ĐỘ TUỔI KẾT HÔN TRONG LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM

ĐỘ TUỔI KẾT HÔN TRONG LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM TS Nguyễn Văn Tiến Nguyễn Phương Thảo ∗ ∗∗   Kết hôn tượng xã hội có tính tự nhiên nhằm mục đích xác lập quan hệ vợ chồng, xây dựng gia đình, nuôi dạy con, phát triển kinh tế Kết hôn quyền công dân Kết hôn hay không, kết hôn với kết hôn nam nữ tự định Tuy nhiên, kết hôn, công dân phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật kết hôn Một điều kiện mà nam nữ phải tuân thủ kết hôn độ tuổi kết hôn Con người ý thức việc kết hôn có khả thực trách nhiệm gia đình họ phát triển đến mức độ định thể chất ý thức xã hội Độ tuổi thước đo cho phát triển người, đảm bảo khả họ thực sứ mạng xây dựng gia đình phát triển xã hội Độ tuổi kết hôn không vào khả sinh sản nam, nữ mà đảm bảo cho việc xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Đồng thời đảm bảo cho sinh khỏe mạnh thể lực lẫn trí tuệ, phát triển tốt để trở thành công dân có ích cho xã hội Con người đạt đến độ tuổi định có suy nghĩ đắn nghiêm túc việc kết hôn Hơn nữa, khả tham gia vào trình lao động tạo thu nhập mà người đạt đến độ tuổi định Điều đảm bảo cho họ có sống độc lập kinh tế, chín muồi tâm lý, đầy đủ ý thức xã hội để thực chức gia đình trì tế bào xã hội                                                                                                                         ∗ TS, Giảng viên Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Giảng viên Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh ∗ ∗ Theo Khoản Điều Luật HNGĐ 2000: Nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên kết hôn Theo Dự thảo Luật HNGĐ: Phương án 1: Nam, nữ từ đủ mười tám tuổi trở lên; Phương án 2: Nam từ đủ hai mươi tuổi, nữ từ đủ mười tám tuổi trở lên; Với dự thảo độ tuổi kết hôn trên, có ý kiến sau: Thứ nhất, cho độ tuổi kết hôn phải có khoảng cách nam, nữ nam phải từ đủ hai mươi tuổi, nữ từ đủ mười tám tuổi trở lên Chúng đồng ý với phương án hai, với lý do: Một, độ tuổi kết hôn phải gắn liền với trách nhiệm vợ chồng hôn nhân Một cá nhân chưa đạt đến độ tuổi trưởng thành định có nhận thức tốt vai trò hôn nhân Hôn nhân không việc đăng ký kết hôn mà chủ yếu trách nhiệm người vợ, người chồng hôn nhân xa gia đình Một cá nhân vừa học xong phổ thông chủ gia đình với tư cách tế bào xã hội Độ tuổi trẻ đủ để nam, nữ đủ chín chắn để ý thức trách nhiệm người chồng, người vợ có đủ điều kiện kinh tế để nuôi sống gia đình áp lực từ xã hội Đối với nữ giới, chưa trưởng thành chắn họ chưa sẵn sàng làm mẹ, có kiến thức để nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục Thực tiễn cho thấy tảo hôn không gánh nặng xã hội, gia đình mà ảnh hưởng tới phát triển toàn xã hội Hai, độ tuổi kết hôn phải phải gắn liền với chức tái sản xuất người Chức quan trọng gia đình trì nòi giống Thông qua kiện sinh đẻ, gia đình tạo người, trì phát triển xã hội, nòi giống Hay nói cách khác, gia đình sản sinh hệ tương lai đất nước Lấy vợ lấy chồng tuổi trẻ đẩy chủ nhân tương lai đất nước thực chức gia đình sớm đó, lẽ nhiệm vụ phải