Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân tại thọ xuân thanh hóa năm 2007 – 2012

MỤC LỤC 3.2.2 Dân số- lao động .45 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện Trường ĐH Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo trường đặc biệt thầy cô giáo Khoa quản lý đất đai Các thầy cô trang bị cho em kiến thức chuyên ngành làm hành trang cho em vững bước sau Với lòng cảm ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Đất Đai, thầy cô giảng dạy, hướng dẫn em suốt trình học tập trường Đặc biệt để hoàn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp chuyên đề tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình cô giáo – Th.S Lê Thị Lan; giúp đỡ thầy cô Khoa Quản lý đất đai với giúp đỡ nhiệt tình cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thọ Xuân Sự động viên gia đình, bạn bè tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Trong chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp bảo thầy cô bạn sinh viên để em vững bước chuyên môn sau Cuối em xin kính chúc thầy cô giáo, cán Văn Phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Thọ Xuân, gia đình, bạn bè, mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2013 Sinh viên Thân Thị Xuyến DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 01: Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa .14 Bảng 02: Tình hình phát triển kinh tế huyện Thọ Xuân giai đoan 2007 – 2012……………………………………………………………………….….…45 Bảng 03: Hiện trạng sử dụng đất huyện Thọ Xuân - Tỉnh Thanh Hóa năm 2010………………………………………………………………………….….53 Bảng 04: Kết cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007 – 2012………….……………………………………………….58 Bảng 05: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007 – 2012 theo thời gian………….…………………………………….61 Bảng 06: kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2007 – 2012……………………………………………………………….63 Bảng 07: kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2007 – 2012……………………………………………………………….67 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất……………………………………………………………… 35 Hình 1.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Thọ Xuân năm 2010……… ………56 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ TT Thông tư NĐ Nghị định V/v Về việc QSD Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường ĐKTK Đăng ký thống kê BTNMT Bộ Tài nguyên Môi rường Đất NN Đất nông nghiệp STT Số thứ tự TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (1993) , Luật đất đai 1993, Nxb Chính trị quốc gia Quốc hội (1998), Luật sửa đổi bổ sung Luật Đất đai nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1998, Nxb Chính trị quốc gia Quốc hội (2001), Luật sửa đổi bổ sung Luật Đất đai nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2001, Nxb Chính trị quốc gia Quốc hội (2003), Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Chính phủ (2004), Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Quyết định 08/2006/QĐ-BTN&MT ngày 21/06/2006 Bộ TN&MT việc ban hành Quy đình Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng cục Địa (2001), Thông tư 1990/2001/TT-ĐC ngày 30/11/2001 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục đăng ký đât đai, lập HSĐC UBND huyện Thọ Xuân (2008), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2007 nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng đến năm 2012 UBND huyện Thọ Xuân (2012), Báo cáo kết công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2011 10 Phòng TN&MT Thọ Xuân (2010), Báo cáo thực nhiệm vụ năm 2010 - 2012 11 Phòng TN&MT Thọ Xuân (2010), Báo cáo thực nhiệm vụ năm 2010 phương hướng năm 2012 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên đặc biệt vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất quan trọng tất trình sản xuất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Nó tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế-xã hội, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, kết đấu tranh hàng ngàn năm toàn dân tộc, định tồn phát triển loài người Ngày nay, phát triển trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhanh mạnh nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên Do vấn đề quản lí đất đai trở nên phức tạp hơn, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề quan trọng 13 nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai, hồ sơ để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi nước, đảm bảo đất sử dụng đầy đủ, hợp lý có hiệu nhất, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước… “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” nội dung bật nêu Hiến pháp 1992 vấn đề quản lý đất đai Luật đất đai 1993, 2003 đời khẳng định đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung then chốt công tác quản lý Nhà nước đất đai Làm tốt nội dung tạo hỗ trợ lớn cho việc hình thành phát triển thị trường bất động sản địa phương Thọ Xuân huyện nằm phía Tây Tỉnh Thanh Hóa Trong năm gần với trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước kinh tế-xã hội huyện ngày phát triển Quá trình phát triển làm thay đổi nhu cầu người, có nhu cầu sử dụng đất đai Người dân xem đất đai tài sản quý giá để làm nơi cư trú dùng đất đai để thực giao dịch như: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp… Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở nên quan trọng, pháp lý để người dân sử dụng mảnh đất Song công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện thời gian qua gặp nhiều khó khăn việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Trên sở đó, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân - tỉnh Thanh Hóa giai đoạn năm 2007 – 2012” 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thọ xuân - Đánh giá hiệu hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tìm nguyên nhân biện pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian tới - Tiếp xúc với công việc thực tế để học hỏi củng cố kiến thức học nhà trường 1.2.2 Yêu cầu - Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn liên quan - Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện - Tiếp cận thực tế công việc để nắm quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phân tích đầy đủ, xác tiến độ, hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn - Những giải pháp kiến nghị đưa phù hơp điều kiện địa phương 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Về việc đăng ký, cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân tỉnh Thanh Hoá 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Chuyên đề tiến hành địa bàn huyện Thọ Xuân tỉnh Thanh Hóa + Phạm vi thời gian: giai đoạn nghiên cứu từ năm 2007 – 2012 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa hoc 1.1.1 Tình hình công tác cấp GCN QSD đất Việt Nam từ thực Luật đất đai năm 2003 * Sau Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực công tác cấp GCN nước có chuyển biến có chiều hướng thuận lợi + Kết cấp GCN nước tính đến năm 2012 sau: Xã hội ngày phát triển vai trò đất đai to lớn, đất đai phát huy giá trị Nó thực động lực cho phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, việc quản lý sử dụng tốt đất đai nhiệm vụ không riêng mà tất Theo tin tức từ Tổng cục Quản lý đất đai báo cáo kết cấp giấy chứng nhận Chính phủ công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ phạm vi nước đạt kết sau: Đất sản xuất nông nghiệp cấp 13 triệu giấy với diện tích 524 600 đạt 82.4% Đất lâm nghiệp cấp triệu giấy với diện tích 707 400 đạy 66.0% so với diện tích cần cấp Đất nông thôn cấp 10 triệu giấy với diện tích 413 889 đạt 81,1% so với diện tích cần cấp Đất đô thị cấp triệu giấy với diện tích 76 296 đạt 68.1% so với diện tích cần cấp Đất chuyên dùng cấp 93 nghìn giấy với diện tích 255 499 đạt 35.4% so với diện tích cần cấp 10 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Tổng Xuân Hòa Thọ Hải Thọ Diên Thọ Lâm Thọ Xương Xuân Bái Xuân Phú Xuân Thắng TT Lam Sơn Xuân Thiên Xuân Lam Xuân Châu Thọ Minh Quảng Phú Xuân Tín Thọ Lập Phú Yên Xuân Yên Xuân Lai Xuân Minh Xuân Lập Xuân Tân Xuân Vinh Thọ Trường Thọ Thắng TT Sao Vàng 6085 3256 53,5 3256 4922 1615 32,8 1615 5274 589 11,3 599 3871 1691 43,7 1692 3983 1524 38,3 1524 55907 2773 5,0 2773 632 3837 1264 32,9 1264 6085 787 12,9 788 3246 815 25,1 816 4676 3920 83,8 3920 1760 2180 848 38,9 848 2459 1862 75,7 1863 1019 53848 614 1,1 615 2419 892 36,9 892 5070 1152 22,7 1153 2431 1256 51,7 1256 2378 933 39,2 934 1230 325 26,4 326 1625 1017 62,6 1017 53234 1033 1,9 1033 1527 1527 100,0 1528 2865 1989 69,4 1989 995 2431 1520 62,5 1520 137 1210 830 68,6 832 1230 910 74,0 912 210 321 320 99,7 320 435977 51907 11,9 51948 7034 (Nguồn: Phòng TN&MT huyện Thọ Xuân) 1754 1520 342 1691 1235 2041 150 1109 752 632 2164 625 844 602 783 1126 1020 925 325 1000 965 1203 994 1383 652 476 290 153 40555 Qua bảng 03 ta thấy: giai đoạn 2007 - 2012 toàn huyện cấp 51498 GCNQSD đất cho 51907 hộ chiếm 11,9% tổng số hộ gia đình địa bàn toàn huyện 57 Xã Xuân Lập xã đạt tỷ lệ cấp GCNQSDĐ cao cấp 100% số hộ xã, xã Xuân thiên xã có số hộ cấp giấy chúng nhận nhiều 3920 hộ chiếm 83,8%, xã Thọ Minh xã có tỷ lệ GCN thấp 1,1%, thị trấn Sao Vàng có tổng số hộ tỷ lệ cấp vcao chiếm 99,7% 4.1.2 Đánh giá kết công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007 – 2012 tính theo thời gian a Đánh giá chung Kết cấp giấy CNQSD đất huyện Thọ Xuân thể qua bảng 04 Bảng 05: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007– 2012 theo thời gian Giai đoạn Tổng số hộ Tổng diện tích Tỉ lệ so với (hộ) (m2) DTTN (%) 1991-2003 30245 3385352093 2007 10330 2655352093 2008 6100 581315194 2007 - 2012 2009 8001 106887511.8 2010 5858 92719226.8 2011 17377 2761533824 36204205.4 2012 4241 Tổng 51907 6234012055 Tổng giai đoạn 82152 9619364148 (Nguồn: Phòng TN&MT huyện Thọ Xuân) 11,3 8.8 1.9 0.4 0.3 9.2 0.1 20.8 32.1 Qua bảng 04 cho thấy, giai đoạn 2007 – 2012 toàn huyện cấp cho 51907 hộ, với diện tích 6234012055 m2, chiếm 20.8% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 58 Kết cấp GCNQSD đất huyện năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 2012 tương đối đồng thấp năm 2012 với diện tích 36204205.4 m2, chiếm 0.1 % so với tổng diện tích tự nhiên huyện Năm 2011, kết cấp GCNQSD đất cao giai đoạn với diện tích cấp 2761533824 m2, chiếm 9.2% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Phòng Tài nguyên Môi trường trú trọng xây dựng kế hoạch, đổi tiếp tục cải cách thủ tục hành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân địa bàn huyện đạt số kết định, ước đạt 85% so với kế hoạch b Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông ngiệp cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007 - 2012 59 Bảng 06: Kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2007 – 2012 ĐVHC Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 ST Số hộ Số hộ Số hộ được Năm 2012 Số hộ Số hộ cấp/ Tổng Đất cấp/ Đấtở cấp/ Đất số hộ (giấy) Tổng số (giấy) Tổng số (giấy) hộ Năm 2011 hộ cấp/Tổn g số hộ Đất (giấy) cấp/ Tổng số hộ Số hộ Đất ( giấy) cấp/Tổn g số hộ Đất ( giấy) (hộ/ giấy) Xuân Khánh 121/122 122 23/23 23 56/56 56 63/63 63 325/325 325 233/235 235 Thọ Nguyên 325/326 325 630/630 320 396/396 256 521/521 302 425/425 164 108/109 Xuân Thành 3693/69 320 201/201 101 532/532 205 29/29 26 369/369 209 305/306 52 Hạnh Phúc 26/27 27 63/64 63 25/25 24 46/46 46 265/265 265 238/238 207 TT Thọ Xuân 630/630 621 56/57 45 63/63 32 67/67 27 209/209 196 186/186 145 Tây Hồ 25/26 26 203/203 202 56/56 56 23/23 23 412/412 412 108/108 108 Bắc Lương 96/96 96 78/78 78 96/96 95 320/320 290 264/264 246 0/0 Nam Giang 625/625 600 85/85 83 96/96 96 145/145 145 328/328 320 20/20 19 Xuân Phong 98/99 99 0/0 29/29 29 128/128 128 320320 320 38/42 34 10 Thọ Lộc 363/363 363 56/56 56 37/37 37 260/260 260 296/269 295 51/51 51 11 Xuân Quang 56/56 56 0/0 0/0 102/102 102 320/320 322 70/71 61 12 Xuân Sơn 541/541 540 36/36 35 86/86 86 206/206 200 297/297 230 184/185 13 Xuân Hưng 235/235 235 120/120 122 96/96 96 100/100 100 365/365 365 86/86 84 14 Xuân Trường 124/125 120 369/369 359 54/54 54 99/100 100 429429 428 77/77 64 60 15 Xuân Giang 253/255 250 20/20 20 120/122 122 36/36 36 563/563 521 31/31 16 16 Xuân Hòa 624/624 596 524/524 510 632/632 589 630/630 786/786 25 60/60 28 17 Thọ Hải 142/142 139 96/96 95 549/549 539 98/98 63 630/630 630 100/100 54 18 Thọ Diên 23/23 23 31/31 31 0/0 23/23 22 492/492 260 29/30 19 Thọ Lâm 102/102 102 210/210 212 326/326 326 325/325 325 638/638 638 90/90 88 20 Thọ Xương 190/190 190 420/420 415 205/205 205 91/91 91 462/462 326 156/156 21 Xuân Bái 206/207 199 321/321 230 845/845 623 459/459 129 783/783 706 158/158 154 22 Xuân Phú 305/307 298 463/465 452 0/0 65/65 421/421 265 10\10 94 23 Xuân Thắng 69/69 60 0/0 421/421 420 45/45 45 252/252 227 0/0 24 TT Lam Sơn 165/166 156 25/25 25 26/26 26 66/66 66 365/365 349 168/168 10 25 Xuân Thiên 625/625 269 452/425 250 789/789 434 687/687 427 980/980 450 387/387 334 26 Xuân Lam 69/69 35 0/0 14/14 14 60/60 60 650/650 506 55/55 10 27 Xuân Châu 562/263 460 36/36 36 962/962 248 32/32 32 260/260 63 10\10 28 Thọ Minh 32/35 30 28/28 21 0/0 25/25 25 522/522 522 7\7 29 Quảng Phú 63/64 35 37/37 37 93/93 93 152/152 152 496/496 453 51/51 13 30 Xuân Tín 56/56 49 126/126 126 46/46 46 321/321 321 560/560 549 43/43 35 31 Thọ Lập 862/862 698 30/30 30 0/0 0/0 312/312 290 52/52 32 Phú Yên 635/635 630 0/0 26/26 26 0/0 215215 215 57/57 54 33 Xuân Yên 0/0 25/25 25 65/65 65 36/36 36 192/192 192 7\7 34 Xuân Lai 453/453 450 61/61 61 54/54 54 45/45 45 309/309 309 95/95 81 35 Xuân Minh 253/253 250 29/29 29 62/62 62 28/28 28 632/632 589 29/29 36 Xuân Lập 421/421 321 14/14 14 520/520 519 67/67 67 409/409 278 96/96 37 Xuân Tân 239/239 126 526/528 235 416/416 220 55/55 55 608/608 304 145/146 54 38 Xuân Vinh 162/162 160 621/621 595 95/95 52 24/24 24 561/561 481 57/57 71 39 Thọ Trường 0/0 21/21 21 46/47 61 47 109/109 109 235/235 235 419/419 240 40 Thọ Thắng 185/186 91 29/29 29 67/69 39 206/206 108 324/324 209 99/99 41 TT Sao Vàng 0/0 8001/ 64/64 5858/ 64 96/96 17377/ 96 125/125 4240/ 95 Tổng 35/35 6100/ 35 42 0/0 10330/ 10348 9167 6113 5021 8006 5891 5859 ( Nguồn: Phòng TN&MT huyện Thọ Xuân) 62 4148 17377 13785 4245 2543 Qua bảng 05 cho thấy kết cấp GCN cho đất phi nông nghiệp giai đoạn từ năm 2007 – 2012, năm cấp giấy ta thấy năm 2011 số hộ tổng số giấy cấp nhiều nhất, tổng số giấy 17377 cấp cho 177377 hộ đất 13785 giấy, năm 2011 năm mà số hộ tổng số giấy Năm 2012 số hộ tổng số giấy chứng nhận cấp nhất, tổng số giấy 4245 giấy cấp cho 4240 hộ cấp cho đất 2543 giấy Năm 2007 số hộ tổng số giấy cấp cao thứ năm, số giấy 10348 cấp cho 10330 hộ cấp cho đất thổ cư 9167 giấy, năm 2007 năm mà có số giấy chứng nhận số hộ chênh nhiều 18 giấy Trong giai đoạn từ năm 2007 - 2012 đất đô thị huyện Thọ Xuân cấp với số lượng không nhiều 1688 giấy thị trấn Thọ Xuân thị trấn có số lượng giấy chứng nhận cấp nhiều 1066 giấy, thị trấn Vàng thị trấn có số lượng GCN cấp 290 giấy c Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông ngiệp cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007 - 2012 63 Bảng 07: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2007 – 2012 ST ĐVHC T Năm 2007 Số hộ cấp/ Tổng số hộ Năm 2008 Đất N N Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Số hộ Đất Số hộ Đất Số hộ Đất Số hộ cấp/ Tổng NN cấp/ Tổng NN cấp/Tổng số NN cấp/ Tổng số hộ (giấy) số hộ (giấy hộ (giấy số hộ (giấy) ) ) Năm 2012 Số hộ Đất NN cấp/Tổng (giấy) số hộ Đất NN (giấy) Xuân Khánh 121/122 23/23 56/56 63/63 325/325 233/235 Thọ Nguyên 325/326 322 630/630 310 396/396 105 521/521 219 425/425 209 108/109 23 Xuân Thành 3693/69 230 201/201 100 532/532 250 29/29 369/369 117 305/306 248 Hạnh Phúc 26/27 63/64 25/25 46/46 265/265 238/238 TT Thọ Xuân 630/630 56/57 63/63 31 67/67 28 209/209 65 186/186 21 Tây Hồ 25/26 203/203 56/56 23/23 412/412 108/108 Bắc Lương 96/96 78/78 96/96 320/320 264/264 0/0 Nam Giang 625/625 85/85 96/96 145/145 328/328 20/20 Xuân Phong 98/99 0/0 29/29 128/128 320320 38/42 10 Thọ Lộc 363/363 56/56 37/37 260/260 296/269 51/51 11 Xuân Quang 56/56 0/0 0/0 102/102 320/320 70/71 12 Xuân Sơn 541/541 36/36 86/86 206/206 297/297 184/185 13 Xuân Hưng 235/235 120/120 96/96 100/100 365/365 86/86 14 Xuân Trường 124/125 369/369 54/54 99/100 429429 77/77 15 Xuân Giang 253/255 20/20 120/122 36/36 563/563 31/31 16 Xuân Hòa 624/624 524/524 632/632 630/630 786/786 60/60 64 17 Thọ Hải 142/142 96/96 549/549 98/98 630/630 100/100 18 Thọ Diên 23/23 31/31 0/0 23/23 492/492 29/30 19 Thọ Lâm 102/102 210/210 326/326 325/325 638/638 90/90 20 Thọ Xương 190/190 420/420 205/205 91/91 462/462 156/156 21 Xuân Bái 206/207 32 321/321 26 845/845 214 459/459 209 783/783 158/158 151 22 Xuân Phú 305/307 463/465 0/0 65/65 421/421 10\10 23 Xuân Thắng 69/69 0/0 421/421 45/45 252/252 0/0 24 TT Lam Sơn 165/166 25/25 26/26 66/66 365/365 168/168 25 Xuân Thiên 625/625 356 452/425 200 789/789 365 687/687 260 980/980 490 387/387 89 26 Xuân Lam 69/69 0/0 14/14 60/60 650/650 55/55 27 Xuân Châu 562/263 103 36/36 962/962 653 32/32 260/260 259 10\10 28 Thọ Minh 32/35 28/28 0/0 25/25 522/522 7\7 29 Quảng Phú 63/64 37/37 93/93 152/152 496/496 51/51 30 Xuân Tín 56/56 126/126 46/46 321/321 560/560 43/43 31 Thọ Lập 862/862 30/30 0/0 0/0 312/312 52/52 32 Phú Yên 635/635 0/0 26/26 0/0 215215 57/57 33 Xuân Yên 0/0 25/25 65/65 36/36 192/192 7\7 34 Xuân Lai 453/453 61/61 54/54 45/45 309/309 95/95 35 Xuân Minh 253/253 29/29 62/62 28/28 632/632 29/29 36 Xuân Lập 421/421 14/14 520/520 67/67 409/409 96/96 37 Xuân Tân 239/239 119 526/528 229 416/416 199 55/55 608/608 396 145/146 52 38 Xuân Vinh 162/162 621/621 25 95/95 35 24/24 561/561 56 57/57 20 39 Thọ Trường 0/0 21/21 46/47 109/109 235/235 419/419 65 40 Thọ Thắng 185/186 29/29 67/69 27 206/206 99 324/324 70 99/99 41 TT Sao Vàng 35/35 0/0 64/64 1168 6100/ 6113 890 8001/ 8006 1879 5858/ 5859 818 125/125 4240/ Tổng 96/96 17377/ 42 0/0 10330/ 10348 ( Nguồn: Phòng TN&MT huyện Thọ Xuân) 66 17377 1662 4245 617 Qua bảng 06 cho thấy kết cấp GCN cho đất nông nghiệp giai đoạn từ năm 2007 – 2012, năm cấp giấy ta thấy năm 2011 số hộ tổng số giấy cấp nhiều nhất, tổng số giấy 17377 cấp cho 177377 hộ số giấy cấp cho đất nông nghiệp không cao số giấy 1662 giấy Năm 2012 số hộ tổng số giấy chứng nhận cấp nhất, tổng số giấy 4245 giấy cấp cho 4240 hộ cấp cho đất nông nghiệp 617 giấy Năm 2009 số GCN cấp cho đất nông nghiệp cao năm số giấy 1869 giấy 4.1.3 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007-2012 theo loại đất Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân giai đoạn 2007-2012 theo loại đất thể sau Ta thấy giai đoạn 2007-2012 toàn huyện cấp 6234012055 m2 chiếm 20.8% tổng diện tích tự nhiên huyện Trong đó, đất nông nghiệp cấp với diện tích 33528169.1 m2, chiếm 0.03% tổng diện tích loại đất cấp, đất phi nông nghiệp cấp với diện tích 6222986970 m2 chiếm 20,7% tổng diện tích tự nhiên Về đất nông nghiệp, toàn huyện cấp 191022000 m Trong đó, đất sản xuất nông nghiệp cấp với diện tích 152993200 m chiếm 52,18% tổng diện tích cấp, đất lâm nghiệp cấp với diện tích 32320600 m chiếm 11,02 tổng diện tích cấp, đất nuôi trồng thuỷ sản cấp với diện tích 5394700 m2 chiếm 1.84% tổng diện tích loại đất cấp Về đất phi nông nghiệp, toàn huyện cấp 6222986970 m2 Trong đó, đất đô thị (ODT) cấp 29873400 m chiếm 19,68% tổng diện tích 67 cấp, đất nông thôn (ONT) cấp với diện tích 28883800 m chiếm tỉ lệ 9,85% tổng diện tích loại đất cấp Trong năm giai đoạn 2007-2012, đất sản xuất nông nghiệp cấp với diện tích lớn với diện tích 33528169.1 m2 chiếm tỉ lệ 0.03 % tổng diện tích loại đất cấp 4.1.4 Một số yếu tố ảnh huởng đến kết tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Mức độ hoàn thành công việc: Trong giai đoạn 2007-2012 Phòng Tài nguyên Môi trường trú trọng xây dựng kế hoạch, đổi tiếp tục cải cách thủ tục hành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân địa bàn huyện đạt số kết định, ước đạt 75% so với kế hoạch Đặc biệt Phòng giải trường hợp tồn đọng từ năm trước - Những thuận lợi khó khăn + Thuận lợi Việc giao đất, cấp GCNQSD đất đa phần bà nhân dân huyện ủng hộ cao gắn với quyền lợi thiết thực bà giúp ổn định sản xuất sinh hoạt, đồng thời số xã, thị trấn có hệ thống đồ địa nên việc cấp giấy CNQSDĐ có nhiều thuận lợi + Khó khăn Hiện huyện Thọ Xuân tiến hành giao đất, cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân, theo chương trình, đất đai luôn có biến động mục đích sử dụng đối tượng sử dụng, đồng thời phong tục tập quán người dân sử dụng đất theo hình thức quảng canh: hộ gia đình phải có chỗ gần, chỗ xa, chỗ tốt, chỗ xấu, làm cho đất đai bị 68 manh mún, gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSD đất - Những tồn tại, nguyên nhân + Những tồn tại: Bên cạnh kết đạt được, số tồn như: việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu xã Thọ Minh, Xuân Yên, Tây Hồ, Thọ Diên chậm so với kế hoạch Thời gian giải hồ sơ theo sách cửa kéo dài so với quy định + Nguyên nhân: Chủ yếu đơn giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tỉnh qúa thấp so với chi phí thực tế nên việc phê duyệt dự tóan giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, quan có liên quan chưa thống đơn giá tỉnh quy định đơn giá Bộ quy định Huyện Thọ Xuân thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất số lượng biên chế máy móc, phương tiện chưa đầy đủ, thiếu kinh nghiệm việc tiếp nhận hoàn thành thủ tục chậm Hiện huyện Thọ Xuân tiến hành giao đất, cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân, theo chương trình, đất đai luôn có biến động mục đích sử dụng đối tượng sử dụng, đồng thời phong tục tập quán người dân sử dụng đất theo hình thức quảng canh: hộ gia đình phải có chỗ gần, chỗ xa, chỗ tốt, chỗ xấu, làm cho đất đai bị manh mún, gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSD đất 4.1.5 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Công tác đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công tác có khối lượng công việc lớn, phần lớn đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan tới lĩnh vực Để công tác đăng ký biến động đất đai dần vào nề nếp đạt hiệu cần thực tốt số việc sau: 69 + Các cấp lãnh đạo cần tăng cường vai trò đạo, kịp thời ban hành văn hướng dẫn cho đơn vị trình thực + Thực rà soát toàn xã, thị trấn để thực cấp cấp cho hộ thiếu thửa, xót + Nâng cao trình độ cán địa xã, thị trấn nhằm giúp cán địa hoàn thành tốt nhiệm vụ giao + Đẩy mạnh công tác tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức người dân địa bàn huyện việc chấp hành pháp luật nói chung luật đất đai nói riêng 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Trong giai đoạn 2007-2012 toàn huyện cấp 51907 GCNQSD đất với diện tích 6234012055m2, chiếm 20.8% tổng diện tích tự nhiên huyện, đó: - Tính theo đơn vị hành chính, có xã, thị trấn cấp số lượng giấy lớn là: xã Xuân Thiên 980 GCNQSD đất, xã Xuân Châu với 962 GCNQSD đất xã Xuân Hòa với 786 GCNQSD đất 5.2 Đề nghị Để công tác cấp GCNQSD đất huyện hoàn thành kế hoạch đáp ứng nhu cầu phát triển huyện, Tôi xin đưa số đề nghị sau: + Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa cho phép sử dụng đơn giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thống Bộ Tài nguyên môi trường quy định + Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu tái định cư cần gắn với đồ quy hoạch chi tiết để giảm chi phí đo đạc giải vấn đề vướng mắc: diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích quy hoạch diện tích đất bàn giao thực tế cho hộ gia đình 71 [...]... nhận cả quyền sử dụng đất cùng với quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất - Nghị định số 88/2009/NĐ - CP về cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Ngày 21/10/2009, Chính phủ ban hành Thông tư 17 về giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất 1.2.2 Đối tượng được cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất a Các trường... đề tài chúng tôi tiến hành nghiên cứu theo các nội dung sau: - Nghiên cứu cơ sở pháp lý của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất - Nghiên cứu quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất - Điều tra số liệu về tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền. .. được cấp GCN QSD Đ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Quy định tại điều 8 nghị định 88/2009 Chủ sở hữu nhà ở được chứng nhận quyền sở hữu nhà ở nếu thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về nhà ở và các giấy tờ về chứng minh tạo lập hợp pháp về nhà ở theo quy định sau đây: 1 Hộ gia đình, cá nhân trong nước phải có 1 trong các loại giấy tờ sau: a) Giấy. .. ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các loại đất: đất ở đô thị, đất ở nông thôn, đất nông nghiệp - Tìm hiểu các nguyên nhân làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất và đề ra các giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho phù hợp với tình hình thực tế tại đia phương 2.2 Phương pháp nghiên... tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; 26 d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ về thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật; e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền. .. NĐ – CP Điều 15: Hồ sơ và trình tự, thủ tục cấp GCN đối với trường hợp tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu khôngđồng thời là người sử dụng đất 1 Người đề nghị cấp GCN nộp (01) bộ hồ sơ gồm có: a) Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận; b) Trường hợp chứng nhận quyền ở hữu nhà ở thì nộp giấy tờ về quyền sở hữu nhà ở theo quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 8 Nghị định 88/2009; trường hợp chứng nhận quyền. .. nghị cấp Giấy chứng nhận; b) Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật đất đai (nếu có); c) Giấy tờ về quyền sở hữu nhà ở quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 8 Nghị định 88/2009 đối với trường hợp tài sản là nhà ở; d) Giấy tờ về quyền sở hữu công trình xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Nghị định 88/2009 đối với trường hợp tài sản là công. .. trung ương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, 2 UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở 3 Cơ... đang sử dụng đất có csc công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây: a) Có đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; b) Được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng và không có tranh chấp 28 b Thủ tục cấp GCN QSD đất đối với hộ gia đình, cá nhân Quy định tại. .. quyền sử dụng đất và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của Chính phủ 7 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện nghĩa vụ tài chính ... đề tài: Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Thọ Xuân - tỉnh Thanh Hóa giai... cứu sở pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Nghiên cứu quy trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất a Các trường hợp cấp GCN QSD đất Quy định điều 49 luật đất đai 2003 Nhà nước cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất