Tiểu luận môn quản lý dự án nâng cao

B NễNG NGHIP V PHT TRIN NễNG THễN TRNG I HC THY LI TIU LUN QUN Lí D N NNG CAO Ging viờn hng dn: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn Mó hc viờn: 1482580302003 Lp: 22QLXD21 H Ni, thỏng nm 2015 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn LI NểI U Qun lý d ỏn l mt nhng lnh vc kin thc mang tớnh kinh nghim, cú ý ngha quan trng cỏc nhim v hng ngy ca bt k mt nh qun lý no Nú l mt quỏ trỡnh phc tp, khụng cú s lp li v khỏc hon ton so vi vic qun lý cụng vic hng ngy ca mt nh hng, mt cụng ty sn xut hay mt nh mỏy - bi tớnh lp li, din theo cỏc nguyờn tc cht ch v c xỏc nh rừ ca cụng vic Trong ú, cụng vic ca qun lý d ỏn v nhng thay i ca nú mang tớnh nht, khụng lp li, khụng xỏc nh rừ rng v khụng cú d ỏn no ging d ỏn o Mi d ỏn cú a im khỏc nhau, khụng gian v thi gian khỏc nhau, thm quỏ trỡnh thc hin d ỏn cũn cú s thay i mc tiờu, ý tng t ch u t Cho nờn, vic iu hnh qun lý d ỏn cng luụn thay i linh hot, khụng cú cụng thc nht nh Trong khong hn mt thp niờn tr li õy, cựng vi xu hng hi nhp khu vc húa, ton cu húa lnh vc kinh t v c lnh vc u t xõy dng, cụng tỏc qun lý u t xõy dng ngy cng tr nờn phc ũi hi phi cú s phi hp ca nhiu cp, nhiu ngnh, nhiu i tỏc v nhiu b phn liờn quan Do ú, cụng tỏc qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh ũi hi phi cú s phỏt trin sõu rng v mang tớnh chuyờn nghip hn mi cú th ỏp ng nhu cu xõy dng cỏc cụng trỡnh dõn dng nc ta thi gian ti Xut phỏt t ũi hi trờn, bng kinh nghim v kin thc ca bn thõn, c s ging dy nhit tỡnh v mụn Qun lý d ỏn nõng cao ca thy PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn, em xin c trỡnh by tiu lun: Phn 1: S t chc b mỏy qun lý ca S Nụng nghip v PTNT Ngh An Chc nng, nhim v ca Phũng Qun lý xõy dng cụng trỡnh ni em cụng tỏc v chc trỏch, trỏch nhim ca bn thõn Phũng Qun lý xõy dng cụng trỡnh Phn 2: Cỏch thit k loi hỡnh kt cu t chc d ỏn c bn: Chc nng, d ỏn, ma trn Cỏch la chn kt cu t chc qun lý d ỏn phự hp cho cỏc d ỏn cú quy mụ khỏc Nhng nhn thc ca mỡnh v mụ hỡnh t chc qun lý d ỏn ang c ỏp dng hin hnh v dng vo loi hỡnh kt cu t chc d ỏn núi trờn Phn 3: Nhng ni dung chớnh cn phi thc hin kim soỏt, khng ch chi phớ theo cỏc giai on ca d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Em xin chõn thnh gi li cm n sõu sc n thy PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn ó tn tỡnh ging dy v truyn t kin thc quý bỏu n chỳng em Kớnh chỳc thy v ton th gia ỡnh luụn mnh khe, hnh phỳc luụn trỡ v thnh cụng s nghip ging dy cỏc th h hc trũ sau ny./ Hc viờn Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Nguyn Cnh Biờn PHN S T CHC B MY QUN Lí CA S NễNG NGHIP V PTNT PH TH CHC NNG, NHIM V CA PHềNG QUN Lí XY DNG CễNG TRèNH NI EM CễNG TC V CHC TRCH, TRCH NHIM CA BN THN TRONG PHềNG QUN Lí XY DNG CễNG TRèNH 1.1 S t chc b mỏy qun lý ca S Nụng nghip v PTNT Ngh An S Nụng nghip v PTNT Ngh An l c quan chuyờn mụn trc thuc UBND tnh Ngh An, tham mu giỳp UBND tnh thc hin chc nng qun lý Nh nc v nụng nghip, lõm nghip, thy li, thy sn v phỏt trin nụng thụn; thc hin mt s nhim v, quyn hn theo s y quyn ca UBND tnh v theo quy nh ca Phỏp lut S Nụng nghip v PTNT Ngh An chu s ch o, qun lý t chc, biờn ch v cụng tỏc ca UBND tnh, ng thi chu s ch o kim tra v chuyờn mụn, nghip v ca B Nụng nghip v PTNT v B Thy sn S c cu t chc B mỏy: Giám đốc Sở Phó giám đốc Sở Phòng QLXDCT Chi cục Đê điều & PCLB Chi cục BVTV Chi cục Thú y Chi cục Thủy sản Phó giám đốc Sở Phòng Trồng trọt Văn phòng Chi cục PTNT Chi cục Quản lý CLNLS &TS Chi cục Thủy lợi Phó giám đốc Sở Văn phòng Chi cục Kiểm lâm Phó giám đốc Sở Thanh tra Phòng QK- KH Chi cục Lâm nghiệp Trung tâm Khuyến nông Trung tâm Giống vật nuôi Ban QLDA CTXD NN & PTNT Vuon quốc gia Xuân Sơn Truong trung cấp NLN I Lónh o S: Giỏm c v cỏc Phú giỏm c II Cỏc Phũng chuyờn mụn thuc S: Vn phũng Thanh tra Phũng Quy hoch - K hoch Phũng Qun lý xõy dng cụng trỡnh Phũng Trng trt Phũng Chn nuụi III Cỏc n v qun lý chuyờn ngnh: Chi cc iu v Phũng chng lt bóo Chi cc Bo v thc vt Chi cc Thỳ y Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Chi cc Thy sn Chi cc Thy li Chi cc Phỏt trin nụng thụn Chi cc Qun lý cht lng Nụng lõm v Thy sn Chi cc Kim lõm Chi cc Lõm nghip IV Cỏc n v s nghip Trung tõm Khuyn nụng Trung tõm Ging vt nuụi Ban qun lý d ỏn cụng trỡnh xõy dng Nụng nghip v PTNT Trng Trung cp Nụng lõm nghip Vn quc gia Pự Mỏt 1.2 Chc nng, nhim v ca Phũng Qun lý xõy dng cụng trỡnh ni em cụng tỏc 1.2.1 Chc nng: Phũng Qun lý xõy dng cụng trỡnh l phũng chuyờn mụn nghip v thuc S Nụng nghip v PTNT; thc hin chc nng tham mu giỳp Giỏm c s thc hin nhim v ca ch u t; thc hin chc nng qun lý nh nc chuyờn ngnh v lnh vc u t XDCB cỏc cụng trỡnh thy li, nc sinh hot nụng thụn v c s h tng cỏc d ỏn nụng nghip, lõm nghip, thy sn thuc phm vi qun lý ca S 1.2.2 Nhim v v quyn hn 1) Tham mu cho Giỏm c s ban hnh cỏc bn thc hin chc nng qun lý nh nc v xõy dng c bn chuyờn ngnh; hng dn chuyờn mụn, nghip v, trỡnh t, th tc v cỏc quy nh v thm nh, phờ duyt cỏc d ỏn u t xõy dng c bn chuyờn ngnh thuc S qun lý theo phõn cp ca UBND tnh 2) T chc ch o, hng dn, kim tra vic thc hin cỏc bn quy phm phỏp lut, cỏc tiờu chun, quy trỡnh,quy phm, nh mc kinh t - k thut v u t xõy dng cụng trỡnh thuc phm vi qun lý nh nc ca S; tham gia xõy dng nh mc, n giỏ xõy dng chuyờn ngnh nụng nghip, nụng thụn 3) Phi hp cỏc phũng ban tham mu, xut ch trng u t, xõy dng k hoch u t xõy dng c bn ca ngnh; 4) Trỡnh Giỏm c S phờ duyt k hoch, tin thc hin i vi tng cụng trỡnh giao S lm Ch u t sau ó c UBND Tnh thụng bỏo phõn b k hoch hng nm T chc theo dừi, giỏm sỏt, tng hp bỏo cỏo nh k v bỏo cỏo theo chuyờn v kt qu thc hin v gii ngõn xõy dng c bn cỏc d ỏn UBND tnh v B giao cho S qun lý Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn 5) Ch trỡ thm nh thit k k thut, tng d toỏn, tng d toỏn cỏc hng mc cụng trỡnh phự hp vi thit k c s v tng mc u t c phờ duyt trỡnh Giỏm c s phờ duyt 6) Thm nh v u thu, chn thu, xỏc nhn nng lc, iu kin hnh ngh xõy dng chuyờn ngnh nụng nghip, nụng thụn; theo dừi, kim tra tin , cht lng xõy dng cụng trỡnh, xut x lý cỏc nh thu khụng m bo tin , cht lng cú th gõy s c hoc cụng trỡnh xõy dng khụng ỳng quy trỡnh, quy phm v thit k c duyt theo quy nh ca phỏp lut 7) T chc kim tra cụng tỏc qun lý thi cụng, qun lý cht lng cụng trỡnh xõy dng i vi cỏc d ỏn u t giao cho S qun lý; tng hp tỡnh hỡnh cht lng cụng trỡnh xõy dng, kin ngh x lý phỏt hin sai phm v cht lng cụng trỡnh xõy dng ca ngnh Nụng nghip; 8) Thng trc Hi ng nghim thu cụng trỡnh cp S, tng hp, kim tra h s hon cụng, quy trỡnh hnh, bo trỡ cụng trỡnh, giỏ tr quyt toỏn cụng trỡnh trỡnh cp quyt nh u t giao cụng trỡnh cho t chc hoc cỏ nhõn qun lý khai thỏc v tham gia nghim thu bn giao cụng trỡnh a vo khai thỏc s dng 9) Qun lý, s dng, lu tr h s ti liu cụng trỡnh xõy dng theo quy nh ca Nh Nc; qun lý v t chc trin khai ng dng cỏc tin b k thut, cụng ngh v xõy dng c bn chuyờn ngnh theo s phõn cụng ca Giỏm c s 10)Thc hin cỏc nhim v khỏc Giỏm c s giao 1.3 Chc trỏch, trỏch nhim ca bn Phũng Qun lý xõy dng cụng trỡnh L Trng phũng ph trỏch chung, ch o Phũng thc hin ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc theo chc nng chuyờn mụn nhim v c giao; Quỏn xuyn, ụn c phõn cụng nhim v cỏn b phũng theo nhim v giao v nhng