Phụ lục MỘT SỐ GÓP Ý CỦA BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG Đối với dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ quy định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo (Các ý kiến góp ý đơn giản) ĐIỀU CƠ QUAN GĨP Ý Bộ Thơng tin TT Tên gọi NỘI DUNG GÓP Ý Bổ sung từ “việc” trước cụm từ “cập nhật, quản lý ” Viện Hàn lâm KHXH Bỏ từ “các” VN Thanh tra tỉnh Cà Mau Tên gọi Quyết định sửa lại “Quy định việc quản lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo” Thanh tra Hà Nam Căn ban hành Trích yếu: Bổ sung cụm từ “về việc” trước cụm từ “ Quy định ” Văn phịng Chính phủ Đề nghị bổ sung cứ: Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng; Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/1/2019 Chính phủ chế độ báo cáo quan nhà nước; Nghị định số 85/2016/NĐCP ngày 1/7/2016 Chính phủ bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ; Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 9/4/2020 Chính phủ quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước Bộ Thông tin truyền thông Đề nghị bổ sung thêm Luật Công nghệ thông tin, Luật An tồn thơng tin mạng, Nghị định số 47/2020/NĐ-CP Thanh tra tỉnh Lai Châu, Hải Dương Bổ sung thêm cứ: Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Luật An tồn thơng tin mạng Thanh tra tỉnh Hà Nam Thay cụm từ “Xét đề nghị ” cụm từ “Theo đề nghị ” ĐIỀU CƠ QUAN GÓP Ý NỘI DUNG GÓP Ý Điều Ủy ban Dân tộc Đề nghị bổ sung từ “quyền hạn” trước cụm từ “trách nhiệm ” Khoản 1, Điều 10 có quy định quyền Thanh tra TP Cần Thơ Đề nghị bổ sumg cụm từ “,có trách nhiệm” vào sau cụm từ “cá nhân có thẩm quyền ” Điều UBND tỉnh Kiên Giang Đề nghị sửa lại “ Quyết định áp dụng , quan Thanh tra Nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật việc cập nhật, quản lý, khai thác, sử dụng Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo” Thanh tra tỉnh Nam Định Bổ sung cụm từ “theo quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo” vào sau cụm từ “giải khiếu nại, tố cáo” Viện Hàn lâm KHXH Khoản 1: đề nghị bỏ cụm từ “Việc cập nhật, quản lý, khai thác, sử dụng CSDL quốc gia KNTC” VN Bộ Thông tin TT Bổ sung thêm nguyên tắc quản lý, khai thác sử dụng phải tuân thủ văn quy phạm pháp luật (được quy định cứ) UBND tỉnh Hà Giang Khoản 3: đề nghị chuyển cụm từ “vận hành” vào sau cụm từ “Bảo đảm việc quản lý” Điều Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh Bổ sung nguyên tắc quy định thời điểm cập nhật vụ việc (ngay say thụ lý hay ban hành định, kết luận giải quyết) UBND tỉnh Kiên Giang Khoản 2: đề nghị bỏ cụm từ ‘tiếp công dân” Thanh tra tỉnh Hải Dương - Khoản 1: Đề nghị bổ sung cụm từ “khách quan, minh bạch” vào sau cụm từ “ bảo đảm kịp thời,” - Khoản 3: Đề nghị bổ sung cụm từ “thống và” vào trước cụm từ “vận hành thông suốt” Bộ Nông nghiệp PTNT - Khoản 2: Đề nghị quy định cập nhật liệu từ sở liệu triển khai thực (năm 2018) Bộ Tài nguyên Môi Khoản 2: Đề nghị xem xét bổ sung cập nhật thông tin người khiếu nại trường Điều Bộ Văn hóa TTDL - Tên điều: sửa lại “ Cập nhật vụ việc khiếu nại, tố cáo vào Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố ĐIỀU CƠ QUAN GÓP Ý NỘI DUNG GÓP Ý cáo” - Quy định cụ thể quan có trách nhiệm cập nhật vụ việc khiếu nại, tố cáo Thanh tra tỉnh Hưng - Khoản 2: bổ sung thêm “Luật Tố cáo năm 2018” Yên, Tuyên Quang, TP Hải Phòng, Bắc Giang UBND tỉnh Hà Giang Khoản 2: đề nghị chuyển cụm từ “vào sở liệu” vào sau cụm từ “cập nhật đầy đủ thông tin” Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh Khoản 2: cần quy định mốc thời gian cập vụ việc từ năm Thanh tra tỉnh Cà Mau Khoản 1, 2: ổ sung trách nhiệm tổ chức việc cập nhật thông tin Thanh tra tỉnh Bình Định Khoản 2: đề nghị bổ sung cụm từ “đến trước ngày Quyết định có hiệu lực” vào sau cụm từ “có hiệu lực pháp luật” Thanh tra Hà Nam Khoản quy định nhập thông tin theo quy định Khoản Điều theo quy trình nhập 01 vụ việc thơng tin theo quy định Khoản 1, bắt buộc Vì cần chỉnh sửa Thanh tra tỉnh Khánh Dự thảo chưa quy định phạm vi thời hạn cập nhật thời hạn cập nhật đơn thư ngày kể Hòa từ ngày nhận đơn Bộ Tài Khoản 1: Đề nghị sửa theo hướng “ Đối với vụ việc khiếu nại, tố cáo thụ lý giải kể từ ngày Quyết định có hiệu lực vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài theo hướng dẫn Thanh tra Chính phủ ” Bộ Thơng tin TT; - Cân nhắc quy định cụ thể trường thơng tin nhóm tin cần cập nhật, quản lý để làm UBND TP Hải Phòng sở giao cho quan có liên quan chịu trách nhiệm cập nhật - Khoản 5: Đề nghị Thanh tra Chính phủ có biện pháp kết nối sở liệu phần mềm “Hệ thống sở liệu quốc gia báo cáo công tác tra – khiếu nại, tố cáo – PCTN” “Hệ thống sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo”, bời báo cáo định kỳ, báo cáo vụ việc, báo cáo chuyên đề khiếu nại, tố cáo cập nhật vào phần mềm ĐIỀU CƠ QUAN GÓP Ý NỘI DUNG GÓP Ý UBND tỉnh Cao Bằng Khoản 4: đề nghị bổ sung thêm: tố cáo tiếp kết giải tố cáo tiếp Thanh tra tỉnh Cà Mau Nên chuyển nội dung Khoản sang quy định trách nhiệm quan từ Điều đến Điều dự thảo Các Báo cáo Khoản không cập nhật CSDL quốc gia mang tính tài liệu mật Điều Thanh tra tỉnh Hà Nam Bổ sung khoản quy định “Kết thực Quyết định giải khiếu nại, Kết luận nội dung tố cáo, Quyết định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật” để cập nhật, theo dõi hệ thống Thanh tra tỉnh Hải Dương - Khoản 2: đề nghị bổ sung thêm thông tin quan, tổ chức bị khiếu nại, bị tố cáo - Khoản 4: đề nghị bổ sung thêm định thụ lý giải tố cáo khiếu nại thơng qua kiểm tra, theo dõi thời gian giải tố cáo, giải khiếu nại - Đề nghị bổ sung cập nhật kết thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo định xử lý tố cáo UBND tỉnh Đắc Nông Khoản 4: đề nghị sửa “quyết định xử lý tố cáo” thành “Quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo” UBND tỉnh Phú Thọ - Khoản 1, sửa lại “1 Họ tên, địa người khiếu nại; họ tên, địa chủ người tố cáo Tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị tố cáo” - Khoản 5: cần quy định cụ thể loại báo cáo cần cập nhật để thống thực Bộ Tài Chính Đề nghị bổ sung thông tin vụ việc khiếu nại, tố cáo khởi kiện rại tịa hành hay chuyển quan công an điều tra UBND tỉnh An Giang - Khoản 3: Đề nghị sửa thành “Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo” - Khoản 5: đề nghị bỏ cụm từ “báo cáo định kỳ” “báo cáo chuyên đề” phần mềm cập nhật số liệu thống kê định kỳ Đồng thời sửa cụm từ “báo cáo vụ việc” thành “báo cáo xác minh” Bộ Tư pháp Đề nghị quy định cụ thể nội dung thông tin cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng quy định Khoản Điều Văn phịng Chính phủ Bổ sung thêm trách nhiệm Thanh tra Chính phủ “Chuẩn hóa, điện tử hóa chế độ báo cáo, kết nối Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo với Hệ thống thơng tin báo cáo Chính phủ, Trung tâm thơng tin, đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm chia sẻ, cung cấp ĐIỀU CƠ QUAN GÓP Ý NỘI DUNG GÓP Ý đầy đủ, kịp thời thơng tin hỗ trợ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ” Điều Điều Bộ Thơng tin TT - Khoản 1: bổ sung thêm đoạn “Hỗ trợ tạo tài khoản người dùng hướng dẫn, xử lý tình vướng mắc trình cập nhật thơng tin, liệu vào hệ thống yêu cầu” sau khoản Thanh tra Bộ Công thương Bổ sung thêm trách nhiệm Thanh tra Chính phủ việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ quy trình cập nhật thơng tin, liệu khiếu nại, tố cáo cho quan, đơn vị Thanh tra tỉnh Bắc Cạn - Khoản sửa thành “Quản trị hệ thống Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo, Chỉ đạo triển khai phần mềm liệu vè khiếu nại, tố cáo đến bộ, ngành địa phương thống đồng bộ” - Khoản sửa thành “Chỉ đạo việc cung cấp, khai thác, quản lý, sử dụng thông tin, liệu khiếu nại, tố cáo phạm vi toàn quốc đảm bảo phục vụ nhiệm vụ toàn ngành” Thanh tra TP Cần Thơ, tỉnh Long An Tên điều nên bổ sung từ ‘Quyền” cho tương ứng với nội dung Tương tự với tên Điều 7,8,9 dự thảo Bộ Tài Đề nghị bổ sung: trách nhiệm “Quản trị hệ thống Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo” cần quy định cụ thể: việc tổ chức hướng dẫn, tập huấn, việc tiếp nhận vướng mắc, hạn chế, đánh giá việc áp dụng, sử dụng hoàn thiện phần mềm phù hợp với quy định hành điều kiện thực tiễn Bộ Tư pháp Không quy định trách nhiệm “thanh tra” Thanh tra Chính phủ, Bộ, quan có liên quan Khoản Điều Khoản Điều Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh Khoản 1: đề nghị bổ sung cụm từ “thông tin, liệu vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền” sau cụm từ “Tổ chức cập nhật kịp thời” Bộ Thông tin TT - Khoản 1: đề nghị bỏ cụm từ ‘tổ chức” “chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, liệu cập nhật” quy định Điều dễ gây phân biệt (chỉ áp dụng với bộ, ngành, địa phương mà không áp dụng với Thanh tra Chính phủ) - Khoản 2: việc giao trách nhiệm bộ, ngành, địa phương hướng dẫn việc sử dụng phần mềm khơng phù hợp Hệ thống Cơ sở liệu Thanh tra Chính phủ xây dựng Bộ Văn hóa, Thể thao Khoản 4: đề nghị thay cụm từ “có thẩm quyền theo quy định pháp luật” thành “có thẩm quyền Du lịch theo quy định Khoản Điều 10 Quyết định này” ĐIỀU CƠ QUAN GÓP Ý NỘI DUNG GÓP Ý Bộ Kế hoạch Đầu Khoản 3: khai thác liệu quan cập nhật nên không khai thác thông tư tin giải đơn quan khác để phục vụ xử lý đơn thư Thanh tra tỉnh Tuyên Đề nghị bổ sung trách nhiệm Giám đốc sở, ban, ngành Quang Điều Thanh tra tỉnh Bắc Kạn - Khoản 1: bổ sumg thêm đoạn “Đồng thời đạo Thanh tra bộ, ngành, địa phương cập nhật đầy đủ liệu” vào cuối khoản - Khoản 4: bổ sung cụm từ “và thời hạn quy định” vào cuối khoản - Khoản 5: bổ sung cụm từ “(bao gồm triển khai đầy đủ phần mềm liệu khiếu nại, tố cáo, kinh phí người vận hành)” vào cuối khoản Thanh tra tỉnh Nam Định Đề nghị nêu rõ nguồn kinh phí để đảm bảo cho hoạt động thu thập, khai thác, quản lý sử dụng thông tin UBND tỉnh Bình Dương Sửa đổi Điều theo hướng quy định chung trách nhiệm quan tra Nhà nước cấp dự thảo Tờ trình Quyết định Thanh tra tỉnh Thái Bình Khoản 1: đề nghị bổ sung nội dung “Giúp Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp cung cấp thông tin” vào trách nhiệm quan tra để phù hợp với nội dung quy định Khoản Điều (cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh thực cung cấp thông tin mà không thực việc cập nhật) Thông xã Việt Nam Khoản 1, 2: đề nghị thay từ “Giúp ” thành từ “Có nhiệm vụ tham mưu, đề xuất ” Bộ Văn hóa, Thể thao - Khoản 1: thay từ “người” cụm từ “Cơ quan, tổ chức, cá nhân” Du lịch - Điểm a Khoản 1: đề nghị cân nhắc việc quy định bổ sung quan, tổ chức, cá nhân quy định Điều có quyền khai thác thơng tin, liệu Điều Bộ Kế hoạch Đầu Khoản 1: quy định chưa phù hợp với điểm c Khoản Điều 11 Luật Tố cáo” tư Ủy ban Dân tộc Khoản 1: đề nghị bổ sung cụm từ “tổ chức, người có quyền” sau cụm từ “cơ quan” ĐIỀU CƠ QUAN GÓP Ý NỘI DUNG GÓP Ý Thanh tra tỉnh Khánh Khoản 1: đề nghị sửa thành “Cập nhật, cung cáp thông tin, liệu vụ việc khiếu nại, tố cáo cho Hịa quan có trách nhiệm yêu cầu chịu trách nhiệm tính xcs thơng tin cung cấp Văn phịng Chính phủ Bổ sung “Văn phịng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ triển khai kết nối Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ, Trung tâm thơng tin, đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo, bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin” Điều 10 Bộ Giáo dục Đào Khoản 2: cần xem xét việc đảm bảo bí mật nhà nước quy định cụ thể đối tượng có quyền tạo, Thanh tra tỉnh khai thác CSDL danh tính người tố cáo để đảm bảo phù hợp với QĐ 774/QĐ-TTg ngày 5/6/2020 Hưng Yên UBND tỉnh Đắc Nông Thanh tra tỉnh Hải Dương Khoản 1: bổ sung “Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo” vào danh sách người có quyền khai thác Thanh tra tỉnh Thanh Khoản 1: đề nghị tách riêng quy định Cơ quan có quyền khai thác Người có quyền khai thác, Hóa quy định thêm đại biểu HĐND cấp xã UBND tỉnh Bình Dương Thanh tra TP Cần Thơ, tỉnh Long An Tên điều: đề nghị bổ sung cụm từ “và sử dụng” vào sau cụm từ “Khai thác” - Khoản 1: đề nghị bổ sung từ “Cơ quan” vào trước từ “Người” - Khoản 3: cần quy định quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có yêu cầu tra cứu quan, tổ chức, cá nhân để tránh việc yêu cầu cung cấp thông tin tùy tiện - Khoản 4: đề nghị quy định cụ thể để xác định việc yêu cầu cung cấp thơng tin “xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người khiếu nại, tố cáo” - Đề nghị bổ sung quy định trường hợp không khai thác sử dụng CSDL Thanh tra TP Cần Khoản 2: đề nghị bổ sung trình tự, thủ tục yêu cầu cung cấp, thời gianc ung cấp thơng tin Thơ, tỉnh Thanh Hóa liệu CSDL (trường hợp yêu cầu cung cấp qua mạng Internet, văn bản; trách nhiệm quan, người có quyền yêu cầu trách nhiệm quan có thẩm quyền cung cấp thông tin) ĐIỀU CƠ QUAN GĨP Ý NỘI DUNG GĨP Ý UBND TP Hải Phịng - Đề nghị bổ sung trách nhiệm khai thác thơng tin để khơng lộ, lọt bí mật thơng tin người tố cáo - Đề nghị bổ sung quyền khai thác thông tin cho Thanh tra cấp tỉnh, Ban tiếp công dân cấp tỉnh UBND tỉnh Kiên Giang - Điểm b, c Khoản 1: đề nghị xác định mức độ quyền khai thác đối tượng (được khai thác toàn hay số) Học viện Chính trị quốc gia HCM Khoản 1: thay từ “Người” thành từ “Chủ thể”, bao gồm người quan có quyền khai thác thơng tin, liệu Điểm b Khoản 1: nghiên cứu bổ sung thêm chủ thể khác như: Ban Tổ chức Trung ương’ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh có quyền khai thác thông tin, liệu quốc gia KNTC UBND tỉnh Lào Cai Tiêu đề Khoản quy định người có quyền khai thác thơng tin, đữ liệu, nhiên điểm a, b, c khoản lại quan có quyền khai thác Đề nghị nghiên cứu, chỉnh lý cho phù hợp Điều 11 Bộ Tài Bổ sung cung cấp thơng tin vụ việc khiếu nại, tố cáo từ CSDL quốc gia KNTC Thanh tra Chính phủ cập nhật, quản lý ngồi quan, cá nhân quy định điểm b Khoản Điều 10, bổ sung thêm đối tượng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ UBND cấp tỉnh (khi có yêu cầu, đề nghị) Bộ Tư pháp - Khoản 1: Đề nghị làm rõ sở, tiệu chí xác định đối tượng có quyền khai thác nêu Tờ trình - Khoản 2: Đề nghị làm rõ quy trình yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu Cơ sở liệu - Khoản 4: Cần làm rõ trường hợp cung cấp/không cung cấp thông tin cách đầy đủ, cụ thể để có triển khai thực tế sở để bảo vệ thông tin người khiếu nại, tố cáo không bị xâm phạm Bộ Văn hóa, Thể thao - Khoản 2: đề nghị bổ sung từ “khác” vào sau cụm từ “người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố Du lịch cáo” Thanh tra tỉnh Nam Định Nên bổ sung việc khen thưởng đơn vị thực tốt việc cập nhật, khai thác quy định xử lý vi phạm UBND tỉnh Bình - Bổ sung khái niệm cụm từ “CSDL Quốc gia khiếu nại, tố cáo” dựa cần thiết quan ĐIỀU Đề nghị bổ sung CƠ QUAN GÓP Ý Dương NỘI DUNG GÓP Ý điểm quan xây dựng định - Bổ sung điều quy định “Trách nhiệm trì” CSDL Quốc gia khiếu nại, tố cáo Thanh tra tỉnh Hà Nam Bổ sung quy định kinh phí thực việc cập nhật, quản lý Thanh tra tỉnh Lai Châu Bổ sung số quy định quản lý, cung cấp địa mật truy cập; quy định tạo lập, cấp, thu hồi tài khoản để truy cập; tài khoản liên thông để cập nhật liệu Bổ sung quy định xử lý vi phạm cập nhật, quản lý, khai thác sử dụng CSDL Bộ Kế hoạch Đầu Cần quy định trường hợp đơn cập nhật tư UBND TP Hải Phòng Đề nghị bổ sung trách nhiệm sở, ngành, quan chuyên môn UBND cấp tỉnh, huyện; trách nhiệm Ban Tiếp công dân cấp Bộ Tài Thanh tra Chính phủ cần ban hành, hướng dẫn tiêu chuẩn kỹ thuật để kết nối, liên thông từ hệ thống quản lý đơn thư KNTC khác bộ, ngành với hệ thống CSDL quốc gia KNTC Thanh tra Chính phủ - Bổ sung thông tin quy định địa truy cacapj hệ thống, loại tài khoản, quản trị, hướng dẫn sử dụng, phân quyền, loại danh mục dùng chung, chia sẻ với hệ thống liệu quốc gia khác - Bổ sung cung cấp thông tin vụ việc khiếu nại, tố cáo từ CSDL quốc gia KNTC theo đề nghị quan báo chí ... Chính phủ x? ?y dựng Bộ Văn hóa, Thể thao Khoản 4: đề nghị thay cụm từ “có thẩm quyền theo quy định pháp luật” thành “có thẩm quyền Du lịch theo quy định Khoản Điều 10 Quyết định n? ?y? ?? ĐIỀU CƠ QUAN... ng? ?y Quyết định có hiệu lực” vào sau cụm từ “có hiệu lực pháp luật” Thanh tra Hà Nam Khoản quy định nhập thông tin theo quy định Khoản Điều theo quy trình nhập 01 vụ việc thơng tin theo quy định... quản lý” Điều Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh Bổ sung nguyên tắc quy định thời điểm cập nhật vụ việc (ngay say thụ lý hay ban hành định, kết luận giải quyết) UBND tỉnh Kiên Giang Khoản 2: đề nghị bỏ cụm