Tăg trưởg kih tế bề vữg Giđ i quyđ t viđ c làm cho lđ c lđđg lao đđg Khđ g chđ lđ m phát đ mđ c vừa phải Ổ địh tỷ giá hối đoái C bằg cá c thah toá quđc tđ C bđg NSNN và bđo đđm côg bđg, tiđ bđ xã hđi QLNN về kinh tế NHÀ NƯỚC CHỨC NĂNG NỀN KT NGUYÊN TẮC PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CÔNG CỤ ... trđ cđp đđu tđ phát triể… đ tđm vi mô, hà đđc trđc tiđp phát triđ các doah ghiệp SXKD và dị ch vụ côg Thực tế cũng thừa nhận rằng: Các nền kinh tế hiện đại muốn phát triển phải dựa vào cả cơ chế thị trường và cả sự quản lý của nhà nước II) QLNN về kinh tế 1) Khái niệm  QLNN về kih tế là sự tác độg có tổ chức và bằg pháp quyề của Nhà ước lê ề KTQD hằm sử dụg có hiệu quả hất các guồ... cầu- giá cả Giá kem Thặng dư p2 p1 (S) A (D) Qcầu Q1 Qcung Lượng kem c) Cung- cầu- giá cả Giá kem (S) p1 A p2 Thiếu hụt Qcung Q1 (D) Qcầu Lượng kem c) Cung- cầu- giá cả điều chỉnh ntn khi có biến động kinh tế? Giá kem p2 (S’) (S) B p1 A (D) Q2 Q1 Lượng kem Kết luận: Giá cả phân bổ nguồn lực ntn?   Cug và cầu quyết đị h giá của hiều loại hàg hóa và dị ch vụ khác hau trog đ kih tđ; và đế lượt... hất các guồ lực kih tđ trog và goài đđc; các cơ hội có thể có, để đạt được các mđc tiêu ptr kih tđ đđt ước đã đặt ra, trog đk hội hập và mở rộg giao lưu quốc tế Nhà nước- Chủ thể của QLNN về kinh tế   Các chức ăg, hiệm vụ của Nhà ước được thực hiệ thôg qua bộ máy Nhà đđc Cơ cấu tổ chức bộ máy hà ước theo sự ph đị h quyề lực hà ước bao gồm:    Cơ quan trực tiếp thực hiện... lý của hà ước Có sự chi phối mạh mẽ của ph côg và hợp tác quốc tđ, tđo ê mđt đ KTTT mag tíh quốc tế, vượt ra khỏi phđm vi biê giđi quđc gia Bàn tay vô hình có còn đúng trong toàn bộ nền kinh tế hay chỉ đúng trong một thị trường cụ thể? Nghiên cứu tình huống sau: Hãy xem xét thị trường nôi dành cho trẻ sơ sinh Hãy cho biết các yếu tố sau ảnh hưởng như thế nào đến cung và cầu thị trường