Sự tương thích của pháp luật Việt Nam với Công ước Lahaye 1993 về bảo vệ trẻ em và hơp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế

LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề nuôi nuôi nói chung nuôi nuôi có yếu tố nước mang giá trị nhân đạo cao Mục đích nuôi nuôi có yếu tố nước đem lại cho trẻ em bất hạnh mái ấm gia đình thay Việc nuôi nuôi với vấn đề bảo vệ quyền trẻ em trẻ em đối tượng đặc biệt cần cộng đồng quan tâm, chăm sóc, giáo dục Ở Việt Nam, vấn đề nuôi nuôi Nhà nước ta quan tâm Việt Nam coi Công ước Lahaye bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế với công ước quốc tế quyền trẻ em sở pháp lý quốc tế quan trọng nhằm tăng cường quan hệ hợp tác nước để đảm bảo trình giải cho trẻ em làm nuôi the tinh thần nhân đạo lợi ích tốt trẻ em Nhóm chúng em chọn đề tài: “Sự tương thích pháp luật Việt Nam với Công ước Lahaye 1993 bảo vệ trẻ em hơp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế” để tìm hiểu vấn đề NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận chung 1.1 Khái niệm chế định nuôi nuôi a Nuôi nuôi Dưới góc độ xã hội, nuôi nuôi quan hệ xã hội thiết lập người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi nhằm hình thành quan hệ cha mẹ mối liên hệ gia đình để thỏa mãn nhu cầu tình cảm, đạo đức lợi ích vật chất định hai bên Dưới góc độ pháp lý, nuôi nuôi hệ thống tổng hợp quy phạm pháp luật, nhà nước ban hành điều chỉnh vệc xác lập, thực hiện, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể có liên quan việc cho nhận nuôi, sở hình thành quan hệ cha mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi Tại khoản Điều Luật Nuôi nuôi 2010 ghi nhận khái niệm nuôi nuôi sau: “Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi” b Nuôi nuôi có yếu tố nước Quan hệ nuôi nuôi phạm vi quan hệ hôn nhân gia đình thuộc phạm vi dân Vì quan hệ nuôi nuôi chịu điều chỉnh văn pháp luật quan hệ dân quan hệ hôn nhân gia đình Khoản 14 Điều Luật hôn nhân gia đình 2000 rõ quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước quan hệ hôn nhân gia đình: - Giữa công dân Việt Nam người nước ngoài; - Giữa người nước với thường trú Việt Nam; - Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước tài sản liên quan đến quan hệ nước Trong Luật Nuôi nuôi khoản Điều có quy định: “Nuôi nuôi có yếu tố nước việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước với thường trú Việt Nam, công dân Việt Nam với mà bên định cư nước ngoài” 1.2 Khái niệm quyền trẻ em hoạt động tư pháp a Định nghĩa quyền trẻ em Trẻ em phận đặc biệt xã hội cần quan tâm chăm sóc đặc biệt cộng đồng Điều Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em xác định trẻ em người 16 tuổi Độ tuổi để xác định trẻ em pháp luật Việt Nam thấp so với quy định Điều công ước Liên hiệp quốc trẻ em Như vậy, quyền trẻ em hiểu tổng thể quyền, lợi ích vật chất, tinh thần mà đối tượng thưởng trẻ em b Quan niệm bảo vệ quyền trẻ em hoạt động tư pháp Quyền trẻ em hoạt động tư pháp lĩnh vực quyền người nói chung Vì chúng có mối quan hệ mật thiết với việc bảo đảm quyền người lĩnh vực hoạt động lập pháp hành pháp Trong hoạt động tư pháp bảo vệ quyền trẻ em việc bảo đảm thực yếu tố, điều kiện cần thiết cho việc tổ chức thực quyền trẻ em hoạt động quan tư pháp ghi nhận pháp luật quốc tế pháp luật nước 1.3 Một số nội dung pháp luật Việt Nam Công ước Lahay 1993 chế định bảo vệ quyền trẻ em chế định nuôi nuôi a Nội dung pháp luật Việt Nam Pháp luật Việt Nam quy định điều kiện nhận nuôi nuôi, quyền nghĩa vụ người nuôi nuôi, chấm dứt việc nuôi nuôi - Thứ nhất: điều kiện