Đánh giá thực trạng đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn yên thành nghệ an

LỜI CẢM ƠN Trong năm học tập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, nhiệt tình giảng dạy thầy cô trường nói chung khoa Quản lý đất đai nói riêng Tôi trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, làm hành trang vững sống sau Xuất phát từ lòng kính trọng lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, ban lãnh đạo khoa Quản lý đất đai, môn Đăng ký thống kê toàn thể quý thầy cô giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập trường Đặc biệt để hoàn thành đề tài này, cố gắng nổ lực thân, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giảng viên Ths Phạm Thị Mai – người trực tiếp hướng dẫn thực đề tài Qua đây, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, toàn thể cô, chú, anh chị gia đình giúp đỡ hoàn thành báo cáo tôt nghiệp Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2014 Sinh viên thực Nguyễn Thị Bích i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu 3 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG I .4 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm đất đai, vai trò đất đai phát triển kinh tế - xã hội .4 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Vai trò đất đai .4 1.1.2 Khái niệm, vai trò đặc điểm công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.2.1 Khái niệm, vai trò đặc điểm công tác đăng ký đất đai 1.1.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .11 1.2 Cơ sở pháp lý 12 1.2.1 Các văn pháp lý .12 ii 1.2.2 Các quy định pháp lý liên quan đến cấp GCN .14 1.1.2.1 Đối tượng cấp GCN 14 1.2.2.2 Nguyên tắc cấp GCN .15 Tại điều 52 Luật đất đai 2003 (sửa đổi bổ sung năm 2009) thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất quy định: 16 - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước .16 - Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất 16 1.2.2.4 Các trường hợp cấp GCN .16 * Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất (quy định điều 49 Luật Đất đai 2003 sửa đổi bổ sung 2009) 16 - Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành mà chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất; 17 - Người sử dụng đất theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật đất đai 2003 (sửa đổi bổ sung 2009) mà chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất; 17 iii 1.3 Cơ sở thực tiễn 23 1.3.1 Tình hình công tác đăng ký đất đai giới 23 1.3.1.1 Tại Mỹ 23 1.3.1.2 Tại Pháp 23 1.3.1.3 Tại Thái Lan 24 1.3.1.4 Tại Ôtrâylia 24 1.3.2 Tình hình đăng ký đất đai Việt Nam 25 Để đạt mục tiêu hoàn thành cấp GCN lần đầu năm 2013, Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ, ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dâm địa phương nước tập trung đạo thực nhiều giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận theo Nghị Quốc hội: .25 - Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng năm 2011, thị số 05/CT-TTG ngày 04 tháng năm 2013 đôn đốc, đạo địa phương thực giải pháp cụ thể để thực mục tiêu cấp giấy chứng nhận Quốc hội; duyệt phân bổ kinh phí thực công tác đo đạc, cấp giấy chứng nhận năm 2012 năm 2013 cho 42 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với tổng số 1.000 tỷ đồng Với nguồn kinh phí trên, địa phương tháo gỡ nhiều khó khăn triển khai thực công tác cấp GCN 25 - Trong tháng đầu năm 2013, Bí thư Ban Cán đảng, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hai lần gửi thư tới đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố có tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đạt thấp đề nghị tập trung lãnh đạo, đạo cấp ủy Uỷ ban nhân dân cấp, ngành địa phương vào cuộc, tích cực thực nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức nhiều hội nghị trực tiếp làm việc với Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tỷ lệ cấp giấy chứng nhận thấp để đánh giá tình hình quán triệt, đôn đốc, đạo thực giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy; cử đoàn công tác kiểm tra, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc địa