Phát triển tổ chức hành chính nhà n ớc

I- Sự thay đổi tổ chức I- Sự thay đổi tổ chức

1-ưNguyênưnhânưgâyưnênưthayưđổiưtrongưtổưchức 1-ưNguyênưnhânưgâyưnênưthayưđổiưtrongưtổưchức

 Các yếu tố bên ngoài tổ chứcCác yếu tố bên ngoài tổ chức

 Các yếu tố bên trong tổ chức Các yếu tố bên trong tổ chức ưưưư

2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi 2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi

 ứng phó với áp lực thay đổiứng phó với áp lực thay đổi

 Thay đổi có kế hoạchThay đổi có kế hoạch

 Phát huy vai trò của ng ời lãnh đạo Phát huy vai trò của ng ời lãnh đạo

 Khắc phục những trở ngại đối với sự thay đổiKhắc phục những trở ngại đối với sự thay đổi

1-ưNguyênưnhânưgâyưnênưthayưđổiưtrongưtổưchức 1-ưNguyênưnhânưgâyưnênưthayưđổiưtrongưtổưchức

 Các yếu tố bên ngoài tổ chứcCác yếu tố bên ngoài tổ chức(môi tr ờng)(môi tr ờng)

 SựưthayưđổiưchủưtrươngưđườngưlốiưcủaưĐảngưcầmưquyền;ưPL;ưSựưthayưđổiưchủưtrươngưđườngưlốiưcủaưĐảngưcầmưquyền;ưPL;ư

CS;ưCCHC….ưcủaưnhàưnước CS;ưCCHC….ưcủaưnhàưnước

 Tiếnưbộưcôngưnghệ;ưlựcưlượngưthịưtrườngTiếnưbộưcôngưnghệ;ưlựcưlượngưthịưtrường(đối thủ cạnh tranh)(đối thủ cạnh tranh);ư;ư

lựcưlượngưxãưhội;ưkháchưhàng…ư

 Các yếu tố bên trong tổ chứcCác yếu tố bên trong tổ chức

 Quáư trìnhư xácư địnhư mụcư tiêuư vàư chiếnư lượcư phátư triểnư tổưQuáư trìnhư xácư địnhư mụcư tiêuư vàư chiếnư lượcư phátư triểnư tổư

chứcchức(giảm C=>tập quyền=>cơ chế kiểm soát; mở rộgng thị (giảm C=>tập quyền=>cơ chế kiểm soát; mở rộgng thị phần => đa dạng hoá sản phẩm

phần => đa dạng hoá sản phẩm

 SựưxuấtưhiệnưnhiệmưvụưvàưchứcưnăngưmớiSựưxuấtưhiệnưnhiệmưvụưvàưchứcưnăngưmới(Bộ GTVT thêm (Bộ GTVT thêm Tổng cụ HKDD; TN môi tr ờng=Đ chính+KTTV…)

Tổng cụ HKDD; TN môi tr ờng=Đ chính+KTTV…)

 SựưđỗưvỡưtrongưtổưchứcưSựưđỗưvỡưtrongưtổưchứcư ưưưư

2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi(4) 2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi(4)

 (1)ứng phó với áp lực thay đổi(1)ứng phó với áp lực thay đổi

 Đểư ứngư phó=>ư dựư báoư xuư hướng,ư cơư hội,ư nguyư cơư củaư tổưĐểư ứngư phó=>ư dựư báoư xuư hướng,ư cơư hội,ư nguyư cơư củaư tổư

chức=>ưthayưđổiưtổưchứcưđểưthíchưnghi chức=>ưthayưđổiưtổưchứcưđểưthíchưnghi

 Cóư2ưhìnhưthứcưthayưđổi:ưCóư2ưhìnhưthứcưthayưđổi:ưthay đổi dần dần(tiến hành từ từ, từng thay đổi dần dần(tiến hành từ từ, từng b íc-

b ớc- VN; TQVN; TQ); thay đổi mạnh mẽ(đồng thời tiến hành cùng một ); thay đổi mạnh mẽ(đồng thời tiến hành cùng một lóc-

lúc- liệu pháp sốc: Nga,..liệu pháp sốc: Nga,..))Đông-Tây yĐông-Tây y

 (2)Thay đổi có kế hoạch(2)Thay đổi có kế hoạch

 Làưsựưthayưdổiưchủưđộng,ưthayưđổiưđểưtồnưtạiư&ưphátưtriểnưLàưsựưthayưdổiưchủưđộng,ưthayưđổiưđểưtồnưtạiư&ưphátưtriểnư≠≠ưư thayưđổiưcóưtínhưứngưphó

thayưđổiưcóưtínhưứngưphó((VD: VD: CCHC=> CC KT=> CC hệ thống CCHC=> CC KT=> CC hệ thống chính trị)

chính trị)

