Bang Tong hop y kien gop y

BẢNG TỔNG HỢP VÀ GIẢI TRÌNH, TIẾP THU Ý KIẾN ĐỐI VỚI DỰ THẢO PHÁP LỆNH QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG (Kèm theo Báo cáo giải trình tiếp thu số 87/BC-BCT ngày 08 tháng năm 2015 Bộ Công Thương) Tên đơn vị góp ý Ý kiến góp ý Tiếp thu, giải trình A GĨP Ý CHUNG Chức năng, nhiệm vụ lực lượng Quản lý thị trường UBND tỉnh Thanh Hóa Việc quy định nhiệm vụ lực lượng Quản lý thị trường thực chức quản lý nhà nước thương mại dẫn đến lúc có lực lượng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước thương mai Quản lý thị trường tách riêng Thanh tra chuyên ngành thương mại thuộc Sở Cơng Thương Khi lực lượng tra chuyên ngành thuộc Sở Công Thương phải tăng thêm số lượng công chức Điều không phù hợp với Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giảm biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Tổ chức máy Quản lý thị trường Bộ Giao thông vận tải Đề nghị xem lại nội dung Chương II để đảm bảo phù hợp với đạo Đảng Nhà nước việc không quy định cấu, tổ chức, chức năng, nhiệm vụ tổ chức thuộc Bộ dự án luật, pháp lệnh Đối chiếu với luật, pháp lệnh ban hành gần đây, Pháp lệnh Cảnh sát mơi trường 2014 có quy định tổ chức Điều 8, Pháp lệnh Cảnh sát động 2013 quy định Điều 8, Pháp lệnh Lực lượng Cảnh sát biển 2008 quy định Điều 17, Luật Thanh tra 2010 quy định Điều 4, Điều 14, Điều 17,Điều 20, Điều 23, Điều 26, Điều 65, Điều 68, Điều 72 Các luật pháp lệnh nói quy định mơ hình tổ chức chung giao lại cho cấp có thẩm quyền quy định chi tiết, cụ thể mơ hình tổ chức chung UBND tỉnh Thanh Hóa, Ninh Bình, Quảng Bình, n Bái UBND tỉnh Phú Yên Tên Pháp lệnh Vụ Tổ chức cán Theo quy định Điều Dự thảo, mơ hình tổ chức xây dựng theo hướng: Giữ ngun mơ hình tổ chức Thực tế, mơ hình hoạt động phù hợp đáp ứng yêu cầu Để nâng cao vai trò, vị Quản lý thị trường tình hình cần thành lập Tổng cục Quản lý thị trường thuộc Bộ Công Thương; giữ nguyên Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Cơng Thương Thành lập mơ hình tổ chức theo ngành dọc Tổng cục, Cục Chi cục Quản lý thị trường Với mơ hình phát sinh số bất cập sau: - Thực tế, Quản lý thị trường công cụ quản lý nhà nước cấp ủy, quyền địa phương, phục vụ nhiệm vụ trị địa bàn quản lý, biên chế tổ chức máy thuộc biên chế, máy địa phương Nếu tách riêng thành lập lực lượng Quản lý thị trường độc lập theo ngành dọc, cấp ủy, quyền địa phương khơng trực tiếp quản lý việc thực nhiệm vụ trị Quản lý thị trường địa bàn lực lượng trung ương thường trú đảm nhiệm cho địa phương Điều chưa phù hợp với tinh thần Hiến pháp năm 2013: phân cấp, phân quyền rành mạch, nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương, đảm bảo nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương tổ chức, bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật địa phương định vấn đề địa phương luật định Chương IX, Điều 110 đến Điều 116 - Nếu Chính phủ quy định máy tổ chức Quản lý thị trường theo ngành dọc phải sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật khác vừa ban hành như: Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30/6/2015 liên Công thương, Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công thương thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Đề xuất: - Nghiên cứu, chuẩn bị kỹ ban hành Pháp lệnh Quản lý thị trường vào thời điểm thích hợp sau thời gian văn quy phạm pháp luật ban hành triển khai thực hiện, đánh giá tổng kết - Thành lập Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương để nâng cao vị Quản lý thị trường, Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương thực nhiệm vụ theo đạo chuyên môn nghiệp vụ Tổng cục Quản lý thị trương Từ đó, thống quản lý theo hệ thống Bộ-Sở khẳng định Thơng tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV có hiệu lực từ 14/8/2015 Nên tổ chức theo hình thức quản lý Tổng cục thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ Lý do: Công tác quản lý thị trường tách rời hoạt động quản lý công nghiệp-thương mại địa phương Giữ nguyên dự thảo nội dung thể Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Cần khái quát đầy đủ nội dung điều chỉnh Pháp lệnh Thuật ngữ “Quản lý thị trường” có nội hàm rộng, không đơn lực lượng Quản lý thị trường Vì vậy, đặt tên Dự thảo Pháp lệnh dẫn đến cách hiểu phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh rộng phạm vi điều chỉnh Dự thảo Pháp lệnh Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu B CÁC ĐIỀU KHOẢN CỤ THỂ Khoản Điều Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, UBND tỉnh Ninh Thuận Đưa nội dung quy định “chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức công chức Quản lý thị trường” lên trước “hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành phối hợp Quản lý thị trường” Lý do: hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành phối hợp Quản lý thị trường để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật quy định cho lực lượng Quản lý thị trường; điều chỉnh để phù hợp với kết cấu Dự thảo Tiếp thu UBND tỉnh Gia lai, Hà Tĩnh Sửa cụm từ “đảm bảo hoạt động chế độ, sách Quản lý thị trường” thành “các chế độ đảm bảo hoạt động sách Quản lý thị trường” Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định “đảm bảo hoạt động” quy định riêng điều kiện cho hoạt động công vụ Quản lý thị trường khơng phải chế độ, sách UBND tỉnh Vĩnh Phúc Bổ sung cụm từ “quan hệ” trước cụm từ “phối hợp” Giữ nguyên dự thảo UBND tỉnh Hà Tĩnh Bổ sung cụm từ “vị trí” trước cụm từ “chức năng” Tiếp thu UBND tỉnh Vĩnh Long Bỏ cụm từ “hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành phối hợp Quản lý thị trường”; “đảm bảo hoạt động” Lý do: vấn đề thể rõ chương II, V VI Giữ nguyên dự thảo quy định phạm vi điều chỉnh Dự thảo Pháp lệnh cần phải thể đầy đủ nội dung quy định Pháp lệnh Bộ Giao thông vận tải, Thanh tra BCT Đề nghị bỏ Lý do: Luật quy định việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế quy định nguyên tắc Giữ nguyên dự thảo quy định mang tính nguyên tắc chung việc áp dụng pháp luật UBND TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, An Giang Bổ sung từ ”Nước” trước cụm “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Lý do: Chặt chẽ khẳng định tiêu ngữ Quốc gia Tiếp thu Điều UBND tỉnh Vĩnh Long Sửa lại sau: “Pháp lệnh áp dụng quản lý thị trường, quan, tổ chức, công dân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước cư trú, hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Bộ Giao thông vận tải Đề nghị sửa lại cho rõ nghĩa Tiếp thu UBND tỉnh Gia Lai Bổ sung thêm cụm từ “và hoạt động sinh lời khác” vào sau cụm từ “hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ” Giữ ngun dự thảo giải thích khoản Điều Dự thảo hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ UBND tỉnh Quảng Ninh, Phú Yên Bỏ sung cụm từ "sản xuất" trước cụm từ "kinh doanh hàng hóa, dịch vụ" Lý do: lực lượng Quản lý thị trường, tra chuyên ngành Quản lý thị trường có thẩm quyền kiểm tra sở sản xuất số lĩnh vực chuyên ngành an toàn thực phẩm, phân bón, Giữ ngun dự thảo giải thích khoản Điều Dự thảo hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Khoản Điều quy định đối tượng áp dụng “Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; Khoản Điều giải thích hoạt động kinh doanh Giữ ngun dự thảo doanh nghiệp hoạt động cơng ích, tổ chức, cá nhân có hàng giả, hàng chất Khoản Điều Khoản Điều UBND tỉnh Yên Bái hàng hóa, dịch vụ thị trường “việc thực nhằm mục đích sinh lời” Thực tế nhiều loại hình doanh nghiệp hoạt động cơng ích khơng mục đích lợi nhuận, có cung cấp hàng hố, dịch vụ khơng bảo đảm chất lượng Nhiều đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ “có” hàng giả, hàng chất lượng không tổ chức tiêu huỷ mà mang làm từ thiện lượng khơng mục đích lợi nhuận thuộc đối tượng kiểm tra, xử lý Quản lý thị trường theo quy định khoản Điều Đề nghị giải thích từ ngữ “quản lý thị trường” để làm rõ khái niệm, phạm vi cơng tác quản lý thị trường góc độ quản lý nhà nước Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Bộ Khoa học Cơng nghệ, UBND tỉnh Trà Vinh, Bình Dương Đề nghị giải thích “hoạt động tra chuyên ngành Quản lý thị trường” Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Bổ sung giải thích cụm từ “cản trở lưu thơng hàng hóa” Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Bình Dương Đề nghị giải thích “hành vi vi phạm pháp luật tang”; “tổ kiểm tra”; “đoàn kiểm tra” Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Thái Bình Đề nghị in nghiêng từ ngữ giải thích để dễ nhận biết Tiếp thu Bộ Khoa học Công nghệ Thay cụm từ “tiêu thụ” cụm từ “lưu thông” Giữ ngun dự thảo khái niệm “lưu thơng” hẹp khái niệm “tiêu thụ”, theo chức năng, nhiệm vụ Quản lý thị trường phải bao quát từ khâu sản xuất, nhập đến khâu “tiêu dùng”, không dừng giai đoạn lưu thông hàng hóa Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh Vĩnh Long Đề nghị cân nhắc bỏ cụm từ “hoặc cung ứng dịch vụ thương mại, công nghiệp thị trường” khơng phù hợp với Luật Doanh nghiệp Đề nghị giải thích từ “kinh doanh” Luật Doanh nghiệp 2014 Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sửa đổi bổ sung sau: “1 Hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường hoạt động quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ thứ hữu hình, vơ hình thơng qua phương pháp, hình thức phương tiện mà chủ thể thực bao gồm trình đầu tư, sản xuất, vận tải, thương mại, dịch vụ sở vận dụng quy luật giá trị với quy luật khác, nhằm đạt mục tiêu vốn sinh lời cao nhất.” Lý do: giải thích Dự thảo chưa bao quát hết lĩnh vực mà kinh tế bao trùm Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Bộ Tài Bỏ cụm từ "liên tục" Giữ nguyên dự thảo định nghĩa nên cần tiết cụ thể UBND TP Hồ Chí Minh Bổ sung từ “lưu thơng” sau từ “sản xuất”; bỏ cụm “nhằm mục đích sinh lợi” Lý : Giữ nguyên dự thảo khái niệm “lưu thơng” hẹp khái niệm “tiêu thụ”, theo chức năng, nhiệm vụ Quản lý thị trường phải bao Điều Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, UBND tỉnh Quảng Ninh Khoản Điều - Thêm cụm từ “lưu thơng” thiếu cụm từ trường hợp mua nguyên liệu dùng cho sản xuất, chứa trữ chưa sản xuất, hết hạn sử dụng, không đảm bảo chất lượng, đối tượng có lý để né tránh hành vi vi phạm - Bỏ cụm từ “nhằm mục đích sinh lợi” kiểm tra kiểm sốt thực tế Đội Quản lý thị trường gặp nhiều trường hợp buôn lậu quần áo, sữa, đường , gạo … bị bắt đối tượng khai hàng mua để cứu trợ đồng bào nghèo, buôn bán, không sinh lợi, hàng hư để chờ hủy không sinh lợi… dùng cụm từ tạo kẻ hở cho đối tượng buôn lậu quát từ khâu sản xuất, nhập đến khâu “tiêu dùng”, không dừng giai đoạn lưu thơng hàng hóa Đồng thời, việc chứng minh vi phạm hành trách nhiệm quan Quản lý thị trường, từ đề cao minh bạch hiệu công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Quản lý thị trường Bổ sung cụm từ “sản xuất” trước cụm từ “kinh doanh hàng hóa, dịch vụ” Giữ nguyên dự thảo khái niệm “kinh doanh” bao gồm “sản xuất” UBND tỉnh Khánh Hòa Đề nghị viết đầy đủ cụm “hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường” để