phương 25 - Các Bộ Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tích cực phối hợp Bộ Tài nguyên Môi trường tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến iv nghĩa vụ tài chính, xử lý vi phạm dự án phát triển nhà cấp giấy chứng nhận; Đài Truyền hình Việt Nam tích cực phối hợp thực tuyên truyền phản ánh tình hình thực cấp GCN địa phương 25 - Các địa phương tâm cao việc thực mục tiêu hoàn thành việc cấp GCN lần đầu năm 2013; cấp ủy Đảng quyền phần lớn địa phương quan tâm, tập trung đạo thực cấp GCN nhiều giải pháp khác nhau; việc thực cấp GCN nhiều địa phương có chuyển biến tích cực Các địa phương rà soát, xây dựng kế hoạch thực cấp GCN năm 2013 năm ( 2014 - 2015 ), Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định hỗ trợ kinh phí cho địa phương để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN 26 Theo báo cáo địa phương, đến nước cấp 38, triệu GCN với tổng diện tích 21, triệu ha, đạt 88,4% diện tích cần cấp GCN theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg Nghị số 30/2012/QH13, nước cấp 6,3 triệu giấy lần đầu; riêng năm 2013 cấp 4,4 triệu giấy GCN, với diện tích 1,7 triệu ha, tăng gấp 2,1 lần so với kết cấp giấy năm 2012 Đến nay, nước có 39 tỉnh hoàn thành (đạt 85% tổng diện tích loại đất cần cấp giấy chứng nhận) Các tỉnh lại chưa hoàn thành (đạt duới 85%), tỉnh đạt thấp 70% tổng diện tích loại đất cần cấp giấy gồm: Bắc Kạn, Yên Bái, Vĩnh Phúc, Quảng Ngãi 26 1.3.3 Tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận tỉnh Nghệ An 26 CHƯƠNG II 28 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP 28 2.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu .28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp điều tra .29 2.4.2 Phương pháp thống kê 29 2.4.3 Phương pháp so sánh .29 v 2.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 29 2.4.5 Phương pháp chuyên gia .29 CHƯƠNG III 30 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.1.1 Vị trí địa lý .30 3.1.1.2 Địa hình địa mạo 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 3.1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế .31 3.1.2.2 Thực trạng phát triển nghành 32 3.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội .34 3.1.2.4 Dân số, lao động, việc làm .35 3.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .36 3.1.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên 36 3.1.3.2 Đánh giá thực trạng kinh tế xã hội 36 3.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai sử dụng đất địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An .37 3.2.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai sử dụng đất địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 37 3.2.1 Công tác điều tra khảo sát, đo đạc lập đồ địa 37 3.2.1.2 Công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 38 3.2.1.3 Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 38 vi 3.2.1.4 Công tác đăng ký đất đai, cho thuê đất, lập hồ sơ địa chính, cấp GCN 38 3.2.1.5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 39 3.2.1.6 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 39 3.2.1.7 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai .39 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An năm 2013 41 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An năm 2013 41 3.3 Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 42 3.3.2 Kết công tác đăng ký đất đai, cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 48 3.3.2.1 Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 48 a Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 49 a Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 49 b Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 51 c Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 53 vii 3.3.2.2 Kết đăng ký đất đai, cấp GCN đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 55 3.4 Đánh giá kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất VPĐK quyền sử dụng đất huyện Yên Thành 59 3.4.1 Thuận lợi 59 3.4.2 Khó khăn 60 3.5 Tìm nguyên nhân tồn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .61 3.5.1 Nguyên nhân tồn .61 3.5.2 Giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 62 3.5.2.1 Giải pháp cải cách thủ tục hành 62 3.5.2.2 Giải pháp tổ chức cán 64 3.5.2.3 Giải pháp công nghệ hỗ trợ công tác cấp Giấy chứng nhận 65 3.5.2.4 Một số giải pháp khác .66 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 67 Kết luận .67 Đề nghị .