nhận nuôi bao gồm điều kiện người nhận nuôi (Điều 29 Luật nuôi 2010), nuôi điều kiện đồng ý cha mẹ đẻ, người giám hộ người nhận làm nuôi - Thứ hai, quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi, chấm dứt việc nuôi nuôi, pháp luật Việt Nam chia làm hai trường hợp: + Trường hợp thứ nhất: việc nuôi nuôi có yếu tố nước thực Việt Nam quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi xác định theo Luật nuôi nuôi Việc dẫn chiếu đến pháp luật Việt Nam điều chỉnh vấn đề phù hợp với thực tế Việt Nam + Trường hợp thứ hai: việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với người nước thực nước quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi xác định theo pháp luật nước nơi thường trú nuôi Ngoài ra, giải xung đột pháp luật nuôi nuôi có yếu tố nước đề cập đến Hiệp định tương trợ nuôi nuôi Việt Nam với nước ngoài… b Các quy định Công ước Lahaye - Nguyên tắc giải nuôi nuôi Những nguyên tắc Công ước Lahay nuôi nuôi coi quy định bắt buộc, có giá trị ràng buộc chung tất quốc gia thành viên Quốc gia thành viên có nghĩa vụ nghiêm chỉnh tuyệt đối tuân thủ, pháp luật nước không trái với nguyên tắc Những nguyên tắc ghi nhận lời nói đầu điều Công ước, gồm có: + Việc nuôi nuôi quốc tế phải thực lợi ích tốt trẻ tôn trọng quyền trẻ em công nhận pháp luật quốc tế, để em sống môi trường gia đình, bầu không khí hạnh phúc, yêu thương cảm thông + Việc nuôi nuôi quốc tế phải diễn sở đảm bảo việc nuôi nuôi trá hình nạn bắt cóc nạn buôn bán trẻ em phải bị xử lí nghiêm minh + Việc nuôi nuôi quốc tế biện pháp cuối áp dụng, sau quốc gia thành viên (nước gốc trẻ em) tiến hành biện pháp thích hợp (như giám hộ, đỡ đầu, nhận vào quan nuôi dưỡng, cho làm nuôi nước…) mà không tìm môi trường lí tưởng cho phát triển em - Điều kiện nuôi nuôi Khoản Điều Công ước Lahaye quy định: “Công ước phải áp dụng trẻ em thường trú nước ký kết (nước gốc) đã, chuyển đến nước ký kết khác (Nước nhận) sau cặp vợ chồng hay người thường trú nước nhận nhận làm nuôi pháp luật áp dụng nước xác định, giống điều kiện cụ thể khác áp dụng cho việc xin nhận nuôi” Như vậy, luật áp dụng quốc gia cho phép trẻ em độ tuổi thấp nhận làm nuôi Ngoài vấn đề độ tuổi trẻ em muốn cho phép làm nuôi người nước cần phải quan có thẩm quyền nước gốc xác nhận trẻ em nhận làm nuôi (theo đoạn a Điều Công ước) - Điều kiện ý chí chủ thể quan hệ nuôi nuôi Theo đoạn c, d Điều Công ước Lahaye, việc nuôi nuôi diễn có đồng ý cha, mẹ đẻ trẻ em; trẻ em tổ chức, cá nhân có liên quan khác Sự đồng ý đưa sau họ biết hậu mà đồng ý họ đem lại phải hiểu chấp nhận họ rút lại định Những đồng ý phải tự nguyện, không bị mua chuộc hay lừa dối phải ghi nhận văn Công ước tách riêng đồng ý trẻ em đồng ý người liên quan đến việc cho nuôi - Thẩm quyền giải nuôi nuôi Công ước yêu cầu nước công nhận nước gốc phải thành lập quan trung ương có đủ thẩm quyền làm đầu mối việc bảo đảm thực thi, tạo điều kiện trao đổi thông tin với nước Sự tương thích pháp luật Việt Nam Công ước Lahaye 2.1 Những vấn đề đã phù hợp giữa pháp luật Việt Nam và Công ước Lahaye a Nguyên tắc giải quyết nuôi nuôi Hiện nay, pháp luật Việt Nam đã có những nguyên tắc giải quyết nuôi nuôi phù hợp với các nguyên tắc của Công ước Lahay Các nguyên tắc này đều hướng tới mục đích chung nhất là bảo vệ trẻ em và bảo đảm cho trẻ có được một gia đình tốt nhất cho sự phát triển Khi chưa có Luật Nuôi nuôi, tinh thần của một số nguyên tắc của Công ước Lahaye mới chỉ được thể hiện chung chung, chưa rõ ràng, cụ thể các văn bản pháp luật Việt Nam (Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/07/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân va gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài, Nghị định số 69/22006/NĐ-CP ngày 20/07/2006 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điểm của Nghị định số 68/2002/NĐ-CP nói trên), nguyên tắc tôn trọng quyền ưu tiên của trẻ em là được cha mẹ chăm sóc và nguyên tắc coi việc cho trẻ em làm nuôi ở nước ngoài là giải pháp cuối cùng Tuy nhiên, hiện nay, với sự đời của Luật Nuôi nuôi, vấn đề này đã được giải quyết Điều Luật Nuôi nuôi ghi nhận nguyên tắc giải quyết việc nuôi nuôi sau: “1 Khi giải quyết việc nuôi nuôi, cần tôn trọng quyền của trẻ em được sống môi trường gia đình gốc Việc nuôi nuôi phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người được nhận làm nuôi và người nhận nuôi, tự nguyên, bình đẳng, không phân biệt nam nữ, không trái pháp luật và đạo đức xã hội Chỉ cho làm nuôi người nước ngoài không thể tìm được gia đình thay thế nước” Sở dĩ có sự phù hợp giữa các nguyên tắc giải quyết nuôi nuôi của pháp luật Việt Nam và của Công nước Lahaye là bởi luật nước ta cũng luật quốc tế đều nhìn nhận trẻ em là đối tượng cần được quan tâm đặc biệt, là lứa tuổi dễ bị tổn thương nhất vì nhận thức của các em còn non dại, việc để các em sống những môi trường không phù hợp có thể dẫn đến việc các em có những nhận thức lệch lạc về cuộc sống, về cái đúng, cái sai mà từ đó dẫn tới sa ngã Mặt khác, Việt Nam cũng các quốc gia phát triển khác tiến hành nội luật hóa pháp luật quốc tế vậy việc xây dựng, sửa đổi pháp luật quốc gia phù hợp với luật quốc tế là điều hiển nhiển b Điều kiện người nhận nuôi nuôi Điều 29 Luật Nuôi nuôi có quy định điều kiện đối với người nhận nuôi quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài sau: “1 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài thường trú ở nước ngoài nhận người Việt Nam làm nuôi phải có đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật nước người đó thường trú và quy định tại Điều 14 của Luật này Công dân Việt Nam nhận người nước ngoài làm nuôi phải có đủ điều các điều kiện theo quy định tại Điều 14 của Luật này và pháp luật của nước nơi người được nhận làm nuôi thường trú.” Theo Điều 14 Luật Nuôi nuôi, người nhận nuôi phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a Có lực hành vi dân sự đầy đủ; b Hơn nuôi từ 20 tuổi trở lên; c Có điều kiện về sức khỏe, kinh tế, chỗ ở bảo đảm việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục nuôi; d Có tư cách đạo đức tốt.” Các điều kiện của pháp luật Việt Nam đã cụ thể hóa hai yêu cầu: “đủ tư cách” và “thích hợp” của Công ước Lahaye đối với người nhận nuôi Như vậy, ta thấy các điều kiện đối với người nhận nuôi theo pháp luật Việt Nam đã tương thích với Công ước Lahay Cả công ước và pháp luật Việt Nam đều ghi nhận điều kiện đối với người nhận nuôi nuôi pháp luật nước người đó thường trú quy định và người nhận nuôi nuôi phải có đủ khả nuôi dưỡng các em c Trình tự, thủ tục giải quyết việc nuôi nuôi Các quy định về trình tự, thủ tục giải quyết việc nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài được quy định cụ thể từ Điều 31 đến Điều 37 Luật Nuôi nuôi Về bản, các quy định này đã phù hợp với quy định của Công ước Lahaye - Trình tự, thủ tục để nhận nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài: Sở Tư pháp kiểm tra hồ sơ và lấy ý kiến của những người liên quan bằng văn bản thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với trẻ em bị bỏ rơi cần được xác minh thì Sở Tư pháp đề nghị công an Tỉnh xác minh và trả lời bằng văn bản thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở Tư pháp Khi xác minh đủ điều kiện thì Sở Tư pháp xác nhận và gửi Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp kiểm tra và xử lý hồ sơ thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Trường hợp nhận nuôi đích danh Bộ Tư pháp chuyển hồ sơ cho Sở Tư pháp nơi người được giới thiệu làm nuôi thường trú để trình Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh xem xét, quyết định - Trình tự, thủ tục giới thiệu trẻ em làm nuôi: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ của người nhận nuôi, Sở Tư pháp xem xét, giới thiệu trẻ em làm nuôi và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ Sở Tư pháp trình, nếu Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh đồng ý thì thông báo cho Sở Tư pháp để làm thủ tục chuyển hồ sơ cho Bộ Tư pháp; trường hợp không đồng ý thì trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả giới thiệu trẻ em làm nuôi, Bộ Tư pháp kiểm tra việc việc giới thiệu trẻ em làm nuôi, nếu hợp lệ thì lập bản đánh giá việc trẻ em Việt Nam đủ điều kiện được làm nuôi nước ngoài và thông báo cho quan có thẩm quyền của nước nơi người nhận nuôi thường trú Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của quan có thẩm quyền của nước nơi người nhận nuôi thường trú thông báo về sự đồng ý của người nhận nuôi đối với trẻ em được giới thiệu, xác nhận trẻ em sẽ được nhập cảnh và thường trú tại nước mà trẻ em được nhận làm nuôi, Bộ Tư pháp thông báo cho Sở Tư pháp Người nhận nuôi không được có bất kỳ sự tiếp xúc nào với cha mẹ người giám hộ hoặc sở nuôi dưỡng trẻ em trước được thông báo giới thiệu trẻ em làm nuôi, trừ trường hợp nhận nuôi nuôi đích danh Trường hợp người nhận nuôi từ chối nhận trẻ em được giới thiệu làm nuôi mà không có lý chính đáng thì việc giải quyết hồ sơ xin nhận nuôi của người đó chấm dứt Sau nhận được thông báo của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh quyết định cho trẻ em làm nuôi nước ngoài Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ Sở Tư pháp trình, Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh quyết định cho trẻ em làm nuôi nước Sau có quyết định cho trẻ em làm nuôi nước ngoài của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh, Sở Tư pháp thông báo cho người nhận nuôi đến Việt Nam để nhận nuôi Người nhận nuôi phải có mặt ở Việt Nam để trực tiếp nhận nuôi thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo của Sở Tư pháp; trường hợp vợ chồng xin nhận nuôi mà một hai người vì lý khách quan không thể có mặt tại lễ giao nhận nuôi thì phải có ủy quyền cho người kia; trường hợp có lý chính đáng thì thời hạn có thể kéo dài, không quá 90 ngày Hết thời hạn nêu trên, nếu người nhận nuôi không đến nhận nuôi thì Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh hủy quyết định cho trẻ em làm nuôi nước ngoài Sở Tư pháp đăng ký việc nuôi nuôi theo quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch và tổ chức lễ giao nhận nuôi tại trụ sở Sở Tư pháp, với sự có mặt của đại diện Sở Tư pháp, trẻ em được nhận làm nuôi, cha mẹ nuôi, đại diện sở nuôi dưỡng đối với trẻ em được xin nhận làm nuôi từ sở nuôi dưỡng hoặc cha mẹ đẻ, người giám hộ của trẻ em đối với trẻ em được xin nhận làm nuôi từ gia đình Sau giao nhận nuôi, Sở Tư pháp có trách nhiệm gửi Bộ Tư pháp quyết định cho trẻ em làm nuôi nước ngoài của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh, biên bản giao nhận nuôi, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của trẻ em được cho làm nuôi nước ngoài Bộ Tư pháp gửi quyết định cho trẻ em làm nuôi nước ngoài cho Bộ Ngoại giao để thông báo cho Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài về việc trẻ em được nhận làm nuôi để thực hiện biện pháp bảo hộ trẻ em trường hợp cần thiết Như vậy, pháp luật Việt Nam đã quy định rất cụ thể về trình tự thủ tục cho nhận nuôi Ta thấy các quy định này bản đã phù hợp với các quy định của Công ước Lahaye về trình tự, thủ tục giải quyết việc nuôi nuôi 2.2 Những vấn đề chưa phù hợp giữa pháp luật Việt Nam và Công ước Lahay a Điều kiện người được nhận nuôi Theo Điều Luật Nuôi nuôi, người được nhận làm nuôi là: “1 Trẻ em dưới 16 tuổi Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi nếu thuộc một các trường hợp sau đây: a) Được cha dượng, mẹ kế nhận làm nuôi; b) Được cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm nuôi.” Nhận thấy, phạm vi trẻ em có thể được nhận làm nuôi theo pháp luật Việt Nam hẹp so với Công ước Lahaye Trẻ em Việt Nam dưới 16 tuổi và một số trường hợp nhỏ từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi mới có thể được nhận làm nuôi theo Công ước Lahaye thì người có thể được nhận làm nuôi là người dưới 18 tuổi Nên cần mở rộng phạm vi trẻ em có thể được làm nuôi theo pháp luật Việt Nam cho phù hợp với thông lệ quốc tế Mặt khác, việc quy định trẻ em từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi có thể được làm nuôi sẽ mang đến nhiều hội cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn bởi phần lớn trẻ em độ tuổi này ở nước ta khó có thể tìm được một công việc ổn định để tự nuôi sống bản thân b Thẩm quyền giải quyết nuôi nuôi Theo pháp luật Việt nam, thẩm quyền giải quyết nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài thuộc Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp và Ủy ban nhân dân Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nơi thường trú của người được nhận làm nuôi quyết định cho người đó làm nuôi; trường hợp trẻ em ở sở nuôi dưỡng được nhận làm nuôi, thì Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh, nơi có trụ sở của sở nuôi dưỡng trẻ em quyết định cho trẻ em đó làm nuôi Sở Tư pháp thực hiện đăng ký việc nuôi nuôi nước ngoài sau có quyết định của Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh Bộ Tư pháp là đầu mối việc bảo đảm thực thi, tạo điều kiện trao đổi thông tin với các nước Ta có thể dễ dàng nhận thấy là ở Việt nam có quá nhiều quan tham gia vào việc giải quyết nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài Cục Con nuôi thuộc Bộ Tư pháp với tư cách là Cơ quan Trung ương về nuôi quốc tế của Việt Nam chưa phát huy được chức của mình, chưa có đầy đủ khả và thẩm quyền cần thiết giống ở các nước thành viên Công ước Lahaye Trên thực tế, Cục nuôi mới chỉ thực hiện chức quản lý nhà nước lĩnh vực nuôi nuôi và tham gia một số khâu quá trình giải quyết hồ sơ mà chưa được trao quyền quyết định việc cho nhận nuôi Cục Con nuôi chưa xứng tầm với Cơ quan Trung ương theo Công ước Lahaye Để tăng cường vị thế, vài trò của Cơ quan Trung ương của Việt Nam tham gia Công ước Lahaye, Cục Con nuôi phải được tăng thẩm quyền, kiện toàn tổ chức và hoạt động c Hệ quả pháp lý Điều 24 Luật Nuôi nuôi quy định hệ quả của việc nuôi nuôi Ta thấy đối với vấn đề này thì pháp luật Việt nam chưa tương thích với các quy định của Công ước Lahaye Pháp luật Việt Nam không quy định rõ ràng đầy đủ hình thức nuôi nuôi (đơn giản trọn vẹn), hệ pháp lý việc nuôi nuôi 10 (chấm dứt hay tồn quan hệ pháp lý cha mẹ đẻ trẻ em cho làm nuôi) không quy định chuyển đổi hình thức nuôi nuôi Một số kiến nghị để Việt Nam thực hiệu Công ước Lahaye Qua phân tích trên, ta