Tiểu luận tình huống xử lý tình huống “xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ việc buôn bán hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu

Một bộ phận cá nhân vì lợi nhuận mà bất chấp thủ đoạn, trốn thuế, kinh doanh trái pháp luật những mặt hàng có hại cho người sử dụng như thuốc lá lậu, rượu lậu, những thực phẩm không đảm

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ

LÊ HỒNG PHONG – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015

- -

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài: Xử lý tình huống “Xử phạt vi phạm hành chính đối

với vụ việc buôn bán hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu”

PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính tất yếu của đề tài nghiên cứu

Trong bối cảnh hội nhập với thế giới hiện nay, Việt Nam đã và đang thể hiện được vị trí của mình trên đấu trường quốc tế cũng như thiết lập được nhiều mối quan hệ với các quốc gia khác trên toàn cầu Việc gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO vào năm 2007 của Việt Nam là một bước ngoặt lớn thể hiện

sự chuyển mình của đất nước, sự đổi mới trong tư duy của những nhà lãnh đạo

và mở ra hướng đi mới, cuộc chơi mới, đem lại nhiều cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp trong nước Qua 8 năm là thành viên WTO, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng mừng, và là dự bứt phá ngoạn mục của cả chính quyền và người dân Việt Nam đã thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài nhờ môi trường ổn định, minh bạch Kim ngạch xuất khẩu tăng; nền kinh tế vĩ mô được

ổn định, tạo điều kiện để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; công nghiệp – dịch vụ phát triển mạnh mẽ; sự ra đời của các trung tâm thương mại, siêu thị và cửa hàng tiện dụng đã làm thay đổi diện mạo của thương mại bán lẻ, thay đổi thói quen mua sắm của người tiêu dùng theo hướng văn minh, hiện đại và góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội Cùng với việc thuận lợi xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam ra thị trường thế giới, hoạt động nhập khẩu hàng hóa cũng trở nên sôi động hơn khi cơ chế thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho hàng nước ngoài vào Việt Nam khi nhiều mặt hàng được áp thuế nhập khẩu 0% Và đặc biệt hơn, trong thời gian gần đây, hoàn tất việc gia nhập TTP – Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương

sẽ góp phần không nhỏ vào việc ổn định và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta

Bên cạnh những thành tựu mà Việt Nam đã đạt được trên con đường hội nhập, thì những khó khăn mà Việt Nam gặp phải cũng không hề ít Thứ nhất là cạnh tranh diễn ra gay gắt hơn, với nhiều đối thủ hơn, trên bình diện sâu, rông hơn Hai là nguy cơ phân hóa giàu nghèo tăng cao do tác động tiêu cực của toàn

khó khăn không nhỏ Bốn là Hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra những vấn đề mới trong việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá

và truyền thống tốt đẹp của dân tộc, chống lại lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền

Tốc độ toàn cầu hóa ngày càng tăng khiến lượng hàng hóa nhập khẩu ồ ạt vào Việt Nam là không thể tránh khỏi Bên cạnh những sản phẩm dịch vụ tốt, lành mạnh phục vụ cho đời sống của nhân dân, thì vẫn còn một bộ phận không nhỏ những hàng hóa độc hại ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe và sự sống của người dân Một bộ phận cá nhân vì lợi nhuận mà bất chấp thủ đoạn, trốn thuế, kinh doanh trái pháp luật những mặt hàng có hại cho người sử dụng như thuốc lá lậu, rượu lậu, những thực phẩm không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm,…

Thuốc lá là một trong số những mặt hàng độc hại gây ra các bệnh về đường hô hấp như ung thư vòm họng, viêm phế quản, hen suyễn, nguy cơ ung thư phổi rất cao, gây xơ vữa động mạch và nhiều căn bệnh nguy hiểm khác Mặt hàng này hiện đã và đang được buôn lậu ngày càng nhiều vào thị trường Việt Nam Hiện nay thuốc lá nhập lậu vào thị trường Việt Nam đang gia tăng nhanh chóng Theo số liệu khảo sát năm 2012 của Trung tâm Thuế và Đầu tư Quốc tế

và tổ chức Oxford Economics, Việt Nam là thị trường tiêu thụ thuốc lá lậu lớn thứ 2 trong số 11 quốc gia Châu Á được khảo sát Riêng năm 2013, khoảng 17

tỷ điếu thuốc lá nhập lậu vào thị trường Việt Nam; 2 tháng đầu năm 2014, thuốc

lá lậu tăng 43% so với cùng kỳ năm 2013 Thuốc lá nhập lậu đã tác động xấu đến nhiều mặt kinh tế và xã hội của đất nước: Lấy đi 20% thị phần thuốc lá điếu nội địa Năm 2012 thuốc lá lậu làm thất thu ngân sách nhà nước 6.500 tỷ đồng, tương đương 309 triệu USD; Làm mất sản lượng nguyên liệu: 18.000 tấn/năm (tương đương diện tích trồng là 10.000 hecta); Mất việc làm của nông dân: 5 triệu công lao động/năm, mất việc làm của công nhân: 600.000 công lao động/năm; và hàng trăm nghìn lao động trong các ngành thương mại, dịch vụ liên quan Đối phó với vấn đề này, nhiều năm nay các lực lượng chức năng đã

quyết liệt thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành tập trung kiểm tra, xử

lý buôn lậu, buôn bán, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu trên các tuyến biên giới và trong nội địa Tình hình buôn lậu, buôn bán vận chuyển thuốc lá điếu vẫn diễn biến phức tạp với những phương thức, thủ đoạn hoạt động tinh vi và đa dạng hơn Đối tượng đầu nậu, người vận chuyển hình thành những đường dây liên huyện, liên tỉnh, xuyên quốc gia, móc nối giữa trong nước với nước ngoài Tại khu vực biên giới và trên đường vận chuyển vào nội địa, đối tượng đầu nậu

tổ chức đường dây rất tinh vi, điều hành chặt chẽ, sử dụng các thủ đoạn thuê người vận chuyển, đa số là dân thường, với phương thức chủ yếu là vận chuyển trên đồng ruộng, sông rạch Trong thị trường nội địa, thuốc lá lậu tuy không còn được bày bán công khai như trước nhưng vẫn được các đối tượng kinh doanh nhà hàng, khách sạn…bán lén lút với số lượng không ít Thủ đoạn chủ yếu là cất giấu thuốc lậu tại nơi ở hoặc gửi ở nhà bên cạnh để bán cho khách, khi bị kiểm tra thì ném thuốc lá ra khỏi nơi kinh doanh và không thừa nhận là chủ hàng Việc tổ chức khám nơi cất giấu là nhà ở và phương tiện vận chuyển đang lưu thông trên đường là rất khó

Chính vì vậy, tôi chọn đề tài: “Xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi buôn lậu thuốc lá của Đội QLTT số 33” làm đề tài của tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên 2015, để nghiên cứu cụ thể hơn về việc thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền của lực lượng Quản lý thị trường

2 Mục đích nghiên cứu

Đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật trong hoạt động thương mại; Tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát để ngăn chặn kịp thời hành vi buôn lậu trên địa bàn; Nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo, những người thực thi pháp luật; Nâng cao ý thức chấp hành các quy định của Pháp luật của các tổ chức các nhân đặc biệt là những người kinh doanh các mặt hàng có điều kiện

3 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng để phân tích và giải quyết nội dung của tình huống:

- Phương pháp quan sát, thực nghiệm

- Pháp phân tích số liệu thu thập

5 Kết cấu tiểu luận

Phần I: Lời nói đầu

1 Tính tất yếu của đề tài nghiên cứu

2 Mục tiêu nghiên cứu

3 Phương pháp nghiên cứu

4 Phạm vi nghiên cứu

5 Kết cấu tiểu luận

Phần II: Nội dung

1 Mô tả tình huống

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

3 Nguyên nhân, hậu quả

4 Phương án giải quyết

5 Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện

Phần III: Kết luận và kiến nghị

PHẦN II NỘI DUNG

1 Mô tả tình huống

Ngày 24 tháng 12 năm 2014, Đội QLTT số 33 Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội nhận được Báo cáo đề xuất phối hợp thực hiện của Đội CSPCTP về Môi trường – Công an Quận Bắc Từ Liêm về một vụ việc về kinh doanh thuốc lá lậu của đối tượng Lê Thị Liên, cửa hàng số 46 Phạm Văn Đồng, kho tại số 9 ngõ 85/69 Tân Xuân, Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Qua điều tra, trinh sát, cán

bộ trinh sát phát hiện quy luật hoạt động như sau:

- Thời gian nhập xuất hàng thường từ 8h30 sáng, 13h30 chiều và 17h45 tối;

- Phương tiện vận chuyển bằng xe máy nhưng thường xuyên thay đổi biển số xe;

- Nơi cất giữ, tập kết là kho tại tầng 2 của số 46 Phạm Văn Đồng và kho tại số 9 ngõ 85/69 Tân Xuân, Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm, Hà Nội;

- Khi vận chuyển các đối tượng thường sử dụng các loại thùng bánh kẹp loại to, dán băng dính màu xanh hoặc đỏ và sử dụng các túi nilon màu đen để đựng các loại thuốc lá ngoại

Để công tác đấu tranh đạt hiệu quả, trinh sát thuộc Đội CSPCTP về Môi trường – CA Quận Bắc Từ Liêm đã đề xuất:

- Thành lập 2 tổ trinh sát: 01 Tổ trinh sát ngoại tuyến tại khu vực trước cửa hàng

số 46 Phạm Văn Đồng và 01 Tổ trinh sát ngoại tuyến tại khu vực kho số 9 ngõ 85/69 Tân Xuân để nắm bắt, theo dõi di biến động của đối tượng khi vận chuyển hàng hóa

- Quá trình kiểm tra sẽ phối hợp cùng với Đội QLTT số 33 và sử dụng Quyết định kiểm tra của lực lượng Quản lý thị trường để kiểm tra các địa điểm trên

Căn cứ Báo cáo đề xuất, Giấy giới thiệu của Công an Quận Bắc Từ Liêm – Đội CSPCTP về Môi trường, Đội QLTT số 33 đã phối hợp với Công an Quận Bắc Từ Liêm tiến hành kiểm tra cửa hàng kinh doanh thuốc là điếu, địa chỉ: cửa hàng số 46 đường Phạm Văn Đồng, Phường Xuân Đỉnh, Quận Bắc Từ Liêm, Hà

Nội và kho số 85/69 Tân Xuân theo Quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật số 0044207/QĐ-KT ngày 24 tháng 12 năm 2014

Tại thời điểm kiểm tra, cửa hàng đang hoạt động kinh doanh thuốc lá điếu

do Việt Nam sản xuất, Ông Lê Mạnh Hợp chủ kinh doanh không xuất trình được giấy tờ gì có liên quan đến hoạt động kinh doanh của cửa hàng

Thực tế kiểm tra tại cửa hàng, cửa hàng đang bày bán thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất bao gồm:

- Thuốc lá điếu Vinataba: 8 cây = 80 bao;

- Thuốc lá điếu Thăng Long: 10 cây = 100 bao;

- Thuốc lá điếu Tourism (du lịch): 9 cây = 90 bao;

Tại cửa hàng, Tổ công tác phát hiện thuốc lá điếu do nước ngoài sản xuất không có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc hàng hóa bao gồm các nhãn:

- Mazlboro (trắng): 80 bao (20 điếu/bao);

- Hero: 70 bao (20 điếu/bao);

- 555 (Gold): 180 bao (20 điếu/bao);

- ESSE (đen): 70 bao (20 điếu/bao);

- ESSE (đỏ): 70 bao (20 điếu/bao);

- ESSE (xanh): 80 bao (20 điếu/bao);

- ZEST : 10 bao (20 điếu/bao);

Chủ kinh doanh – ông Hợp trình bày do thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất bán chậm, ít người mua nên ông nhập với số lượng ít, đồng thời nhập thêm một số thuốc lá điếu do nước ngoài sản xuất để kiếm thêm thu nhập Toàn bộ số thuốc lá ngoại trên ông mua trôi nổi trên thị trường, không có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc

Tại kho số 85/69 Tân Xuân, Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm, Hà Nội, Tổ trinh sát ngoại tuyến Công an Quận Bắc Từ Liêm cùng kiểm soát viên Đội QLTT số

33, kết hợp với 01 cán bộ thuộc UBND phường Xuân Đỉnh đã phục sẵn bên ngoài Ngay khi có Quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật của Đội QLTT

số 33 tại cửa hàng số 46 Phạm Văn Đồng, Tổ trinh sát cùng với Kiểm soát viên Đội QLTT số 33 đã ập vào kho để tiến hành kiểm tra kho Tại kho có 02 nhân viên thuộc cửa hàng đang trông coi tại kho Tuy nhiên, tại kho hàng, lực lượng chức năng không phát hiện bất kỳ một bao thuốc lá nào bao gồm cả thuốc lá nội địa và thuốc lá ngoại nhập Nhân viên cửa hàng tại kho cho hay, do tình hình buôn bán gặp khó khăn, không đủ chi phí thuê kho bãi, nên chủ kinh doanh đã chuyển toàn bộ hàng hóa tại kho về cửa hàng tại số 46 Phạm Văn Đồng từ ngày 20/12/2014 và cho nhân viên thu dọn, dọn dẹp lại kho để trả lại cho chủ kho cho thuê

Căn cứ thực tế kiểm tra tại cửa hàng và lời trình bày của chủ kinh doanh, Đội QLTT số 33 đã ra Quyết định tạm giữ số 0120933/QĐ-TGTV tạm giữ toàn

bộ số thuốc lá ngoại không chứng từ nói trên tại cửa hàng với lý do là kinh doanh thuốc lá điếu do nước ngoài sản xuất là mặt hàng cấm kinh doanh Đồng thời Đội QLTT số 33 đã hẹn ông Hợp – chủ kinh doanh đúng 9h ngày 25/12/2014 có mặt tại trụ sở Đội QLTT số 33 để giải quyết vụ việc (khi đi mang theo giấy tờ có liên quan đến cửa hàng)

Ngày 26 tháng 12 năm 2014, hồi 14h30, ông Hợp có mặt tại trụ sở Đội QLTT số 33 để tiếp tục làm việc Tại buổi làm việc, ông Hợp có xuất trình 01 Hóa đơn giá trị gia tăng số 0000289 của Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Tiến Sơn bán hàng thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất cho ông Lê Mạnh Hợp tại địa chỉ: Số 46 đường Hồ Tùng Mậu, Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Ngoài ra, ông Hợp không xuất trình giấy tờ gì khác liên quan đến hoạt động kinh doanh của cửa hàng ông Ông Hợp thừa nhận hành vi kinh doanh không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, kinh doanh thuốc lá mà không có giấy phép kinh doanh bán lẻ thuốc lá, kinh doanh thuốc lá điếu do nước ngoài sản xuất là hàng nhập lậu Trị giá các mặt hàng thuốc lá điếu ngoại tạm giữ là 10.905.000 đồng (Mười triệu chín trăm linh năm nghìn đồng)

Căn cứ kết quả kiểm tra và buổi làm việc ngày 26/12/2014, Tổ công tác thuộc Đội QLTT số 33 kết luận:

Cửa hàng kinh doanh thuốc lá do ông Lê Mạnh Hợp làm chủ kinh doanh tại địa chỉ số : 46 đường Phạm Văn Đồng Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm, Hà Nội đã có các hành vi vi phạm pháp luật sau:

- Kinh doanh thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất không có giấy chứng nhận dăng ký kinh doanh vi phạm: Khoản 1 Điều 50 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 05/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp;

- Kinh doanh bán lẻ thuốc lá điếu do nước ngoài sản xuất không có giấy phép kinh doanh bán lẻ vi phạm: Khoản 3, Điều 26, Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá;

- Kinh doanh hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu với số lượng 560 bao vi phạm:

số thứ tự 19, mục A, Nghị định số 43/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ

Dựa trên kết luận trên, Tổ công tác đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0037168/BB-VPHC ngày 26/12/2014 về các hành vi vi phạm nói trên

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống:

Nhằm giải quyết các vấn đề do tình huống đề ra, đồng thời góp phần tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa, tính đúng đắn trong sử dụng các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, và đảm bảo trật tự an toàn xã hội, việc giải quyết một số vấn đề đặt ra dưới đây sẽ phần nào giúp cho việc thực hiện các mục tiêu kể trên được trọn vẹn và không gây ra các hiểu lầm cũng như khúc mắc:

a, Với hành vi kinh doanh thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất không có giấy phép kinh doanh bán lẻ thì áp dụng chế tài nào để xử lý?

Điều 33 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 nêu rõ: Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những mặt hàng mà nhà

nước không cấm Mọi người đều phải sống và làm việc theo pháp luật Kinh doanh thuốc lá điếu hay bất kể kinh doanh một loại mặt hàng nào đều phải thực hiện đăng ký kinh doanh với cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức là

hộ kinh doanh, doanh nghiệp hay bất kỳ loại hình nào khác Trong tình huống nói trên, ông Hợp mở cửa hàng kinh doanh thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất nhưng lại không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, không đăng ký kinh doanh với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, vi phạm Khoản 1, Điều 50 Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ Điều 50 của Nghị định 43/2010/NĐ-CP quy định về quyền thành lập hộ kinh doanh và nghĩa vụ đăng

ký của hộ kinh doanh; Khoản 1 Điều 50 nêu rõ: “Công dân Việt Nam đủ 18 tuổi,

có năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự đầy đủ; các hộ gia đình có quyền thành lập hộ kinh doanh và có nghĩa vụ đăng ký hộ kinh doanh theo quy định tại Chương này” Như vậy, với hành vi trên, cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng Khoản 2, Khoản 4, Điều 6 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Thương mại

b, Với hành vi kinh doanh thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (mặt hàng hạn chế kinh doanh) thì áp dụng chế tài nào để xử lý?

Khoản 1, Điều 19 Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá số 09/2013/QH13 quy định rõ: “Kinh doanh thuốc lá là ngành nghề kinh doanh có điều kiện Tổ chức, cá nhân mua bán, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá; sản xuất, mua bán, nhập khẩu thuốc lá phải có giấy phép do cơ quan nhà nước

có thẩm quyền cấp” Như vậy, muốn kinh doanh thuốc lá, người kinh doanh phải có giấy phép mua bán sản phẩm thuốc lá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Cụ thể trong tình huống này, hành vi bán lẻ thuốc lá điếu mà không

có giấy phép bán lẻ do Phòng Kinh tế - UBND Quận Bắc Từ Liêm cấp là hoàn toàn trái pháp luật Với hành vi trên, cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng

Điểm a, Khoản 4, Điều 7 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại

c, Với hành vi kinh doanh hàng cấm là thuốc lá điếu nhập lậu với số lượng

560 bao thì áp dụng chế tài nào để xử lý?

Đối với hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh hàng cấm là thuốc lá điế nhập lậu với số lượng 560 bao, cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng Điểm

g, Khoản 1, Điều 25 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại

d, Liệu rằng các chế định, văn bản quy phạm pháp luật được sử dụng trong kết luận của Tổ công tác Đội QLTT số 33 và trong biên bản vi phạm hành chính đã hoàn toàn phù hợp với các hành vi vi phạm và đúng quy định của pháp luật?

- Đối với hành vi vi phạm pháp luật không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, văn bản quy phạm pháp luật được sử dụng ở đây là hoàn toàn phù hợp về nội dung và tính chất của hành vi vi phạm

- Đối với hành vi vi phạm kinh doanh bán lẻ thuốc lá điếu do Việt Nam sản xuất

mà không có giấy phép kinh doanh bán lẻ, văn bản quy phạm pháp luật được sử dụng ở đây là Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ, cụ thể

là khoản 3 Điều 26 Khoản 3 Điều 26 Nghị định 67/2013/NĐ-CP quy định về điều kiện cấp giấy phép bán lẻ thuốc lá như sau:

“3 Điều kiện cấp Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá:

a) Thương nhân có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc lá; b) Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định;

c) Diện tích điểm kinh doanh dành cho thuốc lá tối thiểu phải có từ 03 m2 trở lên;