Đánh giá thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại văn quan lạng sơn

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, thành phần quan trọng môi trường sống, nguồn cải vô tận người phương tiện sống mà thiếu người tồn Chính mà đất đai có tầm quan trọng lớn, vấn đề sống dân tộc, quốc gia Mặt khác, đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, cố định vị trí, việc sử dụng phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Điều 17 Hiến pháp năm 1992 nêu rõ đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống công tác quản lý đất đai công tác đăng ký cấp GCN phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng công trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch yêu cầu công tác đăng ký cấp GCN phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp GCN giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Công tác đăng ký đất đai cấp GCN địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn tiến hành đồng loạt, với địa phương khác địa bàn nói riêng địa bàn nước nói chung Nó sở để đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện, phân tích nguyên nhân tồn từ định hướng cho công tác phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh quốc phòng bảo vệ môi trường sinh thái Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nhận thức tầm quan trọng vấn đề em tìm hiểu sâu vào nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn” Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu sở khoa học, sở lý luận, sở thực tiễn công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá thực trạng đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp GCN huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn 2.2 Yêu cầu nghiên cứu - Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn có liên quan - Hiểu vận dụng tốt quy trình, quy phạm văn đăng ký cấp GCN địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn - Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu công tác cấp GCN địa bàn huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn - Phân tích, đánh giá cách khách quan pháp luật số liệu điều tra thu thập Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành quan Nhà nước thực đối tượng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất (gọi chung người sử dụng đất) Đăng ký quyền sử dụng đất việc ghi nhận quyền sử dụng đất đất xác định vào hồ sơ địa cấp GCN cho chủ sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước với người sử dụng đất đồng thời nhằm thức xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất sở để Nhà nước nắm quản lý chặt toàn đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Trong trình sử dụng đất có thay đổi người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất (chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp,…) Chính vậy, người sử dụng đất phải đến quan Nhà nước để đăng ký biến động đất mà sử dụng giúp Nhà nước quản lý tốt quỹ đất toàn quốc để bảo vệ quyền lợi hợp pháp 1.1.2 Vị trí, vai trò, đặc điểm ý nghĩa đăng ký quyền sử dụng đất Vai trò việc đăng ký quyền sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất Nhà nước với người sử dụng đất đồng thời Nhà nước thiết lập hồ sơ địa làm sở xác định quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai giúp việc sử dụng quỹ đất quốc gia hợp lý Đăng ký đất đai sở thiết lập hệ thống thông tin đất đai cung cấp tư liệu thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giải khiếu nại tố cáo đất đai 1.1.3 Các hình thức đăng ký quyền sử dụng đất Theo quy mô mức độ công việc, đăng ký quyền sử dụng đất chia thành loại: Đăng ký đất đai lần đầu đăng ký biến động đất đai 1.1.3.1 Đăng ký đất đai lần đầu Đăng ký đất đai ban đầu tổ chức thực lần đầu phạm vi nước đơn vị hành cụ thể để thiết lập hồ sơ địa ban đầu cho toàn đất đai cấp GCN cho tất chủ sử dụng theo quy định pháp luật Đặc điểm đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu: - Việc tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu thực đơn vị hành cấp xã Những xã chưa có đủ điều kiện tổ chức kê khai đăng ký đồng loạt tuỳ theo điều kện địa phương tổ chức phạm vi hẹp - Đăng ký đất đai ban đầu công việc phức tạp, tốn nhiều thời gian phải thu thập đầy đủ thông tin cần thiết cho quản lý Nhà nước đất đai giải tồn lịch sử để lại - Việc tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu xét duyệt quyền sử dụng đất đòi hỏi phải có đạo UBND cấp, kết hợp ngành có liên quan (môi trường, xây