Quản trị học đào duy huân

trong d6 nhung t6 chuc kinh doanh va nhung t6 chuc chinh quy'en Ia nci'i b~t v'e so ll.fi cua nhting t6 chuc, khac vai xa hQi c6 truy'en mang nhi'eu tinh chat ca nhan hdn.. Nha quan tri

QUAN TR! HQC 5

Ldi gidi thi~u

Cong CUQC ao'i mai cfang cf~t chung ta trlfGC nhieu thcich thtic Ian, va tri th Lie quan I Ii kinh t{f xa hQi cfang la m<?t trong nh(mg van cfe duqc dong dao b;;tn dQC quan tam Slf xuat hi~n nhieu sach bao

ve quan tri tu cac nuac tlf ban dang duqc dich, bien t~p va xuat ban tq.i nlfGC ta n6i /en nhu cau cap thiet Ve /inh VLfC tri thtfc nay

Do vi tri, tam quan trQng cua cong tac quan tri trong viec nang

cao hi~u qua ho;;tt d<Jng cua cac tc/ chtic nen tu nam 1990 den nay

da xua't hi~n hang toq.t cong trinh vai nhieu each tiep c~n khcic nhau cfe? trinh bay ve do/ tlfqng, phuang phcip va n<)i dung c6t loi cua quan tri hQC De? lam ca sa cho thlfC h8.nh quan tr{ da tq.o ra m()t

"khu rung ty thuyet quan tri'' Nhlim giup nguai h<;>c, nguai nghien ctfu tranh dllCJC Slf Chim ng<l.p trong nhieu sach bao Vie't ve /y thuyet quan trf, de? /lfa chon cho mot ly thuyet c6 chon IQc tam ca sa cho

vi~c thlfC hanh tot, Nha Xuat ban th6ng ke xin giai thi~u cung bf!.n cfQC mQt c6ng trinh nghien ctfu CO gia tr{ Ve /y thuyet va ve thlfC hiJ.nh de? giup b;;tn dQC giai quyet nhtJng van de btfc XUC VUa neu, cfo la cu6n 'Nh<l.p man quan tri hQC" cua PTSKHKT Dao Duy Huan Pho trlfang khoa kinh te; trtJang bQ man quan tri kinh doanh truang Dq.i hQc to?ng hqp thanh ph6 Ho Chi Minh, trt1ang b<) man kinh tif cac nllac Dong Nam A, DCJ.i h<;>c ma ban c6ng th8.nh ph6

Ho Chi Minh

Day la cu6n sach duqc due ke't tir nhieu nam giang df!.y va kinh

nghi~m thlfC te; tac gia trinh bay CO h~ th6ng tif khai ni~m m6i

truang ho~t d(>ng den nha quan tri, den SI/ phcit trien cac ly thuyet quan tri tren the' giai tu 1911 den nay va cac cht.lc nang cua nha quan tri phai lam de? quan tri hi~u qua mc:>t to? chtic Ngoai phan ly thuye't trong n(ji dung cu6n sach con co ly thuye't ve phuang phcip giai tinh hu6ng va 34 tinh hu6ng dien hlnh de' ngllai OQC thl/C t~p

quan tr[ Cu6n sach phu hqp vai bQ chllang trinh dq.i cuang cua BQ Giao dl.fc va dao t<;lo dua ra lam khung cot 16i de? cho sinh vien hQc

t~p Hy VQng cu6n sach se la m(jt tai li~u tham khao t6t cho bq.n dQC tren bllCJC dllang hQC t~p, nghien ct.lu)kinh doanh va c6ng tac cua minh

Xin tran tr9ng giai thi~u cung bc;m dQC

NHA XUAT BAN THONG KE

Bdi le ay, nhllng nam qua, Bq gi<io d11-c va diw tg.o da chinh thU:c dua- m6n hqc nay vao bq chit<Jng trinh gi<io d11-c dq.i hqc dq.i cu:<Jng di cho sinh vien m<;t s6' nh6m nganh hqc, nh6.t la sinh vien hqc chu<Jng trinh 4 trong 7 chu<Jng trinh Di d<ip ring mqt ph'an nlu3 v~ tai li¢u cho sinh vien dqc va nghien cliu, chung t<Ji di'eu chink lg.i mqt s6 nqi dung quy€n qudn tr? h.9c da in trzt{Jc day cho phu lu;p voi qui d(nh cua Bq gi<io d11-c va dao tq.o nam

1995

N{}i dung quye'n Nhqp m6n qudn tr( dU<Jc ra diJi bien soq.n theo h? th6'ng cau true m{/i dzra tren ccic tai li¢u da c6 trong va ngoai nu&, nhat la qua mqt thai gian dai gidng dq.y thl!c te Cuon sach g6m c6 3 ph'an vai 10 chu:ang Phdn mqt c6 2 chzt<Jng tri,;,h bay nluZng van d'e chung nhftt v'e qudn tr( di tit d6 lam ro quan tr? la hi~u qua, lam ro d6'i lU<J!tg nghien cliu cua m6n quan tr( hQC VO J nghf cua Slf nghien Cl.fu quan trf h9c, chuang II trinh bay sl! pluit tri€n ly thuyet qudn tr? ccic nu{Jc phuang Tay va ccic nu{Jc tu bdn phuiJng D6ng de' t1:t d6 trd lai cau hoi (J Vi?t Nam nen ke' thita c6 ch9n lqc cac ly thuyet qudn tr? d6

de' lam c<J slJ cho vi~c dua ra ly thuyet quan tr? trong d{eu ki?n

cu the' Vi?t Nam, trong ccic t6' chli:c Clf- the' (J nufJc ta Ph'an II chu:<Jng III, N, V, VI, VII, VIII va chzt<Jng IX trinh bay ccic c6ng vi?c ct! the' c1ia nha quan tr? phai lam khi tien hanh quan tr? hi?u qua m"t t6' c/uJ:c Ph'an ba chzt<Jng X trinh bay phzt<Jng p/uip giai tinh hu6ng va 34 titih hu6'ng die'n hinh de' cho bq,n dqc thlfc t<'j.p lam phong phu h6a va nang cao hi¢u qua h9c ni6n quan tr{ Tuy nhien, cu6'n sach kh6ng tr<inh khoi ccic nhzt<Jc die'm Xin bq.n d<?c g6p fde' szta chtla l~m cho cu6'n s<ich co ~M't lzt<;lng ngay cang cao Xin cam tq lu¢t SU Tr'an Anh Tuan, tien si quan tr? hqc (Hoa Ky) d<i cung cap tai li¢u, sua chilf!- ban thao va g6p y each tiep c¢n de' quye'n scich nay c6 hf th6ng cau true m{Ji

Cam <Jn PTS Phq,m Thang va Nha Xua't ban Th6ng Ke tqo di'eu ki?n de' ra nuit dqc gici cu6n s<ich nay

Tac gia

QUAN TR! HQC 9

Cht(dng I

Quan tri - va ngttoi em song sinh cua n6, quan ly - Ia nhung

ttl' ngl.1 hi$n dang du<;fc sit d1Jng kha r~c r6i va lung cling do th6i quen trong xii hQi Trong giao trinh nay, chting ta se sii d1Jng tu ngl.1 quan tri Ia chu yeu, va voi chtJ riay, chting ta ciing dung lu6n cho cac trttang hc;sp ma c6 ngttoi dang dung tu quan ly Tu tudng dttdng trong tieng Anh Ia Management, va ca tu Administration

v~n dtt<Jc quen dung trong khoang thoi gian truck the chien thu

II (Vi d'J trong ten tac phan1 quen thu(lc cua Fayol : Administration Industrielle et generale, quan tri c6ng nghi$p va t6'ng quat ; hay trong ten h9c tj n6i tieng cua dlP h9c My - Masterof Business Administration - Cao h9c quan tri kinh doanh)

* I CONG Vl~C auAN TR!

Quan trj la nhung ho:;i.t d(lng phat sinh tit stf t~p h9p cua nhi'eu ngttoi, m(lt each c6 y thuc d~ nhlim ho~m thanh nhung mlJc tieu chung Nhung t~p th~ d6 duc;sc g9i Ia cac t6' chuc, va t6' chuc la m6i trttong cua c6ng vi~c quan trj

1) T6 CHUC : Moi tntdllg cua ho~t d«>ng quan trj

• Vi~c xay dtfng m(lt kien thuc dl:iy du d~ quan tri Mt dl:iu voi kh"ai ni~m v'e t6 chti'c, ndi lam vi~c cua cac nha quan trj

Xu hi.fang t6 chtk va hqp tac trong nhung moi quan h~ tl.fdng thu(lc Ia m(>t d?c di~m cua ban chat con ng11oi vi nh11 t'l,lc ng\1 Vi~t

Nam n6i "hqp qu'an gay sue m:;i.nh" T~p th~ cung ung cho con ngl.fdi st! che chd va st1 sinh ton Trong xa h(>i hiEim d:;i.i, hinh thuc

t6 chuc cua con ng11C1i di tu nhung t?p th€ kh6ng chinh qui, nhung nh6m lam th~i den nhung tci' chuc c6 cd ca'u b(> may tci' chuc cMt che Quan d(>i va t6n giao c6 le Ia nhung t6 chuc xuat hi$n cfau tien trong ljch sit loai ngl.foi Ngay nay, t6 chuc c6 trong tat ca

111Qi nganh ho:;i.t d(lng cua xa h(li, tU chinh trj den van h6a, tu xa hQi den kinh te v.v trong d6 nhung t6 chuc kinh doanh va nhung

t6 chuc chinh quy'en Ia nci'i b~t v'e so ll.f<;fng, qui m6 va tac d(mg tren d<1i song con ng11oi Cung c6 th€ n6i ding xa h(>i hi$n d:;i.i la

xa h(>i cua nhting t6 chuc, khac vai xa hQi c6 truy'en mang nhi'eu tinh chat ca nhan hdn Va cung chinh nho c6 tO' chuc n1a con ng11oi hi$n d~i d~t dl.fQC nhting thanh tt!U thlln ky ma kh6ng m(>t ca nhan rieng le nao c6 th€ dlilt dttc;Jc

• Tat ca chting ta d'eu c6 th€ chi ~~ m<)t t6 chlic trong xa h(>i Nh11ng v'e m~t khoa hQc, djnh nghia t6 chuc ta m(>t vi$c phti'c tap Ifau nhl.f m6i nha nghien cuu 'v'e quan trj d'eu c6 nhung djnh nghia cua rieng minh Duai day la 3 trong s6 cac dinh nghia khac nhau d6 Edgar Schein, m(>t giao stt v'e tam ly quan trj d MIT, djnh nghia t6 chuc la m<)t slf ph6i hc;Jp c6 y chi nhung holilt d(>ng cua m<)t so 11g11oi nh~m hoan thanh nhung mv.c tieu chung cv the', thong qua slf phan chia c6ng vi$c, nhi$m V\J va mc?t h$ ca'p quy'en hanh - trach nhi$m

Fremont Kast va Jame J Rosenwieg cua trttC1ng Quan ttj kinh doanh Dlili hQc Washington, theo khcio.h11ang.cua ly thuyet ~$thong,

dj nh nghia :

T6 chti'c, Ia (1) s\f httong v'e ml}c tieu, trong d6 con ngl.fdi c6

Ramon J Aldag va Timothy'Stearns, cac giao s11 cua dc;ii hQc Wisconsin djnh nghia :

T6 chuc la slf t$p h<Jp nhfeu nguoi cung tham gia vao m(it n6 ltrc co h~ thong M san xuat ra hang hoa ho~c m(>t hanh d¢ng Nhung djnh nghia tren day deu nhan mc;inh de'n m(it khia ~nh

nhat djnh cua t6' chuc Qua cac dinh nghi'a d6, ch1.ing c6 th~ djnh nghfa m(lt each t6m t:it ding '"F6' c/ulc la mt)t SI! 't¢p h<Jp nhi'eu ng1d1i, mt)t each c6 y thU:c, di nham /wan thanh c<ic ml!c tieu chung" Stephen Robbins trong cu6n sach giao khoa quen thu(lc a

My vao cu6i th?p nien 80 ding neu m(it djnh nghia tlfdng ti! : T6

chuc la m(it slf s:ip xep con nguoi m(>t each c6 h~ th6ng d~ hoan thanh nhung nwc tieu c1,1 th~ Theo nhung n(li dung d6, trl.fong

d~i hQc la m(lt t6 chuc ; b~nh vi$n, c6ng ty, xi nghi(lp, phong ban trong ccJ quan, ti~m an, khach sc;in v.v deu la nhung t6 chuc Chung la nhung t6 chti'c, vi tat ca deu c6 3 d~c di~m chung Thu nluft, trong m6i de1n vj d6 deu c6 nhieu ngttdi (hai ngttC1i trd !en)

Thrl hai nhung ng11oi d6 tham gia vao ddn vi vdi y thuc d'ay du

ve vai tro, nhi$m VIJ., dieu dl1QC la dfeu mat doi vdi ban than minh khi tham gia, ve cong vi~c va nhi~m V\I ma toan th~ mQi ngl.fdi trong ddn vi cung nhau hoan thanh Va thu ba, c6 nhung m1,1c tieu chung c~ th~ ma toan dcJn ~i phru thlfc hi$n

• T6 chti'c la m(>t thlfc th~ c6 m9c tieu phai hoan thanh, c6 doi song va nhung hoc;it d()ng cua rieng no M co th~ fan tc;ii va phat tri~n Quan trj fa S\f hoc;it d(ing cua t6' chuc nh~m bao dam

sl( ton t~ va v~n hanh cua t6 chtk d6 httong v'e ill\IC tieu Dan nh?c la m(it t6 chuc, nhttng dan nh?c kh6ng th~ nao t6n t~ va choi dtrc;1C m(>t ban nh?C nao neU kh6ng CO }ao d('mg CUa ngtroi chi huy dan nh?C Lao d()ng d6 Ia m(>t vi dq cua lao d(>ng quan tri, va c6ng vi(!c d6 Iii c6ng vi(!c quan trj

2 ChU'c mlng quan tr!

Trang giao trinh nay, khi n6i quan tri, chting ta n6i den m(>t tien trinh ho?t d(mg bao g6m cac vi(!c hO?Ch djnh (planning), t6' chuc (Organizing), quan tri con ngtroi (Staffing) va ki~m tra thanh qua (Controlling) m(>t each c6 h(! thong nha.m hoan thanh mqc tieu chung cua t6 chti'c

Hoach d(nh la cht.lc ndng ddu tien trong tien trinh qudn tr~

C6ng tac nay bao gom vi(!c xac djnh Illl,IC tieu ho?t d(>ng cua t6 chuc, xay dlfng chien hrc;ic t6'ng th~ M thanh d?t mqc tieu, va thiet l?p m(>t M thong cac ke' hO?Ch M hQi nMp va ph6i hc;1p cac ho?t d(mg

Cac nha quan trj cllng c6 trach nhi(\m thiet ke Cd cau cua t6

chti'c : Day liL elute ndng t6" chuc cua qudn tr~ Cong tac nay bao g6m vi(!c xac djnh nhung vi(!c phai lam, nhung ai se phai lam vi¢c d6, cac c6ng vi¢c se dtr<Jc p~oi hc;1p l?i voi nhau nhtr the nao, nhung be) ph?n nao c'an phru dtrc;1c thanh l~p, quan h(! phan c6ng va trach nhi(!m giua cac be) ph~n d6, va h¢ thong quy'en hanh trong t6' chuc Cong vii[lc trong t6' chuc c'an phfil c6 ngtroi thl(c hii[ln Dap ung yeu cau d6 nha quan trj phai tuy€n ch9n, thu d{Jng, b6 tri, boi dttang,

sl! d1,1ng, d(>ng vien, kich thich, chi huy va Hinh d?o con ngtroi trong tci' chuc Chting ta g9i day la chuc nang quan tri nhan sl(, va Ia chuc nang thu ba cua tien trinh quan trj

Vi¢c thiet l~p quy'Em hanh va sli' dt.1ng quy'en hanh d6 M giao

QUAN TR! HQC 13

vi~c cho nhan vien, ra n9i qui, qui che lam vi~c, uy quy~n cho thu(>c cap, d(mg vien nhan vien la chuc nang thu 3 cua nha quan trj

Chzlc nd.ng cu6t cu.ng cua nha qudn tr? la kie'm Tra Cong tac kie'm tra baa g6m vi~c xac djnh thanh qua thu th?p thong tin v'e thanh qua thqc te', so sanh thanh qua thqc te v6i thanh qua ky v<;mg, va tien hanh cac bi~n phap sli'a ch\1a neu c6 sai l~ch, nhhm baa dam t6 chuc dang tren duC1ng dung M ho~m thanh m\lc tieu Cung c6 nh\1ng y kien khac nhau v'e slf phan tich cac chuc nang trong tien trinh quan tri Vao th?p nien 30, Gulick va Urwich neu Ien 7 chuc nang quan tr\ trong tlt viet tlit POSDCORB : Planning, ho?ch dinh - 0 : Organizing : t6 chuc - S : Staffing : quan trt nhan sq CO : Coordinating : phoi hc;Jp - R : Reviewing : Kie'm tra - B : Budgeting : Tai chanb) Henri Fayal neu 5 chuc nang : Ho?ch dich, t6 chti'c, chi huy, phoi h<;ip va kie'm tra Trang

th~p nien 60, Koontz va O'Donnell neu 5 chti'c nang : Ho?ch dinh,

T6 chuc, Quan tri nhan sq, Di~u khie'n va Kie'm tra Cu6i tMp nien 80 va d'au th?p nien 90, gi\1a cac giao SU d?i hc;ic My cung khong c6 sq thong nhat v~ each thuc phan chia cac chti'c nang

quan t'H, James Stoner chia thanh 4 chuc nling : Ho~ch djnh, t6

chti'c, lanh d?o va kie'm tra Cung tucmg tlf nhu the', Stephen Robbins chia thanh 4 chti'c nang : Ho?ch dinh, t6 chti'c, lanh d?o va kie'm tra Aldag va Stearns chia thanh 4 chti'c nang : Ho?ch dinh, t6

chti'c, va quan tri nhan sq, di'eu khie'n va kie'm tra Nhin chung, cac y kien khac bi~t lien quan den chti'c nang quan tri con nguoi

Do d6, giao trinh nay de nghi phan thanh 4 chuc nang cd ban, trong d6 chuc · nang quan tri con nguC1i se bao g6m tl! vi~c tuye'n d\lng den vi~c d(mg vien va l'anh d?o hQ nhhm hoan thanh m\lc tieu cua t6 chuc

3) Tinh ph6 bien ciia ~ac chtl'c nang quan tr\

Nhung chuc nang tren day Ia ph6' bien d6i vdi m9i nha quan trj, du d6 Ia T6ng Giam d6c m(>t c6ng ty IC1n Hi$u tn.ti'1ng m(lt

truong d?i hQc, TruCing m(>t phOng chuyen m6n trong m(>t cd quan, hay to' truC!ng m(>t t6 gom 5 - 7 c6ng nhan C6 the' n6i r~mg cac chuc nang quan tri tren day Ia chung nhat doi vc'1i mQi nha quan tri, kh6hg phan bi$t cap b~c, nganh ngh'e (tu doanh hay chinh

quy'en), qui mo ldn nho cua t6' chtk va moi tnrong xa h(li Ci My,

Nh~t, Phap hay Vi$t Nam

4) Cap b~c cua nha quan trf va chtl'c nang quan tri

Di nhien, ph6' bien hay chung nha't khong c6 nghia la d6ng nha't Giua nhung c6ng vi$c ma m(lt giam doc xi nghi$p c6ng nghi~p

lam de' quan ly tot xi nghi$p cua minh y{jj nhung vi$c ma m(>t hi$u trui1ng d?i hc;ic lam khi quan trj d;:ii hQc, c6 sv khac bi$t D6 fa nhung khac bi$t v'e muc d(l va sv quan tam, kh6ng phai la khac bi$t v'e chtl'c nang N6i chung, nhu phan tich cua Mahoney, nha quan trj cJ m9i cap d'eu Jam tat ca nae chtl'c nang : hO?Ch djnh, t6' chtl'c, Janh d:;io va ki~m tra ; nhung S\f ph6i hc;Jp thoi gian Va c6ng sue ci:ia cac cap quan tri kh6ng giong nhau Nha quan tri cap cao danh den 64% cho c6ng tac ho?ch dinh va t6 chtl'c, trong hie nha quan tri trung cap chi danh cho hai chuc nang nay 51% thoi gian,

va nha quan t.ri cap thflp chi danh 39% ,thoi gian cho hai chuc nang d6 Trill l?i nha quan tri cap tha'p phai danh den 51 'Yt, cho

viec huClng dftn, chi huy thu(>c vien trong !tic nha quan tri ca'p

trung gian chi danh cho chuc nang chi huy 36n.4, va nha quan tri cap cao chi danh 227r thoi gian cho chuc nang d6 St! phan ph6i thoi gian va cong sue cho cac chuc nang quan trj cua cac clip quan tri duc;Jc the' hi$n trong cac hinh la sau day :

