Thực trạng hoạt động và phương hướng hoàn thiện cho các cơ quan thực hiện tố tụng được quy định tại Bộ luật Tố tụng hình sự ở nước ta

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Tội phạm tượng xã hội tiêu cực ñã ñang có tác ñộng OBO OKS CO M mạnh mẽ ñến ñời sống người ñến phát triển tiến xã hội Đặc biệt xu mà kinh tế ñang ngày ñi lên với tốc ñộ chóng mặt, trình độ khoa học kỹ thuật nâng cao vượt bậc, ñời sống vật chất tinh thần người ñược cải thiện rõ rệt tình hình tội phạm với mức ñộ tinh vi xảo quyệt gia tăng ñáng kể Các hành vi phạm tội ñã phá vỡ quan hệ xã hội ñược pháp luật bảo vệ, ảnh hưởng đến trật tự xã hội nói chung Vì có hành vi phạm tội xảy việc phát xác ñịnh tội phạm người phạm tội có ý nghĩa quan trọng cơng ñấu tranh chống tội phạm Lênin nói rằng:” Tác dụng ngăn ngừa hình phạt hồn tồn khơng phải chỗ hình phạt phải nặng mà chỗ phạm tội khơng khỏi bị trừng phạt Điều quan trọng khơng phải chỗ phạm tội phải trừng phạt nặng mà chỗ khơng tội phạm khơng bị phát hiện” Do để ñảm bảo cho việc phát , xác ñịnh tội phạm người phạm tội xác, xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, khơng để lọt tội phạm không làm oan người vô tội Đồng thời bảo vệ quyền hợp pháp cơng dân vai trị lớn phải kể đến quan tiến hành tố tụng, bao gồm quan ñiều tra, viện kiểm sát án Về vai trò cấu tổ chức nhiệm vụ quyền hạn quan tiến hành tố tụng, BLTTHS 2003 khác so với BLTTHS năm 1988 Song xuất phát từ sở thực tiễn quan hệ xã hội phát sinh KI L giai ñoạn mới, BLTTHS năm 2003 kịp thời điều chỉnh có số điều chỉnh định nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật, CQTHTT ñáp ứng tốt tình hình thực tiễn xã hội Sở dĩ nhóm chọn ñề tài này, phần ñể nghiên cứu giúp nắm bắt vị trí , vai trị ý nghĩa CQTHTT cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm trì ổn định trật tự xã hội Mặt khác có nhìn tồn diện hơn, sâu sắc quy định pháp luật hành, thực trạng hoạt ñộng CQTHTT từ đưa kiến nghị, giải pháp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ñúng ñắn phát huy yếu tố tích cực, hạn chế mặt thiếu sót cịn tồn Tiếp cận vấn đề xem xét khía cạnh sau: _ Nhiệm vụ quyền hạn OBO OKS CO M _ Tổ chức nguyên tắc hoạt ñộng KI L _ Thực trạng hoạt ñộng phương hướng hồn thiện http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỘI DUNG: CƠ QUAN ĐIỀU TRA: Điều tra giai đoạn vơ quan trọng TTHS Đây ñược xem OBO OKS CO M bước khởi ñầu, giai ñoạn thu thập chứng ñể chứng minh tội phạm người phạm tội, xác ñịnh thật vụ án Như tiến sĩ Trần Đình Nhã “ Điều tra khâu ñột phá, giai ñoạn ñầu giữ vai trò thành bại ñối với tiến trình TTHS” Khơng có kết giai đoạn điều tra khơng thể có sở cho việc định truy tố VKS TA khơng thể ñưa vụ án xét xử ñược Nó ñược ñánh giá sở ñể truy tố xét xử vụ án hình định hình phạt với người phạm tội cách khách quan, ñúng người, ñúng tội, ñúng pháp luật Với vai trò quan trọng nên có quan định người định có thẩm quyền điều tra vụ án hình 1.1 / Về cấu tổ chức Theo Điều Pháp lệnh số 23/2004/PL-UBTVQH11 CQĐT gồm có quan sau: Trong công an nhân dân o CQĐT lực lượng cảnh sát nhân dân chia cấp • Bộ cơng an: Cục cảnh sát điều tra • Tỉnh: Phịng cảnh sát điều tra • Huyện: Đội cảnh sát ñiều tra o CQĐT lực lượng an ninh nhân dân chia cấp • Bộ cơng an: Cục điều tra an ninh KI L • Tỉnh: Phịng điều tra an ninh Về tổ chức giống pháp lệnh năm 1989 tên gọi ñã ñược thay ñổi Cục ñiều tra lực lượng cảnh sát nhân dân ( cục CSĐT ) Bộ cơng an quan CSĐT Phịng CSĐT lực lượng cảnh sát nhân dân tỉnh ( phòng CSĐT) CSĐT cơng an tỉnh quan http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Đội CSĐT lực lượng cảnh sát nhân dân huyện ( đội CSĐT) quan CSĐT cơng an huyện Cục ñiều tra lực lượng an ninh nhân dân ( cục ANND) quan ANĐT OBO OKS CO M cơng an Phịng điều tra lực lượng an ninh nhân dân tỉnh( phịng ANĐT) ANĐT cơng an tỉnh quan Trong quân ñội nhân dân o CQĐT hình qn đội • CQĐT hình quốc phịng • CQĐT hình qn khu tương đương • CQĐT hình khu vực • CQANĐiều tra qn đội • CQAN Điều tra quốc phịng • CQAN Điều tra qn khu tương đương Cơ quan điều tra qn khơng cịn Ban Điều tra hình Ban huy Quân tỉnh cấp tương đương mà thay vào quan điều tra hình khu vực tổ chức số tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Trong viện kiểm sát o CQĐT VKSNDTC o CQĐT VKS QSTƯ Ở VKSND cấp tỉnh VKSQS tổng cục , quân khu, quân chủng tương đương khơng cịn trì CQĐT trực thuộc Và việc tổ chức quan ñiều tra sự, quân KI L VKS tạo thuận lợi cho triển khai thực cơng tác điều tra lĩnh vực dân Về quan ñược giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra o BĐBPhịng o Hải quan o Kiểm lâm o LLCS biển http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Do đặc thù cơng việc địa bàn hoạt ñộng thực nhiệm vụ vùng biên giới xa xôi hẻo lánh, tọi phạm thường xuyên xảy lại khơng có quan điều tra chun ngành Vì theo pháp lệnh tổ chức điều tra hình OBO OKS CO M năm 2004 ñã thành lâp thêm quan ñiều tra lực lượng cảnh sát biển, pháp lệnh tổ chức hình năm 1989 khơng quy định Một số quan khác CAND, QĐND ñược giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt ñộng ñiều tra o Trong cơng an nhân dân • CSGT đường bộ, đường sắt • CSGT đường bộ, đường thuỷ • CS phịng cháy chữa cháy • CS quản lý hành trật tự xã hội • CS bảo vệ hỗ trợ tư pháp trung ương tỉnh Trại tạm giamvà tạm giam o Trong lực lượng an ninh nhân dân • CQAN trung ương • CA cấp tỉnh trực tiếp điều tra phịng chống tội phạm theo quy định pháp lệnh tổ chức ĐTHS o Trong quân ñội nhân dân • Trại tạm giam, trại giam • Đơn vị ñộc lập cấp trung ñoàn, tương ñương Mối quan hệ quan ñiều tra với quan tiến hành tố tụng khác KI L o Quan hệ hoạt ñộng kiểm sát ñiều tra hoạt ñộng ñiều tra quan hệ phối hợp “chế ước” nhằm mục đích chung bảo đảm hoạt động điều tra ñúng pháp luật có hiệu Viện kiếm sát phối hợp với CQĐT thơng qua hoạt động kiểm sát ñiều tra, kiểm sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật hoạt động điều tra tích cực tham gia vào việc ñấu tranh làm rõ tội phạm o Viện kiểm sát phải tập trung theo dõi thời hạn ñiều tra theo luật ñịnh bảo ñảm kết thúc ñiều tra thời hạn qui ñịnh CQĐT, người http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tiến hành hoạt ñộng ñiều tra phải thực yêu cầu quyểt định cuả VKS cách có trách nhiệm Nếu khơng trí CQĐT phải chấp hành đồng thời có quyền đề nghị Vịên trưởng VKS cấp trực tiếp xem xét giải OBO OKS CO M 1.2/ Về nguyên tắc hoạt ñộng Chỉ Cơ quan ñiều tra quan ñược giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt ñộng ñiều tra quy ñịnh Pháp lệnh ñược tiến hành ñiều tra vụ án hình Mọi hoạt động điều tra phải tuân theo quy ñịnh Bộ luật tố tụng hình Pháp lệnh tổ chức điều tra hình Hoạt động điều tra phải tơn trọng thật, tiến hành cách khách quan, tồn diện đầy đủ; phát xác, nhanh chóng hành vi phạm tội, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội, khơng ñể lọt tội phạm không làm oan người vô tội Cơ quan ñiều tra cấp chịu hướng dẫn, ñạo nghiệp vụ Cơ quan ñiều tra cấp Tạo thống ñạo, tạo cho việc ñiều tra quan ñiều tra tiến hành thuận lợi, đảm bảo trình tự thủ tục pháp luật qui ñịnh 1.3/ Về nhiệm vụ quyền hạn Khởi tố vụ án khởi tố bị can: nhận ñược tin báo tội phạm, quan ñiều tra phải tiến hành kiểm tra xác minh ñể định khởi tố KI L hay khơng khởi tố vụ án Nếu có đủ xác định người thực hành vi phạm tội CQĐT ñịnh khởi tố bị can Tiến hành hoạt ñộng ñiều tra: Trong giai ñoạn ñiều tra, CQĐT ñược phép tiến hành hoạt ñộng ñiều tra theo quy ñịnh pháp luật ñể phát hiện, thu thập, kiểm tra chứng hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, khám xét… http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN o Thẩm quyền điều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an nhân dân quy ñịnh cụ thể Đ11 pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004: OBO OKS CO M • Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an cấp huyện điều tra vụ án hình tội phạm quy ñịnh chương từ Chương XII đến Chương XXII Bộ luật hình tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp huyện, trừ tội phạm thuộc thẩm quyền ñiều tra Cơ quan ñiều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cơ quan An ninh điều tra Cơng an nhân dân • Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an cấp tỉnh điều tra vụ án hình tội phạm quy ñịnh khoản Điều tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp tỉnh tội phạm thuộc thẩm quyền ñiều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an cấp huyện xét thấy cần trực tiếp điều tra • Cơ quan Cảnh sát ñiều tra Bộ Công an ñiều tra vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp thuộc thẩm quyền ñiều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an cấp tỉnh xét thấy cần trực tiếp ñiều tra o Thẩm quyền ñiều tra Cơ quan An ninh điều tra Cơng an nhân dân ñược quy ñịnh cụ thể Đ12 pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 KI L • Cơ quan An ninh điều tra Cơng an cấp tỉnh điều tra vụ án hình tội phạm quy ñịnh Chương XI, Chương XXIV tội phạm quy ñịnh ñiều 180, 181, 221, 222, 223, 230, 231, 232, 236, 263, 264, 274 275 Bộ luật hình tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án nhân dân cấp tỉnh • Cơ quan An ninh điều tra Bộ Cơng an điều tra vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp thuộc thẩm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quyền điều tra Cơ quan An ninh điều tra Cơng an cấp tỉnh quy định khoản Điều xét thấy cần trực tiếp ñiều tra o Thẩm quyền ñiều tra Cơ quan ñiều tra hình Quân ñội năm 2004 OBO OKS CO M nhân dân ñược quy ñịnh cụ thể Đ15 pháp lệnh tổ chức điều tra hình • Cơ quan điều tra hình khu vực điều tra vụ án hình tội phạm quy ñịnh chương từ Chương XII ñến Chương XXIII Bộ luật hình tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án qn khu vực, trừ tội phạm thuộc thẩm quyền ñiều tra Cơ quan ñiều tra Viện kiểm sát qn trung ương • Cơ quan điều tra hình quân khu tương ñương ñiều tra vụ án hình tội phạm quy định khoản Điều tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Toà án quân quân khu tương ñương tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình khu vực xét thấy cần trực tiếp ñiều tra • Cơ quan điều tra hình Bộ Quốc phịng ñiều tra vụ án hình tội phạm ñặc biệt nghiêm trọng, phức tạp thuộc thẩm quyền ñiều tra Cơ quan ñiều tra hình quân khu tương ñương xét thấy cần trực tiếp ñiều tra o Thẩm quyền ñiều tra Cơ quan An ninh ñiều tra Quân ñội nhân dân ñược quy ñịnh cụ thể Đ16 pháp lệnh tổ chức điều KI L tra hình năm 2004 • Cơ quan An ninh ñiều tra quân khu tương ñương ñiều tra vụ án hình tội phạm quy ñịnh Chương XI Chương XXIV Bộ luật hình tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Toà án quân qn khu tương đương • Cơ quan An ninh ñiều tra Bộ Quốc phòng ñiều tra vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp thuộc thẩm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quyền điều tra Cơ quan An ninh ñiều tra quân khu tương ñương xét thấy cần trực tiếp ñiều tra o Thẩm quyền ñiều tra Cơ quan ñiều tra Viện kiểm sát nhân dân năm 2004 OBO OKS CO M tối cao ñược quy ñịnh cụ thể Đ18 pháp lệnh tổ chức điều tra hình • Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao ñiều tra vụ án hình số loại tội xâm phạm hoạt ñộng tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án nhân dân • Cơ quan điều tra Viện kiểm sát qn trung ương điều tra vụ án hình tội phạm quy ñịnh khoản Điều tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án qn Vì có nhiều quan có thẩm quyền điều tra nên chắn xaỷ chồng chéo tranh chấp thẩm quyền ñiều tra Nhưng pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 1989 khơng quy định việc có tranh chấp thẩm quyền điều tra giải nào? Khắc phục khiếm khuyết pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 ñã quy ñịnh cụ thể cách thức giải có tranh chấp thẩm điều tra Được quy ñịnh cụ thể Đ28: “ Khi có tranh chấp thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp nơi tội phạm xảy nơi phát tội phạm định Khi có tranh chấp thẩm quyền ñiều tra Bộ ñội biên phòng, Hải quan, KI L Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền nơi xảy vụ án ñịnh Trong trường hợp cần thiết, Cơ quan điều tra có thẩm quyền có quyền u cầu quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt ñộng ñiều tra chuyển hồ sơ vụ án ñể trực tiếp ñiều tra Các u cầu Cơ quan điều tra có giá trị bắt buộc thi hành ñối với quan ñược giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt ñộng ñiều tra” http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Được áp dụng, thay ñổi huỷ bỏ biện pháp cưỡng chế tố tụng: Trong trường hợp cần thiết Cơ quan ñiều tra ñược áp dụng biện pháp ngăn chặn như: bắt tạm giữ, tạm giam; biện pháp cưỡng chế tố tụng OBO OKS CO M nhằm thu thập chứng cứ( khám xét thu giữ…) biện pháp bảo ñảm cho ñiều tra , truy tố, xét xử, thi hành án khác: kê biên tài sản, áp giải, dẫn giải… Được chủ ñộng việc thay ñổi biện pháp cưỡng chế số trường hợp phải ñược viện kiểm sát phê chuẩn theo ñiểm d khoản ñiều 80 BLTTHS Như ñể việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng ñược ñúng ñắn có sở tránh vi phạm pháp luật xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp cơng dân Ra ñịnh tố tụng cần thiết ñể giải vụ án sau điều tra có đầy đủ chứng ñể xác ñịnh tội phạm người phạm tội, CQĐT làm kết luận ñiều tra ñề nghị truy tố Trong trường hợp có luật định CQĐT cịn số định tạm đình đình điều tra theo quy ñịnh Đ160 Đ164 BLTTHS, ñịnh truy nã bị can, ñịnh trưng cầu giám ñịnh… 1.4/ Thực trạng hoạt động phương hướng hồn thiện Trong năm qua quan ñiều tra ñã hoạt động hiệu Tuy nhiên cịn có hạn chế nên khơng vụ án bị đình để điều tra lại, khơng trường hợp gây oan sai Tuy nhiên cần nhìn nhận cách khách quan thực trạng khơng thể phủ nhận hồn tồn thành tựu mà quan ñiều tra ñạt ñược Những vụ án trọng ñiểm lĩnh KI L vực tội phạm ma túy, tội phạm chức vụ, tội phạm xâm phạm sở hữu, tính mạng sức khoẻ nhân phẩm người phá nhờ cơng tác điều tra thực hiệu có trách nhiệm Sau ñây số hướng nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt ñộng ñiều tra quan ñiều tra Theo thạc sĩ Mai Bộ khơng nên để quan điều tra thuộc VKS vì: o Trên sở Hiến pháp pháp luật chức VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực hành quyền cơng tố Cịn lực lượng 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN o Hồn thiện hoạt động quản lý, điều hành cơng tác kiểm sát thực hành quyền cơng tố OBO OKS CO M • Thực nghiêm chỉnh triệt ñể nguyên tắc tập trung thống lãnh ñạo ngành, tạo trí lãnh đạo VKSNDTC vụ nghiệp vụ, vụ nghiệp vụ_vụ nghiệp vụ hoạt ñộng ñạo ñịa phương sở qui chế phối hợp hoạt ñộng • Thực nghiêm túc qui chế 36 quản lý thơng tin báo cáo bảo đảm cho đơn vị trực thuộc VKSNDTC nắm vững tiến hành hoạt ñộng VKSND địa phương, có đạo kịp thời, xác • Tất cấp kiểm sát ñơn vị nghiệp vụ phải xây dựng ñầy ñủ quy chế quản lý ñiều hành, quy chế nghiệp vụ qui chế phối hợp hoạt ñộng, ñảm bảo tiến hành khoa học nhịp nhàng, xác hiệu hoạt động tồn ngành TỒ ÁN NHÂN DÂN Trong máy nhà nước ta, Tồ án nhân dân có vị trí vơ quan trọng Điều 127 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: "Tồ án nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân địa phương, Tồ án qn Tồ án khác luật định quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam" Điều 72 Hiến pháp năm 1992 khẳng định: KI L "Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật" Đây sở pháp lý để xác định vị trí quan trọng Tồ án nhân dân hệ thống quan tư pháp Vị trí xuất phát từ "tính hệ thống tính chỉnh thể hệ thống tư pháp thân chúng cho thấy rõ vai trị trung tâm Toà án (khâu xét xử) hệ thống tư pháp"(1) Có thể nói, nhiều giai đoạn lịch sử Nhà nước ta, Tồ án nhân dân trải qua cải cách ñổi tổ chức phương thức hoạt 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN động để đáp ứng nhiệm vụ ngày nặng nề tư pháp, giai ñoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Kết phát triển lớn mạnh Tồ án nhân dân ngày thể đậm nét vận dụng ñường lối lãnh ñạo Đảng ñối với tổ chức hoạt động Tồ án nhân dân OBO OKS CO M 3.1/ Về tổ chức nguyên tắc hoạt ñộng Trên sở kế thừa yếu tố tích cực, hợp lý tổ chức hoạt động tồ án nhân dân quy ñịnh Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 xuất phát từ thực tiễn ñất nước hiến pháp 1992 sửa ñổi bổ sung 2001ñã qui ñịnh số nguyên tắc tổ chức hoạt động tồ án có điểm đổi rõ nét Căn vào Điều 127 Hiến pháp 1992 luật tổ chức TANDTC năm 2002 hệ thống TAND nước ta bao gồm: TANDTC, TAND ñịa phương, TAQS TA khác luật định Trong trường hợp đặc biệt Quốc hội thành lập Tồ án đặc biệt Tồ án phận cấu thành máy nhà nước việc tổ chức hoạt ñộng phải tuân theo nguyên tắc chung tổ chức hoạt ñộng máy nhà nước CHXHCN Việt Nam ñã ñược Hiến pháp quy ñịnh nguyên tắc Đảng lãnh ñạo, nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên TAND quan có vị trí độc lập, có chức đặc biệt mang tính đặc thù, nguyên tắc chung tổ chức hoạt động cuả máy nhà nước tồ án có nguyên tắc ñặc thù dựa tảng nguyên tắc chung Những nguyên tắc chủ yếu là: Thứ nhất, nguyên tắc bổ nhiệm thẩm phán theo hiến pháp năm 1992 ñã KI L thay ñổi chế ñộ bầu thẩm phán thành chế ñộ bổ nhiệm thẩm phán theo ñịnh kỳ Sự thay ñổi xuất phát từ kinh nghiệm tổ chức xây dựng tòa án nhân dân nước ta Trong chục năm qua có tham khảo nước giới so với chế ñộ bầu cử thẩm phán việc bổ nhiệm thẩm phán có ưu điểm hơn, nhà nước tiêu chuẩn hóa đội ngũ thẩm phán, kế hoạch hóa ñược việc ñào tạo nâng cao ñội ngũ cán thẩm phán 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thứ hai, ngun tắc xét xử tịa án nhân dân có hội thẩm tham gia Nguyên tắc xuất phát từ chất nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân Do hoạt ñộng quyền lực nhà nước cụ thể ñều phải OBO OKS CO M quán triệt nguyên tắc quần chúng nhân dân tham gia đơng đảo vào tổ chức hoạt động máy nhà nước Vì lĩnh vực hoạt ñộng tư pháp mà chủ yếu hoạt động xét xử tịa án phải đảm bảo cho nhân dân trực tiếp tham gia Thứ ba nguyên tắc xét xử, thẩm phán hội thẩm ñộc lập tuân theo pháp luật Đây nguyên tắc tảng hoạt động tư pháp nói chung hoạt động xét xử tịa án nói riêng Nó xuất phát từ nhu cầu xã hội có dân chủ, địi hỏi chống can thiệp quan nhà nước khác vào hoạt ñộng tư pháp ñấu tranh gay gắt dai dẳng khó khăn để xác lập Nhà nước phân quyền tư sản kết giá trị nhằm đạt tính chân lý hoạt ñộng tư pháp mà nhà nước xã hội chủ nghĩa cần vận dụng Thứ tư, Tòa án xét xử tập thể ñịnh theo ña số Nguyên tắc xuất phát từ tính chất đặc thù hoạt động xét xử tịa án, địi hỏi phải bàn bạc kỹ lưỡng, cân nhắc thận trọng nên cần phải ñến trí tuệ tập thể Thứ năm, nguyên tắc xét xử công khai Nguyên tắc bắt nguồn từ nguyên tắc phát huy dân chủ ñối với nhân dân tổ chức hoạt ñộng máy nhà nước Nguyên tắc đảm bảo cho đơng đảo nhân dân KI L tham gia phiên tịa xét xử, đảm bảo giám sát nhân dân ñối với việc xét xử tịa án, đồng thời góp phần giáo dục ý thức pháp luật, phịng ngừa tội phạm thơng qua xét xử tòa án Thứ sáu, nguyên tắc tòa án xét xử đảm bảo cơng dân bình đẳng trước pháp luật Nguyên tắc nguyên tắc thể dân chủ xã hội chủ nghĩa hoạt động tư pháp Nó đảm bảo tính cơng trước pháp luật, yếu tố đảm bảo niềm tin cơng lý xã hội tịa án 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ngồi ngun tắc trên, tịa án cịn phải tuân theo nguyên tắc khác như: nguyên tắc tịa án đảm bảo quyền bào chữa bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương sự, ngun tắc tịa án đảm bảo cho trước tòa án… OBO OKS CO M người tham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc 3.2/ Về nhiệm vụ, quyền hạn Tồ án nhân dân quan xét xử Tòa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy ñịnh pháp luật Xét xử vụ án hình theo thủ tục sơ thẩm o Theo luật tố tụng hình năm 1988 phiên xét xử sơ thẩm, án xem xét giải vấn ñề vụ án sở pháp luật, án ñịnh vấn ñề cần thiết khác khởi tố tội phạm q trình xét xử, trả tự cho bị cáo sau tuyên án, trường hợp pháp luật qui định ( bị cáo khơng có tội, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt…) o Điều 145 BLTTHS năm 1988 qui định tồ án nhân dân cấp huyện án quân khu vực xét xử sơ thẩm tội phạm mà BLHS qui định hình phạt từ7 năm tù trở xuống trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia tội qui ñịnh Điều 95, 96 khoản Điều 173, Điều 222, 223, 263 ,293, 294, 295, 296 BLHS o Theo qui định BLTTHS năm 2003 Điều 170 có nhiều ñiểm KI L mới, ñã qui ñịnh rõ thẩm quyền xét xử án cấp huỵên, cụ thể: án nhân dân huyện án quân khu vực xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh Cùng 21 tội khác mà BLHS qui định hình phạt đến 15 năm tù có tính chất phức tạp 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN o Cũng theo qui ñịnh Điều 170 khoản thẩm quyền xét xử án nhân dân cấp tỉnh án quân cấp quân khu so với BLTTHS năm 1988 khơng có thay đổi Cụ thể tồ án tỉnh án quân OBO OKS CO M quân khu có quyền xét xử sơ thẩm loại việc sau: • Những vụ án hình tôị phạm không thuộc thẩm quyền TAND cấp huỵên TAQS khu vực • Những vụ án thuộc thẩm quyền án cấp mà án cấp lấy lên để xét xử Bộ luật khơng qui ñịnh cụ thể vụ án thuộc thẩm quyền án cấp huyện mà án cấp tỉnh lấy lên để xét xử Do chánh án án, Viện trưởng viện kiểm sát thủ trưởng CQĐT cấp tỉnh cần vào khả thực tế quan THTT cấp huyện mà xác ñịnh vụ án cần lấy lên ñể ñiều tra truy tố xét xử Xét xử vụ án hình theo thủ tục phúc thẩm Trong giai ñoạn phúc thẩm tồ án có nhiệm vụ: o Xét xử lại vụ án mặt nội dung: Xem xét ñánh giá lại thật vụ án sở chứng cũ ñược bổ sung theo qui ñịnh pháp luật o Thực chức giám ñốc xét xử, kiểm tra tính hợp pháp tính có án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Nếu theo BLTTHS năm 1988 khơng qui định cho tồ án cấp phúc thẩm ñược quyền huỷ án sơ thẩm, trường hợp án sơ thẩm tuyên bị KI L cáo không phạm tội phiên tồ phúc thẩm thấy đủ để buộc tội mà có quyền kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm Để khắc phục tình trạng BLTTHS năm 2003 ñã qui ñịnh thẩm quyền huỷ án sơ thẩm án cấp phúc thẩm Điều 250 Ngồi xét xử vụ án hình theo thủ tục phúc thẩm tồ án cịn có quyền: 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN o Khơng chấp nhận kháng cáo kháng nghị giữ nguyên án sơ thẩm o Sửa án sơ thẩm theo hướng có lợi khơng có lợi cho bị cáo OBO OKS CO M Xét lại án, ñịnh ñã có hiệu lực pháp luật tồ án theo thủ tục giám ñốc thẩm, tái thẩm o Điều 275 BLTTHS năm 2003 ñã bỏ thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm phó chánh án TANDTC phó viện trưởng VKSNDTC qui định Điều 244 BLTTHS năm 1988 Theo BLTTHS năm 2003 người có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm bao gồm: Chánh án TANDTC Viện trưởng VKSNDTC, chánh án TAQSTƯ Viện trưởng VKSQSTƯ, Chánh án TAND Viện trưởng VKSND cấp tỉnh, Chánh án TAQS cấp quân khu Viện trưởng VKSQS cấp quân khu o Trong bối cảnh cải cách tư pháp ñể ñảm bảo nguyên tắc cấp xét xử cần bỏ thẩm quyền sửa án HĐGĐT ñã qui ñịnh Điều 254 BLTTHS năm 1988 Do Điều 285 BLTTHS năm 2003 khơng qui định HĐGĐT có quyền sửa án ñã tạo tâm lý coi giám ñốc thẩm cấp xét xử thứ o Thủ tục tái thẩm ñược áp dụng với án định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án định mà tồ án khơng biết án định KI L o Hội đồng tái thẩm có quyền định: 1) khơng chấp nhận kháng nghị giữ án định có hiệu lực pháp luật 2) Huỷ án ñịnh bị kháng nghị ñể ñiều tra lại xét xử lại 3) Huỷ án ñịnh bị kháng nghị ñình vụ án 3.3/ Thực trạng hoạt ñộng phương hướng hoàn thiện Những thành tựu Trong năm qua tình hình tội phạm nước ta diễn biến phức tạp Số vụ phạm tội ñược phát xử lý ñã igảm nhiều so vơớ năm trước 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mặc dù gặp nhiều khó khăn biên chế điều kiện hoạt động tịa án cấp có nhiều cố gắng hồn thành tốt cơng việc giải án hình đáng kể nỗ lực cố gắng tịa án cấp địa phương việc thu lý OBO OKS CO M giải án cấp sơ thẩm Đặc biệt thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phịng nơi tập trung nhiều án phức tạp Các cấp tịa án có nhiều cố gắng phấn ñấu ñẩy nhanh tiến giải vụ án hình phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị địa phương, góp phần tích cực vào ñấu tranh phòng chống tội phạm ñịa phương, nước Hầu hết cac vụ án ñều ñược xét xử hạn luật ñịnh Cùng với việc nỗ lực phấn ñấu ñẩy nhanh tiến ñộ giải vụ án hình sơ thẩm Tịa án cấp có nhiều cố gắng nâng cao khối lượng xét xử án phúc thẩm tịa án cấp cũgn có nhiều cố gắng nâng cao khối lượng xét xử án phúc thẩm giám ñốc thẩm Điều ñáng ý tỷ lệ sử sửa phúc thẩm ñối với án sơ thẩm ngày đi, chứng tỏ chất lượng xét xử cấp sơ thẩm nhìn chung bước nâng lên Những tồn Bên cạnh kết qủa được, cơng tác giải giải pháp án hình tịa án cấp cịn nhiều khuyết điểm Theo quy định pháp luật Tồ án nay, vấn đề chức năng, nhiệm vụ Tồ án cịn bất cập, dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao Có thể nói đến chức giải thích pháp luật Hiện nay, Tồ án tối cao có nhiều hướng dẫn khơng thức dạng văn nội dung số ñiều luật Đây thực KI L chất tượng giải thích pháp luật Đáng lẽ, thẩm quyền thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, thực tế, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thực quyền Việc Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn Toà án cấp xét xử xuất phát từ thực tiễn hoạt động ngành, nhiều Tịa án áp dụng, khơng có chức giải thích pháp luật nên "sự hướng dẫn pháp lý công khai việc tuyên án" Mặc dù tịa án cấp có nhiều cố gắng hàng năm án hình tồn đọng với số lượng lớn Bên cạnh đó, án bị cải sửa bị hủy để xét xử lại 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chiếm tỷ lệ khơng nhỏ cấp tòa án Đồng thời chất lượng xét xử tòa án nhân dân cấp nhiều sai sót, vấn đề can sai vân cịn xảy xa nhiều vụ nghiêm trọng gây dư luận xấu, ảnh hưởng nhiều ñến niềm tin nhân OBO OKS CO M dân quan tịa án Mặc dù số trường hợp xét xử oan không nhiều so với tổng số vụ án tổng số bị cáo mà ngành tòa án xét xử năm, hậu ảu việc xét xử oan lớn Trong cơng tác xét xử vụ án hình cịn nhiều sai sót, chủ yếu phổ biến áp dụng khơng tình tiết giảm nhẹ ñã quy ñịnh Điều 46 BLHS dẫn tới xử phạt nhẹ, xử phạt khung hình phạt chuyển sang hình phạt khác nhẹ thiếu pháp luật Nguyên nhân sai sót trước hết mặt trình độ pháp lý thẩm phán cấp chưa ñồng ñều Nhất cấp huyện, số thẩm phán có cấp quy trình độ nghiệp vụ thâm niên mỏng, ñồng thời thiếu thẩm phán nên hàng năm thẩm phán ñịa phương phải thụ lý lượng án q tải nên khó có điều kiện nghiên cứu cách trận trọng, sâu sắc đến trình tiết vụ án Hơn nữa, bên cạnh thẩm phán, cán tịa án đầy trách nhiệm có phận thiếu trách nhiệm thiếu lĩnh ñể xảy sai sót đáng tiếc Do cần phải có nhữn giải pháp cụ thể đồng giải tốt án hình thời gian tới Theo pháp luật hành, Toà án nước ta tổ chức theo đơn vị hành chính: Tồ án tối cao, Toà án cấp tỉnh Toà án cấp huyện Với quy định tổ chức tồ án thành cấp trải ñều tất tỉnh đất nước vơ hình KI L trung tạo thực trạng có nơi tồ án q tải, có nơi tồ án khơng có việc làm Bên cạnh đó, hiệu hoạt động tồ án cịn chịu chi phối cấp quyền tương đương cấp uỷ Đảng Điều làm cho ngun tắc ñề cao tuân thủ triệt ñể tính ñộc lập Thẩm phán hoạt ñộng xét xử chưa ñược bảo đảm Tương ứng với Tồ án cấp huyện, cấp tỉnh Hội ñồng nhân dân cấp nên cách tổ chức Tồ án theo đơn vị hành giải ñược vấn ñề giám sát Hội ñồng nhân dân cấp, vấn ñề bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh 27 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN án, Thẩm phán tồ án vấn đề bầu Hội thẩm nhân dân Như vậy, ñể vận dụng quan điểm Tồ án bố trí theo khu vực mà Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị đề thực tiễn tổ chức lại Tồ án nhân dân cấp phải giải OBO OKS CO M ñược vấn đề xác định "Tồ án cấp sơ thẩm bao gồm nhiều huyện, chế ñộ báo cáo chịu giám sát trước Hội ñồng nhân dân ñược thực nào"(2) Tương tự vậy, thành lập Tồ thượng thẩm vị trí pháp lý mối quan hệ với quan trung ương quan ñịa phương ñược giải nào? Đây vấn đề địi hỏi phải có bổ sung quy định pháp luật ñể xác ñịnh trách nhiệm báo cáo chịu trách nhiệm Chánh án Toà cấp sơ thẩm (khi tổ chức thành khu vực) Chánh án Toà thượng thẩm Đồng thời, phải giải mâu thuẫn việc thực chế ñộ bổ nhiệm Thẩm phán, Chánh án, Phó Chánh án chế độ bầu Hội thẩm nhân dân Tồ sơ thẩm khu vực thành lập khơng đơn vị hành cấp tỉnh Bên cạnh đó, tổ chức Tồ thượng thẩm hệ thống Tồ án để xét xử phúc thẩm vụ án mà án định Tồ án cấp tỉnh có kháng cáo, kháng nghị cần phải tính tới chế tuyển chọn Thẩm phán Tồ thượng thẩm Trong q trình cải cách tư pháp việc bảo ñảm nguyên tắc xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật vấn ñề ñặt cần ñược giải Bởi lẽ, thực tế cho thấy, nhiều Thẩm phán xét xử chưa hồn tồn độc lập Việc báo cáo án nhận ñịnh hướng xét xử từ lãnh ñạo Thẩm phán giải mối quan hệ hành cấp cấp KI L mà khơng đảm bảo nguyên tắc ñộc lập xét xử Thẩm phán Bên cạnh đó, tình trạng hiệp thương án để trách nhiệm không thuộc quan quan tiến hành tố tụng ñang vấn ñề cần ñược thực tiễn cải cách tư pháp giải Hướng hồn thiện Về mơ hình tổ chức tịa án nhân dân có hai quan điểm, thứ cho tịa án nhân dân mà đặc biệt tịa án nhân dân cấp quận huyện theo đơn vị hành khơng phù hợp việc tổ chức đơn vị hành quận huyện 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ảnh hưởng đến ngun tắc độc lập xét xử tịa án, khơng quan Đảng mà cá nhân người có chức quyền tổ chức Đảng, quyền can thiệp vào hoạt động xét xử tòa án tòa án lệ thuộc vào ñiều kiện vật chất, OBO OKS CO M phương tiện làm việc, cán tịa án lệ thuộc điều kiện sống họ gia đình họ vào quan cấp quận, huyện Mặt khác, quận huyện có đặc điểm khác nhau, việc tổ chức quận, huyện tịa án điều kiện vật chất với cấu làm cho biên chế cồng kềnh không cần thiết, dẫn đến tình trạng thiếu điều kiện vật chất cán bộ, thẩm phán Do nên cần tổ chức tòa án khu vực dựa yếu tố dân cư, địa lý, tình hình vi phạm, tội phạm Quan ñiểm thứ hai lại khẳng ñịnh, tổ chức tòa án nhân dân nước ta hợp lý Trước hết, thấy việc tổ chức tòa án nhân dân theo nguyên tắc hành lãnh thổ, tịa án nhân dân tổ chức từ Trung ương ñến tỉnh thành quận, huyện theo đơn vị hành chính, cách tổ chức khơng khác với ngành, cán thuộc phủ Nếu lý mà nóng vội cho thành lập tòa án khu vực chưa hợp lý, chưa có sở thuyết phục, lẽ khơng thể cho gộp số tòa án nhân dân huyện để hình thành tịa án khu vực mạnh để đảm đương xét xử tất loại vụ việc cấp sơ thẩm mà địi hỏi phải tính đến tổng thể yếu tố lực, trình độ cán bộ, phương tiện làm việc, sở vật chất, lãnh ñạo Đảng… Nếu tổ chức tịa án khu vực khơng đảm bảo u cầu tăng cường lãnh ñạo Đảng ñối với quan tư pháp Hơn nữa, tổ chức tòa án khu vực KI L chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước hội đồng nhân dân cấp nào, việc giám sát cơng tác xét xử tịa án nhân dân khu vực ñảm nhiệm Mặt khác, theo luật tổ chức tòa án nhân dân việc giao quyền quản lý tịa án nhân dân địa phương cho tồ án nhân dân tối cao tách rời phối hợp chặt chẽ tịa án nhân dân tối cao với hội đồng nhân dân cấp chánh án tòa án nhân dân cấp với hội ñộng dân nhân cấp Hơn nữa, việc tổ chức tòa án khu vực điều kiện phương tiện giao thơng có nhiều khó khăn nhiều tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa không gần dân bất hợp lý, vfa 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thành lập tịa án khu vực khó khăn tăng nhiều Do việc giữ ngun mơ hình tổ chức tịa án nhân dân theo đơn vị hành quận, huyện….hiện nước ta phù hợp nhằm bảo ñảm tăng cường lãnh OBO OKS CO M ñạo Đảng ñối với hoạt ñộng tư pháp, tăng cường giám sát hội ñồng nhân dân mối quan hệ chặt chẽ án nhân dân với hội ñồng nhân dân việc quản lý tốt tịa án nhân dân địa phương Đổi tiêu chuẩn, thủ tục tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm thẩm phán hội ñồng nhân dân Thời gian tới cần xây dựng chiến lược nâng cao trình ñộ cán ngành Toà án; trang bị sở vật chất - kỹ thuật tốt cho Toà án nhân dân cấp huyện ñể bảo ñảm cho việc tăng thẩm quyền xét xử Toà án cấp huyện có tính khả thi thực tế Thực chế ñộ ñãi ngộ thoả ñáng ñối với cán án hội thẩm nhân dân, nhằm ñảm bảo cho cán tồ án hội thẩm có đủ điều kiện thực tốt nhiệm vụ ñể ñảm bảo sống, yên tâm phấn ñấu cho nghiệp bảo vệ cơng lý _một lĩnh vực quan trọng góp phần thực thắng lợi cơng đơỉ đất nước Cần nghiên cứu thủ tục xét xử rút gọn ñối với vụ án hình đơn giản, rõ ràng tang bị cáo nhận tội, giám sát thủ tục rườm rà kéo dài, tốn cho nhân dân.Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý vững cho hoạt động tư pháp Do đó, cần xây dựng sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Tồ án nhân dân ñể cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Tịa án nhân dân có hợp lý hơn, nhằm bảo đảm cải cách Tồ án phục vụ cho cải cách tư pháp KI L Nghiên cứu khả trao cho Tịa án quyền giải thích pháp luật, phán xét tính hợp pháp, hợp hiến văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành Chức ñược giao cho quan Quốc hội, Hội ñồng nhân dân cấp, Chính phủ quan khác Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hoạt ñộng giám sát tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật ñạt hiệu chưa cao, biểu tình trạng quy định văn luật mâu thuẫn với quy ñịnh văn luật diễn phổ biến Kinh nghiệm nước việc giải vấn ñề chuyển 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN việc giám sát tuyên bố tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật cho án Trên thực tế, cách thức ñã ñược thực có hiệu nhiều nước Chính vậy, ñây ñược coi kinh nghiệm tốt áp dụng OBO OKS CO M vào thực tế nước ta Việc tổ chức phiên xét xử cần ñổi theo hướng xác ñịnh cụ thể quyền hạn, trách nhiệm pháp lý người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; bảo đảm ngun tắc tranh tụng cơng khai, dân chủ nghiêm minh xét xử Bảo ñảm lãnh đạo tồn diện Đảng tổ chức hoạt động Tồ án sở đổi lãnh ñạo Đảng Muốn vậy, cần tăng cường hoạt động kiểm tra Đảng, cơng tác cán Đảng, kết hợp với hoạt ñộng giám sát nhân dân hoạt động xét xử Tồ án; ñồng thời, nâng cao trách KI L nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trước nhân dân trước Đảng KẾT LUẬN Tóm lại, qua việc tìm hiểu nghiên cứu đánh giá bình luận quy ñịnh BLTTHS CQTHTT, ñã phần có cách nhìn tổng 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN qt, tồn diện đầy đủ tất vấn đề có liên quan, đặc biệt có nhìn sâu sắc mối quan hệ lý luận, pháp luật với thực tiễn Trên sở nghiên cứu rút nguyên nhân chủ yếu thực trạng OBO OKS CO M hoạt ñộng CQTHTT, thấy ñược ñiểm tiến hợp lý ñiểm bất cập hạn chế qui ñịnh pháp luật để từ đưa phương hướng khắc phục tình trạng trên, tạo tiền đề cho CQTHTT phát huy cao ñộ tinh thần trách nhiệm khả sang tạo mình, thúc đẩy cơng tác phịng chống tội phạm đạt hiệu cao Bên cạnh việc phải thường xuyên rà soát, phát sửa ñổi bổ sung thêm qui phạm pháp luật trực tiếp liên quan CQTHTT phải chủ động phối hợp với quan tổ chức hữu quan, nâng cao số lượng chẩt lượng ñội ngũ cán Đặc biệt tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho người dân song song với xây dựng hoàn chỉnh chế tổ chức thực pháp luật ñồng thống Tất phải tập trung hướng tới mục tiêu qn đẩy mạnh vai trị CQĐT, VKS, TAND hoạt ñộng TTHS nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội, xử lý nghiêm minh tội phạm… Đảm bảo pháp luật ñược chấp hành, pháp chế ñược tăng cường triệt để, góp phần xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa tốt ñẹp hơn, KI L vững mạnh 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN OBO OKS CO M DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 1992 ), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình ( 1988, 2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật tổ chức án nhân dân năm 2002 ( 2002), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Luật tổ chức án nhân dân năm 1992 ( 1996), Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội Lê Thành Dương (2002 ), Đổi tổ chức hoạt động tồ án nhân dân nước ta giai ñoạn nay, Luận án tiến sĩ luật hoc Đặng Quang Phương( 2001), Đề án cải cách án nhân dân, Hà Nội Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Pháp lệnh kiếm sát viên nhân dân ( 2002), NXB thành phố Hồ Chí Minh Viện kiếm sát nhân dân tối cao ( 1997), thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thực hành quyền công tố kiếm sát hoạt ñộng tư pháp, chuyên ñề khoa học 10 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 nhân dân KI L 11 Nguyễn Phong Hồ, Bình luận tổ chức điều tra hình sự, NXB cơng an 12 Trần Đình Nhã( 1995), Về đổi tổ chức quan ñiều tra, vấn ñề lý luận thực tiễn cấp bách cuả tố tụng hình Việt Nam, Viện kiếm sát nhân dân tối cao 13 Bùi Văn Minh( 2002), Vai trị điều tra viên điều tra vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học 14 Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003 15 Giáo trình luật tố tụng hình 33 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG: CƠ QUAN ĐIỀU TRA: 1.1 / Về cấu tổ chức 1.2/ Về nguyên tắc hoạt ñộng 1.3/ Về nhiệm vụ quyền hạn 1.4/ Thực trạng hoạt động phương hướng hồn thiện VIỆN KIỂM SÁT 2.1/ Cơ cấu tổ chức nguyên tắc hoạt ñộng 2.2/ Nhiệm vụ quyền hạn 2.3/ Thực trạng hoạt động hướng hồn thiện TỒ ÁN NHÂN DÂN 3.1/ Về tổ chức nguyên tắc hoạt ñộng 3.2/ Về nhiệm vụ, quyền hạn 3.3/ Thực trạng hoạt ñộng phương hướng hoàn thiện KẾT LUẬN 34 ... tội phạm khởi tố hình sự, … Do pháp luật quy định khởi tố dân sự? ?? 2.3/ Thực trạng hoạt động hướng hồn thiện Thành tựu Trong thời gian qua ñể ñáp ứng nhu cầu phát triển đất nước với tình hình tội... VKS giai ñoạn KTVAHS mà quy ñịnh bảo ñảm cần thiết ñể VKS thực ñúng quy? ??n công tố Nhà nước giao cho VKS quy? ??n tố tụng, thực chất VKS thực quy? ??n công tố “ thực quy? ??n tố tụng nhằm truy cứu TNHS... tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật chức độc lập VKS có quan hệ qua lại chặt chẽ Mỗi hoạt động cơng tố ñều tiền ñề cho hoạt ñộng kiếm sát ngược lại, kết hoạt ñộng kiểm sát sở cho hoạt động cơng