MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục Đích của đề tài. 2 3. Yêu cầu 2 CHƯƠNG I: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4 1.1.Đối tượng nghiên cứu 4 1.2.Phạm vi nghiên cứu 4 1.3.Nội dung nghiên cứu 4 1.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại địa bàn huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ An. 4 1.3.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại địa bàn huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ An. 4 1.3.3 Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 4 1.2.4 Kết quả đạt được và những vấn đề tồn đọng về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 4 1.4.Phương pháp nghiên cứu 4 1.4.1 Phương pháp điều tra 4 1.4.2 Phương pháp so sánh. 4 1.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp. 4 1.4.4 Phương pháp thống kê 4 CHƯƠNG II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 5 2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ An . 5 2.1.1 Điều kiện tự nhiên. 5 2.1.1.1 Vị trí địa lý 5 2.1.1.2. Địa hình, địa mạo. 6 2.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 8 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội và đặc điểm phân bố dân cư. 12 2.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 12 2.1.2.2 Dân cư, lao động và việc làm 12 2.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ An. 13 2.2.1.Công tác quản lý nhà nước về đất đai 13 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 18 2.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn huyện Diễn châu 23 2.3.1 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận tại huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An trong những năm qua. 23 2.3.2 Kết quả đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình cá nhân. 25 2.4.Đánh giá chung về đăng ký đất đai, cấp GCN trên địa bànhuyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An. 42 2.4.1. Những thành tựu cơ bản: 42 2.4.2. Hạn chế: 43 2.5. Đề suất một số giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến năm 2020 44 2.5.1. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 2.5.2. Nâng cao năng lực trình độ cán bộ địa chính xã và cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 44 2.5.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai. 45 2.5.4. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cho người dân về trách nhiệm và quyền lợi của họ trong cấp GCN. 46 2.5.5. Công tác quy hoạch, kế hoạch phải đảm bảo tính khoa học và thực tiến. 47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết quả giao đất ở của huyện giai đoạn 20132015. 15 Bảng 2.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 18 Bảng 2.3: Kết quả giải quyết cấp GCN cho đất nông nghiệp 25 Bảng 2.4: Kết quả cấp GCN lâm nghiệp 27 Bảng 2.5: Kết quả cấp GCNQSD đất đối với đất ở Nông Thôn 30 Bảng 2.6: Kết quả cấp GCN đối với đất ở Đô Thị. 33 Bảng 2.7: Thống kê các thửa đất chưa được cấp GCN trên địa bàn huyện Diễn Châu 36
1 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI CẢM ƠN 10 Trong trình thực đồ án tốt nghiệp em nhận giúp đỡ, bảo 11 nhiệt tình Thầy, Cô giáo khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài 12 nguyên Môi trường Hà Nội, tập thể tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên 13 đề tốt nghiệp 14 Xuất phát từ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin chân thành cảm 15 ơn thầy cô giáo trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội nói chung 16 thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai nói riêng Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn 17 sâu sắc tới giảng viên T.S Nguyễn Thị Hải Yến - người tận tình hướng dẫn, bảo 18 em suốt trình nghiên cứu chuyên đề 19 Đồng thời, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh, chị cán 20 phòng Tài nguyên Môi trường văn phòng đăng ký đất đai huyện Diễn 21 Châu, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin 22 ý kiến góp ý giúp đỡ em hoàn thành đồ án tốt nghiệp 23 Tuy vậy, thời gian có hạn, kinh nghiệm em hạn chế nên 24 chuyên đề tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định 25 Vì vậy, em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy cô, bạn 26 để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt công tác 27 thực tế sau 28 Em xin chân thành cảm ơn! 29 Hà Nội, ngày tháng năm 2016 30 Sinh viên thực 31 32 33 34 35 36 Trần Đăng Huy 37 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 38 ĐKĐĐ GCN UBND HSĐC TT NĐ-CP QĐ VPĐKQSDĐ BTNMT 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Đăng ký đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ủy ban nhân dân Hồ sơ Địa Thông tư Nghị định - Chính phủ Quyết định Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường 55 ĐẶT VẤN ĐỀ 56 57 Tính cấp thiết đề tài 58 Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội 59 lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần vô quan trọng môi trường 60 sống, địa bàn, khu dân cư, sở kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng 61 Đất đai cải, tài sản cố định, thước đo giàu có quốc gia Đất 62 đai bảo hiểm sống chống lại thảm họa thiên nhiên, bảo 