HOC-VIEN QUOC-GIA HANH-CHANH
Lutn- Bin Cait Hoghitp
Gan Dio Be Bbink Chink
PHUGNG-THOC HOA-CIAI
TRANH- (HẤP (IỮA CHU va THO
THỨ VIỆNGUỐC-612
VIET.NAM a O347-
Giáo sư hướng dẫn:
NGUYỄN - MẠNH - HÙNG Giáossự Học Viện Quỗe-Gia Hành Chánh
x
Sinh viên đệ trình :
NGUYEN THỊ -NGÃN- KIỀU
Khóa 14
Trang 2Chân Thành cảm Tạ
Giáo-sư NGUYỄN MẠNH HÙNG
đã tan tâm, giúp ching tối hoàn tất Luận Van nays
và Quý Ông t
- NGUYÊN VĂN SẴNG, Thanh Tra Bộ bao Dong
- LỄ ĐẠO KHẢI, Giãm Doe Nha Thanh Tra
Trung Ương - Lao Dong - LẺ MINH ĐOÁN, Chánh sự Vụ Sở Lao Dong
Độ Thanh
- cha Su Phong Cong Dong Phan Tranh va BA “phủ Sự Phòng Gá Nhân Phần Tranh
đã cung cấp cho chúng tôi những tài
Trang 3TR/zG * PHN DAW WP 1 « PHN THU) ¿ GẾ MAIN PHẨW TR/NH 5
Doan 1 ¡ Thế Thức Hòa Giai Theo Pháp Chế Hiện Hữu Tại
Vist Nam 5
1,- Trường hợp tranh chấp giÖa công nHần và chủ nhàng 5
s)~ Định nghĩa có nhan pHần tranh 7
b)~ G3 s‡ đoạn hoa giai thước cơ quan Lao động 7
e)~ Ghai đoạn hon giai tai toa gn Lao động 9
đ)= Thượ ng tổ 10
e)= Tư nhấp bảo trợ 10
Bee ‘Trvcng hg tranh chấp giữa gia nhan ve chủ nhà
(không do luật bạo động chỉ phối ) nhưng thường
hay ¥ may ra va do 59 Lao Bong phu trách 10
Bogn Ii: Ly do Va nh Hưởng Của Tranh Chấp 12
nì= Duyên cổ tranh cHấp 12
b)¬ Tổng kẽ về soa nhần phần tranh 1+
c)» đạn hưởng của cá nhân pHần tranh đổi với
nghiệp 15
MHận Xết : Miận Xết Về Phương Thức Hòa giải Cá NHân
Phiên Tranh Tại Việt Nam 17
* PHEN THY NEE ¡ CỘNG ĐỒNG PHẺN TRANH
Chương thỦ nhật : Cách Giải quyết Cộng Đồng Puan
Tranh theo KhÍa Canh Phap Ly Va
Trang 4Đoạn T : Thể thức hồa giải theo pháp chế hiện hành
tại Việt Nam
A,- Dinh NghĨa danh từ Cũng đồng Phân tranh
B,~ Sự glad quyết một vụ Cộng đồng PHần tranh
a)= Ho 3 giải -
tee Th tục hòa giải sẽ tanh cach, bắt buộc 2.- Những” glad soạn của thủ tục hoe giải
về đơn
„ CŨ thụ hy
+ Ede gi ad đối, tị ch ,
Biển ìn hồa giải thanh cố hiệu lực
chấp hành,
b}~ Trọng tri
I.- Thu tye trong tài bết buộc
2,~ Thành phần tội đồng trong tài
3.~ Than quyền của Hội đồng trọng tài
kom En trong tal khơng có hiệu lực cưỜng hành Doan II : Dinh Cong va Bề xưởng pháp định
fem Hu qua eho (fink công
Lan DOL vot cong nhan không tham du cuộc
đình cng
2e~ DOL với đồng nhần đình cơng hợp phấp Ben tối với cong nhân đình eng bat hợp phập
Lim Doi vi đồng nhân đình cũng bất hợp pháp
lại tiiểểm phạm lỗi nững
B,~ Hậu quả của bể xưởng
Đoạn Ảnh hưởng của cde yeu tổ ngoại - phấp ly đổi với việc giải quyết công đồng phần tranhs
1,= TỔ chốc chủ nhan
2 TO chức cồng than
3«- Vai trò hướng đấu và giáo đục của chánh
Trang 5Ghương thử nhì : 8o Sanh Thủ Tục Giai Quyết Công Pồng Phân Tranh Tại Việt Nam với Phuong -
Tức Hoa Giải Tại Hgoại Quốc, Dự Ấn
Sửa Bot Thủ Tục Giai Quyết Cc DeP Te Tai Nước Nha
Đoạn I : THỂ thức giải quyết cộng đồng phần tranh
lay Tad Phap
2~ mại Hoa Ky
Doan II : Tiện xết và phê - bình thé thức niện hữu về Hoa giãi cộng đồng phần tranh tại Việt Nam
Doan Iti: Dy an sửa đổi thủ tue giải quyết cộng đồng
pHần tranh tại Việt Nam a)= Trong thoi binh
p)- Trong thoi chién * KẾT LƯÊN
36
36
Trang 6«<2 cđ@0 Q06 c0
[Tnư-viện quốc-eIA
Lt
Ri Gy HON Hay người đân lao-động được fn no, được1uật
nhếp bệ o về để, tránh Sử bốc, lột của ,giối chủ=nhần 2 được đâm bao đời sống abe minh va của vo con tì nhnhỢ một phần nao ễ chế để: an ninh xã Hội; đỗ 1à cũng ảo Ket qua
ee bao nhieu năm trod tranh du
Thật vey neu chẳng ta đi ngược dong | lịch SỬ, chúng
ta thay một sức mạnh tiềm tong nhưng Đết khuất lúc nao cũng sồi độ ng ơ trong lòng con người lao động Việt Nam, dỗ vùng- lân de penh vực quyền ligt nghề~nghiệp và tạo cho mình nộ bái sống am nos Chúng ta thử nhin qua :
- Dưới thời quận chủ phong kiên:
Wong nghiệp va thủ công nghệ 1à căn bản của nên
Kinh tế ques 61; mot rền kinh tế „bự tức va có tính cách gia đình lie đố; Ỹ thức chủ va thợ rất, 1à mong manh, Người chủ đồng, vai tro mot người cha tết trong, gia đình cỐt Ỹ đầu ast
và đào tạo sông nhân, thanh những người thợ khẻo cho thể hệ
mai sau; hoặc đuy trì những Vập quấn, những truyền thống
trong nghề, Erong thời „gian này; y nghé cũng chứa số mỗi ~ liên lạc nghề nghi ¢ 0 túc đổ chỉ 1à những liền | lge ea = nhan
giữa aiền chủ và ta điền hay giữa nha tiểu công nghệ: va
người thợ tập - nghề chổ chứa số những tương quan tập thể giữa chủ nhân về công nhãn như ngày, nay ¥ thức đời sống tập thể
ont xuất hiện trong nHững vụ lầm dường tấp đề những gongvige
đồng ảng enn thiết tương tực như cong táo phabtt Lên cộng đồng nge ý Hay,
Cáo thợ chuyển 4 men được xung „tụng để am eae đồ đùng
cho vua chúa» Bo mat hết tự áo và phải phục vụ suốt đời mà
không được vết đất xứng đăng Một vụ nổi đậy biểu lệ lồng căm phẩn cúc họ 15 đưới đợt vua Lễ đụ Tin, thd đẹt +tự dong
phá hủy khung cử; ngự phủ tự ý xế 1ưổi ae phan đối chính =
Trang 7- 2 &
~ Dưới thời Pháp thuộc đến năm 1952 :
Thi Pháp đồ Hộ nile ta, chính, quyền Phép thiết Lael nghệ như Xây cất nhà mấy, khai tháo mô thang lập he thong ki du 19 va nga, xa, khai khân đồn điển; VaVoss nen thy nit mgt
số: công nian từ tình ra th thành và số cồng nhan này càng ngay công đồng va trở riên quan trong
MỖI, tương quan lao động (theo đũng y nghĩa của nỗ 2
giữa chủ về thờ nay sanh từ ade Nhưng chánh quyền, thực đãnhh
khắc; dan ép cong nh@n Cha niên ngoại | ki@u 1ại boc lột cơng nền Vì „ chưa số lưật lao động để bac về công nền Whiting vy tranh đấu 18 tê, đôi quyền igi dao động (tức od nhan , phan - tranh) bị đàn ấp đã Trang ,nhất 1à tại cáo đền điền trồng tla Cao suaa Ông riên uất Ốc và căm tồn, Một số công nhân vùng
đậy, đặt phong trào xấu tranh lao động của he trong khuôn - khổ đấu tranh chánh tri, auch, su lãnh đạo của các ghanh dang
như Việt Nem Quốc Dan Dang, hay của những nhém cha anh khách
ad quée nh Nguyễn An Ninh, Tạ Thu {thaw vi tỳ bao Tranh -
đấu! (la Tutte) va qHỊnh văn Phủ với tờ ‘Lao tộng ' (Le Tra= vail} vi rig đỗ quyền thành lập nghiệp đoàn của cổng nhân bị
tuyệt đổi cấm hŠn),
Dir trước sự (Sot đồng về quá khf ch của công phần
thời Phấp bấy giờ, chánh phi Pháp nhân nhượng đôi chút bằng
cách ban „hành một tổng qui lao động ngày 225 141937 (Regle-
ment genéral đu travail en Indochine) một thử pháp chế igo động đơn sơ: Tổng qui lao động nay chỉ an định thời gian Tan vise va số giờ làm việc trong mot : ngày cho 35 ngành nghề - nghiệp khao nhaua Hiện nay văn kiện hay "vẫn còn ấp dụng;
- TẦ nữm 1952 khả bạn lành Bộ Luật Lao ‘one :
Mãi đến năm 1952, chánh quyền mối can thiệp „trựetiếp
vào mối liên lạc nghề nghiệp giữa chủ và thợ bing cách ban»
hành Bộ Luật Lao Hạng (Dụ số 15 ngày 847.1952),
Bộ luật Lao động - đất ma những căn bản cho sự binh-
sống hợp tác giữa chủ nhền và công nhần như ẩn định tréch ~
nhiệm | và quyền hạn của chủ nhần cùng nghữa vụ va quyền 1ợ3
của công nhấn, TƯ đầy về sau, sự ,Hên lạc nghề nghiệp giữa
Trang 8=3-
đồng Ỷ kiến; cỗ tranh cHấp nhi gy, , hay {t Ya do ở, tinh - thần
tac gilts | chủ và thợ, Độ 1ã tầm quan trọng của không
nghề nghiệp ở trong xf nghiệp Không kat righ nghiệp này lal
they đổi tuy theo xÍ nghiệp lớn hay nhỏ, Trong những xÍnghiệp
nhdy, không khf nay | thy thuge vao sự hợp táo trực tiếp va
thiết thực giữa chủ và công nền, Trong những xf" nghiệptrung
bình sự hợp báo này ít trúc tiếp horns co những trung gian
xen vào như một dang 1a nhân viên điều khiển và một dangkhac
là những 281 điện nghiệp đoàn, _ Trong những - đại, xỉ -_ nghiệp ›
khơng khí, nói trên lại thy timige mot cách thiết yêu vào sự tổ shức và điều hạnh, khếo 1é0 (ota, nhí ều cơ man hoặc tổ chúc
ean dự vào nhiều trường hợp của đời song xf nghiện«
Tuy nhién, dk cho tinh thin hợp tac số tốt ,dẹt đến đâu đi nữa, nhưng trong suốt thôi gian sinh sống của xt «
nghiệp; khong thé nao tranh khỏi những sự !trục trfet nhân
địp zp đụng luật Lao pong đổi với, cã nhiền rệt công niền; hoặc
trong một khoảng thời gian, nào đổ; mot số cơng nhần đồng1ịng
u sack mot việc gi mà chủ nhần cỗ thể khổng thốa mãn họ được, Để 1a những vụ tranh chấp lao động xây te trong mọt nghiệp«
Tranh chap cổ thể được han ta lầm bai cả nhân phần tranh và cộng đồng phan tranh ma chung tôi sẽ ban rõ trong
de tat luận vin sau day :
tPhương thức hòa giải tranh chấp giữa chủ và thợ!,
Chứng tôi sẽ chia dần bài lầm 2 phần :
PHAN THY NHI? : Ga nhãn phần tranh,
- Cánh giải quyết = anh hưởng của cá nhần phần tranh
dot voi xf nghiệp»
~ PHẦN THỦ NHỈ ; Cộng đồng phần tranh,
- Bay 1à phần | quan trọng và cũng 1B phần, chánh ma
Trang 9-
nghề nghiệp và nhận phẩm của người „ SỐngnhần, đồng thời không
1m thig et hal qua dang qu ren 10L của chủ phan để tránh, biện
pháp tất at af mh hai ben nhai xử dung la dim cong vì giai
cơng
Về sau hết; riểu hat Lye lượng cbủ về thợ q khích ; đình cơng hoặc gia eong kếo aad sẽ cố ảnh hướng rat ton khồng những đổi vỗ ật bộ xỉ nghiệp, ma eb | anh 1 huding dénrién
Trang 10PRABGB quay cứ@
LREBS O26 le CA NHAN PHAN TRANH
ĐOẠN Lem THỂ THỨ XI Zale aba GIẬT gum pulp ox mrậy ty nụ vạn ˆ
4«= TRƯỜNG HỢP TRANH GHẤP GIỮA CÔNG NHẬN VÀ CHỦ NHẦN,~
Trước khi nói đến cổ nHận phần tranh và sách giải -
Huyết, ta thự thn hieu cơng nhan là gÌ và trong trươnghopnào
Wranh chấp xảy ma, -
Công nhền 1à Một người lầm dồng cho chủ, nghĩa 1à một người lâm việc cho người khác, đười quyền điều ` ~ khiển của
người này sẽ lãnh mệt số luong như Vậy người chủ phải Số
Cong nhân bị lệ thuộc chủ nhận không những về phương điện kinh tổ, mà cụỷ nhần cịn có quyền kiển Soát, điều khiển Về cHẾ tài nifay ĐỨc 1 Ủ nhận vì ai
su 1g thuge phap ly, Tugt Lao đồng chỉ ấp đụng cho hang cổng nhan này,
Hoạt động của những người lần việc cho chÝnh n nhàm
Việc một cách tw lap nhv trong các nghề tự do, cae nghe st,
văn st, nhà thủ dồng nghệ, tiểu thương; điền chủ tự canh táo
18y rugng minh Y‹Va., đều không thuậc phạm vi ehi phdi của -
luật Lao động, Ngườ1bathường Epi những người này 1À công nHần
bY do
Prat lat, cổ mộy hạng cổng rhiần kháe mặc đù bị lậ¬
thưệc chủ nHận về phương diễn kinh vế nhưng được lầm việc
MỘÈ cách tử đo khong chiu sy kiểm soặy và điều khiểnelao
muốn làm lửe nào thÌ lầm, muốn nghỉ le nko tht ne guiến da
Trang 11_ 6
lương thÌ được gọi là công-nhân lầm khoản, Đối voi hang ngudi
này, sự lệ thuộc kinh-bế chua đỔ để bạo thành một tương quan
phép-ly giổa chủ và thợ Ghủ khơng cổ quyền hành gì đổi với họ nên luật lao-động không thể áp đụng cho họ được
Ngoài ra; cổ một hạng người cũng lầm việc cho chủ,
cũng bị chả kiểm-soát, nhưng luật lao-động không ap-dung cho
họ, chi try nhling ¢i%u-khodn ch? afch danh họ mới được ap~
dụng mà thôi, đố là các gia-nhân VÌ, theo điều 2 luật Lao~
động, gia~-nhân là nHững người lầm thuê trông coi người chủ, hay tồi~sản của chủ, chứ không thường giúp chi trong sy hoạt
động về nghề-nghiệp của chủ,
TỐm lại, để xác định rõ, chữ công=nhận được đùng trong tranh chấp laozđộng là hạng cdng-nhan thuần-tíy, cố mổi tương-quan 1ao-động giữa chủ và thợ như nổi trên và được luật Lao~động chi-phdi
Công-nhân khi được tuyển~ dụng vào lâm việc trong một
xÍ-nghiệp, họ có thể tý kết với chỈ-nhân một khế-uớc 1ao-động, Trên nguyên-tắc, khế-ước lao-động là phương-phấp thông thường để thiết lập những tương-quan phẩp-lý giữa chẳ-nhân và mỗi cơng-nhân,
Với khế¬-uớc 1ao~động đố, công-nhân đương-nhiện chấp~ nhận các điều-kiện lao tác như giờ giấc lầm việc, số giờ lãm việc trong ngày, nghỉ hàng tuần, nghỉ hàng năm, nghỉ 1Ÿ, lương bổng v.v đo chẳ-nhân ấn-đ$nh để điều~hành xÍ~nghiệp của mình Cáo điều-kiện lầm việc này phải bằng hoặc hơn chờ không được kếm hơn các điều-kiện do luật Lao-Đọng quy-định vi thật
va , các điều-kiện luật-định chỉ 1à mức tối-thiểuủ mồ chả nhân phải tuân theo
Nếu khể-uớc lao-động được thi-hành đứng-đến nghĩa 15
ehd-nhan áp~đụng đứng luật, không vượt qua quyén—hgn luật~
định cổa mÌnh và cơng nhận tn giữ những gì đã cam-kết khi
vao nhận việc thì qiao-hào giữa chủ va thợ trong xÍ~nghiệp
thật là lố% đẹp, Đằng trải lại, trong một khoảng thồi-gimn sau
nếu côổng-ahân nhận thấy rằng lương mình kến quá, không thể nuôi sống nổi vg con aja minh, xin chi tăng lên mà chủ không thổa- man, hoặc, củ khơng thi-hành đứng đín khế- ước đã ký kết nữa,
Trang 12~ 7=
thÌ khi đổ cổ một vụ tranh ciấấp xay Tas
aj= Dinhengnia egentian phan branha~
Theo điều akg Luat Lso=Dong thì có nhân phần tranh
1ã những vụ tranhcehe không the gọi 15 cộng, đồng : phần tranh
Như vậy $inh~nghị 8 cua ca-nhấn phen-tranh tuỳ thưộc vào định nghĩa cua cộng đồng phan tranh, Theo diều 280 Luật 1ao-ĐỆng;
cống đồng phan trenh 1à một VỤ tranh chap xy ra "giữa HỘP
chủ nhận va mgt so etn, nbn gồm ft nhất 1à 10 người và số
10 người này phối | hội đủ số Vi cua tổng số công nhan - trong
xfanghi gps Vays neu khong tiệt a những đi8u-kien để trở thanh
cộng đồng pHẩn-branh, £ thì đồ 1à cả-nHẫần plian-tranhs
Hoke vb, néu ta suy luận ngược lại; số nhận phan-
tranh 1à một vụ tranhe chấp xây ra giữa mot chủ-nhan và một
đồng nhân hoặc một gổ công nhan dưới 10 người, nhan dip thi
hanh xhe-ước laordnge
Vậy; khi cỗ riệt cuộc tranh-chap xây r4; phải giải ~=
quyết như the nào ?
Theo “a Su 260 Iưật Tạo -ồng › công nạn cổ thể Yam don
thưa thẳng tại Toa=Ên 1ao-ĐỆng de pan, phần xử, hoặc trình #n
cho Thanh-Tra Laonbgng đề viên chức nay dỗ ging hoàng 1à1, và
nếu thất bal, sẽ độ 14 aon By qua Toà~Ẩn Laoeigng va neu
khơng có Tồ-Ẩn Lao-one, qua tToa-An đân-sự co thamquyen v Trong thực tế hầu Hết tất ea các cuộc odentian phần tranh xây Tay sồng-ntẫn gều thưa trude | tai ed-quan Tao=' động de edequan nay {dong val ty-vién hoa giải, new {bat thành mới chuyển hồ-gở tốt Toa~Ẩn 1ao~tÔngs Như vay, chẳng ta cỗ hai
thủ~bue honegisle
bì- ohne i St trudc cd-quan lao-động.=
đông nan cổ thể tự mình làm đơn hoặc nhồ cấm « bộ
nghiệp=đồn cua minh agivdign cho minh & JẨm đơn thưa tại œ
quan Lao~donge
Trang 13-8-
Tray Kiểm-Tza hay Phố Kiển-Tra cố khả năng và quen thuộc với nhiệm=-vụ hồ¬g141s
Ủy-viên hoà-g1ã1 sẽ @n-ainh ngay giv và mới đôi bền
chủ-nhân và công-niần đến dự phiên hoa-giale
Cong nhân cố, thé afch thần đến dự phiên hod gibi hay
nhữ cẩn- bộ nghiện~đoàn thay mặt cũng được: về phid cm nan
cũng vay hoặc tự minh đến; hoặc nhớ vị đại~di§n thay mite Vy viền hoà~giải sẽ hoangidi đối tịch, xem xết sáoyu sách cub công alan, nghe lập trường qua đồi bền chủ va eong~ nhan trình Đây; thm hiểu To nguyện ¥ yong ona công-nhân „ va thai
a cua cht nhân, đối vết yeu sách cuả công nhan như thể Hào
Vai trò cua VW dy-vién nobel bt rat la quan tronEs Mot phan
Lên ede cuộc hoà~giäi thanh hoặc bat thành do ợ sự hiểu biết
ous vị này, Chẳng những vị fy-yién | hoa-gi at phải am tường1uật
1ao-dộng ae đầu đất đổi ben hiểu ro dau 1à nhà §n=vụ và quyện
1gi cud ehfnh mình ae lug t-phép được ton trong mà cịn phải sa hồ tế nhị và nHạt 15 khôn khéo 180 144 quoc hok=g1al đi
đến Ket qua tốt đẹp»
dỗ ee, nối vi ủy.viên hoàng 3i 15 mệt vị quan tồn nho nhơm cầm cắn cần +uật~phấp trong tay vừa đống, vai trò cua một nhà tẩm-LÝ-hee; vila la mọt chánh khách cần phải hieu biếtchành
try biết thời cơ thuận lợi để giải quyết hữu hiệu cho cước
phần tranha
Le tất nhiềng „ au cho vi dy-vien hob~gibs cối tad giỏi
den dau, không phẩt tất woe quốc hoà=giãi nào bao giờ ofing thiarite cé 1an khi cồng nhân quá khích lai „ngoan, đồ khăng khang dol thoả mãn cho được tất cả cáo yeu gach cud minh du cé vi lat
đ nữa, hoặc chủ nhan quả cũng rấn không enju nhan phượng at
nào Trong trường hợp nay cuộc hok=giai | bất thanh và vị uyviE heà-giả1 chỉ còn bien phấp chốt 1à chuyển hồ~sơ qua Toà=Ẩn lao
tổng để toà thâm ayn
Ngược lại, nếu cuộc hồ-giả1 thành thÌ biển bản hobs giải dỗ hiệu tực cusp tành, _Bien-ban hoàn lãi phốt - cổ chữ
cua ủy viễn hoà=g134 cua cũng nhận va chuenhan Dod bén chu
nhấn và công nhãn phai thi hành _ đẳng theo những areu đã cam=
Trang 14- 9 ~
như 1à luật mà đôi lên đã tự do thn efi và ưng thuận ap dung
e)- Hoà-giãi bại Toa-Ấn LeouDéng hey Tosedn Dan-Su
co tham qUy@Ha“
Trong trường hợp hoàng 1A1, pat thành, vi ty- -vién hoà giải sẽ chuyen „ đơn kem với bien bắn hoà-g1Lâi bat thanh qua Tbe
in Lao=Bong “neu không Số To: -Ấn Lao-~ -29ng thì chuyển qua Tồ fn, Dần-8ử co thẩm quyên de Toa phan xu Như vậy» giai- ~dogn wh
eb bat thanh tại ,ea-quan lao- dong được xem 1h giai đoạn hoa giai sơ khối ve giúp, cho Toà-Ấn nhẹ ` bot trong việc điEu-tra Ọ thăm đồ ý-kiển cut đôi bền chả về đồng nhền«
Ngồi thủ-bụe may Tes theo điều 260 luật Le o=Động Ong
nhãn số thể lầm aon khởi tế vthẳng tại Tob-Ân Lao-ệng, khong
cần phải qua sự hoa -giải oun Thanh-Tra 1ao-ĐØng„
Đơn khối phối gắn con niềm và nạp tại phòng, thư-ký Toà
Hai bên đương sử sẽ được mới be ng thư pao dam va phái đích than den nầu toa theo ngey gảu đã định (ảtSu 262 lat 1aoEøng)»
về phiế công nhân; họ cỗ thể nhờ đạt -diện nghiệp doen mà họ đã gia-nhfp | để thay mEty hay phy trgs về ghiá chu nan,
họ thường muốn quật tase thay mặt đề bệnh vực quyen lợi; Người
thay mat phải cỗ giấy ty= quyền,
Toà-Ăn Teo-Pộng được thành lập tưếB một thành phantam
giấc; đần- chủ; gom cỗ ï
- Một quan toa tap tung, agi- điện chắnh-quyền Chénhén
~ Hai chủ-nhần, đại -điện chủ nhan Bồi tiến » Hai thuée-vien hay the thuyền; dgi- điện
"1 „ Bồi thấm
mì „het pén đương su éen niu thì Tọa -ên Lao Pong hoà-gãL thi hat ben Nếu cỗ sự thod _thugny toà sẽ lập biện -
bản ghi ngay sự thod thugn quả hai bene Bien-ban phải có chi
; one nhan vien toby | chế ký ous hai ben đương sửa Bien - ban
nay cỗ đủ hiệu lực giiấp hành và sẽ được thì hồnh như một bản ine Bien pan “nokegiad khiong được thương tổ nơi đầu che
Neu ho’ giải the pat thanh, Toa-Ấn ,Lao-ộng „phật xết
đoạn + Toh 06 the ra lạnh aeu-tra, khan xết ai, chỗ xây TevU
Trang 15- 1Ô =
nghị căn VÀ, tuyển ẩn Ấn ấy phải số trưng đủ y-doe | En
được thi hành 8 ngày trọn sau khi tuyến an giỦa phiền xử cong kha Tuy nbién, phan quyết oud Tọa -Ấn Leon Deng nh phane
quyết gua nhiing toa-dn khác; od thé khang cao va thugng-t3
4)- Thiong= to -
Khi cổ kháng gan, chanh~2n doi let Tan nữa cặc đương¬
sự hủ khi dự phiền xử jan đầu tại Toa Bản ẩn sau này, mặc đủ cổ khúem điện hay od tintgng=gho, sẽ được chị hành ngay Ïếu đội tên chủ-nhan về ,nỐng-ntian văn chứa hed lòng - với ben, an đổ
có thể xin thugnge-¢ Bow Đơn thượng cáo sẽ được, đc lên Tos Hoà
Giải Rộng Quyền hey, Tok Som Thame Thư ký Toà -ăn phải g1 - sự thượng cáo bên Te ban ate Toa thượng sáo xử theo thường lẹ va
ehiew, theo giấy te trong hồ—sở; những cũng cổ the định whe, về phải tuyEn-an trong vòng một thắng sau khi tiep được nồ-sơ
Những fn chung =tham_, cuz Toa Lao=Dony ed the bi „ khống
cáo lên Tổi «Dao ,Phếp-viện đe xin thủ- biểu sự ‡ạậm quyền hay
vi lượt Xhi phá an, ToŠ được giao cho xử lai phải do T61-Cao
Phẩo-Viện chỈ định, ˆ
e)= Tuephép bao-trds=
giới cổng, nian 18, giớt yeu kém về mặt kinh-tể phai dem
sửc lao=d9ng ra lầm để đốt lấy đồng lương; rêu phải chịu tất cả dnepht mgt khi thưa, ign, al ms bd thất xiên thì cỗ 16Mống
bạo Bie công -nHÊn đấm jen va, lúc nào cũng chịu sự thua thiệt
trước stic mạnh oud, gidt tu bane:
tế năng đổ giới công-nhần và cũng đề lugt phap được tốn trọng ˆ trong 18 công bằng chénhequyén cho phép đồng nhan
được „đương nhiên hưởng tử-phép bảo-brợ “trước toa ,an1aođ on;
dù với tưcäch gl, nguyen cao hay bi cáo; và trước: toa khang~
cáo với tưeoách ba đơn,
Bee TRƯỜYU HỢP TRANH-GIẾP GIỮA GIA-NIỄN và CHỦ-NHÀ (không đo
iat Tao-Dong chi ~phod ) nhưng thường hay xay ra va do BO 1ao-tỘng phy-trach)
Trang 16e lL =
{rong thực te, co rhiều, trường hợp trank-chap xây ra
thông phải giữ đồng-nhe n và _ shủ-nhân, tì Lý-aụ như công x~ nhan tư nao; gie-nhan, VsYeee họ cling „thường đưa nhau ra trước cơa
quan 1ao=động de nhờ phần xử Các vỦy-viên hồ«g124 tại Bộ lao
Tổng thường phêi phụ- tránh hoa- ~giad 1uốn "các Load tranh tụng này; và trường hợp tề ching ta thường thay nhất 15 tranh điếp
giữa gia-nhần và chủ-nhà,
Theo dieu 1 va 2 Luạt Lao» ĐỒng; gia=nhần khong phat 1h cSng «nhé a (vì ont 18 những người lan thué „tron coi người
chủ hay thi- sạn cuả ony: ché _ hong thường giúp chủ trong | su
hog t= dong nghề~ng Hiệp cua chủ) không chiu sự chỉ ~pHối cua, Lust 1ao-tƠng và cing khơng được hưởng những quyện 1ợ‡ đành
cho cổng nhân; chỉ trừ những điều luật để chỉ đÍch danh họ 1ð
rang như ¿
- tầm cưỡng bách 1ao-đồng (điều 8 Luật ao~ Động)
~ Chi pha phải cho nent 8 tuần trước và sau khi sanh
( Điều FH)
~ Ve Lidng bồng được quyền túc tiên trên động săn và bat động sẵn cus người thiếu Lương, md.nh (Điều 127) ~ Cam mudn gia-nhan audi 14 tuol (Dieu 159)6
Khi cỗ sự tranh chấp xây re, g†a-nHần thường thưa
trước cơ-quan 12o-đồng Ủy viên hoàng1ai dũng mot gol ben chỉ
nhà và người, lần công đến để hob-gida at tich, thii-tye cũng lầm y như đồi với một cuộc hoh-giai giỦa công nbn va chunhan
Néu hob giải thành; ủy-viên hokmgi St cling lập bignban,
thành và nội-vụ được Xếp lại, kÊ như Ket thủe vụ kiện, Néu hoa
giãi bất thành va „thể theo +ơ1 yeu cầu oud nigt trong hai ben dang tranh tụng ly-viện hoànglới sẽ chuyển hồ so qua toa-£n
phô~thông để toa xết xử, Sở at phải chuyen que tồ-ẩn pho-thong vì: gia nhan khơng phải ® cơng nhân; khơng được ấp đụng “wat 1ao-=động và tok-dn lao-d9ng không cố thẩm quyen đổi với 1oại
tranh tụng nhya
Điểm mà chẳng ta can cht | Ỷ 1â gia-phan khi đứa nhau re tride téa any không đương nhiên được quyen hưởng tư-phấp
bão-trợ như đổầ với cồng-nhãn,
Trang 17= 12 -
phên; Lam cho gia nhan thiệt thôi qua nhieu, Gia=nHãm cũng 1à
người lâm đồng; cũng đo chủ trả lương cũng chịu sự điều Nền oud chủ thề ma khong duge luật cha chờ và bảo-vệ quyền lợi not each hữu hiệu,
vi thé, gan day, Phong Phdp~@ue tei BD Lao-Dong a3 số
dự ăn sẽ soạn - thao nist quy che riếng ap dung eho Sieenhan an dị nh tường điều kiện lầm việc nhự thời gian làm viec, nghĩ
hồng tuần, nghỉ „Hồng nein nghŸ ley tương bổng, nghŸ_ HS~san Veve
tức la những điều Iden tối thiểu mà chủ-nhh phải tuần theo khi
muốn mướn tiệt gle-nhan giếp viec cho mảnh, cễ như vậy, xế-hội
shúng ta sẽ được tiến triển một ; phan nào, Con người sé khong
con 1ã tiệt con vật lầm no~18 suốt đời mà không hie nào cổ thể
thoát khối xiêng xẾch và ngoc đầu lên nỡi nhv đười thời phong kiến và thực dane
ĐOẠP T1,- ĐỀ-DO VÀ ẬNH HƯỚNG CUẢ TRANH CHÍP,- Soe VA ANH HUONG CUA TRANH CHAP
Al Duyén-cd tranh-chap.-
tren aay, chứng tồi đã trình bày mot, cuộc tranh«chếp
xây ra giữa not công-nhần và một chủ~ -nhần; kế th khi bắt đầu cho đến khi ket thle eae yeu sach thường do ,đồng nhần neu ra
trong những cước số nhan phen-tranh khong cỗ tính cách kinh- tế và xã -hộ1, chỉ 18 sự bất đồng JJ-kiển giữa chủ và thợ nhần
địa thi-hanh khế-ước 1ao-đồng, Cáo duyện cổ tranh chấp cũng
khơng ngồi may điểm :
- Boi tiền Lương còn thiểu
- rồi tiên tham ren
Bei trợ cấp thổi việc
Tồ1 lưỡng nghÌ hàng tuần, nghỉ lễ, nghỉ hồng năm
chưa qược h
Đi bồi khoản theo luật định vì bì sa-thảl quá lam
Hoke đồi bồi thường tai nạn leo-dong VaVeses
Nhưng duyen số mò nà ủy- viên hoa~gidi ,thường, thấy Bugs
Trang 18te
~136
- Muốn biết SỰ sa thai Ay có quá đệm hay khong, ta cần
biết lý do sa thải để phần đoán Ly do sa thai có the là đo
quyen lợi cuả xÍ~nghiệp; mà cũng có thể 1ầ do lỗi cuả đương
Sue
Do quyền lợi cua xÍ»n hiệp : Theo nguyên tỄo; chủ~„nHận
được quyen tô chức va đieu-hanh x4 =nghi§p cua mình theo mice
tieu kinhet8; cd quyén bằnh trudng xÍ-nghiệp ra, tạo thémhode bẩ1 bố mật số cổng việc; thầu dụng hoặc giản bết nHận-viễn riều xết ta xÌnghiệp nỀnh không cần đùng nữa, Khi muốn sa-thŠi rhự Vậy, chủ«nHận có tron quyền định đoạt; miễn 1à phải báo trước cho công phần biểt và trả các Đồi khoản bài we theo uậ tđ{ nh
Gếo Đồi khoản này thong thường 1h +
~ Trg c&p tHÔI việc tÍnh theo thin ntén Thm vise
~ Nghd Hàng tuần, ngh hồng năm, tính ra bẰng tiền a
neu thạt sự brong năm công nhần chưa được hưởng,
Những nếu chẳ-nHân sa thii một công nhận vì cơng-nhần
nàynày đã hoạt động cho nghiệp=doàng người dồng nhần nay 1h
một đại-biEu eông nhần đệ được công nhan tấn nhiệm bều Tên, hay sa thai mot cng pan vi tu thù thì chủ-nữận af that sw cd sa thai qu lame „Trong trường hợp này, chủ nhân phải trả cho cửa
nhan; ngoài các bồi khoản bối ước theo lugt đỉnh, Tồ cịn định
tiểm sỐ tiền phi trả vÀ sa thẬi quả lạm tuỳ theo sự thiệtiai
năng hay nhẹ cua cổng nhần, `
Nhưng bất cử trong trường hợp nad, Toa cling không thể
nào bẾb chẳ-niÊn phổi tHều Bội eSnganhan lat, vi bign-phap tộc
phải tdi dụng lại công nHần xâm phạm đến uy quyền cua chủriẪn
trong xÍ-nghiệp Hơn nỮay buộc như vậy sẽ trái với nguyên tếc
tudo Kết ước, Trong tương quan lao-đổng; bao giờ cũng phải
Số sự tấn nhiệm và tỉnh-thần hợp tác, Khi sử tÍn nhiệm và tỉnh
thần hợp tác đố khơng cồn nữa thì khế- ước lao-đồng khó cỗ thể
thi hành được, Bên nào không thi hành đầy đã co nghiã«vụ bếc
động, thÌ sé phổi Đồi thường cho bên bị thiệt hại mà thôi,
Do lối cu công nHân y Ngược lại; khi công miện phạm
lối năng, như Tâm jiệe táo trách; làm lấy lệ, đi trễ ÿS sốm
bị Khiên trách nhiều lần, vô kỷ luật, chủ«rhạn cổ quyền ga
thal cổng nhãn mà khổng phải trả một Bồ1 khoản lao-dSng nào
Trang 19” 1h „
hành đầy đủ khể-uấc lao-động và chienhgn số quyền châm đất khể ude mk khong nhấi bồi thường chủ ea Nhưng trong hou hết các vụ khi gồng nhần bị sa thải
nhu Vậy; công nhân suy luận not cach chi quan, một phần vì chưa thấu đão 73 lust 13 lao-đồng rên cho rằng chả nHận đã sa
thải minh mgt cách oan Ốc và đối tạ thường thiệt hại,
THẠE ra, khdi niềm sa thìi quá lạm sất phức tạp, cỀn
phải Cổ sự phấn quyết cua Pob~dn Lao~Bng để quy lối về phiả chủ«nhần hay cồng nhần và ẩn định luồn số tiền bồi thường tương
xứng vi sự thiệt hai thực sự vÌ nổ kHơng phổi 1À một số tiền
khoán như bồi khoản bãi dốc,
Mạ= Thống kệ về od=nhan thần tranh, ~
Để cổ tiệt khái niệm về cá-nhận tranh chấp giữa chủ và thợ về vai trị hoaegiat ong ©Ơ=quan lao~đông chứng $a thômÏn
qua các con số thống-kŠ sau đây ;
“= Trong 6 tháng đầu năm 1968, BO Lao-Dong 4% nhận được
- ?
tat ca _—_——_ /
Ề aa vụ
~ ĐỘ đã hoà giải ĐHĂnh vu 307 vụ
¬ Xếp vì bãi nại hay khiếu nại không hợp lý,
cổng nhân bổ khong theo asi "t4 103 vu
= Chuyển = ees ceceecescncnescseuece
130 vu
Như vậy, chúng ta thấy trong 5ho vụ; mà Độ Lao-tÔng
chỉ phải chuyển qua
nhận được; Hộ đã giải quyết được hơn 2/3, Toamin Lao-tÔng khơng đầy 1⁄3
°n SỔ hồ«glễi thành chống 48 HỘP sự hogtedGng nữểu-
hiệu cua Bộ Jao«iOng; đã giúp cho công nhan sết nhiều trong viee bềnh vue quyen lợi cua giổi yếu kến về mặt kinh-tố, Hơn nữa, chứng tôi nhiận thấy việc hoà-glải thành tại giai-đoạn
ở
couquan lao-đÖng cổ lợi rết nhiều cho cổng nhãn, Công nhần
khong wat nhtéu thÌ giồ, of tnd aft khoát liền vụ Kiện, lãnh
"gay rệt số tiền và sổ thÌ giỲ đi tìn việc lầm ở quế khẩo, Chổ
một khỉ chuyển qua Tohedn TJao«ĐƠng, thủ tục ho-gi41 chậm chạp
nen; cổng rhần mật zất nhiều thì giờ ad af bầu toh va phidtheo đổi luồn lưồn vụ kiệm, cf nhtSu kta SỒng nhần thay đổi chỗ 3,
Trang 20- 15 -
hou hai lần mà khong di thì Tồ sẽ xếp vụ kiện, cho từng cone
nhần không tha thiết với _a kiện nữa, Thất Tây chỉ vì cOngnhan
đốt khổng biết thủ tục ¿ể th -hằnh mà thôi,
„ Mặt khổ riểu công nhần cổ thẳng kiện ah nữa vụ kiện
cũng đã kếo đồi và mat hết một hai năng khong tê trưởng hợp
chủ nhần thượng tổ lên toà tren
Trong khi ag, biền ban hoà-giải, thành tại Sd=quan lao
động cố hiệu lực chấp hành ngay; đôi bền không được khang cáo lên đầu cá
Vi the, »cOng=nhn không số lợi gì mà mà kếo đãi vụ „tiện hoặc khong nghe theo lời hoà ~giải của Sde-quan lao- -động de cố
hy «vong đem thẳng lot về mình và đỡ phiền phủce
6 Ảnh hưởng quả cá-nhền phan-tranh doi vdi xfenghiép.~
Thư chẳng OL đã krình bày trộn; mỗi „ẽ1ao ho trong xi
nghiệp được tốt dep | 1à nhờ ở tỉnh thần ' hợp tác giữa chủ và thy Chủ nhận phối, ood xf -nghd Gp minh nh một đơn-v‡ Hinhnté Muốn
đơn=vị Kinheté nay dược › sống lâu cường thịnh; bành trưởng thêm Tên phat cần tối sức căn lạo cua cOng nhận, Le tất nhiền; ding cần ở tài điều khiển cud chủ nhầu, Nếu chủ nhận điều khiển tồi khơng bist quan~tri xÍ-nghiệp- cuả minh, 80 144 „ SÔng=nhân để
eSng rưền thật sự hợp táo , erong tinh thần gởi nỗ mà cử tranh
chấp hoài thì xí” nghiệp cũng sốm suy sup va di den tan rf, Một bến, bổ tiền ra kinh doanh mong đem lại cho mình
mot doanh lợi tối day nột bên đem | sức | cần lao re dé a04 tẤY, sự ẩm no cuê vợ Son; bên nao cổng muốn yên en lầm An, bức 1à cổ an~ninh tảnh-thền để thi hành cồng việc lẩu đồi,
Ngược lại; neu x nhiều sự mầu thuần xây Ta và tranh
chấp liền miền; như thể chững tê ‡
- VỀ phiá chỉ nhìn : Chủ nhền , kiông tôn trọng luạt 16, neu những y8u sach ma ong nhần đồi hỏi nỀm trong phạm «wi thi
hanh luật Lao~ ~donge
ing tất cổ thể chủ nhén qué hep hot, cht bo _,bo ett
quyền lợi cua minh mién Tan sao cho doanh 1g] được tối đa Là
Trang 21~ 16 =
xét ra khong cổ gì quá - đẳng Prong trường hợp này; khổ mà hợp
tổo lầu đãi được; ! lao tử F hưởng loi khong age dong dou Cong
nhãn sẽ chấn nàn, khơng cổ tình thầu lầm việc, lầm không số
nừững suất và lốc dào cũng chờ cố cợ tội tuuận lợi để đi tầm
việc lêm Ở rệt nơi khếc cổ tưởng lai tươi sống hơn -Chỗ-nhẹn
khó mà giữ triệt cồng-nhần làn việc với họ trong mệt thời gian lểu đài,
Chúng tôi đơn eÙ một trường hợp điển HẦnh 1À một vài
-_ =aghifp ngoại quốc ở Việt-Ham nhự Esso, Shell đã lầm mot ade cach=mang trong dig hạt lao=động Chẳng những các xÍ~nghiập ty ấp dung nhiting lugt-16 hon mie mh luật 1ao~dông quy-d‡ nh ma con tạo những tiện nghị xã-hội cho VỢ con công nhan được hưởng rỮa,
Ngoai cấc nơi lầm việo rong rai, mit me, day dh biện
agai tổc lồ nHỮng điều kiện thuận lợi lầm cho cổng nhdn bắt được sử mệt nhọc trong khi lần việc mà lại tăng thêm răng xưế
cổng nhận con phịng đọc sách, phòng nghŸ trưa, quản cơm; nhà giải tưế, nhà giữ tré, s@ cung cấp thực phẩm khơng lấy 1Ưi cho cổng nHần; nhà thờ và đền chu cho cỔng nhân tự do 1Š bấi theo tẤn ngưỡng cua mình,
tà với, nhữhg đi§u kiện lâm việc như vậy; cơng nhần rat Tà
thốt 4 và xát thiết tha với chỗ lầm cu& nình, lễ tất nhiền chủ nHần đồi hổi ho phat phue vụ hết mẦnh, năng xuất phải tối
đa để bù lại những tien nghi ma chủ đã tử ý cung cấp cho họa
Ve pig gồng nhạn :
Cổng nhần khơng mong gì hơn 1à cổ được một chỗ làm tot, lãnh Luong nuda vd con đây đủ,
Ngoại sự net nhoc thé xác; cổng nhân cũng cịn cần giải
trÍ và cố một đời sống tỉnh thần thoimối, Mếu Hội được cáo
điều kiện nạy; công nhần để hồi lồng và Ýb khi tranh chap Cong
nhan tranh chap nhigu ib khi chhenhan bốc lật họ, hợ làm việc
quả cực khổ mà không được đền bà xứng dang Ho Đất many khong sỐt sống, kHông cổ tỉnh thầm phục vụ và đời sống cuả họ bị xảo
tron lưổn, không được bảo đâm,
ĐỐI với xÍ-nghiệp + Gố thể nốt cổ-nhân phân tranh là 1
Trang 22- 17 =
quốo-gia - nhữ cộng-đồng phan-tranh ma chúng tô sẽ trình~bày
trong phan sate [THư-việu QUỐC-GIA
Ghủ-nHận đổi đãi với công -nhan tot gồng «nhan 1ầm việc tch¬cựức th xí-nghiệp cỗ cơ~h@i panh-trudng thôn, Gon neuge
lel, congenhan bật ràng tranh=cấp 1ign-mién thì chủ phải ban-
tam giai-quyét va chứng~tô một sự x4o~tron tội -bộ của xÍ~nghiệps
NHẬN KẾT :
NhHận-xết về phương-thức hoa-giai caenhan phan-tranh tại Việt=Nam ‡
Nếu ta nhần mọt sách tổng-quất thì luậb-1£ 1ao-đồng, Việt
Nam giồng như lugt 1ao=động của Pháp vì chủng ta bị đồ-Hộ và thưa chường vøLax tài của luật Phapaquoce | Bộ luật 1ao- đồng Vis tela
chỉ được sửa doi những đien=kiện 1ao=tác cho hù=hợp với xhẾnhậu
phong=tye va tập~ quấn Việt =Nams “a vậy› vãn=ảe gial-quyét cấ~ nhận phan-tranh tại Việt-Nam cũng tbương-tự như tại Phẩp-qưốc;
trong khi đố, thì luật «lệ của 1F-quee, khong phiin-bigt ca-nhan
phan=tranh và cộng- đồng phan-tranh mã chúng tai <8 trinh-bay lý do trong phan nổi về cộng-đồng phãn~tranha
0á-nưiần phan-tranh chỉ 1à not vụ tranh-chap 1eat8 giữa một chủ-rhên vã mgt cong-nhan hay nigt số cồng=nian aud 49 người Nó khơng cỗ một tâm quantrong khơng ảnh~hường gÌ an, nên kinh
tế quốe~gia mà chỉ 1B một sự mau=bhuan giữa chủ~nhan, va cong~ nhân trong khi ‘thi -hanh khẩn đƠo 1ao-động« Những vi la tranh-chap
lenté nén timtye gibi -quyét phải age 1uật-phấp quy-d‡nh sao
cho hợp-lý, VÌ thể chứng ta đã thấy có hai phương-thức để cho
cong-nhan tự=do lựa chọn :
lee Thm tye hbagiad trước cơm an Lgo=dong neu công-nhan chọn phương khức này tr bién-bin hoa= ai rang buge 6t tiên kết
Ơn; phải, cỗ hi@u=lựe ehap-hanh ngay va khong được khang- cáo
nơi đau cáo
,2«= Hoặc thưa thẳng tại Thandn lao-động : 1à cở-quan, ed than
quyền, giải quyết theo ,Luật-phấp và ,theo 1§ céng-ving Pha yet
của adn Laomdg mg go the kháng «cáo và thượng VỒ như tất cá cáo phén-quyét của các tba-än kháo,
Vane ds gồng-nhan được tư cáo lựa chọn phương thức nào cỗ lợi cho „mình chẳng tỏ một chế độ din=chty trong ắ khơng cỗ
Trang 23PRHAQHD GBD
Trang 24
«18 «
q@Mng 0
CÁCH GIẢI QUYẾT CỘNG ĐỒNG PHÂN TRANH THEO KHIÁ CẠNH PHÁP LÝ VÀ NGOẠI PHÁP LÝ
DOAN 1,- THỂ-THỨG HÙA-GIÍT THEO PHẤP-GHẾ HIỆN-HÀNE TẠI VIỆT NAM Seo ĐỊNH-NGIỄA DANH-TƯ CÔNG-FỒNG PHẨN-TRẠNH ;
Theo điều 280 Lugt Lao động, sông -đồng phãn-tranh 1à sự
tranh-chap iia một chủ~nhần và + nhất lồ 10 gồng-nhiần với
+iÊu-kiện ta a 19 cồng-nhan nay | phải bằng hay trên ye tong số
oGng~nhan trong xf-nghiép Nếu số 10 90ng-nhân | nay không Hội đã tỹ-1ệ 1/1 nhưng sự đình cơng một Tượt của họ sẽ Tâm _ ngưng hư |
toanc thể hay mot phan hoạt- động của “xf-nghigp thì cũng được kể 1à cộng-đồng phân= tranh,
Vay, theo dinh-nghfa trên, chứng tôi nhận tHấy :
- Định: ghia cộng-đồng phẩn-tranh không oăn-cử trên 1 săn-bẫn phép=1f ma ont” căn=củ trên số người tranh-chap Như thể cỗ nghĩa 1a 1ưật-phấp không rửãt-thiết coi yêu-sách mã eGng-nhan tranh-chap es tinhmcach cộng ~d6 hay không mà chỉ cần hội - đi
#i§u-kiện về số người shh được Ke là dộng-đong phẩn- tranh TOL
thi -ay ‡ Chủ đưổi một công~nhHân vì người này phạm Lol Nhưng nếu công-nhần nay được lòng anh em; hồ-hào anh (om, berh-vực mình đứng lên đồng Long xin chủ phải cho _cong=nhén đổ lầm việc lal Nếu, số anh em ating lên bénh-vye hội đã số , người nhự luge, định "thì phát XẾ đố 1à một vụ cộng~ đồng tranh-chap chế không phat a nigt vu co nhãn phan-tranh
That xà không hopeL} cho nến trong dự-ẩn sữa đốt - cách
gi54 quyết sáo, vụ oGng- đồng | phén~tranh, Bộ Lao-D§ng aa đồ~cập
đến điểu may, ma chúng Vôi sẽ trằnh-bầy, ré-rhng trong phan sau
Trang 25- 18 -
Trong thực-tếy theo kinh~nghiệm ‘thyo~hanh, Thanh~tra Lao
dong thường chia các vụ cộng-đồng phân-tranh thanh 3 loại :
1.- ông-đồng pHẩn-tranh về phépely niin yéu-cau thi-hanh
đống đẳng Luạt Lao~động hay các thôa-tde Lao-động
2.- COng-dong phan-tranh vé quyén-lgi kinh-té và xã-Hộ1 nhằn
` ~ 2 at Ne ^
đồi hei cai-bhien mUc sống của cOng-nhan va cac đieu-kiện lao=
tate
3.- COng-dong phan-tranh doi cãi-thiện các cộng-đồng hiện
gc vita man hans
B.~ SỰ GIẢI-gQUYẾT MỘT VỤ GÔNG-EỒNG PHẪN-TRANH :
' Khi tranh-chfp 1ao-động xây ra chánh quyền có bonephign
pha can-thiép, sự can-thigp nay nhằm mục-dÍeh bao-vệ quyền-lợi
của một ben tranh=chap bộ ben kia Tan ấp và thưng¬thường cơng=
nhền là giổi bị thiệt-bhoi quyén-1gi
+ Mặt kháo; chénh=quyén phát ean= thiệp vi ghanh-quyén khong thể lãm ngợ trước những xfontron do cae tranh-chap 1ao=dồng, nhất
la cac cong-dong phẩn~tranh gay ra cho sinh-hoat Kinh-te va an
ninh xã-hội,
Theo lưật Lao-dgng Việt-Nam, khi có một vụ công =đồng pHân-branh xây ray hai lên cồng-nhân va chủ-nhân trước khi đùng đến phương-phấp quyết-Liệt 1À đình-cơng và giãi-cồng, bẩn buộc
phải theo thùtục Snehba để cô-gắng gial-quyét sự tranh-cHẩp
Cách giải-quyết ônehoa ay 1à thu-tye hồa-giai va trong-tai (aiéu
282 Lugt Lao~dgng)
Dot ra thi-tye hbangiai và trong-thi, nha 1ap~phép mun
tránh những xáo-trộn kinh-tế và xã-hÿi đo các cuộc @inh-cong va bế xưởng gây ta,
a}~ Hồa¬gia1 +
, mi xây ?a HỘt vụ cộng-đöng phan-tranh +ao=-động, cht~
nhan va cong cowgéng dan-xép trong ngi~bd Néudan-xép không dược đưa an chanh-quyén thi chừng đỗ ching ta mỗi biết có một vụ
Trang 26= 20 ~
só tắnh=oieh bit bude :
>
1; Ehuiamtue hor
Nếu thủ- tho hoa-gi ad trước S0-quan 1ao= động trong gả~
nhận phẩn-branh cố tính cách nhi ệm~Ÿ thi trai Tại, thistic hoa~
giai và trong-tai trong côn; dong phan-tranh cỗ tÍnh-cách bắt buộc, đôi bên tranh-eHfp phải triệt để tuần theo
.„ Theo điều 378 Luật lao-động hiện-hành, tính cấch bắt-
buộc của thủ~tụe hòa-giái co nghĩa za khi xby, ra một vụ ,Seng= đồng phan~tranh 1ao-đồng; hai bền đương-sự phải theo thủ~ tục hoe
giai trude mo phương =pháp giải -quyết khéo nhat 2a chứa được
dnh=công hay bề xưởng „Vậy; mọi cưŠc đẳnh-cồng hay bể xưởng xây
ra „trước khi qua het tirủ~tục hòa-giải và trong- tài 1h bẩt-hdp= pháp
Thủ~tụe ,hba-g1ä1 phap-dinh nối trên day co the duge thay
the bằng mot thi-tuc _nba- -giả1 ,xiêng đo sự thôa- thuận của đột bền
ketal trong sộng~đồng hiệp đợc, Thủ- tục hòa-giái riêng này
cũng có _kính- cách bắt «buộc và sự đình ~cơng hay tế xưởng văn bị
cam trước khi ding net thủ= tục ay (điều 311 và 378 Luật Lạo-tÕng )
2,“ Những giai-doạn của tin ~bụo hòa-giai hòa-gial : - Vồ đơn :
Shi xây ra một vu động- đồng phan-tranh 1ao-động; etrl=nhân thợ=«thuyền hay thuộc «viên ii Sn-hệ số thể mgt 1ượt hay riéng-ré
vao đơn thưa nơi Êy-viÊn hoa-giad 1à Thanh-tra Lao-~ đồng sỐ t (Trưởng~ty hoặc Chanh sở Lao-động)‹ Néu eae duong=su khong lam đơn thưa trước; chẾnh-quyền, địa~phương cấp phần | cố thể ra inh cho Thanh~tra Lao=dong sd bại can=thiệp | vơi tumcach dy-vién hoge giải fateu, 283 Luat Lao- đồng) Day là mệt điểm đặc-biệt của thủ~ tuc hịa-giả1« hưng trong thyc~té nỗ Ất được ấp-dụngs Thường-
thường y-viên hịa-giải chŸ có đơn thưa truc rồi mới can-thiệps
Don chưa phẩt ghỉ rổ tổng-sổ công~nhan can=dự vao cuộc
phan-tranh và cáo Yêu-sách tranh«cấp, Sau khi nhận được đơn,
Thanh-tra LaomdGng phải xemexét col đỗ co phát la một „ vụ eÿng~
đồng phan-tranh hay khong, roi chếp ỹ nguyén~van đơn ‘ay vao mot
quyen số riéng cổ đảnh sẽ tranh và cỗ chữ ky tất từng trang của chẳnh=quyEn địa~phương gấp phan
= CB thuedy +
Ổy-viên hồa-giải tức khắc đến ng xây Ta cuộc phan-tranh
Trang 27- 2+
liên-hệ cữ những người thụ-ủy (thay mặt) de dự cược hồa=giai
Theo aguyén-the, các ‘Ong- ~niian _tranh-chap ont được bầu 3 thy-ly vã nhiều nhat» Tuy nhién rếu 30 cong-nhan bất đồng #“ kiến với nhau; thì mơi ahd cỗ the cử 3 thụ~ủy 1à tổi-đa và tong
sẽ thusly không qua 12 người (điEu 285 Luật Lao~động) „
ly viễn hda-gidi có thể tự quyền hoi ~ty những thy-by đã can-ấn ti 6u-tì nh hay đại “hÌ nh đấmất quyền cong-dan hay khong dỗ
hạnh=kiểm ' tte
ty-vién hồa-glal cũng cổ thể hồi ~t cáo thanty od cố thái~-
độ hung-hăng; khong thể giúp cho sự thẩm=~xet và giải -quyết vụ
tranh-chap mộ+ cach ầm thin, tốt đẹp được
Khi mởi ồng-nhần thamedy cuộc tranh-cha chọn thụ-ủy để
thay mặt cho họ đự cuộc hịa-g1à1, đy-viSn ịa-gia1 hài cho he
niều ni ng một khi người thueuy ay ký tên Vào biéneban hồa-giaải
thì bút ký đó kết bược tat c& cSng-nhan 4&4 Ủủy-quyền,
Nếu cổ đại cbiểu cồng-nhần trong xÍ-nghiệp thì thusly phat được chọn trước tiễn trong những người nay
Trong xÍ~n hiệp nào cổ đằn=bh lam công; họ cũng có thể
được chọn lầm thy-uy
- Kba-gial đối -tịch :
Sau khi cử xong thy-ty, , brong han 3 ngày; Thanh-tra hag
đồng với tư«cách ,Ủy viên ha«gi s3 đồi hat bên gồng-nhan và ont nhan đến nhĩ §m-sở bằng thư hay bằng caoh nao khảo cũng được đố
nhém hop doi-t{che
Nev mot pen đương-sự viện-oở xin gia-han thén, dy-vién hbangi bt cổ thể cho thêm lỳ-hạn nhưng cũng không qua giới -hạn
3 ngày,
Chủ~rữiền số the | afch-than hoặc cũ người cỗ eiay dy-quyén đến av buổi hba~gi di Gỗ hai bền khong ben nao được nha +uậtsư hoặc người biện=sự đại ¬diện minh trưởo by-vién hba-gi St (atu
286 Lugt Laondong)«
Trang 28= 20 «
xết rằng lời kha1ấy số the gitip tch cho sự hồa= -giaig thâu thập
những tìn- tức; đồi, hồi hai ben xuất-trình so=sach bit-toan, - mở
cuộc disu-tra, kiểm xết để dân aft hai ben di đến sự hoa-gial
đồng-bẲnh,
Tuy nhiềng | au được Yêu-cstu đương-sự khối phải trình
cho ủy-viên nbangh bi nhting tinetile, put-todn, thư«tŨy số~sácn
nen sự trằnh-bày ‘By 06, | thể lầm thiệt =hại cho nghề~nghiệp hay
đanh«vong của mình (điÊu 291 Tuật Lao-dSng)
- Bién-ban hoa=giai thành có hiéu-ive ehap~hanh ‡ Hba-gi B4 ond la not cuộc thương thảo đưới sử gian-xép của ủy-viên hòa-gili» Hai ben so-sanh 1âptrường ela, nhau; | nhần nhượng van nhau ae t mm một giải -pháp +kha-dÏ cỗ thể cùng chap-
thuận, Xết-quả hoa-gial có thể như sau :
le~ Mgt ben đương<sử không ai dự hay khong Hồi đấp những gen
chất vấn; hay khong, trình~bày những chứng-giA{ và bằng-oỞ me hy
vien hòagi 2 đồi hội ¿ Điều 291 Iuat Lao- động „ kể trường-hợp này
nh từ-khước Hoa-giél ty-vién hồa-giễi cổ thể ‡
x Hoặc lập not biền-bản hba-gia1 bất~ thành,
* Hoặc oSuging hda-gial Tan savy thy trường hợp« Wgoali ra khong cổ ché-tai nao cấu
2= Hai tiên đươn ng«sự khong thỏa; thuận ủy-viên_ hoangial sẽ ghi nh†ững kết-quả về sự can-thiép của mình vào bigneban hoa-
giải Đất~thành,
3e~ Hai bên thoa-thugn với TihaUs Ủy-viền hba~giad sé hi
nhiing aiéu-ihoan của thôa-hiệp vao pién~ban noawgial thanh để
hai bên cùng ký với dy-vién hba-gia1
Bién-ban hba~giai thanh số gia-tri như một ,công~ehng- thu, bổ buộc hai ven ve những trach-vy ghi trong abe Wo od hiệu lực ohap—hanh - và mọi y1 =phạm của mt ben được chế-tài bằng
nguyên~tổ quyền đồi bồi~thường ela ben Klas
b)~ Trong~ -EB] :
Km việc hoa-giad pate thành; vụ ogng-dong phẩn- tranh „-
bất bude yhad a's ta trUốc mgt oduquan “trong-tad gol Th Hoi-dong
Trang 29-23~
Neu thủ-bụe trọng tai có tanh cách bắt-buộc; trdi iyi an | trong~
thi 1ại khụng c hiĐu-Lc ch p-hựnhô S thị -hành tùy thước ở
thiện=chÝ đối bên,
1.- Thủ-túe le trong thd bắt bưộc +
Cũng như thi-tye nba-giai thủ~ tục trọng-bal cũng số tính
cách bất buges | Chhenhén va eong-nhan van chưa được xử-dụng quyền
đình-cơng và tế xưởng trước Khi qua het thu-tye trong-tal
Mọi guốc đã nh-công hay tế xưởng xây ra trước khi cỗ ăn
trọng-tầi đều tSt-hợp-pháp (atéu 378 lật Lao-dong) «
Theo luật hiện hành; nêu hồa-gia1 bat-thanh, ty-viên hoa gad phải đc vụ dộng-đồng phẩn=tranh 1ên Ghủ~b‡ ch Hộ1 - đồng trong
tad trong thời -e1an 3 ngày ` xế từ ngày lap bién~ban hos-giai bat
thanh, San Ishi nhận được Howsc, cũng trong thoL-hgn 3 ngayy Chủ tịch Hoi- đồng trọng- tài đồi hai ben obi-nhan va công-nHần đen
vinephong de chọn một trọng- -tầi cho moi bene Khi nao mgt ben
duidng-sw khong đến hay Khong chu lye, chọn trọng t1 thì đại~ biểu chẳnh«phủ sẽ tự ý cử đất lấy (41Ðu, 287 Trật Lso-động) SAU kai doi bên lua chon xong trong -tỒt; Ghú~ ch Hoh ~ đồng trong-tei
va cao đương-sử đến trụ~sỞ gì đồng vào một ngay giữ nha t-ả{ tới, Các đương~ -sự co, the afeh-than hoge cho neue được Ủy-quyền chánh
thie thay mặt đến dự phiền xÈ của Hội -đồng trọng -tã1« Thủ- tục
trọng-tài do, luật 1ao-động ẩn~-d{nh chỉ được ấp~dụng trong cac
trường -hập ma mot thil-tuc riêng không được dự-đi nh trong cộng" đồng tệp-Ợc (dieu 311 Tuật 1ao~ động) « Mụe-dÍoh xã ae khuyến,
khÍch các tô- chức chủ-nhan và công-nhần tự tổ-chúc thể~ thức giai
quyết lấy các vú tranh- tụng giữa họ,
a.~ Thành phần của HộL-dồng brọng=bai :
Hội- -đồng ; trọng ~bài gồm cỗ một Chủ=tị ch và hai trọng tài
Vi Chẳ-tịeh 1à tiệt Thamephan Tư=pháp do Tổng-Trưởng Tu-Phap bo- nhiém bằng nghị -đị nhe Hai trọng- tai; wot trọng-ba1 đo chủ~nhấn
shọn và mgt do eéngsnhan chon
Cáo trọng tại phat được hai ben duidng «si? lựa chọn trong những người số tên trong đanh- sách đo Tng-Trưởng 1ao-tộng lập
mỗi năm cho MỐI phần xd, Trong Vài được lựá chọn số thể” bi mgt
Trang 30vã ho ntìy
= he
- Kha trong tài có một tu-l¢i trong vụ „Phan-tranhg ~ Khi 1a than-tinige hoặc t ch~thuộo của mọt bên đương
sự tối bậc anh em chủ báo cỗ cậu hay ban alg
- Nếu trong niin trước ngày nb -tY; số việc tranh- tụng
về hình=sự bán Ph at bon dvolage sth by
cò Yêu hg /t8 ý đến bằng văn~tự trong ` vụ tranh-tung; | - Neu trong- “tai 1a chusnhan, thugc-vien hay tho-thuyén
của một bên đương sửs
Đương~sự nao muon Nồi ~ty một boi- cham 1ao~ động; phải xia
trước hi tết đau tranh-1uạn và phôi bày tô duyen-cd hoặc Đằng
1ời noi, hoặc bằng giấy tờ Vị Chủ-tịch Hội-đông sẽ thẩm-xết lý
đo hồi~ «ty
,Mệt nhén-vién hanh-chanh do Téng-Trudng Tư-Phấp gh~
định giữ chúc Thư-ký tội =đồng Trongtai 3e~ Th?m-quiSb của Hội 4 ~ đồng Trọn g=tầi
Vi Cink wtf ch số quyền hành như một chanh-ần Ta-dn darn
sue Ghả-tịch ả{ều-khiến cuộc tranh-ưạng chat-van va đối cht
duidng-s sử nghe cáo nhằn-chững; truyền thả „hành những cược Khẩu nghiệm ve giam-dinh can-thiét Ghỏ- tịch có thể tẩy tời kha+ của
những người không được mời den những 1ỒI khai có thể giúp Ích cho cuge trọng" bai,
vớt Hộ1 « đơng Trọng Đài ed the ra linh cho _aibustra, khani~
xết tại che, nhật là nhữ các Thanh~tra hay, Kiémetra Lao-độngy,
hành~-sự để thâu-=lượm tản-tỨc, Phiên nhốm của Hội-đồng Trọng -ba1
khong oong-khai «
HGi~dong Trong-tat chỉ cỗ quyền tham-xết vì, những đồ~mùe ghỉ trong biÊn-ban hoa-gi g4 bất- tha- h, hay những điểm tranh- tụng
phá t-sinh về sau nhưng cũng 1à hguequa cha su phan~tranh dang thu~xép
Hội -đồng Trọng- -bạt chiếu theo phápmlưật mà giải-quySt
những khoản ` tranh-chiấp e6 tanh-chat pha Ất › nghĩa 1à, những điển
ién-quan đến sự giainthfoh cao công-đồng hiệp do; tổng-qui “Lao
động hoặc những Lugt-18 va qui~ ~t&e Lao~dongs
Trang 31- 25 -
khoản khác nhật 1À cáo van-dé thiên về kinh-te va xã-Hộ1 như : lương bông; đieu-kiện Tầm việc ma ihiong co quy di nh trong 1uật= 1$; công-đồng hiệp-dợc hay cac hiệp-dơo hiện-hành (điều 305 luật Lao=éong)«
l„ Ấn trọne=tai kiổng có hiệu-1ựe cưỡng-hành :
Khi cuậc tranh=lua chung- Kết; Eội -đồng Trọng-t tật tuyên
an gidl-quyete “Ấn trọng bai được thảo ra bằng văn«bự có Chú
tị ch và các trong tai Ky tên; va an phải, được tuyen trong
thời -
hạn 15 ngày ke từ ngày chẹn định trọng-tais
„ Phẩn-quyết của Hội -đồng trọng bài, không cố higuelye cưởng-hành a chi cỗ hiệu-Lực tinh- thần mà thoi at ben đương sự có thể ehapenhgn that-hinh hay thoai-thac thy-ý (ai§u 308 Luật Lao~dong) «
Tuy rưiền hy-vong, ring ấp-1ực của công -luận sẽ bưệc đời
tên thi- hành banaan rên nha lan luật tru-Hiệu én trong~- -tai sẽ
được gồng-tồ và phổ-biến rộng -va1 ,Phánequyet sẽ được đăng vào công-báo› nl en-yet tại văn-phòng các sở, Thanh-tre Lao~ đồng; tại
trụ-sở nghiệp-đoan va trước của xÝ~nghiệp của chủ~nHần liến-hệ‹ Như vay, theo 1uạt-1Ệ 1ao~động Việt-Nam hiện hành; an
trong tài, chỉ cỗ triệu Lực nh mot khuyến-cáo của qiduegiai-vien
tại Hoa-lŸ và Pháp
Nhung tại sao phán“g uyết của tội -đồng Trọng-tài lại
không cỗ bigu-lue cưởng-hành ?
Theat nd nghe, ta tray, số, về khong hgp-L¥, nhung | trong
thye+té, nha làm tuật khế cổ thể làm khác hơn được» Đề niều rõ
dieu nay, ta can phan=biét 2 1oại phan-tranh trong cộng-đồng phan-tranh Jaondong ‡
- Phán- tranh pháp<1Ýs
- Và phan=branh phí pháp» - Loại phan-tranh nay con được gọi 1a phan-tranh quyền-Jới = hay phan-tranh ve
kinhete
wei vol cde phan-tranh phép-ly như về sy giai-thi ch hay
thị “hành tuật-1ệ „ 1ao- động; cộng -dồng hiệp<dưc thì Hội ~đồng
trgng-thi ¢ chi phan-xét theo luật, VỀ panechat, load 'phẩn- tranh
Trang 32= 26 -
do cdc toa-dn đan-sự phận-xử Trong trường “hợp nay, tiểu án trọng tài cổ hiệu-Lực cưỞng-hành thÌ thật hợp-ly Hai ben chủ-riiên và
eSng-nhan không có lý-đo gi de khơng tưấn theo bản-án của trọng
tài về mẹt phẩn-branh pháp-lý cả»
„ Những trong nhiềng vụ cộng-đồng phan-tranh dg HỘ! -đồng Trọng -tai thưởng phân xửy cac phẩn-tranh phap-ly chi la thiSu=
số
r - i, , a z # ? `
Trai lai, doi vol nhting phan-tranh phi-phap-ly, nghia la
pHân-tranh về kinh-t€ như đồi tăng lương, sửa đối mức công xã
geht trong cộng~đồng hiệp-ỨƯC VeVss» tả Hội -đồng Trong-tai sé xÈ theo lẻ cơng-bÌnh, Hội -đồng Trong-tai khong ấp-dụng một quy=
the pháp-lÝ sẵn cổ mà đặt ra một quy-tẾc mới, Như vậy; luatephap danh cho i-=dong Trong-tài một quyền có thể nối 1à quá rộng;
tương-bự như quyền Tgp=phap hay lập guys Điều này khô được cHAp
nhận vi thi-tye trong-tal khong có những bằo-đêm của sự tạo-lập luạt-phấp do lgp-phap hay bằnh-phấp đẫm-nhiện,
Hon nite, phẩn-quyết của Hội -đồng Trong-tà1 về những yêu
sách 1ương-bong co the có anh-hưởng tai-chanh quan- trong voi xf
nghiệp Chủ-nhân số thể phải ¿ống của xÍ-nghiệp nếu bắt buộc
phải thi-hanh ban an
« Tổm lại, nha lập=pháp để kữu-1ý hú không ban cho phdn-
quyet trong-tai higu~lue chap-hanh ma dé doi bén thy} thi-hanh , Nhung cũng để giảm bớt sự vô-hiệu của bansdn trong-tai, nhà lam luật trù-liệu việc công-bố và phố-bien tông-rãi an trong ` Tf sf ` “we +
tai Neu Phanaquyet eSng-binh va hop-1¥, các giổi thea doi vu
tranh-cHẩp sể bạo rên dư-luận yêm-trợ sự thi-banh, khi ay hai
bền đương-sự sẽ khó từ~eHö1 ‘
Một điểm quan-trọng mà ba cần lưu-ÿ 1à biện-phấp không
bẾt buộc phải thi-hành phán~quyết của Hồi-đồng Trong-tai, nhưng
hai tiên có thể came-kết riéng vo nhau pling mgt điÖuckhbản của song đồng tiệp-dƠos Prong, trường -hợp, nay; họ bất buộc phải thì- hành, sự khéng thi-hanh la mgt loi ma ben bị thigt-hgi co the đồng tổ quyền đần=sự để dồi bưi-thường
ĐOẠN IÍ- HẦHH=ŒƠHG VÀ BẾ XƯỞNG PHẤP-DỊNH :
; Binh-cong 3À một sự đồng lòng cùng ngh việo của một số
Trang 33~ 27 -
nhgn yéu-sach của mình, Đố 1à về phía cơng-nhần,
ve phía chi~nhan, họ cũng số MỘC phương -Liện để đồi-ghỡ
lại 1à bế xưởng (lock-out) nghĩa 1à đồng của xÍ-nghiệp đề buộc dỗng «nhân tuan theo ý minh, nếu không muốn that-nghiep
Dinh-oéng - va be xudng chỉ LA mưững phương biện đề đôi
bền chủ-nhân và công~nhãn xử-dụng chỗ không phải tà cộng-đồng
piiần~tranh +ao= động, Sự tranh-chiap thet sự phat-sinh từ sự bate dong Fokien gia chủ~nhân và cồng-nhãn về các yêu-sáoh mà công= nhần đã đòi hồi,
cé thể số cộng-đồng phan~tranh ma khong có đềnh-cơng khi ma cuộc tranhccuấp dug? hồa-giải thành & giai đoạn hoa gibi
Ngược” lạt; cũng số thể cỗ ,đìnhccưng ma khong cố cộng-đồng phan- tranh, đỗ 1a trường “hợp các cuộc đình~eồng chẳnh~trị
Binh-cong và bể : xưởng cố thể nói Be những tợi -khf mà đồi
ben chủ-nhân và cöng-nhần đem ra để ảo sức hầu đem thing igi về
minh,
Thưng khi nói đến dinh-cong va be~xudng, ta phat nhin-
nhận để 15 mgt wus điểm chỉ được công-nhận và phat-biểu audi 29%
chế-độ tư «áo và trong một quốc-gia tổ~ chức theo hệ-thống kinh«tE tư-bản „ vì quyền dinh-cong 1ién-he mạt~bhiết đến chÝnh~tr‡ và
ki nh~tế
va vay nen a@inh-cong bi căm tai các quốe-gia độo~ tại (nhứ
trước thể~chẽ thử hal tal Đức-quốo=xã tại Phát -xÍt) và tại
những nude khong cỗ tudo nghiệp~đoàn, (như tại Phap trong indi
ky 1940 - 1944, tai TRy -Ban.Nha, Bo-Dao-Nha va Thai-Lan ngay nay)
ĐÌnh-dõng cũng bh, cấm a các nước tông sản, Tại các nước
nay chánh-quyền da thuge về giổi vô-sẵn, rên, kinh-t@ lại được kế
hoach ha nen đầnh~công bị coi Thư một sự noi ,đậy chong lại quyết
định của chanh-quyén nHän-đần và chong lại ehfinh=sach kinh-té
của nhà nước (qd)
Tại Viet» = Nama quyền đÌ nh- cơng của congenhian được mí nhe thị công-nhên trong dieu 23 của Hd Sa=-pháp 1956 và quyền đỗ cŨng được xác-nhền lại trong điều 16 của Hiển-phấp 1967 như sau :
Trang 34~ 28 ~
'guyền tư =do nghigp-doan va quyền dinh-cong được tôn~
trọng trong phan-vi và the-thie luật dinh'
Điều 378, 379 và 380 của BQ Laonđồng (Dy số 15, ngay
8, +7519 52) đã quy- định võ thể-thức và pham-vi ap-dung của hại
quyen đẳ nh~ công va be xưởng
Theo điều 3759; cam eongenhan @nh-cong và chienhan giải
cong trước khi dùng hết thi-tuc hồa-gial và trong-tai
Naw thể cổ nghĩa Tay sau, khi co ban 4n trong-tad chủ~
nhan và cơng-nhần có quyền thi hành hay khong ,khi -hành - ban-an thy ƒ, Nếu không thị -hành, chừng đó đồi bên mới cổ quyền, đem phương-tiện sẵn ed ma luật- pháp đành rién cho mình để làm ape lye bước bền đổi -phường phật theo quan-diem của mnhs | Tat oa ede cuốo đ nh=công và giai- công trước khi hết giai¬ đoạn hoangi A và trọng -tài đều bãt-hợp-phấp và cổ nhiing Tiệu-quả tai -hại đổi với cồng-nhền cũng như đối với bền chủ-nHần
Nhưng trong thye~té, theo kinh-nghi én thyehanh, ta thay trong nhting nếm cần day, tại Việt~Ham nhiều cước, dÀnh-dông xây ra sau khi bba-giai tất thanh howe ngay trong thoi~gian thủ-bue trọng tài 1ỷ-do la vi, _hGng ke lý-do chÝnh-tr‡ và xã-hHÐ1; thủ~
tục thi =hành của tội -đồng Trọng-tài quả ghậm-ohạp Mặc ah, điều 307 luật Lao-đồng cỗ quy=dinh nh sau :!Ấn : brọng- vài pati được Hoi- -đồng tuyén-bo trong han 15 ngay tron Ke tà ngày chọn định
ng¬tala
Một vụ tranh-chap hoa-giải bất thành đã chuyên Yen pix
dong hay trọng~tài phốt, mat ty 3 đến 6 tháng nội vụ nod giai-
quyết xong; va 5, 6 thang hay dau hon nữa, cơ-quan` hồa~gia1 met nhận được phan-quyét của Hoi ~đồng frong-tai ae tongedat eho hai
bền đương-sự,
Sau đầy là một bằng=chứng cụ~ thế : Vụ trenh- Ngay chuyen igi
chap Bong Trong=teds
`
Ngay thận | Thơi Ngay phẩn=quyết được bản=an gian
Bastos © 13.11.1965 92261966 13.28.1966 9thang
Autobus 15e01.1966 270401966 13.28.1966 7thẳng
Tổvễtổ 27.24.1966 24.1967 8,5,1967 13tháng
BiffeL 19.12.1966 8.441967 412.1967 thang
Trang 35~ 29 -
cad nghiệp=đoàn và cöng~nhãn thường phan-nan thời - -sLan
trọng- tài thường xéo đà? qua Lau giúp người chủ-nhàn số đã
ngay giữ bổ~trf mọi biện=pháp tieu-dieẹt ÿ-chf tranh-chap cha họ» Do đỗ khi cổ tranh~ciẩp hoặc sau khi hòa=gtai bat thành, giới cong-nhen không nghn-ngại phat đọng ngay cược đồ nh-công dù
biết 1a bết=h „hấp và có những hiệu qua tai hại đối với họ đi
nữa,
a)= Mậu-qua của đình-cơng :
Một khi cuge đình cơng xay ta, van-de phẩp-1ý chÝnh-yêu
cần được đất xa ra 1à hậu-quá của cuộc đình-cơng đối với cơng ~nHần
tham-dự cuoe đỒ nh¬cơng hay không tham=dits
1.- ĐỐI với công-nhân không tham=dự_ cuộc dinh-cong :
Theo nguyên~tắc «do lầm việc; những gồng-nhân khơng
tham=đự cưộc ,đình-cơng phai được quyen tiếp=bục công việc lầm:
của họ như lúc bÌnh~thường,
Trong thực-tế cỗ khi ho van om việc được như thường,
nhưng trong dasso trường hợp khi mà đÌ nh~ cơng xây ma trong các xÍ-nghiệp mà cáo yeu=tố sannxuat liền đổi với nhau; so cong= nhan tương- đối quan=trong mà đằnh-công thi tất ca hoat- dong của xÍ~nghiệp đều bi ngưng-trệ„ Du cho số cổng-nhận khong tham-dự
cude đÌnh-cơng m muốn làm việc cũng không the nao lam đượcs
Vay, chủ-nhân ed phải trả lương cho họ trong những ngày
nghĩ việc ngoại ý muốn này không ?
Ẩn 18 ,Phấp giãi=quyết van=de bằng cách ấp- dụng hoce
thuyét bẩtkhá-kháng 1) Tren nguyên tiếc, chủ- nhận ` văn có tráoh
vụ phải trả iveng, cho số cOngenhan khơn tham«dd cuGc đÌnh-cơng đã „họ khong the Lan việc đi na, teu, chu=nhan mướn được miễn
trấch-vụ này phải chúng -ml nh, được rần cuộc đình- -dồng xây ra od tính-cách bất-khá-kháng và chủ-nhần phai vignedan được những sv
kiện ¿ đặc-biỆ% khong do minh gay, ra aa khiển cho xẾ nghiệp, không
the lầm việc được, Thể- đụ như 1à ¿ muốn tránh 1on-x6n, nha cam
Trang 36- 30 =
quyền đã cho Cảnh~sát gat các xưởng thợ và chấn eae của vào
xưởng khong cho cong-nhan vào lam vise
Trong trường hợp nay, ghủ-nhiần khong phai trả 1ương trong những ngay ainh-cong cho sỐ gông-nhần noi tréne Va, kh
euge dình-cơng - ciấm-dứt; họ Lạt tiếp-tục 1ầm việc lại như thường;
khong số van-d6 tam ngung kuế-đơc ao đồng; tất dụng | hay téi~ tuyến mà khế-Ươe 1ao-động của họ van, tồn-tại, giữa chủ-ntfan va
đồng-nhan y như khong cỗ chuyện gì xây ma đề phải tạm ngưng 1ầm
việc trong một thol-gians
2.~ Bối với congenhan tham=dv oude đình-cơng; nhưng, ainh-cong
hgp=phap
tơi vi các cưng-rhãn tham-dự cuộc dlnh-c6ng, nhưng đàm
sông hợp-phấp nghĩa 13 sau khi đã qua tết thi-tuc bat buộc 1a
nda-giai va trọng tài, thì khế-tdc 1ao-động giữa họ và chủ xi-
nghiệp được ke 12 tam ngunge
Trong "những ngày đình=congs sồng-nhan tham-dự tat nhiên khong 13m việc; và vi công-nhân khong Tầm Viên chủ~nhãn thông phad tra ,Lươngs Sự củp tưởng trong những ngày đì nh« cơng 1ầ - một
nguyên bắc» Tuy nhtén, neu shủ-nhần ty ý chịu ora Luong những
ngày đẳnh~công thà để wa joe Ỹ muon của chỗ-riiãn; Tba~-án không thay gl trỡ-ngạt vì đố cổ lợi cho công nhan
Khi liết đầ nh-công; khế=dØe › 1aorđộng lal tiếp-bục cỗ hiệu
lực; van-de tải tuyén~dung khong can đặt rae
Nhung chúng ta can „phủ “nhận là nguyên bắc tạm ngưng ki five 1ao=đồng để tiếp=tục cố nis tu=1Lựe trở lat mot khi hết đình=
cong ent 4 được đất ra doi với công-nhãn ainh-cong hợp~phấp va không phạm lỗi năng
Du dinh-cong od hgp=phap nhưng cöng-nhan phạm VOL nine,
nghĩa 1À cố rhững hành«vi cả-nhan gay thiệt-hại vạt= ~chất hay tinh
thần cho chủ-nHãn ay 1 1iệu nơi dieu 38 va 39 luigt Lao=động (như
tưệm chp, phá -hoại nén-nhién, vi-phạm năng qui ~t&e về kỹ- luật, |
về ,vệnsinha về an=ninhy bạo-hanhs hiểm =ôoas tất tưần lệnh e tằ-nhấn
hoạt¬ấệng chÍnh- trị trong “xfenghigp \ VeVeee) ond chile: nhân số = bo hy “bạn Nhữ doc Ls 'ơ động; “hong đc bo trư
tông ồ1~-thường chỉ sễ
Trang 37
- 31~
3a¬ ĐỐI với công -nHận đẳnh~công bật -hợn-phấp :
Đằnh-công tuy 1À một quyền của cồng-đần nhưng quyền ay phat duge xtdung trong phạm-vi va theo thê-thỨc luật định, Neu khổng tuân theo thể-Ehúc luật định thì Là bất-hgp-phấp,
Bộ Taật Ieo-động Việt-Nam có brù-liệu hai trường-hợp đình
cơng batehgp-phap :
a)- ĐÌnh-dơng trước khi ding het các thi-tue hda-giai va
trong-tai (aiéu 378 Lugt 1ao~ động)
Hậu=quả đối với gồng-nhần đình-cồng bất -hởp-phấp là chủ
nhân cổ thể đơn-phương hủy bài khể-~đợc 1ao~động không cần bảo trước, Công-ntiền mết quyền đồi hưởng trợ«cäp về thời “hạn bai~
, x “~
lore, các: bởi =khoan lao~đong nhữ trợ~cấp thet việc, nghỉ hằng năn
VaVsse Và công-nHãn cũng khơng được địi chủ=nhHận bồi-thường về Sự đơn-phường bải-ươc đốu
b)- HÌm-dơng bết-hữp-phấp trổ hai TA Anh-cSng chfnh-tri
Bisu 380 Luật lao-động dâm chỉ hÌnh-thứe đÌnh-cơng này 7
mà Lugt-phap soi Lateuge dinh-cong aể det mye~afch kh4e hon 1h dé glai-quyet một vụ phan-tranh vé nghề-nghiện
Như chúng tơi đã trình-bày; đình-cơng phải cổ mào-đích
bảo-về cáo quyền~Lới nghề»nghiệp Khi não đÌnh-cơng trở thành mot khf—oy chfnh= tr} như đùng để phán-đối một quyết-định của
Ghanh~phủ trong chanh-sách đổi nội hay đối ngoại không cổ Hau=
quả trực-tiếp đến đời sống lao-động thi đÌnh-cơng đã biển-thẻ, Trong trường-hợp này, hằnh-đồng đổ kHồng được qun đÌnh-cơng ghe chờ cho nẺa Hành~động đổ thật sự phi~pháp Nghiệp-đoằn nào để hưởng-đấn cuộc đÌnh-cơng chanh trẻ và những cơng-nHần tham-du
cước đình~cơng đều phat chịu trách~nhú m năng~ne„ l
Đối với công~ntiần; ngoai những hậu-qua ve phương điện
khể~ứơc nhứ đã trinh-bay đoạn trên trong đÌnh-cơng 1ất=hgp=phẩp,
cơng«nhân cịn bị trưng-trị về phương-diện hình-sự vì đÌnh-cơng chanh«tr{ là một tội về hình,
Trang 38- 32 =
Tuy lua t-phap số phn lật Ginh-céng thường và dinh-céng
caŸnh-trị để quy-định các loại ‘che-tai cho ting trường - hợp những
trong thực- tế sự phan-biét rat kho-khiins Người ta thường YameLan
myenatch ve phương tiện,
_pinh-cng ohinh~tri theo đuối một muc~afch chẾnh-trị
trực-tiEp; khong 1ien-hệ gì đên quyền-tợi nghề-nghiệp» tồn những
cuộc đình cơng ond xử-dụng phương-tiện chẩnh¬tri (như @ing ap~
ive của Sáo Nghi-slees) đa phụạc-vụ mụo-dÍch nghềnnghiệp, tranh~ dau cho quyén=Lgi nghề~nghi ep thì khong the bị coi như đẳnh-công
chẾnh~trị đượo»
l, Hði với cơng-nhân đình-cơng bat-hgp: -phấp dei them phạm doi nặng :
Ks, cơng-mân đÌ nhecơng mã cồn phạm những hÌnh Vội như
zãm-phạm ‡ tư do làm việc; phá-hoại đụng~củ; hồng-hóa VaVeu về
những thường tại như đã= thương nhần-viên điều-khiển; giam giữ
người trải phép, cướp phd vevece đương=sự sẽ bị truy=tÕ :
-_ Về mat rằnh-sự t về tội xam=pham tudo lầm viéc, phần hoai dyng-Cilees
e mặt đạn-sự : phải | chu trach=nhiém ÐBi~thường neu gay thiệt-hại cho cbhenhan
- ve mgt lao-động : được coi 18 phạm-1ố1 nặng; chủ-nhn có quyền sa=thả1 không cần báo trước hay Eồi=thường
chỉ cae
- Hệunguà của bé xưởng và ẽe :
Be xưởng (lock-out) là hanh-vi của cimnhiAn đồng cửa xi-
nghiệp của mình cho tổi khi nào công-nhân chịu nhận những điEu=
kiện do ehtenhan đưa mau
Be «dng 15 một lợi -khÝ của chủ=nhan tương-xửng với
quyền dinh~cong của cong=nhan
Tuy quyền 3 xưởng của chủ-rữian không được tiển=pháp minh os công -nhạn tu? quyền dinh-céng, những nỗ được : Bộ Luat Lao~
dong quy -d‡nh hẳn hoi Điều 378, 379 va 380 ,nguyên văn: như sau :
Trang 39= 336
Neu khong ton~trong the-thile nay, be xưởng sẽ : bất chợn~
phấp va chuenhan cũng sẽ bị lugt-phap che-tai Cac chế-tài đó
nhu sau :
= Mat quyền tng-cÙ Hội -viên „Phòng Thương -Mạt
= Mat tu cách lâm Hội -viên dy~ban Tư-vấn 1ao~độngs
~ Mặt tư cách làm Sơi -thẩm Tưa-ẩn Lao-dong hay lâm hội viên L HỘI cđồng - Trong-bai,
~ Va mat cả quyền tham-dự những cuộc đấu=thầu của Chánh phủ (điều 37Ô khoản a Luật 1ao- động)
Be xưởng 1a một hanh=vi dung-¥ của chủ-nhã nạ quyét- định của not (chil~ntian ae ,ấp=dụng cho xd =nghi gp wink với mục=đÍch lầm Bậu~bhuẩn cho Su~sách cua mình, vì thé, nổ khơng đồi hỏi mot hanh-vi tap~the của nhiều chủ=nhân,
jeu chii-nhign phải „ đồng cửa xÍ=nghiệp vì 1y-do Kinh-té,
(nhự qua ft khách hang; +6-13) hay vì 17-đo kỳ-thưật (ae trang~
bị lại) thÌ khơng phải 1À bể xưởng,
Khi ap=dung ky-thuật bể xưởng; chủ~ntiần cũng sẵn đo; suy
tính và ont cho | be xưởng, khi nào ,tình-hÌnh kinh-tể thuận-lợi cho
giới tưebản khiển cho | ohti-nhian ed nhiều hy-vọng được cuộc: Ghủ xÍ-nghiệp tin rằng nh bề xưởng; những cồng~rhiên k khô muôn đàm
công sẽ làm ảp-lựe đổi với phe đÌnh-cơng để tất cả trở lat Lam
viée
về Hệu «qua của bể xưởng đổi với khế-ợc 1ao=đồng; thi
bế xưởng krôngbohfm-đết mà chỈ tạm ngưng kHế-ỦƠœ,
Nếu iủ=nhần vừa đồng của xÍ-nghiệp vừa giai-oong cong han, tap-the hay „ bằng thở gởi cho từng người thì 1à một sự đơn-
phương hủy bái, xhế~lo +ao=đồng Hanh-vi nhy của chủ-nhân được cot la hgp=phap trong trường -hợp những cổng -nhân | 1iên-hệ phạm lỗ ning | Neu gồng nhận | 1tênhệ | khong phan - Loi ae số the bị chủ
sa-thal thì chtenhan phải „ trả at ch cae bed -khoan 1ao-động nhự
thời gian bdo trước trợ-efp tốt việe nghị hàng Tăng | nghŸ hàng tuần ,Ÿ«Vsss Cộng phần Đồl=khoan sa=thai quá lạm vì chienhan đã
Trang 40- 34 =
ĐOẠN 111.~ bg HUÔNG CA GCÁC-YẾU tỔ NGOẠI PHẤP LÝ ƯỐI VỚI VITC GIẢT-QUYẾT CỘNG ĐỒNG PHẬN TRANH:
Ru Gào vụ cộng-đồng phan-tranh da xây Tay van-d6 được đặt ra là phải giai -quyết, cac vụ plan-tranh đỗ theo auigtephan, nghĩa la inf ancanh pháp-LÝ thưền= bấy chỉ được xử=~đụng khi cáo
sự kiện của cược tranhechap đã xuat-hien
Tuy nhiên đẹ ae chăn dating cac mam mong của guộc tranh~chép chứng ta khong the nào Khong chú=trong đến Ảnh~hưởng của cao yếu tố ngoại phap-L¥ như :
le- TO=chtic _clmenhian :
Bay 1à mgt sé chủ-nhần ket-hyp nhau lại thanh những tổ»
chức nghề=nghiệp để bềnh~vực quyềnelợi của ml nhẹ Gáo chuanhan này sẽ hiểu | biSt rõ hơn đâu a giới “hạn - quyền=lợi và nghĩ a-vụ
của minh biết tên=trọng ,luật-phấp ở đề không dan«ap hoặc tổc-lật eongenhan den noi ho nhật tranh=cHfp‹
Như the, chủ=nhần va công-nhân sẽ hiểu rõ nhau j hơn, xích
lại gần nhau hơn và Hồ sau ngtineeach gill ho sẽ được 1ap bớt, đi
wot biên thi-Hành nhiệm vụ của mÌnh trong tinh-thần hợpebáo đề
cùng nhau tlao tư hướng lợi!
Hiện nays chanh-sach lao-động của chẳnh-guyen 1a, dang
khuyển-khÝch cáo ghủ«nhãng cơng nhiên Ket tehgp nhau lại thành
những tổ=cbức ng†ề-nghiệp de benh-vute quyền-Lợi chÝnh=đăng cho
giới của mìnha TỔ-chức Bang nhiều; 1ựe- lượng cang lổn 3 manh then lần; hai bền chủ va thợ sẽ được col, ngang hang nhau ae đề, ai
den théa-hi gp vớt nhaus _Thơachiệp {cane nhiều thì tranh-chap lao
dong sẽ giảm thiểu ai tấy nhiều đỗ la ehiéu-midng 1ao-đồng trong tương-1al ‹
Trong tnh-trạng hiện tại, của nước nhậu cổ nột sự thật niền-nhiên mà, chứng ta phối can-dam nhnenhign 1à chúng ta sỗ rat
ft tO=chite chủ-nHãng đa số chủ-nhân còn đứng riéng rẻ và cồn aan ấp dồng-nhan của họ, Họ cồn cỗ quả ghiéu mặc-cầm bựctôn, coi, xỉ nghiệp gha hg 1a pigt _phgnevi bat khả xâm=phạm mà họ eo đầy=đủ uyén-hanh do với, công-nhan Lam vige cho | hoe tổ 1 mot điểm sai
ˆ lầm rat tổn : mã chanhequyén ta dang đánh - đồ 3 đồng- thờ, khuyến
khích jal bên đi đền việc ký-ket cộng~ đồng htep-tive để đùng lâm