 Việcưthayưđổi:ưViệcưthayưđổi:ưtrên=> d ới; d ới=> trêntrên=> d ới; d ới=> trên

2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi(4) 2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi(4)

 (3)Phát huy vai trò của ng ời chỉ đạo(3)Phát huy vai trò của ng ời chỉ đạo

 NgườiưchỉưđạoưthayưđổiưbênưngoàiNgườiưchỉưđạoưthayưđổiưbênưngoài(nhà t vấn quản lý sâu về (nhà t vấn quản lý sâu về lĩnh vực=> u: có cái nhìn khách quan; hạn chế: không có quyền lĩnh vực=> u: có cái nhìn khách quan; hạn chế: không có quyền

lực & không hiểu rõ tổ chức) lực & không hiểu rõ tổ chức)

 ưưNgườiưchỉưđạoưthayưđổiưbênưtrongNgườiưchỉưđạoưthayưđổiưbênưtrong( u: có quyền=> tác động ( u: có quyền=> tác động mạnh đến sự thay đổi tuỳ thuộc vị trí lãnh đạo trong tổ chức;

mạnh đến sự thay đổi tuỳ thuộc vị trí lãnh đạo trong tổ chức;

hạn chế: chủ quan) hạn chế: chủ quan)

 NgườiưbênưngoàiưcóưkhảưnăngưtiênưliệuưvàưkhởiưxướngưthayưNgườiưbênưngoàiưcóưkhảưnăngưtiênưliệuưvàưkhởiưxướngưthayư

đổiư mộtư cáchư kháchư quan,ư trongư khiư ngườiư chỉư đạoư bênư

trongưthựcưhiệnưtốtưviệcưduyưtrìưquáưtrìnhưthanyưđổiưthôngư

quaưviệcưphốiưhợpưcácưnguồnưlựcưcủaưtổưchứcư=>ưkếtưhợpư

cảưhai cảưhai

2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi(4) 2-ưQuảnưlýưsựưthayưđổi(4)

Làm thế nào để thay đổi những vấn đề đã bám rễ sâu vào Làm thế nào để thay đổi những vấn đề đã bám rễ sâu vào

lịch sử và bản sắc của tổ chức

lịch sử và bản sắc của tổ chức??(vợ-chồng…)=> tìm hiểu rào (vợ-chồng…)=> tìm hiểu rào cản=> ứng xử hợp lý và QL sự thay đổi

cản=> ứng xử hợp lý và QL sự thay đổi

 (4)Khắc phục những trở ngại đối với sự thay đổi(4)Khắc phục những trở ngại đối với sự thay đổi

 NhữngưtrởưngạiưmangưtínhưcáưnhânNhữngưtrởưngạiưmangưtínhưcáưnhân

 NhữngưtrởưngạiưmangưtínhưtổưchứcưNhữngưtrởưngạiưmangưtínhưtổưchứcư

 Tổưchứcưthayưđổiưcầnưtậpưtrungưvào:Tổưchứcưthayưđổiưcầnưtậpưtrungưvào:

 Thay đổi cơ cấu tổ chức Thay đổi cơ cấu tổ chức

 Thay đổi về công nghệThay đổi về công nghệ

 Thay đổi nguồn nhân lực Thay đổi nguồn nhân lực

II- Phát triển tổ chức II- Phát triển tổ chức

1-ưKháiưlượcưphátưtriểnưtổưchức 1-ưKháiưlượcưphátưtriểnưtổưchức 2-ưĐịnhưnghĩaưphátưtriểnưtổưchức 2-ưĐịnhưnghĩaưphátưtriểnưtổưchức

 Định nghĩa d ới góc độ ngôn ngữĐịnh nghĩa d ới góc độ ngôn ngữ

 Quan điểm tiếp cận đến phát triển tổ chức Quan điểm tiếp cận đến phát triển tổ chức ưư 3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchứcư

3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchứcư

 Vì sao phải nghiên cứu phát triển tổ chức?Vì sao phải nghiên cứu phát triển tổ chức?

 Một số vấn đề cần l u ýMột số vấn đề cần l u ý

 Một số nội dung cơ bảnMột số nội dung cơ bản

 Quy trình phát triển tổ chức Quy trình phát triển tổ chức

II- Phát triển tổ chức II- Phát triển tổ chức

1-ưKháiưlượcưphátưtriểnưtổưchức 1-ưKháiưlượcưphátưtriểnưtổưchức 2-ưĐịnhưnghĩaưphátưtriểnưtổưchức 2-ưĐịnhưnghĩaưphátưtriểnưtổưchức

 Định nghĩa d ới góc độ ngôn ngữĐịnh nghĩa d ới góc độ ngôn ngữ

 Phát=ư khaiư phá;ư mởư ra;ư triển=ư tăngư lên;ư đẩyư lên=>ư phátưPhát=ư khaiư phá;ư mởư ra;ư triển=ư tăngư lên;ư đẩyư lên=>ư phátư

triểnưlàưvậnưđộngưtiếnưtriểnưtheoưchiềuưhướngưtăngưlên triểnưlàưvậnưđộngưtiếnưtriểnưtheoưchiềuưhướngưtăngưlên

 PhátưtriểnưtổưchứcưlàưlàmưchoưtổưchứcưvậnưđộngưtiếnưtriểnưPhátưtriểnưtổưchứcưlàưlàmưchoưtổưchứcưvậnưđộngưtiếnưtriểnư

theoưchiềuưhướngưtăngưlênưcảưvềưlượngưvàưchất theoưchiềuưhướngưtăngưlênưcảưvềưlượngưvàưchất

 PhátưtriểnưởưcấpưđộưcaoưhơnưtăngưtrưởngPhátưtriểnưởưcấpưđộưcaoưhơnưtăngưtrưởng ưư

2-ưĐịnhưnghĩaưphátưtriểnưtổưchức 2-ưĐịnhưnghĩaưphátưtriểnưtổưchức

 Quan điểm tiếp cận đến phát triển tổ chứcQuan điểm tiếp cận đến phát triển tổ chức

 (1)Phátư triểnư tổư chứcư làư cáchư thứcư đểư tổư chứcư thíchư ứngư(1)Phátư triểnư tổư chứcư làư cáchư thứcư đểư tổư chứcư thíchư ứngư

vớiưsựưthayưđổi

vớiưsựưthayưđổi(con ng ời và chính bản thân tổ chức)=>(con ng ời và chính bản thân tổ chức)=>ưthíchưưthíchư

nghi,ưchọnưlọcưtựưnhiên

nghi,ưchọnưlọcưtựưnhiên(đi với bụt…)(đi với bụt…)

 (2)ư(2)ưPhátưtriểnưtổưchứcưđượcưtiếpưcậnưtheoưquáưtrìnhưPhátưtriểnưtổưchứcưđượcưtiếpưcậnưtheoưquáưtrìnhư

 (3)ưPhátưtriểnưtổưchức((3)ưPhátưtriểnưtổưchức(tổng hợp):ưtổng hợp):ưlà những là những nỗ lực lâu dàinỗ lực lâu dài, đ , đ ợc các nhà

ợc các nhà QL cấp cao nhấtQL cấp cao nhất của tổ chức lãnh đạo và ủng hộ của tổ chức lãnh đạo và ủng hộ

để để hoàn thiện tầm nhìnhoàn thiện tầm nhìn và giải quyết các vấn đề của t/chức và giải quyết các vấn đề của t/chức thông qua sự quản lý liên tục

thông qua sự quản lý liên tục

 Phát triển tổ chức là một quá trình làm cho tổ chức Phát triển tổ chức là một quá trình làm cho tổ chức thích ứng một cách hiệu quả nhất đối với những sự thích ứng một cách hiệu quả nhất đối với những sự

thay đổi của môi tr ờng và phát triển bền vững thay đổi của môi tr ờng và phát triển bền vữngưư

3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchức(4) 3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchức(4)

 (1)Vì sao phải nghiên cứu phát triển tổ chức? (1)Vì sao phải nghiên cứu phát triển tổ chức?

 Giaưđình Giaưđình (tứ đại đồng đ ờng)=> (tứ đại đồng đ ờng)=> tồnưtạiưtrongưxãưhộiưhiệnư tồnưtạiưtrongưxãưhộiưhiệnư

đại=>ưthayưđổi

 Tổư chứcư muốnư tồnư tạiư vàư phátư triển=>ư hoànư thiệnư Tổư chứcư muốnư tồnư tạiư vàư phátư triển=>ư hoànư thiệnư

mình=>phátưtriểnưtổưchứcưlàưchiếnưlượcưquanưtrọngưđểư

hoànưthiệnưtổưchứcư

 (2)Một số vấn đề cần l u ý: (2)Một số vấn đề cần l u ý:

 Phátư triểnư tổư chức=>ư lồngư ghépư cảư lýư luậnư vàư thựcư Phátư triểnư tổư chức=>ư lồngư ghépư cảư lýư luậnư vàư thựcư

tiễn=>ưtổưchứcưcóưnăngưlựcưgiảiưquyếtưcácưvấnưđềưcủaư

mìnhưtừưphíaưconưngười mìnhưtừưphíaưconưngười

 Phátưtriểnưtổưchứcưkhôngưnhấnưmạnhưcôngưnghệ,KT Phátưtriểnưtổưchứcưkhôngưnhấnưmạnhưcôngưnghệ,KT

 Cầnưphânưbiệt:ưthayưđổiưvàưphátưtriểnư Cầnưphânưbiệt:ưthayưđổiưvàưphátưtriểnư

3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchức(4) 3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchức(4)

 (3)Một số nội dung cơ bản:(3)Một số nội dung cơ bản:

 PhátưtriểnưtổưchứcưđòiưhỏiưtổưchứcưphảiưthayưđổiưđểưthíchưPhátưtriểnưtổưchứcưđòiưhỏiưtổưchứcưphảiưthayưđổiưđểưthíchư

ứngưvớiưsựưthayưđổiưcủaưmôiưtrườngư

 PhátưtriểnưtổưchứcưlàưquáưtrìnhưcủaưsựưcộngưtácưgiữaưnhàưtưưPhátưtriểnưtổưchứcưlàưquáưtrìnhưcủaưsựưcộngưtácưgiữaưnhàưtưư

vấn,ưcốưvấn,ưbạnưhàng vấn,ưcốưvấn,ưbạnưhàng

 VănưhoáưtổưchứcưVănưhoáưtổưchứcư

 Phátưtriểnưtổưchứcưgắnưvớiưconưngười,ưnhómưngườiưvàưcơưcấuưPhátưtriểnưtổưchứcưgắnưvớiưconưngười,ưnhómưngườiưvàưcơưcấuư

tổưchức tổưchức

 Các vấn đề cá nhânCác vấn đề cá nhân

 Nhóm và làm việc nhómNhóm và làm việc nhóm

 Thiết kế và điều hành tổ chứcThiết kế và điều hành tổ chức

3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchức(4) 3-ưNộiưdungưcơưbảnưcủaưphátưtriểnưtổưchức(4)

Phátưhiện

ưvấnưđềư

Hànhưđộngưưthayư

đổiưtổưchứcưư

Chuẩnưđoán

ưtổưchứcư

. Duytr×

tiÕntr×nh

thayưđổiưtổưchức - >< gi÷a

các BP;

-T2 làm việc thấp;

- Khách hàng kêu ca - C

-ThuthËp

thôngưtin

(phiÕu ®iÒu tra) -PhángvÊn;

-Mụcưtiêuưtổưchứcư

-Mốiưquanưhệ:ưgiữaưcácư

BP;ưvớiưkháchưhàng



Sắpưxếpưthứưtựưưuưtiên



Tổưchức,ưnhóm,ưthảoư

luËnvÒ:khãkh¨n,ng

nhân,ưg/phápưkhảưthi



Xửưlý=>ưchiếnưlượcưthayư

đổiưtổưchứcư

(4)Quy trình phát (4)Quy trình phát

triển tổ chức triển tổ chức

Sựưthayưđổi=>ưtổ

ưchứcưhoạtưđộng hiệuưquả;ưcóưthểư

xuấtưhiệnưbấtưhợp lý=>ưđoưlường;ư

đánhưgiáư=>ưđiềuư

chỉnhư&ưduyưtrì

liênưtụcư

Phát triển tổ chức hành chính nhà n ớc

Hành chính địa ph ơng