63 hiểm tài chính, chuyển nhượng cải từ hệ sang hệ khác 64 Đất đai có diện tích giới hạn, phát triển trình công nghiệp hóa, 65 đại hóa diễn khắp nơi giới đẩy nhu cầu đất đai tăng lên 66 cách nhanh chóng Điều làm cho việc phân bố đất đai cho ngành, cho mục 67 đích khác ngày trở nên khó khăn làm cho quan hệ đất đai nhà nước 68 chủ sử dụng đất thay đổi 69 Đặc biệt thực tế nay, nước ta trở mạnh mẽ, xu hội nhập 70 toàn cầu phát huy tối đa sức mạnh nó, nhu cầu đất đai tăng lên, quan hệ đất 71 đai phức tạp biến động nên công tác quản lý đất đai tồn 72 nhiều bất cập Đứng trước vấn đề Đảng nhà nước nhiều lần thay 73 đổi bổ sung sách pháp luật đất đai nhằm đưa công tác quản lý nhà nước 74 đất đai có hiệu pháp luật 75 Trong quản lý đất đai việc thực cấp GCN nội dung quan trọng hàng 76 đầu Cùng với quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất, tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận 77 quyền sử dụng đất công cụ hữu hiệu giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ 78 đất, quản lý mục đích sử dụng đất theo quy hoạch kế hoạch thống 79 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở xác lập mối quan hệ pháp lý 80 Nhà nước người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc sử dụng đất cách đầy đủ, 81 hợp lý đạt hiệu cao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan 82 trọng việc tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực quyền mình; 83 đồng thời làm sở cho công tác quản lý nhà nước đất đai theo quy định pháp 84 luật, góp phần giải tình trạng tranh chấp đất đai phát triển kinh tế - xã hội 85 địa phương.Trên sở đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà 10 86 nước phát trường hợp sử dụng trái phép, sai quy hoạch, kế hoạch 87 sử dụng đất, từ có biện pháp xử lý vi phạm kịp thời 88 Thông qua đăng ký biến động quyền sử dụng đất, Nhà nước nắm 89 tình hình biến động quỹ đất từ phân tích, dự đoán xu hướng biến động đất 90 thời gian tới, từ có phương hướng điều chỉnh hợp lý hiệu 91 Cũng số địa phương khác nước, việc cấp giấy chứng nhận 92 quyền sử dụng đất cho người dân huyện Diễn Châu thời gian qua gặp nhiều 93 khó khăn vướng mắc Việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận chậm, hồ sơ địa 94 lập chưa đầy đủ, chưa bổ sung chỉnh lý biến động kịp thời, việc xây dựng sở 95 liệu đất đai chậm, nhiều đất chưa cấp 96 giấy chứng nhận Từ tồn trên, việc nghiên cứu đề tài : “Đánh giá thực trạng 97 đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 98 tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Diễn Châu - Tỉnh Nghệ An” 99 cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn 100 101 102 103 104 105 106 Mục Đích đề tài - Tìm hiểu công tác đăng ký, cấp GCN đất Việt Nam nói chung, huyện Diễn Châu Tỉnh Nghệ An nói riêng - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An theo văn pháp quy hành - Hệ thống hóa sở lý luận công tác đăng ký, cấp GCN trang bị nhà trường 107 Trên sở số liệu điều tra, phân tích đánh giá, xác định thuận lợi, khó 108 khăn để từ đưa kiến nghị, đề xuất giúp địa phương hoàn thiện công tác 109 đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa ngày 110 tốt 111 Yêu cầu 112 - Nắm hệ thống văn pháp luật đất đai văn liên quan 113 - Thu thập đầy đủ tài liệu số liệu cấp giấy chứng nhận địa bàn 11 12 13 114 115 116 117 118 119 - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác, phản ánh trình thực sách cấp giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu - Số liệu điều tra thu thập phải phân tích, đánh giá cách khách quan, trung thực pháp luật - Đề xuất số biện pháp có tính khả thi liên quan đến quản lý, sử dụng đất cấp GCN 120 Xuất phát từ thực tiễn trên, nhu cầu cấp bách công tác cấp GCN, 121 cho phép khoa Quản Lý Đất Đai - Trường Đại Học Tài Nguyên Môi 122 Trường Hà Nội với hướng dẫn giảng viên T.S Nguyễn Thị Hải Yến em 123 chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 124 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn 125 Huyện Diễn Châu – Tỉnh Nghệ An” 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 14 15 16 145 146 CHƯƠNG I: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP 147 NGHIÊN CỨU 148 149 1.1.Đối tượng nghiên cứu 150 Đối tượng nghiên cứu đề tài : Công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận 151 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho hộ 152 gia đình cá nhân 153 1.2.Phạm vi nghiên cứu 154 - Phạm vi không gian: Địa giới hành huyện Diễn Châu- tỉnh Nghệ An 155 -Phạm vi thời gian : thực trạng công tác đăng ký,cấp GCN tính đến năm 2016 156 1.3.Nội dung nghiên cứu 157 1.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn huyện Diễn Châu – tỉnh 158 Nghệ An 159 1.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Diễn Châu – tỉnh 160 Nghệ An 161 1.3.3 Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 162 tài sản khác gắn liền với đất 163 1.2.4 Kết đạt vấn đề tồn đọng việc cấp giấy chứng nhận quyền 164 sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 165 1.4.Phương pháp nghiên cứu 166 1.4.1 Phương pháp điều tra 167 Thu thập thông tin, số liệu, tài liệu thông tin cần thiết địa bàn 168 thực tập 169 1.4.2 Phương pháp so sánh 170 So sánh thực tế với luật đất đai, văn hướng dẫn xem huyện làm 171 gì, tồn hạn chế 172 1.