thấy việc pháp luật Việt Nam quy định nuôi nuôi có yếu tố nước phù hợp với thông lệ quốc tế Luật nuôi nuôi bước phát triển trình hoàn thiện pháp luật nước nuôi nuôi, góp phần nội luật hóa quy định Công ước Lahay, phù hợp với điều kiện nước quốc tế Luật Nuôi nuôi góp phần khắc phục bất cập, tồn giải khó khăn thách thức Việt Nam tham gia công ước Lahaye Luật nuôi nuôi tạo điều kiện khả thi cho việc thực quy trình giải nuôi nuôi có yếu tố nước theo yêu cầu Công ước Tuy Công ước quy định trình tự, thủ tục giải việc nuôi nuôi áp dụng trực tiếp để đảm bảo thuận tiện cho việc thi hành Công ước, Việt Nam cần “nội luật hóa” vào văn luật hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Nuôi nuôi Pháp luật cần có quy định cụ thể hình thức nuôi nuôi để đáp ứng nguyện vọng cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi trẻ em nhận làm nuôi; đồng thời tạo tương đồng pháp luật Việt Nam pháp luật nước, tránh trường hợp người nước phải chuyển đổi hình thức nuôi nuôi đơn giản sang hình thức nuôi nuôi trọn vẹn Về việc bảo vệ quyền lợi trẻ em lĩnh vực nuôi nuôi Có thể thấy, pháp luật Việt Nam tỏ rõ hiệu lực chủ yếu phần đầu trình cho nhận nuôi – điều kiện người nhận nuôi, nuôi thủ tục cho nhận Còn phần sau trình nuôi nuôi quốc tế sau trẻ em Việt Nam giao cho cha mẹ nuôi pháp luật Việt Nam chưa phát huy giá trị hiệu lực Do cần tăng cường khả bảo vệ trẻ em sau trẻ em sang làm nuôi ỏ nước 11 KẾT LUẬN Nuôi nuôi vấn đề nhân đạo sâu sắc thể tình thương, tinh thần trách nhiệm cao mối quan hệ tương thân tương giúp đỡ lẫn nhau, biện pháp tích cực giúp trẻ em không nơi nương tựa có mái ấm gia đình, chăm soc phát triển điều kiện thuận lợi Vấn đề nuôi nuôi có yếu tố nước chế định pháp luật quan trọng cần có sửa đổi hệ thống pháp luật Việt Nam để tương thích với pháp luật quốc tế bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế nhằm bảo vệ quyền lợi ích trẻ em Việt Nam quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Công ước Lahaye 1993 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế Luật nuôi nuôi 2010 Luật Hôn nhân gia đình 2000 Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Nghị định số 69/2006/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Nghị định số 19/2011/NĐ-CP, ngày 21 tháng 03 năm 2011 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Nuôi nuôi Việt Nam với công ước Lahay 1993 bảo vệ quyền trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi nước : Khoá luận tốt nghiệp / Nguyễn Hà Liên; Người hướng dẫn: TS Vũ Đức Long - Hà Nội, 2011 Pháp luật Việt Nam nuôi nuôi có yếu tố nước - thực trạng phương hướng hoàn thiện : Luận văn thạc sĩ Luật học / Phạm Thuỳ Dương; Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Đức Long – Hà Nội, 2006 12 MỤC LỤC 13 [...]... tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ em Việt Nam trong quan hệ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 2 Công ước Lahaye 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế 3 Luật nuôi con nuôi 2010 4 Luật Hôn nhân và gia đình 2000... làm con nuôi; đồng thời tạo ra tương đồng giữa pháp luật Việt Nam và pháp luật các nước, tránh trường hợp người nước ngoài phải chuyển đổi hình thức nuôi con nuôi đơn giản sang hình thức nuôi con nuôi trọn vẹn Về việc bảo vệ quyền lợi của trẻ em trong lĩnh vực nuôi con nuôi Có thể thấy, pháp luật Việt Nam chỉ tỏ rõ hiệu lực của mình chủ yếu ở phần đầu của quá trình cho nhận con nuôi – về điều kiện của. .. hệ pháp lý giữa cha mẹ đẻ và trẻ em đã được cho làm con nuôi) và không quy định về chuyển đổi hình thức nuôi con nuôi 3 Một số kiến nghị để Việt Nam thực hiện hiệu quả Công ước Lahaye Qua những phân tích ở trên, ta thấy việc pháp luật Việt Nam quy định về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài đã phù hợp với thông lệ quốc tế Luật nuôi con nuôi là một bước phát triển mới trong quá trình hoàn thiện pháp luật. .. cả và mối quan hệ tương thân tương ái giúp đỡ lẫn nhau, là biện pháp tích cực giúp trẻ em không nơi nương tựa có mái ấm gia đình, được chăm soc và phát triển trong những điều kiện thuận lợi Vấn đề nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài là một chế định pháp luật quan trọng vì vậy cần có những sửa đổi trong hệ thống pháp luật Việt Nam để tương thích với pháp luật quốc tế về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh. .. pháp luật trong nước về nuôi con nuôi, góp phần nội luật hóa các quy định của Công ước Lahay, phù hợp với điều kiện trong nước và quốc tế Luật Nuôi con nuôi đã góp phần khắc phục những bất cập, tồn tại và giải quyết được những khó khăn thách thức của Việt Nam khi tham gia công ước Lahaye Luật nuôi con nuôi đã tạo điều kiện khả thi cho việc thực hiện quy trình giải quyết nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài... con nuôi – về điều kiện của người nhận nuôi, của con nuôi và thủ tục cho nhận Còn đối với phần sau của quá trình nuôi con nuôi quốc tế sau khi trẻ em Việt Nam đã được giao cho cha mẹ nuôi thì hầu như pháp luật Việt Nam chưa phát huy giá trị hiệu lực Do đó cần tăng cường khả năng bảo vệ trẻ em sau khi trẻ em sang làm con nuôi ỏ nước ngoài 11 KẾT LUẬN Nuôi con nuôi là vấn đề nhân đạo sâu sắc thể hiện... yêu cầu của Công ước Tuy Công ước đã quy định về trình tự, thủ tục giải quyết việc nuôi con nuôi có thể áp dụng trực tiếp nhưng để đảm bảo thuận tiện cho việc thi hành Công ước, Việt Nam cần “nội luật hóa” vào các văn bản dưới luật hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Nuôi con nuôi Pháp luật cần có quy định cụ thể về hình thức nuôi con nuôi để đáp ứng nguyện vọng của cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi và trẻ em được... điều của Luật hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài 6 Nghị định số 69/2006/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2002/NĐ-CP 7 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP, ngày 21 tháng 03 năm 2011 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi 8 Việt Nam với công ước Lahay 1993 về bảo vệ quyền trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực. .. 8 Việt Nam với công ước Lahay 1993 về bảo vệ quyền trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi giữa các nước : Khoá luận tốt nghiệp / Nguyễn Hà Liên; Người hướng dẫn: TS Vũ Đức Long - Hà Nội, 2011 9 Pháp luật Việt Nam về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài - thực trạng và phương hướng hoàn thiện : Luận văn thạc sĩ Luật học / Phạm Thuỳ Dương; Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Đức Long – Hà Nội, 2006 ... tư pháp Quyền trẻ em hoạt động tư pháp lĩnh vực quyền người nói chung Vì chúng có mối quan hệ mật thiết với việc bảo đảm quyền người lĩnh vực hoạt động lập pháp hành pháp Trong hoạt động tư pháp. .. quan tư pháp ghi nhận pháp luật quốc tế pháp luật nước 1.3 Một số nội dung pháp luật Việt Nam Công ước Lahay 1993 chế định bảo vệ quyền trẻ em chế định nuôi nuôi a Nội dung pháp luật Việt Nam Pháp. .. gửi Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp kiểm tra và xử lý hồ sơ thời hạn 15 ngày kể tư ngày nhận đủ hồ sơ Trường hợp nhận nuôi đích danh Bộ Tư pháp chuyển hồ sơ cho Sở Tư pháp