Một số khó khăn vướng mắc liên quan tới vấn đề tương trợ tư pháp trong tố tụng dân sự và các kiến nghị giải pháp

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG Một số khó khăn vướng mắc liên quan tới vấn đề tương trợ tư pháp tố tụng dân kiến nghị giải pháp Người thực hiện: Phạm Thị Trang Nguyễn Vương Thùy Dương Hà Nội, năm 2010 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quá trình hội nhập quốc tế Việt Nam thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều mặt Việt Nam nước Quá trình phát triển mở khuynh hướng tất yếu ngày có nhiều công dân Việt Nam nước công dân nước đến Việt Nam để học tập, công tác, làm việc, tham quan du lịch, kết hôn, cư trú….Nhiều quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam không ngừng mở rộng đầu tư quốc tế, thiết lập văn phòng đại diện đặt trụ sở nước ngược lại tập đoàn nước không ngừng tiến hành hoạt động phát triển mở rộng kinh doanh Việt Nam Việt Nam tất quốc gia khác có quyền tối cao phạm vi lãnh thổ để thực quyền quản lý cá nhân công dân, tổ chức phương diện, có quyền tài phán Tuy nhiên, quốc gia không thực quyền tài phán công dân tổ chức hoạt động lãnh thổ quốc gia khác cho phép tương trợ tư pháp cần thiết quan có thẩm quyền quốc gia sở Chính vậy, vấn đề tương trợ tư pháp nói chung tương trợ tư pháp dân nói riêng đặt nhu cầu tất yếu khách quan ngày trở nên quan trọng đặc biệt trình thụ lý, giải vụ việc dân Để có hiểu biết sâu sắc phạm vi tương trợ tư pháp dân sự; trường hợp ủy thác tư pháp dân sự; trình tự, thủ tục ủy thác tư pháp dân sự; khó khăn, vướng mắc tương trợ tư pháp dân sự, nhóm tác giả lựa chọn đề tài: “Một số khó khăn, vướng mắc liên quan tới vấn đề tương trợ tư pháp tố tụng dân kiến nghị giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung làm rõ quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam vấn đề tương trợ tư pháp dân Đồng thời làm rõ khó khăn, vướng mắc mà thực tiễn công tác tương trợ tư pháp dân gặp phải thực tế từ đề giải pháp cho công tác Phạm vi nghiên cứu đề tài Tương trợ tư pháp dân kết cấu hai nội dung là: ủy thác tư pháp dân công nhận cho thi hành án, định dân Tòa án nước ngoài, định trọng tài nước Với khuôn khổ giới hạn phạm vi đề tài nghiên cứu cấp trường, nhóm tác giả đề tài tập trung làm rõ vấn đề ủy thác tư pháp dân mà không sâu nghiên cứu phần công nhận cho thi hành án, định dân Tòa án, trọng tài nước Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa vật biện chứng, kết hợp phương pháp nghiên cứu so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp, đánh giá… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục đề tài kết cấu gồm hai chương: Chương I: Những vấn đề chung tương trợ tư pháp tố tụng dân Chương II: Thực trạng hoạt động tương trợ tư pháp tố tụng dân kiến nghị, giải pháp CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TƯƠNG TRỢ TƯ PHÁP DÂN SỰ 1.1 Tương trợ tư pháp dân theo Điều ước quốc tế 1.1.1 Tương trợ tư pháp dân theo Điều ước đa phương Trong mối quan hệ dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động, hôn nhân gia đình công dân, tổ chức quốc gia khác ngày phát triển khác biệt hệ thống pháp luật nước có ảnh hưởng định nên mối quan hệ Để giải vấn đề này, tổ chức liên phủ toàn cầu thành lập Đó Hội nghị Lahay Tư pháp quốc tế “Phiên họp Hội nghị La Hay tư pháp quốc tế Chính phủ Hà Lan tổ chức năm 1893 theo sáng kiến T.M.C Asser (Giải thưởng Nobel Hoà bình 1911) Trước Chiến tranh giới lần thứ hai, có phiên họp tổ chức (vào năm 1893, 1894, 1900, 1904, 1925 1928) Phiên họp thứ tổ chức năm 1951 đánh dấu kỷ nguyên với chuẩn bị Quy chế theo Hội nghị trở thành tổ chức liên phủ thường trực Quy chế có hiệu lực từ ngày 15/7/1955 Kể từ năm 1956, phiên họp toàn thể tổ chức định kỳ năm lần, phiên họp lần thứ 20 tổ chức năm 2005 Với 68 quốc gia thành viên đại diện cho tất châu lục, Hội nghị La Hay tư pháp quốc tế tổ chức liên phủ toàn cầu Với tư cách diễn đàn nhiều truyền thống pháp lý, Hội nghị xây dựng nhiều công cụ pháp lý đa phương nhằm đáp ứng nhu cầu toàn giới Ngày có nhiều quốc gia thành viên Hội nghị trở thành bên ký kết Công ước La Hay Kết công việc Hội nghị có liên quan đến 120 nước giới” Tính đến nay, Hội nghị Lahay Tư pháp quốc tế có 39 văn pháp lý quan trọng Tư pháp quốc tế, đó: giai đoạn 1893 đến 1904, Hội nghị La Hay Tư pháp quốc tế (HccH) thông qua Công ước quốc tế, Công ước bị thay Từ năm 1951 đến 2005, Hội nghị thông qua 36 Công ước quốc tế Trong số văn nêu trên, Công ước phê chuẩn Công ước thủ tục dân sự, tống đạt giấy tờ, thu thập chứng nước ngoài, hợp pháp hoá giấy tờ, xung đột pháp luật liên quan đến định đoạt tài sản di chúc, nghĩa vụ cấp dưỡng, công nhận ly nhân, bảo vệ trẻ em, bắt cóc trẻ em quốc tế nuôi quốc tế Các Văn Hội nghị Lahay bao gồm: - Quy chế Hội nghị La Hay Tư pháp quốc tế - Công ước ngày 01/03/1954 thủ tục tố tụng dân - Công ước ngày 15/6/1955 luật áp dụng mua bán hàng hoá quốc tế - Công ước ngày 15/04/1958 luật điều chỉnh chuyển giao quyền sở hữu mua bán hàng hoá quốc tế - Công ước ngày 15/04/1958 quyền tài phán quan phân xử lựa chọn mua bán hàng hoá quốc tế - Công ước ngày 15/6/1955 giải xung đột luật theo quốc tịch luật theo nơi cư trú Đặng Hoàng Oanh, Tổng quan Hội nghị Lahay Tư pháp quốc tế, xem trang chủ sở liệu Bộ Tư pháp http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Lists/ThongTinKhac/View_Detail.aspx?ItemID=3254 - Công ước ngày 01/6/1956 công nhận địa vị pháp lý công ty, hiệp hội tổ chức nnướcngoài - Công ước ngày 24/10/1956 luật áp dụng nghĩa vụ cấp dưỡng cho trẻ em - Công ước ngày 15/04/1958 công nhận thi hành định liên quan đến nghĩa vụ cấp dưỡng cho trẻ em - Công ước ngày 05/10/1961 quyền hạn quan nhà nước luật áp dụng việc bảo vệ trẻ em - Công ước ngày 05/10/1961 xung đột pháp luật liên quan đến hình thức định đoạt tài sản di chúc - Công ước ngày 05/10/1961 Bãi bỏ yêu cầu hợp pháp hoá tài liệu công nước - Công ước ngày 15/11/1965 Quyền tài phán, luật áp dụng công nhận định nuôi - Công ước ngày 15/11/1965 Tống đạt nước giấy tờ tư pháp tư pháp liên quan đến dân thương mại - Công ước ngày 25/11/1965 Lựa chọn án - Công ước ngày 01/02/1971 Công nhận thi hành án dân thương mại nnướcngoài - Nghị định thư ngày 01/02/1971 bổ sung cho Công ước Công nhận thi hành án dân thương mại nướcngoài - Công ước ngày 01/6/1970 Công nhận ly hôn ly thân - Công ước ngày 04/05/1971 Luật áp dụng tai nạn giao thông - Công ước ngày 18/03/1970 Thu thập chứng nước vấn đề dân thương mại - Công ước ngày 02/10/1973 Quản lý quốc tế di sản người chết - Công ước ngày 02/10/1973 Luật áp dụng trách nhiệm sản phẩm - Công ước ngày 02/10/1973 Công nhận thi hành định liên quan đến nghĩa vụ cấp dưỡng - Công ước ngày 02/10/1973 Luật áp dụng nghĩa vụ cấp dưỡng - Công ước ngày 14/03/1978 Luật áp dụng chế độ tài sản hôn nhân - Công ước ngày 14/03/1978 Công nhận hiệu lực hôn nhân - Công ước ngày 14/03/1978 Luật áp dụng tổ chức - Công ước ngày 25/10/1980 Các khía cạnh dân hành vi bắt cóc trẻ em - Công ước ngày 25/10/1980 Tiếp cận quốc tế công lý - Công ước ngày 01/7/1985 Luật áp dụng hợp đồng uỷ thác công nhận hợp đồng - Công ước ngày 22/12/1986 Luật áp dụng hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế - Công ước ngày 01/8/1989 Luật áp dụng thừa kế di sản người chết - Công ước ngày 29/05/1993 Bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi quốc tế - Công ước ngày 19/10/1996 Quyền tài phán, luật áp dụng, công nhận, thi hành hợp tác liên quan đến trách nhiệm cha mẹ và biện pháp bảo vệ trẻ em - Công ước ngày 13/01/2000 Bảo vệ quốc tế người thành niên - Công ước ngày 05/7/2006 Luật áp dụng số quyền chứng khoán bên trung giam nắm giữ - Công ước ngày 30/6/2005 Thoả thuận lựa chọn án - Công ước ngày 24 tháng 11 năm 2008 cấp dưỡng cấp dưỡng gia đình - Nghị định thư ngày 24 tháng 11 năm 2008 luật áp dụng cấp dưỡng cấp dưỡng gia đình2 Tính đến thời điểm nay, Hội nghị Lahay có bề dày lịch sử đánh giá thiết chế hiệu quả, thiết thực, có tính khoa học cao thu hút nhiều quốc gia tham gia nhằm tạo giải pháp cho hàng loạt vấn đề Tư pháp quốc tế Việt Nam chưa phải thành viên tổ chức Tuy nhiên, năm 2011, Việt Nam hoàn tất thủ tục phê chuẩn việc gia nhập Công ước Bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh Đặng Hoàng Oanh, Các Công ước Hội nghị Lahay tư pháp quốc tế, xem trang http://vn.360plus.yahoo.com/hnhao75/article?mid=931 vực nuôi quốc tế sau nhiều năm tham gia đàm phán với thành viên khác Đối với Công ước khác, có số Công ước quan trọng, có nhiều quốc gia tham gia như: Công ước Tống đạt giấy tờ; Công ước Miễn hợp pháp hóa giấy tờ; Công ước thu thập nước chứng lĩnh vực dân thương mại; Công ước công nhận cho thi hành án, định tòa án nước ngoài; Công ước lựa chọn thỏa thuận Tòa án hay Công ước lựa chọn tòa án… Việt Nam nghiên cứu, xem xét để tham gia Nếu tham gia phê chuẩn Công ước này, có nhiều vấn đề liên quan đến tương trợ tư pháp dân Việt nam quốc gia khác giải bình diện đa phương mà không cần phải có tiến hành theo cách thương thảo riêng song phương với nước 1.1.2 Tương trợ tư pháp dân theo Hiệp định song phương Cho đến nay, Việt Nam ký kết 26 Hiệp định tương trợ tư pháp song phương 24 Hiệp định có quy định tương trợ tư pháp dân Vấn đề tương trợ tư pháp dân thường phần nội dung Hiệp định tương trợ tư pháp song phương Nhà nước Việt Nam với quốc gia khác (các phần khác phần quy định chung phần tương trợ tư pháp hình sự) Trong phần Những quy định chung Hiệp định tương trợ tư pháp song phương Việt nam với quốc gia khác thường ghi nhận số vấn đề chung cho tương trợ tư pháp dân tương trợ tư pháp hình như: vấn đề bảo vệ pháp lý, phạm vi tương trợ tư pháp, cách thức liên hệ, ngôn ngữ, thể thức giấy tờ, hình thức yêu cầu tương trợ tư pháp, cách thức thực ủy thác tư pháp, cách thức tống đạt giấy tờ, xác nhận việc tống đạt giấy tờ, triệu tập người bị hại, người làm chứng, người giám định, chi phí liên quan đến tương trợ tư pháp, vấn đề cung cấp thông tin, từ chối tương trợ tư pháp… Các vấn đề cụ thể tương trợ tư pháp dân thường quy định phần tương trợ tư pháp dân Hiệp định tương trợ tư pháp song phương bao gồm: + Về án phí Nhìn chung, Hiệp định tương trợ tư pháp song phương quy định công dân nước ký kết miễn án phí lãnh thổ nước ký kết theo nguyên tắc điều kiện mức độ công dân nước ký kết Ví dụ: Điều 18, Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Ucraina quy định: “Công dân bên ký kết miễn án phí lãnh thổ Bên ký kết theo điều kiện mức độ công dân Bên ký kết kia” Điều 14 khoản 1, Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Triều Tiên; Điều 17, Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Ba Lan; Điều 52 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Bêlarut; Điều 42 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Bungari … có quy định tương tự Để thực điều đó, số Hiệp định tương trợ tư pháp có điều khoản quy định cụ thể thủ tục miễn án phí, giấy tờ cần thiết để xin miễn án phí, thủ tục nộp đơn xin miễn án phí… Ngoài số Hiệp định tương trợ tư pháp quy định việc miễn cược án phí cho công dân nước ký kết lãnh thổ Bên ký kết Ví dụ Điều 16 Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam Ba Lan quy định: “Công dân nước ký kết thường trú tạm trú hai nước ký kết, tham gia tố tụng trước tòa án nước ký kết kia, chịu cược án phí lý họ người nước họ không thường trú tạm trú nơi họ tham gia tố tụng” - Đối với vụ án hôn nhân gia đình, bị đơn thường công dân Việt Nam định cư nước ngoài, công dân nước ngoài, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan định cư nước ngoài; Đối với vụ án dân yếu tố nước thường người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan nước Các vụ kinh doanh thương mại công ty nước ngoài, vụ lao động chủ doanh nghiệp người nước trở nước mà không toán khoản tiền cho người lao động Việc ủy thác tư pháp để ghi lời khai người nước mà Việt Nam chưa ký hiệp định tương trợ tư pháp kết Hậu tất yếu vụ án thời hạn xét xử không đảm bảo, việc kéo dài bế tắc, trở thành án bị “ngâm” mà không chưa có giải pháp hữu hiệu Một mặt quy định tố tụng dân bị vi phạm, mặt khác làm ảnh hưởng tới quyền lợi đáng nguyên đơn nước; họ lấy vợ, chồng khác sống hôn nhân trái pháp luật quyền lợi vợ chồng không đảm bảo; vụ án dân kéo dài việc tranh chấp tài sản, người lẽ có quyền chưa hưởng tài sản cách kịp thời; người lao động không trả lương theo cam kết Điều gây ảnh hưởng định cho đời sống, xã hội “Trước đây, TAND quận Tân Phú giải vụ vợ chồng ông A kiện tranh chấp nhà với người khác vợ ông A đột ngột qua đời Theo luật, tòa phải đưa sáu người vợ chồng ông A vào tham gia tố tụng (thừa kế di sản mẹ) Ngặt nỗi số sáu người hai sinh sống Mỹ, Úc, Pháp Năm 2008, vụ án tòa quận chuyển lên TAND TP có yếu tố nước Qua điện thoại, bốn người cư trú nước đồng ý để ông A đại diện họ tham gia tố tụng Vấn đề nói miệng mà phải có văn ủy quyền hợp lệ Để có văn này, TAND TP phải tiến hành ủy thác tư pháp với… bốn nước Đến nay, việc ủy thác chưa có kết dù gần năm trôi qua Hồ sơ ủy thác nằm TAND TP biết chờ chờ có muốn đình vụ án phải biết việc ủy thác có thất bại hay không.”8 Vụ việc môt minh chứng cho việc án tồn đọng, giải kết ủy thác tư pháp Đối với án xử xong, có đương nước kháng cáo hồ sơ chuyển để Tòa phúc thẩm giải mà phải chờ kết ủy thác án người nước ngoài, kéo dài thời gian thêm thời gian giải vụ án Hiện nay, nhiều vụ án bị kéo dài, tạm đình lý tạm đình chỉ, giải chưa có kết ủy thác, xem án hạn so với thời hạn luật tố tụng dân quy định Có thể kể đến vụ việc điển sau: “Ngày 26/6/2009, TAND TP.HCM mở phiên tòa sơ thẩm giải vụ án “Tranh chấp quyền sở hữu nhà” nguyên đơn ông Chuang Yu Sheng bị đơn bà Nguyễn Thị Thúy Hương ông Huang Wen Yuan Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án ông Chang Mang Tang ông Lin FuLin (người Đài Loan, Trung Quốc) TS Lê Nết, Vướng mắc ủy thác tư pháp, http://phapluattp.vn/20100107110025771 Do người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan mặt phiên tòa ngày 26/6/2009 nên TAND TP.HCM có Công văn đề nghị Bộ Tư pháp thực thủ tục ủy thác tư pháp TA có thẩm quyền Đài Loan để niêm yết án số 1542/2009/DSST Kể từ đó, công văn “đi lại” liên tục TAND TP.HCM Bộ Tư pháp, Bộ Tư pháp với TA có thẩm quyền Đài Loan kết Do đó, ngày 7/7/2009, bà Hương có đơn kháng cáo Bản án dân sơ thẩm số 1542/2009/DSST, TAND TP chuyển bán án lên TA cấp phúc thẩm để giải lý gần “bất khả thi”: “Không nhận kết ủy thác tư pháp”.9 Hoặc TAND TP xảy trường hợp án xử tống đạt nước ngoài, đến năm sau đương gửi kháng cáo Lúc tòa phải lấy hồ sơ để giải thủ tục phúc thẩm Đối với việc tiếp nhận giải yêu cầu tương trợ tư pháp nước Thứ nhất, tiến độ thực uỷ thác tư pháp nước yêu cầu chậm Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng án Việt Nam án tỉnh, thành phố lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh… có cán chuyên trách làm công tác uỷ thác tư pháp, án vùng sâu, vùng xa điều kiện vật chất thiếu thốn, thiếu phương tiện lại, địa hình phức tạp gây trở ngại cho công tác thực uỷ thác tư pháp Bên cạnh đó, chế tài việc đương không nhận hồ sơ lại chưa có; địa đương cần tống đạt giấy tờ lấy lời khai không rõ ràng, chí sai tên đương Có uỷ thác tư pháp quốc tế thực đương chuyển nơi khác Huy Anh, Án tồn ủy thác tư pháp, http://www.phapluatvn.vn/tuphap/201010 không cắt hộ không khai báo tạm vắng với uỷ ban nhân dân phường sở Thứ hai khó khăn, vướng mắc trình Hợp pháp hóa lãnh Hợp pháp hóa lãnh việc Bộ Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao, quan lãnh Việt Nam quan khác nước ủy quyền thực chức lãnh chứng nhận chữ ký, dấu giấy tờ, tài liệu quan có thẩm quyền nước lập, cấp xác nhận để sử dụng Việt Nam Giấy tờ, tài liệu ủy thác tư pháp quan có thẩm quyền nước lập, cấp xác nhận theo quy định pháp luật nước quan có thẩm quyền Việt Nam công nhận, giấy tờ, tài liệu hợp pháp hoá lãnh Như vậy, nguyên tắc, giấy tờ quan có thẩm quyền nước lập, cấp xác nhận quan có thẩm quyền Việt Nam công nhận sử dụng Việt Nam giấy tờ, tài liệu hợp pháp hóa lãnh Sẽ không vấn đề hồ sơ ủy thác tư pháp có số lượng trang ít, chi phí dịch thuật, công chứng thấp Trong trường hợp có hồ sơ ủy thác tư pháp lên tới hàng ngàn trang vấn đề chi phí công chứng, dịch thuật rào cản việc thực ủy thác tư pháp tính đến nay, quan đầu mối Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao nguồn kinh phí dành cho việc hạn chế, không đáp ứng nhu cầu thực tế 2.2 Giải pháp Từ vướng mắc qua trình thực tương trợ tư pháp thực tiễn, đưa số giải pháp sau - Việt Nam cần có kế hoạch, lộ trình đàm phán, ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp song phương với quốc gia mà có đông người Việt Nam sinh sống, làm việc học tập Điều giúp tạo chế giải vấn đề ủy thác tư pháp phát sinh nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng cho công dân Việt Nam công dân nước tham gia vào giao dịch dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động quan hệ hôn nhân, gia đình - Song song với thúc đẩy công tác đàm phán, ký kết Hiệp định song phương, Việt Nam cần tham gia vào số Công ước đa phương vấn đề Có thể kể đến số Công ước đa phương nhiều quốc gia tham gia thực tế hoạt động hiệu như: Công ước Tống đạt giấy tờ (Công ước La-hay 1965); Công ước Miễn hợp pháp hóa giấy tờ (Công ước La-hay 1961); Công ước thu thập nước chứng lĩnh vực dân thương mại (Công ước La-hay 1970); Công ước công nhận cho thi hành án, định tòa án nước (Công ước La-hay 1971); Công ước lựa chọn thỏa thuận Tòa án hay Công ước lựa chọn tòa án (Công ước La-hay 2005) Việc tham gia Công ước đa phương tạo thuận lợi, giúp cho trình ủy thác tư pháp nhanh gọn, hiệu mà giúp cho Việt Nam lúc hợp tác tương trợ tư pháp với nhiều nước thành viên Công ước, mở rộng phạm vi hợp tác mà không cần phải trực tiếp đàm phán với nước điều ước song phương “Theo số liệu mà Ban Thư ký Hội nghị Lahay thống kê, cách thức tống đạt theo quy định Công ước Lahay 1965 tống đạt giấy tờ nhanh hiệu nhiều lần so với cách thức tống đạt không theo Công ước Cụ thể là, 70% số lượng yêu cầu quốc gia thành viên thực có kết thời gian khoảng tháng Riêng Hà Lan, việc tống đạt giấy tờ thực có kết thời gian trung bình tuần Việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt việc ủy thác điện tử góp phần không nhỏ vào việc rút ngắn thời gian nguồn lực để triển khai thực việc tống đạt Con số thống kê nói thực gây ấn tượng lẽ, nay, việc thực ủy thác tư pháp dân Việt Nam gặp nhiều ách tắc chủ yếu chậm khâu chuyển hồ sơ quan, kể nước nước ngoài, số khoảng 3000 hồ sơ ủy thác vào mà Bộ Tư pháp thực hàng năm thời gian gần đây, nói hồ sơ thực có kết thời gian hai tháng nước thành viên Công ước Tống đạt giấy tờ thực được”10 - Củng cố sở pháp lý đóng vai trò quan trọng, tiên hoạt động tương trợ tư pháp quốc tế Việc hoàn thiện pháp luật nhằm giải vấn đề vướng mắc như: tổ chức máy thực tương trợ tư pháp, quy trình uỷ thác tư pháp, chế phối hợp, chế hợp tác Toà án Việt Nam nước… Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác tương trợ tư pháp quốc tế, thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam với nước, khuyến khích chủ thể pháp luật tham gia ngày nhiều vào quan hệ dân sự, kinh tế, thơng mại có yếu tố nước ngoài, với yên tâm, tin tưởng tranh chấp phát sinh họ (nếu có) giải cách ổn thoả, thông qua trợ giúp hữu hiệu hoạt động tương trợ tư pháp - Pháp luật tố tụng dân cần có quy định cụ thể để giải vụ việc dân trường hợp không nhận kết ủy thác tư pháp từ quan nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 10 Nguyễn Minh Phương - Vụ Hợp tác quốc tế Bộ Tư pháp, http://moj.gov.vn/ct/tintuc/lists/hdlanhdaobo/view_detail.aspx?ItemID=4365 Kết luận Trong điều kiện hội nhập quốc tế nay, tương trợ tư pháp quốc tế nói chung, tương trợ tư pháp dân nói riêng trở thành vấn đề quan trọng Các quốc gia bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho công dân quốc gia họ sinh sống, học tập, du lịch lãnh thổ quốc gia khác mà không nhận giúp đỡ tư pháp pháp lý quốc gia Việc tương trợ tư pháp dân Việt Nam quốc gia khác thực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, phù hợp với pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Trong thời gian qua, Việt Nam tham gia ký kết nhiều Hiệp định tương trợ tư pháp song phương nhằm giải bất đồng mặt pháp luật trình giải tranh chấp công dân Việt nam với chủ thể khác nhằm đảm bảo lợi ích bên Vấn đề tương trợ tư pháp dân cụ thể ủy thác tư pháp dân đạt nhiều thành định nhờ nỗ lực cố gắng quan tư pháp Việt Nam Hy vọng thời gian tới vấn đề tương trợ tư pháp dân thực cách tốt nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác hội nhập quốc tế Việt Nam Phụ lục DANH MỤC CÁC NƯỚC ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC CÓ ĐI CÓ LẠI VỚI VIỆT NAM Cộng hòa Ai-Cập Vương Quốc Bỉ Canada Vương quốc Campuchia Cộng hòa hồi giáo Iran Cộng hòa Nam phi Nhật Bản Vương quốc Thụy Điển Liên bang Thụy Sĩ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Luật tương trợ tư pháp năm 2007 Tài liệu tập huấn Luật tương trợ tư pháp năm 2007 Nghị định số 92/2008NĐ-CP ngày 22/8/2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tương trợ tư pháp Chuyên đề Tương trợ tư pháp Viện khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao Quy chế Hội nghị La Hay Tư pháp quốc tế Công ước ngày 01/03/1954 thủ tục tố tụng dân Công ước ngày 15/6/1955 luật áp dụng mua bán hàng hoá quốc tế Công ước ngày 15/04/1958 luật điều chỉnh chuyển giao quyền sở hữu mua bán hàng hoá quốc tế 10 Công ước ngày 15/04/1958 quyền tài phán quan phân xử lựa chọn mua bán hàng hoá quốc tế 11 Công ước ngày 15/6/1955 giải xung đột luật theo quốc tịch luật theo nơi cư trú 12 Công ước ngày 01/6/1956 công nhận địa vị pháp lý công ty, hiệp hội tổ chức nước 13 Công ước ngày 24/10/1956 luật áp dụng nghĩa vụ cấp dưỡng cho trẻ em 14 Công ước ngày 15/04/1958 công nhận thi hành định liên quan đến nghĩa vụ cấp dưỡng cho trẻ em 15 Công ước ngày 05/10/1961 quyền hạn quan nhà nước luật áp dụng việc bảo vệ trẻ em 16 Công ước ngày 05/10/1961 xung đột pháp luật liên quan đến hình thức định đoạt tài sản di chúc 17 Công ước ngày 05/10/1961 Bãi bỏ yêu cầu hợp pháp hoá tài liệu công nước 18 Công ước ngày 15/11/1965 Quyền tài phán, luật áp dụng công nhận định nuôi 19 Công ước ngày 15/11/1965 Tống đạt nước giấy tờ tư pháp tư pháp liên quan đến dân thương mại 20 Công ước ngày 25/11/1965 Lựa chọn án 21 Công ước ngày 01/02/1971 Công nhận thi hành án dân thương mại nước 22 Nghị định thư ngày 01/02/1971 bổ sung cho Công ước Công nhận thi hành án dân thương mại nướcngoài 23 Công ước ngày 01/6/1970 Công nhận ly hôn ly thân 24 Công ước ngày 04/05/1971 Luật áp dụng tai nạn giao thông 25 Công ước ngày 18/03/1970 Thu thập chứng nước vấn đề dân thương mại 26 Công ước ngày 02/10/1973 Quản lý quốc tế di sản người chết 27 Công ước ngày 02/10/1973 Luật áp dụng trách nhiệm sản phẩm 28 Công ước ngày 02/10/1973 Công nhận thi hành định liên quan đến nghĩa vụ cấp dưỡng 29 Công ước ngày 02/10/1973 Luật áp dụng nghĩa vụ cấp dưỡng 30 Công ước ngày 14/03/1978 Luật áp dụng chế độ tài sản hôn nhân 31 Công ước ngày 14/03/1978 Công nhận hiệu lực hôn nhân 32 Công ước ngày 14/03/1978 Luật áp dụng tổ chức 33 Công ước ngày 25/10/1980 Các khía cạnh dân hành vi bắt cóc trẻ em 34 Công ước ngày 25/10/1980 Tiếp cận quốc tế công lý 35 Công ước ngày 01/7/1985 Luật áp dụng hợp đồng uỷ thác công nhận hợp đồng 36 Công ước ngày 22/12/1986 Luật áp dụng hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế 37 Công ước ngày 01/8/1989 Luật áp dụng thừa kế di sản người chết 38 Công ước ngày 29/05/1993 Bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi quốc tế 39 Công ước ngày 19/10/1996 Quyền tài phán, luật áp dụng, công nhận, thi hành hợp tác liên quan đến trách nhiệm cha mẹ và biện pháp bảo vệ trẻ em 40 Công ước ngày 13/01/2000 Bảo vệ quốc tế người thành niên 41 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý dân sự, gia đình hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên bang Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Xô Viết, ký ngày 10/12/1981 42 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Tiệp Khắc, ký ngày 12/10/1982 43 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà Cuba, ký ngày 30/11/1984 44 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân sự, gia đình, lao động hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà nhân dân Hungari, ký ngày 18/10/1985 45.Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý dân sự, gia đình hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà nhân dân Bungari, ký ngày 18/10/1985 46 Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà Ba Lan, ký ngày 22/3/1993 47 Hiệp định tương trợ tư pháp dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, ký ngày 06/07/1998 48 Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, ký ngày 19/10/1998 49 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà Liên bang Nga, ký ngày 25/08/1998 50 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà Pháp, ký ngày 24/02/1999 51 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ucraina, ký ngày 06/04/2000 52 Hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, gia đình hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà nhân dân Mông Cổ, ký ngày 17/04/2000 53 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bêlarus, ký ngày 14/09/2000 54 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Triều Tiên, ký ngày 03/05/2002 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TƯƠNG TRỢ TƯ PHÁP DÂN SỰ 1.1 Tương trợ tư pháp dân theo Điều ước quốc tế 1.1.1 Tương trợ tư pháp dân theo Điều ước đa phương 1.1.2 Tương trợ tư pháp dân theo Hiệp định song phương 1.2 Tương trợ tư pháp dân theo pháp luật Việt Nam 1.2.1 Phạm vi tương trợ tư pháp dân 1.2.2 Hồ sơ ủy thác tư pháp dân hồ sơ ngôn ngữ quy định khoản khoản Điều này” 1.2.3 Yêu cầu nước tương trợ tư pháp dân 1.2.4 Thủ tục tiếp nhận xử lý ủy thác tư pháp dân nước CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TƯƠNG TRỢ TƯ PHÁP VỀ DÂN SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 2.1 Tình hình thực vướng mắc 2.2 Giải pháp Kết luận Phụ lục DANH MỤC CÁC NƯỚC ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC CÓ ĐI CÓ LẠI VỚI VIỆT NAM DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... rộng quan hệ giao lưu hợp tác giữa công dân các Việt Nam với công dân các nước trong khuôn khổ các Hiệp định nói trên 1.2 Tư ng trợ tư pháp về dân sự theo pháp luật Việt Nam Hiện nay, trong hệ thống pháp luật Việt Nam, vấn đề tư ng trợ tư pháp về dân sự được điều chỉnh bởi: - Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004; - Luật tư ng trợ tư pháp năm 2007 và các văn bản hướng dẫn liên quan Theo đó, tư ng trợ tư pháp. .. có quy định về tư ng trợ tư pháp trong tố tụng dân sự thì việc tư ng trợ tư pháp trong tố tụng dân sự có thể được Toà án Việt Nam chấp nhận trên nguyên tắc có đi có lại nhưng không được trái pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế và tập quán quốc tế 1.2.1 Phạm vi tư ng trợ tư pháp về dân sự Theo quy định tại Điều 10 Luật Tư ng trợ tư pháp, phạm vi tư ng trợ tư pháp về dân sự bao gồm: - Tống đạt giấy... thực hiện các uỷ thác tư pháp về dân sự Do vậy, Bộ Tư pháp chính là cơ quan đầu mối của Việt Nam trong việc giải quyết các yêu cầu về tư ng trợ tư pháp về dân sự đối với nước ngoài Qua đó, khi yêu cầu cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài tư ng trợ tư pháp về dân sự, cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam phải gửi yêu cầu tư ng trợ tới Bộ Tư pháp Thủ tục yêu cầu nước ngoài tư ng trợ tư pháp về dân sự được... quyết các tranh chấp giữa công dân Việt nam với các chủ thể khác nhằm đảm bảo lợi ích của các bên Vấn đề tư ng trợ tư pháp về dân sự và cụ thể là ủy thác tư pháp về dân sự cũng đã đạt nhiều thành quả nhất định nhờ sự nỗ lực cố gắng của các cơ quan tư pháp Việt Nam Hy vọng trong thời gian tới vấn đề tư ng trợ tư pháp về dân sự sẽ được thực hiện một cách tốt hơn nữa nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác và hội... tài liệu liên quan đến tư ng trợ tư pháp về dân sự - Triệu tập người làm chứng, người giám định - Thu thập, cung cấp chứng cứ - Các yêu cầu tư ng trợ tư pháp khác về dân sự Giấy tờ, hồ sơ, tài liệu liên quan đến tư ng trợ tư pháp về dân sự có thể bao gồm: - Văn bản của cơ quan có thẩm quyền yêu cầu tư ng trợ tư pháp về dân sự Văn bản này thực chất là công văn hoặc công hàm yêu cầu của cơ quan có thẩm... cầu để giải quyết vụ việc dân sự tại Việt Nam; - Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật Việt Nam Các trường hợp cần tư ng trợ tư pháp về dân sự của nước ngoài như đã nêu ở trên phải được thực hiện thông qua cơ quan đầu mối về tư ng trợ tư pháp về dân sự Điều 62 Luật Tư ng trợ tư pháp quy định “Bộ Tư pháp là cơ quan giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động tư ng trợ tư pháp; tiếp... hiện nay, tư ng trợ tư pháp quốc tế nói chung, tư ng trợ tư pháp về dân sự nói riêng đang trở thành một vấn đề hết sức quan trọng Các quốc gia không thể bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đáng cho công dân của quốc gia mình khi họ đang sinh sống, học tập, du lịch trên lãnh thổ của quốc gia khác mà không nhận được sự giúp đỡ về tư pháp và pháp lý của quốc gia đó Việc tư ng trợ tư pháp về dân sự giữa Việt... việc tư ng trợ tư pháp cho công dân mang quốc tịch Pháp, Điều 11 Hiệp định tư ng trợ tư pháp về các vấn đề dân sự giữa Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hoà Pháp[ 6] quy định “Giấy tờ cần tống đạt phải được lập thành 2 bộ, dịch ra ngôn ngữ của Nước ký kết được yêu cầu”, vậy mà trong phần lớn các hồ sơ yêu cầu tư ng trợ tư pháp của Toà án Việt Nam gửi tới Bộ Tư pháp để tống đạt cho công dân mang... vấn đề giám hộ và trợ tá Vấn đề giám hộ và trợ tá đối với công dân của các Bên ký kết thuộc thẩm quyền giải quyết của Cơ quan tư pháp của Bên ký kết mà người cần được giám hộ hoặc trợ tá là công dân Pháp luật áp dụng là pháp luật của Bên ký kết đó + Về vấn đề quyền sở hữu Các Hiệp định tư ng trợ tư pháp song phương được ký kết giữa Việt Nam và các nước đều ghi nhận một nguyên tắc chung là quan hệ pháp. .. Hiệp định tư ng trợ tư pháp sẽ không thực hiện việc ủy thác tư pháp, ví dụ như Ấn Độ Điều này đã gây ra những bế tắc trong việc giải quyết các vụ việc dân sự có liên quan tới công dân Việt Nam ở các quốc gia này Thêm vào đó, mặc dù có 26 Hiệp định tư ng trợ tư pháp song phương nhưng lại chưa cập nhật được danh sách các quốc gia mà Việt nam đã ký hiệp định tư ng trợ tư pháp về dân sự hoặc các Thẩm phán ... thụ lý áp dụng pháp luật nước để giải - Về quan hệ pháp luật cha mẹ con: Các Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước ghi nhận quan hệ pháp luật cha mẹ xác định theo pháp luật Bên ký kết mà... nước ký kết - Về luật áp dụng: Pháp luật áp dụng thừa kế động sản pháp luật nước ký kết mà người để lại động sản công dân vào thời điểm chết thừa kế bất động sản áp dụng pháp luật nước ký kết... Tương trợ tư pháp dân theo pháp luật Việt Nam Hiện nay, hệ thống pháp luật Việt Nam, vấn đề tương trợ tư pháp dân điều chỉnh bởi: - Bộ luật tố tụng dân năm 2004; - Luật tương trợ tư pháp năm 2007