Luận văn thạc sĩ báo chí học chuyên ngành báo chí truyền hình các tỉnh đồng bằng sông cửu long với việc tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào khmer hiện nay

1. Lý do chọn đề tàiTrong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Đại hội đổi mới, Đảng ta đã khẳng định: Sự phát triển mọi mặt của từng dân tộc đi liền với sự củng cố, phát triển của cộng đồng các dân tộc trên đất nước ta. Sự tăng cường tính cộng đồng, tính thống nhất là một quá trình hợp quy luật, nhưng tính cộng đồng, tính thống nhất không mâu thuẫn, không bài trừ tính đa dạng, tính độc đáo trong bản sắc của mỗi dân tộc 24, tr.98.Báo chí nói chung, truyền hình nói riêng đã giúp đồng bào dân tộc tiếp cận với tiến bộ khoa học kỹ thuật, từng bước ứng dụng vào các mô hình sản xuất, kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt,…;nâng cao kiến thức cho bà con dân tộc Khmer trong việc chăm sóc sức khoẻ cho bản thân và gia đình; có ý thức giữ gìn và bảo vệ môi trường... từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống. Bên cạnh đó, báo chí đã tập trung cổ vũ, vận động, hướng dẫn đồng bào các dân tộc biết quý trọng, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá truyền thống của dân tộc, trong xây dựng đời sống văn hoá mới, xây dựng bản làng, phum sóc và gia đình văn hoá; giới thiệu, phản ánh về đời sống văn hoá đa dạng, phong phú của các dân tộc trên mọi miền đất nước và tinh hoa văn hoá của nhân loại như: các lễ hội truyền thống, hương ước cộng đồng, phong tục tập quán, trang phục dân tộc, các làn điệu dân ca… qua đó nâng cao mức hưởng thụ văn hoá tinh thần cho đồng bào các dân tộc. Đồng thời, giáo dục truyền thống, lòng tự hào dân tộc; giữ gìn, phát huy, tôn vinh các giá trị văn hoá truyền thống.

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi

Các số liệu, kết quả khảo sát nêu trong luận văn là trung thực và chưa từngđược ai công bố trong bất kỳ công trình nào

Trà Vinh, ngày 20 tháng 7 năm 2015

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ d DANH MỤC CÁC HÌNH f

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1: 11

TUYÊN TRUYỀN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 11

CHO ĐỒNG BÀO KHMER CỦA TRUYỀN HÌNH 11

CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG - CƠ SỞ LÝ LUẬN 11

1.1 Truyền hình - Khái niệm và chức năng 11

1.2 Dân tộc và nội dung cơ bản của chính sách dân tộc ở nước ta 16

1.3 Nội dung, phương thức tuyên truyền Chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer của Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long 27

1.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào dân tộc Khmer của Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long 33

Chương 2: 37

TRUYỀN HÌNH CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 37

VỚI VIỆC TUYÊN TRUYỀN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 37

CHO ĐỒNG BÀO KHMER – THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 37

2.1 Khái quát về một số Đài Phát thanh và Truyền hình vùng Đồng bằng sông Cửu Long 37

2.2 Thực trạng tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer của Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long 42

2.3 Sự tiếp nhận thông tin của đồng bào Khmer 65

Chương 3: 75

GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TUYÊN TRUYỀN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CHO ĐỒNG BÀO KHMER 75

CỦA TRUYỀN HÌNH CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 75

3.1 Dự báo xu hướng phát triển Truyền hình trong tương lai 75

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer của Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long 80

3.3 Kiến nghị 92

PHẦN KẾT LUẬN 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO 102

PHỤ LỤC 107

TÓM TẮT 117

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ATV1 Kênh 1 - Truyền hình An Giang

ATV2 Kênh 2 - Truyền hình An Giang

ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

GS,TS Giáo sư, Tiến sĩ

KGTV Truyền hình Kiên Giang

IDTV Integrated DigitaL Televison

NTSC National Teltevision System Committee

PAL Phase Alternative Line

PGS,TS Phó Giáo sư - Tiến sĩ

PT-TH Phát thanh và Truyền hình

STV1 Kênh 1 - Truyền hình Sóc Trăng

STV2 Kênh 2 - Truyền hình Sóc Trăng

THTG Truyền hình Tiền Giang

THVL1 Kênh 1- Truyền hình Vĩnh Long

VHTT&DL Văn hóa Thể thao và Du lịch

VTV1 Kênh 1 - Truyền hình Việt Nam

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

1 Diện tích vùng Đồng bằng sông Cửu Long 106

2 Tỉ lệ dân số ở Đồng bằng sông Cửu Long 106

3 Tỉ lệ người Khmer ở Đồng bằng sông Cửu Long 107

8 Thời lượng phát sóng (phút) trong 24 giờ của ATV2,STV1, STV2 và THTV 109

9

Đánh giá mức độ hài lòng của đồng bào Khmer đối

với thông tin tuyên truyền chính sách dân tộc trên

sóng ATV1

66

10

Đánh giá mức độ hài lòng của đồng bào Khmer đối

với thông tin tuyên truyền chính sách dân tộc trên

sóng ATV2

67

11

Đánh giá mức độ đồng ý hoặc không đồng ý của đồng

bào Khmer về vấn đề thay đổi kết cấu, thay đổi thời

lượng phát sóng chương trình tiếng Khmer trên ATV2

68

12

Đánh giá mức độ hài lòng của đồng bào Khmer đối

với thông tin tuyên truyền chính sách dân tộc trên

sóng STV1

69

13 Đánh giá mức độ hài lòng của đồng bào Khmer đối

với thông tin tuyên truyền chính sách dân tộc trên

69

sóng STV2

14

Đánh giá mức độ đồng ý hoặc không đồng ý của đồng

bào Khmer về vấn đề thay đổi thời lượng và khung

giờ phát sóng chương trình tiếng Khmer trên STV2

70

15

Đánh giá mức độ đồng ý hoặc không đồng ý của đồng

bào Khmer về vấn đề thay đổi kết cấu, thời lượng và

khung giờ phát sóng chương trình tiếng Khmer trên

STV2

71

16

Đánh giá mức độ hài lòng của đồng bào Khmer đối

với thông tin tuyên truyền chính sách dân tộc trên

sóng THTV

72

17

Đánh giá mức độ đồng ý hoặc không đồng ý của đồng

bào Khmer về vấn đề thay đổi kết cấu, thay đổi thời

lượng và khung giờ phát sóng chương trình tiếng

Khmer trên THTV

73

18

Ý kiến (%) yêu cầu thay đổi thời lượng phát sóng

chương trình tiếng Khmer ATV (1,2), STV (1,2) và

THTV

89

19

Ý kiến (%) yêu cầu thay đổi khung giờ phát sóng

chương trình tiếng Khmer trên ATV (1,2), STV (1,2)

và THTV

90

DANH MỤC CÁC HÌNH

1 Vị trí vùng Đồng bằng sông Cửu Long trên bản đồ

3 Trụ sở Đài Phát thanh và Truyền hình An Giang 112

4 Trụ sở Đài Phát thanh và Truyền hình Sóc Trăng 112

5 Trụ sở Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh 113

6 Người Khmer ở Đồng bằng sông Cửu Long 113

7

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng làm việc với Hội đồng

Dân tộc của Quốc hội và Ủy ban Dân tộc về chính

sách dân tộc

114

8 Huỳnh Thị Sô Maly, Vụ trưởng Vụ địa phương 3, Ủy

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Đại hội đổi mới, Đảng ta đãkhẳng định: "Sự phát triển mọi mặt của từng dân tộc đi liền với sự củng cố, pháttriển của cộng đồng các dân tộc trên đất nước ta Sự tăng cường tính cộng đồng,tính thống nhất là một quá trình hợp quy luật, nhưng tính cộng đồng, tính thốngnhất không mâu thuẫn, không bài trừ tính đa dạng, tính độc đáo trong bản sắccủa mỗi dân tộc" [24, tr.98]

Báo chí nói chung, truyền hình nói riêng đã giúp đồng bào dân tộc tiếp cậnvới tiến bộ khoa học kỹ thuật, từng bước ứng dụngvào các mô hình sản xuất, kỹthuật chăn nuôi, trồng trọt,…;nâng cao kiến thức chobà con dân tộc Khmer trongviệc chăm sóc sức khoẻ cho bản thân và gia đình; có ý thức giữ gìn và bảo vệmôi trường từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống Bên cạnh đó, báo chí đã tậptrung cổ vũ, vận động, hướng dẫn đồng bào các dân tộc biết quý trọng, giữ gìn,phát huy bản sắc văn hoá truyền thống của dân tộc, trong xây dựng đời sống vănhoá mới, xây dựng bản làng, phum sóc và gia đình văn hoá; giới thiệu, phản ánh

về đời sống văn hoá đa dạng, phong phú của các dân tộc trên mọi miền đất nước

và tinh hoa văn hoá của nhân loại như: các lễ hội truyền thống, hương ước cộngđồng, phong tục tập quán, trang phục dân tộc, các làn điệu dân ca… qua đó nângcao mức hưởng thụ văn hoá tinh thần cho đồng bào các dân tộc Đồng thời, giáodục truyền thống, lòng tự hào dân tộc; giữ gìn, phát huy, tôn vinh các giá trị vănhoá truyền thống

Tuyên truyền, phục vụ là trách nhiệm xã hội của nhà báo chân chính:

"Trách nhiệm xã hội là một hệ chuẩn mực giá trị về đạo đức, theo đó, một thực

thể, có thể là một tổ chức hoặc cá nhân có nghĩa vụ phải hành động để mang lạilợi ích cộng đồng, xã hội"[37].

Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) chiếm 12% diện tích cả nước; dân

số hơn 17,3 triệu người; trong đó đồng bào Khmer có khoảng 1,2 triệu người, làdân tộc có dân số cao thứ hai trong vùng, sau dân tộc Kinh Đồng bào Khmervùng ĐBSCL sống chủ yếu trên các giồng cát ở các tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng,

An Giang và Kiên Giang Đây là một tộc người có dân số cao nhất trong nhómMol Khmer thuộc ngữ hệ Nam Á Đồng bào Khmer có tiếng nói và chữ viếtriêng cùng với các lễ hội truyền thống đặc sắc đã kiến tạo một nền văn hóa rực

rỡ Người Khmer ở ĐBSCL có nhiều phong tục tập quán có giá trị về văn hóa,giáo dục đạo đức, lối sống rất cao Các giá trị văn hóa đó được thể hiện trong đờisống xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo, tín ngưỡng, văn học nghệ thuật

Thời gian qua, nhiều chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối vớivùng đồng bào dân tộc Khmer ở ĐBSCL đã được triển khai thực hiện và đi vàocuộc sống Nổi bật là các Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 7năm 1998 “Phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khókhăn miền núi, vùng sâu, vùng xa”; Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg, ngày 20tháng 7 năm 2004 “Về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở vànước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn”;Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg, ngày 5 tháng 3 năm 2007 “Về việc cho vay vốnphát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn”;Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg, ngày 9 tháng 6 năm 2008 “Về một số chínhsách hỗ trợ giải quyết đất ở, đất sản xuất và giải quyết việc làm cho đồng bàodân tộc thiểu số nghèo”;… Những Quyết định này được các địa phương ở

ĐBSCL triển khai thực hiện, là nguyên nhân chính giúp chuyển biến tích cực vềsản xuất, đời sống, sinh hoạt trong vùng đồng bào dân tộc Khmer ở ĐBSCL.

Ở ĐBSCL, các địa phương có đông đồng bào Khmer sinh sống đều đượctrang bị thêm kênh Truyền hình chuyên biệt (An Giang, Sóc Trăng,Trà Vinh, )nhằm chuyển tải những thông tin về chính sách pháp luật, thông tin kinh tế, vănhóa – xã hội, giải trí đến với đồng bào Khmer Với yếu tố về bản ngữ, chươngtrình tiếng Khmer chính là điểm nhấn trong kế hoạch tuyên truyền trên sóng cácĐài Truyền hình ở ĐBSCL và nhanh chóng trở thành kênh truyền thông đồnghành, gần gủi, thân thiện với bà con phật tử, Sư sãi, cán bộ người Khmer trongvùng ĐBSCL Tuy nhiên, khi đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào Khmerđược cải thiện từ hiệu quả của những chính sách dân tộc - tôn giáo của Đảng vàNhà nước ta thì Truyền hình các tỉnh ĐBSCL phải có những giải pháp nâng caochất lượng nội dung và phương thức tuyên truyền để đáp ứng kịp thời nhu cầungày càng phong phú và đa dạng của đồng bào Khmer ở địa phương mình

Từ những lý do nói trên, tác giả lựa chọn và thực hiện đề tài “Truyền

hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Longvới việc tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer hiện nay” nhằm chỉ ra và phân tích những ưu

điểm, hạn chế, thực trạng về vai trò của Truyền hìnhcác tỉnh ĐBSCL trong việctuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer qua việc khảo sát tại ĐàiPhát thanh và Truyền hình (PT-TH) Trà Vinh, Đài PT-TH Sóc Trăng, Đài PT-

TH An Giang Từ đó, luận văn cũng đề xuất một số giải pháp khắc phục nhữngtồn tại để Truyền hình ở ĐBSCL phát triển hơn nữa, góp phần giúp chính quyềnđịa phương tiếp tục thực hiện thành công chính sách dân tộc mà Đảng và Nhànước ta đã đề ra

2 Tình hình nghiêncứu liên quan đến đề tài

Liên quan đến đề tài luận văn “Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông

Cửu Longvới việc tuyên truyền về chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer hiện nay”, đã có khá nhiều công trình được công bố có giá trị, xin tổng quan tình

hình nghiên cứu như sau:

Thạc sĩ Phạm Ngọc Bách (2005), Chương trình Dân tộc và Miền núi trên sóng VTV1 Đài Truyền hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ truyền thông đại chúng,

Học viện Báo chí và Tuyên truyền Đây là công trình nghiên cứu về hiệu quả của

"Chương trình Dân tộc và Miền núi" được phát trên kênh 1 - Đài Truyền hìnhViệt Nam (VTV1) Kế thừa kết quả của các tác giả nghiên cứu đi trước, đề tàinghiên cứu chương trình Dân tộc và miền núi trên sóng Đài Truyền hình ViệtNam của tác giả Phạm Ngọc Bách đã đi sâu nghiên cứu những vấn đề cơ bản củathông tin phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trong những năm qua.Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra cái nhìn tổng quát về“Chương trình Dân tộc và Miềnnúi”trên kênh sóng VTV1, làm rõ những ưu điểm và nhược điểm, đề xuất nhữnggiải pháp nâng cao chất lượng công tác thông tin về lĩnh vực này

TS.Huỳnh Thanh Quang (2011), Giá trị văn hóa Khmer vùng ĐBSCL,

Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội Đây là công trình tập trung nghiên cứumột số giá trị cơ bản của văn hóa Khmer ĐBSCL, thực trạng việc phát huy giá trịvăn hóa Khmer thời gian qua, trên cơ sở đó đề xuất phương hướng và một số giảipháp nhằm phát huy giá trị văn hóa Khmer vùng ĐBSCL trong giai đoạn hiệnnay Công trình nghiên cứu "Giá trị văn hóa Khmer vùng ĐBSCL" củaTS.Huỳnh Thanh Quang là một tài liệu tham khảo bổ ích, nhất là đối với nhữngnhà nghiên cứu dân tộc học và những độc giả quan tâm đến văn hóa Khmer nóiriêng, văn hóa của 54 dân tộc Việt Nam nói chung

TS.Trần Bảo Khánh (2011), Công chúng Truyền hình Việt Nam, Nxb

Thông Tấn Hà Nội Xuyên suốt công trình là những nội dung về công chúngTruyền hình Việt Nam; công chúng Truyền hình Việt Nam nhìn từ góc độ xã hộihọc; đặc điểm tâm lý tiếp nhận thông tin của công chúng Truyền hình Việt Namhiện nay; đặc điểm trong xử lý thông tin Truyền hình cho đến xu hướng thayđổi của công chúng và những đề xuất hướng phát triển của Truyền hình tronggiai đoạn tới Đây là công trình nghiên cứu thật sự bổ ích, thiết thực, không chỉphục vụ cho công tác đào tạo - hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, học tập mà còn

là tài liệu tham khảo hữu ích đối với các nhà quản lý, lãnh đạo cơ quan báo chí,các nhà báo, công tác viên và sinh viên, học sinh cao học, nghiên cứu sinh vànhững ai quan tâm đến công chúng Truyền hình nói chung

Công trình: “Các dân tộc thiểu số Việt Nam thế kỷ XX”, Nxb Chính trị

Quốc gia Hà Nội xuất bản năm 2001, gồm nhiều bài viết của một số tác giả về sựphát triển các dân tộc thiểu số; chính sách dân tộc; xây dựng phát triển kinh tế,đời sống văn hoá - xã hội, bảo vệ tổ quốc; của đồng bào các dân tộc thiểu số.Trong đó có bài "Sự nghiệp phát triển Truyền hình ở vùng dân tộc thiểu số" củaông Hồ Anh Dũng, Nguyên Tổng Giám đốc Đài Truyền hình Việt Nam Bài viếtcho thấy sự cần thiết và dự báo khả năng đóng góp, tăng cường đầu tư cho côngtác thông tin tuyên truyền của Đài Truyền hình Việt Nam nói chung và Truyềnhình địa phương nói riêng đối với vùng dân tộc thiểu số trong tình hình mới

Bên cạnh đó, công trình nghiên cứu cũng được tác giả tham khảo từ nộidung của các Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án của Trung ương và Tỉnh ủy các tỉnh,thành ĐBSCL về chính sách cho đồng bào Khmer như: Nghị quyết số 01 -NQ/TU của Tỉnh ủy Trà Vinh "Về công tác trong vùng đồng bào Khmer"; Nghịquyết số 06 - NQ/TU của Tỉnh ủy Trà Vinh "Về phát triển toàn diện vùng đồng

bào Khmer"; Nghị quyết số 03 - NQ/TU của Tỉnh ủy Trà Vinh "Về tiếp tục pháttriển toàn diện vùng đồng bào Khmer giai đoạn 2011-2015"; Chỉ thị số 68 - CT/

TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VI) "Về công tác ở vùng đồng bàoKhmer"; Nghị quyết số 09-NQ/TU của Tỉnh ủy An Giang "Về phát triển kinh tế

- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Khmer đến năm 2010 và định hướng đếnnăm 2015"; Đề án số 05 - ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang" Vềtăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền trong đồng bào dân tộcKhmer"; Nghị quyết số 05 - NQ/TU của Tỉnh ủy Sóc Trăng "Về tăng cường sựlãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác vùng đồng bào dân tộc Khmer giai đoạn

2006 – 2010"; Đề án số 01 - ĐA/BTCTU của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng

"Về xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên vùng đồng bào dân tộc Khmer"; Kếhoạch số 10 KH/BTCTU của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng "Về củng cố, nângcao chất lượng hoạt động hệ thống chính trị cơ sở nơi có đông đồng bào dân tộc,tôn giáo"

“Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Longvới việc tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer hiện nay” là đề tài mới và

bao quát các tỉnh ĐBSCL Vì vậy, công trình nghiên cứu sẽ xoáy sâu vào nhữngmặt được và hạn chế trong việc tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bàoKhmer tại các Đài PT-TH Trà Vinh, Sóc Trăng và An Giang để so sánh và rút ranhững ưu, khuyết điểm Từ đó, kiến nghị, đưa ra các giải pháp phù hợp đểTruyền hình các tỉnh ĐBSCL phát huy ưu điểm và khắc phục những hạn chếtrong việc tuyên truyền về chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer

Cho đến nay công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài là rất ít, có thể kể

đến: TS.Huỳnh Thanh Quang (2011), Giá trị văn hóa Khmer vùng ĐBSCL, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội; Phạm Ngọc Bách (2005), Chương trình

Dân tộc và Miền núitrên sóng VTV1, Luận văn Thạc sỹ truyền thông đại chúng, Học viện Báo chí và Tuyên truyền; TS.Lưu Văn An (2008), Truyền thông đại chúng trong hệ thống tổ chức quyền lực chính trị ở các nước Tư bản phát triển, Nxb Lý luận Chính trị Hà Nội; TS.Tạ Bảo Khánh (2011), Công chúng Truyền hình Việt Nam, Nxb Thông tấn; PGS,TS.Nguyễn Văn Vững – TS.Đỗ Thị Thu Hằng (2012), Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản, Nxb Chính trị Quốc gia

Sự thật Hà Nội; Cục văn hóa cơ sở (2003), Tập tục của người Khmer Nam bộ,

trang thông tin điện tử Cục văn hóa cơ sở Hà Nội;

Với đề tài tác giả đề cập có thể xem là một nội dung mới, các công trìnhnghiên cứu về lĩnh vực này chưa có nhiều ĐBSCL hay nói cách khác là VùngTây Nam bộ, một trong "ba Tây" cùng với Tây - Bắc và Tây Nguyên là nhữngkhu vực nhạy cảm về tình hình chính trị Bởi thế, việc nghiên cứu vấn đề này làđiều cần thiết để giúp Truyền hình các tỉnh ĐBSCL phát huy lợi thế trong việctuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận và đánh giá đúng thựctrạng hoạt động của Truyền hìnhcác tỉnh ĐBSCL trong việc tuyên truyền chínhsách dân tộc đối với đồng bào Khmer, luận văn đề xuất giải pháp và kiến nghịnhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmercủa Truyền hình các tỉnh ĐBSCL thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đạt được mục đích trên, luận văn thực hiện những nhiệm vụ sau đây:

- Khái quát hệ thống những vấn đề lý luận về vai trò của Truyền hình với việctuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào dân tộc Khmer ở ĐBSCL

- Đánh giá đúng thực trạnghoạt động của Truyền hình các tỉnh ĐBSCLtrong việc tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer hiện nay;

- Đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyềnchính sách dân tộc cho đồng bào Khmer của Truyền hình các tỉnh ĐBSCL

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long với việc tuyên truyềnchính sách dân tộc cho đồng bào Khmer hiện nay

4.2 Phạmvi nghiên cứu

Trong phạm vi luận văn, tác giả sẽ khảo sát hoạt động tuyên truyền vềchính sách dân tộc trên sóng Truyền hình ở ba cơ quan báo chí: Đài PT-TH AnGiang, Đài PT-TH Sóc Trăng, Đài PT-THTrà Vinh, từ tháng 12/2014 – tháng7/2015 Lý do tác giả lựa chọn khảo sát các địa phương này vì những lý do:

+ Thứ nhất, Đài PT-TH An Giang là cơ quan Báo chí địa phương đầu tiên

ở Đồng bằng sông Cửu Long phát sóng “Chương trình tiếng Khmer”;

+ Thứ hai, Trà Vinh và Sóc Trăng là hai địa phương có đồng bào Khmersinh sống đông nhất ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long;

+ Thứ ba, số đông người Khmer ở Trà Vinh và Sóc Trăng có quan hệhuyết thống với người Khmer ở Vương Quốc Campuchia Yếu tố này ảnh hưởngsâu sắc đến vấn đề an ninh, chính trị của địa phương và khu vực Đồng bằng sôngCửu Long

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Khi thực hiện luận văn, tác giả sử dụng lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng ta về chính sách dân tộc, Chức năng

và vai trò của Truyền hình trong việc tuyên truyền chính sách dân tộc nói chung

và đối với đồng bào Khmer ở ĐBSCL nói riêng

Luận văn kế thừa các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu, tác giả thực hiện nhữngphương pháp nghiên cứu sau đây:

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu: giúp cho người nghiên cứu nắm đượcquá trình thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách dân tộc, có thêm kiếnthức sâu, rộng về lĩnh vực đang nghiên cứu và làm rõ hơn đề tài nghiên cứu củamình;

+ Phương pháp khảo sát: khảo sát công tác tuyên truyền về chính sách dântộc ở cả ba Đài PT-TH Trà Vinh, Sóc Trăng và An Giang, đồng thời rút ra nhữngmặt được và chưa được ở cả ba đơn vị báo chí này

+ Phương pháp phỏng vấn sâu: phỏng vấn lãnh đạo của Ban Dân tộc, Lãnhđạo ba cơ quan báo chí mà tác giả khảo sát, những người trực tiếp tác nghiệp vềchính sách dân tộc để có những ý kiến đánh giá chuyên môn về những mặt được

và chưa được trong công tác tuyên truyền về chính sách dân tộc trên sóngTruyền hìnhở ĐBSCL;

+ Phương pháp điều tra xã hội học: thu thập ý kiến của công chúng làđồng bào Khmer về nhu cầu xem Truyền hình cũng như mong muốn của họ vềnội dung, phương thức tuyên truyền trên sóng Truyền hình các tỉnh ĐBSCL

+ Phương pháp so sánh: So sánh việc thực hiện công tác tuyên truyền giữaTruyền hình Trà Vinh với Truyền hình Sóc Trăng; giữa Truyền hình Trà Vinhvới Truyền hình An Giang

6 Cái mới của luận văn

Cái mới của công trình khoa học là những nghiên cứu, khảo sát thực tếcũng như đề xuất những giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu quả công táctuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer của Truyền hình các tỉnhĐBSCL

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

về chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta trong tình hình mới

Kết quả đạt được của luận văn sẽ giúp ích cho việc nâng cao vai trò củaTruyền hình địa phương ở ĐBSCL nói chung và Truyền hình Trà Vinh nói riêng

về công tác tuyên truyền trong vùng đồng bào Khmer và là nguồn thông tin chocác sinh viên báo chí quan tâm đến lĩnh vực này

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận vănđược kết cấu thành 3 chương 10 tiết

Chương 1:

TUYÊN TRUYỀN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CHO ĐỒNG BÀO KHMER CỦA TRUYỀN HÌNH CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG - CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Truyền hình- Khái niệm và chức năng

1.1.1.Khái niệm

Thuật ngữ Truyền hình (Television) có nguồn gốc từ tiếng Latin và tiếng

Hy Lạp Theo tiếng Hy Lạp, từ “Tele” có nghĩa là “ở xa” còn “videre” là “thấyđược”, còn tiếng Latin có nghĩa là thấy được từ xa Ghép hai từ đó lại thành

“Televidere” có nghĩa là xem được ở xa Tiếng Anh là “Television”, tiếng Pháp

là “Television” Như vậy, dù phát triển bất cứ đâu, ở quốc gia nào thì tên gọiTruyền hình cũng có chung tên gọi là nhìn được từ xa [42, tr.13]

Truyền hình xuất hiện vào đầu thế kỷ XX và phát triển mạnh mẽ nhờ sựtiến bộ không ngừng của khoa học kỹ thuật và công nghệ, tạo ra một kênh thôngtin quan trọng trong đời sống xã hội Ở thập niên 50 của thế kỷ XX, Truyền hìnhchỉ được sử dụng như là công cụ giải trí, rồi thêm chức năng thông tin Dần dầnTruyền hình đã trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý và giám sát xã hội, tạolập và định hướng dư luận, giáo dục và phổ biến kiến thức, phát triển văn hóa,quảng cáo và các dịch vụ khác

1.1.2.Chức năng của Truyền hình

Truyền hình là một loại hình báo chí có lịch sử phát triển ngắn hơn so vớicác loại hình truyền thông khác Xét vai trò của Truyền hình như một tiểu hệthống trong hệ thống báo chí nói riêng và hệ thống xã hội liên tục vận động vàphát triển nói chung, Truyền hình có những chức năng cơ bản như sau:

+ Chức năng thông tin: Thông tin là nhu cầu sống của con người và xãhội Xã hội càng phát triển thì nhu cầu thông tin càng cao Do đó, báo chí nóichung và Truyền hình nói riêng càng phải nổ lực hơn nữa trong việc đáp ứng nhucầu của xã hội Truyền hình có những lợi thế nhất định so với các loại hình báochí khác trong việc phản ánh thông tin

+ Chức năng tư tưởng: Công tác tư tưởng có vai trò đặc biệt quan trọngđối với các chính đảng, các hệ thống xã hội cũng như các giai cấp nắm quyền,quản lý xã hội Mục đích của công tác tư tưởng là nhằm tác động vào ý thức xãhội, hình thành một hệ thống tư tưởng thống trị với những định hướng nhất định.Với khả năng tác động một cách rộng lớn, nhanh chóng và mạnh mẻ vào xã hội,hoạt động báo chí nói chung cũng như của Truyền hình nói riêng có vai trò và ýnghĩa rất lớn trong công tác tư tưởng Truyền hình có lợi thế đặc biệt về âm thanh

và hình ảnh có khả năng thể hiện một lượng thông tin lớn sinh động và cụ thể,xây dựng một thế giới quan sinh động cho khán thính giả của Truyền hình và cótác dụng rất lớn trong việc giáo dục tư tưởng cho người xem

+ Chức năng tổ chức quản lý xã hội: Báo chí nói chung và Truyền hìnhnói riêng đang hàng ngày, hàng giờ tham gia vào công tác tổ chức, quản lý xãhội Truyền hình góp phần tuyên truyền những chủ trương chính sách của Đảng

và Nhà nước đến quần chúng nhân dân, đồng thời cũng là diễn đàn để phản ánhtâm tư nguyện vọng của người dân Truyền hình là kênh thông tin hai chiều đểmọi chính sách mà Đảng và Nhà nước đề ra từng bước đáp ứng nhu cầu và phùhợp với nguyện vọng của nhân dân

+ Chức năng phát triển văn hóa và giải trí: Ngày nay, xem chương trìnhThời sự vào lúc 19 giờ là một thói quen của rất nhiều gia đình Điều này cho thấyTruyền hình đã đi vào cuộc sống của từng gia đình, từng cá nhân và trở thành

một nhu cầu giải trí không thể thiếu đối với họ Đây là một trong những chứcnăng quan trọng không kém những chức năng của Truyền hình đã đề cập ở trên.