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 173 Thu thập số liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu, phân tích tổng hợp từ số liệu, 174 tài liệu thu thập phân tích vấn đề cần giải 175 1.4.4 Phương pháp thống kê 176 177 17 18 Thống kê số liệu, tài liệu địa số liệu, tài liệu khác liên quan, thể số liệu qua hệ thống bảng biểu phân tích số liệu 19 178 179 CHƯƠNG II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 180 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG 181 ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 182 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 183 184 2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ 185 An 186 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 187 2.1.1.1 Vị trí địa lý 188 Diễn Châu huyện ven biển, nằm phía Đông Bắc tỉnh Nghệ An, có tổng 189 diện tích tự nhiên 30,596.45 ha; với 39 đơn vị hành gồm 38 xã thị 190 trấn, có toạ độ địa lý từ 18051'31''đến 19011'05'' Vĩ độ Bắc; 105030'13'' đến 105039'26'' Kinh 191 độ Đông Có phạm vi ranh giới sau: 192 Phía Bắc: Giáp huyện Quỳnh Lưu 193 Phía Nam: Giáp huyện Nghi Lộc 194 Phía Đông: Giáp biển Đông 195 Phía Tây: Giáp huyện Yên Thành 196 Huyện nằm trục giao thông Bắc - Nam nơi tập trung nhiều tuyến 197 giao thông quan trọng như: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 7A, Quốc lộ 48, tỉnh lộ 538 198 tuyến đường sắt Bắc - Nam Ngoài với 25 km bờ biển nhiều bãi cát đẹp 199 tiềm to lớn huyện khai thác mạnh du lịch, đánh bắt nuôi trồng 200 thủy sản Thị trấn Diễn Châu trung tâm kinh tế - văn hoá - trị huyện, 201 cách thành phố Vinh 33 km phía Bắc 202 Với lợi trên, Diễn Châu có điều kiện để phát huy tiềm đất đai 203 nguồn lực khác cho phát triển tổng hợp ngành kinh tế - xã hội nông, 204 lâm nghiệp, thuỷ hải sản du lịch - dịch vụ địa bàn huyện nói riêng toàn tỉnh 205 Nghệ An nói chung 20 21 22 207 208 209 210 Sơ đồ vị trí huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo Diễn Châu chia thành dạng địa hình chính: Vùng đồi núi, đồng cát ven biển 211 * Vùng đồi núi: chia thành tiểu vùng: 212 - Tiểu vùng núi cao Tây Nam: Chủ yếu núi thấp (bình quân độ cao 200 - 300 213 m), đỉnh Thần Vũ cao 441 m Đây địa bàn có độ dốc bình quân 15 0, 214 khoảng 20 % diện tích có độ dốc bình quân 150 23 24 10 136 I Đất nông thôn 3 Diễn Tháp Diễn 145200 Trung 484 Diễn Thái Diễn Thắn g Diễn Thịnh Diễn Trườ ng Tổng cộng 519 3 3 05 1542 - 305 179 305 79 0 8 0 43151 142 01 101 41 101 41 9718.6 17 2,8 45 12 632 62 14 1,604, 1, 822 912 1, 279 11 661 480 59 360 704 12 519 28 162 II.Đất Đô Thị Thị Trấn 137 138 135 20250 107 38 69 24 4 48 18 55 30 139 DC Tổng toàn huyện 140 141 378 2,9 80 1,625,0 2,0 72 19 1,3 17 701 262 35 665 480 49 163 12 759 549 432 162 142 830 831 *,Nguyên nhân dẫn đến tồn đọng công tác đăng ký, cấp GCN địa bàn huyên: 832 - Chính sách pháp luật đất đai thường xuyên thay đổi, số quy định thiếu cụ 833 thể, không rõ ràng nên khó khăn trình thực hiện.Đặc biệt năm 2014 2015 834 thời gian giao thời Luật đất đăn năm 2013 thay luật đất đai năm 2003 nên 835 gặp nhiều khó khăn qúa trình lập, xử lý giải hồ sơ giao dịch Đồng thời, 836 sách, văn pháp luật chồng chéo thay đổi ảnh hưởng lớn đến 837 thời gian giải hồ sơ công dân 838 839 - Vướng mắc xung quanh việc truy thu lệ phí trước bạ liên quan đến việc xác định lại diện tích đất ở, đất vườn 840 - Các trường hợp giao đất trái thẩm quyền trước ngày 01/7/2004 (các trường hợp 841 có hoá đơn nộp tiền, nhiên hoá đơn nộp tiền nội dung không ghi rõ nộp 842 tiền sử dụng đất mà ghi nội dung khác nộp tiền mua đất, nộp tiền hoa lợi 843 cộng sản, nộp tiền ủng hộ xây dựng trường học, nộp tiền hợp đồng công ích hoá 844 đơn dấu UBND xã, thị; Trên hệ thống sổ sách tài xã, 845 không lưu, UBND xã, thị xác nhận nộp vào ngân sách Có trường 846 hợp chưa cấp giấy có trường hợp cấp giấy mục đích sử dụng 847 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi đất vườn), UBND tỉnh có 848 dự thảo quy định cấp giấy cho trường hợp này, chưa ban hành 849 850 - Các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận, chồng vợ chết, phải lập văn phân chia tài sản, làm ăn xa có dịp tết 851 - Các trường hợp đo đạc chồng lấn lên đất lâm nghiệp 852 - Các trường hợp diện tích trạng sử dụng tăng lớn so với diện tích 853 giấy tờ mà lại liền kề với đất lâm nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp 854 - Một số quyền cấp xã chưa quan tâm mức công tác cấp giấy 855 chứng nhân, cụ thể là: Việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương cấp giấy chứng nhận 856 cho nhân dân chưa sâu, rộng; giao cho cán địa kiêm nhiệm nhiều việc; 857 Hội đồng đăng ký đất đai xã hoạt động không thường xuyên, chưa hiệu quả, chưa 858 nắm quy trình, hướng dẫn, văn đạo thực công tác cấp 859 giấy chứng nhận, ảnh hưởng đến trình xét duyệt hồ sơ 143 144 50 145 860 - Sự phối kết hợp UBND xã với đơn vị tư vấn chưa tốt (Một số xã có tư 861 tưởng quan niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơn vị tư vấn 862 làm) 863 - Một số xã tạm dừng công tác lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp 864 triển khai Chỉ thị số 08/CT-TU ngày 08/5/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đẩy 865 mạnh vận động nông dân "dồn điền, đổi thửa" khuyến khích tích tụ ruộng đất để 866 phát triển sản xuất quy mô lớn nông nghiệp 867 - Lực lượng cán phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền 868 sử dụng đất huyện hạn chế số lượng chất lượng, lực lượng cán địa 869 xã trình độ chuyên môn yếu 870 - Ý thức phận nhân dân chưa cao việc kê khai đăng ký, bổ sung 871 loại giấy tờ để hoàn thiện hồ sơ văn phân chia tài sản thừa kế, chuyển 872 nhượng, tặng cho, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa làm thủ 873 tục theo quy định (nghĩa vụ tài ) 874 - Trang thiết bị thiếu,đội ngũ cán địa trình độ hiểu biết chuyên 875 môn chưa cao, thiếu hẳn đội ngũ cán đo đạc, thành lập đồ xã, thị trấn 876 Cán địa xã, thị trấn người tổ đo đạc chưa đào tạo qua 877 trường lớp, chủ yếu đo phương pháp thủ công truyền thống nên số liệu chênh 878 lệch nhiều năm gây khó khăn cho công tác đăng ký cấp GCN sau Tinh 879 thần trách nhiệm với nhân dân chưa cao, việc hướng dẫn cho dân để cấp GCN tồn đọng 880 chậm, việc cập nhật chỉnh lý biến động chưa kịp thời, công tác trích đo hồ sơ địa 881 chậm hồ sơ giải phóng mặt xây dựng dự án địa bàn 882 - Việc thi hành, thực văn pháp luật đất đai nhiều chậm, chưa sát 883 thực tế Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai chưa thực thường 884 xuyên sâu rộng Một số cán địa chưa thực tốt nhiệm vụ dẫn đến 885 nảy sinh nhiều tiêu cực trình quản lý sử dụng đất Việc tuyên truyền pháp 886 luật đất đai chưa cụ thể đến đối tượng sử dụng đất 887 - Hệ thống hồ sơ tài liệu vừa thiếu vừa biến động, đặc biệt loại tài liệu sổ 888 sách trước Luật Đất đai 2003 bị hư hỏng nặng thất lạc nhiều, việc lập đồ địa 889 công nghệ số chậm Bản đồ địa phải đảm bảo độ xác, tỷ lệ 890 đồ thích hợp, thể đầy đủ nội dung theo yêu cầu công tác quản lý đất đai 146 147 51 148 891 Bản đồ địa thành lập phải đảm bảo tính thống nhất, đạt yêu cầu chất lượng 892 áp dụng thực tế Bản đồ địa địa bàn huyện chủ yếu dạng giấy (38 893 xã) chí số xã dạng giấy dầu bị rách ố, sổ địa bị thất lạc 894 nhiều, đất thực tế biến động nhiều so với hồ sơ địa diện tích 895 ranh giới Thậm chí có số đất tăng gấp 1,5 đến lần so với đồ địa 896 Vì việc công nhận lại diện tích cho người dân khác so với hồ sơ địa 897 gây khó khăn cho cán quản lý 898 - Những hồ sơ chưa cấp GCN chưa có đủ hồ sơ gốc 899 quyền sử dụng đất nên khó khăn cho việc thẩm định nguồn gốc thời điểm sử 900 dụng đất Khi hồ sơ thiếu giấy tờ quan trọng việc bổ sung người dân 901 chậm, loại hồ sơ đồng loạt Trong quản lý đất đai việc xác định 902 nguồn gốc thời điểm sử dụng đất quan trọng liên quan việc thực nghĩa vụ 903 tài người dân Trường hợp sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 không 904 phải nộp tiền sử dụng đất diện tích hạn mức giao đất địa phương; 905 trường hợp sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 phải nộp 906 50% tiền sử dụng đất diện tích hạn mức giao đất ở, 100% tiền sử dụng 907 đất diện tích vượt hạn mức giao đất 908 2.4.Đánh giá chung đăng ký đất đai, cấp GCN địa bànhuyện Diễn Châu, 909 tỉnh Nghệ An 910 2.4.1 Những thành tựu bản: 911 912 Nhìn chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An đạt thành tựu sau: 913 Thứ nhất, Sự đơn giản thủ tục hành cải thiện Do thành lập 914 Văn phòng đăng ký QSDĐ việc thực chế “một cửa’’, thủ tục cấp 915 GCN tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực 916 Thứ hai, tính công khai, minh bạch việc giải cấp GCNQSDĐ 917 Cùng với việc thực chế “một cửa" niêm yết công khai trình tự thủ tục 918 việc rút ngắn thời gian làm thủ tục khắc phục tình trạng gây 919 phiền hà cho nhân dân cán chuyên môn.Kết quả, tỷ lệ giải hồ sơ 920 hẹn đạt trung bình hàng năm tăng cao, việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu thực 921 cách khoa học, giúp cho việc quản lý hồ sơ chặt chẽ, việc tra cứu thuận tiện, dễ 149 150 52 151 922 dàng Công khai, rõ ràng, minh bạch, đầy đủ thủ tục phận tiếp nhận 923 trả kết tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trình theo dõi 924 Thứ ba, Sự hài lòng đối tượng cấp GCNQSDĐ Việc cải cách thủ tục 925 hành phận cửa mang đến hài lòng cho người dân địa bàn 926 huyện nâng lên.Công tác tuyên truyền pháp luật trọng, giúp cho 927 người dân ngày hiểu rõ pháp luật đất đai thủ tục hành 928 công tác cấp GCNQSDĐ ý thức quyền nghĩa vụ việc đăng 929 ký cấp GCNQSDĐ đặc biệt lợi ích GCNQSDĐ 930 Thứtư, Hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ công tác giao đất nông 931 nghiệp cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân theo nghị định 932 64CP đạt kết cao (96,04%), đất nông thôn đạt 96,58% số lại chủ yếu 933 số vướng mắc trình giải 934 2.4.2 Hạn chế: 935 Bên cạnh kết đạt được, huyện Diễn Châu gặp vướng 936 mắc, khó khăn định công tác quản lý đất đai nói chung công tác cấp 937 GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nói riêng Chính 938 khó khăn làm ảnh hưởng đến tiến độ kết cấp giấy chứng nhận 939 huyện, cụ thể là: 940 - Thực cải cách hành chính, tiếp nhận hồ sơ, giải thủ tục giao dịch 941 đất đai Văn phòng đăng ký cấp GCN chậm Cụ thể: Việc xác định địa phương 942 nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai phù hợp với quy 943 hoạch đất chậm Việc luân chuyển hồ sơ Văn phòng đăng ký cấp GCN với chi cục 944 thuế xử lý chậm 945 - Mặc dù công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đất đai quan tâm 946 việc thực chưa sâu sát đến người dân tuyên truyền phổ 947 biến nội dung luật chưa hướng dẫn cụ thể cho người dân trình tự thủ 948 tục Do người dân làm thủ tục gặp nhiều khó khăn phải làm 949 thủ tục gì, đâu 950 - Số lượng tồn đọng cấp đất sai thẩm quyền chưa xem xét để cấp GCN 951 nhiều Đất đai đối tượng quản lý phức tạp chịu quản lý quan nhà nước, 952 có quan có thẩm quyền Sở TN & MT, UBND huyện đứng cấp đất cho 152 153 53 154 953 người dân Tại huyện Diễn châu, tình trạng UBND xã cấp đất cho người dân không 954 thẩm quyền, không theo chủ trương sách pháp luật nhà nước để lại 955 số lượng nhiều gây khó khăn việc cấp GCN Chẳng hạn theo quy 956 định UBND xã không cấp đất cho người dân để có ngân sách cho xây 957 dựng công trình đường xá, sở hạ tầng UBND xã cấp đất cho người dân 958 Trong trình thu tiền dân nội dung hóa đơn thu tiền lại chuyển sang nội 959 dung khác thu tiền xây dựng quê hương, đền bù hoa lợi, phí trước bạ Do để 960 cấp GCN cho người dân phải chờ chế sách UBND tỉnh cho 961 đối tượng cụ thể địa phương 962 - Việc cấp GCN thủ công nên tiến độ cấp GCN chậm khó đẩy nhanh tiến 963 độ Mặt khác công tác quản lý nhà nước đất đai thường gặp khó khăn việc 964 quản lý trước để lại Sự quản lý lỏng lẽo trước dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh 965 chấp làm cho công tác cấp GCN gặp không khó khăn 966 - Một phận người dân có thời điểm sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 trở sau 967 cấp GCN phải nộp khoản kinh phí 1/2 giá trị lô đất (theo khung giá UBND 968 tỉnh ban hành hàng năm) Vì muốn cấp GCN chưa đủ điều 969 kiện để thực 970 2.5 Đề suất số giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận 971 quyền sử dụng đất đến năm 2020 972 2.5.1 Đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền 973 sử dụng đất 974 Trong lĩnh vực đất đai nhiều văn quy phạm pháp luật chồng chéo, thủ tục 975 hành rườm rà, chưa hợp lý, văn cũ vừa ban hành chưa kịp áp dụng 976 ban hành văn mới, gây khó khăn cho quan Nhà nước thực thi pháp luật 977 lẫn người dân doanh nghiệp 978 2.5.2 Nâng cao lực trình độ cán địa xã cán Văn phòng đăng ký 979 quyền sử dụng đất 980 Trong công tác cấp GCN vai trò đội ngũ cán địa đóng vai trò 981 lớn Tuy nhiên thực tế đội ngũ cán địa cấp xã thiếu số lượng 982 chất lượng Mà khối lượng công việc quản lý đất đai nhiều nhu cầu 983 cấp giấy chứng nhận ngày tăng lên gây nhiều khó khăn 155 156 54 157 984 Hiện vấn đề tiêu cực công tác quản lý đất đai đặc biệt công tác 985 cấp GCN người dân phàn nàn nhiều nhũng nhiễu, gây khó khăn 986 cán địa xã, thị trấn Vì vậy,để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCN 987 cần: 988 - UBND xã, thị trấn thực bố trí đủ số lượng cán địa xã thị có đủ phẩm 989 chất lực, đảm bảo tính ổn định, chuyên nghiệp, chấm dứt tình trạng thường xuyên 990 thay đổi cán địa cấp xã, thị trấn Trên thực tế đất đai lĩnh vực phức tạp, đòi 991 hỏi cán địa nắm rõ tình hình đất đai địa bàn để giải tùy theo 992 trường hợp cụ thể Mà theo quy định lĩnh vực đất đai năm luân chuyển cán 993 địa lần Do để nắm thành thạo đất đai địa bàn xã đòi hỏi cán 994 địa phải có thời gian nắm bắt tìm hiểu địa bàn quản lý Do đó, để giải 995 tốt vấn đề đất đai lĩnh vực cấp GCN phải đảm bảo tính ổn định 996 chấm dứt tình trạng thường xuyên thay đổi cán địa cấp xã, thị trấn 997 - Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao lực công tác đội ngũ 998 cán công chức, viên chức Phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền 999 sử dụng đất, cán địa xã, thị trấn đảm bảo lực thực nhiệm vụ Cân 1000 đối, bố trí đảm bảo kinh phí thực nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1001 theo quy định Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, trách nhiệm 1002 người đứng đầu đơn vị không hoàn thành kế hoạch; xử lý nghiêm 1003 trường hợp cán gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân thực thủ 1004 tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1005 - Có kế hoạch cụ thể để thực đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, ý thức 1006 trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho toàn thể đội ngũ cán chuyên môn quản 1007 lý đất đai, đặc biệt cán địa xã, thị trấnvà cán Văn phòng đăng ký quyền 1008 sử dụng đất để đảm bảo ổn định, tính chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 1009 thời kỳ đổi 1010 2.5.3 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai 1011 Việc ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin giúp nhà quản lý đất đai giảm 1012 đáng kể thời gian cho việc tra cứu, tìm kiếm thông tin đất đai giúp 1013 có thông tin cách dễ dàng, xác nhất, giúp quản lý biến động 1014 cập nhật chúng cách kịp thời nhanh chóng, làm cho thông tin phán 158 159 55 160 1015 ánh cách trung thực trạng đất, giúp cho công tác cấp 1016 GCN cách dễ dàng xác việc cập nhật thông tin đất 1017 vào hệ thống Đối với người dân việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho 1018 người dân giảm thời gia lại, chờ đợi việc xin loại giấy từ đất đai, có 1019 thông tin đất đai cách nhanh chóng Còn xã hội việc ứng 1020 dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai làm cho công tác quản lý tài 1021 đất đai cách hiệu xác, góp phần tăng thu ngân sách địa 1022 phương việc thu đúng, thu đủ loại thuế đất đai 1023 Do để đáp ứng ngày tốt việc cấp GCN cho người dân cần đầu tư 1024 ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý đất đai, đặc biệt đẩy nhanh việc 1025 đo đạc thành lập đồ địa công nghệ số cho tất xã lại 1026 địa bàn huyện để tiến tới xây dựng sở liệu địa số nhằm nâng cao hiệu 1027 đẩy nhanh công tác công tác cấp GCN 1028 Tiếp tục kiện toàn Văn phòng Đăng ký QSD đất cấp huyện; tăng cường cán 1029 cho máy quản lý nhà nước đất đai từ tỉnh đến huyện, Văn phòng đăng ký 1030 quyền sử dụng đất cấp huyện; tăng cường bổ sung đồng trang thiết bị nhằm đáp 1031 ứng cho công tác quản lý đất đai, cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa 1032 cấp 1033 2.5.4 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cho người dân trách nhiệm quyền lợi 1034 họ cấp GCN 1035 Công tác tuyên truyền hướng dẫn người sử dụng đất kê khai đăng ký cấp GCN phải 1036 tiến hành tốt nhằm giảm thiểu số hồ sơ kê khai đăng ký mà không 1037 cấp thẩm quyền thông qua không đầy đủ giấy tờ hợp lệ hay kê khai không 1038 quy định, không đủ thông tin Giải vấn đề giúp cho người sử dụng 1039 đất nhiều thời gian tiền bạc thực công tác kê khai 1040 xin cấp GCN Đồng thời quan nhà nước có thẩm quyền giảm bớt hồ sơ phải thẩm 1041 định, giảm thời gian xem xét lại hồ sơ kê khai 1042 Việc thông tin tuyên truyền có nhiều hình thức khác nhau, thông qua phương 1043 tiện thông tin đại chúng giúp người dân hiểu quyền lợi nghĩa vụ Có 1044 thể nói công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đến người dân đóng vai trò quan trọng 1045 lĩnh vực đất đai UBND huyện phối hợp với ban, ngành tập huấn 161 162 56 163 1046 tuyên truyền sách pháp luật đất đai cho nhân dân xã, thị trấn nhằm phổ 1047 biến kịp thời Luật Đất đai sách đất đai Nhà nước, góp phần ngăn 1048 chặn kịp thời, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất 1049 Sự hiểu biết người dân vấn đề quản lý đất đai quan trọng Người 1050 sử dụng đất nắm rõ luật quy định hành giúp cho cán địa dễ 1051 dàng xử lý hồ sơ công tác khác liên quan đến đăng ký đất đai, tiến trình cấp 1052 GCN 1053 2.5.5 Công tác quy hoạch, kế hoạch phải đảm bảo tính khoa học thực tiến 1054 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở quan trọng trình đăng ký cấp 1055 GCN Dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà cán địa xã xác 1056 định đất có sử dụng mục đích hay không, ngăn chặn vi phạm 1057 xảy lĩnh vực đất đai 1058 Do để đẩy nhanh công tác cấp GCN huyện nên có quy hoạch, kế hoạch sử 1059 dụng đất ổn định lâu dài Căn vào quy hoạch để quy định mục đích sử dụng đất cho 1060 đất, tránh tình trạng đất giao cho người sử dụng mà không dám cấp GCN 1061 chưa rõ đất có nằm quy hoạch hay không Hoặc đất cấp giấy 1062 chứng nhận đất lại chuyển sang mục đích khác làm tốn kinh phí thời 1063 gian cho công tác cấp đổi, chỉnh lý biến động đất đai 1064 Bên cạnh tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách tiết 1065 kiệm hiệu quả, đảm bảo tính thực thi trình thực Đồng thời có 1066 quy hoạch phải công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để 1067 người dân, cán biết nội dung quy hoạch 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 164 165 57 166 1077 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1078 1079 I.KẾT LUẬN 1080 Qua nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận 1081 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn 1082 huyện Diễn Châu, em có rút số kết luận sau: 1083 Đất đai tài sản vô quan trọng quốc gia, điều kiện sinh tồn 1084 thiếu trình sản xuất Do để quản lý tốt nâng cao 1085 hiệu sử dụng đất cấp GCN biện pháp có ý nghĩa lớn quản lý 1086 nhà nước đất đai 1087 Công tác cấp GCN nội dung quan trọng công tác quản lý 1088 Nhà nước đất đai Bởi công tác cấp GCN địa bàn huyện Diễn Châu 1089 triển khai khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy 1090 định Việc cấp GCN cho hộ gia đính cá nhân địa bàn huyện đóng góp 1091 lớn công tác quản lý đất đai 1092 Tại huyện Diễn Châu năm gần đạt thành 1093 tựu cấp GCN Việc thiết lập hệ thống hồ sơ địa với đầy đủ 1094 thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý tiến quan 1095 trọng công tác quản lý đất đai Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1096 quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất triển khai từ năm 1996 Tính 1097 đến tháng 03 năm 2016, hoàn thành, cấp chứng nhận quyền sử 1098 dụng đất diện tích đất sản xuất nông nghiệp đạt 95,66%; diện tích đất lâm 1099 nghiệp đạt 42,98%; diện tích đất đạt 96,36% 1100 Công tác cấp GCN huyện Diễn châu tương đối hoàn tất làm sở để hoàn 1101 chỉnh hồ sơ địa tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai huyện ngày 1102 tốt hơn, góp phần nâng cao đời sống KT - XH, bổ sung thêm kinh 1103 nghiệm trình độ chuyên môn cho cán địa toàn huyện, giúp địa 1104 phương nắm quỹ đất để quản lý xây dựng phương án quy hoạch sử 1105 dụng đất nhằm nâng cao hiệu Tuy nhiên, vấn đề 1106 huyện tồn vướng mắc trình cấp GCN 167 168 58 169 1107 Ngoài ra, nguồn gốc trình sử dụng đất số hộ gia đình, cá nhân 1108 phức tạp, không rõ ràng, hồ sơ địa chính, hệ thống hồ sơ địa chính, 1109 đồ địa không đầy đủ, cũ nát…; 1110 Một phận nhân dân chưa nhận thức quyền nghĩa vụ việc kê 1111 khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên không kê khai lập hồ 1112 sơ, có thông báo nộp tiền quan thuế không thực nghĩa vụ tài 1113 Hệ thống sở liệu hồ sơ địa chưa có Trong công tác lưu trữ hồ 1114 sơ, chỉnh lý biến động hồ sơ địa từ trước tới có nhiều bất cấp dẫn đến việc 1115 tra cứu thông tin, cung cấp hồ sơ theo yêu cầu quan chức giải 1116 phóng mặt tốn nhiều thời gian công sức; 1117 Để hoàn thành tốt việc cấp GCN địa bàn huyện cần phải giải triệt 1118 để trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN, chưa đăng ký cấp GCN để 1119 hoàn thành công tác cấp GCN địa bàn huyện 1120 Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN đòi hỏi huyện phải giải đồng nhiều giải 1121 pháp, chủ yếu Đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến cấp GCN, 1122 Nâng cao lực trình độ cán địa chính, ứng dụng công nghệ thông tin quản 1123 lý đất đai, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cho người dân, công tác quy hoạch kế 1124 hoạch 1125 II KIẾN NGHỊ 1126 Tuy đề tài mảng, phần dự án quy hoạch quản lý sử dụng 1127 đất Nhưng kết nghiên cứu phù hợp để nghiên cứu phát triển kinh tế 1128 xã hội xây dựng phương án quy hoạch quản lý sử dụng đất huyện Diễn 1129 Châu 1130 1131 Trên sở đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Diễn Châu em xin có số kiến nghị sau: 1132 - Do lượng hồ sơ kê khai cấp đổi nhiều, để xử lý vấn đề thiếu sót kê 1133 khai hồ sơ hộ gia đình cá nhân, hạn chế phải sửa sửa lại nhiều lần nộp hồ sơ 1134 trình duyệt cấp, đề nghị phòng tài nguyên môi trường cử cho cán 1135 chuyên môn giúp sở trực tiếp sử lý hồ sơ kê khai từ lúc đầu, rút ngắn thời gian 1136 cho công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 170 171 59 172 1137 1138 - Đề nghị UBND huyện Diễn Châu tuyên truyền thực thúc đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp GCN xóm 1139 - Đối với cán địa phải theo dõi trình cấp GCN để phát 1140 hộ gia đình cá nhân, tổ chức chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp giấy 1141 chứng nhận Tạo điều kiện thuận lợi hưỡng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình cá 1142 nhân, tổ chức chưa có giấy chứng nhận nhanh chóng cấp giấy chứng nhận 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 173 174 60 175 1168 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1169 1170 1171 Luật số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ; có hiệu lực từ 1172 1173 ngày 01/7/2014 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định 1174 1175 giá đất Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định 1176 1177 thu tiền sử dụng đất Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên 1178 Môi trường; có hiệu lực từ ngày 05/07/2014 Quy định giấy chứng nhận 1179 1180 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên 1181 1182 Môi trường; có hiệu lực từ ngày 05/07/2014 quy định hồ sơ địa Thông tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 Bộ Tài chính; có hiệu 1183 1184 lực từ ngày 17/02/2014 Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND việc xác định lại diện tích đất gắn 1185 với thực đăng ký biến động, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử 1186 dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia 1187 đình, cá nhân sử dụng đất có vườn, ao địa bàn tỉnh Nghệ 1188 1189 An Quyết định số 49/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Nghệ An ngày 19 tháng 1190 năm 2014 Ban hành quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 1191 đất, quyền sở hữu nahf tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá 1192 1193 nhân sửng dụng đất địa bàn tỉnh Nghệ An 10 Quyết định số 46/2013/QĐ – UBND UBND tỉnh Nghệ An ngày 1194 21/08/2013 hướng dẫn việc cấp GCNQSD đất trường hợp cấp 1195 1196 đất trái thẩm quyền địa bàn tỉnh Nghệ An 11 Quyết định số10/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy 1197 định việc cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền 1198 1199 với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn tỉnh Nghệ An 12 Quyết định số 282/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 1200 1201 2015 huyện Diễn Châu 13 Công văn số 3564/UBND.ĐC ngày 29/5/2014 UBND tỉnh thi hành 1202 176 177 luật đất đai 61 178 1203 14 Tài liệu đại hội chi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Diễn 1204 1205 Châu nhiệm kỳ 2015-2017 15 Báo cáo số 236/BC-UBND ngày 23/10/2015 công tác quản lý đất đai 1206 1207 địa bàn huyện 16 Cao Thị Khánh Linh :" Tìm hiểu thực trạng công tác đăng ký kê khai đất 1208 đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hòa Hiếu, thị xã 1209 Thái Hòa,tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009 – 2014 ", Luận văn cử nhân Trường 1210 1211 1212 Đại học Vinh 17 Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất huyện Diễn Châu năm 2016 18 Báo cáo quy hoạch sử dụng đât đến năm 2020 huyện Diễn Châu-Tỉnh 1213 1214 Nghệ An 19 Đào Thị Thuý Mai (2012) “Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền 1215 sử dụng đất địa bàn thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên” Luận văn 1216 1217 thạc sỹ,Trường Đại học Nông Nghiệp Hà nội thực 20 Nguyễn Thị Thúy (2015) “Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy 1218 chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền 1219 với đất địa bàn quận Nam Từ Liêm, Thành Phố Hà Nội” trường Đại 1220 1221 học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 179 180 62 [...]... sử dụng 644 2.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn 645 huyện Diễn châu 646 2.3.1 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận tại huyện Diễn Châu- tỉnh Nghệ An 647 trong những năm qua 648 a Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 649 650 651 Người sử dụng đất 652 Gửi đơn lên UBND cấp xã bộ phận tiếp HS cấp xã 653 654 UBND cấp xã Không Hội đạt đồng đăng ký đất. .. dân và hồ sơ sẽ được gửi đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 689 thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường 690 Thứ ba, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất kiểm tra hồ sơ; xác nhận vào 691 đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp đủ điều kiệncấp 692 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ghi ý kiến đối với trường hợp không đủ điều 693 kiện Trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. .. đồng tư vấn đất đai xét duyệt hồ 679 sơ để xác định QSD đất hợp pháp của từng chủ sử dụng đất trên từng thửa đất, cụ thể 680 là: UBNDcấp xã có trách nhiệm thẩm tra, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận 681 quyền sử dụng đất về tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất; trong trường hợp 682 người đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 683 1, 2 và 5 Điều... tác cấp giấy chứng 435 nhận quyền sử dụng đất Các địa phương trong toàn huyện cũng tiến hành lập bản đồ 436 quy hoạch sử dụng đất và kết quả đạt được là 100% các xã đã có bản đồ quy hoạch 437 -Quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất 438 Trong những năm qua, Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được Ủy 439 ban nhân dân huyện đặc biệt quan tâm và được thực hiện tốt ở cả 2 cấp xã và cấp 440 huyện. .. được bàn giao cho các hộ gia đình cá 756 nhân quản lý, công tác bàn giao còn chậm 757 - Đối với đất ở 758 Nhận thấy tầm quan trọng của công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất, UBND 759 huyện chỉ đạo phòng Tài Nguyên Môi Trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 760 tổ chức cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân sử dụng đất hợp pháp Hiện nay 761 huyện Diễn Châu vẫn đang chỉ đạo Phòng Tài nguyên và. .. việc chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện ngày một 489 tăng, đặc biệt là từ đất vườn sang đất ở, đất sản xuất kinh doanh; từ đất nông nghiệp, 490 đất công ích và đất chưa sử dụng sang đất ở Tuy nhiên, tình trạng vi phạm Luật Đất 491 đai vẫn còn xảy ra, một số trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất đặc biệt là từ 492 đất trồng lúa sang đất đất nuôi trồng thuỷ sản không theo quy hoạch... NHIÊN ĐẤT NÔNG NGHIỆP Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng cây hàng năm khác Đất trồng cây lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất khu cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng. .. được cấp GCN là 427 ha, chiếm 3,56% 719 tổng diện tích đất cần cấp GCN 720 Nhìn chung công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận đối với đất nông nghiệp trên 721 địa bàn huyện đạt tỷ lệ cao,hầu hết các xã đạt tỷ lệ 100% .Các xã này thu được kết quả 722 cao là do có thuận lợi trong việc thống kê diện tích, cấp giấy chứng nhận và xảy ra ít 723 tranh chấp giữa người sử dụng đất, vì các hộ này đều sử dụng đất. .. Luật Đất đai thì UBNDcấp xã thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc 684 và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất, sự phù hợp với 685 quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt Trong thời gian 15 ngày UBND xã, thị trấn 686 niêm yết công khai và thông báo cho nhân dân địa phương được biết các trường hợp 687 đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để... 22,11% và ngành dịch vụ, thương mại là 411 40.812 người, chiếm 24,72% 412 2.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Diễn Châu – 413 tỉnh Nghệ An 414 2.2.1.Công tác quản lý nhà nước về đất đai 415 416 - Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó 417 Trong những năm qua UBND huyện Diễn Châu đã tập trung chỉ đạo và thưc