Đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn cát hải hải phòng

Phần I LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, thành phần quan trọng môi trường sống, nguồn cải vô tận người phương tiện sống mà thiếu người khơng thể tồn Chính mà đất đai có tầm quan trọng lớn, vấn đề sống dân tộc, quốc gia Mặt khác, đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, cố định vị trí, việc sử dụng phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Xuất phát từ vai trò tầm quan trọng đất đai, nhà nước xây dựng hệ thống sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác hoạt động sử dụng đất phạm vi nước Thông qua Luật đất đai, quyền sở hữu Nhà nước đất đai xác định thống Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung quan trọng nội dung quản lý Nhà nước đất đai Nó xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sở để Nhà nước thực công tác quản lý đất đai Để đẩy mạnh công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nước Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 thực số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu đất đai Cát Hải huyện đảo ven biển có rừng biển, có nhiều hạn chế tiềm đất đai Trong nhiều năm qua nhu cầu đất đai địa bàn huyện liên tục tăng, qua năm làm quỹ đất có nhiều biến động Trong vấn đề quản lý đất đai tồn huyện cịn hạn chế công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa quan tâm mức Việc quản lý đất đai địa bàn huyện lỏng lẻo, số hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cịn ít, người dân sử dụng đất cịn tùy tiện Ngoài việc xây dựng quy hoạch kế hoạch cấp ngành chồng chéo thiếu đồng tạo khó khăn cho vấn đề quản lý địa bàn huyện Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất, đặc biệt công tác đăng ký cấp GCN, với vai trò sinh viên thực tập tốt nghiệp, phân công Khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn trực tiếp cô giáo: T.s Nguyễn Thị Hải Yến, em tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phịng ” Mục đích, u cầu 2.1 Mục đích nghiên cứu chuyên đề - Nghiên cứu sở lý luận công tác đăng ký cấp GCN - Tìm hiểu cơng tác đăng ký cấp GCN huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đăng ký cấp GCN địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng - Được tiếp xúc với công việc thực tế để học hỏi củng cố kiến thức học trường 2.2 Yêu cầu chuyên đề - Thu thập số liệu, tài liệu đầy đủ việc đăng ký cấp GCN trình quản lý đất đai địa bàn - Nắm vững kiến thức học để phân tích, đánh giá số liệu thu thập cách xác, trung thực khách quan - Tiếp thu tồn cơng việc, trình tự thủ tục cấp GCN tiếp cận với thực tế công việc để học hỏi rèn luyện - Đề xuất số biện pháp có tính khả thi liên quan đến công tác đăng ký cấp GCN Nội dung phương pháp nghiên cứu chuyên đề 3.1 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phịng - Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng - Đánh giá tình hình cấp GCN địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng - Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCN địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng 3.2 Phương pháp nghiên cứu - Điều tra thống kê - Tổng hợp thống kê: So sánh số liệu qua năm để rút kết luận tìm nguyên nhân tạo nên biến đổi - Phân tích thống kê + Trên sở thông tin, tài liệu, số liệu thu thập tiến hành chọn lọc thông tin cần thiết liên quan đến đề tài + Sắp xếp lựa chọn thông tin phù hợp với nội dung nghiên cứu chuyên đề Phần II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU I.GIỚI THIỆU ĐỊA BÀN, VAI TRÒ, TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN CÁT HẢI – THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Vai trị, tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản tài sản khác gắn liền với đất 1.1 Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân: Hiến pháp 1980 Luật Đất Đai 1993 qui định đất đai sở hữu toàn dân Luật đất đai năm 2003, sửa đổi bổ sung năm 2009 qui định đất đai sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên Môi trường phát hành phạm vi nước loại đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lí thống cao xác lập mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất 1.2.Bảo vệ quyền lợi hợp pháp bảo đảm việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng pháp lí để giúp người sử dụng đất thực quyền (chuyển nhượng, chuyển đổi, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất) Người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận pháp luật bảo hộ người khác xâm phạm xảy tranh chấp Đồng thời thực việc kê khai, cấp giấy chứng nhận bắt buộc yêu cầu người sử dụng đất phải thực đầy đủ nghĩa vụ tài với Nhà nước sử dụng đất qui định Pháp luật 1.3.Giúp nhà nước thực tốt vai trị quản lí đất đai mình: Thơng qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước quản lí chặt chẽ đất đai hình thế, diện tích chủ sử dụng đất Những văn pháp luật liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Luật đất đai ngày 26/11/2003 sửa đổi bổ sung năm 2009 Chính phủ; - Nghị định 181/NĐ-CP/2004 ngày 24/10/2004 Chính Phủ thi hành luật Đất đai; - Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 qui định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại; - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Nghị định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ TN&MT qui định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 Bộ Tài nguyên môi trường qui định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai; - Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT, ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ 3.Giới thiệu địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng Cát Hải huyện đảo nằm phía Đơng Nam thành phố Hải Phịng, có tổng diện tích tự nhiên gần 345 km2, hợp thành hai đảo lớn: đảo Cát Hải đảo Cát Bà Với điều kiện tự nhiên đảo núi đá vơi, có 366 hịn đảo lớn nhỏ, nằm quần thể vịnh Hạ Long, có nhiều dãy núi che chắn tạo vụng, vịnh êm sóng, kín gió, với nguông thức ăn tự nhiên dồi Quần đảo Cát Bà có rừng mưa nhiệt đới đảo đá vôi, rừng ngập mặn, rặng san hô, thảm rong – cỏ biển, hệ thống hang động, tùng áng, nơi hội tụ đầy đủ giá trị bảo tồn đa dạng sinh học Ngày 02/12/2004, Cát Bà UNESCO công nhận Khu dự trữ sinh giới Huyện đảo Cát Hải có 10 xã thị trấn Ngoài cư dân địa, dân Cát Hải người cộng đồng muôn phương, thạo nghề sông nước Thái Binh, Nam Đinh, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Tây, Quảng Ninh… Huyện đảo Cát Hải có nguồn tài nguyên phong phú đa dạng tài nguyên biển, đặc biệt tài nguyên đất đai, lại có nhiều hạn chế việc sử dụng nguồn tài nguyên đáng quý Vì huyện đảo cách xa trung tâm Thành phố, nên vấn đề quản lý đất đai địa bàn huyện chưa quan tâm mức nhu cầu sử dụng đất đai có chiều hướng gia tăng nhiều năm gần II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN CÁT HẢI – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 1.Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.Vị trí địa lí Huyện Cát Hải thành lập ngày 11/03/1977 sở hợp hai huyện Cát Bà Cát Hải cũ Tồn huyện có 10 xã, thị trấn + Khu Đơn Lương (đảo Cát Hải) có xã Hoàng Châu, Nghĩa Lộ, Đồng Bài, Văn Phong, Phù Long thị trấn Cát Hải + Khu Hà Sen (đảo Cát Bà) có xã Phù Long, Trân Châu, Xuân Đám, Gia Luận, Hiền Hào, Việt Hải thị trấn Cát Bà + Huyện lỵ đóng thị trấn Cát Bà Với vị trí địa lý: Phía Bắc giáp Tuần Châu – Quảng Ninh Phía Tây giáp Thành phố Hải Phịng Phía Nam giáp biển Vịnh Bắc Bộ Phía Đơng giáp Vịnh Hạ Long Trên địa bàn huyện có trục giao thơng đường thủy, đường quan trọng chạy qua tuyến đường tỉnh lộ 365 dài 31,3 km chạy qua xã Hiền Hào, Xuân Đám, Trân Châu thị trấn Cát Bà điều kiện tốt để giao lưu trao đổi hàng hóa, phát triển hoạt động dịch vụ thu hút thông tin, công nghệ, vốn đầu tư vào phát triển kinh tế xã hội huyện 1.1.2.Địa hình, địa mạo Bao gồm hai dạng cấu trúc núi đá vôi bãi triều - Hệ thống núi đá vôi tập trung chủ yếu khu vực đảo Cát Bà có độ cao trung bình 50 – 200 m Cao đỉnh Cao Vọng (322m), thấp Áng Tôm mặt nước biển 10 – 30 m) Độ dốc trung bình 300m xen kẽ núi đá có thung lũng, lớn thung lũng Trung Trang, thung lũng Khe Sâu thuộc địa phận xã Trân Châu xã Xuân Đám, Hiền Hào xã Việt Hải - Khu vực Cát Hải có địa hình phẳng, đan xen làng mạc, đồng ruộng hệ thống đầm hồ lớn bãi triều chạy dọc ven biển 1.1.3.Khí hậu, thời tiết Huyện Cát Hải nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa chịu ảnh hưởng trực tiếp khí hậu đại dương -Mùa lạnh: Bắt đầu từ tháng 11 đến tháng năm sau, thời tiết rét, mưa, nhiệt độ trung bình 200C - Mùa nóng: Bắt đầu từ tháng đến tháng 10, nhiệt độ trung bình ngày 250C Độ ẩm khơng khí trung bình năm 86%, thấp tháng 73% cao tháng khoảng 94% Lượng nước bốc hàng năm bình quân 700mm Lượng mưa trung bình năm 1700 – 1800 mm, chia làm mùa: -Mùa mưa (từ tháng đến tháng 11): lượng mưa chiếm 80 – 90% lượng mưa năm, tập trung vào tháng 7, 8, - Mùa khô (từ tháng 12 đến tháng năm sau): đầu mùa khơ thường hanh, cuối mùa ẩm ướt có mưa phùn (từ tháng đến tháng 4) Tổng số ngày nắng năm giao động từ 150 – 160 ngày, tháng cao có 188 nắng (tháng 5, 6, 7) Chế độ gió phổ biến mùa khơ gió đơng đơng bắc 1.1.4.Thủy văn Cát Hải chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn biển Mức triều trung bình từ 3,3 – 3,5m, mức cao 4,2m mức thấp 0,5m Ngoài ra, địa bàn huyện cịn có hệ thống sơng ngịi nhỏ nằm khe đồi núi tạo nguồn nước thuận lợi tưới tiêu phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản 1.1.5.Cảnh quan môi trường Huyện Cát Hải đặc biệt có quần đảo Cát Bà với rừng mưa nhiệt đới đảo đá vôi, rừng ngập mặn, rặng san hô, thảm rong - cỏ biển, hệ thống hang động, tùng áng, nơi hội tụ đầy đủ giá trị bảo tồn đa dạng sinh học, bảo đảm yêu cầu khu dự trữ sinh giới theo quy định UNESCO 10 năm 2009, Ủy ban nhân dân huyên Cát Hải áp dụng qui định khoản 5, Điều 87 Luật Đất Đai năm 2003, Điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP, ngày 25 tháng năm 2007 Chính Phủ Cụ thể: đất 100m (theo hạn mức giao đất thị trấn Cát Bà), diện tích cịn lại xác định theo trạng Chính hạn mức đất trên, nên đa số nhân dân khơng đồng tình thiết tha với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở nhà tài sản khác gắn liền với đất Thực tế, diện tích đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng lớn, có nhiều hộ sinh sống mảnh đất tách thành riêng biệt -Bên cạnh đó, điều kiện nhiều hộ gia đình khó khăn, chưa có điều kiện đóng tiền lệ phí trước bạ, vận động nhiều lần chưa có cầu cấp giấy chứng nhận -Do trình độ dân trí người dân chưa cao, hiểu biết pháp luật hạn chế Cán địa trình độ có hạn đơi cịn kiêm thêm nhiều cơng việc khác Việc tuyên truyền phổ biến luật đất đai tiến hành chưa thực có hiệu -Vấn đề kinh phí phục vụ cho việc cấp GCN vấn đề nan giải không huyện Cát Hải mà thực trạng chung thành phố Hải Phòng nhiều tỉnh, thành phố nước -Vai trị chủ động phịng Tài ngun Mơi trường chưa cao việc tranh thủ lãnh đạo Huyện uỷ - Hội đồng nhân dân- Ủy ban nhân dân huyện việc tranh thủ nguồn kinh phí từ cấp, sở, ban, ngành cho việc Đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa 37 -Lực lượng cán ngành Quản lý đất đai huyện mỏng, lực hạn chế -Hệ thống hồ sơ địa huyện cũ, chồng chéo, đồ sử dụng đồ 299 Hồ sơ đất đai đặc biệt đất đô thị thiếu giấy tờ hợp lệ chiếm tỷ lệ lớn -VPĐKQSDĐ có vai trị đối lớn với Phịng Tài ngun Mơi trường công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ địa đến tháng 10 năm 2009 thành lập Đội ngũ VPDKQSDĐ ( có người, người chế độ thai sản), trang thiết bị phục vụ thiếu (máy tính, máy tồn đạc) - Thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất nhiều phức tạp, quy định khoản ngân sách người sử dụng đất làm thủ tục cấp GCN cịn nhiều phiền hà Chính sách cửa huyện thực hiện, hoạt động bước vào nề nếp có hiệu 3.4 Đề xuất phương hướng, giải pháp 3.4.1 Giải pháp công tác xây dựng đội ngũ cán - Khối lượng cơng việc Phịng Tài ngun Môi trường huyện Cát Hải lớn, thời điểm nay, huyện tiến hành cấp đổi GCN loại đất Trong lúc đó, đội ngũ cán Phịng Tài ngun Mơi trường có người Vì vậy, thời gian tới, cần bổ sung thêm cán chuyên môn để công việc thực tốt 38 - Cán Tài ngun Mơi trường có nhiều người khơng đào tạo đại học quy ngành Quản lý đất đai Vậy cần có kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán để họ thực công việc tốt 3.4.2.Giải pháp tăng cường công tác Quản lý Nhà nước đất đai - Uỷ ban nhân dân huyện, xã cần có kế hoạch cụ thể cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, giao trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho Phịng Tài ngun Mơi trường tập trung thực - Đầu tư kinh phí, trang thiết bị kỹ thuật đại công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Giải nhanh, dứt điểm vụ tranh chấp đất đai, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất 3.4.3 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật đất đai cho cán nhân dân - Các cán phải thường xuyên nâng cao ý thức, trách nhiệm, nhiệt tình cơng việc - Tun truyền, phổ biến sách pháp luật cho chủ sử dụng đất hiểu rõ tầm quan trọng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 39 III CÁC TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC Đánh giá tình hình tài liệu lưu trữ Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cát Hải Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Cát Hải phân loại lưu trữ hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơn vị xã, thị trấn theo năm gồm loại cụ thể sau: Hồ sơ cấp giấy lần đầu; Hồ sơ cấp lại, cấp đổi; Hồ sơ tặng cho QSDĐ; Hồ sơ nhận chuyển nhượng QSDĐ; Hồ sơ giao đất, đấu giá QSDĐ; Hồ sơ thuê đất Số liệu cấp giấy chứng nhận qua năm lưu trữ có hệ thống: thống kê kết cấp giấy chứng cho hộ gia đình cá nhân, quan tổ chức, số lượng hồ sơ tồn đọng, không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Đánh giá tài liệu thu thập Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Cát Hải Tài liệu thu thập gồm có: -Biểu thống kê đất đai năm 2013, năm 2012, năm 2011 -Báo cáo thực nội dung Quản lý nhà nước đất đai (13 nội dung) -Báo cáo thực công tác cấp giấy chứng nhận (Biểu kết cấp giấy chứng nhận năm 2013, năm 2012, năm 2011 -Tài liệu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội năm 2013 huyện Cát Hải Vì tài liệu dạng số, lưu trữ đầy đủ, tin cậy mạng nội Phịng TNMT huyện Cát Hải nên cơng tác thu thập tài liệu gặp nhiều thuận lợi, dễ dàng Tuy nhiên, số liệu bị khuyết chưa cập nhật kịp thời 40 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: ''Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng", em thấy được: 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phòng Huyện Cát Hải địa bàn kinh tế, trị, an ninh quốc phịng, có vị trí chiến lược quan trọng thành phố Hải Phịng nói chung vùng Đơng Bắc tổ quốc + Nền kinh tế huyện đà phát triển đặc biệt năm gần đây, sở hạ tầng chưa hoàn thiện, đời sống vật chất tinh thần số xã chưa đảm bảo + Ngành nông nghiệp đặc biệt nuôi trồng thủy sản ngành thương mại dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn kinh tế quốc dân huyện 1.2 Về thực trạng quản lý, sử dụng đất huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phịng Cơng tác quản lý đất đai huyện từ năm 2003 trở trước nhiều bất cập Từ 2003 đến nay, nhờ có Luật đất đai đời Cơng tác quản lý sử dụng đất có nhiều chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện 1.3 Về thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phịng + Cơng tác cấp huyện Cát Hải tương đối hoàn tất, làm sở để hoàn chỉnh hồ sơ địa chính, tạo điếu kiện cho công tác quản lý đất đai huyện ngày tốt hơn, góp phần nâng coa đời sống kinh tế xã hội, bổ sung 41 thêm kinh nghiệm trình độ chun mơn cho cán địa toàn huyện, giúp địa phương nắm quý đất để quản lý xây dưng phương án quy hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu + Tuy nhiên, địa phương cần phải giải triệt để trường hợp chưa đủ điều kiện cấp, chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để hồn thành cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Cát Hải vào năm 2014 Kiến nghị Tuy đề tài mảng, phần dự án quy hoạch quản lý sử dụng đất Nhưng kết nghiên cứu phù hợp để nghiên cứu phát triển kinh tế xã hồi xây dựng phương án quy hoạch quản lý sử dụng đất Huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng Trên sở đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Cát Hải em xin có số kiến nghị sau: - Đề nghị Huyện uỷ, Ủy ban nhân dân huyện Cát Hải cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách pháp luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - Cần quan tâm đến đề cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lẫn chiếm đất chưa sử dụng 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng đăng ký thống kê đất đai – năm 2007 - Nguyễn Thị Hải Yến Luật Đất đai năm 2003 – Nhà xuất Chính trị Quốc gia – năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ – CP – Nhà xuất Chính trị Quốc gia – năm 2004 Nghị định 17/2006/NĐ – CP – Nhà xuất Chính trị Quốc gia – năm 2006 Thông tư 09/2007/TT – BTNMT ngày 02/08/2007 – Nhà xuất Chính trị Quốc gia – năm 2007 Thơng tư 08/2007/TT – BTNMT ngày 02/08/2007 – Nhà xuất Chính trị Quốc gia – năm 2007 Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Cát Hải - Báo cáo tổng kết cuối năm huyện Cát Hải , 2011, 2012, 2013 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cát Hải – Báo cáo kết cấp GCN Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Cát Hải – Báo cáo khó khăn cơng tác cấp GCN 10 UBND huyện Cát Hải – Báo cáo tổng kết huyện ủy năm 2013 11.Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cát Hải – Tài liệu thống kê đất đai năm huyện Cát Hải 2011, 2012, 2013 12.UBND huyện Cát Hải – Tài liệu điều kiện tự nhiên – xã hội năm 2013 huyện Cát Hải 43 MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 44 DANH MỤC BẢNG TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 45 DANH MỤC VIẾT TẮT GCN: giấy chứng nhận VPĐKQSDĐ: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 46 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc đối với: - Các quý thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, đặc biệt quý thầy cô khoa Quản lý Đất đai trường truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian em theo học trường - Em xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến cô giáo: T.s Nguyễn Thị Hải Yến nhiệt tình hướng dẫn em hồn thành tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp Trong trình thực tập, trình làm báo cáo, khó tránh khỏi sai sót, mong quý Thầy, Cô bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ Sau cùng, em xin chúc quý Thầy, Cô Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thật dồi sức khỏe, công tác gặp nhiều điều tốt lành Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Sinh viên thực Phạm Hương Thảo 47 ... chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để hồn thành cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác. .. quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.2.1 Kết đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình cá nhân * Kết đăng ký cấp Giấy. .. huyện Cát Hải) Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất huyện Cát Hải – Thành phố Hải Phịng 3.1 Trình tự, thủ tục thực