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KÝ HIỆU CHÚ GIẢI BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường BTP Bộ Tư Pháp CP Chính Phủ GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài HĐND sản khác gắn liền với đất Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định QH Quốc hội QSD Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền TT với đất Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký v DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 TRANG 40 Bảng 3.2: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 49 đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân (tính đến ngày 31/12/2013) Bảng 3.3: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 52 đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân (tính đến ngày 31/12/2013) Bảng 3.4: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 54 đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân (tính đến ngày 31/12/2013) Bảng 3.5: Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 56 đất cho hộ gia đình, cá nhân (tính đến ngày 31/12/2013) Bảng 3.6: Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất cho hộ gia đình, cá nhân (tính đến ngày 31/12/2013) 58 57 Nhìn vào bảng 3.5 ta thấy toàn huyện có 60004 hộ kê khai đăng ký cấp GCN, cấp cho 59704 hộ chiếm 95% tổng số hộ sử dụng đất Trong có Thị trấn, Đô Thành, Hoa Thành, Trung Thành, Đại Thành kê khai đăng ký cấp đạt tỷ lệ 100% Các xã đạt kết cao phối hợp chặt chẽ cán địa xã với VPĐK quyền sử dụng đất, phòng Tài nguyên Môi trường qua trình xét duyệt hồ sơ xin cấp GCN đất ở; mặt khác địa phương có điều kiện thuận lợi vấn đề triển khai sớm công tác kê khai đăng ký, cấp GCN như: Việc tiếp nhận văn đạo, trình độ nhận thức người dân cao nên họ nhân thức tầm quan trọng việc đăng ký, cấp GCN Kết đăng ký đất đai, cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân đạt kết tương đối cao Trong đó: - Đối với đất đô thị Thị trấn Yên Thành có diện tích cấp GCN 37.23 đạt tỷ lệ 100% tổng diện tích cần cấp - Đối với đất nông thôn 39 xã địa bàn huyện: Diện tích cấp GCN 13326.3 đạt tỷ lệ 92% tổng diện tích cần cấp GCN Bên cạnh huyện lại 3168 hộ chưa cấp GCN Trong đó: - Có 2868 hộ chưa kê khai đăng ký cấp GCN, chiếm 4.56% tổng số hộ sử dụng đất - Có 300 hộ tồn đọng kê khai đăng ký cấp GCN chưa đủ điều kiện để cấp, chiếm 0.47% tổng số hộ sử dụng đất Kết phân loại trường hợp chưa cấp GCN thể bảng 3.6 sau: 58 Bảng 3.6 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An (Tính đến ngày 31/12/2013) STT Tên xã, thị trấn 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Xã Mã Thành Xã Tiến Thành Xã Lăng Thành Xã Tân Thành Xã Đức Thành Xã Hậu Thành Xã Hùng Thành Xã Thọ Thành Xã Tây Thành Xã Phúc Thành Xã HồngThành Xã Đồng Thành Xã Phú Thành Xã Tăng Thành Xã Văn Thành Xã Thịnh Thành Xã Hợp Thành Xã Xuân Thành Xã Bắc Thành Xã Nhân Thành Xã Long Thành Xã Minh Thành Xã Nam Thành Xã Vĩnh Thành Xã KhánhThành Xã Viên Thành Xã Liên Thành Xã Bảo Thành Xã Mỹ Thành Xã Công Thành Xã Sơn Thành Toàn huyện Số hộ kê khai Tổng số hộ Tranh chấp 1125 1389 2420 1670 1151 1675 2412 1736 1178 2199 978 1858 1180 1327 1563 1880 989 1480 1150 1370 2567 1379 1026 1459 1176 997 1651 1376 2259 2101 1476 62388 25 22 11 14 10 13 8 10 29 10 8 9 17 11 300 18 2 4 2 0 96 Thuộc diện quy hoạch 0 0 2 2 4 77 ( Nguồn: VPĐK Quyền sử dung đất huyện Yên Thành) Các trường hợp khác 17 4 8 4 1 15 3 10 2 127 59 Qua Bảng 3.6 ta thấy tổng số hộ chưa cấp giấy chứng nhận 300 hộ chiếm 0.48% tổng số hộ kê khai; chiếm 0.47% so với tổng số hộ sử dụng đất Các hộ chưa cấp GCN nguyên nhân sau: - Các hộ sử dụng đất có tranh chấp có 96 hộ chiếm 32% tổng số hộ đăng ký đất đai mà chưa cấp GCN, tập trung xã: Hợp Thành (29 trường hợp), Mã Thành (25 trường hợp), Tiến Thành (22 trường hợp)… - Các hộ thuộc diện quy hoạch có 77 hộ chiếm 25.67% tổng số hộ đăng ký đất đai mà chưa cấp, quy hoạch tuyến đường huyện, đường nông thôn mới… - Các hộ thuộc trường hợp khác sử dụng đất không mục đích, hồ sơ chưa đủ điều kiện, chưa thực nghĩa vụ tài chính… Ngoài ra, trình tập trung triển khai công tác cấp GCN xã địa bàn huyện Phòng TNMT gặp phải số vướng mắc nên chưa thể cấp giấy chứng nhận cho nhân dân chưa có hướng dẫn cụ thể việc phân loại đất trường hợp đất ao, vườn (theo phân loại trước đây); không xác định cụ thể ranh giới vườn, ao với đất tài liệu 299 kích thước đất, văn quy định hạn mức sử dụng đất UBND huyện chưa phù hợp nên việc xét công nhận QSD hộ khó khăn Nếu cấp theo tài liệu cũ (năm 1986) nhiều chỗ không thực tế tổ chức kiểm tra thời gian nhân lực 3.4 Đánh giá kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất VPĐK quyền sử dụng đất huyện Yên Thành 3.4.1 Thuận lợi - Công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN Tỉnh ủy UBND Tỉnh Nghệ An ngành, cấp, tổ chức đoàn thể từ Tỉnh đến sở quan tâm sâu sát, nhiện vụ trọng tâm quyền cấp năm qua - Đã thành lập VPĐK quyền sử dụng đất quan dịch vụ công đất đai trực thuộc phòng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Thành, từ giải 60 công việc chuyên công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN Thực chế độ " cửa" lĩnh vực giao dịch đất đai - Có nhiều văn đạo cụ thể từ Bộ Tài nguyên Môi trường để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN - Có hướng dẫn, đạo thống từ Sở Tài nguyên Môi trường xuống sở để phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương - Các xã phần lớn có đồ địa từ mà công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN, dễ dàng - Đội ngũ cán chủ yếu cán trẻ có trình độ, nhận thức cao, nhanh nhạy công việc Cán địa xã địa bàn huyện có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên nên đáp ứng nhu cầu - Người dân nắm số sách đất đai, thủ tục đăng ký đất đai, văn pháp luật đất đai, cần thiết GCN giao dịch đất đai; tuyên truyền qua phương tiện thông tin đai chúng: tờ rơi, sách báo, ti vi, truyền thanh…từ trình độ hiểu biết người dân nâng cao, tiến hành thủ tục kê khai đăng ký nhanh chóng 3.4.2 Khó khăn - Việc kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN nhiều bất cập, khó khăn thay đổi liên tục văn pháp luật đất đai từ trung ương Dẫn đến nhiều văn không kịp phù hợp với tình hình cụ thể địa phương - Do công tác quản lý đất đai trước nhiều lỏng lẻo, hồ sơ đất đai không đầy đủ, có nhiều loại giấy tờ sổ sách nên gây khó khăn công tác quản lý, kiểm tra, bảo quản giấy tờ sổ sách, thông tin đất đai - Một phận người dân chưa hiểu rõ nhận thức chưa cao sách đất đai, văn pháp luật Nhà Nước, địa phương nên có nhiều thái độ không mực, gây cản trở khó khăn công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN 61 - Tuy có đồ địa thay đồ 299 tốc độ phát triển đô thị hóa nhanh, nên đồ địa xã thành lập năm 1997, 1998 có nhiều biến động công tác chỉnh lý đồ lại không kịp thời, dẫn đến khó khăn công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN - Công tác cấp GCN địa bàn huyện hoàn thành số hộ diện tích đất chưa cấp GCN số lượng lớn Những trường hợp hộ gia đình, cá nhân đăng ký kê khai đất đai, cấp GCN chưa cấp GCN chủ yếu thiếu giấy tờ quy định khoản 1,2,5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003 (sửa đổi bổ sung 2009) - Còn nhiều hộ sử dụng đất quan đơn vị phân đất không thẩm quyền chưa cấp GCN liên quan đến sách nghĩa vụ tài - Tình trạng tranh chấp đất đai xảy chưa xử lý dứt điểm nhiều nguyên nhân khác nên việc cấp GCN chưa thực - Số hộ sử dụng đất không mục đích như: xây dựng nhà trái phép đất nông nghiệp; mua bán đất trao tay giấy tờ, thủ tục theo quy định pháp luật; tự chuyển đổi mục đích từ đất nông nghiệp sang đất xây dựng nhà ở… - Các văn pháp luật kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN chưa đồng hoàn chỉnh Các quy định thu tiền sử dụng đất chưa cụ thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác quan liên quan người sử dụng đất - Cơ chế thu tiền sử dụng đất chưa hợp lý, để làm thủ tục kê khai đăng ký đất đai, cấp GCN người phải nộp khoản tiền lớn, khả tài nhiều người dân nên họ không muốn lấy GCN nên chưa cấp cấp GCN 3.5 Tìm nguyên nhân tồn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.5.1 Nguyên nhân tồn - Hệ thống văn pháp luật liên quan đến đất đai nhìn chung nhiều phức tạp, nhiều trường hợp văn mâu thuẫn Đặc biệt việc triển khai 62 thực công tác cấp GCN Trung ương thiếu đồng bộ, lúng túng thiếu kịp thời - Nhu cầu nhân dân thực quyền người sử dụng đất thời gian qua tăng cao, lúc công tác cải cách hành lĩnh vực đất đai quan tâm tiến hành chưa mạnh, việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai chuyển biến chậm, hiệu chưa cao - Kinh phí đầu tư cho công tác quản lý Nhà nước đất đai khiêm tốn; sở vật chất, máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều cán chưa bố trí máy vi tính để làm việc, hệ thống sở liệu địa chưa xây dựng đồng - Cơ chế tài hoạt động dịch vụ công cấp GCN quy định chưa phù hợp Các khoản thu phí, lệ phí cấp GCN thấp, tỷ lệ trích để lại chưa phù hợp, không đủ trang trải cho hoạt động dịch vụ cấp GCN - Công tác phối kết hợp với phòng, ban liên quan UBND xã, thị trấn nhiều hạn chế Việc luân chuyển hồ sơ để thực nghĩa vụ tài VPĐK quyền sử dụng đất quan Thuế chưa thực tốt - Nhận thức pháp luật chấp hành pháp luật đất đai phận nhân dân chưa cao, nhiều trường hợp khiếu kiện thiếu hiểu biết pháp luật, quy trình giải quan, đơn vị có thẩm quyền sơ hở việc xử lý hành vi vi phạm việc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo chưa thích đáng, chưa đủ sức răn đe 3.5.2 Giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.5.2.1 Giải pháp cải cách thủ tục hành Để có GCN, chủ sử dụng chủ sở hữu phải thực nhiều thủ tục hành với nhiều nội dung khác nhau: thủ tục đăng ký, thủ tục công chứng chứng thực giấy tờ, văn liên quan đến quyền chủ sử dụng, thủ tục thực nghĩa vụ tài Các thủ tục thường liên quan đến nhiều quan quản lý khác tạo nên phức tạp, tốn phí sức lực, tài chính, tốn phí thời gian, dễ gây xúc 63 cho người làm thủ tục Vì thế, tất phải cân nhắc xác định theo hướng chuẩn: cải cách hành theo xu hướng đơn giản hóa chế " Một cửa", trọng ban hành quy định cụ thể thủ tục thực mang tính đặc thù địa phương "Một cửa" chế giải công việc tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả kết thông qua phận "bộ phận tiếp nhận trả kết quả" Việc thực chế "một cửa" nhằm thay đổi quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức, công dân trình thực thủ tục hành Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân; chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền cán bộ, công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Đẩy mạnh công cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa Hoàn tất việc ban hành quy định củ thể thủ tục hành lĩnh vực cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đât, thủ tục công chứng thuộc thẩm quyền cấp huyện, thủ tục lĩnh vực đất đai, chứng thực giấy tờ thuộc thẩm quyền cấp xã Tạo điều kiện thuận lợi nhanh chóng cho chủ sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính, nghiêm cấm đặt thêm khoản thu quy định pháp luật Không đặt thêm thủ tục hành quy định chung quan có thẩm quyền cấp Thực nghiêm túc quy trình tiếp nhận giải hồ sơ công tác cấp GCN nói riêng thủ tục hành quản lý, sử dụng đất đai nói chung Đề nghị với quan chức có thẩm quyền cho phép: + Bỏ quy định trình chứng minh thư nhân dân hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Bỏ quy định yêu cầu chủ thể đăng ký phải có đo trạng khu đất đơn vị có tư cách pháp nhân thực hiện, thay vào đó, thực quy định tự kê khai tự chịu trách nhiệm nội dung tự kê khai Có trường hợp phải tiến hành đo đạc nhiều lần, không đồng tình công dân 64 3.5.2.2 Giải pháp tổ chức cán Xã đơn vị hành cấp sở gắn trực tiếp với dân, có vai trò quan trọng công tác quản lý đất đai, thực quyền đại diện chủ sở hữu đất đai quản lý nhà nước đất đai xã Cán địa cán chuyên môn giúp UBND xã