Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất tại huyện kim động, tỉnh hưng yên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VŨ THỊ PHƯƠNG PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN Hà Nội, năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VŨ THỊ PHƯƠNG PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN LỜI CẢM ƠN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã ngành: 51850103 Người hướng dẫn: ThS VÕ DIỆU LINH Hà Nội, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình đào tạo, học tập, tu dưỡng rèn luyện Khoa Quản lý đất đai, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thời gian thực tập Phòng Tài Nguyên Môi trường huyện Kim Động, trang bị số kiến thức chuyên môn kinh nghiệm thực tế để giúp hoàn thành Đồ án tốt nghiệp Xuất phát từ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ dìu dắt Ban Giám hiệu nhà trường - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Ban Chủ nhiệm Khoa thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai suốt thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo ThS Võ Diệu Linh - Khoa Quản lý đất đai dành thời gian hướng dẫn, bảo suốt trình thực tập viết Đồ án tốt nghiệp Qua đây, cho xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo toàn thể cán Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Kim Động, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kim Động tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực tập nghiên cứu đề tài Do điều kiện thời gian nhận thức trình độ chuyên môn thân hạn chế nên Đồ án tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu xót, kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo bạn để Đồán hoàn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015 Giáo viên hướng dẫn Sinh viên Võ Diệu Linh Vũ Thị Phương Phương MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm Quyền sử dụng đất 1.1.2 Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.3 Sự cần thiết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2 Một số quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 1.3 Cơ sở thực tiễn 26 1.3.1 Tình hình đăng ký đất đai số nước Thế giới .26 1.3.2 Tình hình công tác cấp GCN Việt Nam 28 1.3.3 Tình hình công tác cấp GCN tỉnh Hưng Yên 31 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU32 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 32 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu .33 2.2.4 Phương pháp thống kê 33 2.2.5 Phương pháp so sánh 33 2.2.6 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.7 Phương pháp chuyên gia .33 2.2.8 Phương pháp kế thừa 34 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Kim Động – tỉnh Hưng Yên 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .35 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội .39 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội địa bàn huyện Kim Động - tỉnh Hưng Yên 47 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Kim Động - tỉnh Hưng Yên 48 3.2.1 Bộ máy quản lý Nhà nước đất đai huyện Kim Động 48 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai 50 3.2.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất đai .61 3.3.Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Kim Động- tỉnh Hưng Yên70 3.3.1 Trình tự, thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân huyện Kim Động - tỉnh Hưng Yên .70 3.3.2.Kết quảcấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kim Động - tỉnh Hưng Yên .73 3.3.3 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Kim Động- tỉnh Hưng Yên 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 KẾT LUẬN 95 KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ CT Chỉ thị CV Công văn ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất KH Kế hoạch NQ Nghị 10 QĐ Quyết định 11 QL Quốc lộ 12 TL Tỉnh lộ 13 TNMT Tài nguyên Môi trường 14 TT Thông tư 15 UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Diện tích, sản lượng số nông sản chủ yếu năm 2014 41 Bảng 3.2 Hiện trạng phân bố dân cư huyện Kim Động năm 2014 44 Bảng 3.3 Kết lập hồ sơ địa huyện Kim Động (tính đến ngày 31/12/2014) 57 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Kim Động năm 2014 64 Bảng 3.5 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2014 so với năm 2012 năm 2005 68 Bảng 3.6 Kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân loại đất địa bàn huyện Kim Động (Tính đến ngày 31/12/2014) 74 Bảng 3.7 Kết cấp giấy chứng nhận cho đất nông nghiệp huyện Kim Động – tỉnh Hưng Yên (Tính đến ngày 31/12/2014) 76 Bảng 3.8 Kết cấp giấy chứng nhận cho đất huyện Kim Động – tỉnh Hưng Yên (Tính đến ngày 31/12/2014) 79 Bảng 3.9 Thống kê trường hợp tồn đọng, chưa cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân (Tính đến ngày 31/12/2014) 81 10 Kết thống kê trường hợp tồn đọng, chưa cấp giấy chứng nhận cho đất nông nghiệp địa bàn Bảng 3.10 huyện Kim Động – tỉnh Hưng Yên (Tính đến ngày 31/12/2014) 83 11 Kết thống kê trường hợp tồn đọng, chưa cấp Bảng 3.11 giấy chứng nhận cho đất địa bàn huyện Kim Động – tỉnh Hưng Yên (Tính đến ngày 31/12/2014) 85 Tên bảng Trang DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Nhà nước đất đai huyện Kim Động 51 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng loại đất huyện Kim Động 63 Hình 3.3 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận huyện Kim Động 73 Tên hình vẽ Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác Trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai khẳng định: cấp GCN nội dung then chốt công tác quản lý Nhà nước đất đai Làm tốt nội dung tạo hỗ trợ lớn cho việc hình thành phát triển thị trường bất động sản địa phương Thực tế cho thấy, việc thực nội dung đăng ký, cấp GCN địa phương chậm trễ gặp nhiều khó khăn Để đảm bảo tính thống công tác quản lý đất đai công tác đăng ký cấp GCN phải thực nghiêm túc.Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng công trình Hiện nay, vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm Mặc dù hệ thống quản lý nhà nước đất đai quy định thống để đảm bảo hiệu công tác quản lý đất đai thực tế địa phương thực theo quy trình đạt kết khác Vì vậy, tìm hiểu công tác quản lý đất đai việc cần thiết giúp ta hiểu rõ điểm tích cực để phát huy hạn chế để khắc phục từ hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai Mặt khác, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Ngoài ra, vấn đề quan trọng việc chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Huyện Kim Động nằm phía tây nam tỉnh Hưng Yên Phía bắc giáp huyện Khoái Châu, phía nam giáp thành phố Hưng Yên; phía đông giáp huyện Ân Thi Tiên Lữ; phía tây giáp sông Hồng, bên huyện Phú Xuyên (Hà Nội) Duy Tiên (Hà Nam) Có quốc lộ 39A sông Hồng chạy qua, liền kề với trung tâm tỉnh lỵ Hưng Yên, nối với quốc lộ khoảng 20km Đây điều kiện thuận lợi, dễ dàng việc giao lưu kinh tế, văn hóa, khoa học liên kết kinh tế lĩnh vực với tỉnh liền kề lợi riêng huyện, đặc biệt với thủ đô Hà Nội thành phố lớn: Hải Phòng, Hải Dương…Chính thế, nhiều năm gần nhu cầu đất đai địa bàn liên tục tăng, làm cho quỹ đất có nhiều biến động có tác động đáng kể vào công tác quản lý sử dụng đất địa bàn phải nói tới công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận Từ thực tế nhận thấy vào thời điểm công tác quản lý đất đai quan trọng Đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận Với yêu cầu khách quan tính cấp thiết công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận, phân công khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn ThS Võ Diệu Linh, xin tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên” Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích - Tìm hiểu, nắm vững quy định Luật đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai công tác cấp giấy chứng nhận huyện Kim Động; - Tìm hiểu thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Kim Động- tỉnh Hưng Yên; - Đưa ưu, nhược điểm từ đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận Nhằm hoàn thiện công tác quản lý đất đai huyện Kim Động 2.2 Yêu cầu - Nắm quy định Nhà nước công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Kim Động; - Hiểu vận dụng tốt quy trình, quy phạm, văn công tác cấp giấy chứng nhận huyện Kim Động; - Các số liệu điều tra, thu thập xác, đầy đủ phản ánh trung thực khách quan việc thưc công tác cấp GCN huyện Kim Động; - Đưa kiến nghị, đề xuất phù hợp với thực tiễn huyện Kim Động- tỉnh Hưng Yên [...]... đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất tại huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 2 Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích - Tìm hiểu, nắm vững được những quy định của Luật đất đai đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai và công tác cấp giấy chứng nhận tại huyện Kim Động; - Tìm hiểu thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền. .. nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Kim Động- tỉnh Hưng Yên; - Đưa ra những ưu, nhược điểm từ đó đề xuất một số giải pháp khắc phục những hạn chế khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận Nhằm hoàn thiện công tác quản lý đất đai tại huyện Kim Động 2 2.2 Yêu cầu - Nắm được các quy định của Nhà nước đối với công tác cấp giấy chứng nhận trên địa bàn huyện Kim Động; - Hiểu và vận dụng tốt các quy.. .Huyện Kim Động nằm ở phía tây nam của tỉnh Hưng Yên Phía bắc giáp huyện Khoái Châu, phía nam giáp thành phố Hưng Yên; phía đông giáp huyện Ân Thi và Tiên Lữ; phía tây giáp sông Hồng, bên kia là huyện Phú Xuyên (Hà Nội) và Duy Tiên (Hà Nam) Có quốc lộ 39A và sông Hồng chạy qua, liền kề với trung tâm tỉnh lỵ Hưng Yên, nối với quốc lộ 5 khoảng 20km Đây là một trong... trong đó phải nói tới công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận Từ thực tế trên nhận thấy vào thời điểm này công tác quản lý đất đai là rất quan trọng Đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận Với yêu cầu khách quan này và tính cấp thiết của công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận, được sự phân công của khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, dưới sự hướng dẫn của... Động; - Hiểu và vận dụng tốt các quy trình, quy phạm, văn bản về công tác cấp giấy chứng nhận tại huyện Kim Động; - Các số liệu điều tra, thu thập chính xác, đầy đủ phản ánh trung thực khách quan việc thưc hiện công tác cấp GCN tại huyện Kim Động; - Đưa ra những kiến nghị, đề xuất phù hợp với thực tiễn của huyện Kim Động- tỉnh Hưng Yên 3 ... lưu kinh tế, văn hóa, khoa học và liên kết kinh tế trên các lĩnh vực với các tỉnh liền kề bằng những lợi thế riêng của huyện, đặc biệt là với thủ đô Hà Nội và các thành phố lớn: Hải Phòng, Hải Dương…Chính vì thế, trong nhiều năm gần đây nhu cầu về đất đai trên địa bàn liên tục tăng, làm cho quỹ đất có nhiều biến động và có tác động đáng kể vào công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn trong đó phải