Ưu thế số một của Truyền hình hiện nay đó là đáp ứng một cách cao nhất nhucầu thông tin giải trí cho khán giả xem Truyền hình Cuộc sống càng hiện đại,con người phải làm việc căng thẳng thì nhu cầu giải trí càng cao Truyền hình đã

và đang là sự lựa chọn hàng đầu hiện nay Nhờ vào khoa học – công nghệ ngàycàng hiện đại, người dân có thể ngồi tại nhà và lựa chọn những kênh Truyền hình

mà họ yêu thích Ca nhạc, phim ảnh tất cả những loại hình nghệ thuật đáp ứngnhu cầu giải trí và nâng cao kiến thức của con người đều có thể đáp ứng trênTruyền hình

+ Chức năng giám sát xã hội: Từ khi xã hội phân chia thành giai cấp, Nhànước ra đời và báo chí luôn luôn thuộc về một giai cấp, một lực lượng chính trịnhất định Giám sát là một trong các chức năng quan trọng của báo chí Trongnghị quyết Trung ương 6 (Khóa VIII) lần 2, Đảng ta xác định báo chí là mộttrong bốn hệ thống giám sát xã hội quan trọng Trong quá trình thực hiện chứcnăng giám sát xã hội, một số người chủ yếu nhấn mạnh vai trò đấu tranh chốngtiêu cực, tham nhũng, làm phơi bày những vụ việc không lành mạnh ra côngluận Điều đó thể hiện sự bức xúc của dư luận xã hội trong tình hình hiện nay.Tuy nhiên chức năng giám sát được hiểu bằng cả việc kịp thời biểu dương cáchiện tượng tích cực, phát hiện, cổ vũ các nhân tố mới

Các chức năng xã hội của báo chí Truyền hình quan hệ chặt chẽ, biệnchứng với nhau, khó có thể tách bóc từng chức năng trong hoạt động thực tiễn.Mỗi chức năng có vai trò của nó Thông tin là chức năng tiền đề, vì các chứcnăng khác chỉ có thể được bảo đảm trên cơ sở làm tốt chức năng mang tính mụcđích của hoạt động báo chí là xác lập hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa thống nhất

trong toàn thể nhân dân Chức năng chỉ đạo và giám sát bảo đảm cho báo chíhoạt động có hiệu quả trong từng thời gian, nhằm vào những mục tiêu cụ thể vàkịp thời phát hiện, uốn nắn những lệch lạc, khiếm khuyết, tạo ra sự vận hànhnhịp nhàng, cân đối và hiệu quả của các tiểu hệ thống và cả hệ thống xã hội nóichung Nhận thức về chức năng xã hội của báo chí Truyền hình cũng có nghĩa làđồng thời nhận thức về vai trò xã hội của nhà báo Truyền hình để không ngừngphấn đấu học tập và rèn luyện nhằm góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả tácđộng của báo chí

Ở Việt Nam, Truyền hình ra đời tương đối muộn so với các loại hìnhphương tiện truyền thông khác, song ngay từ khi ra đời Truyền hình đã chứng tỏđược những ưu thế vượt trội so với các loại hình báo chí khác Từ chương trìnhTruyền hình đầu tiên phát sóng ngày 7 tháng 9 năm 1975, đến nay, ngành Truyềnhình đã và đang phát triển mạnh mẽ với sự ra đời của Đài PT-TH ở tất cả tỉnhthành trong cả nước nói chung và các tỉnh ĐBSCL nói riêng

Ngày nay, khi khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, cánh cửa thôngtin rộng mở đã tạo điều kiện thuận lợi để ngành Truyền hình nâng cao chất lượngnội dung, chất lượng phát sóng Truyền hình ngày càng cao đa dạng và phong phú

về thể loại nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ các giá trị văn hoá tinh thần củangười dân Hơn ba thập kỷ trôi qua kể từ chương trình Truyền hình đầu tiên đượcphát sóng, đến nay ngành Truyền hình trong cả nước đã phát triển toàn diện, điều

đó đã khẳng định vị trí, vai trò của Truyền hình và đặc biệt là thế mạnh vượt trộicủa Truyền hình so với các phương tiện truyền thông đại chúng khác

Nói đến Truyền hình, người ta có thể hiểu đơn giản đó là kỹ thuật truyềntín hiệu bằng hình ảnh và âm thanh đến với người xem, thị giác, thính giác củacon người được tác động bởi những hình ảnh chuyển động và những âm thanh

sống động trên màn hình Đây được coi là thế mạnh lớn nhất của Truyền hình.Chắc hẳn trong chúng ta đã từngcảm thấy hứng khởi, hạnh phúc hay xúc động vàđôi khi bật khóc khi theo dõi những hình ảnh trên Truyền hình Chúng ta vuimừng hay phải xúc động vì lý do gì ? Phải chăng là sự kiện, thông tin mà Truyềnhình đưa ra Đó chỉ là một khía cạnh nhỏ tác động vào tâm lý của chúng ta màthôi, nhưng thực sự điều mà ít ai nghĩ tới lại ẩn chứa ngay ở tầng thông tin thứhai Nếu chúng ta thường xuyên theo dõi các chương trình gặp gỡ, giao lưu trênTruyền hình, đặc biệt là những chương trình Truyền hình: “Như chưa hề có cuộcchia ly” và “Khát vọng sống” trên kênh VTV1; “Trái tim nhân ái” trên kênh 1 –Truyền hình Vĩnh Long (THVL1); hay các chương trình mang ý nghĩa bảo tồn

và phát huy nét văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc trên sóng các Đài PT-TH ởĐBSCL như: Lễ hội đua Ghe Ngo trên Truyền hình Trà Vinh(THTV) và Kênh 1– Truyền hình Sóc Trăng(STV1); Lễ hội đua bò Bảy núi truyền thống trên kênh 1– Truyền hình An Giang(ATV1); v.v Việc Đài PT-TH các tỉnh ĐBSCL trựctiếp Truyền hình các sự kiện văn hóa - thể thao nhân dịp lễ hội không chỉ mangnhững hình ảnh sống động và hào hứng của nét đẹp văn hóa đồng bào Khmer đếnvới cộng đồng mà nó còn mang một ý nghĩa về chính trị sâu sắc, gắn kết tinh thầnđoàn kết giữa các dân tộc anh em ở ĐBSCL nói riêng và cả nước nước nói chung

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1448/QĐ-TTG, ngày 19tháng 8 năm 2013 phê duyệt “Quy hoạch phát triển dịch vụ phát thanh, Truyềnhình đến năm 2020” với một số chỉ tiêu và định hướng phát triển cụ thể Theo đó,

về chỉ tiêu phát triển Từ năm 2015, sẽ cung cấp ổn định 70-80 kênh Truyền hìnhphục vụ chính trị, thông tin thiết yếu quốc gia, khu vực và địa phương và đảm bảocung cấp 40-50 kênh Truyền hình chuyên biệt của Việt Nam cho dịch vụ trả tiền

Đến năm 2015, cả nước có khoảng 30-40% hộ gia đình sử dụng dịch vụ Truyềnhình trả tiền và con số này sẽ là 60-70% vào năm 2020 [47].

Cũng theo Quyết định, định hướng phát triển đến 2020 sẽ không phát triểnthêm và từng bước hạn chế dịch vụ Truyền hình tương tự; giảm số lượng và tăngchất lượng dịch vụ của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Truyền hình cáp côngnghệ tương tự…

1.2.Dân tộc và nội dung cơ bản của chính sách dân tộc ở nước ta

1.2.1.Khái niệm dân tộc

Vấn đề dân tộc là một nội dung có ý nghĩa chiến lược của chủ nghĩa Mác Lênin và của cách mạng xã hội chủ nghĩa; là vấn đề thực tiễn nóng bỏng đòi hỏiphải được giải quyết một cách đúng đắn và thận trọng Cũng như nhiều cộngđồng khác, dân tộc là sản phẩm của một quá trình phát triển lâu dài của xã hộiloài người Trước khi dân tộc xuất hiện, loài người đã trải qua những hình thứccộng đồng từ thấp đến cao: thị tộc, bộ lạc, bộ tộc

-Dân tộc là cộng đồng người hình thành và phát triển trong lịch sử Kháiniện dân tộc thường được hiểu theo hai cấp độ:

+ "Dân tộc với nghĩa là dân tộc - quốc gia (hay quốc tộc), thể hiện ởnhững đặc trưng cơ bản là: có lãnh thổ chung; có ngôn ngữ giao tiếp chung; cóphương thức sinh hoạt kinh tế chung; có nền văn hóa, tâm lý chung" [32, tr.104]

Căn cứ vào những đặc trưng này, ở các nước phương Tây mãi đến khi chủnghĩa tư bản ra đời mới hình thành dân tộc, còn ở phương Đông nói chung, ởViệt Nam nói riêng, dân tộc ra đời trước chủ nghĩa tư bản

+ "Dân tộc còn được hiểu với nghĩa là cộng đồng tộc người với ba đặctrưng chính: Sự cộng đồng về ngôn ngữ (ngôn ngữ tộc người); những đặc điểm

chung thể hiện trong văn hóa từng dân tộc (tộc người); có chung ý thức tự giáccon người" [25, tr 105].

Với nghĩa thứ nhất, dân tộc là một bộ phận của quốc gia; với nghĩa thứhai, dân tộc là toàn bộ nhân dân của quốc gia đó - quốc gia dân tộc Dưới góc độmôn học chủ nghĩa xã hội khoa học, dân tộc được hiểu theo nghĩa thứ nhất Tuynhiên, chỉ khi đặt nó bên cạnh nghĩa thứ hai, trong mối liên hệ với nghĩa thứ haithì sắc thái nội dung của nó mới bộc lộ đầy đủ

Vậy là khái niệm dân tộc có nội hàm:

+ Có chung một phương thức sinh hoạt kinh tế Đây là đặc trưng quantrọng nhất của dân tộc Các mối quan hệ kinh tế là cơ sở liên kết các bộ phận,các thành viên của dân tộc, tạo nên nền tảng vững chắc của cộng đồng dân tộc

+ Có thể cư trú tập trung trên một vùng lãnh thổ của một quốc gia, hoặc cưtrú đan xen với nhiều dân tộc anh em Vận mệnh dân tộc một phần rất quan trọnggắn với việc xác lập và bảo vệ lãnh thổ đất nước

+ Có ngôn ngữ riêng và có thể có chữ viết riêng (trên cơ sở ngôn ngữchung của quốc gia) làm công cụ giao tiếp trên mọi lĩnh vực: kinh tế, văn hoá,tình cảm

+ Có nét tâm lý riêng (nét tâm lý dân tộc) biểu hiện kết tinh trong nền vănhoá dân tộc và tạo nên bản sắc riêng của nền văn hoá dân tộc, gắn bó với nền vănhoá của cả cộng đồng các dân tộc (quốc gia dân tộc)

Như vậy, cộng đồng người ổn định chỉ trở thành dân tộc khi có đủ các đặctrưng trên, các đặc trưng của dân tộc là một chỉnh thể gắn bó chặt chẽ với nhau,đồng thời mỗi đặc trưng có một vị trí xác định Sự tổng hợp các đặc trưng nêutrên làm cho các cộng đồng dân tộc được đề cập ở đây - về thực chất là một cộngđồng xã hội - tộc người, trong đó những nhân tố tộc người đan kết, hòa quyện

vào các nhân tố xã hội Điều đó làm cho khái niệm dân tộc khác với các kháiniệm sắc tộc, chủng tộc - thường chỉ căn cứ vào các đặc điểm tự nhiên, chẳnghạn màu da hay cấu tạo tự nhiên của các bộ phận trong cơ thể để phân loại cộngđồng người.

Dân tộc xã hội chủ nghĩa chỉ xuất hiện do kết quả của sự cải tạo, xây dựngtừng bước cộng đồng dân tộc và các mối quan hệ dân tộc theo các nguyên lý củachủ nghĩa xã hội khoa học Đồng thời, dân tộc xã hội chủ nghĩa chỉ có thể xuấthiện do kết quả của công cuộc cải tạo, xây dựng toàn diện các lĩnh vực của đờisống xã hội để từng bước củng cố chế độ xã hội chủ nghĩa

Trong điều kiện hiện nay, khi đời sống chính trị xã hội diễn biến phức tạpliên quan nhiều đến quan hệ dân tộc trên thế giới và trong từng quốc gia, rất cầnthiết phải phân biệt rõ hai cấp độ khác nhau trong khái niệm dân tộc, để thấyđược rằng, trong nhiều văn bản, thuật ngữ dân tộc được sử dụng tùy thuộc vàobối cảnh cụ thể

Nước ta là một quốc gia có nhiều dân tộc (theo nghĩa hẹp) Sự gắn bó củacác dân tộc trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam đã được Đảng ta khẳngđịnh: "Sự phát triển mọi mặt của từng dân tộc đi liền với sự củng cố, phát triểncủa cộng đồng dân tộc trên đất nước ta Sự tăng cường tính cộng đồng, tínhthống nhất là một quá trình hợp qui luật, nhưng tính cộng đồng, tính thống nhấtkhông mâu thuẫn, không bài trừ tính đa dạng, tính độc đáo trong bản sắc của mỗidân tộc" [6, tr.98]

1.2.2.Nội dung cơ bản của chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta

Trên cơ sở khẳng định vai trò to lớn của khối đại đoàn kết các dân tộc đốivới sự thành bại của cách mạng, Đảng ta cho rằng chính sách “Đại đoàn kết cácdân tộc” thực chất là không ngừng nâng cao đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa –

xã hội của từng dân tộc, vừa làm cho mỗi dân tộc được phát triển một cách toàndiện, vừa làm cho các dân tộc xích lại gần nhau, củng cố và tăng cường khối đạiđoàn kết giữa các dân tộc “Vấn đề dân tộc và đoàn kết các dân tộc luôn có vị tríchiến lược trong sự nghiệp cách mạng”[41, tr 127 – 128]

Như vậy, sự phát triển mọi mặt của từng dân tộc đi liền với củng cố, pháttriển của cộng đồng các dân tộc Việt Nam Phát triển một cách toàn diện, trên tất

cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh - quốc phòng,môi trường sinh thái… vùng đồng bào dân tộc thiểu số chính là góp phần xâydựng khối đại đoàn kết các dân tộc Vì vậy, phát huy vai trò của đồng bào dântộc trong xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc thực chất là phát triển mọi mặtđời sống của đồng bào dân tộc Nhận thức rõ điều đó, thời gian qua, Đảng vàNhà nước ta đã ban hành nhiều Quyết định về chính sách dân tộc với những nộidung rất cơ bản để phát triển vùng đồng bào dân tộc, miền núi một cách bềnvững theo từng giao đoạn cụ thể thông qua các Quyết định như:

+ Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 7 năm 1998 “Phê duyệtChương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùngsâu, vùng xa”;

+ Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg, ngày 20 tháng 7 năm 2004 “Về một

số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bàodân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn”;

+ Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg, ngày 5 tháng 3 năm 2007 “Về việc chovay vốn phát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khókhăn”;

+ Quyết định số 289/QĐ-TTg, ngày 18 tháng 3 năm 2008 “Về ban hànhmột số chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, hộnghèo, hộ cận nghèo và ngư dân”;

+ Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg, ngày 9 tháng 6 năm 2008 “Về một sốchính sách hỗ trợ giải quyết đất ở, đất sản xuất và giải quyết việc làm cho đồngbào dân tộc thiểu số nghèo”;

+ Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg, ngày 18 tháng 3 năm 2011 “Về chínhsách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số”;

Chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta tập trung vào các nội dung cơbản sau đây:

+ Chính sách về phát triển kinh tế vùng các dân tộc thiểu số nhằm pháthuy tiềm năng thế mạnh của vùng đồng bào các dân tộc, gắn với kế hoạch pháttriển chung của cả nước, đưa vùng đồng bào các dân tộc thiểu số cùng cả nướctiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

+ Chính sách xã hội tập trung vào các vấn đề giáo dục - đào tạo, văn hóa,

y tế nhằm nâng cao năng lực, tạo tiền đề và các cơ hội để các dân tộc có đầy đủcác điều kiện tham gia vào quá trình phát triển, để trên cơ sở đó không ngừngnâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào

+ Chính sách liên quan đến quốc phòng - an ninh, nhằm củng cố các địabàn chiến lược, giải quyết tốt vấn đề đoàn kết dân tộc và quan hệ dân tộc trongmối liên hệ tộc người, giữa các tộc người và liên quốc gia trong xu thế toàn cầuhóa

1.2.3 Chính sách dân tộc đối với đồng bào Khmer Đồng bằng sông Cửu Long

1.2.3.1.Khái lược về vùng Đồng bằng sông Cửu Long

ĐBSCL là một bộ phận của châu thổ sông Mê Kông có diện tích39.734 km², chiếm 12% diện tích cả nước [Bảng 1 – BĐ.1, tr 106] Có vị trí nằmliền kề vùng Đông Nam Bộ, phía Bắc giáp Campuchia, phía Tây Nam là vịnhThái Lan, phía Đông Nam là Biển Đông ĐBSCL được hình thành từ những trầmtích phù sa và bồi dần qua những kỷ nguyên thay đổi mực nước biển; qua từnggiai đoạn kéo theo sự hình thành những giồng cát dọc theo bờ biển Những hoạtđộng hỗn hợp của sông và biển đã hình thành những vạt đất phù sa phì nhiêu dọctheo đê ven sông lẫn dọc theo một số giồng cát ven biển và đất phèn trên trầmtích đầm mặn trũng thấp như vùng Đồng Tháp Mười, tứ giác Long Xuyên - HàTiên, Tây Nam sông Hậu và bán đảo Cà Mau [Bảng 2 – H.1, tr 110].VùngĐBSCL còn được gọi là Vùng đồng bằng Nam Bộ hoặc miền Tây Nam Bộ hoặctheo cách gọi của người dân Việt Nam ngắn gọn là Miền Tây, có 01 thành phốtrực thuộc trung ương là thành phố Cần Thơ và 12 tỉnh: tỉnh Long An, tỉnh TiềnGiang, tỉnh Bến Tre, tỉnh Vĩnh Long, tỉnh Trà Vinh, tỉnh Hậu Giang, tỉnh SócTrăng, tỉnh Đồng Tháp, tỉnh An Giang, tỉnh Kiên Giang, tỉnh Bạc Liêu vàtỉnh Cà Mau [Bảng 2 – H.2, tr 111].

Theo kết quả điều tra dân số, ngày 01 tháng 4 năm 2011 của Tổng cụcThống kê, dân số vùng ĐBSCL là 17.325.167 người, chiếm 19% dân số cả nước[Bảng 1 – BĐ.2, tr 106] Tỷ lệ tăng dân số bình quân 1999-2009 là 0,6%.ĐBSCL là vùng đất hội cư của nhiều tộc người, trong đó chủ yếu là người Việt(90%), người Khmer (6%), người Hoa (2%), còn lại là người Chăm Họ cùngchung sống và phát triển các loại hình hoạt động kinh tế Trong quá trình sinhsống, làm ăn, hành trang mang theo của cư dân là những vốn truyền thống từlàng quê, đất tổ đã thẩm thấu lẫn nhau tạo nên một nét mới để thích nghi, phùhợp với vùng sinh thái tự nhiên và xã hội Người dân tới vùng đất phương Nam

phải gạt bỏ dần những tập tục phong kiến để tiếp thu, thẩm thấu những nét,những sắc thái văn hóa hết sức đa dạng, phong phú và riêng có của văn hóa vùngđồng bằng sông Cửu Long trong nền văn hóa người Việt.

1.2.3.2.Khái lược về đồng bào Khmer Đồng bằng sông Cửu Long

Chỉ thị số 117-CT/TW, ngày 29 tháng 9 năm 1981 của Ban bí thư trungương Đảng cộng sản Việt Nam và Chỉ thị số 122-CT, ngày 12 tháng 5 năm 1982của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Việt Nam về "Công tác đối với đồng bàoKhmer" quy định: “thống nhất dùng tên gọi dân tộc Khmer, người Khmer, khôngđược dùng những tên gọi không chính xác hoặc có hàm ý miệt thị như ngườiMiên, người Thổ, người Việt gốc Miên, người Man, người Mọi” [6, tr 1]

Địa bàn cư trú của người Khmer ở đồng bằng sông Cửu Long vừa chịu tácđộng của lịch sử tộc người, điều kiện địa lý môi sinh nên tập trung chủ yếu ở 3vùng chính: vùng Trà Vinh và một phần Vĩnh Long, vùng Sóc Trăng, vùng biêngiới Châu Đốc (An Giang) kéo dài đến Rạch Giá Dân số Khmer hiện nay có hơn

1 triệu người, đứng thứ hai ở khu vực Nam bộ (sau người kinh) [Bảng 1 – BĐ.3,

tr 107] Trong đó đông nhất là ở bốn tỉnh: Trà Vinh (chiếm khoảng 30% dân sốtỉnh) [Bảng 1 – BĐ.7, tr 109], Sóc Trăng (khoảng 29% dân số tỉnh) [Bảng 1 –BĐ.6, tr 108], Kiên Giang (chiếm khoảng 12% dân số tỉnh) [Bảng 1 – BĐ.5, tr.108], An Giang (chiến khoảng 5% dân số tỉnh) [Bảng 1 – BĐ.4, tr 107] NgườiKhmer chủ yếu sống bằng nghề nông, quanh năm bán mặt cho đất, bán lưng chotrời Đơn vị cư trú là Phum, Sóc Tuy nhiên, do tác động của xã hội hiện đại, xuthế đan xen, hoà nhập giữa các dân tộc ở đây ngày càng phổ biến Tín ngưỡngtôn giáo độc tôn và lớn nhất của đồng bào Khmer là Phật giáo Nam tông (Phậtgiáo Tiểu thừa) Một số rất ít theo đạo Thiên Chúa và Tin Lành Thông thường,mỗi Phum, Sóc có một hoặc hai ngôi chùa, đây là trung tâm sinh hoạt tôn giáo,

chính trị, văn hoá, xã hội của người Khmer “Chùa Khmer còn là trường họcnhằm nâng cao dân trí; là bảo tàng văn hóa, nghệ thuật; là công trình kiến trúc và

cơ sở dạy nghề; là cơ sở kinh tế, cơ sở từ thiện để giúp đỡ những người khôngnơi nương tựa”[41, tr 1] Đặc biệt, nhà sư Khmer có vai trò cực kỳ quan trọngtrong đời sống xã hội và tâm linh của người Khmer Sư sãi được cộng đồng nểtrọng, bởi lẽ, theo quan niệm của người Khmer, nhà sư là cầu nối giữa tín đồ vớiđức Phật, đồng thời là người đại diện cho đức Phật để chứng giám những hànhđộng, lòng thành kính của tín đồ Do đó, tất cả mọi việc từ việc lớn đến việc nhỏnhư làm nhà, cưới, hỏi, … tín đồ thường hỏi ý kiến của các sư sãi

Lễ hội truyền thống giữ một vị trí rất quan trọng trong đời sống xã hội củacác dân tộc nói chung, của đồng bào Khmer vùng ĐBSCL nói riêng Đồng bàoKhmer vùng ĐBSCL hầu hết đều theo Đạo Phật Tiểu thừa (Nam Tông), trẻ emsinh ra đương nhiên trở thành phật tử chứ không cần phải có nghi lễ gia nhập, do

đó, Phật giáo Tiểu thừa luôn chi phối toàn bộ đời sống vật chất và tinh thần củadân tộc này “Tính chất dân gian ngày càng bị yếu tố tôn giáo chi phối, như trongngày Tết chẳng hạn, chỉ có chùa chiền là đông vui, nhiều gia đình còn vào hếttrong chùa ăn Tết."[27, tr.73]

Tóm lại, sư sãi, chùa chiền hiện diện trong mọi hội lễ của người Khmer.Đồng bào Khmer có tính cần cù lao động, thật thà, giàu tình thương, có tinh thầnđoàn kết tương trợ, thích sinh hoạt vui chơi giải trí, có tinh thần làm ăn tập thể vàtôn trọng thực tế “Qua các thời kỳ cách mạng, phần lớn nông dân Khmer đượccấp đất sản xuất để cải thiện đời sống nên rất tin tưởng và gắn bó với Đảng"[50,tr.1]

1.2.3.3 Nội dung cơ bản chính sách dân tộc đối với đồng bào Khmer đồng bằng sông Cửu Long

Thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chínhsách nhằm tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ nâng cao đời sống người dân trong vùngđồng bào Khmer.

Thể chế hóa những chủ trương của Đảng, những năm qua, Chính phủ đãban hành hàng loạt chính sách trợ giúp đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo,trong đó có đồng bào Khmer

Có thể khái quát những nội dung cơ bản của Chính sách dân tộc của Đảng

và Nhà nước ta đối với đồng bào Khmer ĐBSCLnhư sau:

+ Thứ nhất, tập trung phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống vật

chất của đồng bào Khmer

Đảng và Nhà nước ta đã ban hành và thực hiện nhiều chính sách để hỗ trợđồng bào Khmer thoát nghèo, không ngừng vươn lên ổn định cuộc sống và nângcao đời sống vật chất, như xây dựng kết cấu hạ tầng trong vùng đồng bào Khmer,

hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, cho vay vốn sản xuất, hỗ trợ mua nông cụ sản xuất, đàotạo nghề và giải quyết việc làm… cho người Khmer và đã đạt được một số kếtquả tích cực Tính đến nay, nhờ có những chính sách trên mà đời sống vật chấtcủa đồng bào Khmer không ngừng được tăng lên, tỷ lệ hộ nghèo trong vùng đồngbào giảm 4%/năm

+ Thứ hai, chú trọng phát triển văn hóa, giáo dục, y tế nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho vùng đồng bào Khmer

Để phát triển giáo dục trong vùng đồng bào Khmer, Nhà nước đã thực hiệnnhiều chính sách như chính sách hỗ trợ học sinh là con em hộ Khmer nghèo(tổng học sinh Khmer được hỗ trợ ở các tỉnh có báo cáo là 79.260 học sinh);chính sách cử tuyển học sinh Khmer vào cơ sở giáo dục trình độ đại học, caođẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Chính sách y tế vùng đồng bào Khmer được các địa phương quan tâm thựchiện tốt Các xã, phường có đông đồng bào Khmer đều có cơ sở y tế, 100% cơ sở

y tế vùng đồng bào Khmer đều có y, bác sĩ khám, chữa bệnh 100% hộ nghèoKhmer được cấp miễn phí thẻ bảo hiểm y tế Đảng và Nhà nước ta đã triển khainhiều chính sách nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của người Khmernhư chính sách dạy và học chữ Khmer trong các trường học có đông đồng bàoKhmer và trường dân tộc nội trú, trong các điểm chùa Khmer; Nhiều loại hìnhnghệ thuật và các lễ hội truyền thống của người Khmer được tôn vinh và pháthuy Riêng lễ hội OK Om Bok (có tổ chức đua ghe Ngo, sinh hoạt trò chơi dângian) được Chính quyền địa phương chỉ đạo cho Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch(VHTT&DL) tổ chức với quy mô lớn, trở thành lễ hội chính thức ở các tỉnh: AnGiang, Sóc Trăng, Trà Vinh Môn thể thao đua ghe Ngo của đồng bào Khmerđược nâng thành môn thể thao cấp quốc gia và đến năm 2013 nâng lên thànhFestival đua ghe Ngo đồng bào Khmer ĐBSCL do tỉnh Sóc Trăng đăng cai tổchức Từ sau kháng chiến chống Mỹ, cứu nước đến nay, có 4 đoàn nghệ thuậtKhmer và 1 đội thông tin văn nghệ Khmer là đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệpđược Nhà nước đầu tư, đã góp phần rất lớn trong việc gìn giữ, phát huy các loạihình nghệ thuật Khmer (Nổi bậc nhất là Đoàn nghệ thuật Khmer Ánh Bình Minh,Trà Vinh)