QUAN TR! HQC 15

Ho~ch dlnh 28% Ho~ch d[nh 18% Hrn;1ch d[nh 15%

To chU'c 36% To chU'c 33% To chU'c 24%

Dieu khien 22% Dieu khitfo 36% Dieu khien 51%

Kiem tra 14% Kie'm tra 13% Kiem tra 10%

Nha quan tri cao cap Nha quan tri trung gian Nha quan tri sa sa

Hinh 1 a : Phan phoi thoi gian cha cac chuc nang quan trj

Nguon : Stephen Robbins, Management, 3n edition, t 14 5) Quan trj Cd SCJ kinh doanh Va quan trj Cd quan hanh chanh

Cung c6 y kien nhan nw.nh nhfeu den slf khac bi~t v'e chuc chuc nang giua cac nha quan tri nhung cd sd kinh doanh (Business administration) va nha quan trj trong CaC Cd quan nha m.tdc thl.!ong d119c gQi la cac nha hanh chanh (public administration) Ly do dtt9c neu Ien M bi~n minh cha y kien nay la ( 1) quyet dinh trong cac

cd quan nha nude chiu slf chi ph6i nhfeu cua cac yeu t6 chinh tri, trong h1c quyet djnh trong cac Cd Sd kinh doanh d\!QC Jam tren Cd

sCi thu'an ly va phi chinh tri, (2) cac nha hanh chanh - khac vdi cac nha quan tri kinh doanh - bi gidi h~.;m nhi'eu boi cac qui djnh

va thu t1,1c hanh cMnh nen thttong it stt d1,1ng tr9n Vfiln quy'en hanh quan trj va St! dQC l~p khi hanh dQng ; (3) kh6 d:;i.t dtfQC hi~m qua cao trong ho?t d(mg hanh chanh vi nhan vien c6ng so thttong lttoi bieng, baa thu va it nhi~t tinh Ca ba ly do nay d'eu khong hoan toan xac dang vi trong tht!C te cac quyet djnh CUa nha quan trj kinh doanh cllng chiu anh httdng cua cac yeu to chinh tri (vi d1,1,

C1 My c6 lu~t cam buon ban vc'1i ke thu), nha quan tr~ ltjnh doanh cling chiu nhieu h::_i.n che va cling kh6ng phi.ii la hoan toan d{>c l~p

mu6n fam gl thi lam, va SI! nhi¢t tinh hay lttoi bieng CUa nhan vien tuy thuc;>c vao mti'c de;> thoa man cac nhu cau cua hQ, chti' kh6ng phru [a hQ d trong CC1 Sd kinh doanh hay CC1 quan hanh chanh

Thl!c te cha thay r~ng vdi tu each nha quan tri, cac nha quan tri kinh doanh va cac nha hanh chanh deu c6 trach nhi$m lanh dq.o toan b(l t6 chti'c ma hQ ph9 trach ho~t d<)ng m(lt each huu hi$u M

hoan thanh cac nhi~m v9 dttc;ic giao, du nhi$m v9 d6 la thu thue, ban le, san xuat hay cung cap djch VI,! y te va giao d'l,IC Tat ca deu phi.ii lam quyet djnh, d~t mt.1c tieu va d(lng vien nhan vien, lam vi$c CO hi$u qua bao v$ S\f ton ti;li Cua dC1n vj va t~o SI! ung hQ

trong n(li b(l va ben ngoru de' hoan thanh cac chttC1ng trinh

Di nhien Ia giua hai lo:;ti nha quan tri nay cling c6 nht1ng va'n

de khac bi$t dang quan tam SI! khac bi$t quan tr9ng nhat lien quan den vi$c do lttong thanh qua Trong hie doi vdi cac CC1 sd kinh doanh, lc;ii nhu~n dttc;ic dung lam c6ng c9 do lttong thanh qua, thi d6i VOi cac CC1 quan hilnh chanh, kh6 d~ do lttong thanh qua hoc;i.t d(mg M~t khac, trong !tic cac nha quan trj kinh doanh thttong xuyen phai doi di$n vdi nhung thli' th:ich cua thi trttong dE) xem thanh qua cua hQ, thi cac nha hanh chanh thttong it khi phai d6i di$n lien t"l,IC voi nhUng thtf thach ay

6) Qui mo cua t6 chli'c va chli'c nang quan tr!

C6 sl.f khac nhau trong chti'c nang cua nha quan tri m(lt cC1 sd kinh doanh nho vdi chti'c nang cua m(lt nha quan tri c6ng ty Jan ? Khi n6i den m(lt cC1 sa kinh doanh nho thong thttong ngttoi ta mu6n n6i den m(lt CC1 Sd CO it Cong nhftn, San xuat hay kinh doanh it san ph:fm, doanh s6 hang nam nho, va dia ban ho~t d(lng h~n che Khai ni$m nay cling thay d6i tuy theo quoc gia' Vi dt.1, a My CC1 Sd dtt<;lc

QUAN TR! HQC 17

xem fa nho khi t6ng s6 nhan vien dttoi 100 ngttC1i, va doanh ·s6

hang nam dttoi 5 tri$u do la Tuy nhien, du nho de'n muc d<? nao

di nua, trong t:ft ca m9i quoc gia, cac xi nghi$p nho d6ng m(>t vai tro Ian trong nen kinh te' vi 116 st! di,mg m(>t so ldn nhan hfc trong

xa h<?i, thoa man nhieu !o:;ti nhu cliu da d9ng cua dC1i s6ng, tMm chi dong vai tro Ian at cac cC1 sC1 Ion trong nhieu nganh ngh'e Do

06, vi('!c quan trj hllu hi~m cac CC1 sd nho xung dang dtt<;fc quan tam nhtt quan tri CC1 sa Ion

M(>t CUQC nghien cuu a My ni:'lm 1984 cho thay c6 SI! khac nhau trong vi$c nhan m?nh den cac vai tro ma nha quan tri thlfc hi('!n, gilla nha quan trj cac CC1 s(1 nho doi VOi nha quan trj CC1 Sd

Jan Nha qua tri co sd nho thttC1ng ton nhfeu thoi gian M tiep xtic vdi khach hang, g~p ga ngan hang de' thu xe'p cac van de tai chanh, tim toi them co h(>i kinh doanh, hdn la cac nha quan tri co so !On

So voi cac nha quan tri CC1 sa Ion, nha quan tri cC1 so nho thttong c6 Ming li,tc t6'ng hc;p va da di$n hdn C6ng vi$c cua h9 thttC1ng la

Sl.f ket h<;p giua t6'ng h<;fp giua nhung c6ng vi('!c hang ngay cua cap quan tr\ dieu hanh (quan tr\ cap thap) Vi$c quan tri trong m(>t

cd sd nho cling thuong it tinh chat chinh thuc, chinh quy, long trong hdn trong co sd Jan, (vi d\1 vi$c kie'm tra ho?t d(>ng trong

Cd Sd nho thttbng thl,(C hi$n dttoi hinh thuc quan sat tn,fC tiep hC1n

la thong qua bao cao, tC1 trinh chinh thuc)

C6 the" n6i r~ng khi qui m6 cua t6' chti'c khac nhau, cac chuc nang Cua nha quan trj CO S\J' khac bi$t ve nlUC d(> Va SI! nha'n nw.nh, nhttng kh6ng c6 S\.f khac bi$t ve chuc nang Cac nha quan

tr! trong co si!:J nho ding nhu trong co sd IOn chu yrfu cteu lam nhung c6ng vi$c nhtt nhau, chi c6 each lam cua h9 va thoi gian danh cho m6i c6ng vi$c fa c6 thEi khac nhau

7 Tinh quoc te cua chac ming quan tr~

C6 slf khac bi$t nao giua chuc nang quan t)D cua m('>t nha quan trj xi nghii;!p b My voi m(>t nha quan trj xi nghii;!p a Vi~t

Nam va ci cac nude khac ? C6 3 khru ni~m c'an duc;sc lam r6 khi tra loi cau hoi nay ; d6 fa quan ni$m (concept), ky thu?t (technique)

va chuc nang (function) quan tr\ Quan ni?m quan tr? la cac ly

thuyet giai thich ve ly tuC1ng cua xa h(ii, nhu ciiu cua con nguoi, each t.huc ling xii', h$ thong gia trj v.v lam ne1'l tang cho cac ho~t·

d<?ng qui:i.n trj Vi d9 ly.thuyet ve nhu c.Au cua con nguoi do Abraham Maslow dua ra Ky thuq.t qudn tr? la nhung bi$n phap hanh dc;>ng

duc;1c de xuat nMm hoan thanh m9c tieu cua t6 chuc Vi m6i qu6c

gia d'eu c6 nhung d!').c diem lich sli', van h6a, dan t('>c, chinh tri, xa hQi khac~nhau nen c6 th~· c6 nhung ly thuye't hay quan ni$m quan

tri khac nhau Vi dt!, xa h9i A Dong (NMt Ban, Trieu Tien, Singapore, Vi$t Nam) de cao quyen hanh cua cap truC1ng theo tinh th'an ton tr9ng "t6n ty tr?t tlf" Trill I~, xa h(li My de cao vai tro

va y thuc cua Slf tham gia binh dilng Tu Slf khac bi$t d6 trong quan ni$m quiin trL c6 the c6 nhung ky thu~t quan tri phu hem vdi xa hQi ma khong phu hc;1p vdi xa h(ii khac Vi d1,1 : Trude day trong m<?t cong trinh nghien cuu c6ng phu ve kha nang ap d9ng cac ky thu?t quiin tri cua My vao Vi$t Nam, tien si Nguy~n Quoc Tri da chung minh rl:l.ng ky thu(lt xep luc1ng theo c6ng vii;!c khong hoan toan phu hc;1p vdi Vi$t Nam Tuy nhien, ut ccic chu:c nang

quan tr?, nha quan trj Vi~t Nam cung nhu mQi nha quan tri khac tren the gidi, deu cung phai xay dlfng chuc1ng trinh hanh d<?ng,

s~p d~t be? may t6 chuc, lanh d?o con nguoi, va kiem tra nhung thanh qua da d?t duc;1c Tuy nhien Slf t6n t~ va phat trien cua t6 chuc 1$ thu(lc rat nhieu vao nha quan trj Vi v?y nghien cuu quan trj khong the kh6ng nghien cuu nha quan trj

QUAN TR! HQC 19

' ?

* II NHA QUAN TR'

Con nguoi tham gia trong m9t t6' chilc c6 th~ dttqc chia thanh hai loc;U : Nhung nguoi thua hanh (Operatives) va nhung nguoi quan tri (Managers):

Chung ta gQi Ia thua hanh, nhung thanh vien trong t6 chilc c6 nhi~m v1,1 phai trt,rc tiep lam m9t c6ng vi~c nhat dinh va kh6ng

co trach nhi~m giari1 sat c6ng vi~c cua nguoi khac Ngttoi y ta cham s6c b$nh nhan trong b$nh vi$n, nguoi m~u d\ch vien ban hang, nguC1i thq sli'a xe auto cua chting ta, la nhung nguoi thua

hanh Trai Ii:P, nhung thanh vien duqc gQi Ia nha quan tri)a nhung nguC1i chi huy ho::.it d(mg cua nguoi khac Cac nha quan tri cling c6 thr; tt,r hQ Jam m(>t vi$c nhat djnh nao d6 (vi d1,1, hQ cling trlfc tiep san s6c b$nh nhan, ban hang hay tnfc tiep sli'a may xe 6 t6), tuy nhien vi hQ c6 trach nhi$m chi huy giani sat nhung nguoi khac, nen hQ la nhung nha quan ~ri

I Ca'.p b*c quan tr! trong m(lt t6 chuc

D~ lam d~ dang cho vi¢c nghien cilu ve quan tr\, nguoi ta thtrong chi a cac nha quan tri trong m(>t to' chilc thanh 3 cap : ( 1)

cac nha quii.n tr\ cap co sa (first-line manager), C(i.ng thttong gQi

Ia t6 trttC1ng, dcic c6ng, cai th<;1 v.v (2) cac nha quan tri trung cap

(middle manager) thttong mang chti'c danh trttClng phong, trttdng ban, cli'a hang truong, doc c6ng phan xttClng, trttdng khoa v.v (3) cac nha quan tri cao cap nhtt giam doc, t6ng· giam doc, giam d6c

dieu hanh, chu tjch hQj d'ong quan tri v.v

Nha quan tri cap co so Ia nhung nha quan tri a cap b~c cu6i cung trong h$ th6ng cap b~c cua cac nha quan tri trong cung m<?t

t6 chti'c Thong thttong trong cac co sd san xuat hQ thttong dtt<JC

gQi Ia t6 truc1ng, trttClng nh6m, truong ca v.v voi tu each la nha

quan tri nhi~m V\l cua hQ la httdng d:in, d6c thtic, di'eu khi~n cong nhan trong cac cong vi$c thttong ngay de· dtta de'n sl.f hoan thanh nwc tieu chung cua ca t6 chuc Tuy nhien, nha quan tri cap Cd sd

cling thttong fa ngttoi trlfc tiep tham gia cac cang vi~c san xuat kinh doanh c1,1 the nhtt cac nhan vien khac dttdi quy'en hQ

Nha quan tri trung gian la m(>t khru ni$m r(mg, dung d~ chi nhung cap chi huy trung gian, dung tren cac nha quan tri cfip cd

sa va (J dudi cap quan ttj cao cap (Hinh d?o) Day c6 th~ la cac trttCing phong, cil'a hang trttCing, quan d6c phan xttdng v.v Vdi Clfdng v:j nay, hQ vUa quan ttj cac quan tri Vien cap Cd Sd thUQC quy'en, vlia d6ng thoi di'eu khi~n cac nhan vien khac So vdi chuc nang cua quan tri vien cfip Cd Sd, quan tr1 vien trung cap CO chllc nang thlfc hi$n c:ic ke hoGJ,ch va chinh sach cua t6 chllc b{tng each phoi hc;ip cac c6ng vi$c dttc;ic thlfc hi$n nh~m httong · d§.n den slf hoim thanh m1,1c tieu chung

Nha quan trj cap cao la nh6m nho cac nha quan trt C1 cap b~c

t6i cao trong t6 chuc chju trach nhi$m v'e thanh qua cu6i cung cua t6 chuc Chuc nang chinh cua cac quan tri vien cao cap la xay dl.fng chien lttc;ic hanh d(ing va phat tri~n cua t6 chuc Chuc danh cua quan tri vien cao cap trong cac quan trj san xuat kinh doanh thttong la chu tich, uy vien hQi d6ng quan tri, t6'ng giam d6c, ph6 t6ng giam d6c

H~ thong cac cap quan tri vien trong m9t t6' chuc c6 th~ dttqc difln ta theo hinh non nhtt sau :

QUAN TRI HQC 27

Trung gian

QTV cap ca s0

Nhan vien cong nhan

Hinh 1-b Cap b(jc, q~an tr? trong m¢t td chuc

Tuy nhien, 63.n chti y ding cac t6 chti'c trong xa hQi d'eu kh6ng nhat thiet CO h$ thong cac nha quan trj trong tcS chti'c cua hQ dt!<;jC s1'\p xep theo hinh non nhtt tren day Tuy theo d~c die'm cua tung

t6 chti'c, c6 trttbng h<;1p c6 the' c6 s6 ltt<;1ng quan tri vien cao cap nhfeu hdn cac quan trj vien trung cap va cac quan trj Vien ca'p Cd

sa Vi d1,1 trong nhung do~m tM c6 tinh cha't chinh tri, so thanh vien cua doirn chu tjch co th6' rat dong, so vdi cac cap quan trj

(J dttdi

2 Ky nang cua nh.a quan tr~

Trang phan truck chting ta da nh:;1n tha'y 4 chuc nilng quan tr9ng ma nha quail tri phai tht!c hi$n : ho:;ich djnh, t6 chti'c, quan t.rj nhan St! va ki6'm 'soat

D6' c6 the' hoan thanh tot dE;!p cac nhi$m V\J d6, nha quan tri phiii 'tht!c hi$n : ho~ch dinh, t.6 chti'c, quan tri nhan st! 'va ki6'm soat De' c6 the' hoim thanh tot d~p cac nhi$m vi} ct6, nha quan tri phru c6 m(lt so ky nang 63.n thiet Robert katz da trinh bay 3 lo:;ii

ky nang ma m6i nha quan tri d'eu can phru c6, va nhung ky nang d6 c6 anh httClng den hi$u qua ho~t d(lng cua xi nghi$p ma nha

quan tri pht.i trach, dong thdi cling CO anh hudng den Slf phat trie'n ngh'e nghi$p cua nha quan trj Ba loi;ii ky nang d6 Ia (1) ky nang

ky thu~t (technical skills) (2) ky nang nhan slf (human skills) va (3) ky nang tu duy (conceptual skills)

Ky nang ky thu(J,t fa nhung kha nang c'an thiet M thlfc hi¢n mc?t c6ng vi¢c Ct.J th~ ; hay n6i each khac, la trinh de? chuyen m6n nghi$p Vt.I cua nha quan trj Vi dt.i : Thao chttong trinh di$n toan,

so~n thao hc;1p d6ng phcip ly kinh te, thiet ke may m6c v.v nha quan tri c6 du9c trinh de? chuyen m6n nghi$p v9 qua vi¢c theo h9c

a d~i hQc, hay cac lap boi duang do cd quan t6 chtk

Ky nang nhan slf lien quan den kha nang cung lam vi$c, d(:mg vien, va dfeu khi~n con ngttdi va t~p th~ trong xf nghi$p, _du nhung ngttoi d6 Ia thu(>c cap, d6ng nghi$p ngang hang hay ca'p tren Ky nang nhan stf la tai nl'.lng di;lc bi¢t cua nha quan tri trong vi¢c quan h¢ vC!i ngttdi khac d~ nh~m ti;io thu?n lc;1i va thuc My stf hoan thanh c6ng vi¢c chung M(>t vai ky nang nhan slf c'an thiet cho nha quan tri la biet each th6ng di;it huu hi$u (viet va n6i), c6 thai d(> quan tam tich C\.fC aen ngttdi khac va khung canh fam vi$c, xay dtfng kh6ng khi hc;1p tac giua m9i ngttdi cling lam vi¢c chung, va biet each d(lng vien eac nhan vien duC!i quyen

Ky nang tu duy doi hoi nha quan trj phill hi~u r6 mtic d(> phtic t().p cua hoan canh, va biet each giam thi~u s~ phtic ti;lp d6 x~ong

m(>t mtic d9 c6 th<f doi ph6 duc;ic Ky nang tu duy la eai kh6 tiep thu nhat.,va quan tr9ng di;tc bi~t doi vC!i ctic nha quan trj

!Pfung luc tat ca eac nha quan trj deu phill c6 d'ay du ha loi;li ky· n·ai1g tren, hi~n nhien la fam quan tr9ng cua m6i lo~ ky nang tuy theo cap b~c cua nha quan tri trong t6 chtic N6i chung, ky m1ng ky thu$t giam dan slf quan tr9ng khi !en cao d'an trong h$ thong cap b~c cua eac nha quan trj d cap· cang cao, cac nha quan

QUAN TR! HQC 23

trj c.811 phai co nhieu ky nang tu duy chien IU'QC hon a cap quan tri thap, ky nang ky thu~t la can thiet vi (1 cap nay nha quan tri lam vi~c ch~t che voi tien trinh san xuat la noi ma tai nang ky thu$t Ia d:)c bi¢t quan tr9ng Ky nang tu duy chien lu9c, trai li;ii, rat cin thiet d6i vdi nha quan tri clip cao bbi le nhung ke hoi;i.ch chinh sach, va quyet dinh a cap nay doi hoi nha quan trj phai c6 nang llfC hhfo nni'c d(> anh hudng voi m(>t Sl.f thay d6i trong lfnh vtfc nay d6i voi nhieu linh vtfc khac trong t6 chuc Ky nang nhan Stf, trru 11;1.i, la cln thwt doi y(jj nha quan tri d mQi cap, vi nha quan tri nao ding phai lam vi~c voi con nguC1i Tam quan tr9ng cua ba lof.li ky nang tren day vdi cac cap quan tri trong t6 cht.i'c

<:6 thEi du~c di€;n t.a trong hlnh sau day :

Hinh 1-c KJ' ndng quan tr? c1J.a c<ic dip qudn tr?