quản lý đất đai hiệu địa bàn Vai trò cán địa xã có ý nghĩa quan trọng hệ thống tổ chức ngành Địa nước ta, cán địa xã hoạt động tốt điều kiện để toàn ngành hoạt động hiệu Chính vậy, yêu cầu kiện toàn đội ngũ xúc cần quan tâm mức giai đoạn - Bồi dưỡng nâng cao lực trình độ chuyên môn cho cán địa xã cách thường xuyên theo định kỳ, theo hình thức phù hợp - Đảm bảo tính ổn định, chuyên nghiệp cho chức danh cán Địa xã: tồn thực tế nước ta nay, cấp sở, liệu đất đai không lưu trữ dạng file số cách hệ thống, mà lưu giữ hệ thống "đầu" cán địa - người nắm đầy đủ xác thông tin địa bàn mà làm việc, hiểu rõ ràng nhất, chi tiết tình hình sử dụng đất dân Vì vậy, cán địa cấp sở phải công tác liên tục địa bàn, không luân chuyển theo nhiệm kỳ UBND HĐND cấp hành chính, không kiêm nhiệm công tác khác giao thông, - Tăng cường lực cho phận địa xã với tiêu chuẩn phải người am hiểu sách, pháp luật quản lý đô thị nói chung quản lý đất đai nói riêng; nắm trạng quy hoạch sử dụng đất đai, cụ thể đến nguồn gốc đất, đến người sử dụng mục đích sử dụng; hướng dẫn người sử dụng đất chấp hành sách, pháp luật đất đai nói chung chấp hành thủ tục đăng ký cấp GCN nói riêng; có hiểu biết công nghệ quản lý đất đai; có ý thức kỷ luật cao công tác, gắn bó mật thiết với nhân dân - Đảm bảo chế độ sách thỏa đáng ổn định cho cán địa xã, quan tâm có chế độ bồi dưỡng lâu dài cho đội ngũ cán hợp đồng Chính sách chưa thoát khỏi tư phụ cấp Điều không khuyến khích cán xã tận tâm với công việc Vì vậy, lương, bảo hiểm xã hội, 65 cán địa xã nên có thêm chế độ phụ cấp thâm niên, phụ cấp đắt đổ người công tác lâu năm Bên cạnh sách khuyến khích, nâng cao tinh thần trách nhiệm làm việc, cần có quy định xử lý nghiêm minh trường hợp cán bộ, công chức cố tình cản trở, kéo dài, gây phiền hà cho nhân dân - Ngoài cán địa xã, cần có sách quan tâm đến lực lượng trưởng thôn - cánh tay phải cán địa xã, giúp cán xã gắn bó với dân Thường xuyên mở lớp tập huấn pháp luật đồng thời có sách ưu đãi tốt trưởng thôn để nâng cao tinh thân lực lượng công việc 3.5.2.3 Giải pháp công nghệ hỗ trợ công tác cấp Giấy chứng nhận Qua tìm hiểu tình hình thực tế phường, sinh viên đề xuất giải pháp xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận chạy phần mềm ViLIS, Microstation Famis ưu điểm sau: - Vào ngày 14/02/2007, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định số 221/QĐ BTNMT việc sử dụng thống phần mềm hệ thống thông tin đất đai ViLIS địa phương - Phần mềm ViLIS thiết kế theo quy định Thông tư 09TT/BTNMT việc hướng dẫn lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa hệ thống văn pháp luật hành, làm cho ViLIS có tính ứng dụng cao thực tế - Phần mềm ViLIS kết hợp với Microstation Famis cho phép xây dựng quản trị sở liệ địa số - Phần mềm ViLIS có tính ổn định độ tin cậy cao, khả quản lý xử lý liệu tốt Hệ thống làm việc theo đơn vị hành chính, cho phép làm việc đồng thời nhiều xã, huyện, tỉnh - Phiên ViLIS1.0 cung cấp modul: Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa chính; Đăng ký quản lý biến động đất đai giúp thực hai nội dung quản lý đất đai trọng tâm cấp xã, phường, thị trấn vào thời điểm Đây phiên cung cấp miễn phí cho người dùng, mặt khác không đòi hỏi máy tính phải có cấu hình cao, chi cần máy tính có cấu hình bình thường cài đặt sử dụng ViLIS bình thường Do phù hợp với điều kiện tài hạn hẹp phường 66 - Phần mềm ViLIS có giao diện tiếng Việt, sử dụng dễ dàng, phù hợp với khả cán địa phường 3.5.2.4 Một số giải pháp khác - Đề xuất ý kiến góp phần hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước theo hướng quy định chặt chẽ, cụ thể trình tự thủ tục tạo chế thuận lợi cho việc cấp GCN đảm bảo đối tượng sử dụng đất, sở hữu nhà ổn định lâu dài tranh chấp, quy hoạch, xác nhận quyền sở cấp GCN - Đề xuất ý kiến điều chỉnh khu quy hoạch tính khả thi tạo điều kiện cho người dân khu vực sớm xem xét cấp GCN - Đầu tư kinh phí, trang thiết bị hỗ trợ công tác cấp GCN - Công tác thông tin tuyên truyền: thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nhiều hình thức nâng cao hiểu biết người dân; giúp