1.2.Khái niệm quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường. Quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường là một nội dung cụ thể của quản lý Nhà nước. Đó là việc sử dụng các công cụ quản lý trên cơ sở khoa học, kinh tế, luật pháp để tổ chức các hoạt động nhằm đảm bảo giữ cân bằng giữa phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường. Tổng hợp các biện pháp, luật pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng MT sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội của quốc gia. 1.3. Mục tiêu và nguyên tắc. 1.3.1. Các mục tiêu chủ yếu. Khắc phục và phòng chống suy thoái, ô nhiễm MT phát sinh trong hoạt động sống của con người. Hoàn chỉnh hệ thống văn bản pháp luật bảo vệ môi trường, ban hành các chính sách về phát triển kinh tế xã hội phải gắn liền với bảo vệ môi trường, nghiêm chỉnh thi hành Luật Bảo vệ môi trường . Phát triển bền vững KTXH của quốc gia theo 9 nguyên tắc của một xã hội bền vững do Rio 92 đưa ra. Xây dựng các công cụ có hiệu lực quản lý MT quốc
Danh mục từ viết tắt: Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BVMT Bảo vệ môi trường KT-XH Kinh tế - xã hội MT Môi trường QH Quốc hội QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân Câu hỏi số 35: Trách nhiệm quản lý bảo vệ môi trường quan chuyên môn cấp huyện quy định Luật Bảo vệ môi trường 2014 nào? Liên hệ thực tế địa phương kết thực công tác quản lý nhà nước môi trường? Trả lời PHẦN I: MỞ ĐẦU I Đặt vấn đề: Hiện nay, giới mà sống phải đương đầu với nhiều thử thách Xét yếu tố giới tự nhiên nước, rừng, khơng khí, đất trồng, đại dương động vật tỷ người tiêu dùng làm cạn kiệt “máu hành tinh”, làm mờ “những phổi trái đất”, làm cho “bầu trời đen, khí hậu xấu đi”, làm đất trồng “xơ xác”, làm “ô nhiễm trái tim trái đất” hủy diệt loài động vật hành tinh Những thách thức gióng lên hồi chng cảnh tỉnh người Đòi hỏi người phải trả lời câu hỏi: Vì phải quản lý mơi trường? Phải quản lý môi trường nào? Xét theo tiềm vốn tri thức khổng lồ có lồi người hồn tồn tìm phương sách thích hợp để giải vấn đề Mơi trường diện tích 300 nghìn km Việt Nam thuyền có mức tải định, tải, thuyền chìm, hệ thống sinh thái phải tải kinh tế tăng trưởng nhanh, với phát triển dân sinh nhanh Một lúc đó, thuyền tải Đến lúc đó, khả cứu vãn khó khăn nhiều Trong phạm vi quốc gia, vấn đề môi trường đề cập nhiều luật, Luật Bảo vệ Mơi trường 2014 quốc hội nước Việt Nam thông qua ngày23/6/2014 văn quan trọng Bộ Luật hình sự, hàng loạt thông tư, quy định, định ngành chức thực luật môi trường ban hành Một số tiêu chuẩn môi trường chủ yếu soạn thảo thơng qua Nhiều khía cạnh bảo vệ môi trường đề cập văn khác Luật Khống sản, Luật Dầu khí, Luật Hàng hải, Luật Đất đai, Luật Phát triển Bảo vệ rừng Các văn với văn luật quốc tế nhà nước Việt Nam phê duyệt sở quan trọng để thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Từ vấn đề đặt trên, xin đề cập đến vấn đề: “ Trách nhiệm quản lý bảo vệ môi trường quan chuyên môn cấp huyện quy định Luật Bảo vệ môi trường 2014 ” PHẦN II: NỘI DUNG I Quản lý bảo vệ môi trường 1.1.Khái niệm quản lý môi trường Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật Quản lý MT biện pháp thích hợp tác động điều chỉnh hoạt động người nhằm làm hài hòa mối quan hệ phát triển môi trường, cho vừa thỏa mãn nhu cầu người, vừa bảo đảm chất lượng môi trường không khả chịu đựng hành tinh 1.2.Khái niệm quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nội dung cụ thể quản lý Nhà nước Đó việc sử dụng công cụ quản lý sở khoa học, kinh tế, luật pháp để tổ chức hoạt động nhằm đảm bảo giữ cân phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Tổng hợp biện pháp, luật pháp, sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng MT sống phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia 1.3 Mục tiêu nguyên tắc 1.3.1 Các mục tiêu chủ yếu - Khắc phục phịng chống suy thối, ô nhiễm MT phát sinh hoạt động sống người - Hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật bảo vệ mơi trường, ban hành sách phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với bảo vệ môi trường, nghiêm chỉnh thi hành Luật Bảo vệ môi trường - Phát triển bền vững KT-XH quốc gia theo nguyên tắc xã hội bền vững Rio - 92 đưa - Xây dựng cơng cụ có hiệu lực quản lý MT quốc gia vùng lãnh thổ 1.3.2 Các nguyên tắc chủ yếu - Hướng công tác quản lý MT tới mục tiêu phát triển bền vững KT-XH đất nước, giữ cân phát triển BVMT Nguyên tắc cần thể trình xây dựng thực đường lối, chủ trương, luật pháp chĩnh sách nhà nước, ngành địa phương - Kết hợp mục tiêu quốc tế - quốc gia - vùng lãnh thổ cộng đồng dân cư việc quản lý MT Mơi trường khơgn có ranh giới khôgn gian, ô nhiễm hay suy thối thành phần mơi trường quốc gia, vùng lãnh thổ ảnh hưởng có trực tiếp tới quốc gia khác vùng lãnh thổ khác - Quản lý MT cần thực nhiều biện pháp cơng cụ tổng hợp thích hợp Các biện pháp công cụ quản lý môi trường đa dạng, loại biện pháp cơng cụ có phạm vi hiệu khác trường hợp cụ thể - Phòng chống, ngăn ngừa tai biến suy thoái MT cần ưu tiên việc phải xử lý, hồi phục MT để gây nhiễm MT Phịng ngừa biện pháp tốn xử lý, để xảy ô nhiễm - Người gây ô nhiễm phải trả tiền cho tổn thất ô nhiễm MT gây chi phí xử lý, hồi phục MT bị ô nhiễm Đây nguyên tắc quản lý môi trường nước OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) đưa Nguyên tắc dùng làm sở để xây dựng quy định thuế, phí, lệ phí mơi trường quy định xử phạt hành vi phạm quản lý môi trường Nguyên tắc cần thực phối hợp với nguyên tắc người sử dụng trả tiền, với nội dung người sử dụng thành phần mơi trường phải trả tiền cho việc sử dụng tác động tiêu cực đến môi trường việc sử dụng gây 1.4 Cơ sở quản lý môi trường 1.4.1 Cơ sở triết học quản lý môi trường Trong triết học người ta bàn nhiều nguyên lý thống giới vật chất, gắn bó chặt chẽ tự nhiên, người xã hội thành hệ thống thống nhất, yếu tố người giữ vai trò quan trọng Sự thống hệ thống thực chu trình Sinh Địa Hố thành phần bản: - Sinh vật sản xuất (tảo xanh) có chức tổng hợp chất hữu từ chất vô tác động trình quang hợp - Sinh vật tiêu thụ tồn động vật sử dụng chất hữu có sẵn, tạo chất thải - Sinh vật phân huỷ (vi khuẩn, nấm) có chức phân huỷ chất thải, chuyển chúng thành chất vô đơn giản - Con người xã hội loài người - Các chất vô hữu cần thiết cho sống sinh vật người với số lượng ngày tăng Tính thống hệ thống “Tự nhiên – Con người – Xã hội” đòi hỏi việc giải vấn đề môi trường thực công tác quản lý mơi trường phải mang tính tồn diện hệ thống Con người cần phải nắm bắt cội nguồn thống đó, phải đưa phương sách thích hợp để giải mâu thuẫn nẩy sinh hệ thống Bởi lẽ người góp phần quan trọng vào việc phá vỡ tất yếu khách quan thống biện chứng tự nhiên – người – Xã hội Chính khoa học quản lý mơi trường, hay sinh thái nhân văn tìm kiếm người nhằm nắm bắt giải mâu thuẫn, tính thống hệ thống “Tự nhiên – người – Xã hội” 1.4.2 Cơ sở khoa học – kỹ thuật – công nghệ quản lý môi trường Khoa học môi trường lĩnh vực khoa học mới, thực xuất phát triển mạnh từ năm 1960 trở lại đây, làm sở cho nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm, phát nguyên lý, quy luật môi trường giúp cho việc thực quản lý môi trường Nhờ kỹ thuật công nghệ môi trường, vấn đề ô nhiễm hoạt động sản xuất người nghiên cứu, xử lý phòng tránh, ngăn ngừa Các kỹ thuật phân tích, đo đạc, giám sát chất lượng môi trường kỹ thuật viễn thám, tin học phát triển nhiều quốc gia giới giúp cho việc Quản lý môi trường hiệu 1.4.3 Cơ sở kinh tế quản lý môi trường Hiện Quản lý mơi trường hình thành bối cảnh kinh tế thị trường thực điều tiết xã hội thông qua công cụ kinh tế Trong kinh tế thị trường nguyên lý hoạt động dựa sở cung cầu thị trường, thông qua cạnh tranh, hoạt động phát triển sản xuất cải vật chất diễn sức ép trao đổi hàng hố theo giá trị Loại hàng hố có chất lượng tốt giá thành rẻ tiêu thụ nhanh, ngược lại hàng hoá chất lượng giá thành cao khơng có chỗ đứng Trên sở nguyên lý kinh tế thị trường, người ta đưa sách hợp lý công cụ kinh tế để điều chỉnh định hướng hoạt động phát triển sản xuất có lợi cho công tác bảo vệ môi trường 1.4.4 Cơ sở luật pháp cho Quản lý môi trường Cơ sở luật pháp cho quản lý môi trường thực chất văn luật quốc tế luật quốc gia lĩnh vực môi trường Luật quốc tế môi trường thực chất tổng thể nguyên tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mối quan hệ quốc gia, quốc gia tổ chức quốc tế việc ngăn chặn, loại trừ thiệt hại gây cho môi trường quốc gia môi trường phạm vi tàn phá quốc gia Các văn luật quốc tế mơi trường hình thành cách thức từ kỷ XIX đầu kỷ XX, quốc gia châu Âu, châu Mỹ, châu Phi Từ hội nghị quốc tế “Môi trường người” tổ chức năm 1972 Stockholm, Thuỵ điển sau hội nghị thượng đỉnh Rio 1992, Brazin có nhiều văn luật quốc tế soạn thảo ký kết Cho đến có hàng ngàn văn luật quốc tế mơi trường, số có nhiều văn phủ Việt nam ký kết Trong phạm vi quốc gia, có nhiều văn pháp lý liên quan đến bảo vệ quản lý môi trường Văn quan trọng Luật bảo vệ môi trường quốc hội thông qua ngày 27/12/1993 Các văn pháp luật Quốc tế Quốc gia sở quan trọng để thực công tác quản lý Nhà nước vể bảo vệ môi trường II Luật bảo vệ môi trường 2014 Luật Bảo vệ môi trường 2014 số 55/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7, thông qua ngày 23/6/2014 Luật Bảo vệ môi trường 2014 tinh thần kế thừa nội dung Luật Bảo vệ môi trường 2005, đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập Luật BVMT 2005 Luật hóa chủ trương Đảng, sách BVMT; mở rộng cụ thể hóa số nội dung BVMT nhằm đáp ứng yêu cầu BVMT giai đoạn Ngoài ra, Luật BVMT 2014 xử lý trùng lặp mâu thuẫn với luật khác để bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật; tạo tiền đề pháp lý để xây dựng nghị định BVMT, xếp lại trật tự chương, điều, câu chữ đảm bảo tính logic khoa học Luật BVMT 2014 gồm 20 chương 170 điều, tăng chương 34 điều so với Luật BVMT 2005 Về Luật BVMT 2014 có nét đổi so với Luật BVMT 2005 nội dung: Giải thích thuật ngữ, Nguyên tắc BVMT, Những hành vi bị nghiêm cấm, Quy hoạch bảo vệ môi trường, Đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, Bảo vệ mơi trường biển hải đảo, bảo vệ môi trường đất, quy chuẩn kỹ thuật mơi trường Trong đó, Điều từ 65 – 67 quy định rõ, chi tiết chức quan quản lý tổ chức hoạt động bảo vệ mơi trường hình thức tổ chức sản xuất tập trung phổ biến khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp III Trách nhiệm quản lý bảo vệ môi trường quan chuyên môn cấp huyện quy định Luật BVMT 2014 3.1 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường UBND cấp huyện Theo khoản 2, điều 143 Luật BVMT 2014 quy định trách nhiệm QLNN bảo vệ môi trường UBND cấp huyện sau: - Ban hành theo thẩm quyền quy định, chương trình, kế hoạch bảo vệ mơi trường; - Tổ chức thực chiến lược, chương trình, kế hoạch nhiệm vụ bảo vệ môi trường; - Xác nhận, kiểm tra việc thực kế hoạch bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; - Hằng năm, tổ chức đánh giá lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường; - Truyền thông, phổ biến, giáo dục sách pháp luật bảo vệ mơi trường; - Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật có liên quan; - Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan giải vấn đề môi trường liên huyện; - Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã; - Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn 3.2.Trách nhiệm UBND cấp huyện việc bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 3.2.1 Trách nhiệm UBND cấp huyện việc bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung Theo khoản 3, điều 67, Luật BVMT 2014 quy định trách nhiệm UBND cấp huyện việc bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung - Kiểm tra, tra việc xây dựng triển khai phương án bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung; - Báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền công tác bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Điều 3.2.2.Trách nhiệm UBND cấp huyện việc Bảo vệ môi trường làng nghề Theo khoản 5, điều 70, Luật BVMT 2014 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện có làng nghề quy định sau: - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn; - Hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác bảo vệ môi trường làng nghề 3.3 Trách nhiệm UBND cấp huyện việc quản lý chất thải Theo điều 88, Luật BVMT 2014 quy định trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp quản lý chất thải: - Lập, phê duyệt, tổ chức thực quy hoạch hạ tầng kỹ thuật xử lý chất thải địa bàn - Đầu tư xây dựng, tổ chức vận hành cơng trình cơng cộng phục vụ quản lý chất thải địa bàn - Ban hành, thực sách ưu đãi, hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải theo quy định pháp luật IV Kết thực công tác QLNN mơi trường huyện Na Rì – tỉnh Bắc Kạn 4.1 Kế hoạch triển khai thi hành Luật BVMT năm 2014 đại bàn huyện Na Rì 10 Nhằm triển khai kịp thời, thống nhất, đồng bộ, có hiệu nhằm sớm đưa quy định Luật bảo vệ môi trường vào sống Luật có hiệu lực thi hành UBND Na Rì ban hành Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 07/5/2015 triển khai thi hành Luật bảo vệ môi trường năm 2014 địa bàn huyện Na Rì Nội dung kế hoạch sau: Quán triệt, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến Luật BVMT năm 2014 văn hướng dẫn thi hành cho lãnh đạo, công chức quan, tổ chức, đơn vị từ huyện đến sở; công chức phụ trách môi trường xã, thị trấn; hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư địa bàn huyện nhằm nâng cao nhận thức sách, pháp luật BVMT, hạn chế hành vi vi phạm không hiểu biết pháp luật BVMT gây ra, góp phần ổn định trị, trật tự - an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển bền vững 4.2 Kết thực công tác QLNN môi trường huyện Na Rì 4.2.1 Tình hình khai thác khống sản Những năm gần huyện Na Rì có nhiều khó khăn, bất cập công tác quản lý tài nguyên mơi trường địa bàn huyện Nạn khai thác khống sản trái phép bùng phát khiến môi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng nề, ăn cắp tài nguyên quốc gia, băm nát lịng sơng, hủy hoại mơi trường Sự vào liệt quan chức hạn chế tình trạng này, nhiều nỗ lực ngăn chặn, tình trạng khai thác khống sản trái phép địa bàn huyện Na Rì giảm nhiều, điểm nóng khai thác vàng trái phép lắng dịu Tuy nhiên, số khu vực, tình trạng khai thác cát nhỏ lẻ cịn diễn ra, đặc biệt sơng Bắc Giang, đoạn chảy qua địa phận xã Lam Sơn Tuy nhiên học giải pháp quản lý ln vấn đề “nóng” Về việc đưa đất hoàn thổ vào khai thác, sử dụng: Các xã Lạng San Lương Thượng (Na Rì) có số điểm mỏ khai thác khống sản Những diện tích doanh nghiệp hoàn thổ, bàn giao, đất cấp cho doanh nghiệp khai thác 11 khoáng sản xã Lương Thượng, Lạng San đa số có nguồn gốc đất sản xuất nơng nghiệp Tổng diện tích đất hồn thổ sau khai thác khống sản mà doanh nghiệp bàn giao cho địa phương quản lý lên tới chục héc-ta Quan sát thực tế diện tích đất hồn thổ sau khai thác khống sản Lương Thượng, nhiều chỗ người dân thấy đất bỏ không ý tự bồi thêm đất màu để canh tác ngô Đặc thù địa phương miền núi địa hình chia cắt, đất trồng ngơ lúa Vì thế, vài chục héc-ta đất sau khai thác khoáng sản chưa bàn giao cho địa phương, bàn giao mà địa phương chưa có phương án sử dụng, chưa bàn giao lại cho người dân để phục vụ sản xuất lãng phí khơng nhỏ Trước tình hình trên, phịng chun mơn tham mưu cho UBND huyện Na Rì Văn số 485/UBND-TNMT ngày 12/6/2015, đôn đốc xã Lạng San, Lương Thượng “khẩn trương xây dựng phương án sử dụng đất mỏ vàng sa khoáng bàn giao cho địa phương” Theo đó, bước tiến hành xây dựng phương án sử dụng đất mỏ bàn giao trình quan có thẩm quyền xem xét theo quy định Luật Đất đai 2013 4.2.2 Bảo đảm môi trường chế biến dong riềng Dong riềng tỉnh Bắc Kạn hứa hẹn sản lượng 100.000 củ, với hàng loạt sở chế biến miến tích cực chuẩn bị vào mùa Trong đó, huyện Na Rì trồng 502,9ha dong riềng Tính đến thời điểm này, bà nông dân thu hoạch 107ha, năngsuất ước đạt 700tạ/ha, sản lượng ước đạt 35.203 Tiềm kinh tế từ chế biến dong riềng lớn, chế biến cho bảo đảm môi trường điều doanh nghiệp phải lưu tâm Phế phẩm sau chế biến dong riềng chủ yếu hợp chất hữu mức độ nhiễm chúng khơng mà thấp Nếu không khắc phục triệt để thải sông, suối gây ô nhiễm nước nghiêm trọng Để sản xuất kg miến dong, lượng bã dong thải tương ứng 9-10 kg tươi, từ dễ thấy năm làng nghề thải hàng vạn bã dong tươi Lượng bã tận thu 12 làm thức ăn chăn ni (lợn, ngan, ngỗng) Số cịn lại bị bỏ thối làm ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm ô nhiễm mặt đất bầu không khí Nhằm giúp sở chế biến dong riềng giảm thiểu ô nhiễm môi trường, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Bắc Kạn phối hợp với Viện Môi trường Nông nghiệpViện khoa học Nông nghiệp Việt Nam thực dự án xây dựng mơ hình xử lý chất thải từ trình chế biến tinh bột dong riềng làm thức ăn gia súc phân bón hữu xã Cơn Minh, huyện Na Rì (Bắc Kạn) Mục tiêu dự án xây dựng mơ hình xử lý nguồn nước bị nhiễm trình chế biến dong riềng đạt tiêu chuẩn trước thải mơi trường, mơ hình sản xuất sử dụng phân hữu vi sinh từ chất thải trình chế biến tinh bột dong riềng để làm phân bón cho trồng, mơ hình chế biến sử dụng bã dong riềng để làm thức ăn bổ sung cho chăn nuôi Sau hai năm thực hiện, dự án đạt kết đáng ghi nhận Dự án điều tra trạng sản xuất nông nghiệp sản xuất dong riềng thơn Bản Lài, xã Cơn Minh, huyện Na Rì Xây dựng chuyên đề, gồm tổng quan giải pháp sử dụng chế phẩm vi sinh dùng để xử lý làm phân bón hữu vi sinh dùng làm thức ăn cho chăn nuôi, tổng quan giải pháp sử dụng cơng nghệ sinh hố dùng để xử lý nước thải sở sản xuất tinh bột dong riềng nước giới, chuyên đề đánh giá kết xử lý bã thải từ trình sản xuất tinh bột dong riềng theo hướng thân thiện với môi trường 13 PHẦN III: KẾT LUẬN Có thể nói vấn đề môi trường bắt nguồn từ phát triển Nhưng người tất sinh vật khác đình tiến hố ngừng phát triển Con đường để giải mâu thuẫn môi trường phát triển phải chấp nhận phát triển, giữ cho phát triển không tác động cách tiêu cực tới môi trường Vấn đề phải cho môi trường biến đổi thực đầy đủ ba chức là: tạo cho người khơng gian sống với phạm vi chất lượng tiện nghi cần thiết; cung cấp cho người tài nguyên cần thiết để sản xuất, sinh sống; nơi chôn vùi phế thải sản xuất sinh hoạt giữ không cho phế thải làm ô nhiễm môi trường, tạo môi trường phát triển bền vững 14 Tài liệu tham khảo Luật BVMT số 55/2014/QH13 Bộ Tài nguyên Môi trường Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2008) Bài giảng Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nhà xuất Đại Học Quốc Gia 2008 PGS.TS Nguyễn Văn Phước (2010) Giáo trình Quản lý chất lượng môi trường, Nhà xuất xây dựng Hà Nội – 2010 Web site tham khảo: http://www.tinmoitruong.vn/khoang-san/nhieu-he-luy-sau-khai-thac-vango-na-ri bac-kan_17_44257_1.html http://backantv.vn/tin-tuc-n953/khai-thac-cat-trai-phep-o-na-ri.html http://conganbackan.vn/news/Tin-tuc-trong-tinh/Na-Ri-Can-som-dua-datda-hoan-tho-vao-khai-thac-su-dung-943/ 15 Mục lục Trong triết học người ta bàn nhiều nguyên lý thống giới vật chất, gắn bó chặt chẽ tự nhiên, người xã hội thành hệ thống thống nhất, yếu tố người giữ vai trò quan trọng Sự thống hệ thống thực chu trình Sinh Địa Hoá thành phần bản: Sinh vật sản xuất (tảo xanh) có chức tổng hợp chất hữu từ chất vô tác động trình quang hợp Sinh vật tiêu thụ toàn động vật sử dụng chất hữu có sẵn, tạo chất thải Sinh vật phân huỷ (vi khuẩn, nấm) có chức phân huỷ chất thải, chuyển chúng thành chất vô đơn giản .5 Con người xã hội loài người Các chất vô hữu cần thiết cho sống sinh vật người với số lượng ngày tăng .5 1.4.2 Cơ sở khoa học – kỹ thuật – công nghệ quản lý môi trường 1.4.3 Cơ sở kinh tế quản lý môi trường .6 1.4.4 Cơ sở luật pháp cho Quản lý môi trường Cơ sở luật pháp cho quản lý môi trường thực chất văn luật quốc tế luật quốc gia lĩnh vực môi trường Mục lục 16 16