Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 11 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
11
Dung lượng
270,73 KB
Nội dung
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ========o0o======== Sinh viên : Vũ Thành Trung ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THỊ XÃ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: Họ tên: : Vũ Thành Trung Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Phương Thảo HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, nỗ lực thân em nhận hướng dẫn tận tình cô giáo - ThS Hoàng Thị Phương Thảo thầy cô Khoa Quản lý Đất đai Em xin kính gửi tới thầy, cô lời cảm ơn chân thành nhất! Trong trình hoàn thành đồ án, xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị ban lãnh đạo Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành đề tài nghiên cứu Qua đây, xin bày tỏ lòng cảm ơn tới gia đình bạn bè, người động viên, giúp đỡ suốt trình thực đồ án tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Tam Điệp, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Vũ Thành Trung i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐK Đăng ký ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm, vai trò ý nghĩa Giấy chứng nhận 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò công tác Giấy chứng nhận 1.1.3 Ý nghĩa cấp Giấy chứng nhận 1.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp Giấy chứng nhận 1.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 1.2.2 Một số quy định chung cấp Giấy chứng nhận 1.2.2.1 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận 1.2.2.2 Các trường hợp cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân 11 1.2.2.3 Mẫu Giấy chứng nhận 14 1.2.2.4 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận 19 1.3 Tình hình thực công tác cấp giấy chứng nhận Việt Nam tỉnh Ninh Bình 19 1.3.1 Tình hình thực công tác cấp giấy chứng nhận Việt Nam 19 1.3.2 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận tỉnh Ninh Bình 21 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Nội dung nghiên cứu 23 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Tam Điệp 23 2.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Tam Điệp 23 2.1.3 Kết công tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Tam Điệp 23 iii 2.1.4 Đánh giá tình hình cấp GCN đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác cấp GCN địa bàn nghiên cứu 23 2.2 Phương pháp nghiên cứu 23 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 23 2.2.2 Phương pháp thống kê 24 2.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 24 2.2.4 Phương pháp kế thừa 24 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Tam Điệp 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai thị xã Tam Điệp 33 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 33 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Tam Điệp năm 2014 42 3.3 Kết cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 44 3.3.1 Kết cấp Giấy chứng nhận đất nông nghiệp 44 3.3.2 Kết cấp Giấy chứng nhận đất cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Tam Điệp 52 3.4 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị xã Tam Điệp đề xuất số giải pháp 59 3.4.1 Đánh giá chung 59 3.4.2 Đề xuất số giải pháp 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Sản lượng số loại ăn thị xã Tam Điệp năm 2014 29 Bảng 3.2: Giá trị nghành chăn nuôi thị xã Tam Điệp năm 2014 29 Bảng 3.3 Hiện trạng cấu sử dụng đất thị xã Tam Điệp năm 2014 43 Bảng 3.4: Kết đăng ký, cấp giấy chứng nhận đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Tam Điệp 46 Bảng 3.5: Các nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp thị xã Tam Điệp 48 Bảng 3.6: Kết cấp giấy chứng nhận đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Tam Điệp 50 Bảng 3.7: Các nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất lâm nghiệp thị xã Tam Điệp 51 Bảng 3.8: Kết cấp giấy chứng nhận đất nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Tam Điệp 53 Bảng 3.9: Các nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất nông thôn thị xã Tam Điệp 54 Bảng 3.10: Kết cấp giấy chứng nhận đất đô thị cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Tam Điệp 56 Bảng 3.11: Các nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất đô thị thị xã Tam Điệp 58 Bảng 3.12: Các nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN 60 địa bàn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 60 v DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Trang mẫu giấy chứng nhận theo Thông tư số 17/2009/TTBTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường 18 Hình 1.2: Trang mẫu giấy chứng nhận theo thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường 18 Hình 3.1: Biểu đồ cấu sử dụng đất thị xã Tam Điệp năm 2014 42 Hình 3.2: Tỷ lệ cấp GCN diện tích đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành thị xã Tam Điệp 47 Hình 3.3: Biểu đồ thể nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận thị xã Tam Điệp 61 vi vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai điều kiện đầu tiên, tảng trình sản xuất, đất đai trình sản xuất đất đai tồn người Vì đất đai nằm nhóm tài nguyên vô quý giá Không tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng mà đất đai yếu tố thiếu tiến trình phát triển đất nước, có vai trò quan trọng đời sống xã hội Việc sử dụng tiết kiệm hiệu đất đai ý nghĩa kinh tế mà đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị phát triển xã hội Do yếu tố đầu vào kinh tế xã hội Nhà nước phải quản lý chặt chẽ để tạo nên môi trường pháp lý đảm bảo việc điều tiết quan hệ thị trường lành mạnh việc sử dụng đất Trong khoảng 15 năm trở lại đây, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường khiến cho đất đai trở nên đắt giá, đặc biệt đô thị Người dân ngày có nhiều nhu cầu thực quyền người sử dụng đất mua bán, chuyển nhượng, thừa kế… Trong việc san lấp, lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, vi phạm lĩnh vực đất đai, để hoang hoá… dẫn đến khó khăn, phức tạp việc quản lý đất đai Các chế tài việc xử lý vi phạm công tác quản lý đất đai chưa rõ ràng, cụ thể hóa làm cho công tác quản lý khó khăn thêm Do vậy, để làm tốt công tác quản lý đất đai tạo điều kiện cho người dân thực quyền hợp pháp mình, Nhà nước phải thực tốt công tác đăng ký – cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Cùng với phát triển chung đất nước thị xã Tam Điệp, Ninh Bình nằm khu vực phát triển mạnh mẽ mặt kinh tế, xã hội, tốc độ đô thị hóa ngày gia tăng kéo theo vấn đề quản lý sử dụng đất: cấp phép xây dựng, mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản tham gia thị trường bất động sản dẫn đến nhiều biến động sử dụng đất Từ thực tế trên, nhận thức tầm quan trọng công tác cấp Giấy chứng nhận tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.” Mục đích yêu cầu nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn thị xã Tam Điệp, Ninh Bình - Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn thị xã, tìm tồn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cấp GCN phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai b Yêu cầu nghiên cứu - Nắm vững sách pháp luật đất đai hành công tác đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất văn có liên quan - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, trung thực khách quan, phản ánh trình thực sách liên quan đến đề tài địa bàn nghiên cứu - Những kiến nghị, đề xuất đưa phải có tính khả thi phù hợp với thực tế địa phương nhằm góp phần hoàn thiện việc thực tốt công tác cấp GCN Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu tập trung vào kết đăng ký cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư - Nghiên cứu thực phạm vi ranh giới hành thị xã Tam Điệp gồm phường xã Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đề tài gồm chương Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu [...]...4 Cấu trúc của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, đề tài gồm 3 chương Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Nội dung và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu 3