ni dung cụng tỏc khỏc ca phũng ngoi lnh vc ó giao cho tng cỏn b theo dừi; Chu trỏch nhim trc Lónh o S Nụng nghip v PTNT v trc Phỏp lut v kt qu thc hin nhim v ca Phũng Trc tip ph trỏch cụng tỏc u t XDCB i vi cỏc d ỏn v thy li, nc sinh hot nụng thụn v c s h tng cỏc d ỏn nụng nghip, lõm nghip, thy sn thuc phm vi qun lý ca S Ph trỏch cụng tỏc k hoch, tng hp, bỏo cỏo Thc hin cỏc nhim v khỏc c Lónh o s giao Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn PHN CCH THIT K BA LOI HèNH KT CU T CHC D N C BN: CHC NNG, D N, MA TRN CCH LA CHN KT CU T CHC QUN Lí D N PH HP CHO CC D N Cể QUY Mễ KHC NHAU NHNG NHN THC CA MèNH V Mễ HèNH T CHC QUN Lí D N ANG C P DNG HIN HNH V VN DNG BA LOI HèNH KT CU T CHC D N NểI TRấN 2.1 nh ngha t chc T chc l mt c cu nú bao gm ni dung c bn: Quyn hn, chc trỏch, trỏch nhim v s h thng t chc - Quyn hn: l ch quyn lc nht nh i vi mt cp bc, mt chc v no ú, ch khụng phi quyn lc ca ngi - Chc trỏch: Trong qun lý, quyn lc v chc trỏch l hai yu t tng ng vi nhau, nhn quyn lc no thỡ phi cú trỏch nhim tng ng vi quyn lc ú - Trỏch nhim: Phn ỏnh mi quan h cp trờn v cp di Cp di cú nhim v phi bỏo cỏo lờn cp trờn nhim v v kt qu cụng vic m mỡnh m nhn Cp trờn phi cú trỏch nhim ch o cho cp di tin hnh cụng vic - S h thng: L s chi tit phn ỏnh mi liờn h gia cỏc chc v v v trớ khỏc c cu t chc 2.2 Cỏch thit k ba loi hỡnh kt cu t chc d ỏn c bn: Chc nng, d ỏn, ma trn 2.2.1 Kt cu t chc theo loi hỡnh chc nng Cỏc b phn qun lý t chc dng chc nng c thit k da trờn tớnh tng t ca nhim v cụng tỏc no ú cú cựng tiờu chun nh hay khụng, xem tớnh cht hot ng ca cỏc nhim v cụng tỏc ny cú tng t vi hay khụng, chc nng lm vic cn thit cho nhng nhim v cụng tỏc ú cú ging hay khụng, vic hon thnh cỏc nhim v cụng tỏc ny cú phỏt huy vai trũ ging vi thc hin cỏc mc tiờu khỏc hay khụng? c im ni bt ca kt cu t chc dng chc nng: (1) S phõn cp qun lý khỏc rừ rng (2) Vỡ c trung li nờn kh nng k thut chuyờn ngnh ca mi mt cỏ nhõn cng c nõng lờn (3) Cú th gii quyt mt cỏch hiu qu cỏc khú khn v d ỏn lnh vc chc nng S h kt cu t chc theo dng chc nng: Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Qun lý cp cao ca Cụng ty B phn ngun nhõn lc B phn tuyờn truyn cụng cng B phn thit k B phn ti v B phn cung ng B phn cụng trỡnh *) u im ca kt cu t chc dng chc nng: Trong thc hin d ỏn, la chn kt cu t chc theo dng chc nng l chn mt s thnh viờn t cỏc b phn chc nng khỏc thnh lp nờn nhúm d ỏn, cỏch lm cú mt s u im: - L s ng h ln v trớ lc v k thut - Tớnh linh hot vic s dng nhõn viờn - u im ca vic phõn cụng chuyờn mụn hoỏ *) Nhc im ca kt cu t chc dng chc nng: -Xột v mt iu hnh: vỡ cỏc thnh viờn ca nhúm d ỏn c chn ti t cỏc b phn chc nng khỏc nờn thng cú xung t v nhu cu - Xột v mt tng th ca t chc d ỏn, vỡ s cu to ca cỏc thnh viờn nhúm d ỏn cú tớnh bt n nờn gõy nhng khú khn cho cụng tỏc qun lý Hn na, cỏc thnh viờn cũn thuc v cỏc b phn c, nờn thng cha cú s nht trớ cao vi mc tiờu ca t chc d ỏn, nh hng n vic thc hin mc tiờu ca d ỏn - Xột v mt chc trỏch, cỏc thnh viờn ca nhúm d ỏn thuc v hai b phn nờn khụng mun t nguyn v ch ng gỏnh vỏc trỏch nhim v ng u vi mo him, hn na, cỏc thnh viờn nhúm d ỏn li cú tớnh lu ng nht nh nờn trỏch nhim ca h cng khú m xỏc nh rừ rng, iu ny tt nhiờn d khin cho cụng tỏc qun lý ri vo trng thỏi hn lon 2.2.2 Kt cu t chc dng d ỏn Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Kt cu t chc dng d ỏn c sỏng lp u tiờn bi mt phũng s nghip ca mt cụng ty ụ tụ nc M vo nhng nm 20 ca th k XX c im ni bt: Tp trung quyt sỏch, phõn tỏn kinh doanh, õy l mt kiu ci cỏch t ch quyn sang ch phõn quyn Trong kt cu t chc dng d ỏn, i vi mi d ỏn cn thit s t tin hnh vic khai thỏc d ỏn, hch toỏn c lp Kiu kt cu t chc dng d ỏn ny phự hp mt s cụng ty cú quy mụ ln vi nhiu d ỏn *) u im ca kt cu t chc dng d ỏn: - Cú giỏm c d ỏn riờng bit, cú i ng d ỏn n nh, cú cỏc ban ngnh chc nng phõn rừ chc trỏch iu ny th hin, kt cu t chc dng d ỏn cú tớnh nghiờm tỳc cao hn so vi dng chc nng - V qun lý: t giỏm c d ỏn, ch qun cỏc ban ngnh chc nng n cỏn b qun lý cp c s v nhõn viờn thi hnh u c phõn cp rừ rng, cú trỏch nhim v quyn hn rừ rng - Mc tiờu: mi mt t chc d ỏn u l mt chi nhỏnh n v hch toỏn c lp, nú khụng khỏc gỡ cỏc chi nhỏnh cụng ty mt on doanh nghip ln, cỏc thnh viờn i ng d ỏn cú tớnh n nh cao, cú li cho vic iu hnh, phỏt huy tinh thn th thc hin mc tiờu - Trỏch nhim v quyn hn: Mi thnh viờn d ỏn u cú trỏch nhim v quyn hn rừ rng ca riờng mỡnh, cú li cho vic ch huy v qun lý *) Nhc im ca kt cu t chc dng d ỏn: - B trớ c cu: mi mt t chc d ỏn u thit lp b phn chc nng riờng Nh vy, mt c cu chc nng cú kt cu t chc chung v mi mt t chc d ỏn, dn n s trựng lp b trớ nhõn viờn, c s h tng, k thut v thit b - Li dng ngun lc thp: cú s trựng lp b trớ c cu nờn s phi hp gia cỏc nhõn viờn cng s cú s trựng lp Vic iu ng nhõn viờn, mỏy múc thit b nhn ri gia cỏc t chc khú khn - Quan h gia cỏc t chc: Cỏc d ỏn nh khú thng nht vi tng cụng ty v mc tiờu t chc, phỏt trin chin lc Gia cỏc t chc d ỏn nh khú cú th cú s iu hũa, gõy tr ngi cho vic thng nht ch huy - V mt sỏng to k thut v sỏng to d ỏn: Thp hn kh nng sỏng to ca kt cu t chc dng chc nng cựng mt iu kin ngun lc c phõn tỏn n cỏc t chc nh ca d ỏn khỏc 2.2.3 Kt cu t chc dng ma trn Kt cu t chc dng ma trn l mt loi hỡnh thc t chc c to kt hp phỏt huy mc ln nht u th ca hai loi hỡnh thc t chc chc nng v d ỏn Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Kiu s kt cu t chc: Theo hai tiờu chun chc nng v d ỏn th hin rừ bng ma trn, vỡ th c gi l kt cu t chc dng ma trn Khi tip nhn mt d ỏn mi, giỏm c s la chn cỏc nhõn viờn Khi d ỏn hon thnh, cỏc thnh viờn s tr v b phn chc nng c hoc tip tc thc hin nhim v d ỏn mi, i ng d ỏn c s t nhiờn mt i Trong kiu kt cu t chc ny, mi mt thnh viờn i ng d ỏn cú th phi ng thi chu s lónh o ca hai cp hoc s lónh o trựng lp iu quan trng l phi xỏc nh rừ s bỏo cỏo kt qu cho S kt cu t chc d ỏn dng ma trn giỏm c (TG) cụng ty *) u im ca kt cu Tng t chc dng ma trn: Cú kt cu t chc dng chc nng B phn B phn B phn B phn Victh strng dng nhõn viờn nhõn cngs tng i linh hot, chuyờn ticú v s phõn cụng t mụn hoỏ, cú u th v mt phõn b ngun lc Nhõn viờn ca mt b phn chc nng noBúphn cú th nhm chc nhiu d ỏnBtrong cựng mt B khong thi TG d B phn phn phn gian; cỏc ngun cụng c cng ỏn TGlc d mỏy ỏn múc, thit cụngb, trỡnh thitcú k th iu phi cung ng bt c d ỏn no, nh vy s m bo cho cỏc ngun lc c tn dng trit Cú u im ca kt cu t chc dng d ỏn Kt cu t chc cht ch, phõn cpB qun lý rừ rng Hỡnh B thnh nờn B mt t B B B chc mang tớnh tng th thc tiờu ó nh s phõn nh phnDo cúphn phngii phn phnhin mc phn hn v quyn lc v 1chc trỏch2ca giỏm 3c d ỏn, lónh o b5phn chc6 nng v thnh viờn ca i ng d ỏn m cỏc cp qun lý ó c phõn chia khỏ rừ rng, t chc hnh cụng vic mt cỏch hiu qu D ỏn A *)G Nhc ca kt cuAt-Achc d ỏn im A -A dng ma trn A4-A5-A6 - Vn cõn i quyn lc v lc lng gia giỏm c d ỏn vi lónh o b phn chc D ỏnnng B - G VndỏnvB cn bnh th - Vn kt ni v iu hnh gia t chc d ỏn v b phn chc nng D ỏn C - G Vndỏnxỏc nh gii hn v quyn lc v chc nng C 2.3 Cỏch la chn kt cu t chc qun lý d ỏn phự hp cho cỏc d ỏn cú quy mụ khỏc La chn hỡnh thc t chc cho d ỏn tc phi gii quyt mi quan h gia d ỏn vi tng cụng ty, thụng qua vic la chn hỡnh thc t chc d ỏn tin hnh qun lý d ỏn vi mt phng thc cú hiu qu hn Khụng cú mt cụng thc c nh no cho vic la chn hỡnh thc t chc, ch cú th thụng qua nghiờn cu k lng ca mt s yu t nh c im ca Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn cỏc loi kt cu t chc, c im ca doanh nghip, c im ca d ỏn v hon cnh m d ỏn ang tn ti t ú a s la chn phự hp - Kt cu t chc dng chc nng khỏ thớch hp vi cỏc d ỏn quy mụ nh v chỳ trng k thut m khụng thớch hp vi cỏc d ỏn cú s bin i tng i ln v mụi trng d ỏn - Khi mt cụng ty bao gm rt nhiu d ỏn hoc quy mụ d ỏn tng i ln, k thut phc thỡ nờn la chn kt cu t chc dng d ỏn - Hỡnh thc t chc dng ma trn th hin c tớnh u vit rt ln ca nú vic tn dng trit ngun lc ca doanh nghip Vỡ vy hỡnh thc t chc ny cú u th tin hnh qun lý d ỏn cú quy mụ cc ln v cú k thut phc 2.4 Nhn thc ca bn thõn v mụ hỡnh t chc qun lý d ỏn ang c ỏp dng hin hnh v dng ba loi hỡnh kt cu t chc d ỏn núi trờn Cỏc hỡnh thc qun lý d ỏn ỏp dng Vit Nam: Theo Lut Xõy dng s 50/2014/QH13 quy nh hỡnh thc qun lý d ỏn nh sau: - Ban qun lý d ỏn u t xõy dng chuyờn ngnh, Ban qun lý d ỏn u t xõy dng khu vc: ỏp dng i vi d ỏn s dng ngõn sỏch nh nc , d ỏn theo chuyờn ngnh s dng nc ngoi ngõn sỏch ca on kinh t, tng cụng ty nh nc B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch UBND cp tnh, Ch tch UBND cp huyn, ngi i din cú thm quyn ca doanh nghip Nh nc quyt nh thnh lp Ban qun lý d ỏn u t xõy dng chuyờn ngnh, Ban qun lý d ỏn u t xõy dng khu vc qun lý mt s d ỏn thuc cựng chuyờn ngnh, tuyn cụng trỡnh hoc trờn cựng mt a bn Ban qun lý d ỏn u t xõy dng chuyờn ngnh, Ban qun lý d ỏn u t xõy dng khu vc c giao lm ch u t mt s d ỏn v thc hin chc nng, nhim v qun lý d ỏn, tham gia t qun lý d ỏn cn thit Khi ỏp dng hỡnh thc qun lý d ỏn ny nờn ỏp dng la chn hỡnh thc kt cu t chc dng d ỏn v ỏp dng hỡnh thc kt cu t chc dng ma trn tin hnh qun lý d ỏn cú quy mụ cc ln v cú k thut phc - Ban qun lý d ỏn u t xõy dng mt d ỏn: ỏp dng i vi d ỏn s dng nh nc quy mụ nhúm A cú cụng trỡnh cp c bit; cú ỏp dng cụng ngh cao c B trng B Khoa hc v Cụng ngh xỏc nhn bng bn; d ỏn v quc phũng, an ninh cú yờu cu mt nh nc Ch u t thnh lp Ban qun lý d ỏn u t xõy dng mt d ỏn trc tip qun lý thc hin mt d ỏn Ban qun lý d ỏn u t xõy dng mt d ỏn cú du, ti khon, thc hin nhim v, quyn hn theo y quyn ca Ch u t C cu t chc ca Ban qun lý d ỏn gm Giỏm c, Phú giỏm c v cỏc cỏn b chuyờn mụn, nghip v tựy thuc yờu cu, tớnh cht ca d ỏn Thnh viờn ca Ban qun lý d ỏn lm vic theo ch chuyờn trỏch hoc kiờm nhim theo quyt nh ca ch u t Khi ỏp dng hỡnh thc qun lý d ỏn ny nờn ỏp dng la chn hỡnh thc kt cu t chc ma trn Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 10 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn - Thuờ t qun lý d ỏn: ỏp dng i vi d ỏn s dng nh nc ngoi ngõn sỏch, khỏc v d ỏn cú tớnh cht c thự, n l Ch u t ký kt hp ng t qun lý d ỏn vi t chc, cỏc nhõn cú iu kin nng lc hot ng xõy dng theo quy nh ca Lut xõy dng 50/2014/QH13 thc hin mt, mt s hoc ton b cụng vic qun lý d ỏn Ch u t cú trỏch nhim giỏm sỏt cụng vic t qun lý d ỏn v c y quyn cho t thc hin nhim v qun lý d ỏn theo hp ng qun lý d ỏn Khi ỏp dng hỡnh thc qun lý d ỏn thỡ tựy theo yờu cu, tớnh cht ca d ỏn m cú th ỏp dng hỡnh thc kt cu t chc dng chc nng, kt cu t chc dng d ỏn v hỡnh thc kt cu t chc ma trn - Ch u t s dng b mỏy chuyờn mụn trc thuc cú iu kin nng lc qun lý thc hin d ỏn ci to, sa cha quy mụ nh, d ỏn cú s tham gia ca cng ng Khi ỏp dng hỡnh thc qun lý d ỏn ny nờn ỏp dng hỡnh thc kt cu t chc dng chc nng PHN NHNG NI DUNG CHNH CN PHI THC HIN KIM SOT, KHNG CH CHI PH THEO CC GIAI ON CA D N U T XY DNG CễNG TRèNH 3.1 Khỏi nim kim soỏt v khng ch Kim soỏt v khng ch chi phớ (gi tt l kim soỏt chi phớ) c hiu l vic iu khin s hỡnh thnh chi phớ, giỏ xõy dng cụng trỡnh v cỏc iu chnh cho khụng phỏ v hn mc chi phớ ó c xỏc nh tng giai on u t XD, bo m cho d ỏn t c hiu qu ti chớnh v hiu qu kinh t xó hi ó nh 3.2 Mc tiờu ca kim soỏt chi phớ Vi c thự ca sn phm v sn xut xõy dng nờn giai on u hỡnh thnh ý tng d ỏn, ch cú th c toỏn hay khỏi toỏn mc chi phớ Phự hp vi tng bc thit k, t thit k c s n thit k k thut v thit k bn v thi cụng, mc tiờu kim soỏt v khng ch chi phớ s dn c sỏng t v c chớnh xỏc húa dn Cỏc bc trờn cú th khỏi quỏt nh sau: c toỏn chi phớ khỏi toỏn chi phớ (tng mc u t) d toỏn chi phớ (tng d toỏn, d toỏn xõy dng cụng trỡnh) kt toỏn chi phớ (quyt toỏn u t) Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 11 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn 3.3 Ni dung chớnh cn phi thc hin kim soỏt, khng ch chi phớ theo cỏc giai on ca d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh 3.3.1 Kim soỏt chi phớ xõy dng giai on quyt sỏch u t Nhng kinh t - k thut ca d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh c gii quyt giai on quyt sỏch u t cú nh hng mang tớnh quyt nh i vi chi phớ xõy dng v mang hiu qu ti chớnh, hiu qu kinh t - xó hi ca d ỏn Nhng ni dung ch yu cn tham mu cho ch u t l: + Lp d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh + La chn phng ỏn u t hp lý v kinh t + ỏnh giỏ hiu qu u t ca d ỏn + c toỏn mc u t ca d ỏn + La chn phng ỏn ti chớnh ca d ỏn: ngun vn, lói sut, phng thc vay, toỏn + ỏnh giỏ ri ro ca d ỏn 3.3.2 Kim soỏt chi phớ thụng qua vic phõn tớch nh hng ca thit k n chi phớ Khng ch chi phớ mi quan h vi thit k l vic phõn tớch, ỏnh giỏ nhng nhõn t ca thit k nh hng n chi phớ u t xõy dng cụng trỡnh Bao gm: + Thit k c s tng mt bng xõy dng cụng trỡnh + Thit k khụng gian kin trỳc + La chn vt liu v kt cu xõy dng + La chn phng ỏn cụng ngh + La chn thit b 3.3.3 Kim soỏt chi phớ thụng qua cụng tỏc thm tra d toỏn thit k Lm tt cụng tỏc thm tra d toỏn s giỳp cho vic phõn phi hp lý u t, tng cng qun lý k hoch u t, trỏnh nhng trng hp tớnh toỏn sai lng, ỏp sai n giỏ, b sút hng mc , t ú m bo tớnh chớnh xỏc ca d toỏn, xỏc nh u t Cỏc bc thc hin kim soỏt chi phớ d toỏn thit k: - Tớnh toỏn kim tra lng xõy dng cụng trỡnh - Kim tra tớnh ỳng n ca vic ỏp n giỏ vt liu, nhõn cụng, mỏy thi cụng - Xỏc nh tớnh phự hp danh mc v giỏ vt liu bng phõn tớch vt liu - Cỏc khon chi phớ khỏc, li nhun, thu - Kim tra tớnh toỏn - Biờn son, nhn xột, ỏnh giỏ 3.3.4 Kim soỏt chi phớ thụng qua u thu Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 12 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn u thu l cỏch tt nht khng ch cú HQ chi phớ ca DA: + Thỳc y cnh tranh la chn phng ỏn thit k tt nht + u thu thit k cú li tớnh hp lý ca PA c chn + Gim thi gian thit k, ú gim thi gian d ỏn v gim chi phớ thit k Vic quyt nh hỡnh thc la chn nh thu phi ht sc linh hot; phi ly mc tiờu hiu qu, rỳt ngn thi gian thc hin d ỏn, ng thi theo nguyờn tc la chn c nh thu cú iu kin, nng lc, kinh nghim, cú giỏ hp lý, phự hp vi mc tiờu qun lý 3.3.5 X lý bin ng giỏ, chi phớ xõy dng cụng trỡnh * Nhng yu t ch yu dn n phi iu chnh chi phớ xõy dng cụng trỡnh: + Thay i lng + Nhng chi phớ phỏt sinh khụng lng trc + Giỏ c, ch chớnh sỏch thay i + Nhng bt kh khỏng khỏc * Nguyờn tc iu chnh chi phớ: + Nhng cụng tỏc cú ghi H thỡ c iu chnh theo H ó ký kt + Nhng cụng tỏc khụng cú H thỡ bờn A-B tha thun theo nguyờn tc: nh thu xut, k s nh giỏ xõy dng kim tra, kin ngh thc hin 3.3.6 Kim soỏt chi phớ giai on kt thỳc xõy dng, a cụng trỡnh vo khai thỏc s dng c thc hin cụng trỡnh hay giai on d ỏn hon thnh chun b a vo hnh, khai thỏc s dng: * Khon mc chi phớ phi thc hin khng ch: + Giỏ tr quyt toỏn phn xõy dng kin trỳc + Giỏ tr quyt toỏn phn mua sm, lp t thit b + Giỏ tr quyt toỏn cỏc khon mc khỏc * Ni dung khng ch chi phớ giai on ny: + i chiu lng hon thnh nghim thu theo thit k + i chiu K.lng phỏt sinh c v khụng c toỏn + Loi b lng tớnh sai, trựng lp v phỏt sinh ó thc hin + Lng tiờu hao vt liu ch yu, tỡm nguyờn nhõn tng gim; + Kim tra i chiu giỏ tr toỏn theo hp ng; + So sỏnh, phõn tớch giỏ thnh xõy dng; + Lp bỏo cỏo gii trỡnh Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 13 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn KT LUN Qua bi tiu lun ny giỳp em nm chc hn cỏc ni dung ca qun lý d ỏn c bit l hiu sõu hn Cỏch thit k loi hỡnh kt cu t chc d ỏn c bn: Chc nng, d ỏn, ma trn Cỏch la chon kt cu t chc qun lý d ỏn phu hp cho cỏc d ỏn co quy mụ khỏc nhau; mụ hỡnh t chc qun lý d ỏn ang c ỏp dng hin hnh v dng vo loi hỡnh kt cu t chc d ỏn noi trờn Nhng ni dung chớnh cn phi thc hin kim soỏt, khng ch chi phớ theo cỏc giai on ca d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Ngoi ra, chỳng em cũn thy c nõng cao hiu qu u t trờn c phng din ti chớnh cng nh kinh t - xó hi ũi hi phi qun lý tt quỏ trỡnh u t t giai on nghiờn cu c hi u t cho n giai on hnh khai thỏc iu ú tt yu ũi hi cụng tỏc qun lý d ỏn phi c tin hnh mt cỏch hiu qu nht; cụng tỏc qun lý d ỏn u t hp lý, khoa hc s t c cỏc mc tiờu ó nh ca d ỏn vi mc hao tn ngun lc ớt hn, cú th l thi gian ngn hn vi chi phớ thp hn, lm tng hiu qu u t xó hi hoc cựng iu kin thi gian, chi phớ, ngun lc ó gii hn, qun lý d ỏn tt cho phộp nõng cao cht lng ca d ỏn Mt ln na em xin chõn thnh cm n Thy giỏo, PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn ó tn tỡnh giỳp chỳng em hon thnh mụn hc ny./ Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 14 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn TI LIU THAM KHO Lut Xõy dng s 50/2014/QH13 ngy 18/6/2014 Quc hi nc CHXHCN Vit Nam v cỏc bn hng dn Bựi Ngc Ton (2009), Qun lý d ỏn xõy dng - Lp v thm nh d ỏn, NXB Xõy dng Nguyn Bỏ Uõn, Qun lý d ỏn nõng cao, bi ging cao hc, H Ni, 2010; Quyt nh s 3878/2009/Q-UBND ngy 17/11/2009 ca y ban nhõn dõn tnh Ngh An v vic ban hnh chc nng, nhim v, quyn hn v t chc b mỏy ca S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn Ngh An Tham kho ti website: http://www.ebook.edu.vn Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 15 [...]... một, một số hoặc toàn bộ công việc quản lý dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát công việc tư vấn quản lý dự án và được ủy quyền cho tư vấn thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo hợp đồng quản lý dự án Khi áp dụng hình thức quản lý dự án thì tùy theo yêu cầu, tính chất của dự án mà có thể áp dụng hình thức kết cấu tổ chức dạng chức năng, kết cấu tổ chức dạng dự án và hình thức kết cấu tổ chức ma... viên: Nguyễn Cảnh Biên - Lớp 22QLXD21 14 Tiểu luận: Quản lý dự án nâng cao GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam và các văn bản hướng dẫn 2 Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự án xây dựng - Lập và thẩm định dự án, NXB Xây dựng 3 Nguyễn Bá Uân, Quản lý dự án nâng cao, tập bài giảng cao học, Hà Nội, 2010; 4 Quyết định số.. .Tiểu luận: Quản lý dự án nâng cao GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân - Thuê tư vấn quản lý dự án: áp dụng đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, vốn khác và dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ Chủ đầu tư ký kết hợp đồng tư vấn quản lý dự án với tổ chức, các nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định của Luật xây dựng 50/2014/QH13 để thực hiện một,... giúp em nắm chắc hơn các nội dung của quản lý dự án đặc biệt là hiểu sâu hơn vấn đề “Cách thiết kế 3 loại hình kết cấu tổ chức dự án cơ bản: Chức năng, dự án, ma trận Cách lựa chọn kết cấu tổ chức quản lý dự án phù hợp cho các dự án có quy mô khác nhau; mô hình tổ chức quản lý dự án đang được áp dụng hiện hành và vận dụng vào 3 loại hình kết cấu tổ chức dự án nói trên Những nội dung chính cần phải... tiêu kiểm soát và khống chế chi phí sẽ dần được sáng tỏ và được chính xác hóa dần Các bước trên có thể khái quát như sau: Ước toán chi phí → khái toán chi phí (tổng mức đầu tư) → dự toán chi phí (tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình) → kết toán chi phí (quyết toán vốn đầu tư) Học viên: Nguyễn Cảnh Biên - Lớp 22QLXD21 11 Tiểu luận: Quản lý dự án nâng cao GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân 3.3 Nội dung chính... của dự án đầu tư xây dựng công trình ” Ngoài ra, chúng em còn thấy được vấn đề nâng cao hiệu quả đầu tư trên cả phương diện tài chính cũng như kinh tế - xã hội đòi hỏi phải quản lý tốt quá trình đầu tư từ giai đoạn nghiên cứu cơ hội đầu tư cho đến giai đoạn vận hành khai thác Điều đó tất yếu đòi hỏi công tác quản lý dự án phải được tiến hành một cách hiệu quả nhất; công tác quản lý dự án đầu tư hợp lý, ... Những nội dung chủ yếu cần tham mưu cho chủ đầu tư là: + Lập dự án đầu tư xây dựng công trình + Lựa chọn phương án đầu tư hợp lý về kinh tế + Đánh giá hiệu quả đầu tư của dự án + Ước toán mức đầu tư của dự án + Lựa chọn phương án tài chính của dự án: nguồn vốn, lãi suất, phương thức vay, thanh toán + Đánh giá rủi ro của dự án 3.3.2 Kiểm soát chi phí thông qua việc phân tích ảnh hưởng của thiết kế đến... được thanh toán + Loại bỏ khối lượng tính sai, trùng lặp và phát sinh đã thực hiện + Lượng tiêu hao vật liệu chủ yếu, tìm nguyên nhân tăng giảm; + Kiểm tra đối chiếu giá trị thanh toán theo hợp đồng; + So sánh, phân tích giá thành xây dựng; + Lập báo cáo giải trình Học viên: Nguyễn Cảnh Biên - Lớp 22QLXD21 13 Tiểu luận: Quản lý dự án nâng cao GVHD: PGS.TS Nguyễn Bá Uân KẾT LUẬN Qua bài tiểu luận này giúp... đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện năng lực để quản lý thực hiện dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự án có sự tham gia của cộng đồng Khi áp dụng hình thức quản lý dự án này nên áp dụng hình thức kết cấu tổ chức dạng chức năng PHẦN 3 NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CẦN PHẢI THỰC HIỆN ĐỂ KIỂM SOÁT, KHỐNG CHẾ CHI PHÍ THEO CÁC GIAI ĐOẠN CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 3.1 Khái niệm... của dự án đầu tư xây dựng công trình 3.3.1 Kiểm soát chi phí xây dựng ở giai đoạn quyết sách đầu tư Những vấn đề kinh tế - kỹ thuật của dự án đầu tư xây dựng công trình được giải quyết ở giai đoạn quyết sách đầu tư có ảnh hưởng mang tính quyết định đối với chi phí xây dựng và mang hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án Những nội dung chủ yếu cần tham mưu cho chủ đầu tư là: + Lập dự án ... ton b cụng vic qun lý d ỏn Ch u t cú trỏch nhim giỏm sỏt cụng vic t qun lý d ỏn v c y quyn cho t thc hin nhim v qun lý d ỏn theo hp ng qun lý d ỏn Khi ỏp dng hỡnh thc qun lý d ỏn thỡ tựy theo... tỡnh v mụn Qun lý d ỏn nõng cao ca thy PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn, em xin c trỡnh by tiu lun: Phn 1: S t chc b mỏy qun lý ca S Nụng nghip v PTNT Ngh An Chc nng, nhim v ca Phũng Qun lý xõy dng cụng... theo dng chc nng: Hc viờn: Nguyn Cnh Biờn - Lp 22QLXD21 Tiu lun: Qun lý d ỏn nõng cao GVHD: PGS.TS Nguyn Bỏ Uõn Qun lý cp cao ca Cụng ty B phn ngun nhõn lc B phn tuyờn truyn cụng cng B