3 Vai tro cua nha quan tr(

Trang t.hlfc t.i~n hof_lt d(mg, nha quan tri phai fam nhfeu Imp c6ng vi¢c khac nhau, t.hc).m chi phai t.i'ng xii theo nhung each khac nhau, doi vdi c{1.'p tren, voi cap duoi, vdi khach hang, voi eel quan chu quan, voi cac c6 dong Sd hliu c6' ph'an, voi qu'an chung va xa h(>i v.v Cac giao SU' Aldag va Stearns dung hinh anh ding nha quan trj phai d(>i nhieu lof.li mu khac nhau Nhhm gap ph{m lam

sang to nhung each thuc ung x~ khac nhau cua nha quan ttj, Henry Mintzbergdda nghien cuu nhung ho~t dc)ng binh thttong cua nha quan tri va cha ding m9i nha quan tri deu phai thl!c hi$n 10

lo:;U vai tro khac nhau Muoi lol;li vai tro d6 c6 th~ t~p trung trong

ba nh6m ldn la o) cac vai tro quan M con nguoi, (2) cac vai tro thong tin, va (3) cac vai tro quye't dinh

a) Cac uai tro quan h¢ uiJi con ngt.tiJi

Vai tro d'au tien trong lo:;i.i nay la uai tro dq,i di¢n, hay tzt<;Jng

trung (figurehead role), c6 tinh chat nghi le trong t6 chuc khoa, khi m(>t giao su khoa truong dl;li h9c thay m~t khoa M trao ph'an thuC!ng cha sinh vien, khi nguoi chu cli'a hang 1!.n dung a cli'a M

chao khach, hai nha quan tri nay dang dong vai tro dl;li di$n hay tu9ng trung cha t6 chuc cua hq Xet trong moi tud~g quan giua con nguoi a trong va ngoai t6 chuc, vai tro nay cua nha quan tri cha tha'y hlnh anh cua t6 chuc ma hQ quan tri, va a mc)t muc de) nhat djnh, cling cha t.a thay nhung n~t Cd ban ve t6 chuc d6

Vai tro thu hai, uai tro cua nguiJi lanh dq,o (leader role) doi

hoi nha quan tri phru phoi hQp va ki~m tra c6ng vi¢c cua nhan vien dudi quyen Vai tro nay c6 th~ du'Qc nha quan ttj thl!c hi¢n trl!c tiep hay gian tiep Vi¢c tuy~n di,mg, dao t:;i.o, va d9ng vien c6 th~ la nhung vi¢c ma nha quan tri phai tn!C tiep lam Trai ll;li, khi

an djnh tieu chmfo chat lu'Qng cti.a c6ng vi¢c, phan chia trach nhi$m, lam quyet dinh, hay an dinn thoi gian M cap duoi hoan thanh c6ng vi¢c, nha quan tri da th11c hi¢n vai tro lanh d~o m<?t each gian tiep doi voi nhan vien

· Vai tro thu 3 trong lol;li vai tro quan h¢ voi con ngt.tiJi la uai tro lien lq,c (liaison robe) Khi nha quan tri quan h¢ voi nhfeu nguoi khac, a trong hay ngoai t6 chuc, M nh~n1 g6p phlin hoan thanh c6ng vi¢c du'<;Jc giao cha ddn vi cua h9, ho~c thl!c hi¢n vai

QUAN TR! HOC 25

tro thu ba nay Vi d1,1 cua lo?i vai tro nay c6 th~ Ia khi quan d6c

phan xuang di~n tho~i cho phong v~t tu yeu c'au chua:'n bi cho nguyen li~u kip cho cong vi~c tu'an sau, hay khi m<?t giao su Hi(\u truCing truong dlili h9c lien M vdi van phong B<? giao d1,1c dao t~o

de· thao lw,1n ve qui che van bllng cua sinh vien truong minh Ca hai nha quan tri nay deu dang Jam vai tro lien l?c Xet cho cung, vai tro lien I~c cho phep nha quan trj phat tri~n h~ thong thu nMp th6ng tin ben ngohl huu ich cho s\f hoan thanh nhi~m VlJ

b) C6.c vai tro th6ng tin

Thu tM.p, ph6' bien thong tin va thay m~t cho t6 chuc .d~ pMt

bi~u Ia nhung vai tro th6ng tin cua nha quan tr! Cac vai tro nfly phat xuat ta nhung vai tro quan M voi con nguai da trinh bay a

tren Do m6i quan h~ giua nha quan trj vdi thu(>c ca'p cung nhtt

vdi ca nhan ben ngoai don v!, nha quan tri trd thanh trung tam

dau nao thong tin cua t6 chuc ma hQ phtJ trach Vai chuc nang d6, · nha quan trj thu tM.p, tiep nMn, va chuy€n giao nhung thong tin' lien quan den si.r ho?t d(>ng cua cac thanh vien trong t6 chuc Nha quan tri dam nhi~m vai tro thu th:;ip bl\ng each thuong xuyen xem xet, phan tich boi canh chung quanh t6 chuc dg nMn

ra nhung tin tuc, nhung ho?t d(>ng va nhung s\f ki~n c6 th~ dem

l~i Cd hQi tot hay s~ de dQa doi vdi ho~t d(>ng cua t6 chuc Cong

vi~c nay duc;ic th~c hi~n qua vi(\c d9c cac bao chi, van ban va qua trao dci'i, tiep xtic vdi m9i nguoi Day Ia vai tro thli nha't trong cac vai tro thong tin cua nha quan trj

Vai tro thong tin thli hai cua nha quan t.ri Ia ph6 bien nhung thong tin lien h$ den nguoi c6 lien quan, c6 the' la thu(>c ca'p, nguoi d6ng cap, hay thttc;ing ca'p

Vai tro thong tin sau cung ma nha quan tri ph8.i dam nhi(\m

la vai tro cua ngi.roi thay m~t t6 chuc d~ cung cap thong tin cha cac b(> ph$n trong cung m(>t don vi, hay cho cac co quan hen ngoai M\1-C tieu cua SI! thay m~t phat biifu nay c6 th.~ la M giru thich, bao v$ hay tranh thu them Slf ung hQ, cho t6 chti'c

c) Ca.c vai tro quyet rf.tnh

Lo~i vai tro cuoi cimg cua nha quan tri dtr<;Jc Mintzberg trinh bay t~p trung chung quanh s11 ch9n llfa, va g6m co 4 vai tro : vai tro doanh nhan, vai tro ngttoi giai quyet xao tr(>n, vai tro ngttoi phfm phoi t.ai nguyen va vai tro nha thtrong thuye't Vai tro doanh nhan xuat hi~n khi nha quiin t.ri tim each ciii t.ien ho~t d(>ng cua t6 c.huc Vi$c nay co the' dtt<;Jc, t.hl!c hi¢n bli.ng each ap dt,mg m¢t

ky thu~t mdi vao m(>t tinh huong C\) th~, ho~C nang cap dieu chinh m(it ky t.hu~t dang ap dt.mg

Trang vai tro ngtroi gill quyet xaa tr9n, nha quan tr\ kjp thoi d6i pho vdi nhung bien c6 bat ngo nhlim dtra tO' chuc sdm tra l~i

Slf 6n djnh

Khi nha quan tri a trong tinh hu6ng phai quyet dinh nen phan phoi t.ai nguyen cho ai va vdi so h.t<;Jng nhtt the nao, thi do Ia h.ic nha quan tri dong vai tro cua nha phan phoi tai nguyen Till nguyen d6 co tM la tien b:;i.c, thoi gian, quyen hanh, trang b\, hay con ngttoi Th6ng thttC1ng, khi tai nguyen doi da.'6, m9i nha quan tri deu c6 the' thtfc hi$n vai tro nay m(it each de dang Nhttng khi tai nguyen khan hiem, quyet djnh cua nha quan tri trong van de nay

co the' anh huC1ng ldn den ket qua ho~t d¢ng cua m(>t dC1n v~ hay tMm chi, cua toan th~ t6 chuc

Cuoi cimg, nha quan tri con dong vai tro cua m(>t nha thttong t.huyet Th11c ra, ngttoi quan tri cung nhtt mQi la:P ngi.toi khac, chi c6 th~ thttong thuyet khi trong tay ngtroi do co tai nguyen cua t6

QUAN TR/ HQC 27

chuc M c6 thEf dem ra trao d6'i, chuy~n nhtt<;1ng Vl v~y, nha quan tri cang len cao trong h$ thong cap b~c cua cac nha quan tri, h9 dong vai tro thttclng thuyet cang nhfeu

Mintzbed cling cha rAng slf ph6i h<;1p cung nhtt t'am quan tr9ng cua cac vai tro nay thay d6i tuy theo quy'en hanh va ca'p b~c cua nha quan tri trong t6 chuc Tuy nhien, du c6 th~ c6 vai tro dttqc nha'n nw.nh hc1n vai tro khac do tinh chat cua dlng vi$c, nha quan tri nao ciing nhfeu it dam nhi$m cac vai tro tren day

* Ill QUAN TR! HQC

1) Quan tri h9c la khoa h9c nghien cti'u, phan tich v'e c6ng vi$c quan tri trong cac t6 chti'c, t6'ng quat h6a cac kinh nghi~m tot thanh nguyen tl:ic va ly thuyet ap di.mg cho m9i hinh thti'c quan

tri tttclng tl{ Quan t.ri h9c cung giii thich cac hi$n ttt<;fng quan tri

va d'e xuat nhung ly thuyet cung nhung ky thu~t nen ap d1.,mg M

giup nha quan tri hoan thanh nhi$m Vl,I, Va qua do, giup cac tel chuc hoan thanh nwc tieu

2) Quan t.ri h9c t~p trung nghien cti'u cac ho:;i.t d(>ng quan tri thvc chat (Substantial management), tile Ia nhung ho:;i.t d<?ng quan trj co y nghia duy tri va t~o dfeu kien t.hu~n )Qi cha t6 chti'c ho~t

dqng Trong Jue kh6ng nghien cuu cac ho"1t d(>ng quan tri chti'c nang (functional management), quan tri h9c cung ca'p cac khai

ni$m eel ban lam n'en tang cha vi(!c nghien cti'u cac m6n h9c v'e quan tri chtk nang nhtt qw:ln tri san xuat, quan t.ri tiep thi, quan tri nhan vien, quan tri hanh chanh, quan tri nha nude v.v 3) Quan trj hQc fa m(>t khoa h<?c vi n6 c6 doi tttqng nghien cti'u c1,1 th~, c6 phtrclng phap phan t.ich, va c6 ly t.huyet xua't phat

tt1 cac cu¢c nghien cti'u Quan tri h9c cling Ia m¢t khoa h9c lien nganh (interdisciplinary), vi n6 st.f di.mg nhfeu tri thti'c cua nhieu

nganh hQc khac nhtt kinh te h9c, tam ly h9c, xa hQi hQc, toan h9c, thong ke v.v

4) Quan trj h9c la m()t khoa hQc, nhttng slf th\fc hanh quan tr~ la m9t ngh$ thu~t Nha quan trj ph:ii hie'u biet ly thuyet quan trj, nhttng de' c6 the' quan trj huu hi$u, nha quan tri ph:ii biet linh hoi;i.t v~n dt,mg cac ly thuyet vao nhung tinh hu6ng cv the

la Slf hoi;tt d()ng cua t6 chti'.c nh{im bao dam S\f ton tl;li va v~n hanh cua to' chti'c d6 httdng v'e mqc tieu

Khi n6i den quan trj, chting ta muon n6i den m()t tien trinh ho~t d(mg bao gom vi$c ho~ch djnh, t6 chuc, nhan slf va kie'm tra D6 la nhung chti'c nang quan trj co ban Nhung chti'c nang quan trj nay la ph6 bie'n, d6i voi m9i nha quan tri, kh6ng phan bi$t cap b~c, nganh nghe, qui m6 ldn nho cua t6 chti'c, va m6i trttong xa

hQi Tuy nhien, tuy theo cl.fang vi cq the, cac nha quan tri c6 the c6 nhung slf quan tam va chti y khac nhau doi voi tung chti'c nang trong cac chuc nang quan trj tren day

Nha quan trj la nhung ngttoi c6 quyen sit dv.ng cac lo?i tai nguyen trong t6 chti'c, d~c bi$t la quy'en chi buy ho?t d(mg cua

'QUAN TRI HQC 29

ngtrbi khac, va chju trach nhi~m ve Slf hoan thanh ml).C tieu chung ctia t6 ch1.i'c ma h9 phi.) trach

Trong mc?t t6' chuc, cac nha quan trj c6 th~ dtt<;fc chia thanh

3 Cap : cac nha quan trj cap Cd Sd, CaC nha quan trj trung cap, Va cac nha quan tri cao cap

MQi nha quan tri deu phai c6 3 lo:P ky nang cftn thie't, la ky nang kY thu~t, ky nang nhiin sl.f, va kj nang ttt duy Tuy nhien

t~m quan tr9ng cua m9i lo:P ky nang thay d6'i tuy theo cap b?c cua nha quan tri trong t6' chuc

Henry Mintzberg cho rhng n19i quan trj deu phai thlfc hi~n

nhieu lo:P vai tro khac nhau, t?p trung trong 3 nh6m vai tro Ion :

va (3) cac vai tro quyet dinh St{ ph6i h<1p cting nhtt tam quan tr9ng cua cac vai tro nay thay d6'i tuy theo ~p b~c v~ quyen hanh

cua nha quan tri trong t6' chuc

Quan tri h9c la m(>t khoa h9c t?p trung nghien cuu cac ho~t

·d¢ng quan tri thvc chat, va la m<?t khoa h9c lien nganh Tuy nhien, slf thlfc hanh quan tri Ia m(>t ngh$ thu?t vi ngoru kien thuc ly thuyet ve quan tri, nha quan tr\ phai biet v?n d1,mg linh ho1;1t cac kien thuc do vao cac tinh hu6ng Cl) th~

" ? ? ? " ' " "

* CAU HOI de thao lu~n va on t~p

1) Vl sao t6' chuc la m6i trU'.C1ng ho?t d<)ng cua nha quan tri 2) Cap b?c cua nha quan tr! tttdng quan nhtt the nao voi cic

ky nang quan tri

3) Quan ttj kinh doanh va quan tr! Cd quan hanh chanh khac

va gi6ng nhau nhtt the nao ?

4) Qui m6 cua t6' chti'c c6 anh httClng gi den cac chuc nang quan t.rj

5) Nh?n xet ve tinh qu6c te, tinh dl}c thu, va tinh rieng bi(lt

cua ho?t d<)ng quan trj

6) Vai tro nha quan trt d6i voi slf fem t?i phat trifo t6' chuc Nhung d~c tinh nao c6 y nghia quan tr9ng de'n thanh cong trong c6ng vi~c quan trj

7) Trinh bay d~c di~m va m6i quan h~ cua 3 cap quan tri trong m9t t6' chti'c

·- 8) C6 th~ stt ·dl,lng lo::U trlic nghi¢m nao trong vi~c ch9n nha quan trj nhung ich }<Ji va h(;ln che cua cac lo?i tr~c nghi~m d6 9) Cac vai tro cua nha quan tri doi vc'1i t6' chuc B?n c6 cho ding din danh gia thtr?ng xuyen ngttC1i quan ly hay khong Neu c6 d!nh kY la bao nhieu ?

10) Nhung kh6 khan .gi nay sinh ta th\fc ~e lfi nhung ngttCli quan ly khac nhau a cung m(lt cap danh giVkh~~'ll~hau, m(lt s6

ngttC1i thtrClng di~m cao hdn ngttC1i khac ?

11) Nhieu t6 chti'c danh gia ngttCli quan tri dlfa vao nhung ye'u

to ve ca tinh nhtr : Tinh hang hai, kha nang h<1p tac, kha nang chi d(;lo, va thill d(l B?n c6 nghi ding each danh gia nay c6 y nghia hay kh6ng ?

Nhung ly thuyet quan trj d6 c6 th~ t?m xep vao ha nh6m chinh :

- Ly thuyet c6 dilin ve quan trj

- Ly thuyet tam ly xa hQi trong quan tr\

- Ly t.huyet djnh IUQng ve quan trj

N(>i dung cua chuong nay gioi thi$u khfil quat cac ly thuye't n6i tr€m, va b:it d'au bllng m()t cfil nhin t6ng quan ve cac ly thuye't

\,

quan tr\ truck phong trilO quan tri khoa h9c cua Taylor, SI! khdi d'au cua ly thuyet quan tri hi~n d:;i.i

*t.NHUNG Tlf TlfdNG QUAN TR! TRlfdc THE t<Y 20

Van de quan tri the nao cho tot d(_)p M hoan thanh du9c m1.1-c tieu chung c6 th~ dii du9c d~t ra ttt ltic con nguoi biet h9p tac vai nhau trong cac t6 chuc Ban d~u la nhung to~ chuc dr; cung nhau ti! vf;, truck nhung nguoi khac, truac thien nhien, d'an d'an la nhung

t.6 chuc chinh t.ri, t6n giao va sau cung la kinh te va cac lanh v\fc khac cua doi s6ng

Thu tjch c6 ve nen van minh Sd khai d phUdng D6ng (Trung Quoc, An De)) va phttdng Tay (Hy L?p, La Ma) deu c6 kha nhieu

y kien cac each thuc quan tri cac t.6 chuc, qui tq nhieu nguoi M

cling nhau hoan thanh nhung mqc t.ieu chung Rat tiec la nhung

y kien va ky thu~.t quan trj c6 xUa ay chtra dUQC nghien CUU va to"ng h9p mc)t each c6 hf; th6ng M lam phong phu them tri thuc cua nhan lo?i ve quan tri Va l~, nhung y kien quan tri c6 thCfi ph'an Ion t4P trung vao vi$c quan·tri nhung t6 chuc chfnh quyen

va quan Slf hoi;ic ton giao, ma ft di vao cac t6 chuc kinh doanh

0 phtCdng Tay, nhung y kien va ky thu~t quan tri ap d1 mg trong kinh doanh chi biit d'au manh nha xuat hi¢n ttt khoang the

ky 16, khi ho:;it dc)ng thudng nl!ili da phat tri~n kha nw.nh d vung Dia Trung Hai Trude do, trong thOi Trung c6, ly thuyet quan tri chtta du9c phat trie'n, vi ddn vi san xua't kinh doanh v~n chi dong khung trong ph?m vi gia dinh Nguoi cha c6 till chi truyen nghe cho con cru M6i ddn vi gia dinh n6i tieng trong ho?t dc)ng san xuat va kinh doanh bi\ng ky nang va thudng hi~u d~c bi~t cua h9, nhieu ten chung chi nghe nghi~p ngay nay dii tra thanh hQ rieng c\ia gia dinh nhtt Carpenter (Th9 m(>c), Goldsmith (thQ b~c), Butcher

QUAN TR! HOC 33

(th<;1 lam banh mi), Taylor (th<;1 may) v.v D'an dan, khi hoi;tt d()ng san xuat kinh doanh phat tric;n nhfeu hem, thi nhu c'au ve quan tri dau tien ma ngttdi ta nh*n tha'y la ghi chep cac ho~t dqng giao djch kinh doanh D~ thoa man nhu cau d6, Paciolo da de xua't phuong phap ke toan kep vao nlim 1494 Tuy nhien, slf quan tam

Mn .quan tri cling chi dung l?i a d6

Phai dqi de'n the kY 18, fa thOi kY c6 nhung phat minh moi tC).o nen cu(lc each nwng c6ng nghi$p trong d6 d~c bi$t la slf ung dl)ng d(lng llfc may hoi ntfdc, vi$c san xuat du'<;1c chuy1fo tU gia dinh Mn m(it khung canh moi Ia nha may Day la m()t tci' chti'c san xuat c6 nhung d~c diifm khac vdi t6 chti'c san xuat ti;ti gia dinh May m6c nhi'eu hdn, cong nhiln dong hon va kh6ng c6 quan h$ ru(lt thit, ho;;it d(lng san xuat kinh'doanh cung ldn hdn Tuy nhien, khung canh san xuat mdi cling chua c6 tac d(lng Ion den Slf phat

tri~n ctla ly t.huyet quan trj Ly do l~ trong giai do?n dau ctla cu(lc each nu;mg c6ng nghi$p, chu nhan cua nha may ti! mlnh dung ra di'eu khi~n hoC).t d<')ng san xuat, va thttC1ng hQ kh6ng phan bi$t chuc nling cua ngttdi Sd huu ~oi chti'c nling cua ngttdi quan trj Slf chu

y cting chi t~p trung vao khia ~nh ky thu~t cua san· xuat hdn la vao cac n(li dung cua hoi;tt d()ng quan trj thl!c chat (ke' hoi;tch, t6' chuc, nhiln sl!, dieu khi~n va ki~m tra) vi nhung ho;;i.t d(lng d6 chi Ou'<;fC xem la vi$C binh thttdng Cua ngttdi chu san xuat, kh6ng phai

la vi$c dang quan tam BC1i le d6, ngay nay chting ta c0n nM.n thay m(lt vai y kien d'e xuat rat c6 gia trj trong ho?t d(mg quan tri, nhttng cung chi la trong lfnh VlfC quan tri san xuat Vi d9, vao khoang ni:im 1800 Eli Whitney va Simoen North dtta ra quan ni$m v'e Slf thay the l:in nhau trong cac phan dttQC dung dE!' che t?O sung Quan ni$m nay da d:in de'n vi$c lam ·ra nhung ph'an tli' gan giong nhau c6 thE!' thay the cho nhau ma kh6ng cfm phai di'eu chinh

Cung khoang t.hbi gian nay, narn 1796, Mathew R Boulton va James Watts 1$p nha may Soho trong d6 cac ph'an tli' cua san phifm

dttgc tieu chu~l'n h6a, mQi chi phi dttgc ghi chep r6 rang vao s6 sach, va nho the vi$c quan tri da r6 rang dttc;Jc cru thi$n Lttu y

rl!.ng S\1 Cai thi$n cling chi trong }anh V\lC quan tri San xuat va ke toan ma th6i

Sv phat tri~n cang ngay cang Ion nu.mh cua ho:;i.t d(lng san xuat khien van cang ngay cang trd thanh m(>t nhu cf.tu bti'c thiet Nhu cau thu hut nhfeu von d~ h6 trc;J cho ho:;i.t d(mg san xuat da dua den vi~c ap d9ng ngay cang nhfeu cac hinh thti'c t6 chti'c c6ng

ty kinh doanh, d~c bif;\t la c6ng ty c6 phan (Corporation) D6 Ia m(>t don vi c6 phap nhan rieng, c6 thfi' ban c6 ph'an cha nhieu nguC1i M huy d(>ng m(>t so van· Ion Cho den khoang giua the ky

19, lu?t phap cac nuoc chau Au chinh thti'c cho gioi kinh doanh

SU di,mg hinh thti'c nay, vao thbi ky ma nhung sv phat tri~n khoa h9c - kY thu?t da thtic d:fy phai i'ia tang qui mo cua cac don vi san xuat Do tinh hinh v6n lieng gia din:\l kh6ng du cha ca chu Sd huu md r(>ng co sd, hinh thti'c c6ng ty c6 phfm da gitip ho thu hut v6n cua nhfeu nguoi Do c6 qua nhieu nguC1i g6p van, nhieu chu

sd huu cua van da kh6ng thfi' trtfc tiep tham gia quan tri Den !tic nay, c6 th~ n6i rl!.ng sv phan bi$t giua chti'c nang chu sa huu va chti'c ni\ng cua nguoi quan tri da trd nen r6 r¢t ,Chinh s11 phan bif;\t nay da t:;to dieu ki$n cha cac nha nghien ct.i'u t~p trung vao cac ho:;i.t d(mg quan tri m(>t each nw,nh me hon

Cho den nam 1832 a chau Au, c6 th~ n6i ding da c6 nhieu nha khoa h<;>c va nhung ngttoi tr\fc tiep quan tr\ cac Cd Sd san xua't,

du CO tu each chu Sd huu von lieng hay kh6ng, cling da blit d'au quan tam den vi¢c cru tien ho?t d(>ng quan tri SI! quan tam cung

t~p trung nhieu vao khia C?nh ky thu~t cua quan tri san xua't,

QUAN TR! HOC 35

nhung d'ong thC1i cung da c6 chu y Mn khia C?nh Iao d<'.)ng trong quan tri Charles Babbage, m(lt th'ay giao toan h9c, da viet tac pha'm ve Kinh te May m6c va Che t?o (On the Economy of Mach~nery

and Manufactures) trong d6 chu yeu neu Jen vi$c ap d9ng eac nguyen tiic toan hQc vao c6ng tac a Cd xtrdng Tac ph~m nay da neu Jen y ttrClng SU d9ng cac ky thu?t khoa h9c vao eac ho:;it d<'.)ng quan tri T?i nuoc Anh, cac nha chu trtrdng cai each xa hQi da tim each the che h6a vi$c sti d9ng Jao d<;mg trong cac nha may bl:i.ng eac d?O lu~t ve xtrdng may (Factory Acts) trong eac ni1m 1802 -

1819 va 1831 Trang nhung nha chu trttdng ciii each xa hQi da g6p ph'an vao vi~c cai tien quan tri xi nghi$p a cMu Au trong the ky

19, c6 the ke den Robert Owen Voi tu each I~ nguC1i quan tri m(it

xi nghi$p Ion nhat ve d$t a T6 Cach Lan, Robert Owen da tim each ciii thi$n dieu ki$n Jam vi$c va dieu ki$n s6ng cho cong nhan Xet ve phtrdng di$n quan tri h9c, vi$c lam cua Robert Owen cung

da d~t ra m(it van de moi cha cac nha quan tri quan tam, d6 la mo'i quan M gi11a dieu ki$n lam vi$c va dieu ki$n s6ng cua cong

nhan voi thanh qua ciia xi nghi$p

T6m l?i, cho den cu6i the ky 19, cac n6 h!C nghien cl1u va dtra

ra nhung ly thuyet ve quan tri nh~m giup nang cao hi$u qua cua c6ng tac quan trj con a tinh tr?ng moi me, bat thttC1ng va kh6ng c6 m<'.)t c6ng trinh t6ng h<;1p nao ve nhung nguyen t:ic va ky thu?t quan trj m(>t each d~y du Sl! chu y v'e quan tri cung chi t?p trung chu yeu vao khia C?nh ky thu~t san xuat la chinh Truven th6ng chti tr9ng vao m~t ky thu~t cua san xua't se dtt<;1C ke t\IC vdi Frederich Taylor vao nhung nam cu6i the ky 19 d'au the' kY 20 Nhttng Taylor se ·trc1 thanh nguC1i d~t nen m6ng d~u tien cho quan tri h9c hi$n d?i vi da bie't chu y Mn nhung khia C?nh khac cua ho?t d(ing quan tri

* II TRUONG PHAI co £>1EN VE QUAN TR!

Ly thuyet quan trj c6 die'n fa m(>t khru ni¢m dtt<;1c dung M chi nhung y kien v'e t6 chuc va quan trj dttQC dtta ra a chau Au va Bile My (Hoa Ky) trong nhung nam cuoi the ky 19, d'au the kY 20

M~c d'au cimg ngay cang c6 nhfeu ly thuyet moi v'e quan trj, nhung

ly thuyet c6 di~n v'e quan ttj vdn giu m9t vi tri xung dang trong quan tri hQC hi$n d~i Nhfeu kY thu?t t6 cht?c va quan tri kinh doanh ngay nay viin ap d~ng eac nguyen tiic cua ly thuyet quan trj c6 die'n Th?m chi, cac ly thuyet moi ve quan trj cling chiu anh hudng m(>t each c6 y thuc ho~c kh6ng c6 y tht?c cua nhung ly thuyet c6 die'n

Ly thuyet c6 die'n v'e quan tri bao g6m hai ly thuyet chinh MQt fa "ly thuyet quan ttj m(>t each khoa hi;>c" C1 Hoa Ky voi Prederick Taylor va eac c(mg Slf vien Hai la "ly thuyet ve quan tri hanh chanh" xuat hi$n vai nam sau ly thuyet quan tri khoa hQc vdi Henry Fayol a Phap, Max Weber a Due, Chester Barnard, Luther Gulick va Lynda U rwick a Anh va Hoa Ky

I Ly thuyet Quan tr! rn~t each khoa h9c

(Sciontific Management)

Thu~t ngll "Quan tri mQt each khoa hQc" dtt<;1c m<?t nguoi ling h<? ly thuyet cua Taylor la Louis Brandeis sli' d~ng l'an d'au tien trong mQt bao eao ·truoc Uy Ban Thttong M~ Lien Bang Hoa Ky

vao nam 1910 M(>t nam sau, thu?t ngl1 d6 dtt<;jc chinh Taylor stl' dt,mg de' d~t ten cho tac ph~m cua minh vdi nhan de la Cac nguyen

tdc Quan tr~ ntQt each khoa h9c (Principles of Scientific

Manage-m~nt), xuat ban nam 1911 Tu d6 den nay, thu?t ng\1 nay dttQc

dung de' chi eac y kien cua m9t nh6m ~c tac gia a Hoa Ky, ma dung d'au la Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915) mu6n nang

a) Fredick Winslow Taylor (1856 - 1915)

· Cho Mn nhung th?p ky cuoi cung cua the kY 19, trong vi~c

quan tri cac xi nghi~p siin xuat i1 My, van d'e dtt<Jc chu y v~n la nhung khia Cl;lnh thu'an ttiy ky thu?t Cac ky sl.l', ky thu?t vien Jam vi$c trong cac xi nghi~p My da l?p ra m(>t t6 chti'c chua ngh'e nghi$p g9i la HQi ky stt cc1 khf Hoa Ky (American Society of Mechanical Engineers) ; thuon.g xuyen h(>i hQp M nghe _cac ~am

dOc xi nghi$p trinh bay va trao d6i ve cac van de ky thu~t

Nhttng vao mqt ky h9p cua nam 1886, Henry Towne, Chu tich cua m()t c6ng ty Vale and Towne Manufacturing Company da trinh bay m(>t bao cao kh6ng giong nhtt nhung n<?i dung trttC1c d6 Llin nay, Towne da trinh bay ban bao c.c'lo nhan de "Nha ky SU trong

~I.tang Vf liJ n/ui kinh le", keu gQi cac ky St! (ky thu~t vien) va toan

l{{i h(li quan tam nghien cti'u cai tien each thti'c quan tri xi nghi~p

11hAm nang cao rnlng xuat cua c6ng nhan va hi~m qua quan tri n6i

~hung

Luc Towne trinh bay ban bao cao ay Frederick Taylor dang la :n(>t nha quan tri san xuat i1 Nha may Midvale Stell Works D6 la :nqt ngttoi da di tlr cap c6ng nhan trong nha may, Mi ma 6ng ta

CO Cd h(>i quan sat St! Stl d1,mg thdi gian Cua nguC1i th<;j, len de'n cap Ky Stf b{ing each h9c lop D~i hQc ban dem a Vi$n Ky' thu~t

Stevens Voi m<)t y chi mi;mh me va mt?t nang ll!c quan sat hen bi, Taylor da kien tri ch6ng l:;ti phudng each san xuat ma emg ta gQi

la 'kiifo "t.r~i linh" Taylor da quan sat ~a thay ding hau het cac

nha quan ti·t cha den hie nay (bay gio) da thu lu<;im kinh nghi$m quan ly cua hQ bllng each "lam sai va stia" (trial and error), va lam theo kinh nghi$m (rube of thumb) Hdn the mi'a, Taylor con nh~n

xet ding nhieu c6ng tac quan tri dii du<;ic: ph6 m~c cho c6ng nhan Taylor cha ding nhi$m vv cua nha quan tri la phili xac dtn~

cha dUc,Jc phtrdng phap lam cling nhlf tieu chu:fn cua c6ng vi~c

d6ng thoi phru cung cap cha Cong nhan Slf kfch thi~h bling quyer

lc;!i M h9 gia t.i\ng nang xuat Hai trong s6 nhung dong g6p quar tr9ng cua Taylor doi vdi khoa h9c quan trj da xua't ph:it tu nhuni quan ni~m nay D6 Ia, khai ni$m ve "Phit<Jng plui.p lam vi~c t6 n.h6.t" rThe best way) d6i vdi m6i c6ng vi~c dtrc;ic thiet l~p thao ta1

ho~t d(mg t<':li c'a.n thiet va S\1 tra ltidng theo san phifm din CU va1

\1ii1h muc t.hoi gian c1,1 th.i

'· Vc'Ji nhti'ng dong g6p d6, Taylor da xung dang duc;fc nguoi t

Management) xuat ban ni1m 1911

Cho den luc qua doi vao nlim 1915, Taylor da lien tqc truy~

ba va nhan m~nh d1fo y kien rllng;cot Joi cua vi$c quan trj khc hqc kh6ng phai la nhung ky thu~t cua ca nhan, ma chinh la tror

QUAN TR! HQC 39

thru ct(> moi d6i voi vi(\c quan tri m(>t xi nghi(\p Ye'u tinh cua S\f

quan tri khoa h9c dtt<;1c the\ hi(\n trong b6n lfnh Vlfc Ion

(1) SI! kham pha th6ng qua phudng phap khoa h9c nhung thanh to cd ban trong c6ng vi(\c cua con nguoi thay cho vi$c di.fa vao kinh nghi(\m

(2) Slf xac djnh chuc nang ho:;i.ch djnh cua nha ~an- trj, thay

vi de' cho c6ng nhan ti.{ y ch<;m phttdng phap lam vi$c rieng cho hQ

(3) Slf II.fa ch9n va huan luy~n c6ng nhan, va phat tri~n tinh th'an h<Jp tac, thay vi khuyen khich nhung n6 ltfc ca nhan rieng le

(4) St! phan chia c6ng vi(\c giua quan trj va c6ng nhan _M m6i hen lam tot nhat nhung c6ng vi$c phu h<;1p voi rieng hQ, nho d6

se gia tang duqc hi$u qua

b) Henry L Gantt (1861 - 1919)

Taylor Ia: nguoi da c6 nhung dong gop Ion trong phong trao m<?t each khoa hQC a My va d'au the kY 19, nhung kh6ng phru Ia nguoi duy nhat Nhfeu nguoi da co nhung dong gop khong kem ph'an quan tr9ng, trong do c6 Henry L Gantt

Cung lam vi$c chung voi Taylor t;;ti cac nha may Midvale Simonds va Bethlehem Steel, Gantt cho ding M thong tra lttdng theo san ph:fm do Taylor d'e xttong kh6ng co tac d(mg nhi'eu de'n slf kich thich cong nhan Do d6 Gantt da b6 sung vao vii;lc tra lttdng theo san ph:im cua Taylor fa h(\ thong ti'en thuC;ng Theo

M thong nay, ne'u cong nhan vtt<Jt dinh muc san ph:fm phai lam trong ngay, h9 se dtt<;1c thuc1ng them m<?t khoang ti'en D?c bi~t,

trong truong h<Jp d6, cii nguoi quan tri trl.{c tiep c6ng nhan cung dtt<;1c thui'1ng

M<)t dong g6p khac cua Gantt la "hi~u d6 Gantt" m<)t ky thu~t di~n ra thoi gian ke h01~.ch cua c6ng vi~c hAng cac phan tich tMi

gian cua tUng c6ng do:;i.n, va the' hi(m tren m(lt do bi€u ma nhln vao do, nha quan tri co the' thay dtC<;jc c6ng vi$c dang a vao giai doc:in nao Ml).c dau do la m9t y kien don gian, bie'u do Gantt da dtCc;1c ap dJJng rat r(mg nl.i cho thay Stf hli'u ich trong c6ng tac quan

I

tri, cho den tfln h6m nay

Gantt, cting nh11 Taylor, cho r~ng hi~m qua Ia mt;>t moi quan tam chinh cua nha quan trj Tuy nhien Gantt cling da 111u y den yeu to thoa man tinb than cua c6ng nhan trong tien trinh san xuat y kien cua Gantt v'e h~ thong ti'en th11dng da the' hi~n St! l11u y do

cJ 6ng va bit Gilbreth : Lilian Gilbreth ( 1878 - 1972) va Frank Gilbreth (1868 - 1924)

Trang hie, Taylor tim each lam cho c6ng vi$c d11<;1c hoan thanh nhanh hon b~ng each tac d(mg vao cong nhan, thi Lilian va Frank Gilbreth tim each gia Hing toe d<? bil.ng each ·giam cac thao tac thl!a Vdi quan ni$m do, 6ng ba Gilbreth da kham pha ra ding trong 12 thao tac ma m<?t ngttdi thQ xay tht!c hi$n de' xay g~ch

len t11dng, co the' nit xuong con 4, va nhd do m6i ngay m<?t ngtCdi thQ CO the' xay dlCQC 2700 Vien gc:ich thay vi 1000, ma kh6ng cln phii ho'i thtic

Ong ba Gilberth cling cho ril.ng thao tac co quan h$ den st! m$t moi cua c6ng nhan, do do bat s6111<;ing thao tac thi cling giam dtt<;jc S\l m~t nh9c Lilian Gilbreth cting la mot trong nhli'ng ngtCdi dau tien 111u y den khia ~nh tam ly trong quan tri vdi lu~n an tien si nhan d'e "Tam ly Quan tri" Ra"t tiec, do st! ky thi nam nu

i:i My vao thdi gian do (1914), tu tuc1ng khoa h9c cua Lilian Gilbreth

da kh6ng d11<;1c quan tam chti y

d) Nhtjn xet v~ ccic ly thuyet Quan tr[ (m<?t each) khoa lu;>c

QUAN TA! HQC 41

Taylor va nhung ngttoi cimg quan di~m vdi 6ng da gay ra m()t slf qwm tam mdi me vao vi$c quan tri xi nghi$p va cfau the kJ,

khien nhi'eu n~oi da gQi ly thuyet quan tri (m(lt each) khoa h9c

Ia m(lt "phong trao" H9 khong phffi la nhung nha ly thuyet, ma la nhung ky stt, nhung c6ng nhan, c6 kinh nghi$m lam vi~c thlfc te trong xi nghi$p va· quan tam den vi$c gia t:'ing n:'ing suilt cua c6ng nhan Cac phtrong phap "quan tri khoa hQc" da dttQC ap d1.).ng r<)ng rai va mang l~ kt¥ qua

Tuy kh6ng phffi la cac ly thuyet gia v'e quan ttj, Taylor va

nhung ngttbi theo 6ng ta cung da gay dttqc anh httang tren c6ng

tac quan tri n6i chung, nhi'eu y kien cua Taylor da Ia n€m tang cho ly thuyet quan tri hanh chanh sau nay, vi d1.) slf phan bi$t rp quyfm hanh va trach nhi$m, phan bi$t giua vi$c hm,1.ch djnh vdi hoi;it d<)ng c1.1- tM, t6 chuc ra cac b<'.\ pMn nghi$p v1.) (chuc n:'ing) trong xi nghi$p, sli' d1.).ng tieu chu:fn M ki~m tra v.v nhung y kien

do ngay nay v§.n la nhung y kien quan tr9ng trong ly t.huyet quan tri hi$n d~i

Nhfeu nha phe binh hi$n nay cho rAng n6i chung ly thuye't quii.n tri (m(>t each) khoa hQC - nhat la y kien cua Taylor - la thieu nhan ban, da xem con ngttoi nhtt m('>t dinh 6c trong m()t c6 may

Tuy nhien, cting c6 y kien binh Vlfc cho ding tu tttang cua Taylor

la san phifm cua thoi d~i ong s6ng Vao cu6i the ky 19 d~u the' ky

20, xii h(>i l14y dang mu6n tim each gia tiing niing sua't cho c6ng nhan, trong m<)t b6i canh d'e cao Slf ~n cii cua di;io due Tin Lanh, Slf tin tlfCfng tuy$t dQ'j voi tinh duy ly trong kinh te, va vdi kinh nghi$m thlfc tien ve ky thu~t san xuat cua cac tac gia thu()c phong trao nay

2 Ly thuy~t Quan tr! Hanh chanh

"Ly thuyet Quan ttj Hanh chanh" la ten du9c cac tac gia March