+ Thứ ba, đổi mới công tác dân vận, tăng cường vận động đồng bào Khmer thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng

Để đồng bào có thêm thông tin và nhận thức toàn diện, khách quan, thờigian qua, Đảng và Nhà nước ta đã triển khai việc cấp không thu tiền một số loạibáo, tạp chí (khoảng 20 ấn phẩm) cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trong đó

có người Khmer Chương trình tiếng Khmer được các Đài PT-TH khu vực

ĐBSCL đầu tư mở nhiều chuyên mục tuyên truyền bám sát tình hình thực tếtrong vùng đồng bào dân tộc

+ Thứ tư, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ người Khmer

Quan tâm đào tạo đội ngũ cán bộ người Khmer, đặc biệt, thông qua cáclớp bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu về chuyên môn, trình độ chính trị và sử dụnghợp lý ĐBSCL hiện có 12.289 cán bộ, công chức là người Khmer và có khoảnggần 12.000 đảng viên Khmer, nhiều đảng viên Khmer tham gia vào cấp ủy cáccấp

+ Thứ năm, từng bước làm thất bại âm mưu phá hoại, gây chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc của các thế lực thù địch

Công tác nắm bắt tình hình, phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh, làm thấtbại mọi âm mưu, hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch và các tổ chức phảnđộng ở nước ngoài luôn được chú trọng Các địa phương phát huy tốt vai trò củanhững người tiêu biểu, nhất là trong công tác vận động quần chúng thực hiện cácphong trào thi đua yêu nước và thực hiện chính sách dân tộc ở địa phương

1.3.Nội dung, phương thức tuyên truyền Chính sách dân tộc cho đồng bào Khmer của Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long

1.3.1.Nội dung tuyên truyền

Từ những nội dung cơ bản về chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước

ta, Đảng bộ và chính quyền địa phương các tỉnh ĐBSCL đã cụ thể hóa thànhnhững chương trình hành động thông qua những Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án, Kếhoạch, … cụ thể như:

+ Nghị quyết số 01-NQ/TU, ngày 13 tháng 10 năm 1992 của Tỉnh ủy TràVinh "Về công tác trong vùng đồng bào Khmer";

+ Nghị quyết số 06-NQ/TU, ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Tỉnh ủy TràVinh "Về phát triển toàn diện vùng đồng bào Khmer";

+ Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 9 tháng 9 năm 2011 của Tỉnh ủy TràVinh "Về tiếp tục phát triển toàn diện vùng đồng bào Khmer giai đoạn 2011-2015";

+ Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 27 tháng 6 năm 2012 của Tỉnh ủy AnGiang "Về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Khmer đếnnăm 2010 và định hướng đến năm 2015";

+ Đề án số 05-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang "Về tăngcường và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền trong đồng bào dân tộcKhmer";

+ Nghị quyết số 05-NQ/TU của Tỉnh ủy Sóc Trăng "Về tăng cường sựlãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác vùng đồng bào dân tộc Khmer giai đoạn

ĐBSCL có 3 loại hình báo chí chính tuyên truyền, giáo dục chính sách dântộc là Truyền hình, phát thanh và báo in Trong đó, ngoài chương trình tiếngKinh thì chương trình tiếng Khmer là một kênh thông tin quan trọng trong việcthực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách dân tộc cho đồng bàoKhmer Các chương trình tiếng Khmer trên Truyền hình các Đài PT-TH: TràVinh, Cần Thơ, Sóc Trăng, An Giang, Bạc Liêu, Kiên Giang,… đã kịp thời cập

nhật, đưa những chính sách mới đến với đồng bào Khmer Những thông tin trongchương trình Truyền hình tiếng Khmer đã góp phần tạo nên chuyển biến về nhậnthức trong vùng đồng bào dân tộc, tạo sức sống mới, giúp phum sóc ngày càngkhởi sắc về kinh tế, văn hóa, xã hội.

Nội dung tuyên truyền, giáo dục chính sách dân tộc của Truyền hình cáctỉnh ĐBSCL chủ yếu ở các lĩnh vực như:

- Phổ biến chính sách: Hầu hết Truyền hình khu vực ĐBSCL đều có chương

trình tiếng Khmer và cùng với các chương trình tiếng Kinh đều thực hiện tốt nộidung này Các chính sách dân tộc đều được cập nhật, phổ biến hàng ngày trênsóng để giúp đồng bào hiểu và chấp hành

- Tuyên truyền kết quả thực hiện chính sách: Các chính sách sau khi được

Đảng và Nhà nước triển khai cho đến khi thực hiện có kết quả đều được Truyềnhình các tỉnh ĐBSCL quan tâm thông tin, thể hiện qua các tin, bài, phóng sự, Điển hình như: Chuyên mục “Dân tộc và phát triển” trên sóng STV1 phản ánhhiệu quả của chính sách trợ vốn sản xuất cho hộ dân tộc nghèo ở tỉnh Sóc Trăng

Sự thay đổi theo hướng tích cực của các phum sóc khi thực hiện các chương trình

134, 135, 167, quyết định 33của Chính phủ Điều đó thể hiện sự quan tâm chăm

lo của Đảng và Nhà nước cho đồng bào và đồng bào hiểu được sự quan tâm nàycùng chung sức xây dựng cuộc sống ấm no, quê hương giàu đẹp; hay chuyênmục “Thoát nghèo bền vững” trên THTV phản ánh những mô hình kinh tế haynhờ sự trợ lực từ các chính sách của Nhà nước Những gương làm kinh tế giỏitrong đồng bào Khmer, để từ đó thấy được yếu tố hỗ trợ đã tác động tạo nên tính

tự lực tự cường trong phát triển kinh tế của đồng bào Khmer

- Tuyên truyền gương người tốt việc tốt: Truyền hình các tỉnh ĐBSCL cũng

rất chăm chút cho chuyên mục này Đây là đề tài tuyên truyền chẳng những nêu

lên những suy nghĩ, việc làm hiệu quả của cá nhân nhằm cải thiện cuộc sống chogia đình mà thông qua đó khích lệ người lao động tự tin phát huy khả năng sángtạo trong sản xuất để giúp cộng đồng học hỏi, noi theo.

- Bảo tồn và phát huy nét văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc: Đây là lĩnh

vực mà Truyền hình các tỉnh ĐBSCL những năm qua đã thực hiện rất tốt thôngqua các chương trình nghệ thuật, trong đó có cả Truyền hình trực tiếp nhân dịp lễhội như: Chol Chnam Thmay (STV1), Đua bò Bảy núi (ATV1), Ok Om Bok(THTV, STV1, HGTV, KGTV,…),… Bên cạnh đó, những vở Dù kê, múa cổđiển Khmer, hay những nhạc cụ dân tộc đều được Truyền hình các tỉnh ĐBSCLghi hình nghiêm túc để chẳng những quảng bá nét đẹp văn hóa của đồng bàoKhmer mà còn để tham gia các cuộc thi Liên hoan Truyền hình toàn quốc Từnhững chương trình nghệ thuật, các chuyên đề văn hóa, văn nghệ… Truyền hìnhcác tỉnh ĐBSCL đã góp phần không nhỏ trong việc quảng bá cũng như bảo tồnnét văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc

- Tuyên truyền về an ninh quốc phòng: Đây là lĩnh vực rất nhạy cảm được

Đảng, Nhà nước ta quan tâm, xem đây là lĩnh vực mà báo chí nói chung và thểloại Truyền hình nói riêng phải thực hiện công tác tuyên truyền sâu rộng trongquần chúng nhân dân, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới,…Truyền hình các tỉnh ĐBSCL thực hiện nhiệm vụ ở lĩnh vực này có các chuyên

đề như: Vì chủ quyền an ninh biên giới, Quốc phòng toàn dân, An ninh TràVinh Đây là những chuyên đề được phát sóng định kỳ trên sóng Truyền hìnhcác tỉnh ĐBSCL với nội dung cập nhật, phản ánh kịp thời công tác an ninh quốcphòng của cơ quan chức năng cũng như biểu dương những cá nhân tập thể điểnhình trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, đảm bảo giữ gìn, toàn vẹn lãnh thổtrong mọi điều kiện Trong đó, sự phối hợp với đồng bào Khmer trong vấn đề

giữ gìn trật tự xã hội, ổn định biên giới luôn được Truyền hình các tỉnh ĐBSCLphản ánh kịp thời

Ngoài những tin tức phản ánh hàng ngày trong các chương trình Thời sựthì những chuyên đề, chuyên mục như: Học tập và làm theo tấm gương đạo đức

Hồ Chí Minh, Nông thôn mới, Thoát nghèo bền vững, Đoàn thể, Gương ngườitốt việc tốt,… phản ánh rất cụ thể về vùng đồng bào dân tộc Đặc biệt, từ Nghịquyết của Tỉnh ủy ở từng địa phương về công tác trong vùng dân tộc, Truyềnhình các tỉnh ĐBSCL mở Chương trình tiếng Khmer để đáp ứng nhu cầu chođồng bào muốn theo dõi chương trình bằng ngôn ngữ của mình Có thể nói rằng,Chương trình tiếng Khmer từ lâu đã trở thành điểm nhấn trong chính sách dântộc của Đảng bộ và chính quyền địa phương các tỉnh ĐBSCL

Ở các tỉnh ĐBSCL hiện nay, ngoài Trung tâm Truyền hình Việt Nam tạiCần Thơ thì các Đài PT-TH địa phương như: Đài PT-TH Trà Vinh, Sóc Trăng,Cần Thơ, Kiên Giang, Hậu Giang, An Giang, Bạc Liêu, Cà Mau… không ngừngcải tiến, đổi mới nội dung trong việc sản xuất các chương trình, chuyên mụcTruyền hình tiếng Khmer, tăng dần thời lượng phát sóng, mở thêm các kênhtruyền thông mới, mở rộng diện phủ sóng tới các xã khó khăn, vùng sâu, vùng

xa, vùng có đông đồng bào Khmer Chẳng hạn như:

+ Đài PT-TH Trà Vinh thì phát sóng chương trình Truyền hình tiếngKhmer với thời lượng 60 phút/ngày Nội dung phát sóng gồm: Thời sự tổng hợp,các chuyên mục (An ninh quốc phòng, Xây dựng Đảng, Văn hóa xã hội, Khoahọc đời sống, Nông nghiệp ); Chương trình văn nghệ giải trí

+ Truyền hình Sóc Trăng thì chuyển tải đến đồng bào Khmer ở địaphương trên cả 02 kênh STV1 (Chương trình chính luận) với thời lượng 20 phút/ngày và STV2 (Chương trình giải trí tổng hợp) với thời lượng 90 phút/ngày

+ Truyền hình An Giang cũng bố trí thời lượng phát sóng với nhiều nộidung phong phú phù hợp với nhu cầu của đồng bào Khmer ở địa phương với thờilượng phát sóng 60 phút/ngày trên cả 02 kênh sóng Phát thanh và Truyền hình.Đây là một trong những Đài PT-TH địa phương đưa lên sóng chương trình tiếngKhmer sớm nhất ở ĐBSCL.

1.3.2.Phương thức tuyên truyền

Phương thức tuyên truyền của Truyền hình các tỉnh ĐBSCL ngày càng đadạng, phong phú phần nào đáp ứng được nhu cầu cũng như sự quan tâm củađông đảo đồng bào Khmer trong vùng phủ sóng

Phần lớn Truyền hình các tỉnh ĐBSCL đều có chương trình tiếng Khmer –một kênh chuyên biệt phát bằng tiếng Khmer nên phần nào đáp ứng được nhucầu của đồng bào dân tộc Nhiều thể loại trong quá trình tuyên truyền được đưavào chương trình như: Thời sự, Chuyên mục, giải trí (Ca nhạc, Dù Kê, Chiếuphim, Thiếu nhi,…)

Thời lượng phát sóng tùy thuộc vào cơ cấu chương trình tuyên truyền vềchính sách dân tộc ở từng Đài PT-TH các địa phương Chẳng hạn như: THTVngoài những tin tức trong chương trình Thời sự và Chuyên mục thì chương trìnhdành riêng phát tiếng Khmer là 60 phút trong ngày (từ 17 giờ đến 18 giờ); STVngoài những tin tức trong chương trình Thời sự và Chuyên đề thì chương trìnhdành riêng phát tiếng Khmer là 140 phút trong ngày trên 02 kênh: STV1 (từ 16giờ đến 16 giờ 20 phút) và STV2 phát ở 2 khung giờ (từ 12 giờ đến 13 giờ và từ

16 giờ đến 17 giờ); ATV2 phát sóng 07 giờ trong ngày ở 2 khung giờ (từ 06 giờđến 10 giờ và từ 16 giờ đến 19 giờ)

Truyền hình các tỉnh ĐBSCL hiện nay mở ra những phương thức tuyêntruyền đa chiều, sẵn sàng tiếp nhận những phản hồi của công chúng như mở ra

những buổi Tọa đàm, Tư vấn tạo ra sự tương tác giữa Truyền hình với côngchúng; giữa Truyền hình với diễn giả; giữa diễn giả với công chúng nhằmkhẳng định vị thế của Truyền hình với các loại hình báo chí khác trong giai đoạntoàn cầu hóa hiện nay.

Các hình thức tuyên truyền mang tính tương tác như: Chương trình tọađàm "Sống để yêu thương" trên sóng STV1, STV2; Chuyên mục “Tư vấn nuôitrồng thủy sản”; “Cùng nhà nông ra đồng”, trên sóng THTV, STV1, THBT với

sự tham gia tư vấn của nhiều chuyên gia có uy tín Tạo ra sự tương tác là phươngthức tuyên truyền hiệu quả, là yếu tố quan trọng để những người làm công tácTruyền hình biết được nhu cầu thực tế của công chúng nói chung và đồng bàovùng dân tộc nói riêng, từ đó bố trí, cơ cấu chương trình phù hợp

Xã hội hóa chương trình vừa giảm bớt gánh nặng kinh phí cho đơn vị vừađáp ứng nhu cầu hưởng thụ của công chúng nói chung và đồng bào Khmer nóiriêng khi đến với Truyền hình, thậm chí được hưởng lợi từ chương trình xã hộihóa như chương trình "Vui cùng phum sóc" được phát sóng trên kênh ATV1 vàATV2

1.4.Các yếu tố tác động đến hoạt động tuyên truyền chính sách dân tộc cho đồng bào dân tộc Khmer của Truyền hình các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long

1.4.1.Yếu tố chính trị

Chính trị bao gồm những mục đích, đường lối, nhiệm vụ đấu tranh củamột giai cấp, một chính đảng nhằm giành hoặc duy trì quyền điều khiển bộ máyNhà nước Để thực hiện trọn vẹn những điều này, đảng cầm quyền đã sử dụngnhiều công cụ như các cơ quan tư pháp, lập pháp, hành pháp Đặc biệt, báo chí -

vũ khí sắc bén trên mặt trận văn hóa - tư tưởng cũng là một công cụ vô cùng đặc

biệt với sức ảnh hưởng to lớn trên các phương diện mà hoạt động này tham gia

từ chính trị đến văn hóa, xã hội Trong đó, cốt lõi, mấu chốt căn bản nhất củahoạt động báo chí chính là chính trị “Truyền thông đại chúng trở thành mộttrong những thiết chế quyền lực có ảnh hưởng to lớn đến mọi lĩnh vực của đờisống xã hội mà bất cứ giai cấp nào cũng mong muốn sử dụng như một công cụ

để duy trì, bảo vệ lợi ích giai cấp”[1 tr.6]

Báo chí nói chung và thể loại Truyền hình nói riêng đã thể hiện vai tròquan trọng, vị trí tiên phong trong việc cung cấp và định hướng thông tin trướcnhững diễn biến phức tạp, khó lường trong vùng đồng bào dân tộc, tạo ra sựthống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội, nhất là trong bối cảnh hộinhập quốc tế ngày càng sâu rộng hiện nay Truyền hình phản hồi tới các cơ quanĐảng, Nhà nước những tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của các vị chức sắc tôngiáo, những người có uy tín, các tầng lớp dân cư trong vùng đồng bào Khmer.Truyền hình góp phần củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc…Cácchương trình Truyền hình tiếng Khmer ngày càng phát triển; thời lượng và chấtlượng phát sóng trên đài bằng tiếng Khmer ngày càng nâng cao; các hình thứctruyền thông đại chúng ngày càng được các cấp ủy, chính quyền quan tâm đầu

tư, tạo điều kiện để thông tin được cung cấp ngày càng sâu rộng đến Phum, sóc Những nỗ lực đó đã giúp cho đồng bào Khmer ở vùng nông thôn, vùng sâu dùkhông có điều kiện đi đến các nơi khác để tham quan, học tập kinh nghiệm vẫnhọc được cách làm những việc tốt, cách chăn nuôi, làm lúa, trồng màu đạt hiệuquả cao thông qua Truyền hình,… Nhờ đó, từng bước xóa đói, thoát nghèo, vươnlên khá giàu, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

1.4.2.Yếu tố nguồn lực

Những chủ trương, chính sách của Đảng, sự quan tâm thường xuyên củacác cấp chính quyền địa phương ở ĐBSCL đã tạo điều kiện cho các cơ quan báochí nói chung và ngành Truyền hình nói riêng thuận lợi trong công tác tuyêntruyền đồng thời cũng mở ra cơ hội cho những nhà báo là người dân tộc Khmertham gia vào công tác quản lý xã hội Nhìn tổng thể, chất lượng đội ngũ cán bộdân tộc Khmer ở ĐBSCL trong những năm gần đây đã chuyển biến một cách rõrệt, đạt nhiều tiến bộ: các chỉ số gia tăng số lượng đảng viên hằng năm, trình độhọc vấn ngày càng nâng cao, năng lực công tác được hoàn thiện, kinh nghiệmhoạt động càng được dày dạn, bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức lối sốngchuẩn mực…Hình ảnh đẹp đẽ, thân thiện của người cán bộ dân tộc Khmer đã đểlại dấu ấn sâu sắc trong đời sống, là niềm tự hào của đồng bào Khmer Tuynhiên, cuộc sống kinh tế khó khăn, mặt bằng dân trí thấp và các thói quen cố hữutrong nhận thức, tập tục truyền thống đã hạn chế không nhỏ đến phát triển quy

mô số lượng đội ngũ cán bộ dân tộc, cản trở việc nâng cao, rèn luyện, bổ túckiến thức, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ dân tộc Chính vì vậy, chúng ta cầnphải đưa ra những giải pháp và kiến nghị để phát huy những ưu điểm, đồng thờikhắc phục những hạn chế tồn động để cơ quan báo chí nói chung và ngànhTruyền hình nói riêng ở ĐBSCL làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, hoànthành tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó

1.4.3.Yếu tố công nghệ - kỹ thuật

Truyền hình là một trong những thể loại báo chí có ưu thế mạnh trong việcthu hút công chúng quan tâm theo dõi Sự cạnh tranh giữa các loại hình Báo chíthời toàn cầu hóa càng làm cho nhu cầu của công chúng càng trở nên đa dạng vàkhó tính hơn Chính vì vậy, công nghệ - kỹ thuật đã trở thành yếu tố có tínhquyết định sự tồn vong của các thể loại Báo chí hiện đại