họ nắm rõ quy trình, thủ tục nguyên tắc cấp GCN; nhận thức trách nhiệm việc đăng ký quyền lợi cấp GCN Từ đó, tự giác làm thủ tục đăng ký cấp GCN theo quy định pháp luật 67 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Sau tiến hành nghiên cứu chuyên đề thực tập tốt nghiệp: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An”, rút số kết luận kết đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An sau: - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn huyện triển khai khẩn trương theo quy định Nhà nước ngành * Đối với đất nông nghiệp: Đến hết 31/12/2013, toàn huyện cấp cho hộ gia đình, cá nhân 65115 hộ/68693 hộ sử dụng đất với diện tích cấp 34443 chiếm 95.4% tổng diện tích đất nông nghiệp toàn huyện cần cấp * Đối với đất phi nông nghiệp: - Đất ở: Đến 31/12/2013, huyện Yên Thành cấp GCN đất cho hộ gia đình, cá nhân 59704/60004 hộ kê khai đăng ký cấp GCN; với diện tích cấp 1369.86 đạt tỷ lệ 94.5% tổng diện tích cần cấp Trong đó: + Đất đô thị: Diện tích cấp GCN 37.23/37.23 đạt 100% diện tích đất đô thị cần cấp + Đất nông thôn: Diện tích cần cấp GCN 1332.63/1448.99 đạt 92% tổng diện tích đất nông thôn cần cấp Số hộ chưa cấp GCN toàn huyện 3168 hộ, chiếm 5.04% so với tổng số hộ sử dụng đất Trong có 300 hộ kê khai đăng ký chưa cấp GCN Các hộ chưa cấp GCN hồ sơ cấp GCN có tranh chấp (96 hộ), thuộc khu quy hoach chuyển mục đíchsử dụng (77hộ), trường hợp khác (127 hộ) Đề nghị Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Yên Thành tỉnh Nghệ An Trước vướng mắc huyện nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, cấp GCN có số đề nghị sau: 68 - Đối với hộ chưa kê khai đăng ký cần có biên pháp để khuyến khích họ đến đăng ký cấp GCN Mặt khác tiến hành rà soát lại để cấp GCN đất đủ điều kiện cho hộ - Những hộ không cấp GCN đất có lấn, chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích cụ thể hộ, xác định phần diện tích lấn, chiếm để lập phương án chuyển đổi mục đích, thu tiền sử dụng đất phần diện tích đất tăng - Đối với hộ không cấp GCN đất có tranh chấp cần tuyên truyền vận động, phổ biến kiến thức pháp luật đất đai đồng thời Phòng TNMT cần phải cử cán địa xuống tận sở để xác định lại diện tích giải thích thoả đáng cho hộ để tiến hành cấp GCN cho hộ - Phòng TNMT cần thường xuyên tổ chức giao ban cán địa xã để thông qua nắm tình hình thực địa phương, từ đề kế hoạch thực cụ thể có tính khả thi cao - Cả hệ thống trị toàn dân cần vào cách liệt; tăng cường công tác đạo cấp, qui định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liến quan đến công tác cấp GCN TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 ban hành quy định cấp GCN [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/4/2005 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai [3] Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tài (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài [4] Bộ Tài nguyên Môi trường – Bộ Tư pháp (2006), Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2006 hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất [5] Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 06/2007/TT-TNMT ngày 02/07/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/NĐ-CP [6] Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 09/2007/TT-TNMT ngày 08/02/2007 việc hướng dẫn chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa [7] Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [8] Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [9] Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 16/2011/TT-BTMT ngày 20/05/2011 quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai [10] Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/ NĐ - CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai [11] Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại, tố cáo đất đai [12] Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [12] Chính phủ (2010), Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/NĐ-CP ngày 03/12/2004 thu tiền sử dụng đất [13] Chính phủ (2011), Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 