dựng giao thông…) - Đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu dựa sở nhiều nguồn tài liệu khác công tác điều tra, đo đạc, đồ… nên độ tin cậy phụ thuộc vào nguồn tài liệu - Cần có Hội đồng tư vấn cấp sở am hiểu tình hình sử dụng đất địa phương giúp UBND cấp có thẩm quyền xét duyệt quyền sử dụng đất - Đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu phải hoàn thành thời gian định 1.1.3.2 Đăng ký biến động đất đai Đăng ký biến động đất đai thực người sử dụng đất cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Điều 50, Luật Đất đai 2003 ( sửa đổi bổ sung năm 2009 ) mà có thay đổi tên chủ sử dụng, diện tích sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, hình thể đất thay đổi GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp Đặc điểm đăng ký biến động quyền sử dụng đất: - Đăng ký biến động quyền sử dụng đất thực địa phương thực đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu người sử dụng đất cấp có thay đổi nội dung đăng ký - Kết đăng ký biến động quyền sử dụng đất cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa thiết lập đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu Tại nơi chưa tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu có biến đọng quyền sử dụng đất hợp pháp phải cập nhật biến động để đảm bảo cho tài liệu đất đai phản ánh thực trạng sử dụng đất - Không cần thiết phải thiết lập Hội đồng đăng ký trình xét duyệt - Được tiến hành thường xuyên tồn song song với trình sử dụng đất 1.1.4 Yêu cầu việc đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người sử dụng đất Vì sở để Nhà nước quản lý đất đai bảo hộ quyền sử dụng hợp pháp người sử dụng đất Nên đăng ký quyền sử dụng đất phải đảm bảo yêu cầu sau: - Đăng ký đối tượng, diện tích, mục đích, thời hạn sử dụng quyền lợi khác theo quy định pháp luật - Phải thực đầyđủ thủ tục đăng ký theo quy định ngành - Phải thiết lập đầy đủ tài liệu phải thống nội dung thông tin theo quy cách tài liệu Tóm lại, yêu cầu việc đăng ký quyền sử dụng đất phải đảm bảo chặt chẽ pháp lý, xác nội dung, đăng ký phải thực triệt để kịp thời 1.1.5 Đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất Đối tượng kê khai đăng ký quyền sử dụng đất người sử dụng đất có quan hệ trực tiếp với Nhà nước việc thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật Điều 46 Luật Đất đai 2003 ( sửa đổi bổ sung năm 2009) quy định việc đăng ký quyền sử dụng đất thực VPĐKQSDĐ trường hợp sau: Người sử dụng đất chưa cấp GCN Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cho thuê lại, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất Người nhận chuyển quyền sử dụng đất Người sử dụng đất có GCN quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đổi tên, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất thay đổi đường ranh giới đất Người sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền thi hành Những người chịu trách nhiệm kê khai đăng ký đất đai vừa nêu vừa chịu trách nhiệm đăng ký đất đai vừa người đứng tên toàn giấy tờ có liên quan hệ thống hồ sơ địa 1.1.6 Người chịu trách nhiệm thực đăng ký quyền sử dụng đất Theo Khoản 1, Điều 39 Nghị định 181/2004/NĐ-CP người chịu trách nhiệm thực đăng ký quyền sử dụng đất người chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc sử dụng đất quy định Điều Nghị định này: Người đứng đầu tổ chức nước, tổ chức nước sử dụng đất Chủ tịch UBND cấp xã đất UBND cấp xã sử dụng Người đại diện cộng đồng dân cư sử dụng đất UBND cấp xã chứng thực Người đứng đầu sở tôn giáo sử dụng đất Chủ hộ gia đình sử dụng đất Cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sử dụng đất Người đại diện cho người chung đất 8 Đối với đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng đất người chịu trách nhiệm đăng ký quyền sử dụng đất Thủ trưởng đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân xác định người sử dụng đất theo quy định Khoản Điều 83 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Người chịu trách nhiệm đăng ký quyền sử dụng đất uỷ quyền cho người khác theo quy định pháp luật 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật có liên quan đến công tác cấp GCN Ở Việt Nam công tác đạc điền quản lý điền địa có từ kỷ thứ VI trở lại Nổi bật đời sổ địa bạ thời Gia Long, sổ địa thời Minh Mạng, thời Pháp thuộc tồn nhiều chế độ địa điền khác kháng chiến chống Pháp thắng lợi Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà thành lập có nhiều sách thống quản lý nguồn tài nguyên đất đồng thời bãi bỏ luật đất đai quyền trước Ngày 14/12/1953 kỳ họp thứ III Luật cải cách ruộng đất Quốc hội thông qua với nội dung là: "Thủ tiêu quyền chiếm hữu ruộng đất thực dân Pháp đế quốc xâm lược khác Việt Nam Xoá bỏ chế độ chế độ phong kiến chiếm hữu ruộng đất giai cấp địa chủ, thực chế độ sở hữu ruộng đất nông dân" Để bảo vệ thành cách mạng bước lên CNXH miền Bắc, Hiến pháp 1959 đời quy định hình thức sở hữu ruộng đất: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Đến năm 1975 kháng chiến chống Mỹ thắng lợi, đất nước thống non nước sông thu mối Cả nước bước vào công xây dựng CNXH, Hiến pháp 1980 đời quy định hình thức sở hữu đất đai, đất đai thuộc sở hữu toàn dân (Điều 19) Cũng từ việc đăng ký đất đai bắt đầu thực Việt Nam sở pháp lý Quyết định, Chỉ thị, Thông tư, Hiến pháp đặc biệt Luật Đất đai đời bước đổi cho phù hợp với bối cảnh đất nước, khu vực quốc tế Cụ thể: - Quyết định 201/CP ngày 01/07/1980 hội đồng Chính phủ thống quản lý tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước - Chỉ thị 229/TTg ngày 10/11/1980 công tác đo đạc, phân hạng đất đăng ký thống kê ruộng đất - Quyết định số 56/ĐKTK ngày 05/ 11/1981 Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành quy định thủ tục đăng ký thống kê nước Đến ngày 19/12/1987, sở Hiến pháp 1980, Luật Đất đai 1988 Quốc hội khoá VIII thông qua, cấp GCN trở thành bảy nội dung quản lý Nhà nước Ngày 23/03/1989 Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định 30/HĐBT quy định cụ thể việc thi hành Luật Đất đai năm 1988, ngày Hội đồng Bộ trưởng thị 67/CT số việc cần tiếp tục triển khai để thi hành Luật Đất đai Công tác đăng ký đất đai triển khai thực theo tinh thần thị 299/TTg, Tổng cục Địa ban hành Quyết định 201-ĐKTK ngày 14/07/1989 việc cấp GCN Thông tư 302-ĐKTK ngày 28/10/1989 hướng dẫn thi hành định Quy định tạo thay đổi lớn cho hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam Năm 1992 yêu cầu đổi kinh tế nên công tác quản lý đổi mới, Hiến pháp 1992 đời Hiến pháp 1992 quy định rõ ràng chế độ sử dụng đất phương thức quản lý sử dụng đất thời kỳ đổi kinh tế nước ta Theo đó, ngày 24/07/1993 Quốc hội khoá IX thông qua Luật Đất đai 1993, Luật khẳng định bổ sung thêm nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đánh dấu mốc quan trọng đổi sách đất đai Nhà nước ta như: đất đai khẳng định có giá trị, ruộng đất nông, lâm nghiệp giao ổn định lâu dài cho hộ gia đình, cá nhân; người sử dụng đất hưởng quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất, 10 Trong trình phát triển đất nước sách đất đai có nhiều biến đổi với hệ thống văn bản: - Công văn 434/CV-ĐC Tổng cục Địa xây dựng ban hành hệ thống sổ sách địa vào tháng 07/1993 để áp dụng tạm thời thay cho mẫu quy định Quyết định số 56/ĐKTK năm 1981 - Nghị định 64/ NĐ-CP ngày 27/09/1993 Chính phủ việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp - Nghị định 60/NĐ-CP ngày 05/07/1994 quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị Cùng ngày Chính phủ ban hành Nghị định 61/NĐ-CP mua bán kinh doanh nhà - Quyết định số 449/QĐ-ĐC ngày 27/7/1995 sửa đổi hoàn thiện sau hai năm thử nghiệm theo công văn số 434/CV-ĐC Tổng cục Địa hệ thống sổ sách địa - Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục đăng ký, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận thay hoàn toàn Quyết định số 56/QĐ-ĐKTK năm 1981 - Chỉ thị số 10/1998/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 20/02/1998 đẩy mạnh hoàn thiện cấp GCN quyền sử dụng đất nông nghiệp - Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 16/3/2998 việc quản ký tài sản nhà nước - Luật sửa đổi số điều Luật Đất đai 1993 Quốc hội thông qua ngày 02/12/1998 - Quyết định số 20/1999/QĐ-BTC ngày 25/02/1999 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 14/1998/NĐ-CP - Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg ngày 01/07/1999 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp đẩy mạnh việc hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nông thôn 69 Tính đến hết năm 2013 toàn huyện 4378 hộ gia đình cá nhân chưa cấp GCN với diện tích 16761.14 chiếm 59% Chủ yếu hộ gia đình, cá nhân không đến kê khai đăng ký cấp GCN: 4137 với 15881.2 ha, tranh chấp đất đai, không rõ nguồn gốc: 241 hộ với 879,91 tập trung chủ yếu xã Văn An, Việt Yên, Đại An Vĩnh Lại Nguyên nhân chậm cấp GCN đất lâm nghiệp do: - Công tác giao đất cho hộ gia đình, cá nhân năm trước địa phương nhiều quan thực hiện, thiếu quản lý thống nhất, hồ sơ lưu trữ không đầy đủ, giấy tờ việc giao đất bị thất lạc - Việc giao đất trước dựa đồ địa hình tỷ lệ 1:25.000 làm sở để giao đất độ xác không cao, hình thể, ranh giới đất sơ đồ giao đất thực địa khác nhau, ranh giới đất chủ sử dụng đất thực địa chưa xác định rõ ràng dẫn đến phát sinh nhiều tranh chấp, gây nhiều khó khăn công tác lập hồ sơ, xét duyệt cấp GCN Đặc biệt, tiến hành việc cấp cấp đổi GCN gặp vướng mắc không xử lý việc hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao rừng để khoanh nuôi bảo vệ tự ý thay rừng giao rừng trồng Căn vào thực trạng sử dụng đất xã cho thấy tình hình sử dụng đất lâm nghiệp xã tương đối ổn định, nhiên số hộ kê khai đăng ký cấp GCN so với số hộ cần kê khai đăng ký cấp GCN Số hộ sử dụng đất lâm nghiệp giảm, diện tích đất trồng rừng giảm, nguyên nhân đất màu mỡ, đem lại giá trị kinh tế thấp nên quy hoạch chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế cho địa phương 3.3.2.3 Kết thực công tác cấp GCN đất Thực Chỉ thị 18/1999/CP-TTg ngày 01/07/1999 Thủ tướng phủ số biện pháp mạnh việc hoàn thành việc cấp GCN đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nông thôn vào năm 2000 Công văn số 830/CP-NN ngày 10/08/1999 Chính phủ việc tiếp tục thực Chỉ thị số 18/1999/CP-TTg, Thông tư liên tịch số 1442/1999/TTLT-TCĐC-BTC ngày 21/09/1999 Tổng cục 70 Địa Bộ Tài việc hướng dẫn cấp GCN theo thị số 18/1999/CTTTg, Hướng dẫn số 680/HD-ĐC ngày 30/08/1999 Tổng cục Địa việc thực Chỉ thị 18/CT-TTg UBND huyện tập trung đạo việc kiểm kê đăng ký cấp GCN đất nông thôn đạt tiêu đề ra, thể qua bảng 3.10 71 Bảng 3.10 Kết cấp GCN đất (Tính đến 31/12/2013) St t Tên xã 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TT Văn Quan Xã Tân Đoàn Xã Khánh khê Xã Văn An Xã Chu Túc Xã Việt Yên Xã Tú Xuyên Xã Tràng Phái Xã Hòa Bình Xã Hữu Lễ Xã Tràng Sơn Xã Vân Mộng Xã Tri Lễ Xã Song Giang Xã Phú Mỹ Xã Xuân Mai Xã Trấn Ninh Xã Đại An Xã Lương Năng Xã Yên Phúc Xã Bình Phúc Xã Vĩnh Lại Xã Tràng Các Xã Đồng Giáp Tổng cộng Tổng số hộ 1015 640 359 634 520 258 627 743 262 530 377 329 937 273 183 358 554 537 548 1080 508 343 442 482 1253 Tổng DT cần cấp (ha) Số GCN cấp Tổng GCN DT cấp (ha) Tỷ lệ % 995 661 287 553 492 233 590 630 246 500 371 313 858 295 182 314 506 537 507 1076 582 370 400 491 36.64 25.76 10.97 18.54 17.88 9.23 36.5 26.64 13.27 26.9 15.9 15.4 48.26 13.78 11.34 15.53 19.01 37.07 28.14 28.94 21.68 15.58 18.68 21.05 90 86 85 96 91 93 91 86 94 93 88 99 93 99 99 72 91 98 97 91 91 87 82 96 40.72 30.12 12.52 23.51 19.56 9.94 38.24 30.87 14.18 29 18.03 15.49 52.12 13.96 11.46 18.73 20.93 37.95 29 31.79 23.73 17 22.66 21.97 Cấp lần đầu 995 218 56 101 173 85 106 232 70 171 119 143 405 94 68 61 218 117 112 240 126 168 64 132 Cấp lại cấp đổi 443 231 452 319 148 484 398 176 329 252 170 453 201 114 253 288 420 395 836 456 202 336 359 583.48 11989 532.69 91 4274 7715 ( Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Quan ) Qua bảng ta thấy: Tổng số hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện sử dụng đất là: 12.539 hộ Với tổng diện tích 583,48ha 72 - Số GCN cấp cho hộ gia đình, cá nhân: 11989 Giấy - Tổng diện tích đất cấp Giấy: 532,69 Trong đó: + Số GCN cấp lần đầu: 4274 Giấy với 172,96 ha; + Số GCN cấp cấp đổi, cấp lại Giấy: 7715 Giấy/359,73 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, diện tích đất đạt: 91,3% Công tác cấp GCN đất huyện ngày dần hoàn thiện bổ sung theo quy định pháp luật Được thể kết cấp giấy chứng nhận đất địa bàn huyện, số hộ gia đình cá nhân cấp GCN đất đạt tỷ lệ cao đặc biệt xã Vân Mộng, Song Giang Phú Mỹ Tuy nhiên, để công tác cấp GCN đất tốt giúp cán phòng Tài nguyên Môi trường quản lý hiệu đòi hỏi huyện phải quy hoạch khu đất hộ dân cách toàn diện, hợp lý khoa học Trong trình thực hộ sử dụng đất phần lớn nhận thừa kế, chia tách thửa, chuyển nhượng nên ảnh hưởng lớn đến công tác lập hồ sơ đăng ký, kê khai cấp giấy chứng nhận Để giải vướng mắc trên, UBND huyện thường xuyên tổ chức giao ban định kỳ kiểm điểm rút kinh nghiệm, kiểm tra tiến độ thực thống biện pháp giải tháo gỡ xã, thị trấn 73 Bảng 3.11 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất ( Tính đến ngày 31/12/2013 ) Lý không đủ ĐK cấp giấy STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tên xã TT Văn Quan Xã Tân Đoàn Xã Khánh khê Xã Văn An Xã Chu Túc Xã Việt Yên Xã Tú Xuyên Xã Tràng Phái Xã Hòa Bình Xã Hữu Lễ Xã Tràng Sơn Xã Vân Mộng Xã Tri Lễ Xã Song Giang Xã Phú Mỹ Xã Xuân Mai Xã Trấn Ninh Xã Đại An Xã Lương Năng Xã Yên Phúc Xã Bình Phúc Xã Vĩnh Lại Xã Tràng Các Xã Đồng Giáp Tổng cộng Số hộ 35 45 65 32 61 21 47 114 35 77 40 45 83 75 13 53 13 59 27 12 13 982 DT (ha) Tranh chấp Không thực NVTC Chưa kê khai Số DT Số DT Số DT hộ (ha) hộ (ha) hộ (ha) 0,73 12 2,1 4.08 20 1.25 0,6 1,95 4.36 39 1.81 0 0,32 1.55 61 1.23 0,2 4.97 27 3.77 0 0,3 1.68 54 1.38 0,21 0 0.71 19 0.5 0 0,4 1.74 41 1.34 0,2 23 0,9 4.23 87 3.13 0 0,22 0.91 0.69 0 0,34 2.1 33 1.76 0,1 13 0,6 2.13 59 1.43 0 0 0.09 40 0.09 0 0,76 3.86 39 3.1 0 0 0.18 0.18 0 0 0.12 0.12 0,1 0,44 3.2 74 2.66 0,21 0,53 1.92 64 1.18 0 0,5 0.88 11 0.38 0 0,12 0.86 46 0.74 0 1,1 2.85 1.75 0,2 12 0,61 2.05 45 1.24 0 0,2 1.42 24 1.22 0 0,01 3.98 11 3.97 0 0,22 0.92 10 0.7 26 2,55 127 12,6 829 50.79 35.62 ( Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Văn Quan ) 74 Tính đến ngày 31/12/2013 toàn huyện 982 hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN với diện tích: 50,79 Nguyên nhân chưa cấp GCN hộ gia đình, cá nhân không đến kê khai đăng ký cấp GCN 829 hộ với 35,62 ha, chưa có khả nộp tiền sử dụng đất 127 hộ với diện tích 12,6 tình trạng tranh chấp 26 hộ với diện tích 2,55ha Công tác cấp GCN đất nông thôn địa bàn huyện đạt kết định, theo số liệu thống kê việc cấp GCN đất nông thôn đạt tỷ lệ tương đối cao, số hộ cấp giấy đạt 91,3% so với tổng số hộ đăng ký Diện tích chưa cấp GCN nhiều, chủ yếu nguyên nhân chưa xác minh nguồn gốc, làm nhà đất nông nghiệp mà chưa chuyển mục đích sử dụng, trình độ người dân thấp, họ không quan tâm đến việc cấp GCN cho GCN không quan trọng, GCN đất mình, chí họ không muốn đăng ký quyền sử dụng đất lý phải đóng lệ phí Vì công tác cấp GCN gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi cấp, ngành huyện xã cần thật quan tâm để làm tốt công tác 3.3.3 Đánh giá thực trạng cấp GCN 3.3.3.1 Đánh giá chung Công tác quản lý đất đai năm qua đặc biệt từ có luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai năm 1998, năm 2001 Luật đất đai năm 2003 ( sửa đổi bổ sung năm 2009) đòi hỏi cấp quyền địa phương phải lúc giải nhiều vấn đề để thực cấp GCN Đây yêu cầu cấp bách công tác quản lý đất đai đòi hỏi thiết thực chủ sử dụng đất ổn định lâu dài Từ trước đến 31/12/2013 huyện Văn Quan bên cạnh thuận lợi trình cấp GCN có khó khăn cần phải giải 3.3.3.2 Thuận lợi khó khăn trình đăng ký, cấp GCN a Thuận lợi - Hệ thống văn hướng dẫn ngành, UBND tỉnh cải tiến để phù 75 hợp với thực tiễn địa phương góp phần giải vướng mắc giúp cho việc triển khai công tác đăng ký cấp GCN xã khu đạt kết định - 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai tuyên truyền, triển khai đồng bộ, sâu rộng nhân dân giúp họ nắm hiểu rõ nội dung góp phần không nhỏ đưa công tác quản lý đất đai huyện - Mô hình làm điểm số xã nhân diện rộng góp phần tích cực việc tuyên truyền vai trò quyền lợi người sử dụng đất, giá trị pháp lý GCN việc giao dịch đất đai - Vai trò giám sát Hội đồng nhân dân huyện công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCN nói riêng đặt lên hàng đầu nên kết năm gần có thay đổi trông thấy theo chiều hướng tích cực - Việc thống quản lý nhà nước đất đai thống nâng cao trách nhiệm pháp lý ngành địa Do hiệu quản lý nâng cao VP ĐK QSDĐ huyện sau thành lập đẩy nhanh tiến độ cấp GCN, đáp ứng thời gian thẩm định luân chuyển hồ sơ VP ĐK QSDĐ với Chi cục Thuế đến khâu cấp GCN cho người dân - Việc đăng ký, cấp GCN thực góp phần hạn chế tượng vi phạm pháp luật đất đai trình sử dụng đảm bảo quản lý đất đai cách chặt chẽ cấp có thẩm quyền quan ban hành hợp tác thực hiện; - Cán Văn Phòng Đăng ký QSDĐ đa số có trình độ chuyên môn đại học, trẻ trung, nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm cao công việc; - Do thành lập Bộ phận tiếp nhận trả kết thực theo chế “một cửa” nên rút ngắn thời gian thực thủ tục cấp GCN Nói chung công tác đăng ký, cấp GCN lập hồ sơ địa công việc khó khăn phức tạp gồm nhiều công đoạn Vì vậy, để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận để đạt kế hoạch đề cấp quyền nói chung Phòng Tài nguyên Môi trường – Văn Phòng Đăng ký QSDĐ huyện Văn 76 Quan cần phải tìm trở ngại, khó khăn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa để tìm cách khắc phục đồng thời phát triển mặt thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận b Khó khăn Bên cạnh thuận lợi trên, công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Văn Quan gặp khó khăn hạn chế sau: - Luật Đất đai luật Nghị định liên tục có thay đổi văn hướng dẫn thực Luật chưa kịp thời, chồng chéo, khiến cán chuyên môn người dân khó thực - Việc ban hành văn để xử lý vấn đề phát sinh xảy trình đăng ký đất đai, cấp GCN chậm; hệ thống pháp luật, văn pháp quy nhà nước từ xuống chưa đồng bộ, dẫn đến việc hướng dẫn cho cấp thiếu chặt chẽ nên trình thực công việc gặp nhiều khó khăn - Công tác tuyên truyền pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng đến toàn thể nhân dân để họ nắm hiểu biết chủ trương sách pháp luật đất đai Nhà nước nên phận người dân có ý thức chấp hành pháp luật, chấp hành công tác đăng ký, cấp GCN chưa thực cao - Nguồn kinh phí chi trả cho việc thực quy trình đăng ký đất đai cấp GCN quyền sử dụng đất không đáp ứng yêu cầu thực tế - Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa thực nhiên gặp khó khăn trụ sở làm việc chặt hẹp - Tài liệu đồ, hồ sơ địa chưa đầy đủ, độ xác chưa cao., chất lượng đồ thấp - Vẫn tình trạng sử dụng đất sai mục đích, sử dụng đất không hiệu gây lãng phí đất - Các đơn vị sử dụng đất nông lâm nghiệp sử dụng đất địa bàn huyện chưa trọng công tác rà soát, đo đạc để thực lập quy hoạch, kế hoạch sử 77 dụng đất nên để xảy tình trạng tranh chấp đất hộ gia đình cá nhân với đơn vị sử dụng đất - Công tác đạo chuyên môn huyện chưa tập trung, số lượng bien chế cán Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng ĐKQSDĐ ( 09 cán biên chế 02 cán hợp đồng), trình độ chuyên môn số cán địa cấp xã hạn chế việc tham mưu cho UBND xã tổ chức thực công tác cấp GCN * Nguyên nhân tồn Các văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai nghị định Chính phủ chưa đồng ban hành chế “một cửa” người dân phải qua nhiều quan để làm thủ tục cấp GCN như: văn phòng công chứng, văn phòng đăng ký đất nhà, quan thuế để thực nghĩa vụ tài Một số văn chậm sửa đổi bổ sung để điều chỉnh vướng mắc trình thực việc xác định diện tích đất trước có nghị định 84/2007/NĐ-CP Công tác tuyên truyền chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước đất đai đến người dân gặp nhiều khó khăn chưa sâu rộng mang tính hình thức Cơ sở vật chất, kỹ thuật Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện thiếu lạc hậu Hầu hết cán địa địa bàn huyện chưa tập huấn, nghiên cứu việc áp dụng công nghệ công tác đăng ký đất đai, cấp GCN hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa Còn tồn số cán địa xã cấp thấp không đáp ứng nhu cầu quản lý đất đai Một số người dân hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật đất đai hạn chế ngại đến quan quyền để thực giao dịch có liên quan đến đất đai 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao tiến độ cấp GCN địa bàn huyện Văn Quan 78 Việc đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp GCN hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa nhiệm vụ quan địa phương nói riêng toàn huyện Văn Quan nói chung Để thực kế hoạch UBND tỉnh Lạng Sơn hoàn thành việc cấp GCN lần đầu cho chủ sử dụng đất địa bàn tỉnh năm tới tiến tới hoàn thiện hồ sơ địa phải có nỗi lực không ngừng cấp ngành lực lượng có liên quan Xuất phát từ điều kiện kinh tế xã hội huyện, xin đưa số giải pháp cụ thể: 3.4.1 Giải pháp tổ chức nâng cao lực cán chuyên môn - Đội ngũ cán cấp người trực tiếp thực công tác Quản lý đất đai nói chung công tác đăng ký cấp GCN Chất lượng số lượng cán yếu tố định đến kết công tác sau Bởi vậy, xây dựng đội ngũ cán mạnh số lượng, tốt chất lượng công việc đáng quan tâm hàng đầu - Khối lượng công việc Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn Phòng ĐKQSDĐ lớn, thời điểm nay, huyện tiếp tục tiến hành cấp GCN loại đất Trong đó, đội ngũ cán chuyên môn có 11 người Vì vậy, thời gian tới, cần bổ sung thêm để công việc thực tốt Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán địa chuyên môn, nghiệp vụ văn có liên quan đến việc thi hành luật đất đai Quy hoạch đội ngũ cán có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai giai đoạn để có nguồn thay kịp thời Giữ vững ổn định đội ngũ cán địa xã công tác quản lý đất đai cần có kinh nghiệm mang tính liên tục Phối hợp chặt chẽ phòng ban chức cấp huyện; cấp huyện cấp xã để công tác đăng ký đất đai, cấp GCN tiến hành đồng bộ, theo quy định 3.4.2 Giải pháp tăng cường công tác Quản lý Nhà nước đất đai - Đảng ủy, HĐND huyện Văn Quan cần nắm bắt kịp thời thông tin 79 sách từ cấp trên, tập trung đạo sát sao, có kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc - UBND xã, thị trấn cần có kế hoạch cụ thể cho công tác cấp GCN, giao trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho Phòng Tài nguyên Môi trường tập trung thực - Phòng Tài nguyên Môi trường cần phân tích, đánh giá nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc công tác cấp giấy chứng nhận, nhanh chóng đẩy nhanh tiến độ cấp GCN - Đầu tư kinh phí, trang thiết bị kỹ thuật đại công tác cấp giấy chứng nhận - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra công tác Quản lý đất đai, đặc biệt việc chỉnh lý hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa xã, thị trấn - Nâng cao công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Giải nhanh, dứt điểm vụ tranh chấp đất đai, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất - Quản lý chặt chẽ việc chuyển quyền sử dụng đất 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện sách pháp luật đất đai - Chính phủ cần thành lập tổ soạn thảo văn pháp luật có chuyên môn sâu để tránh việc luật đất đai ban hành có tuổi thọ không cao, bị sửa sửa lại nhiều lần Chính phủ cần đạo ngành, địa phương kiểm điểm trách nhiệm việc có nhiều tồn chậm cấp giấy chứng nhận - UBND huyện Văn Quan cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng Nghị định, Thông tư Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường công tác cấp giấy chứng loại đất - UNBD cấp cần nhanh chóng phổ biến, tập huấn cho cán có văn ban hành, để nắm bắt, thực tốt - Cần điều chỉnh giảm tiền sử dụng đất, khoản tài khác cấp giấy chứng nhận - Đơn giản hoá hồ sơ xin đăng ký cấp giấy chứng; phổ biến công khai trình 80 tự thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận 3.4.4 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán nhân dân - Các cán phải thường xuyên nâng cao ý thức, trách nhiệm, nhiệt tình công việc - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cho chủ sử dụng đất hiểu rõ tầm quan trọng công tác đăng ký cấp GCN, tích cực hưởng ứng chấp nhận đầy đủ quy định công tác đăng ký cấp GCN 3.4.5 Các giải pháp cụ thể khác - Các trường hợp chưa kê khai, đăng ký: Cán địa xã phổ biến sách pháp luật đất đai cho chủ sử dụng đất hiểu rõ tầm quan trọng công tác đăng ký, cấp GCN người nhận thức rõ quyền lợi lợi ích sử dụng đất, tích cực hưởng ứng tuân thủ đầy đủ quy định công tác đăng ký, cấp GCN lập hồ sơ địa địa phương Vận động hộ gia đình kê khai, cấp GCN cho đầy đủ, đồng - Các trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài chính: Cán địa xã giải thích cho hộ hiểu việc thực nghĩa vụ tài đưa chế tài để đảm bảo quyền lợi người dân, lợi ích Nhà nước - Các trường hợp chưa có đầy đủ giấy tờ hợp lệ: Các đơn vị tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn cụ thể giấy tờ cần thiết cẩn phải chuẩn bị, bổ sung giấy tờ cho hồ sơ hợp lệ để thực công tác cấp GCN thuận lợi 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian thực tập với đề tài: “Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn”, rút số kết luận sau: Để phục vụ cho công tác quản lý đất đai tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển, hệ thống pháp luật nước ta có nhiều đổi ngày hoàn thiện Sự thay đổi thường xuyên chế tài pháp luật khắc phục số bất cập nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp GCN hệ thống hồ sơ địa dẫn đến nhiều khó khăn cho việc thực hệ thống pháp luật chưa thật thống nhất, nhiều thủ tục rườm rà hạn chế người thi hành Văn Quan huyện miền núi, việc đăng ký đất đai cấp GCN dần vào nề nếp Hệ thống hồ sơ địa huyện thực theo quy định pháp luật chưa áp dụng công nghệ nên việc lưu trữ, tìm kiếm quản lý gặp nhiều khó khăn Lực lượng cán địa xã huyện mỏng yếu, thiếu trang thiết bị để thực khối lượng công việc lớn đặc biệt hệ thống pháp luật thường xuyên có thay đổi Kiến nghị Sau nghiên cứu thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Văn Quan, có số đề nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau: - Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp tục đưa phương án đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp GCN; Có phương án hợp lý với việc cấp 82 đổi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho người dân sau hoàn thành công tác dồn điền đổi - Đề nghị Nhà nước tạo điều kiện kinh phí, đầu tư trang thiết bị, tin học hoá công tác đăng ký đất đai, cấp GCN - Đề nghị Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Lạng Sơn xây dựng phương án đạo cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, phối hợp chặt chẽ ngành tháo gỡ khó khăn - Đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn có kế hoạch tăng cường đội ngũ cán ngành Quản lý đất đai Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa để đáp ứng yêu cầu thay đổi công tác đăng ký đất đai, cấp GCN - Đề nghị Huyện uỷ, UBND huyện Văn Quan cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền sách pháp luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa công tác đăng ký đất đai, cấp GCN - Giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - Cần quan tâm đến vấn đề cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lẫn chiếm đất chưa sử dụng 83 [...]... dụng đất; 7 Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế; 8 Người mua nhà ở gắn liền với đất ở; 9 Người được Nhà nước thanh lý hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở Ngoài ra người sử dụng đất còn được cáp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong các trường hợp: - Người sử dụng đất đã được cấp GCN có biến động về ranh giới thửa đất; - Người sử. .. Giấy có hai mầu: mầu đỏ giao cho các chủ sử dụng đất và mầu trắng lưu tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được áp dụng thống nhất trong phạm vi cả nước đối với mọi loại đất và được cấp theo từng thửa đất 19 - Loại thứ tư: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành theo Nghị định... sơ và trình tự, thủ tục cấp GCN làm căn cứ cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện nhiệm vụ liên quan đến đất đai - Tiếp nhận hồ sơ và trao GCN 21 Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ và nhận GCN tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài Nguyên và Môi Trường cấp huyện hoặc UBND xã, thị trấn, nơi có đất, tài sản gắn liền với đất. .. này d Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp theo pháp luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 quy định tại khoản 6 Điều 41 của Nghị định này 1.2.2.7 Trình tự thủ tục công tác cấp GCN Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã... đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gồm: - Luật Đất đai 2003 ngày 26/11/2003 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/07/2004 ( sửa đổi bổ sung năm 2009 ), trong đó có quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các trường hợp được cấp giấy chứng nhận, thực hiện nghĩa vụ tài chính khi cấp giấy chứng nhận; lập... Tài nguyên & Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, Ngành liên quản trình phương án sửa đổi Luật Đất đai và các Luật có liên quan đến cấp GCN theo hướng thống nhất cấp một loại giấy chứng nhận cả quyền sử dụng đất cùng với quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất 1.3.2 Tình hình công tác cấp GCN tại tỉnh Lạng Sơn * Trước khi có Luật Đất đai 2003: - Việc cấp GCN đất ở và. .. 25/09/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc chuyển hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận khi chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần hoá; trong đó có hướng dẫn việc rà soát, cấp giấy chứng nhận cho các công ty đã cổ phần hoá - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 theo quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Thông... gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật; e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp. .. về cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Các văn bản thuộc thẩm quyền của các Bộ, ngành ở Trung ương ban hành có quy định về cấp giấy chứng nhận gồm: 14 - Thông tư số 03/2003/TTLT/BTNMT-BTC ngày 04/07/2003 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính hướng dẫn về trình tự, thủ tục về đăng ký và cung cấp thông tin về thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử. .. hồi, được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hay chưa phê duyệt, thửa đất hoạec một phần thửa đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn ) 6 Sơ đồ thửa đất 7 Ký GCN và đóng dấu 8 Số vào sổ cấp GCN 9 Những thay đổi sau khi cấp GCN, ghi thời điểm chỉnh lý biến động về quyền sử dụng đất trên GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, nội ... tiễn nhận thức tầm quan trọng vấn đề em tìm hiểu sâu vào nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với. .. người sử dụng đất cáp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp: - Người sử dụng đất cấp GCN có biến động ranh giới đất; - Người sử dụng đất xin tách thửa,... chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng thống phạm vi nước loại đất cấp theo đất 19 - Loại thứ tư: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên