Giáo trình luật lao động (giáo trình đào tạo từ xa) phần 2

Chương THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 1.1 Cơ sở hình thành Con ngưòi thực thể sinh học Hệ thần kinh người hoạt động theo chu kỳ Các nhà nghiên cứu, nhà khoa học trí ngừời bình thường phải dành tiếng để ngủ ngày Như vậy, số 24 tiếng ngày sx 16 tiếng có số tiếng dành cho làm việc Lao động đến mức cảm giác mệt mỏi, sinh lý bắt đầu xuất Đó chế bảo vệ, phanh, bắt thể ngừng hoạt động để khỏi kiệt sức Đó làm việc hiệu quả, NLĐ phải có thời gian định dành cho nghỉ ngơi Đây giai đoạn mà NLĐ tái sản xuất sức lao động Nói thời giò làm việc có giới hạn Như vậy, chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi hình thành sở sinh học, tâm lý kinh tế xã hội, có liên quan đến quyền lợi ích thiết thân quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ quan tâm 12 Khái niệm Mặc dù làm việc nghỉ ngơi vấn đề khác nhau, lại gắn bó chặt chẽ với làm thành hai mặt trình sống lao động người Thời làm việc độ dài thời gian mà NLĐ phải tiến hành lao động theo quy định pháp luật, theo TƯLĐTT theo hợp đồng lao động Thời gìơ làm việc không tiếng ngày, 48 tuần NSDLĐ có quyền quy định thời làm việc theo ngày, tuần, phải thông báo trước cho NLĐ biết Thời làm việc hàng ngày rút ngắn từ đến hai tiếng người làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục BLĐTBVXH, Bộ y tế ban hành Thời nghỉ ngơi độ dài thời gian mà NLĐ tự sử dụng nghĩa vụ lao động thực thời làm việc 1.3 Ý nghĩa việc đưa quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Quyền làm việc quyền nghỉ ngơi quyền người, trước hết NLĐ quan hệ lao động phải pháp luật can thiệp, bảo vệ (Hiến pháp, Tuyên ngôn nhân quyền Liên hiệp quốc…) - Là để DN xác định sát chi phí nhân công, tổng mức tiền lương trả cho NLĐ theo trường hợp làm việc nghỉ ngơi khác nhau; 63 - NLĐ biết rõ chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi chủ động bố trí quỹ thời gian cá nhân hàng ngày, hàng tuần, hàng năm, từ tự giác tuân thủ kỷ luật nội quy lao động DN; - Chế độ thời làm việc thời nghỉ ngơi pháp lý để tra lao động nói riêng quan phụ trách quản lý lao động nói chung chức bảo vệ việc thực pháp luật lao động nghiêm minh, hướng dẫn tổ chức lao động hợp lý cho nơi sử dụng lao động CHẾ ĐỊNH VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 2.1 Khái niệm Thời làm việc hiểu theo nhiều góc độ Dưới góc độ kinh tế, thời làm việc khoảng thời gian cần đủ để người lao đông hoàn thành định mức lao động khối lượng công việc giao Dưới góc độ pháp lý, thời làm việc biểu dạng quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật lao động 2.2 Tiêu chuẩn hóa Là quy định số làm việc ngày, tuần số ngày làm việc tuần, tháng năm Thực chất tiêu chuẩn hoá thời làm việc việc quy định độ dài, ngày, hay tuần làm việc NLĐ Việc xác định thời làm việ thông thường thường tính theo đơn vị trừ đơn vị tính độ dài ngày, tuần, tháng, năm làm việc Trong sản xuất kinh doanh nhằm tận dụng tối đa công suất máy móc thiết bị khắc phục hao mòn vô hình để đáp ứng nhu cầu khách hàng, NSDLĐ tổ chức hay luân phiên nhiều ca làm việc ngày đêm, trường hợp độ dài ngày làm việc xác định theo ca làm việc Độ dài tuần làm việc tính số làm việc ngày nhân với sô ngày làm việc tuần Cũng ấn định trước tổng số làm việc tuần làm việc sau dó xác định làm việc ngày Trong tuần để phân bố tổng số cho ngày 2.3 Các loại thời làm việc 2.3.1 Ngày làm việc tiêu chuẩn Ngày làm việc tiêu chuẩn loại ngày làm việc pháp luật quy định cụ thể khoản thời gian làm việc NLĐ ngày đêm Có hai loại ngày làm việc tiêu chuẩn áp cho đối tượng cụ thể: - Ngày làm việc bình thường quy định không 8h/ngày; áp dụng chung cho công việc bình thương Trong trường hợp khác tính chất sản xuất công tác điêuf kiện thời tiết, thời vụ sản xuất theo ca, kíp mà phải phân bố lại số làm việc ngày tuần, tháng cho thích hợp 64 NSDLĐ phải thống với công đoàn sở sở ký kết TƯLĐTT nguyên tắc chung thời gian làm việc bình quân không 8h/ngày 48h/tuần Thời tính vào thời giờlàm việc hưởng lương bao gồm: + Thời nghỉ ca làm việc; + Thời nghỉ giải lao theo tính chất công việc; + Thời nghỉ cần thiết trình lao động tính định mức lao động nhu cầu sinh lý tự nhiên người; + Thời nghỉ mõi ngày 60 phút lao động nữ nuôi 12 tháng tuổi; + Thời nghỉ ngày 30 phút người lao động nữ thời gian hành kinh; + Thời phải ngừng việc không lỗi NLĐ; + Thời học tập, huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động + Thời hội họp học tập yêu cầu NSDLĐ NSDLĐ cho phép * NSDLĐ có quyền xác định thời điểm bắt đầu, ngày làm việc thời điểm kết thúc ngày làm việc; thời gian nghỉ ca Tuy nhiên quy định phải ghi đựoc vào nội quy, đìeu lệ DN phải thông báo cho NLĐ biệt để thực Tại thời điẻm bắt đầu NLĐ phải có mặt địa điểm sản xuất công tác bắt tay vào làm việc Thực nghiêm nghĩa vụ lao động sau thời điểm kết thúc ngày làm việc NLĐ có qsuyền rời khỏi nơi làm việc Trường hợp việc theo ca, kíp hết gìơ làm việc chưa có người đến nhận ca NLĐ không phép tự tiện đóng máy hay bỏ mà phải báo cho người quản lý biết để giải - Ngày làm việc rút ngắn: để bảo vệ tốt sức khoẻ cho người làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm người sinh lý hay chức có đặc điểm riêng như: lao động nữ thai nghén, giáp kỳ sinh con; lao động chưa thành niên, người tàn tật, cao tuổi … pháp luật quy định rút ngắn thời làm việc ngắn thời làm việc ngày làm việc bình thường (tức 8h/ngày) mà giữ nguyên lương Ngày làm việc rút ngắn quy định cho người làm nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, phụ nữ có thai; lao động nữ có 12 tháng tuỗi, lao động chưa đủ 18 tuổi, tàn tật, cao tuổi, nam từ 59 tuổi trở lên, nữ từ 54 tuổi trở lên Những đối tượng thời gian làm việc hàng ngày giảm Người làm nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, đặc biệt độc hại, nguy hiểm thời gian việc hàng ngày giảm hai 65 2.3.2 Ngày làm việc tiêu chuẩn Ngày làm việc tiêu chuẩn ngày việc quy định cho số đối tượng định tính chất công việc mà họ phải thực nhiệm vụ lao động làm việc bình thường không trả thêm lương - Những NLĐ có tính chất phục vụ phải thường xuyên ăn ở, làm việc phạm vi quan, xí nghiệp; - Công nhân cán tính chất công việc phụ trách mà phải thường xuyên sớm muộn NLĐ khác (Máy phát điện, bảo dưỡng, kiểm tra lau chuì máy móc….) - Những NLĐ điều kiện khách quan mà họ xác định trước thời gina làm việc cụ thể (cán lãnh đạo Đảng nhà nươc, cán quản lý, nhân viên ngoại giao Tuy nhiên thời gian ngày làm việc tiêu chuẩn sở để giao công việc nhiệm vụ thu kết làm việc họ 2.3.3 Thời làm thêm, thời làm việc ban đêm a Thời làm thêm Thời gian làm thêm yêu cầu NSDLĐ mà số thời gian làm việc vượt số thời tiêu chuẩn ấn định NSDLĐ NLĐ thoả thuận làm thêm không giờ/ngày; 200 giờ/năm Trừ số trường hợp đặc biệt làm thêm không 300 giờ/năm - Các điều kiện nguyên tắc làm thêm đến 200 giờ/năm DN đơn vị tổ chức cho NLĐ làm thêm đến 200 giờ/năm đảm bảo đầy đủ điều kiện nguyên tắc sau: + Điều kiện làm thêm đến 200giờ/năm: xử lý cố sản xuất; giải công việc cấp bách trì hoãn; xử lý kịp thời mặt hàng, nuôi sống công trình xây dựng sản phẩm yêu cầu nghiêm ngặt bỏ giở được; giải công việc đòi hỏi lao động có trình đội chuyên môn kỹ thuật cao mà thị trường lao động không cung ứng đầy đủ, kịp thời đựoc + Nguyên tắc tổ chức làm thêm đến 200 giờ/năm: phải thoả thuận với NLĐ làm thêm giờ; số làm thêm ngày không qúa giờ; tổng số làm thêm tuần không 16 giờ; tổng số làm thêm ngày liên tục không 14 giờ; hàng tuần NLĐ nghỉ ngày 24 liên tục Trường hợp đặc biệt chu kỳ lao động bố trí nghỉ hàng tuần phải bảo đảm hàng tháng có ngày nghỉ cho NLĐ; trường hợp lao đôộng làm thêm /ngày trước làm thêm phải bố trí cho họ nghỉ nhâất30 phút tính vào làm thêm Bố trí cho NLĐ nghỉ bù đủ ngày lễ tết; nghỉ hàng năm ngày nghỉ có hưởn lgương khác Thực quy đinhj Điều 115, 66 112, 127 BLLĐ sửa đổi, bôổ sung việc câm hạn chết làm thêm đói với lao động nữ, …Thực trả lưong chế độ khác liên quam đến làm thêm theo luật - Các điều kiện nguyên tắc làm thêm đến 300 giờ/năm Các DN, đơn vị có sản xuất gia công hàng xuất bao gồm sản xuất: dệt, may, da, dày chế biến thuỷ sản tổ chức làm thêm từ 200giờ đến 300 giờ/năm phải thực đầy đủ điều kiện nguyên tắc sau: + Điều kiện thêm từ 200 đến 300 giờ/năm Khi giải công việc cấp bách, khôn thể trì hoãn yêu cầu cấp thiết sản xuất tính chất thời vụ sản xuất yếu tố khách quan không dự liệu trước mà tổ chức làm thêm đến 200 giải quýêt hết khôis lượng công việc + Nguyên tắc tổ chức làm thêm từ 200 đén 300 giờ/năm; phải tuân thủ nguyên tắc tổ chức làm thêm đến 200 giờ/năm thể Các DN, đơn vị khác có nhu cầu làm thêm từ 200 đến 300 giờ/năm, phải gửi văn xin phép tới Bộ, ngành UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương b Thời làm việc ban đêm Thời tính làm việc ban đêm pháp luật lao động nước ta quy định: Từ Huế trở Bắc tính từ 22 đến giờ; từ Đà nẵng trở vào Nam tính từ 21 đến NLĐ làm việc vào ban đêm trả thêm 30% tiền lương làm việc vào ban ngày CHẾ ĐỊNH VỀ THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 3.1 Khái niệm Thời nghỉ ngơi nội dung thiếu chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhằm quy định tiêu chuẩn điều kiện lao động vào đặc điểm sinh học, giới hạn sinh lý người với mục đích bảo vệ sức khỏe người; đồng thời quy định quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động Dưới góc độ pháp lý thời nghỉ ngơi hiểu khoảng thời gian người lao đông thực nghĩa vụ lao động có toàn quyền sử dụng thời gian theo nhu cầu Thời nghỉ ngơi tính đơn vị, ngày, giờ, phút 3.2 Các loại thời nghỉ ngơi 3.2.1 Thời nghỉ ngơi hưởng lương a Thời nghỉ ca (nghỉ giải lao) - NLĐ làm việc liên tục điều kiện bình thường làm việc 6, liên tục trường hợp rút ngắn thời làm việc nghỉ nửa (30 phút) tính vào làm việc 67 - Người làm ca đêm (từ 22 đến từ 21 đến giờ) nghỉ ca 45 phút tính vào làm việc; - NLĐ làm việc theo ca nghỉ 12 trước chuyển sang ca khác b Nghỉ hàng tuần Mỗi tuần lễ NLĐ nghỉ ngày (24 liên tục); thường ngày chủ nhật Nhưng, quan, xí nghiệp yêu cầu sản xuất, công tác phục vụ nhân dân đòi hỏi phải làm việc liên tục tuần, kể chủ nhật NSDLĐ xếp ngày nghỉ hàng tuần vào ngày khác cho nhóm NLĐ khác Trường hợp chu kỳ lao động nghỉ hàng tuần, NSDLĐ phải đảm bảo cho NLĐ chê độ nghỉ bù thoả đáng Tính bình quân tháng NLĐ nghỉ ngày c Các ngày nghỉ Lễ, nghỉ Tết Trong năm, NLĐ nghỉ lễ, Tết tất ngày: - Tết dương lịch: ngày (ngày 1/1 dương lịch); - Tết âm lịch: ngày (1 ngày cuối năm, ngày đầu năm âm lịch); - Ngày chiến thắng 30/4: ngày; - Ngày Quốc tế lao động: ngày (ngày 1/5 dương lịch); - Ngày Quốc khánh: ngày (ngày 2/9 dương lịch); - Ngày Giỗ tổ Hùng vương (ngày 10/3) Nếu ngày nghỉ nói trùng vào ngày nghỉ hàng tuần NLĐ nghỉ bù vào ngày Trong ngày nghỉ Lễ, nghỉ Tết NLĐ hưởng nguyên lương Ngoài ra, NLĐ người nước họ nghỉ thêm ngày Quốc khánh ngày Tết cổ truyền dân tộc họ (nếu có) d Nghỉ hàng năm - Điều kiện để nghỉ hàng năm + NLĐ nghỉ hàng năm họ làm việc 12 tháng liên tục DN NSDLĐ Các thời gian sau coi thời gian công tác liên tục: + Thời gian quan, xí nghiệp cử học văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ; + Thời gian nghỉ hưởng lương ngừng việc, thời gian báo trước để chấm dứt HĐLĐ theo quy định pháp luật + Thời gian nghỉ ốm, thời gian ốm mẹ nghỉ chế độ; + Thời gian nghỉ điều trị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp + Thời gian bị đình công tác tạm giam giai đoạn điều tra hình sự, sau miễn truy tố trở lại đơn vị làm việc bình thường 68 - Số ngày nghiỉ hàng năm Theo quy định Điều 74 BLLĐ nước ta thời gian nghỉ hàng năm chia làm mưức: 12, 14 16 ngày , cụ thể: + 12 ngày làm việc người làm công việc điều kiện bình thường; + 14 ngày làm việc người làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm làm việc nơi có điều kiện sinh sống khắc nghiệt, người 18 tuổi + 16 ngày làm việc người làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; người làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nơi điều kiện sinh sống khắc nghiệt e Nghỉ việc riêng Nghỉ việc quy định pháp luật lao động nhằm giải cho NLĐ nghỉ việc để giải tình cảm cá nhân gia đình họ Thời gian nghỉ việc riêng không ngày lao động NLĐ nghỉ việc riêng mà hưởng nguyên lương trường hợp: - Kết hôn, nghỉ ngày; - Con kết hôn, nghỉ ngày; - Bố mẹ ruột (cả bố mẹ beê chôống bên vơợ) vợ chồng chết, chết nghỉ ngày 3.2.2 Nghỉ không hưởng lương Ngoài thời gian nghỉ ngơi theo chế độ hưởng lương, NLĐ thấy cần thiết phải nghỉ thêm thoả thuận với NSDLĐ để nghỉ không hưởng lương Những trường hợp cần thiết nghỉ không hưỏng lương pháp luật bảo vệ cần nghỉ thêm dể sinh con, gia đình có người thân ốm, đau, chết giải công việc lớn khác gia đình khắc phục bão lụt, …thời gian nghỉ việc riêng phải tuân thủ kỷ luật lao động THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI ĐỐI VỚI NHỮNG CÔNG VIỆC CÓ TÍNH CHẤT ĐẶC BIỆT Đối với công việc có tính chất đặc biệt: vận tải đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, thăm dò khai thác dầu khí biển, lĩnh vực nghệ thuật áp dụng kỹ thuật xạ hạt nhân, ứng dụng kỹ thuật xạ hạt nhân, ứng dụng kỹ thuật sóng cao tầng, thợ lặn…thì Bộ trực tiếp quản lý quy định cụ thể thời làm việc, thời nghỉ ngơi sau thoả thuận với BLĐTB&XH Không sử dụng lao động nữ làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc chất độc hại ảnh hưởng xấu tới chức sinh đẻ nuôi Ngoài thời làm việc, thời nghỉ ngơi NLĐ làm hợp 69 đồng không trọn ngày, trọn tuần, làm khoán, NLĐ NSDLĐ thoả thuận riêng 70 Chương TIỀN LƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1.1 Khái niệm 1.1.1 Tiền lương Tiền lương hiểu số lượng tiền mà NSDLĐ trả cho NLĐ NLĐ hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động Tiền lương NLĐ hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động trả theo suất lao động, chất lượng hiệu công việc Mức lương NLĐ không thấp mức lương tối thiểu nhà nước quy định Lương trả tiền mặt Việc trả lương phần séc ngân phiếu Nhà nước phát hành, hai bên thỏa thuận với điều kiện không gây thiệt hại phiền hà cho NLĐ 1.1.2 Tiền lương tối thiểu Là mức lương trả công cho NLĐ làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường Mức lương tối thiểu chung điều chỉnh tùy thuộc vào mức tăng trưởng kinh tế, số giá sinh hoạt cung cầu lao động theo thời kỳ Mức lương tối thiểu chung dùng làm tính mức lương hệ thống thang lương, bảng lương, mức phụ cấp lương khu vực Nhà nước, tính mức lương ghi hợp đồng lao động DN xây dựng thang lương, bảng lương theo quy định pháp luật lao động thực số chế độ khác cho NLĐ theo quy định pháp luật Mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với: - Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, LLVT, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; - Công ty hoạt động theo LDN nhà nước gồm: công ty Nhà nước, công ty thành viên hạch toán độc lập TCT Nhà nước định đầu tư thành lập; - Công ty, DN hoạt động theo LDN; - HTX, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác có thuê mướn lao động 1.1.3 Tiền lương Tiền lương gọi tiền lương hay tiền lương tiêu chuẩn, tiền lương xác định sở tính đủ nhu cầu sinh học, xã hội học, độ phức tạp mức độ tiêu hao lao động điều kiện lao động trung bình ngành nghề, công việc Khái niệm tiền lương tồn thực tế tiền lương có loại phụ cấp theo 71 1.2 Đối tượng, phạm vi áp dụng quy định tiền lương Đối tượng phạm vi áp dụng tiền lương theo quy định Bộ luật lao động người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động tổ chức: - Các doanh nghiệp nhà nước gồm doanh nghiệp thành lập hoạt động theo Luật doanh nghiệp nhà nước, công ty TNHH thành viên nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức thuôc lực lượn vũ trang… - Các doanh nghiệp thành lập hoạt động theo luật doanh nghiệp năm 2005 sửa đổi, bổ sung: công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, hai thành viên trở lên; công ty cổ phần; doanh nghiệp tư nhân; hợp tác xã; hộ kinh doanh cá thể; công ty hợp danh… - Các doanh nghiệp,cơ quan có yếu tố nước gồm doanh nghiệp thành lập hoạt động theo luật đầu tư nước Việt Nam; Ngân hàng liên doanh với nước ngoài; quan đại diện ngoại giao; quan lãnh sự; văn phòng đại diện; tổ chức phi phủ nước ngoài… 1.3 Một số nguyên tắc áp dụng điều chỉnh tiền lương 1.3.1 Tiền lương phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động Nguyên tắc thể việc xây dựng mức lương tối thiểu phải trả cho NLĐ Mức lương tối thiểu xây dựng trước hết vào mức sống tối thiểu quốc gia Mức sống tối thiểu hiểu mức độ thoả mãn nhu cầu tối thiểu NLĐ thời kỳ định Nó thường biểu qua hai mặt vật giá trị Hiện vật thể qua cấu, chủng loại tư liệu sinh hoạt cần thiết tái sản xuất giản đơn (ăn, mặc, đi, …); giá trị thể qua tư liệu sinh hoạt dịch vụ sinh hoạt cần thiết 1.3.2 Chống chủ nghĩa bình quân việc trả lương Tiền lương trả phải vào số lượng, chất lượng lao động hiệu công việc (căn vào hiệu đóng góp cụ thể sức lao động) Số lượng lao động mức lao động mà NLĐ phải tiêu hao thời gian lao động định Chất lượng lao động mức lao động tính trình độ chuyên môn NLĐ Tiền lương phải trả theo công việc không theo người Sự chênh lệch bậc thang, bảng lương phải khuyến khích người có trình độ cao, tiêu hao lượng lớn, trách nhiệm nặng… nhằm kích thích người phấn đấu nâng cao kiến thức, nghề nghiệp, đạt hiệu chất lượng cao 1.3.3 Trả lương bình đẳng lao động nam lao động nữ 72 cộng tác để làm việc Pháp luật lao động đề nguyên tắc việc giải tranh chấp lao động nhằm vào hai mục đích: - Giải tỏa bất đồng bế tắc trình giải đảm bảo quyền lợi ích bên tranh chấp; - Phải bảo đảm tối đa cho việc ổn định mối quan hệ lao động Điều 158 Bộ luật lao động Việt Nam sửa đỏi bổ sung quy định trình giải tranh chấp lao động cần phải tuân thủ nguyên tắc sau: + Thương lượng trực tiếp tự giàn xếp hai bên tranh chấp nơi phát sinh tranh chấp + Thông qua hòa giải, Trọng tài sở tôn trọng lợi ích hai bên Tôn trọng lợi ích chung xã hội tuân theo pháp luật + Giải công khai, khách quan kịp thời nhanh chóng, pháp luật + Có tham gia đại diện công đoàn đại diện người sử dụng lao động trình giải tranh chấp 2.2 Quyền nghĩa vụ bên trình giải tranh chấp lao động Trong trình giải tranh chấp lao động Các bên tranh chấp 2.2.1 Quyền - Dù tranh chấp cá nhân hay tranh chấp tập thể bên có quyền trực tiếp thông qua người đại diện để tham gia trình giải tranh chấp lao động; - Trong giải tranh chấp bên có quyền rút đơn thay đổi nội dung tranh chấp; - Có quyền yêu cầu thay người trực tiếp tiến hành việc giải tranh chấp lao động có đủ lý đáng cho người trực tiếp giải tranh chấp đảm bảo tính khách quan, công 2.2.2 Nghĩa vụ - Phải cung cấp tài liệu, chứng có liên quan đến vụ tranh chấp theo yêu cầu quan, tổ chức giải tranh chấp lao động - Những thỏa thuận mà hai bên đạt trình thương lượng có biên hòa giải thành Đối với định có hiệu lực quan, tổ chức giải tranh chấp lao động; án định có hiệu lực Tòa án nhân dân phải thi hành nghiêm chỉnh 2.3 Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động Thời hiệu để yêu cầu giải tranh chấp lao động cá nhân tính từ ngày bên tranh chấp cho quyền lợi ích bị bên vi phạm 102 Điều 167 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung quy định tranh chấp kỷ luật lao động sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; bồi thường thiệt hại cho người sử dụng lao động thời hiệu năm; tranh chấp khác tháng 2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động 2.4.1.Trình tự giải tranh chấp lao động cá nhân a Tại Hội đồng hòa giải sở Sau nhận đơn yêu cầu hòa giải bên tranh chấp, Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động phải khẩn trương tìm hiểu tình hình, chậm ngày kể từ ngày nhận đơn phải tiến hành việc hòa giải Tại hòa giải phải có mặt hai bên tranh chấp đại diện ủy quyền họ Sau hai bên trình bày vụ việc, Hội đồng hòa giải đưa phương án hòa giải để hai bên xem xét Nếu phương án chấp thuận Hội đồng hòa giải lập biên hòa giải thành có chữ ký Chủ tịch Thư ký Hội đồng hai bên tranh chấp Hai bên tranh chấp có nghĩa vụ thi hành thỏa thuận ghi biên Nếu hòa giải không thành phải lập biên bản, ghi ý kiến hai bên tranh chấp Hội đồng hòa giải có đủ chữ ký hai bên tranh chấp Hội đồng hòa giải, Thư ký Hội đồng Bản biên phải gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn ngày sau Mỗi bên tranh chấp có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân cấp huyện xét xử b Tại tòa án cấp huyện Sau nhận đơn yêu cầu xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền làm thủ tục thụ lý chuẩn bị xét xử Trước định mở phiên tòa Tòa tiến hành hòa giải nguyên đơn, bị đơn người có liên quan đại diện ủy quyền họ phải có mặt Nếu đương thỏa thuận việc giải vụ án tòa lập biên hòa giải thành; định công nhận thỏa thuận đương định có hiệu lực pháp luật Nếu đương không thỏa thuận với tòa lập biên hòa giải không thành định đưa vụ án xét xử Hội đồng xét xử sơ thẩm thường gồm hai Thẩm phán Hội thẩm (Tòa án lao động nước thường gồm Thẩm phán hai Hội thẩm, có giới chủ bầu Tổ chức Công đoàn bầu ra) Trong trường hợp có người tham gia tố tụng không sử dụng tiếng Việt Tòa án có trách nhiệm cử người phiên dịch 103 Tòa án có quyền xem xét chấp nhận yêu cầu đương Công đoàn; Viện kiểm sát tự thấy cần định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời đình việc sa thải, buộc trả lương cho người lao động…; thời hạn có hiệu lực định không thời hạn giải vụ án theo quy định pháp luật Tại phiên tòa xét xử tranh chấp lao động, diễn biến phải ghi biên đầy đủ, rõ ràng Sau phiên tòa kết thúc, Tòa phải cấp cho đương án định theo yêu cầu họ Đương đại diện đương khởi kiện có quyền kháng cáo án tòa sơ thẩm để yêu cầu tòa án cấp xét xử phúc thẩm Thời hạn, thủ tục kháng cáo theo quy định pháp luật 2.4.2 Trình tự giải tranh chấp lao động tập thể a Tại Hội đồng hòa giải lao động sở Sau nhận đơn yêu cầu hòa giải bên tranh chấp, Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động phải khẩn trương tìm hiểu tình hình, chậm ngày kể từ ngày nhận đơn phải tiến hành việc hòa giải Tại hòa giải phải có mặt hai bên tranh chấp đại diện ủy quyền họ Sau hai bên trình bày vụ việc, Hội đồng hòa giải đưa phương án hòa giải để hai bên xem xét Nếu phương án chấp thuận Hội đồng hòa giải lập biên hòa giải thành có chữ ký Chủ tịch Thư ký Hội đồng hai bên tranh chấp Hai bên tranh chấp có nghĩa vụ thi hành thỏa thuận ghi biên Trường hợp hòa giải không thành, bên tranh chấp có quyền yêu cầu Hội đồng Trọng tài cấp tỉnh giải quyết, chưa yêu cầu tòa án nhân dân giải Tòa án nhân dân cấp huyện thẩm quyền giải tranh chấp tập thể b Tại Hội đồng Trọng tài lao động cấp tỉnh Sau nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp tập thể , chậm 10 ngày Hội đồng trọng tài lao động phải tiến hành hòa giải giải Tại phiên họp giải tranh chấp lao động tập thể phải có mặt hai bên tranh chấp đại diện ủy quyền họ Nếu Hội đồng trọng tài xét thấy cần thiết mời đại diện Công đoàn cấp Công đoàn sở đại diện quan nhà nước liên quan tham dự Sau nghe hai bên trình bày, Hội đồng hòa giải đưa phương án hòa giải để hai bên xem xét Nếu hai bên trí lập biên hòa giải thành, có chữ ký hai bên tranh chấp Chủ tịch Thư ký hội đồng Hai bên tranh chấp có nghĩa vụ thi hành thỏa thuận ghi biên 104 Nếu hòa giải không thành Hội đồng trọng tài lao động tiến hành thảo luận, biểu phiếu kín để giải vụ tranh chấp thông báo định cho hai bên tranh chấp Quyết định đương nhiên có hiệu lực thi hành trường hợp hai bên tranh chấp ý kiến Trường hợp người sử dụng lao động không đồng ý với định Hội đồng trọng tài lao động có quyền yều cầu Tòa án cấp tỉnh xét lại định Trường hợp tập thể lao động không đồng ý với Quyết định Hội đồng Trọng tài lao động có quyền chọn hai cách yêu cầu Tòa án cấp tỉnh giải thực quyền đình công Quyền chọn hai cách áp dụng tập thể lao động thuộc doanh nghiệp không nằm diện cấm đình công (điện, xăng dầu, bưu viễn thông…) Trường hợp tập thể lao động chọn cách thực đình công việc người sử dụng lao động yêu cầu tòa án xét lại định Hội đồng trọng tài không cản trở quyền đình công tập thể lao động c Tại tòa án nhân dân cấp tỉnh Người khởi kiện phải có đơn yêu cầu Tòa án giải Người sử dụng lao động yêu cầu tòa án xét lại Quyết định Hội đồng Trọng tài lao động thời hiệu nộp đơn ngắn (khoảng tháng) so với thời hiệu trường hợp khởi kiện tranh chấp lao động cá nhân nói Việc thụ lý chuẩn bị xét xử, hòa giải trước định mở phiên tòa; định đưa vụ án xét xử phải gửi định cho đương … giống yêu cầu tiến hành xét xử Tòa án cấp huyện Riêng thủ tục giải đình công có yêu cầu Tòa án giải nói mục đình công ĐÌNH CÔNG 3.1 Khái niệm Về mặt pháp lý, người làm công ăn lương ngừng việc tập thể nhằm đòi người sử dụng lao động thỏa mãn yêu sách đòi hỏi người sử dụng lao động phải làm nghĩa vụ số vấn đề định quan hệ lao động Như vậy, đình công cắt đứt quan hệ lao động 3.2 Các quy định hành đình công Theo Bộ luật lao động Việt Nam năm 2007 sửa đổi, bổ sung trường hợp tập thể lao động không đồng ý với định Hội đồng Trọng tài lao động mà không yêu cầu Tòa án giải có quyền thực quyền đình công Trong Hội đồng hòa giải sở, Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh tiến hành việc giải tranh chấp lao động không bên hành động đơn 105 phương chống lại bên Quy định có nghĩa thời điểm đó, người lao động không đình công Người lao động số doanh nghiệp công ích số doanh nghiệp thiết yếu cho kinh tế quốc dân an ninh quốc phòng theo danh mục quy định phủ bưu điện, thông tin liên lạc, điện lực, vệ sinh môi trường… không đình công Các đình công phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể phạm vi quan hệ lao động, phạm vi doanh nghiệp Không vi phạm định Thủ tướng phủ việc hoãn ngừng đình công Việc đình công phải Ban chấp hành công đoàn sở định sau nửa lao động tập thể tán thành cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký Sau định đình công, BCH Công đoàn phải cử nhiều đại biểu để trao yêu cầu cho NSDLĐ biết trước (ít ngày) Đồng thời phải gửi thông báo cho quan lao động cấp tỉnh yêu cầu thông báo phải nêu rõ vấn đề bất đồng, yêu sách, nội dung yêu cầu giải quyết, kết bỏ phiếu lấy chữ ký thời điểm bắt đầu đình công Việc trao yêu cầu không làm trở ngại việc tiếp tục thương lượng NSDLĐ tập thể lao động Trước, sau đình công cấm hành vi cản trở ép buộc người khác đình công: dùng bạo lực, làm tổn hại máy móc, thiết bị, nhà xưởng tài sản doanh nghiệp; xâm phạm trật tự an toàn công cộng, sa thải điều động người lao động làm việc khác lý đình công, trả thù, trù dập người tham gia đình công lãnh đạo đình công Những vi phạm quy định tùy theo mức độ phải bị xử phạt hành chính, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm hình Trong trường hợp xét thấy đình công có nguy làm thiệt hại nghêm trọng cho kinh tế quốc dân an toàn công cộng, Thủ tướng phủ tự theo đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định ngừng đình công Đối với doanh nghiệp thuộc danh mục cấm đình công, Bộ luật lao động Việt Nam quy định quan quản lý nhà nước phải định kỳ tổ chức nghe ý kiến đại diện tập thể lao động người lao động để kịp thời giúp đỡ giải yêu cầu đáng tập thể lao động, giải tỏa tình trạng bất đồng Trong trường hợp xảy tranh chấp lao động tập thể Hội đồng trọng tài giải Nếu hai bên không đồng ý với định hội đồng trọng tài tranh tụng trước Tòa án nhân dân 106 3.3 Giải đình công Khi có đơn tập thể lao động, người sử dụng lao động Liên đoàn lao động, quan lao động cấp tỉnh…gửi đến yêu cầu Tòa án kết luận đình công hợp pháp hay bất hợp pháp sau thụ lý đơn yêu cầu, Tòa án phải phân công thẩm phán phụ trách việc giải đình công Trong trình giải Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải để hai bên tranh chấp thỏa thuận với việc giải hòa bình đình công Thẩm phán chủ trì mở Hội nghị hòa giải có đại diện quan lao động công đoàn cấp tỉnh tham dự; mời chuyên gia lĩnh vực hữu quan làm tư vấn Trường hợp hai bên thỏa thuận với Thẩm phán lập biên hòa giải thành định công nhận thỏa thuận Trường hợp hai bên không thỏa thuận Thẩm phán lập biên hòa giải không thành Kinh nghiệm trường hợp này, phải kiên trì, thuyết phục đồng viên tinh thần quan tâm lẫn lợi ích hai bên Trước hết thường yêu cầu bên người sử dụng lao động đưa phương án làm sở thương lượng trường hợp cần thiết tổ chức lấy ý kiến tập thể lao động Nếu nửa tập thể lao động đồng ý với phương án Thẩm phán định công nhận thỏa thuận Ngược lại phải định mở phiên tòa xét tính hợp pháp đình công Hội đồng giải đình công gồm Thẩm phán thảo luân định theo đa số Bộ luật lao động Việt Nam quy định giao cho Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh quy định cụ thể việc giải đình công vụ án lao động 107 Chương 12 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG, THANH TRA LAO ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước lao động Theo ILO, có phân biệt “quản lý Nhà nước lao động” với “hệ thống quản lý lao động” Bộ luật lao động Việt Nam có phân biệt hai khái niệm Tuy không định nghĩa cụ qua Điều 180 quy định nội dung chủ yếu quản lý nhà nước lao động Điều 181 thể hệ thống quản lý lao động nước ta Từ đó, hiểu: Quản lý Nhà nước lao động hoạt động việc quản lý nhà nước trogn lĩnh vực sách quốc gia lao động - Hệ thống quản lý lao động tổng thể quan nhà nước có quan hệ mật thiết với đảm nhận việc quản lý nhà nước lao động Gồm Bộ lao động thương binh xã hội, Bộ quản lý chuyên ngành; Bộ quản lý tổng hợp có liên quan (tài chính, kế hoạch…); cấp quản lý địa phương thiết lập theo phân công, phân cấp rõ ràng nhằm phối hợp với hoạt động quan đó, đồng thời đảm bảo việc hỏi ý kiến tham gia người lao động, người sử dụng lao động tổ chức hợp pháp họ - Nhà nước giao vài hoạt động quản lý lao động cho tổ chức đại diện người lao động người sử dụng lao động việc giao cho Công đoàn tham gia việc giám sát việc thi hành pháp luật lao động… Hệ thống quản lý lao động phải tổ chức hoạt động có hiệu quả; nhiệm vụ giao cho hệ thống quản lý lao động phải phối hợp chặt chẽ thích đáng 1.2 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước lao động Điều 180 Bộ luật lao động Việt Nam quy định nội dung chủ yếu quản lý nhà nước lao động bao gồm mặt sau: a Nắm cung cầu biến động, cung cầu lao động làm sở để định sách quốc gia lao động tiêu chuẩn lao động; củng cố phát triển quan hệ lao động; sách biện pháp giải việc làm, tổ chức việc nghiên cứu vấn đề lao động, xã hội… sở nắm vững cung, cầu lao động; tiến hành việc quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực nước; phân bố sử dụng lao động toàn xã hội Từ đó, phối hợp dịch vụ tìm việc làm, đào tạo nghề, cho vay vốn, lập quỹ quốc gia giải việc làm cách sát hợp b Quản lý nhà nước trước hết phải pháp luật Nhà nước ban hành pháp luật hướng dẫn thi hành văn pháp luật khâu quan trọng quản lý nhà nước lao động Hệ thống văn pháp luật phải ban hành cách đồng tuân thủ nghiêm ngặt mặt thủ tục, đảm bảo bao quát nội dung then chốt, quan trọng thực tiễn đề ra… c Xây dựng có biện pháp tổ chức thực chương trình quốc gia việc làm, chương trình quốc gia bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; chương trình điều động lao động dân cư; di dân xây dựng vùng kinh tế nhằm thực phân bổ lao động có tính chiến lược theo địa bàn vùng lãnh thổ; chương trình mở rộng thị trường lao động nước để đưa lao động làm việc nước sở hợp tác kinh tế đôi bên có lợi vừa nhằm giải 108 việc làm thu nhập quan trọng người lao động; đồng thời vừa nâng cao trình độ tay nghề tác phong công nghiệp cho số lao động phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước d Quyết định sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, nhằm bảo vệ lợi ích đáng người lao động, kính thích lao động có hiệu trợ giúp người lao động hoàn cảnh khó khăn gặp rủi ro, hướng dẫn xây dựng mối quan hệ lao động ổn định, hài hòa doanh nghiệp; điều giải mối quan hệ lợi ích người lao động người sử dụng lao động để cộng tác phát triển doanh nghiệp phồn vinh đất nước đ Tổ chức tiến hành việc nghiên cứu khoa học lao động chức quan trọng hệ thống quản lý lao động, nhằm cung cấp khoa học cho sách, chế độ lao động Thống kê lao động, nghiên cứu theo dõi tình hình người có việc làm, người chưa có việc làm, người thiếu việc làm; thông tin lao động thị trường lao động, mức sống, thu nhập người lao động làm sở hoạch định sách quốc gia lao động xử lý vấn đề lao động, xã hội tầm vĩ mô e Tiến hành việc tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động xử lý vi phạm pháp luật lao động theo phương châm “tất vụ vi phạm pháp luật lao động phát xử lý kịp thời nhằm đưa quy phạm pháp luật lao động thực vào sống”; xây dựng chế giải tranh chấp lao động theo đặc tính quan hệ lao động g Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế lĩnh vực lao động Trong đó, việc tham khảo, trao đổi kinh nghiệm quản lý sử dụng lao động kinh tế thị trường cần thiết; đặc biệt với ILO – tổ chức quốc tế lao động mà Việt Nam thành viên THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG Thanh tra khâu quan trọng quản lý nhà nước đặc biệt lĩnh vực lao động kinh tế nhiều thành phần có thị trường lao động Trong Sắc lệnh số 29/SL Chủ tịch Hồ Chí Minh ký năm 1947 quy định lập ngạch Thanh tra tranh chấp lao động, lao động riêng không nằm tra hành chính, tra phủ Hầu giới tổ chức tra lao động thành hệ thống tra nhà nước riêng ILO có ba công ước số 81, số 85 153 Thanh tra lao động Ở Việt Nam thời gian dài tra lao động đặt Thanh tra tranh chấp lao động Chính phủ, từ có Pháp lệnh Thanh tra 1990 Bộ luật lao động Việt Nam xác định rõ: Thanh tra lao động loại tra Nhà nước coi loại tra Nhà nước có tính chất chuyên ngành, có đầy đủ trách nhiệm quyền hạn Thanh tra Nhà nước không nằm hệ thống Thanh tra nói chung Bộ luật lao động Việt Nam dành chương (chương XVI) quy định Thanh tra Nhà nước lao động Bộ luật lao động Việt Nam quy định rõ, tra Nhà nước lao động gồm ba loại: - Thanh tra lao động; - Thanh tra an toàn lao động; - Thanh tra vệ sinh lao động 109 Bộ lao động thương binh xã hội, quan lao động địa phương thực việc tra hai lĩnh vực: tra việc tuân thủ pháp luật, sách lao động nói chung tra an toàn lao động Bộ Y tế quan Y tế địa phương đảm nhiệm công tác tra vệ sinh lao động 2.1 Chức Thanh tra lao động Hệ thống Thanh tra lao động có chức sau đây: 2.1.1 Bảo đảm việc thi hành quy định pháp luật lao động điều kiện lao động việc bảo vệ người lao động trình lao động, sản xuất, làm việc quy định thời làm việc, tiền lương; an toàn lao động, vệ sinh lao động; việc sử dụng lao động chưa thành niên mặt khác có liên quan giới hạn trách nhiệm mà tra viên lao động giao việc áp dụng quy định 2.1.2 Cung cấp thông tin, góp ý kiến kỹ thuật cho NSDLĐ NLĐ phương thức hữu hiệu nhất, nhằm đảm bảo việc tuân thủ quy định pháp luật trình hoạt động doanh nghiệp 2.1.3 Thông qua việc tra, đúc rút kinh nghiệm kiến nghị với quan có thẩm quyền kẽ hở, chỗ không phù hợp, quy định không rõ ràng dẫn tới làm dụng mà quy định ban hành chưa đề cập cụ thể, chi tiết 2.2 Các nhiệm vụ Thanh tra lao động Theo Điều 186 Bộ luật lao động Việt Nam, Thanh tra Nhà nước lao động có nhiệm vụ sau đây: 2.2.1 Thanh tra việc chấp hành quy định lao động; an toàn lao động, vệ sinh lao động; 2.2.2 Điều tra tai nạn lao động vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động; 2.2.3 Xem xét, chấp thuận tiêu chuẩn an toàn lao động, giải pháp an toàn lao động luật chứng kinh tế kỹ thuật, đề án thiết kế, đăng ký cho phép đưa vào sử dụng máy móc thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động thuộc danh mục Bộ lao động thương binh xã hội quy định 2.2.4 Tham gia xem xét chấp thuận địa điểm; giải pháp vệ sinh lao động xây dựng mở rộng cải tạo sở sản xuất; sử dụng bảo quản, lưu giữ tàng trữ chất phóng xạ, chất độc thuộc danh mục Bộ Y tế quy định 2.2.5 Giải khiếu nại, tố cáo người lao động vi phạm pháp luật lao đông 2.2.6 Quyết định xử lý vi phạm pháp luật lao động theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý quan 2.3 Quyền hạn Thanh tra lao động Để đảm bảo cho Thanh tra làm tròn nhiệm vụ quyền hạn Điều 187 Bộ luật lao động Việt Nam quy định tiến hành tra viên lao động có quyền sau: 2.3.1 Thanh tra, điều tra nơi thuộc đối tượng, phạm vi tra giao lúc mà không cần báo trước; 110 2.3.2 Yêu cầu người sử dụng lao động người có liên quan khác cung cấp tình hình tài liệu có liên quan đến việc tra, điều tra 2.3.3 Tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật lao động theo quy định pháp luật; 2.3.4.Quyết định tạm đình việc sử dụng máy, thiết bị; nơi làm việc có nguy gây tai nạn lao động, gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường lao động chịu trách nhiệm định đó; đồng thời báo cáo cho quan nhà nước có thẩm quyền Thanh tra viên tiến hành tra có quyền đề xuất biện pháp nhằm khắc phục hư hỏn, phát thấy thiết bị, nhà xưởng hoạt động mà tra viên có đủ lý hợp pháp để coi mối đe dọa cho sức khỏe; an toàn tính mạng người lao động Trong số trường hợp xét thấy có nguy gây tai nạn lao động, tra viên có quyền lệnh tạm đình ấn định thời gian khắc phục để đảm bảo cho việc tuân thủ pháp luật an toàn lao động vệ sinh lao động Khi tiến hành tra, tra viên phải xuất trình thẻ tra, phải cộng tác chặt chẽ với Ban chấp hành công đoàn nơi tra Đối với vụ việc phức tạp có liên quan đến lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ; tra viên lao động quyền mời chuyên gia, kỹ thuật viên lành nghề lĩnh vực hữu quan làm tư vấn Khi tra viên tiến hành việc khám xét máy, thiết bị, kho tàng phải có mặt người sử dụng lao động người trực tiếp phụ trách máy, thiết bị, kho tàng Việc tra an toàn lao động, tra vệ sinh lao động lĩnh vực phóng xạ, thăm dò, khai thác dầu khí, phương tiện vận tải đường sắt, đường thủy, đường bộ, hàng không đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quan ngành thực với việc tham gia tra nhà nước lao động Sau tra, tra viên phải giao trực tiếp định cho đương sự, định phải ghi rõ ngày định bắt đầu có hiệu lực; ngày phải thi hành xong, trường hợp xét thấy cần thiết định phải ghi rõ ngày phúc tra Trong trường hợp đương thấy không thỏa đáng có quyền khiếu nại với quan nhà nước có thẩm quyền phải nghiêm chỉnh chấp hành định tra viên lao động Để đảm bảo cho việc tra thực khách quan, xác; pháp luật quy định tra viên không phép có lợi ích trực tiếp gián tiếp sở đặt kiểm soát Thanh tra viên không tiết lộ, dù việc, bí mật chế tạo, thương mại cách thức khai thác mà biết thi hành nhiệm vụ, vi phạm phải chịu trách nhiệm pháp lý theo quy định pháp luật Thanh tra viên phải tuyệt đối giữ kín nguồn gốc tố giác không tiết lộ cho người sử dụng lao động đại diện người biết có tố giác mà đến tra sở họ Chính tra viên có vai trò quan trọng nên việc tuyển chọn, bổ nhiệm, thuyên chuyển, miễn nhiệm, cách chức Thanh tra viên phải theo yêu cầu nghiêm ngặt nhằm đảm bảo cho Thanh tra thực công cụ hữu hiệu việc thực chức quản lý nhà nước lao động./ 111 MỤC LỤC CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT LAO ĐỘNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1.1 Khái niệm 1.2 Đối tượng điều chỉnh 1.3 Phương pháp điều chỉnh 12 1.4 Vai trò Luật lao động 15 1.5 Hệ thống Luật lao động Việt Nam 16 NGUYÊN TĂC CƠ BẢN CỦA LUẬT LAO ĐỘNG 16 2.1 Nguyên tắc bảo vệ người lao động 16 2.2 Nguyên tắc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động 19 2.3 Nguyên tắc kết hợp hài hòa sách kinh tế sách xã hội lĩnh vực lao động 20 2.4 Nguyên tắc pháp chế 20 NGUỒN CỦA LUẬT LAO ĐỘNG 21 3.1 Văn Luật 21 3.2 Văn Luật 22 CHƯƠNG QUAN HỆ PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 24 1.1 Khái niệm 24 1.2 Cơ cấu quan hệ pháp luật lao động (thành phần quan hệ pháp luật lao động) 25 QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM, HỌC NGHỀ 29 2.1 Quan hệ pháp luật việc làm 29 2.2 Quan hệ pháp luật học nghề 30 QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI DIỆN TẬP THỂ LAO ĐỘNG 30 QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 30 QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI 31 QUAN HỆ PHÁP LUẬT VÊ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ ĐÌNH CÔNG 31 QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ THANH TRA NHÀ NƯỚC VÈ LAO ĐỘNG 32 CHƯƠNG VIỆC LÀM, HỌC NGHỀ VIỆC LÀM 33 1.1 Khái niệm 33 1.2 Quan hệ việc làm 34 1.2.1 Trách nhiệm Nhà nước việc giải việc làm cho người lao động 34 1.3 Trợ cấp việc làm 36 HỌC NGHỀ 36 2.1 Khái niệm 36 112 2.2 Quyền học nghề 36 2.3 Tuổi học nghề 36 2.4 Hợp đồng học nghề 36 2.5 Quyền dạy nghề 37 2.6 Các loại hình sở dạy nghề 37 CHƯƠNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 38 1.1 Khái niệm 38 1.2 Vai trò mục đích Công đoàn 38 1.3 Chức 38 1.4 Nhiệm vụ 38 QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG ĐOÀN 39 2.1 Đặc điểm phân loại thẩm quyền công đoàn 39 2.2 Thẩm quyền Công đoàn theo quy định pháp luật 39 CHƯƠNG THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 43 1.1 Khái niệm 43 1.2 Bản chất TƯLĐTT 44 KÝ KẾT VÀ ĐĂNG KÝ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 44 2.1 Ký kết Thỏa ước lao động tập thể 44 2.2 Đăng ký Thỏa ước lao động tập thể 45 NỘI DUNG CỦA THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 45 3.1 Khái niệm 46 3.2 Nội dung 46 4.2 Thời hạn TƯLĐTT 46 4.3 Sửa đổi, bổ sung Thỏa ước tập thể 46 4.4 Chấm dứt 47 CHƯƠNG HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 48 1.1 Khái niệm 48 1.2 Đặc điểm 48 1.3 Đối tượng phạm vi áp dụng Hợp đồng lao động 48 1.4 Phân loại Hợp đồng lao động 48 GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 48 2.1 Nguyên tắc giao kết Hợp đồng lao động 48 2.2 Các bên tham gia Hợp đồng lao động 49 NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 50 3.1 Khái niệm 50 3.2 Nội dung 50 HIỆU LỰC PHÁP LÝ CỦA HỢP ĐỒNG 50 113 4.1 Thực Hợp đồng lao động 50 4.2 Thay đổi Hợp đồng lao động 50 4.3 Tạm hoãn Hợp đồng lao động 50 4.4 Chấm dứt Hợp đồng lao động 51 CHƯƠNG THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI KHÁI QUÁT CHUNG 54 1.1 Cơ sở hình thành 54 1.2 Khái niệm 54 1.3 Ý nghĩa việc đưa quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi 54 CHẾ ĐỊNH VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC 54 2.1 Khái niệm 54 2.2 Tiêu chuẩn hóa 55 2.3 Các loại thời làm việc 55 CHẾ ĐỊNH VỀ THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 57 3.1 Khái niệm 57 3.2 Các loại thời nghỉ ngơi 57 THỜI GIỜ LÀM VIỆC, NGHỈ NGƠI ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC CÓ TÍNH 58 CHƯƠNG 8: TIỀN LƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 60 1.1 Khái niệm 60 1.2 Đối tượng, phạm vi áp dụng quy định tiền lương 60 1.3 Một số nguyên tắc áp dụng điều chỉnh tiền lương 61 1.4 Hình thức trả lương 61 1.5 Thang lương, bảng lương 61 1.6 Chế độ phụ cấp, tiền thưởng 63 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN TRONG VIỆC TRẢ LƯƠNG 66 2.1 Quyền nghĩa vụ người lao động 66 2.2 Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động 66 CHÊ ĐỘ TRẢ LƯƠNG 66 3.1 Trả lương làm thêm 66 3.2 Trả lương ngừng việc 67 3.3 Trả lương học 67 3.4 Trả lương nghỉ chế độ 67 3.5 Trả lương trường hợp khác 67 CHƯƠNG 9: BẢO HỘ LAO ĐỘNG KHÁI QUÁT CHUNG 68 1.1 Khái niệm 68 1.2 Đặc điểm 68 1.3 Nguyên tắc chế độ bảo hộ lao động 68 114 CÁC QUY ĐỊNH CƠ BẢN CỦA CHẾ ĐỘ BẢO HỘ LAO ĐỘNG 70 2.1 Quy định pháp luật tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động 70 2.2 Các chế độ bảo hộ lao động 70 2.3 Biện pháp phòng hộ người lao động chống lại nhân tố không an toàn, không vệ sinh sản xuất 71 VỀ TAI NẠN LAO ĐỘNG, BỆNH NGHỀ NGHIỆP 72 3.1 Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 72 3.2 Báo cáo cố thương vong 73 CHƯƠNG 10 KỶ LUẬT LAO ĐỘNG, TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT KỶ LUẬT LAO ĐỘNG 74 1.1 Khái niệm 74 1.2 Căn áp dụng trách nhiệm kỹ luật lao động 74 1.3 Nội quy kỷ luật lao động 75 1.4 Nội dung kỷ luật lao động 75 1.5 Những biện pháp tăng cường KLLĐ 76 1.6 Trách nhiệm kỷ luật 77 TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT 79 2.1 Khái niệm 79 2.2.Căn áp dụng 79 2.3 Mức bồi thường, cách thực bồi thường 80 CHƯƠNG 11 TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ ĐÌNH CÔNG TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 81 1.1 Khái niệm 81 1.2 Đặc điểm tranh chấp lao động 82 1.3 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp 82 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 83 2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp 83 2.2 Quyền nghĩa vụ bên trình giải tranh chấp lao động 83 2.3 Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động 83 2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động 84 ĐÌNH CÔNG 86 3.1 Khái niệm 86 3.2 Các quy định hành đình công 86 3.3 Giải đình công 87 CHƯƠNG 12 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG, THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 88 1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước lao động 88 1.2 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước lao động 88 115 THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 89 2.1 Chức Thanh tra lao động 89 2.2 Các nhiệm vụ Thanh tra lao động 90 2.3 Quyền hạn Thanh tra lao động 90 116 [...]... NẠN LAO ĐỘNG, BỆNH NGHỀ NGHIỆP 3.1 Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Theo quy định tại điều 105 Bộ luật lao động Việt nam năm 20 07 sửa đổi, bổ sung đã định nghĩa “tai nạn lao động là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể người lao động hoặc gây tử vong xảy ra trong quá trình lao động; gắn với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động Công ước lao động quốc tế 121 (năm... 108 của Bộ luật lao động quy định nghiêm cấm mọi hành vi che dấu, khai báo sai sự thật, báo cáo sai sự thật về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Một nội dung quan trọng khác của pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động là nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Nhà nước về lao động (thanh tra an toàn lao động, thanh tra vệ sinh lao động) sẽ được nghiên cứu ở vấn đề thanh tra nhà nước về lao động 89... tuất; nếu do lỗi của người lao động, bệnh nghề nghiệp làm giảm khả năng lao động từ 81% trở lên hoặc chết cũng được người sử dụng lao động trợ cấp ít nhất bằng 12 tháng lương 3 .2 Báo cáo sự cố thương vong Việc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê và báo cáo định kỳ về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp là một nội dung quan trọng của pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động Qua đó nhằm nắm chắc... luật lao động chặt chẽ đáp ứng được nguyện vọng, lợi ích cho các bên Do đó biện pháp thuyết phục là biện pháp chủ yếu để duy trì kỷ luật lao động tại doanh nghiệp Người sử dụng lao động khi quy định những điều kỷ luật lao động; trước hết không trái pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế của doanh nghiệp; nhưng để người lao động tự giác thực hiện kỷ luật đề ra thì phải phù hợp với lòng người Cần trình. .. ước lao động tập thể và hợp đồng đã ký kết với NLĐ đảm bảo phân phối công bằng, xử lý nghiêm minh, tôn trọng NLĐ và đại diện tập thể lao động 1.6.3 Những biện pháp đảm bảo và tăng cường kỷ luật lao động Đó chính là những biện pháp làm cho NLĐ thực hiện tốt nghĩa vụ của mình Xuất phát từ bản chất của quan hệ pháp luật lao động, từ điều kiện KTXH trong từng thời kỳ và từ thực tế việc chấp hành pháp luật. .. được nghiên cứu ở vấn đề thanh tra nhà nước về lao động 89 Chương 10 KỶ LUẬT LAO ĐỘNG, TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT 1 KỶ LUẬT LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm Trong xã hội, nếu con người thực hiện các hoạt động lao động sản xuất đơn lẻ, tách rời nhau thì mỗi người tự sắp xếp quá trình lao động của mình, hoạt động của mỗi người không ảnh hưởng đến hoạt động của những người khác và ngược lại Tuy nhiên, điều đó không thể xảy... đó là kỷ luật lao động Như vậy, kỷ luật lao động là yêu cầu khách quan đối với tất cẩ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức ; hay rộng hơn là bất kỳ một xã hội, một nền sản xuất nào Nhất là trong điều kiện sản xuất ngày càng phát triển cùng với nó là trình độ phân công, tổ chức lao động trong xã hội ngày càng cao và vì vậy kỷ luật lao động ngày càng trở nên quan trọng Trong quan hệ lao động nói... trong quá trình lao động Bản thân người sử dụng lao động, nhân viên các phòng ban (nhân viên quản trị) cũng phải tham gia huấn luyện và hướng dẫn về an toàn, vệ sinh trong lao động để có thể tự bảo vệ cho mình, ít nhất trong ngành sản xuất kinh doanh đang hoạt động của đơn vị Tại điều 99 Bộ luật lao động Việt Nam năm 20 07 sửa đổi, bổ sung cũng quy định cho phép người lao động có quyền từ chối làm công... thể 93 người lao động Các tổ chức này và tập thể lao động sẽ biết rất rõ những vụ vi phạm kỷ luật lao động; biết rõ nguyên nhân đích thực xảy ra các vụ vi phạm do đó họ sẽ có những đề xuất và có các biện pháp khắc phục tốt nhất Đó chính là những biện pháp làm cho NLĐ thực hiện tốt nghĩa vụ của mình Xuất phát từ bản chất của quan hệ pháp luật lao động, từ điều kiện KTXH trong từng thời kỳ và từ thực tế... thành phần kinh tế đều được người sử dụng lao động trang bị các phương tiện cá nhân cần thiết cho phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Người lao động có trách nhiệm sử dụng, bảo quản tốt các phương tiện bảo vệ cá nhân Người làm nghề tự do phải tự lo liệu cho mình những phương tiện bảo vệ cá nhân cần thiết để phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 2. 2 .2 Bảo vệ sức khỏe cho người lao động ... pháp luật lao động điều kiện lao động việc bảo vệ người lao động trình lao động, sản xuất, làm việc quy định thời làm việc, tiền lương; an toàn lao động, vệ sinh lao động; việc sử dụng lao động. .. lao động, vệ sinh lao động; 2. 2 .2 Điều tra tai nạn lao động vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động; 2. 2.3 Xem xét, chấp thuận tiêu chuẩn an toàn lao động, giải pháp an toàn lao động luật chứng kinh... Văn Luật 21 3 .2 Văn Luật 22 CHƯƠNG QUAN HỆ PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG QUAN HỆ PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 24 1.1 Khái niệm 24 1 .2 Cơ cấu quan hệ pháp luật