NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC TRONG VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VÀ KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI BỔ SUNG Đại tá, PGS, TS Nguyễn Đức Thuận – Bộ Công an Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) nước ta dành Chương phần “Những quy định chung” để quy định biện pháp ngăn chặn (BPNC) Việc quy định BPNC BLTTHS góp phần đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thực đạt hiệu quy định pháp luật Tuy nhiên, năm qua, việc thực quy định BLTTHS năm 1988 BPNC gặp khó khăn định chưa quy định cụ thể trình tự thủ tục tiến hành số trường hợp Chẳng hạn, thủ tục bắt người địa điểm nơi làm việc nơi cư trú người bị bắt, thời gian phê chuẩn VKS, đối tượng áp dụng trình tự thủ tục áp dụng BPNC bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo BLTTHS năm 2003 quy định BPNC khắc phục khó khăn vướng mắc nêu Nhưng qua thời gian thực hiện, thấy có khó khăn vướng mắc định, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu để có quy định phù hợp thực tế, đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình đạt hiệu Trước hết bố cục xếp nội dung BLTTHS có liên quan đến chế định BPNC: Một yêu cầu quy định pháp luật phải rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu phù hợp thực tế để công dân dễ dàng nắm bắt chấp hành Việc áp dụng BPNC, BPNC bắt người, quy định BLTTHS, số trường hợp cụ thể phải vào quy định đạo luật khác văn hướng dẫn quan có thẩm quyền có liên quan đến đối tượng bắt Ngay BLTTHS, việc áp dụng BPNC không quy định Chương “Các biện pháp ngăn chặn” mà quy định số điều luật thuộc Chương khác Bộ luật, Chương BPNC nội dung dẫn mối liên quan để người áp dụng dễ dàng thực Chẳng hạn, việc áp dụng BPNC người chưa thành niên quy định Chương 32 Phần “Thủ tục đặc biệt” BLTTHS; thời hạn tạm giam không quy định Chương BPNC mà lại quy định Chương “Những quy định chung điều tra” Việc quy định gây khó khăn trước hết cho đội ngũ người tiến hành tố tụng trình thực tất nhiên khó khăn cho tất bị áp dụng chế định BPNC BLTTHS Đối với cán tư pháp gặp khó khăn vậy, người dân trình độ hạn chế họ hiểu rõ để thực bảo vệ quyền lợi mình, trường hợp bị oan, sai hành vi định tố tụng quan tiến hành tố tụng Thực tế công tác điều tra, xử lý tội phạm cho thấy có số cán đề xuất áp dụng BPNC quy định BLTTHS Chương BPNC Để khắc phục tình trạng trên, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung BLTTHS theo hướng tất chế định BPNC phải quy định Chương BPNC, trường hợp cần phải tiếp tục cụ thể điều luật khác điều luật gốc nằm Chương BPNC phải có nội dung dẫn để đảm bảo tính lôgíc Chương, điều BLTTHS Chẳng hạn, nên chuyển điều luật quy định thời hạn tạm giam Chương BPNC sau điều quy định tạm giam cách bố trí BLTTHS năm 1988; điều luật quy định bắt, tạm giữ, tạm giam cần có đoạn nêu rõ: “Việc áp dụng người chưa thành niên áp dụng theo quy định Điều Điều 303 Bộ luật này” Về nội dung quy định BPNC BLTTHS: Mặc dù có nhiều tiến so với quy định BLTTHS năm 1988, qua số năm thực thấy số khó khăn vướng mắc bất cập quy định pháp luật Trước hết, quy định việc bắt người, quy định BLTTHS năm 2003 khắc phục số khó khăn vướng mắc quy định trước BLTTHS năm 1988, thực tế thường xẩy trường hợp mang lệnh bắt khẩn cấp bắt đối tượng không bắt nhiều nguyên nhân khách quan Đối với việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam gặp trường hợp tương tự Mặc dù có lệnh bắt bị can bị cáo để tạm giam, triển khai bắt lại không bắt bị can, bị cáo lẩn trốn, có trường hợp phải sau thời gian dài bắt Trong hai trường hợp nêu trên, thời hạn bắt theo lệnh vô tận mà phải có hạn định Vậy thời hạn ngày cần phải quy định cụ thể BLTTHS Thời gian trước mẫu lệnh bắt bị can để tạm giam ghi rõ thời gian tạm giam tính từ ngày lệnh, không bắt đối tượng nên việc ghi thời hạn lệnh không thực tế, mẫu sửa đổi ghi thời hạn tạm giam bị can tính từ bắt bị can Tuy nhiên, theo cần phải quy định thời hạn định kéo dài đến hết thời hạn điều tra, vấn đề có liên quan đến chế định truy nã bị can Hiện quan điều tra cấp dùng mẫu lệnh bắt, tạm giam bị can để bắt bị can lệnh ghi thời hạn tạm giam bị can, “bắt bị can, bị cáo để tạm giam” “tạm giam” hai biện pháp ngăn chặn lập, có mối quan hệ chặt chẽ với Có ý kiến cho trường hợp phải dùng mẫu lệnh, “ lệnh bắt bị can để tạm giam” “lệnh tạm giam bị can”, tức sau bắt bị can lệnh tạm giam bị can Chúng thấy ý kiến đảm bảo tính khoa học rõ ràng việc áp dụng pháp luật lại gặp khó khăn Viện kiểm sát (VKS) phê chuẩn lệnh tạm giam bị can trước quan điều tra bắt bị can thời hạn tạm giam tính từ ngày nào; trường hợp bắt bị can lệnh tạm giam xin phê chuẩn VKS phải có quy định luật TTHS thời hạn phê chuẩn lệnh tạm giam thời gian chờ phê chuẩn VKS, bị can chưa thể bị tạm giam xử lý nào? Do vậy, việc thực lệnh “kép” phù hợp thực tiễn, cần quy định thêm hiệu lực thời gian lệnh Bắt người trường hợp khẩn cấp bắt bị can, bị cáo để tạm giam biện pháp ngăn chặn; việc thi hành lệnh bắt hoạt động tố tụng biện pháp nghiệp vụ nhiều trường hợp gặp nhiều khó khăn đối tượng bị bắt thường lẩn trốn tìm cách chống trả người thi hành lệnh bắt, người phạm vào tội trật tự xã hội Thông thường, người thi hành lệnh bắt phải tìm cách bí mật, bất ngờ tiếp cận đối tượng, không để đối tượng kịp thời chạy trốn, chí có trường hợp phải nhanh chóng sử dụng công cụ hỗ trợ khoá số để khoá tay, không để đối tượng có thời chống trả, sau đọc lệnh bắt trước chứng kiến người có mặt theo luật định Thế nhưng, BLTTHS quy định có tính chung “người thi hành lệnh phải đọc lệnh, giải thích lệnh, quyền nghĩa vụ người bị bắt”, đọc lệnh trước hay sau bắt không quy định rõ Trên thực tế trường hợp đối tượng bị bắt chịu đứng im để nghe đọc lệnh bắt mà trước cán thi hành lệnh bắt áp dụng biện pháp chiến thuật, nghiệp vụ Điều 80 BLTTHS quy định bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định thẩm quyền lệnh, nôi dung lệnh bắt, trình tự thủ tục bắt thời điểm bắt; chưa có quy định điều kiện bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam, có nghĩa chưa quy định trường hợp cụ thể bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn này, quan tiến hành tố tụng lại phải quy định khoản 1, khoản Điều 88 BLTTHS quy định điều kiện bị can, bị cáo bị tạm giam, Điều 80 viện dẫn điều kiện bị can, bị cáo bị bắt để tạm giam quy định Điều 88 BLTTHS Như liên hệ lôgíc điều luật mà buộc người thực phải tự nghiên cứu tìm hiểu Bộ luật Đối với việc bắt người trường hợp khẩn cấp, quy định Điều 81 BLTTHS trường hợp bắt phù hợp với thực tiễn, trình thực xẩy oan sai nên trường hợp VKS không phê chuẩn Một nguyên nhân xẩy bắt oan sai không hiểu đắn quy định pháp luật vận dụng không Chẳng hạn, không hiểu hành vi chuẩn bị thực tội phạm, không đảm bảo đầy đủ điều kiện bắt trường hợp quy định Điều 81 BLTTHS lệnh bắt Để khắc phục tình trạng cần phải có hướng dẫn cụ thể tăng cường tập huấn nâng cao trình độ pháp luật cho điều tra viên Khoản Điều 81 BLTTHS quy định thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp, có người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Khoản Điều 81 BLTTHS quy định nội dung lệnh bắt việc thi hành lệnh bắt phải theo quy định khoản Điều 80 BLTTHS, tàu bay, tàu biển có đủ thành phần chứng kiến khoản Điều 80 BLTTHS quy định Khoản Điều 81 BLTTHS quy định thẩm quyền xét phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp VKS cấp, lệnh bắt khẩn cấp người huy tàu bay, tàu biển VKS cấp VKS không quy định rõ luật Mặc dù liên ngành quan tiến hành tố tụng Trung ương ngành có hướng dẫn để đảm bảo tính hợp pháp thống việc thi hành phải quy định cụ thể BLTTHS Đối với việc bắt người phạm tội tang, trước có BLTTHS, pháp luật nước ta quy định có bốn trường hợp bắt, BLTTHS quy định người phạm tội tang “người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt” Về thẩm quyền, người có quyền bắt người phạm tội tang giải đến quan Công an, VKS UBND nơi gần Các quan phải lập biên giải người bị bắt đến quan điều tra có thẩm quyền Quy định vậy, phù hợp, thực tế có số khó khăn vướng mắc trình thực Cụ thể là: - Việc xác định người phạm tội tang hay vi phạm hành chính, trình độ hiểu biết pháp luật người dân nhiều trường hợp không xác định được, có trường hợp vi phạm hành bị đuổi bắt giải đến quan Công an, VKS UBND Nếu cán quan mà không nhận thức phạm tội hay phạm pháp tang lập biên không Ngược lại, thực tế người thực hành vi phạm tội phải lập biên bắt giữ người phạm tội tang, sau áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ được, không nhận thức (hoặc thời điểm bắt giữ chưa xác định thực hành vi phạm tội, phạm pháp thông thường) mà lập biên phạm pháp tang sau áp dụng biện pháp tạm giữ theo quy định BLTTHS được, tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã, không áp dụng người phạm pháp tang (vi phạm hành chính) - Ở thành phố, thị xã, trường hợp công dân bắt người phạm tội tang giải đến UBND nơi gần nhất, mà thường giải đến quan Công an nơi gần Ở quyền cấp xã Công an xã thường nằm trụ sở UBND xã có người giải người phạm tội tang đến UBND UBND lại giao cho Công an xã giải Mặc dù quy định cho công dân giải người phạm tội tang đến quan Công an nơi gần để đảm bảo tính nhanh chóng kịp thời, thực tế xẩy trường hợp giải người đến quan Công an, trước hết cán trực ban phải hỏi địa điểm xẩy vụ việc Nếu xẩy địa bàn phường, xã khác thường hướng dẫn công dân giải người đến quan Công an VKS UBND phường xã quản lý địa bàn xẩy vụ việc Lập luận vấn đề cán làm công tác thực tế cho thẩm quyền giải vụ việc phải theo lãnh thổ địa giới hành Đối với việc bắt người bị truy nã xẩy tình trạng trên, luật quy định thẩm quyền bắt trình tự thủ tục bắt người phạm tội tang bị truy nã quy định chung điều luật Đối với quy định biện pháp ngăn chặn tạm giữ: Mặc dù Điều 81 BLTTHS quy định rõ ràng đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, bị can, thực tế áp dụng có người hiểu lầm cho áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ bị can trường hợp cần áp dụng biện pháp ngăn chặn thời gian ngắn Những người lập luận tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc áp dụng bị can, tạm giữ áp dụng bị can Chúng cho quy định hành BLTTHS đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ phù hợp theo quy định BLTTHS năm 2003 người có quan điểm hiểu không quy định pháp luật Một thực tế có liên quan đến biện pháp ngăn chặn tạm giữ thời điểm áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp Mặc dù Thông tư liên tịch số 05 ngày 07/9/2005 VKSND Tối cao – Bộ Công an – Bộ Quốc phòng quy định cho Cơ quan điều tra áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ người bị bắt khẩn cấp trước có phê chuẩn VKS Quy định tạo điều kiện thuận lợi cho người có thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp Tuy nhiên, theo quy định Điều 81 Điều 83 BLTTHS năm 2003, cho việc tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp sau có phê chuẩn VKS Trong thời gian phê chuẩn VKS, quan điều tra có quyền quản lý lấy lời khai người bị bắt quan điều tra vòng 24 kể từ bắt đối tượng thời hạn xét phê chuẩn không phê chuẩn VKS phép thời hạn 12 kể từ nhận đề nghị xét phê chuẩn tức nằm thời hạn 24 mà quan điều tra phải hai định tạm giữ (nếu phê chuẩn) trả tự cho người bị bắt (nếu không phê chuẩn) Trường hợp theo quy định Thông tư liên tịch số 05 nói trên, quan điều tra định tạm giữ mà VKS không phê chuẩn việc bắt khẩn cấp người lệnh bắt trả tự cho người bị bắt theo quy định khoản Điều 81 BLTTHS mà phải theo quy định khoản Điều 86 BLTTHS, tức VKS phải định huỷ bỏ định tạm giữ sau người định tạm giữ trả tự cho người bị tạm giữ Điều cho thấy hướng dẫn liên ngành Thông tư liên tịch số 05 thời điểm áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ người bị bắt khẩn cấp làm chồng chéo mâu thuẫn áp dụng thẩm quyền VKS người có thẩm quyền lệnh bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 81 khoản Điều 86 BLTTHS Về thời hạn tạm giữ, khoản Điều 87 BLTTHS quy định “Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can phải trả tự cho người bị tạm giữ” lại không quy định thẩm quyền trả tự thủ tục trả tự Trường hợp sau tạm giữ hết thời hạn theo luật định mà chưa có đủ để khởi tố bị can người bị tạm giữ tất nhiên phải trả tự cho người bị tạm giữ, điều luật chưa quy định cụ thể Một vấn đề liên quan đến việc tạm giữ quy định thời gian tạm giữ trừ vào thời hạn tạm giam Mặc dù luật quy định cách trừ có nhiểu cách hiểu Hướng dẫn nêu Thông tư liên tịch số 05 ngày 07/9/2005 địa phương thực hiện, có nhiều người cho hướng dẫn chưa hợp lý Quy định làm phát sinh phức tạp chí làm nẩy sinh tiêu cực, vi phạm việc giải chế độ ăn uống người bị tạm giữ bị can trại tạm giam có thời gian tạm giữ nằm thời gian tạm giam Để dễ thực hiện, đề nghị bỏ quy định khoản Điều 87 BLTTHS, thay vào cần đề xuất quy định cụ thể Pháp lệnh thi hành án phạt tù thời gian bị tạm giữ thời gian bị tạm giam trừ vào thời gian thi hành án phạt tù Trường hợp không bị khởi tố bị khởi tố, tạm giam sau đình bị oan thời gian tạm giữ tạm giam bồi thường theo Nghị 388 ngày 17/3/2003 UBTV Quốc hội Đối với quy định biện pháp ngăn chặn tạm giam, thấy phù hợp thực tế, thực chủ trương cải cách tư pháp từ đến năm 2020, thấy cần chủ động nghiên cứu để sớm quy định lại theo hướng hạn chế tạm giam bị can, bị cáo trình điều tra, truy tố, xét xử Đối với quy định bắt, tạm giữ, tạm giam bị can người chưa thành niên, thực tế cho thấy quy định BLTTHS hành có nhiều bất cập, không sát thực tế gây khó khăn trình điều tra, xử lý tội phạm Theo tâm lý học lứa tuổi độ tuổi từ 14 đến 16 hiếu động, nguyên nhân dẫn đến làm cho số người có hành vi vi phạm pháp luật nói chung phạm tội nói riêng Qua nghiên cứu số liệu thống kê tội phạm quan chức thuộc Bộ Công an cho thấy số đối tượng phạm tội thuộc lứa tuổi chiếm tỷ lệ cao mà có hành vi phạm tội manh động, có trường hợp gây hậu thiệt hại lớn cho xã hội Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam đối tượng có hành vi phạm tội thuộc lứa tuổi cần thiết để kịp thời ngăn chặn tội phạm Nhiều đối tượng thuộc lứa tuổi từ 14 đến 16 phạm tội nghiêm trọng cố ý theo quy định Điều 303 BLTTHS không bắt, tạm giữ, tạm giam mà phải để ngoại để điều tra Quy định tạo điều kiện cho đối tượng cản trở điều tra, che giấu tội phạm, tiêu huỷ vật chứng vụ án Trường hợp phải áp giải để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử diễn ngày, sau đối tượng không đến tiếp bỏ trốn không bắt dù có bắt không tạm giữ, tạm giam Do vậy, đối tượng bị can vụ án, đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều 303 BLTTHS theo hướng tương tự quy định điểm a, điểm b khoản Điều 88 BLTTHS, có nghĩa bỏ trốn bị bắt theo định truy nã áp dụng biện pháp ngăn chặn khác cho bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú lại tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Về biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú, quy định BLTTHS năm 1988 không quy định rõ đối tượng áp dụng thực tế có trường hợp nhầm lẫn, áp dụng người chưa bị khởi tố hình BLTTHS năm 2003 quy định biện pháp ngăn chặn rõ ràng hơn, nêu cụ thể đối tượng áp dụng, thẩm quyền định áp dụng, trình tự thủ tục áp dụng mối quan hệ tố tụng quan tiến hành tố tụng với quyền địa phương nơi bị can, bị cáo cư trú việc áp dụng biện pháp ngăn chặn việc áp dụng có nhiều thuận lợi, dễ dàng Tuy nhiên, khoản Điều 91 BLTTHS năm 2003 quy định điều kiện bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn có nơi cư trú rõ ràng nhằm đảm bảo có quản lý quyền địa phương Trường hợp bị can, bị cáo có ý định bỏ trốn quyền địa phương nơi người cư trú khó quản lý ngăn chặn được, cần phải lưu ý thêm điều kiện nhân thân bị can, bị cáo Vì lẽ đó, đề nghị phải quy định cụ thể điều kiện nhân thân bị can tính chất mức độ hành vi phạm tội bị can, bị cáo để định áp dụng biện pháp ngăn chặn Khoản Điều 91 BLTTHS cần quy định cụ thể “bị can, bị cáo vi phạm lệnh cấm khỏi nơi cư trú bị áp dụng biện pháp tạm giam”, không nên quy định chung chung bị áp dụng BPNC khác Đối với biện pháp ngăn chặn Bảo lĩnh, BLTTHS năm 2003 quy định điều kiện bị can áp dụng biện pháp ngăn chặn thay cho biện pháp tạm giam, đồng thời quy định tiêu chuẩn người nhận bảo lĩnh cho bị can, thực tế xẩy trường hợp sau nhận bảo lĩnh thời gian bị can, bị cáo bỏ trốn người đứng bảo lĩnh bị nhắc nhở, không bị kỷ luật bị xử lý nghiêm khắc Sở dĩ có tình trạng trên, nguyên nhân quy định BLTTHS chưa chặt chẽ Để khắc phục tình trạng trên, trước hết cần phải quy định chặt chẽ quy định cho bảo lĩnh, không nên quy định chung chung BLTTHS hành Chẳng hạn, bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng không bảo lĩnh; bị can phạm tội nghiêm trọng có tiền án phạm tội có tính chất côn đồ hãn, sử dụng bạo lực, khí để phạm tội… không cho bảo lĩnh Khi quy định chặt chẽ điều kiện cho bảo lĩnh phải quy định trách nhiệm chủ thể có quyền định cho bảo lĩnh trường hợp không đủ điều kiện theo luật định mà cho bảo lĩnh dẫn đến hậu bị can, bị cáo trốn Đồng thời phải quy định chặt chẽ trách nhiệm cá nhân, tổ chức nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo trường hợp để bị can, bị cáo trốn gây hậu nghiêm trọng Liên quan đến chế định này, đề nghị bổ sung Bộ luật hình thêm tội danh “thiếu trách nhiệm để người bảo lĩnh trốn gây hậu nghiêm trọng” Đối với tổ chức đứng nhận bảo lĩnh người thay mặt tổ chức nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo phải chịu trách nhiệm trường hợp vi phạm nghĩa vụ cam đoan Đối với bị can, bị cáo bảo lĩnh mà bỏ trốn vi phạm nghĩa vụ mà cá nhân, tổ chức nhận bảo lĩnh cam đoan phải bị áp dụng biện pháp tạm giam không nên nêu cụ thể bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác Đối với biện pháp đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo, quy định cụ thể, rõ ràng trước có văn hướng dẫn thực thực tế có khó khăn, vướng mắc Để đảm bảo tính khả thi tránh tiêu cực, tuỳ tiện, đề nghị phải quy định cụ thể loại tội danh không cho đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo có mặt bị can, bị cáo Đối với loại tội danh mà bị can, bị cáo đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm phải quy định cụ thể khoảng mức tiền cho loại nêu rõ giao cho quan chức hướng dẫn mức tiền tài sản cần phải đặt tương ứng với trường hợp phạm tội Trên số vấn đề thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử theo quy định BLTTHS năm 2003 Trong số khó khăn vướng mắc tồn nêu có vấn đề thuộc nhận thức ý thức chấp hành pháp luật có khó khăn quy định pháp luật Chúng xin trao đổi để đồng chí tham khảo, phục vụ công tác nghiên cứu, sửa đổi bổ sung BLTTHS năm 2003./ Nguồn: Tạp chí Luật học số tháng 7-2008 ... tế p dụng có người hiểu lầm cho p dụng biện ph p ngăn chặn tạm giữ bị can trường h p cần p dụng biện ph p ngăn chặn thời gian ngắn Những người l p luận tạm giam biện ph p ngăn chặn nghiêm kh c... chặn phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử theo quy định BLTTHS năm 2003 Trong số kh kh n vướng mắc tồn nêu có vấn đề thuộc nhận thức ý thức ch p hành ph p luật có kh kh n quy định ph p luật... người phạm tội tang, sau p dụng biện ph p ngăn chặn tạm giữ được, kh ng nhận thức (hoặc thời điểm bắt giữ chưa xác định thực hành vi phạm tội, phạm ph p thông thường) mà l p biên phạm ph p tang