người trưởng thành thực đảm nhiệm Về sinh sản, nam nữ không cần phải đủ tuổi họ phải đủ trưởng thành sinh học, hiểu biết xã hội, kinh nghiệm sống, ý chí ý thức xây dựng gia đình Đất nước ta ngày kinh tế phát triển phát triển so sánh với năm trước so sánh với giới, với yêu cầu phát triển xã hội Nếu vào phát triển kinh tế để làm hạ thấp độ tuổi kết hôn không với mục tiêu phát triển xã hội, người Ba, độ tuổi kết hôn phải phải gắn liền với khả giáo dục gia đình Chúng ta biết, gia đình nôi nuôi dưỡng người, môi trường quan trọng giáo dục nếp sống hình thành nhân cách Gia đình có tác động lớn đến việc hình thành người tốt, có ích cho xã hội Để thực vai trò này, người làm cha, làm mẹ cần có trình độ nhận thức định, có suy nghĩ chín chắn để dạy bảo nên người Việc giáo dục chuyện dễ người trưởng thành, có nhiều kinh nghiệm sống Vậy hệ trọng trách đặt lên vai ông bố, bà mẹ trẻ con, người học hành chưa đầy đủ, kinh nghiệm sống chưa nhiều, suy nghĩ chưa chín chắn? Kết hôn sớm làm chậm trình phát triển xã hội cá nhân chủ nhân đất nước, gia đình bị hạn chế hội học hành, lập thân, lập nghiệp ông bố, bà mẹ trẻ Chúng ta nghĩ đứa đời mà cha mẹ chúng chưa ý thức trách nhiệm người làm chủ gia đình, không đủ khả lo toan gánh nặng kinh tế gia đình, không chăm lo, giáo dục? Bốn, độ tuổi kết hôn phải phải gắn liền với khả tham gia lao động tạo thu nhập nuôi sống gia đình, gánh vác việc trách nhiệm, thực nghĩa vụ xã hội vợ chồng Hiện Việt Nam đất nước có dân số vàng chất lượng thấp1 Việc kết hôn độ tuổi sớm, hậu                                                                                                                         Vietbao.vn: Theo thống kê, có tới 1,5% dân số Việt Nam bị thiểu thể lực trí tuệ, đó, số trẻ sinh bị dị tật bẩm sinh di truyền chiếm khoảng 1,5-3% Đặc biệt, xu hướng có dấu hiệu tiếp tục gia tăng điều kiện sống, môi trường độc hại không phát hiện, điều trị kịp thời Nhiều số người bị tàn tật, khuyết tật, chiếm khoảng 6,3% dân số hầu hết gia đình rơi vào túng quẫn, thiếu thốn nằm danh sách xóa đói giảm nghèo thuộc diện “3 không”: không nghề nghiệp, không đất đai, không vốn liếng Những trường hợp lập gia đình chưa đủ tuổi làm tăng khả sinh sớm dân số tăng Trong đó, Việt Nam nước có dân số ít, nguồn lao động hoi Khi mà ông bố, bà mẹ trẻ chưa tạo công ăn việc làm kịp thời xuất thêm phận lao động tương lai không xa đứa trẻ sinh Những người hầu hết lao động giản đơn, trình độ văn hóa thấp Lúc này, gia đình không đóng góp cải vật chất cho xã hội mà trở thành gánh nặng với nhiều vấn đề nảy sinh buộc xã hội phải giải việc làm, hỗ trợ điều kiện phát triển kinh tế, tệ nạn xã hội khác phát sinh từ thất nghiệp, điều kiện vật chất khó khăn Tảo hôn biến gia đình từ yếu tố thúc đẩy thành yếu tố cản trở, kìm hãm phát triển xã hội, đất nước nghèo lại thêm nghèo Tuổi niên độ tuổi có khả cống hiến cho đất nước, cho xã hội nhiều giai đoạn phát triển người Kết hôn sớm, cậu bé chưa kịp lớn kịp làm chồng, làm cha, cô gái chưa kịp thành thiếu nữ phải làm vợ, làm mẹ So với người lứa khác họ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     “bổ sung” ngày tình trạng tai nạn giao thông, tai nạn lao động liên tục gia tăng Không thể chất, tầm vóc thể lực người Việt Nam so với nhiều nước khu vực hạn chế Theo ông Dương Quốc Trọng, niên Việt Nam không thấp, bé, nhẹ cân mà yếu sức mạnh bắp, sức dẻo dai sức bền Tuổi thọ bình quân khỏe mạnh Việt Nam đạt 60,2 tuổi, xếp thứ 116/174 nước giới Tính trung bình, người dân có tới 12 năm ốm đau so với 72,2 tuổi thọ bình quân Phapluattp.vn: 90 triệu dân tạo áp lực toàn diện lên phát triển Việt Nam khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Trước hết, toán giải việc làm Chúng ta có 66%67% dân số độ tuổi lao động (khoảng 60 triệu người) Đây nguồn lực lớn đất nước, nhiên không giải việc làm nảy sinh tiêu cực, tệ nạn, tội phạm xã hội Tỉ lệ người từ 15 tuổi trở lên độ tuổi lao động đào tạo theo điều tra dân số năm 2009 khoảng 14%, tỉ lệ thấp Đi với nó, nguồn lao động không đào tạo suất khó mà cao lên Vì vậy, toán thứ hai đào tạo nâng cao chất lượng lao động Mặt khác, quy mô dân số lớn quy mô gia đình lại nhỏ, điều tạo sức ép lớn cho việc giải nhiều vấn đề xã hội Về thể lực, trẻ em Việt Nam có tỉ lệ suy dinh dưỡng cao Theo số liệu thống kê Viện Dinh dưỡng năm 2012 cho thấy năm trẻ tuổi có trẻ bị thiếu cân, ba trẻ tuổi có trẻ bị thấp còi Phapluattp.vn: Về trí lực, số liệu năm 2009 cho thấy nước có 6% dân số 15 tuổi trở lên mù chữ… Tỉ lệ lao động đào tạo chuyên môn kỹ thuật thấp lại cân đối Trong số người đào tạo chuyên môn kỹ thuật, bậc ĐH trở lên chiếm 53% công nhân kỹ thuật có 1,7% Về tinh thần, tội phạm tiêu cực xã hội diễn nghiêm trọng Hàng loạt số thống kê cho thấy tình hình tội phạm ngày nghiêm trọng có xu hướng tăng, đạo đức xã hội xuống cấp không có khoảng thời gian niên, cố gắng, phấn đấu cho nghiệp thân, tham gia hoạt động giúp ích cho cộng đồng xã hội Lẽ ra, họ phải nhừng người cống hiến nhiều cho đất nước, ngược lại gánh nặng xã hội Thứ hai, kinh nghiệm giới độ tuổi kết hôn Tuổi kết hôn quy định quan trọng pháp luật hôn nhân gia đình tất nước có quy định khác nhau: - Đa số nước quy định độ tuổi kết hôn độ tuổi tròn (đủ) Điều 144 Bộ luật dân Pháp quy định “Nam chưa tròn mười tám tuổi, nữ chưa tròn mười lăm tuổi không kết hôn” Luật hôn nhân Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Luật Gia đình Australia, Luật Gia đình Liên bang Nga, Bộ luật dân Nhật Bản, Bộ luật dân thương mại Thái Lan, Luật Gia đình Philipines, Bộ luật dân Cam phu chia, Luật hôn nhân Thụy Điển quy định độ tuổi tròn - Nhiều nước quy định người chưa thành niên kết hôn họ kết hôn cần phải có đồng ý cha mẹ người đại diện hợp pháp Kể từ thời điểm kết hôn, người chưa thành niên coi người có hành vi đầy đủ lĩnh vực hôn nhân gia đình, ví dụ: Bộ luật dân Nhật Bản quy định người thành niên người đủ 18 tuổi trở lên (Điều 3), tuổi kết hôn nam từ đủ 18 tuổi, nữ từ đủ 16 tuổi (Điều 731), trường hợp người chưa thành niên kết hôn việc kết hôn phải có đồng ý bố mẹ (Điều 737), đồng thời người chưa thành niên kết hôn, thông qua việc kết hôn, người coi người thành niên (Điều 753); Tương tự, Bộ luật dân Campuchia quy định nam nữ chưa