quy định Lệ phí trước bạ [14] Chính phủ (2013), Nghị định số 23/2013/NĐ-CP ngày 25/03/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 Chính phủ 15 Quốc hội (2003), Luật số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003( sửa đổi, bổ sung 2009) quy định đất đai 16 UBND tỉnh Nghệ An (2007), Quyết định 96/2007/QĐ-UBND việc quy định đối tượng, mức thu, chế độ, quản lý lệ phí địa chính, phí thẩm định quyền sử dụng đất, phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai 17 UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định 41/2009/QĐ-UBND ngày 01/04/2009 việc ban hành đơn giá đo đạc địa chính, đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 UBND tỉnh Nghệ An (2013), Quyết định 10/2013/QĐ-UBND ngày 22/01/2013 cấp GCN địa bàn tỉnh Nghệ An 19 UBND tỉnh Nghệ An (2013), Quyết định 46/2013/QĐ-UBND ngày 21/08/2013 định việc ban hành quy định việc GCN cho hộ gia đình, cá nhân giao đất không thẩm quyền để làm nhà trước ngày 01/7/2004 địa bàn tỉnh Nghệ An 20 VPĐK quyền sử dụng đất huyện Yên Thành, báo cáo tổng kết đăng ký, cấp GCN [...]... quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất a Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn. .. Yên Thành xác định đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là nội dung quan trọng để nâng cao trách nhiệm quản lý và bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền đất của huyện Yên Thành trong thời gian qua đã có nhiều thành tựu đáng kể Tuy... sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đất đai là tài sản quý giá thuộc quyền sở hữu toàn dân; Nhà nước đại diện quản lý, cho người khác sử dụng Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất thể hiện vai trò quản lý đất đai của Nhà nước, qua đó Nhà nước bảo vệ quyền lợi của mình đó là quyền sử dụng, quyền định đoạt và quyền. .. trước ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất; - Người đang sử dụng đất theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Luật đất đai 2003 (sửa đổi bổ sung 2009) mà chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất; - Người được... đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất được quy định: - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài - Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Giấy chứng. .. thực tế công việc để nắm quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Phân tích đầy đủ, chính xác tiến độ, hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện - Đề xuất một số biện pháp có tính khả thi liên quan đến quản lý, sử dụng đất và cấp. .. Đại Học Tài Nguyên và Môi trường Hà Nội, được sự hướng dẫn tận tình của cô giáo Th.S Phạm Thị Mai, cùng với sự chấp nhận của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Yên Thành em tiến hành thực hiện chuyên đề: Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 3... gắn liền với đất cấp theo một mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất gồm 2 bản, trong đó một bản cấp cho người sử dụng đất, một bản lưu tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất b Vai trò của cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở. .. chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở (Theo Điều 5 Nghị định 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 19/10/2009 về cấp GCN quy định Điều kiện ủy quyền cấp GCN thì Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường cấp. .. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 12 là bằng chứng hợp pháp để bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng, từ đó hạn chế tranh chấp, khiếu nại về đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là loại giấy có thời hạn rõ ràng, điều này tạo tinh thần cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sử dụng đất Và thực tế cho thấy rằng kinh tế xã hội ngày ... chuyên đề: Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 3 Mục... quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 29 - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn. .. với đất a Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác