Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2014

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất nhằm xác nhận quyền hợp pháp người sử dụng đất, Nhà nước quản lý sử dụng đất đai hợp lý Trong giai đoạn tình hình sử dụng đất đai phức tạp có nhiều bất cập, với nhiều biến động đất đai, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhiều trì trệ, công tác quản lý đất đai nhiều chồng chéo, thủ tục hành rườm rà, thống quản lý chưa cao Do việc nâng cao hiệu công tác quản lý cần thiết, quản lý chặt chẽ đất đai, hạn chế mặt tiêu cực, đẩy nhanh tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phát huy mặt tích cực kinh tế thị trường, đẩy mạnh tốc độ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước 1.1 Gắn liền việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản với đất sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai 1, Ở nước ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý nhằm đảm bảo việc sử dụng cách hợp lý, đầy đủ, tiết kiệm hiệu cao Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân Người sử dụng đất hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ sử dụng đất hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật 2, Bảo chế độ sở hữu toàn dân đất đai thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ việc thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích chung toàn xã hội sử dụng đất 3, Đối tượng quản lý nhà nước đất đai toàn diện tích loại đất phạm vi lãnh thổ huyện Vì huyện muốn quản lý chặt chẽ toàn yeu cầu cần thiết thông tin đất đai như: tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng mục, mục đích dử dụng đất, thời hạn sử dụng, buộc quyền sử dụng đất, giao đất huyện thực quản lý tình hình đất đai phạm vi toàn xã thực quản lý chặt chẽ biến động đất đai theo pháp luật 4, Thông qua việc lập hồ sơ địa chính, đăng ký quyền sử dụng đất công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định trách nhiệm pháp lý quan nhà nước quản lý đất đai người sử dụng đất việc chấp hành pháp luật đất đai 5, Hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cung cấp thông tin đủ sở chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất bảo tranh chấp, xâm phạm xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật, nghĩa vụ tài sử dụng đất, nghĩa vụ bảo vệ đất đai có hiệu 6, Hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất trở nên phức tạp quan trọng đất đai có hạn diện tích nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình công nhiệp hóa đại hóa đất nước diễn ngày nhanh chóng 7, Huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh nơi có lịch sử phát triển lâu đời với đà phát triển tốc độ phát triển kinh tế huyện Gia Bình ngày tăng Từ thực tế thấy tầm quan trọng cần thiết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đồng thời nhận phân công khoa Quản Lý Đất Đai, với hướng dẫn giảng viên Vũ Thị Thu Hiền Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội em nghiên cứu chọn đề tài cho trình thực tập :”Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2014 “ 2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích - Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chỉ rõ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, sở chuyên đề trình bày việc tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Trên sở thực trạng, tìm nguyên nhân làm hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Bình 2.2 Yêu cầu - Nắm quy định Nhà Nước công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Huyện Gia Bình - Hiểu vận dụng tốt quy trình, quy phạm, văn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Bình - Các số liệu điều tra, thu thập xác, đầy đủ phản ánh trung thực khách quan việc thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Bình - Đưa kiến nghị, đề xuất phù hợp với thực tiễn huyện Gia Bình CẤU TRÚC CỦA CHUYÊN ĐỀ Phần mở đầu Chương : Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương : Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương : Kết nghiên cứu Phần kết luận kiến nghị MỤC LỤC Hình 3.2 Biến động cấu kinh tế huyện Gia Bình từ năm 2009-2014 35 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Gia Bình .42 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích năm 2014 42 Qua bảng 3.9: thấy giai đoạn 2009 – 2014 địa bàn toàn huyện có 10157 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN , huyện tiến hành thẩm tra hồ sơ cấp GCN cho 9636 hồ sơ chiếm 94,87% số hồ sơ kê khai đăng ký với tổng diện tích 141,17 ( chiếm 10,63% diện tích đất toàn huyện), số hồ sơ kê khai đăng ký, cấp GCN chưa cấp 521 hồ sơ chiếm 5,13% số hồ sơ đăng ký với diện tích chưa cấp 9,388 54 Trong giai đoạn 2009 – 2014 tỷ lệ đăng ký đất đai cấp GCN mức cao Do có đạo sát Huyện Ủy Phòng TNMT huyện Tỷ lệ hồ sơ đủ điều kiện xin cấp GCN năm cao, cụ thể qua năm sau : 54 Năm 2009 toàn huyện có 1611 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1516 hồ sơ cấp với diện tích 23,91 ha, đạt tỷ lệ 94,1% 54 Năm 2010 toàn huyện có 1290 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1230 hồ sơ cấp với diện tích 22,51 ha, đạt tỷ lệ 95,34% 54 Năm 2011 toàn huyện có 1954 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1860 hồ sơ cấp với diện tích 25,12 ha, đạt tỷ lệ 95,18% 54 Năm 2012 toàn huyện có 1736 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1624 hồ sơ cấp với diện tích 23,49 ha, đạt tỷ lệ 93,54% 54 Năm 2013 toàn huyện có 1767 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1681 hồ sơ cấp với diện tích 23,25 ha, đạt tỷ lệ 95,13% 54 Năm 2014 toàn huyện có 1799 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1725 hồ sơ cấp với diện tích 23,43 ha, đạt tỷ lệ 95,88% 54 Kết đăng ký, cấp GCN đất thể qua biểu đồ sau : .55 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện đẩy nhanh công tác cấp GCN đất địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .59 Năm 2010 toàn huyện có 1290 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1230 hồ sơ cấp với diện tích 22,51 ha, đạt tỷ lệ 95,34% 63 Năm 2011 toàn huyện có 1954 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1860 hồ sơ cấp với diện tích 25,12 ha, đạt tỷ lệ 95,18% 63 Năm 2012 toàn huyện có 1736 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1624 hồ sơ cấp với diện tích 23,49 ha, đạt tỷ lệ 93,54% 63 Năm 2013 toàn huyện có 1767 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1681 hồ sơ cấp với diện tích 23,25 ha, đạt tỷ lệ 95,13% 63 Năm 2014 toàn huyện có 1799 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1725 hồ sơ cấp với diện tích 23,43 ha, đạt tỷ lệ 95,88% 63 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Giải thích Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu GCN CP Chính phủ TT Thủ tướng ĐKTK Đăng ký thống kê NĐ Nghị định TT Thông tư BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường QH Quốc hội CT Chỉ thị 10 UBND Ủy ban nhân dân nhà tài sản khác gắn liền với đất DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU STT Hình 3.1 Hình 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Hình 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Hình 3.8 Bảng 3.9 Hình 3.10 Bảng 3.11 Danh mục Sơ đồ vị trí huyện Gia Bình Biến động cấu kinh tế huyện Gia Bình từ năm 2009 – 2014 Kết đo đạc thành lập đồ địa Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích năm 2014 Biểu đồ cấu loại đất năm 2014 Hồ sơ, trình tự thủ tục cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân Kết đăng ký, cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2009 – 2014 Biểu đồ cấu đăng ký kết cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân gia đoạn 2009 – 2014 Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất giai đoạn 2009 - 2014 Biểu đồ cấu kết đăng ký cấp GCN đất cho hộ gia đình cá nhân giai đoạn 2009 – 2014 Thống kê trường hợp chưa cấp GCN đất hộ gia đình, cá nhân Trang CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lí luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn tiền với đất 1.1.1 Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Điều 53 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý”, Nhà nước người trực tiếp sử dụng đất mà Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Điều Điều 17 Luật Đất đai năm 2013 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đăng ký đất đai yêu cầu bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu” trường hợp như: đất giao, cho thuê để sử dụng; đất sử dụng mà chưa đăng ký; đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký; thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất thay đổi nội dung quyền sử dụng đăng ký Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, biến động đất đai diễn thường xuyên, liên tục Việc cấp GCN nội dung quan trọng công tác QLNN đất đai, chứng thư pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người sử dụng đất, giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất Do vậy, để cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất thống việc QLNN đất đai ta cần thực việc cấp GCN lý sau: - GCN sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai, thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp bảo đảm việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất GCN chứng thư pháp lý để người sử dụng đất thực quyền (chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp,…) Đồng thời thông qua việc cấp GCN yêu cầu người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Nhà nước sử dụng pháp luật - GCN chứng thư pháp lý thống cao xác lập mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - GCN điều kiện đảm bảo giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ hình thể, diện tích, chủ sử dụng đến đất Qua đó, đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao - GCN đảm bảo sở pháp lý trình giao dịch thị trường góp phần hình thành mở rộng thị trường bất động sản; thông qua GCN để giúp Nhà nước quản lý hoạt động giao dịch đất đai, làm thị trường bất động sản - Cấp GCN nội dung quan trọng có quan hệ hữu với nội dung, nhiệm vụ khác QLNN đất đai như: công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; công tác giao đất, cho thuê đất; công tác tra, giải tranh chấp đất đai; công tác phân hạng đất đánh giá đất Vì vậy, việc cấp GCN nằm nội dung chi phối nội dung QLNN đất đai Thực tốt công tác cấp GCN giúp cho việc thực tốt nội dung khác QLNN đất đai 1.1.2 Khái niệm mục đích cấp Giấy chứng nhận a Khái niệm Theo quy định Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai năm 2013:“Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất b Mục đích việc cấp Giấy chứng nhận - Đối với Nhà nước: Giúp thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, chi tiết đến đất phạm vi xã, phường, thị trấn nước Điều có ý nghĩa quan trọng, vừa phương thức, vừa công cụ để Nhà nước nắm tình hình sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt việc sử dụng đất theo quy định pháp luật, đảm bảo cho quỹ đất sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Cấp GCN điều kiện để Nhà nước thực biện pháp, hoạt động quản lý nhằm lập lại trật tự sử dụng đất - Đối với người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản Nhà nước bảo vệ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hợp pháp đất, tài sản đăng ký, cấp GCN Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản yên tâm chủ động khai thác tốt tiềm khu đất giao, hiểu chấp hành tốt pháp luật đất đai Việc cấp GCN công việc quan trọng, phải tiến hành bước vững chắc, phải chủ động tạo điều kiện để người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp GCN 1.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Bình 1.2.1 Căn pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ Hệ thống văn có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất a Các văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành có quy định đăng ký, cấp Giấy chứng nhận - Luật Đất đai năm 2003 ngày 26/11/2003 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2004, có quy định vấn đề mang tính nguyên tắc Giấy chứng nhận; trường hợp cấp Giấy chứng nhận, thực nghĩa vụ tài cấp Giấy chứng nhận; lập hồ sơ địa việc xác định diện tích đất trường hợp đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; trình tự thực thủ tục hành đất đai để cấp Giấy chứng nhận chỉnh lý biến động sử dụng đất Giấy chứng nhận - Luật số 34/2009/QH12 ngày 18 tháng năm 2009 Quốc hội sửa đổi, bổ sung điều 126 Luật Nhà điều 121 Luật Đất đai; Luật Đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009 - Luật số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng - Luật số 48/2010/QH12 ngày 17/6/2010 Quốc hội thuế sử dụng đất phi nông nghiệp - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014 Quốc hội ban hành b Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định đăng ký, cấp Giấy chứng nhận vấn đề liên quan - Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai 2003, có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận năm 2005 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai 2003 - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất, có quy định cụ thể hoá Luật Đất đai việc thu tiền sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận - Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, có quy định cụ thể hoá Luật Đất đai việc thu tiền thuê đất cấp Giấy chứng nhận - Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 22/6/2006 Thủ tướng Chính phủ việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai, đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận năm 2006 - Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 /05/2007 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng 10 xã phần diện tích đất chưa đo đạc, lập đồ địa có tọa độ, giao đất trái thẩm quyền nên gây khó khăn cho công tác cấp GCN * Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất : Trong năm qua UBND huyện có nhiều quan tâm đến công tác cấp GCN đất để nhằm đảo bảo chỗ ăn, chỗ ổn định cho người dân yên tâm vào sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội Kết đăng ký, cấp GCN đất tính đến ngày 31/12/2014 trình bày qua bảng : 52 Số S T T Tên xã, thị trấn Diện hồ Tổng tích sơ số hồ sơ đăng GCN cấp đăng (ha) ký ký 1 1 Năm 2009 Số Năm 2010 Diện GCN tích (ha) Số hồ sơ đăng Năm 2011 Diện GCN tích (ha) ký Số hồ sơ đăng Diện GCN tích (ha) ký Năm 2012 Số hồ sơ đăng Diện GCN tích (ha) ký Năm 2013 Số hồ sơ đăng Năm 2014 Diện GCN tích (ha) ký Số hồ sơ đăng Diện GCN tích (ha) ký T.T Gia Bình Nhâm Thắng Lăng Ngâm Đông Cửu Đại Bái Quỳnh Phú Đại Lai Xuân Lai Thái Bảo 2382 2282 30,78 553 520 9,08 331 322 4,98 721 696 6,51 285 267 4,12 227 218 2,97 265 259 3,12 589 553 9,85 135 127 2,03 67 63 1,47 80 77 1,41 96 90 1,64 105 96 1,63 106 100 1,67 716 685 11,05 97 90 1,82 69 69 1,51 120 113 1,98 170 165 2,31 160 153 1,97 100 95 1,46 659 632 10,08 80 80 1,57 60 53 1,21 90 85 1,47 182 176 2,43 120 113 1,65 127 125 1,75 1174 1131 16,46 160 152 1,63 282 271 5,17 142 138 2,97 180 172 2,16 213 207 2,34 197 191 2,19 302 271 4,14 27 25 0,61 35 31 0,58 60 52 0,87 63 58 0,75 60 52 0,68 57 53 0,65 222 215 2,77 39 39 0,68 22 22 0,31 30 27 0,23 27 27 0,23 46 46 0,54 58 54 0,78 1165 1114 12,41 220 212 0,37 132 126 2,21 283 270 3,09 230 221 3,04 140 132 1,73 160 153 1,97 385 356 5,59 43 43 0,78 43 39 0,87 47 44 0,62 100 92 1,57 75 69 0,88 77 69 0,87 Vạn Ninh 675 629 9,34 27 23 0,58 36 34 0,41 103 96 1,68 91 72 1,03 220 213 2,96 198 191 2,68 Cao Đức 525 496 8,88 100 90 2,01 55 51 0,97 87 81 1,38 105 98 1,68 83 83 1,31 95 93 1,53 Song Giang 359 332 5,65 57 54 1,41 30 30 0,67 68 62 1,12 67 58 0,76 63 59 0,77 74 69 0,92 Bình Dương 588 546 9,35 60 48 1,12 110 103 1,97 86 86 1,51 77 72 1,06 120 109 1,86 135 128 1,83 Giang Sơn 416 394 5,36 13 13 0,22 18 16 0,18 37 33 0,28 63 56 0,71 135 131 1,96 150 145 2,01 10157 9636 141,71 1611 1516 23,91 1290 1230 22,51 1954 1860 25,12 1736 1624 23,49 1767 1681 23,25 1799 1725 23,43 Tổng Bảng 3.9: Kết đăng ký đất đai, cấp GCN, đất giai đoạn 2009 – 2014 53 Qua bảng 3.9: thấy giai đoạn 2009 – 2014 địa bàn toàn huyện có 10157 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN , huyện tiến hành thẩm tra hồ sơ cấp GCN cho 9636 hồ sơ chiếm 94,87% số hồ sơ kê khai đăng ký với tổng diện tích 141,17 ( chiếm 10,63% diện tích đất toàn huyện), số hồ sơ kê khai đăng ký, cấp GCN chưa cấp 521 hồ sơ chiếm 5,13% số hồ sơ đăng ký với diện tích chưa cấp 9,388 Trong giai đoạn 2009 – 2014 tỷ lệ đăng ký đất đai cấp GCN mức cao Do có đạo sát Huyện Ủy Phòng TNMT huyện Tỷ lệ hồ sơ đủ điều kiện xin cấp GCN năm cao, cụ thể qua năm sau : Năm 2009 toàn huyện có 1611 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1516 hồ sơ cấp với diện tích 23,91 ha, đạt tỷ lệ 94,1% Năm 2010 toàn huyện có 1290 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1230 hồ sơ cấp với diện tích 22,51 ha, đạt tỷ lệ 95,34% Năm 2011 toàn huyện có 1954 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1860 hồ sơ cấp với diện tích 25,12 ha, đạt tỷ lệ 95,18% Năm 2012 toàn huyện có 1736 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1624 hồ sơ cấp với diện tích 23,49 ha, đạt tỷ lệ 93,54% Năm 2013 toàn huyện có 1767 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1681 hồ sơ cấp với diện tích 23,25 ha, đạt tỷ lệ 95,13% Năm 2014 toàn huyện có 1799 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1725 hồ sơ cấp với diện tích 23,43 ha, đạt tỷ lệ 95,88% 54 Kết đăng ký, cấp GCN đất thể qua biểu đồ sau : Hình 3.10: Biểu đồ cấu kết đăng ký, cấp GCN đất cho hộ gia đình , cá nhân giai đoạn 2009 – 2014 Kết đăng ký, cấp GCN 14 xã, Thị trấn : Nhìn vào biểu đồ thấy năm có số lượng hồ sơ đăng ký nhiều năm 2011, có tới 1954 hồ sơ tham gia đăng ký, cấp GCN số hồ sơ xét duyệt 1860 hồ sơ Còn năm 2010 năm có lượng hồ sơ đăng ký xét duyêt nhất, có 1290 hồ sơ kê khai đăng ký, cấp GCN 1230 hồ sơ cấp phép Nhìn chung kết đăng ký, cấp GCN huyện Gia Bình giai đoạn 2009 – 2014 mức cao đạt tỷ lệ 94,87% Tuy nhiên nhiều hồ sơ kê khai đăng ký chưa phê duyệt chủ yếu ý thức hiểu biết người dân hạn chế , xẩy tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai, giao đất trái thẩm quyền, 55 nguồn gốc đất không rõ ràng… nên diện tích đất đai chưa cấp GCN nhiều Và người dân chưa hiểu biết sâu sắc tầm quan trọng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN , người dân chưa có nhu cầu nên chưa đăng ký cấp GCN với quan nhà nước Vì giai đoạn cần tích cực đẩy mạnh công tác đăng ký, cấp GCN nông thôn khắc phục nhanh chóng nguyên nhân dẫn đến chưa cấp GCN đất cho hộ dân như: Nhanh chóng giải vụ tranh chấp, lấn chiếm, vi phạm đất đai, tuyên truyền cho người dân hiểu biết pháp luật đất đai… để công tác sớm hoàn thiện Số trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất địa bàn huyện : 521 hồ sơ chiếm 5,13% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN với diện tích 9,388 Nguyên nhân dẫn đến trường hợp chưa cấp GCN : đất có tranh chấp, lấn chiếm, đất chưa có giấy tờ hợp lệ, đất giao trái thẩm quyền, đất chưa hoàn thành nghĩa vụ tài … tất trường hợp tổng hợp qua bảng 3.11: 56 Bảng 3.11: Thống kê trường hợp chưa cấp GCN đất hộ gia đình, cá nhân NGUYÊN NHÂN CHƯA ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN Tổng số hồ sơ Tên xã chưa thị trấn TT Gia Bình Nhân Thắng Lãng Ngâm Đông cứu Đại Bái Quỳnh Phú Đại Lai Xuân Lai Thái Bảo Vạn Ninh Cao Đức Song Giang Bình Dương Giang Sơn Hồ sơ tranh chấp, lấn chiếm Hồ sơ nằm hành lang ATGT Diện Diện Hồ sơ chưa đủ Hồ sơ giao trái giấy tờ hợp lệ thẩm quyền Diện Diện Hồ sơ chưa thực nghĩa vụ tài Diện cấp Số hồ tích Số hồ tích Số hồ tích Số hồ tích Số hồ tích GCN sơ (ha) sơ (ha) sơ (ha) sơ (ha) sơ (ha) 100 36 31 27 43 31 51 29 46 29 27 42 22 521 15 11 13 102 0.2214 0.128 0.118 0.164 0.104 0.096 0.21 0.11 0.43 0.068 0.16 0.1 0.067 1.9764 21 7 5 6 76 0.31 0.112 0.137 0.131 0.0754 0.076 0.093 0.057 0.15 0.081 0.11 0.141 1.4734 38 17 11 18 10 23 11 19 11 17 11 210 0.56 0.272 0.216 0.295 0.269 0.1248 0.1325 0.38 0.18 0.56 0.12 0.17 0.16 0.19 3.6293 14 5 54 0.206 0.016 0.098 0.171 0,0604 0.0398 0.0345 0.056 0.047 0.106 0.08 0.007 0.8613 12 8 8 79 (Nguồn VKDK huyện Gia Bình ) Qua bảng 3.11 ta thấy giai đoạn 2009 – 2014 địa bàn huyện Gia Bình có 521 hồ sơ chưa cấp với diện tích 9,388 Lý chủ yếu đất chưa đủ giấy tờ hợp lệ, đất giao trái thẩm quyền, đất chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, đất nằm hành lang an toàn giao thông, đất tranh chấp, lấn chiếm Cụ thể sau: - Đất có xảy tranh chấp lấn chiếm 102 hồ sơ với diện tích 1,9764 chiếm 19,57 % tổng số hồ sơ chưa cấp GCN - Đất nằm hành lang an toàn giao thông 76 hồ sơ với diện tích 1,4734 chiếm 14,58% tổng số hồ sơ chưa cấp GCN - Đất chưa đủ giấy tờ hợp lệ 210 hồ sơ với diện tích 3,6293 chiếm 40,30% tổng số hồ sơ chưa cấp GCN - Đất giao trái thẩm quyền 54 hồ sơ với diện tích 0,8613 chiếm 10,36% tổng số hồ sơ chưa cấp GCN 57 0.177 0.048 0.039 0.126 0.119 0.1114 0.021 0.13 0.06 0.09 0.144 0,09 0.084 1.1494 - Đất chưa hoàn thành nghĩa vụ tài 79 hồ sơ với diện tích 1,1494 chiếm 15,16% tổng số hồ sơ chưa cấp GCN 3.3.4 Đánh giá công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Bình giai đoạn 2009 – 2014 a) Thuận lợi Huyện Gia Bình đầu tư vào lĩnh vực đo đạc đồ, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện, thông qua dự án huyện có hồ sơ địa với độ xác cao Nhận thức cán nhân dân pháp luật nói chung, sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng ngày nâng cao Công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ, UBND xã quan tâm nhiều đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân Công tác cải cách thủ tục hành quy định cụ thể trình tự thủ tục hành giao đất Cấp giầy chúng nhận quyền sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người dân cúng cán bộ, công chức phải thực Đội ngũ cán địa toàn huyện bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện tham mưu cho UBND công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Người dân nắm số sách đất đai, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, văn pháp luật đất đai tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, sách báo, tivi, truyền thanh, từ trình độ hiểu biết nhân dân nâng cao, tiến hành thủ tục kê khai đăng ký đất đai nhanh chóng Việc đẩy nhanh tiến độ ngành địa quan tâm, vấn đề chất lượng hồ sợ trọng, việc tăng cường kiểm tra giám sát đơn vị ngày nâng cao Công tác tuyên truyền sách Đảng Nhà nước tới người dân cấp có thẩm quyền quan tâm Chính nhờ mà công tác đặng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đông đảo quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ 58 b) Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi huyện Gia Bình gặp phải số khó khăn công tác cấp GCN đất Có nhiều nguyên nhân dẫn đến công tác kê khai, đăng ký ban đầu huyện đạt kết không cao: - Do trước người dân mua bán chuyển nhượng không qua quyền nên không đầy đủ giấy tờ hợp lệ để cấp GCN đất - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, nguồn gốc đất không rõ ràng - Chỉ giới đất đai hộ gia đình đất giáp ranh chưa xác định rõ ràng - Một số gia đình chưa đăng ký kê khai cấp GCN đất - Còn thiếu kinh phí thực kê khai đăng ký, thiết lập hồ sơ đại cấp GCN đất - Thiếu tài liệu để triển khai công việc Đây nguyên nhân chủ yếu, sở cho việc xác định vị ttris, kích thước, hình thể, diện tích loại đất tên chủ sử dụng để phục vụ cho công tác lập hồ sơ địa chặt chẽ, xác lâu dài - Nhiệm vụ cấp GCN đất diễn phức tập mang tính chất xã hội, nhiều thời gian, công sức Ngoài số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất nguyên nhân như; Tranh chấp đất dai, lấn chiếm đất, chưa hoàn thiện hồ sơ, sử dụng đất sai mục đích, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, không phù hợp với quy hoạch, thuộc đất công ích Trong nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu khiến hộ lại chưa cấp GCN đất chưa hoàn thiện hồ sơ 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện đẩy nhanh công tác cấp GCN đất địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Qua kết nghiên cứu nhiều tác giả nước sở kết nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện đẩy nhanh công tác cấp GCN đất hướng tới mục tiêu thực mang lại sống tốt cho người nông dân - đối tượng coi chịu tác động lớn trình phát triển CNH - HĐH * Giải pháp sách: 59 - Từng bước hoàn thiện đẩy nhanh công tác cấp GCN đất đảm bảo tương đương với giá đất thực tế thị trường, tương quan với tỉnh lân cận đạt mức trung bình khung Chính phủ - Nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm, ổn định đời sống cho người dân có đất bị thu hồi; quỹ hình thành từ phần khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp ngân sách Nhà nước doanh nghiệp sử dụng đất - Nhà nước cần có chế sách dành tỷ lệ đất (gọi đất dịch vụ) cho người bị thu hồi đất để tổ chức hoạt động dịch vụ lực lượng lao động lớn tuổi, khó có khả chuyển đổi nghề nghiệp bị thu hồi đất; chế sách cho người nông dân bị thu hồi đất góp vốn đất (góp cổ phần) vào dự án thu hồi đất dân nhằm đảm bảo công ăn việc làm, ổn định sống cho người dân đất * Giải pháp tổ chức thực hiện: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở nhằm tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có đầy đủ thông tin, nhận thức rõ ràng, đắn pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước tỉnh ý nghĩa, tầm quan trọng dự án đầu tư địa bàn - Việc xác định nguồn gốc đất để cấp GCN đất dựa sở giấy tờ, sổ sách lưu sổ mục kê, sổ địa chính, sổ thuế, hồ sơ điạ khác Để tạo thuận lợi cho trình thực xác định nguồn gốc đất, cần thực tốt công tác thống kê, kiểm kê đất đai, đồng thời chỉnh lý kịp thời biến động trình sử dụng đất người dân - Tổ chức điều tra, khảo sát đời sống, việc làm người dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân; tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội, có giải pháp hợp lý, hiệu để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tổ chức đào tạo nghề, tạo việc làm, khuyến khích doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động người địa phương có đất thu hồi nhằm ổn định đời sống nhân dân Trên sở cân đối nguồn thu địa phương, ưu tiên sử dụng nguồn thu từ tiền sử dụng đất để đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư, dự án đất ở, kinh doanh dịch vụ, hỗ trợ số công trình phúc lợi địa phương có 60 đất bị thu hồi - Đối với chủ đầu tư thực dự án cần có quy định, bắt buộc: Thực cam kết đưa hứa với dân; cần quy định thời gian sử dụng lao động địa phương làm việc doanh nghiệp để khắc phục tình trạng thu hút lao động hình thức sau thời gian ngắn lại sa thải; chủ động phối hợp với quyền địa phương sở đào tạo để tuyển sinh, tổ chức lớp dạy nghề cho người dân - Địa phương cần rà soát lại quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, điều chỉnh quy hoạch đất nông nghiệp gắn với quy hoạch dạy nghề, tạo việc làm, đặc biệt gắn kế hoạch phát triển doanh nghiệp với kế hoạch tuyển lao động chỗ, trước hết cho niên để có kế hoạch đào tạo họ phù hợp với ngành nghề cấu lao động doanh nghiệp Cần nắm rõ thực trạng tình hình lao động, việc làm khu vực đất bị thu hồi, từ xây dựng kế hoạch đào tạo lao động địa phương - Các quan nhà nước địa phương phải trực tiếp thu hồi đất, không để tình trạng chủ dự án tự thỏa thuận với dân; địa bàn, có dự án trả giá đền bù cao, có dự án trả đền bù thấp, điều gây khiếu kiện dân, gây ổn định xã hội - Cần phối hợp chặt chẽ ban ngành liên quan đến việc thực công tác giải phóng mặt bằng, có phân công, phân nhiệm rõ ràng, ban ngành, cá nhân * Giải pháp đào tạo công tác cán bộ: Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đất đai chế độ sách liên quan đến GCN cho đội ngũ cán chuyên trách làm công tác GCN (nhất cấp huyện xã) Phải thường xuyên quan tâm thực có kết việc đánh giá phân loại công chức đội ngũ chuyên trách để có hình thức động viên, khen thưởng * Đề xuất giả pháp cần thiết: Để công tác cấp GCN đất đẩy mạnh hoàn thiện tương lai em 61 xin mạnh dạn đưa số giải pháp sau: - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp đất đâi phải phối hợp với ban nghành để giải dứt điểm tình trạng tranh chấp - Về đất công: Căn vào quy định Luật đất đai văn Luật xác định cụ thể nguồn gốc làm - Cần tuyên truyền phổ biến rộng kiến thức có lien quan đến Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật ( Nghị định, Thông tư…) cho người dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp GCN đất như: Truy cập thông tin đất( tên chủ hộ, diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng, sơ đồ đất, tra mã số thuế cá nhân ) máy tính để việc quản lý kiểm tra xác, khách quan thường xuyên PHẦN II : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực tập tốt nghiệp với đề tài :” Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Huyện Gia Bình Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2014 “ em rút kết luận sau: - Đất Nông nghiệp: 62 Toàn huyện có tổng số 8013 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN UBND huyện cấp GCN cho 7491 hồ sơ đủ điều kiện chiếm 93,48% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN với diện tích 227,37 chiếm 3,45% diện tích đất nông nghiệp toàn huyện Số Hồ sơ chưa cấp GCN 522 hồ sơ chiếm 6,52% tổng số hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN với diện tích 17,345 - Đất : Trong giai đoạn 2009 – 2014 địa bàn toàn huyện có 10157 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN , huyện tiến hành thẩm tra hồ sơ cấp GCN cho 9636 hồ sơ chiếm 94,87% số hồ sơ kê khai đăng ký với tổng diện tích 141,17 ( chiếm 10,63% diện tích đất toàn huyện), số hồ sơ kê khai đăng ký, cấp GCN chưa cấp 521 hồ sơ chiếm 5,13% số hồ sơ đăng ký với diện tích chưa cấp 9,388 - Năm 2009 toàn huyện có 1611 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1516 hồ sơ cấp với diện tích 23,91 ha, đạt tỷ lệ 94,1% - Năm 2010 toàn huyện có 1290 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1230 hồ sơ cấp với diện tích 22,51 ha, đạt tỷ lệ 95,34% - Năm 2011 toàn huyện có 1954 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1860 hồ sơ cấp với diện tích 25,12 ha, đạt tỷ lệ 95,18% - Năm 2012 toàn huyện có 1736 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1624 hồ sơ cấp với diện tích 23,49 ha, đạt tỷ lệ 93,54% - Năm 2013 toàn huyện có 1767 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1681 hồ sơ cấp với diện tích 23,25 ha, đạt tỷ lệ 95,13% - Năm 2014 toàn huyện có 1799 hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN có 1725 hồ sơ cấp với diện tích 23,43 ha, đạt tỷ lệ 95,88% Kiến nghị Sau tìm hiểu điều kiện thực tế địa phương, phân tích trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận huyện Gia Bình trước khó khăn, tồn trình thực công tác xã, xin đưa số kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa thị xã sau: 63 - Chính phủ, Bộ Tài nguyên – Môi trường tiếp tục hoàn thiện sách pháp luật, ban hành văn nhằm giảm phiền hà cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, giảm lệ phí liên quan đến cấp giấy chứng nhận cho phù hợp với điều kiện thực tế, có sách miễn giảm cho hộ gia đình khó khăn để họ tham gia đăng ký, cấp giấy chứng nhận - UBND huyện Gia Bình đạo tốt công tác rà soát, sớm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận cho đơn vị nghiệp tổ chức kinh tế - UBND huyện Gia Bình quan tâm đạo việc đo đạc, thành lập đồ địa cho xã huyện chưa có đồ địa - UBND xã thường xuyên đạo xã, thị trấn rà soát lại toàn hộ sử dụng đất chưa cấp giấy chứng nhận để triển khai thực việc kê khai với trường hợp chưa đăng ký xem xét, định cấp giấy chứng nhận trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định pháp luật - HĐND – UBND xã, thị trấn thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức triển khai thực công tác đo đạc, lập đồ địa chính, quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận để đẩy nhạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn - UBND xã quan chuyên môn thực tốt công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận theo quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP Thông tư 17/2009/TT-BTNMT - Phòng Tài nguyên – Môi trường kịp thời tham mưu cho lãnh đạo, UBND xã việc đạo công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận - Tiến hành phổ biến sách pháp luật đất đai sâu rộng quần chúng nhân dân để hạn chế trường hợp vi phạm pháp luật đất đai - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa chính, đặc biệt địa sở - Tiến hành giải thắc mắc kiến nghị nhân dân đất đai, đảm bảo chủ sử dụng đăng ký đất đai cấp GCN - Về mẫu giấy chứng nhận: Tên gọi giấy “ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất ” đáp ứng nhu cầu hợp mẫu giấy dài, sửa thành: “Giấy 64 chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản đất”.Bởi cụm từ “gắn liền với đất” bao hàm tài nguyên lòng đất Đồng thời giấy chứng nhận cần đơn giản, dễ sử dụng bảo đảm chi phí in ấn, vật tư cấp giấy thấp nhằm tiết kiệm ngân sách giảm thu lệ phí cấp giấy cho đối tượng cấp, lại phải đảm bảo yêu tố tương đồng để tiếp tục thừa nhận giá trị pháp lý sổ đỏ -“ giấy hồng ” cấp Mẫu giấy tổng cục quản lý đất đai chi tiết, với dung lượng từ – 12 trang sổ hộ dày phức tạp Nhiều đối tượng cấp giấy không cần tới đủ số trang lại phải quản lý lưu trữ gây tốn Vì nên để trang cũ kích thước cũ, thông tin giấy nên bố trí cân đối thông tin chủ yếu Các thông tin phát sinh, biến động trình quản lý sử dụng nên ghi vào phụ lục đính kèm đăng ký biến động - Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất kinh phí quan trọng Tổng cục địa cần sớm ban hành mức thu lệ phí cấp giấy chứng nhận cách hợp lý - Cần tuyên truyền sách pháp luật đất đai đến ngưới dân thông tin đại chúng, để người dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất - Tiến hành đo đạc lại diện tích trước có nhiều biến động lớn để làm tài liệu cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tập trung tiến hành xử lý trường hợp tranh chấp, khiếu nại tố cáo TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường, (2009), Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định GCN Bộ Tài Nguyên Môi trường, (2010), Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ xung số điều liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai Bộ Tài Nguyên Môi trường, (2011), Thông tư 16/2011/TT – BTNMT ngày 20/05/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung thủ tục cấp GCN; cấp lại GCN bị mất; đăng ký biến 65 động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; đăng ký chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại, chấp góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; cấp GCN trường hợp tách thửa, hợp đất; gia hạn sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng đất; giao lại đất, thuê đất khu công nghệ cao, khu kinh tế Bộ Tài nguyên Môi trường, (2014), Thông tư số 23/2014/TT – BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định GCN Bộ Tài nguyên Môi trường, (2014), Thông tư số 24/2014/TT – BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa Chính phủ, (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 Chính Phủ, (2007), Nghị định 84/2007/NĐ – CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ xung việc cấp GCN, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất; trình tự , thủ tục thực bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ, (2009), Nghị định số 88/2008/NĐ – CP ngày 19/10/2009 quy định cấp GCN Chính phủ, (2014), Nghị định 43/2014/NĐ – CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013 10 Quốc Hội, (1993), Luật đất đai số 24 – L/CTN ngày 14/07/1993 11 Quốc Hội, (2009), Luật đất đai số 13/2003, Nhà xuất Lao Động 12 Quốc Hội, (2014), Luật đất đai số 45/2013, Nhà xuất Lao Động 66 [...]... việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở 21 hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp, trường hợp hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại cấp xã thì gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. .. định tại Khoản 3 Điều 72 của Nghị định số 43 /2014/ NĐ-CP 24 1.2.3 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất Điều 105 luật đất đai 2013 quy định về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn. .. dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ 1.3 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ở Việt Nam: - Kết quả công tác cấp GCN đất trước... DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân Phạm vi nghiên cứu: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 – 2014. .. quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 3 Chính phủ quy định chi tiết Điều này 1.2.3.2 Trình tự, thủ tục về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất - Trình tự về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với. .. dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận theo Mẫu số 04/ĐK 3 Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất; đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất của người... Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam 3 Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người... của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất và không vi phạm pháp luật đất đai như sau: Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (công nhận quyền sử dụng đất) cho hộ gia đình,... được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Điều 101 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất 1 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều... dụng đất đã được cấp Giấy chứng nhận gồm có: a) Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Mẫu số 04/ĐK; b) Một trong các giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định số 43 /2014/ NĐ-CP; c) Sơ đồ về tài sản gắn liền với đất (trừ trường hợp trong giấy tờ về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đã có sơ đồ tài sản phù hợp với ... địa bàn huy n 1327.58 chiếm 12.34% tổng diện tích đất tự nhiên toàn huy n * Đất chuyên dùng: Năm 2014, tổng diện tích đất chuyên dùng 1630.82 chiếm 15.16% diện tích đất tự nhiên toàn huy n *... công chức có trách nhiệm chuyển hồ sơ thủ tục liên quan, đến phòng chuyên môn để kiểm tra xem xétTrình Lãnh đạo UBND huy n quan chuyên môn giải theo quy định pháp luật, chuyển kết cho phận tiếp... Bình huy n thuộc vùng đồng Bắc Bộ, cách trung tâm thành phố Bắc Ninh 25km phía Tây Bắc, cách thủ đô Hà Nội 35 km phía Tây Nam Địa giới hành bao gồm: Phía Bắc giáp huy n Quế Võ; phía Nam giáp huy n