Sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực xã hội

• Nếu việc nâng cao chất l ợng NNL coi yếu tố GD ĐT là yếu tố quyết định thì việc sử dụng và thu hút NNL sẽ đ ơc coi là nhân tố quyết định để tạo ra sức mạnh tổng hợp và phát triển NNLX

• Nếu việc nâng cao chất l ợng NNL coi yếu tố GD ĐT là yếu

tố quyết định thì việc sử dụng và thu hút NNL sẽ đ ơc coi là nhân tố quyết định để tạo ra sức mạnh tổng hợp và phát triển NNLXH.

• Trong bài Tìm ng ời tài đức Ng ời viết: N ớc nhà cần phải “ ”

kiến thiết Kiến thiết cần phải có nhân tài Trong số 20tr dân chắc không thiếu ng ời tài có đức E vì Chính Phủ nghe không đến, thấy không khắp, đến nỗi bậc tài đức không thể xuất thân (HCM,2000, tập 4:)

• Kinh nghiệm nhiều quốc gia cho thấy cuộc cạnh tranh thu hút chất xám  Nạn chảy máu chất xám (VN: cách use

và đãi ngộ hiện nay làm kiệt sức những ng ời tài, đặc biệt nhà Khoa học …)

Cách tốt nhất để có uy tín với mọi ng ời

là trở nên có ích đối với họ

Sö dông hiÖu qu¶ NNL lùc XH

uan träng trong sö dông hiÖu qu¶ NNL XH

Khái niệm và ý nghĩa

biện pháp để sử dụng hiệu quả NNLXH.

* Nâng cao NSLĐ: đa dạng hoá HH, DV nâng sức

cao vị thế quốc gia trên chính tr ờng quốc tế.

• Sử dụng hiệu quả NNL là nhân tố quyết định sự phát triển NNLXH

và KTXH của mỗi quốc gia.

• Muốn sử dụng hiệu quả NNLXH, phải xây dựng các HT cơ chế,

chính sách KTXH phù hợp với từng giai đoạn phát triển Đó là CS về:

1 Chính sách tạo việc làm

2 Chính sách phân bố nguồn nhân lực

3 Chính sách di dân

4 Chính sách tiền l ơng

5 Chính sách bảo hiểm xã hội

6 Chính sách tuyển dụng lao động

7 Chính sách bảo hộ lao động

Tạo việc làm - yếu tố quan trọng trong

sử dụng hiệu quả NNL XH

• Trong cơ chế QL cũ, VL của ng ời LĐ đ ợc NN bảo đảm  VL bó hẹp

trong phạm vi KTQD và tập thể Thực hiện CS đổi mới, PT nền KTTT

có sự QL của NN VL và giải quyết VL có những thay đổi: Số ng ời

LV trong nền KTQD và số VL đ ợc tạo ra tăng dần; số VL tự tạo cũng gia tăng đáng kể ở khu vực KT phi kết cấu - khu vực tr ớc đây không đ

ợc Nhà n ớc thừa nhận

• Những đổi mới trong quan điểm về VL và giải quyết VL cho ng ời LĐ của Đảng và Nhà n ớc: NN chỉ đóng vai trò tạo môi tr ờng PL thuận lợi cho mọi tổ chức KT-XH, ng ời LĐ tự tạo VL cho mình và thu hút thêm LĐXH

Quan điểm, chủ tr ơng về việc làm

• Điều 13, Bộ Luật LĐ: Mọi hoạt động tạo ra thu nhập không bị PL ngăn cấm đều đ ợc thừa nhận là VL

• Giải phóng SLĐ phù hợp với HT cơ chế, CS, PL: NN tạo môi tr ờng và điều kiện để ng ời LĐ tự do tạo VL

+ Ng ời LĐ cần thay đổi nhận thức về VL… tự lo VL

Mục tiêu giải quyết VL cho NNLXH đến 2010

• Tạo VL mới và ổn định VL cho khoảng 13 triệu LĐ (có 2tr LĐ th ờng xuyên ch a có việc và hơn 7tr LĐ nông nhàn ở nông thôn), Bq mỗi năm thêm1,2 tr LĐ;

• Đạt cơ cấu LĐ theo tỷ lệ sau: Tăng % LĐ trong CN, XD và DV khoảng 50%; Giảm LĐ nông lâm ng nghiệp cả về số tuyệt đối và t ơng

Các hình thức giải quyết VL chủ yếu

1 Tạo VL trên cơ sở PT KT hộ gia đình (KTGĐ)

2 Tạo VL trên cơ sở PT các hiệp hội, hội nghề nghiệp

3 Tạo VL thông qua ch ơng trình, dự án KT - XH của NN

4 Tạo VL thông qua phát triển DN có vốn ĐT n ớc ngoài

5 Tạo VL qua việc đ a LĐ đi làm ở NN (XKLĐ)

6 Tạo VL qua PT các DN vừa và nhỏ, khu vực KT không

chính thức

7 Tạo VL thông qua di dân, phân bố lại dân c , NNL

8 Tạo VL thông qua việc khôi phục và PT các làng nghề

truyền thống

9 Các hình thức tạo việc làm khác

• Chi tiết

Các hình thức giải quyết VL chủ yếu

1. Tạo VL trên cơ sở PT KT hộ gia đình (KTGĐ):

KTTT  KTGĐ phát triển và tỏ ra rất hữu hiệu bởi nó thu hút đ ợc nhiều LĐ: phát huy tối đa mọi nguồn vốn trong dân để mở rộng SX; mặt bằng

SX, TLSX, thời gian LĐ  giảm tỷ lệ LĐ thiếu VL nâng cao tính năng

động, sáng tạo của ng ời LĐ trong quá trình tìm kiếm VL và tạo VL mới.

2 Tạo VL trên cơ sở PT các hiệp hội, hội nghề nghiệp:

Là tổ chức của những ng ời cùng tham gia vào một loại hình SXKD và góp phần giải quyết các yếu tố cơ bản của VL và tạo VL nh : vốn, công nghệ, thị tr ờng  hoạt động tích cực của các hiệp hội nhiều ngành nghề

mới đã xuất hiện và cho ra đời các loại SP, HH, DV chất l ợng cao.

3 Tạo VL thông qua ch ơng trình, dự án KT - XH của NN:

Với chủ tr ơng của Đảng về giải quyết VL cho ng ời LĐ NN

đã XD ch ơng trình: DA 327, PT KTXH miền núi, PT KTXH

và khai thác tiềm năng các vùng đồng bằng sông Hồng, sông Cửu long  giải quyết rất nhiều VL; XD Quỹ quốc gia hỗ trợ VL hỗ trợ vốn để tạo mở VL  hàng triệu VL đ ợc tạo ra

nhờ hình thức này Ngoài ra, Tổ chức đoàn thể, các Hội từ thiện, ch ơng trình tài trợ quốc tế  tạo ra nhiều VL, tăng thu nhập và giảm đói nghèo

4 Tạo VL thông qua phát triển DN có vốn ĐT n ớc ngoài:

Thực chất đây là một hình thức huy động vốn mở rộng SX, tạo VL Việc thu hút ĐTNN  tạo đ ợc rất nhiều VL ở các tầng nấc khác nhau.

5 Tạo VL qua việc đ a LĐ đi làm ở NN (XKLĐ)

XKLĐ ra n ớc ngoài là một hình thức KT đối ngoại đặc thù

VL Đây là h ớng đi có tính lâu dài trong tạo mở VL ở n ớc ta.

7 Tạo VL thông qua di dân, phân bố lại dân c , NNL:

Thực chất là Nhà n ớc muốn dịch chuyển dân c từ nơi có VL

ít đến nơi có cơ hội tạo mở nhiều VL  giảm sức ép về tình

trạng TN và thiếu VL đang diễn ra ở VN.

8 Tạo VL thông qua việc khôi phục và PT các làng nghề truyền thống: Giải quyết các khó khăn về vốn, mặt bằng SX, thời gian LĐ, LĐ thủ công và đặc biệt là LĐ nữ.

- Khuyến khích các lực l ợng vũ trang tham gia phát triển KT, tạo VL

Kinh nghiệm sử dụng LĐ ở Nhật Bản

• LĐ trẻ đ ợc đặc biệt chú ý và use. TN và thiếu VL có tỷ lệ thấp trong LLLĐ trẻ so với các n ớc CN phát triển.

• Rất phổ biến việc LĐ đổi chỗ làm ngay tại trong phạm vi công ty và giữa các Công ty: LĐ có đa kỹ năng và DN thì chủ động linh hoạt khi thay đổi mục tiêu KD …

• Công đoàn (CĐ) là ng ời đại diện của giới thợ; Thông qua CĐ ng ời LĐ luôn hợp tác với giới chủ để có đảm bảo công việc làm và l ơng tăng liên tục với thời gian làm việc.

Kinh nghiệm sử dụng LĐ ở Thuỵ Điển

Tạo cho Cung và Cầu LĐ xích lai gần nhau, thông qua các ch ơng trình:

• Khuyến khích cầu LĐ và tạo công ăn VL

• Trợ cấp không hoàn lại cho việc thành lập DN mới

• Tạo VL cho giới trẻ (d ới 20 tuổi) ở địa ph ơng.

• Hoạt động công ích tạm thời dành cho những ng ời lớn tuổi.

• VL dự trữ cho những ng ời đang chờ VL

• VL cho những ng ời tàn tật

Kết luận

Sức mạnh nguồn lực con ng ời trong quá trình PT KT-XH và đặc biệt trong tiến trình CNH-HĐH không chỉ phụ thuộc vào số l ợng, chất l ợng hay cơ cấu LĐ mà phụ thuộc rất lớn vào LLLĐ đó đ ợc khai thác và sử dụng nh thế nào Vấn đề này chỉ có thể giải quyết đồng

bộ 7 giải pháp trên, tuy nhiên cần quan tâm đặc biệt:

1 Tạo nhiều VL cho ng ời LĐ: Thực hiện nhất quán CS KT nhiều thành

phần và thúc đẩy nó PT là điều kiện tiên quyết để giải quyết VL;

Đặc biệt quan tâm tạo VL trong NNNT; Chú trọng tạo VL cho LĐ

đã qua đào tạo, nhất là đối với LĐ trí tuệ; Tăng vốn ĐT tạo VL, phát triển TTLĐ và mở rộng XKLĐ.

2 Tổ chức LĐXH hợp lý, khai thác tốt năng lực ng ời LĐ: CS tuyển

dụng và sử dụng LĐ phải gắn với cơ chế TT có sự QL của NN; CS hữu hiệu thu hút LĐ đã qua ĐT đến làm ở NT và miền núi; Thực hiện CS cầu hiền, khai thác triệt để LĐ trí tuệ; Đảm bảo phù hợp, chính xác trong tuyển dụng, đánh giá, sắp xếp đề bạt CB

Human Resource Planing is to:

I think the word can help us: It is Right

of people are available.

Nguồn nhân lực VN

Là số ng ời trong độ tuổi LĐ có khả năng LĐ

(QMLĐ lớn, dồi dào; CCLĐ: trẻ, CMKT thấp, thủ công; PBLĐ: mất cân đối, lạc hậu;

Thể lực yếu; chất l ợng GDDT ch a đáp ứng CNH-HĐH; kỷ luật, tự giác ch a cao)

Phát triển NNL

Là tổng hợp PP, CS, biên pháp nhằm nâng cao CL NNL

về Thể lực, trí lực và tâm lực:

Huy động

Sử dụng NNL

Quản lý NNL thực chất là NN thông qua cách thức, biện pháp

để sử dụng hiệu quả NNLXH

Phân bố NNL

Phân bố NNL là quá trình thay đổi nơi c trú và nơi làm việc của LĐ ngày càng hợp lý với sự PT KTXH

của cải, VC, DV cho XH

- Vai trò là ng ời tiêu dùng

sáng tạo, thúc đẩy SX PT

Con ng ời VN là lợi thế và

quan trọng nhất của sự PT vì:

1 Phân tích đặc điểm cơ bản của NNLVN, đặc điểm đó ảnh h ởng nh

thế nào đến CNH, HĐH cũng nh tiến trình hội nhập của n ớc ta hiện nay?

2 Chứng minh NNL VN vừa là động lực, vừa là mục tiêu của sự PT;

Là nhân tố quyết định PT các nguồn lực khác và là lợi thế quan trọng nhất của PT đất n ớc?

3 Đảng và NN có những chính sách vĩ mô nào để PT NNL nhằm huy

động nguồn lực này pt KTXH?

4 Sử dụng hiệu quả NNL có ý nghĩa lớn trong pt KT, cần phải thực

hiện đồng bộ các CS, trong đó có CS tạo VL và CS TL có ý nghĩa ntn?

5 Nêu xu h ớng chuyển dịch CC LĐ và CCKT, nhân tố ảnh h ởng?

6 Xu h ớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động nông thôn n

ớc ta và những nhân tố ảnh h ởng

VN: LLL§ ph©n bè theo c¸c khu vùc trong nÒn KTQD (tr íc ®©y NN chiÕm 73%, c«ng nghiÖp vµ dÞch vô 27%)

ChØ tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu

KV II: C«ng nghiÖp vµ x©y dùng: 18,79% (17,9%)

KV III: C¸c ngµnh dÞch vô: 23,78% (25,3%)