đến tuổi thành niên không phép kết hôn Tuy nhiên, trường hợp bên đến tuổi thành niên bên người vị thành niên từ 16 tuổi trở lên kết hôn có đồng ý người có quyền cha mẹ người giám hộ trẻ vị thành niên (Điều 948) trẻ vị thành niên kết hôn xem người thành niên theo quy định luật (Điều 968); Luật Gia đình Nga quy định số trường hợp ngoại lệ có yêu cầu đương sự, quyền địa phương cho phép công dân kết hôn đủ 16 tuổi (Điều 13); hầu hết Bang Hợp chủng quốc Hoa Kỳ quy định tuổi kết hôn trước tuổi thành niên người chưa thành niên kết hôn phải có đồng ý cha mẹ, ví dụ: Bang South Carolina quy định, nữ từ đủ 14 tuổi, nam từ đủ 16 tuổi kết hôn người kết hôn 18 tuổi phải có đồng ý cha mẹ ; - Một số nước quy định, Tòa án cho phép tuổi kết hôn thấp tuổi kết hôn theo luật định, ví dụ: Điều 1448 Bộ luật dân thương mại Thái Lan quy định “việc đính hôn thực người đàn ông người đàn bà đủ 17 tuổi Nhưng Tòa án có thể, trường hợp có lý đáng, cho phép họ kết hôn trước tuổi 17”; Luật hôn nhân năm 1987 Thụy Điển quy định tuổi kết hôn nam, nữ từ đủ 18 tuổi, Tòa án công nhận việc kết hôn người 18 tuổi có lý đáng; - Một số nước quy định người thành niên kết hôn, ví dụ: Luật hôn nhân Trung Quốc quy định tuổi kết hôn nam từ đủ 22 tuổi nữ từ đủ 20 tuổi (Điều 6)2 Với quy định số nước giới trên, nên: - Độ tuổi kết hôn phải độ tuổi tròn (đủ) Với quy định độ tuổi kết hôn (tuổi bước sang) quán với luật có liên quan Điều gây trở ngại cho việc thực áp dụng pháp luật Các luật Việt Nam, lực hành vi quy định độ tuổi tròn có luật HNGĐ độ tuổi bước sang Việc đồng luật HNGĐ với luật khác cách tính tuổi cần thiết; - Độ tuổi kết hôn quốc gia khác tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội quan niệm nhà lập pháp nước Có                                                                                                                         Kinh nghiệm quốc tế, Bộ Tư pháp nước quy định độ tuổi thấp Việt Nam ngược lại Như vậy, độ tuổi kết hôn nước vào yếu tố: Điều kiện kinh tế - xã hội, mức độ phát triển tâm sinh lý cá nhân, nhận thức cá nhân, khả làm vợ chồng cha mẹ, vai trò gia đình xã hội, phong tục tập quán, thực tiễn áp dụng tiêu chí khác Độ tuổi Việt Nam cần tương thích với quy định độ tuổi kết hôn khu vực, giới phải bảo đảm ổn định, phát triển hôn nhân gia đình Việt Nam3 Chúng ta không bị áp đặt pháp luật nước độ tuổi kết hôn; - Duy trì độ tuổi kết hôn theo phương án hai phù hợp thực tiễn kiểm nghiệm Trước đây, đất nước chiến tranh, quy định độ tuổi nam đủ 20, nữ đủ 18 tuổi kết hôn luật HNGĐ 1959, 1986 thi hành tốt ngày nên áp dụng độ tuổi tình hình thay đổi lớn điều kiện xã hội nói chung đời sống gia đình nói riêng Thứ ba, số ý kiến hạ thấp độ tuổi kết hôn Các ý kiến thấy tập trung chủ yếu vào việc tảo hôn đồng bào thiểu số Đặc điểm đồng bào dân tộc thiểu số: Thứ dân trí thấp, kiến thức chăm sóc gia đình hạn chế; thứ hai sức khỏe dinh dưỡng thấp, thứ ba hoàn cảnh kinh tế khó khăn4 Xuất phát từ nguyên nhân nên: Theo kết thống kê điều tra dân số nhà cho thấy, đến năm 2009 nước có khoảng 2% nam niên 8,5% số nữ niên độ tuổi từ 15 đến 19 kết hôn Tỷ lệ tảo hôn tỉnh trung du miền núi phía Bắc, khu vực nông thôn cộng đồng dân tộc thiểu số có xu hướng cao khu vực khác Tỷ lệ khu vực nông thôn cao gấp 2.5 lần khu vực thành thị Ở tỉnh Lai Châu, tỉnh miền núi khu vực phía Bắc nước ta có khoảng 1/3 số nam nữ kết hôn độ tuổi từ 15 đến 19 21% số nam                                                                                                                         Bản thuyết minh sửa đổi luật HNGĐ-Bộ Tư pháp, việc quy định độ tuổi kết hôn cần thực nguyên tắc bình đẳng giới quy định Công ước CEDAW mà Việt Nam thành viên Đồng thời việc quy định nữ từ đủ 18 tuổi trở lên kết hôn để bảo đảm phù hợp tuổi người chưa thành niên theo quy định Công ước này; Khampha.vn nữ tuổi từ 15 đến 19 kết hôn Như nước có khoảng 7.5% số phụ nữ bắt đầu mang thai độ tuổi từ 15 đến 19 17% số niên nam nữ nước lập gia đình vi phạm điều kiện độ tuổi kết hôn Năm 2011, 1000 niên nam nữ từ độ tuổi 15 đến 19 kết hôn có 46 trường hợp nữ chưa đến tuổi vị thành niên sinh Tỷ lệ cao nhóm dân số có trình độ học vấn thấp, nhóm dân tộc thiểu số, nhóm dân cư sinh sống khu vực trung du miền núi dân tộc phía bắc khu vực nông thôn Tỷ lệ kết hôn sinh tuổi 15 đến 19 (VTN) nước ta cao nhiều so với nước khác khu vực Châu Á, Trong có Mianma với tỷ lệ 17,4%’ Malaixia chiếm 12% Xingapo với tỷ lệ 5,2% Theo số liệu thống kê khác cho thấy: 15 tỉnh, thành phố nước có 1% trẻ em độ tuổi 14 - 16 có vợ chồng Các tỉnh có tỷ lệ trẻ em tảo hôn cao Hà Giang: 5,72%, Cao Bằng: 5,1%, Lào Cai 2,7%, Sơn La 2,6%, Quảng Trị 2,4% Bạc Liêu 2,1% Những địa phương có đến 22% tỷ lệ kết hôn không đăng ký vi phạm Luật Hôn nhân Gia đình, phần lớn cặp vợ chồng kết hôn trước tuổi luật định Theo kết điều tra có 30,7% đối tượng kết hôn độ tuổi 19, có 0,2% đối tượng kết hôn tuổi, 0,3% đối tượng kết hôn 14 tuổi, 1,0% kết hôn 15 tuổi, 3,3% kết hôn 16 tuổi, 5,8% kết hôn 17 tuổi 15,6% kết hôn 18 tuổi Ở tỉnh miền núi phía Bắc nơi tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số, có tỷ lệ tảo hôn cao so với nước Điển hình huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái có tốc độ tăng dân số hàng năm 2% huyện có số vụ tảo hôn cao tỉnh Yên Bái Trong danh sách trường hợp tảo hôn xã Khau Mang, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, năm 2006 xã Khau Mang có 28 trường hợp tảo hôn, tháng đầu năm 2007 có trường hợp tiếp tục vi phạm Điều đáng ý họ yêu đăng kí kết                                                                                                                         Giảm tỷ lệ sinh tuổi vị thành niên Báo nhân dân số ngày 14/7/2013 trang hôn tự nguyện mà ép buộc bậc làm cha làm mẹ, tảo hôn6 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm độ tuổi kết hôn trình độ học vấn thấp số không nhỏ lứa tuổi thiếu niên bậc làm cha làm mẹ đẫn đến việc ép buộc tảo hôn, cản trở tự hôn nhân Do bị ảnh hưởng từ số phong tục tập quán dân tộc miền núi nước ta ăn đậm sinh hoạt cộng đồng dân cư tục rể dân tộc Êđê, Mường, dân tộc Lạch Lâm đồng tục cướp vợ dân tộc H’mông… Mặt khác, quyền địa phương thiếu quan tâm xử lý nghiêm trường hợp vi phạm điều kiện kết hôn hành vi ép buộc tảo hôn hôn nhân Thiếu thông tin tuyên truyền phổ biến pháp luật liên quan đến Hôn nhân gia đình dịch vụ tư vấn chăm sóc sức khỏe sinh sản tác hại việc sinh bà mẹ ông bố độ tuổi 15 đến 19 (tuổi vị thành niên) tác hại việc sinh hoạt tình dục sớm trước hôn nhân dẫn đến việc tảo hôn cộng đồng khu vực dân cư Với tình trên, chắn hôn nhân không đạt mục đích xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Các nguyên nhân nêu nguyên nhân từ xã hội sửa chữa biện pháp khác từ nhà nước, xã hội gia đình Hậu việc hạ thấp độ tuổi mục đích hôn nhân không đạt được, chức giáo dục bị hạn chế, vai trò gia đình không phát huy với tư cách tế bào xã hội Chúng không đồng ý với việc hạ thấp độ tuổi kết hôn Thứ tư, số giải pháp để hạn chế tình trạng tảo hôn mà không quy định hạ độ tuổi kết hôn Biện pháp kinh tế                                                                                                                         Theo số liệu điều tra Vụ gia đình (UBDS - GĐ TE) Nguồn:http://www.kilobooks.com/threads/23249-Tảo-hôn-thực-trạng-và-giải-pháp Thư Viện Điện Tử www.KILOBOOKS.com Hầu hết việc tảo hôn xảy khu vực nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng thuộc kinh tế nghèo, phong tục tập quán lạc hậu Việc cần thiết phải thực Nhà nước cần có đầu tư phát triển kinh tế nâng cao đời sống người dân, nâng cao nhận thức pháp luật chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, khuyến khích nhân dân tham gia có hiệu dự án phát triển sản xuất, phát triển kinh tế Biện pháp kích cầu học tập, nâng cao trình độ dân trí Cần có sách kích cầu học tập việc học tập em đồng bào dân tộc thiểu số em nông thôn Nhà nước cần có nhiều sách nhằm thu hút, khuyến khích học tập em nâng mức học bổng, cử tuyển, nâng cấp, xây dựng nhà trường khang trang Về lĩnh vực y tế, cần có quan tâm đào tạo nguồn nhân lực chỗ đủ điều kiện chăm sóc sức khỏe cho đồng bào, trọng phòng suy dinh dưỡng cho trẻ em từ giai đoạn thai nhi Tùy thuộc vào cấp học, điều kiện kinh tế khu vực mà Nhà nước có sách hỗ trợ phù hợp chế độ ăn, mặc, sách Chú trọng công tác đào tạo giáo viên có chuẩn kiến thức biết tiếng dân tộc nơi công tác, có sách khuyến khích giáo viên giảng dạy vùng sâu, vùng xa Tuyên truyền để thay đổi hành vi cộng đồng, bậc cha mẹ việc giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản cho hệ trẻ Học sinh người phải giáo dục giới tính, tình dục cách khoa học đầy đủ Song song phải giáo dục cho người chưa thành niên giới tính, tâm lý, sức khỏe sinh sản để họ biết cách xử lý thân gặp phải tình có liên quan đặc biệt trẻ em nữ Kết hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường, xã hội việc theo dõi phát triển tâm sinh lý, đời sống tình cảm học sinh để họ vượt qua rào cản tâm lý vấn đề giới tính Tóm lại, việc nâng độ tuổi kết hôn nam, nữ luật HNGĐ sửa đổi cần thiết phù hợp Vì xã hội phát triển có gia đình yếu ớt, què quặt việc kết hôn với lứa tuổi sớm Điều đồng nghĩa với việc xây dựng gia đình đại, phát huy phong mỹ tục dân tộc góp phần phát triển đất nước giàu mạnh, văn minh, dân chủ