đảm bảo chặt chẽ Tiếp thu UBND tỉnh Sóc Trăng, Hà Tĩnh, Quảng Nam Bỏ cụm từ "tại chỗ" Lý do: việc đánh giá xem xét tùy thuộc kết giám định, kết xác minh khác không nằm phạm vi nơi kiểm tra Tiếp thu UBND tỉnh Hà Tĩnh - Bỏ cụm từ “quản lý địa bàn” - Bỏ cụm từ “nghiệp vụ” cụm từ “biện pháp nghiệp vụ khác” - Không tiếp thu - Tiếp thu UBND tỉnh Sóc Trăng Bỏ cụm “quản lý địa bàn, thẩm tra, xác minh, trinh sát, xây dựng sở cung cấp thông tin biện pháp nghiệp vụ khác quan Quản lý thị trường áp dụng” Lý do: không cần thiết Giữ nguyên dự thảo định nghĩa nên cần tiết cụ thể Bộ Tài Ghép nội dung Khoản với Khoản để đảm bảo tính nguyên tắc cao tổ chức hoạt động Quản lý thị trường tuân theo Hiến pháp pháp luật Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Thanh tra Chính phủ Đề nghị làm rõ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Quản lý thị trường Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Vĩnh Long Bổ sung thêm nguyên tắc sau: “Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; tôn trọng bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội bảo đảm an sinh xã hội” Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND TP Hồ Chí Minh Bổ sung thêm Khoản sau: “7 Dựa vào nhân dân, phát huy sức mạnh nhân dân hệ thống trị; chịu giám sát nhân dân.” Lý do: Đúng với quan điểm Đảng phải lấy dân làm gốc Giữ nguyên dự thảo nguyên tắc chung quan quản lý nhà nước mà Quản lý thị trường phải thực UBND tỉnh Quảng Ninh Khoản Điều Khoản Điều Điều Khoản Điều UBND tỉnh Thái Bình Thay cụm từ “hiện đại” cụm “từng bước đại” Giữ nguyên dự thảo UBND tỉnh Hà Tĩnh Sửa lại sau: “1 Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách có tổ chức thống nhất, quy, đại, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất trị vững vàng.” Giữ nguyên dự thảo Khoản Điều UBND TP Hồ Chí Minh Thay cụm từ “của mình” từ “được giao” Lý do: cho văn phạm văn quản lý hành Tiếp thu Khoản Điều UBND tỉnh Ninh Thuận Sửa lại sau: "Lực lượng Quản lý thị trường trung ương đặt lãnh đạo, đạo, quản lý thống Bộ Công Thương Lực lượng Quản lý thị trường địa phương đặt lãnh đạo, đạo, quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương" UBND tỉnh Vĩnh Long Sửa lại sau: “Chính phủ quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động Quản lý thị trường, giao Bộ trưởng Bộ Cơng Thương giúp Chính phủ thống lãnh đạo, đạo, quản lý hoạt động Quản lý thị trường nước” UBND tỉnh Quảng Ngãi Thay cụm từ “Bộ trưởng Bộ Công Thương” thành từ “Chính phủ” Lý do: Bộ Cơng Thương thành viên quan quản lý nhà nước cao ngành Cơng Thương Chính phủ, Chính phủ giao quyền Khoản Điều UBND tỉnh Hà Nam Bổ sung cụm từ “khách quan” trước cụm từ “công khai” Tiếp thu Khoản Điều UBND tỉnh Quảng Ngãi Bổ sung cụm từ “cá nhân” sau cụm từ “tổ chức” Giữ nguyên dự thảo đối tượng phối hợp Quản lý thị trường quan, tổ chức Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Điều UBND TP Hồ Chí Minh Dự thảo nêu hành vi bị cấm công chức Quản lý thị trường, chưa nêu hành vi bị cấm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác Quản lý thị trường đề nghị sửa đổi, bổ sung thành hai khoản sau: “1 Đối với Quản lý thị trường a Hoạt động kiểm tra, tra chun ngành khơng có cứ, khơng thẩm quyền, không phạm vi nhiệm vụ, địa bàn hoạt động giao, khơng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật b Cản trở lưu thơng hàng hóa hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân thị trường có hành vi dọa nạt, mua chuộc, dụ dỗ, lừa dối đối tượng kiểm tra, xử lý Tiếp thu phần UBND tỉnh Hà Giang c Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật thi hành công vụ lợi dụng hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành để có hành vi tiêu cực nhằm mưu lợi cá nhân có thái độ, cử chỉ, phát ngôn không quy định tổ chức, cá nhân bị kiểm tra xử lý vi phạm hành d Tiết lộ trái phép thơng tin, tài liệu, hồ sơ vụ việc liên quan đến hoạt động kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm hành Quản lý thị trường đ Bao che, dung túng hành vi vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; khơng kiểm tra, xử lý xử lý không quy định pháp luật vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thi hành cơng vụ e Các hành vi bị cấm khác hoạt động công vụ Quản lý thị trường theo quy định pháp luật Đối với quan, tổ chức, cá nhân a Chống đối, trốn tránh, trì hỗn cản trở Quản lý thị trường thi hành công vụ; b Giả danh quản lý thị trường; c Mua chuộc, hối lộ có hành vi xúi giục, lơi kéo, ép buộc Quản lý thị trường thực hành vi trái với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý thị trường; d Trả thù, đe dọa trả thù, cản trở người làm chứng, người tố giác, người tố cáo người thân họ việc làm chứng, tố giác, tố cáo hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật.” Bổ sung hành vi bị nghiêm cấm đối tượng điều chỉnh tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, cụ thể: - “Trốn tránh, cản trở, trì hoãn, chống đối việc kiểm tra hợp pháp đe dọa, lăng mạ, dụ dỗ, mua chuộc, hối lộ hình thức người thực hoạt động kiểm tra” - “Không chấp hành Quyết định kiểm tra, Quyết định xử lý Quản lý thị trường” Tiếp thu phần Khoản Điều Bộ Khoa học Công nghệ Sửa đổi, bổ sung sau “Hoạt động kiểm tra, kiểm sốt, tra chun ngành khơng trình tự thủ tục, khơng với chức theo quy định pháp luật" Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Thanh tra BCT Bổ sung cụm từ “kiểm soát” sau cụm từ “hoạt động kiểm tra” Tiếp thu UBND tỉnh Bình Định Bỏ cụm "hoặc có hành vi dọa nạt, mua chuộc, dụ dỗ, lừa dối đối tượng kiểm tra, xử lý" Tiếp thu UBND TP Hải Phòng Sửa cụm từ “đối tượng” thành cụm từ “tổ chức, cá nhân” Tiếp thu UBND tỉnh Quảng Ngãi Việc qui định liệt kê bốn dạng hành vi dọa nạt, mua chuộc, dụ dỗ, lừa dối mà không sử dụng cụm từ “các hành vi khác” khó vận dụng phát sinh hành vi bốn dạng hành vi qui định Tiếp thu phần UBND tỉnh Khánh Hòa Đề nghị thống cách sử dụng cụm từ “đang kiểm tra” hay “đang bị kiểm tra” quy định Khoản Điều Tiếp thu Khoản Điều Khoản Điều Sửa đổi, bổ sung sau: "3 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật thi hành cơng vụ; lợi dụng UBND tỉnh Bình Định hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành để có hành vi tiêu cực nhằm mưu lợi cá nhân có thái độ, cử chỉ, phát ngôn không quy định; có hành vi dọa nạt, mua chuộc, dụ dỗ, lừa dối tổ chức, cá nhân bị kiểm tra xử lý vi phạm hành chính." UBND tỉnh Yên Bái Những người “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật thi hành công vụ…” không mưu lợi cá nhân, mưu lợi cho tập thể, nhóm… có thuộc hành vi bị nghiêm cấm Pháp lệnh Quản lý thị trường không? Giữ nguyên dự thảo UBND tỉnh Trà Vinh Bổ sung cụm từ “thanh tra” vào sau cụm từ “đối với tổ chức, cá nhân bị kiểm tra” Tiếp thu Khoản Điều Bộ Khoa học Cơng nghệ, UBND tỉnh Bình Dương Bổ sung cụm từ “hoạt động tra” sau cụm từ “kiểm tra, kiểm sốt” Tiếp thu Bộ Khoa học Cơng nghệ Bổ sung cụm từ “xử lý không đúng, không kịp thời” Tiếp thu UBND tỉnh Ninh Thuận Bỏ từ "không" cụm từ "không kiểm tra, xử lý" UBND tỉnh Hà Nam Bổ sung cụm từ “không kịp thời hành vi vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” sau cụm từ “không kiểm tra, xử lý xử lý” Tiếp thu phần Khoản Điều Thanh tra BCT Sửa lại sau: “Các hành vi bị cấm theo quy định Luật Thanh tra hành vi bị cấm khác hoạt động công vụ Quản lý thị trường theo quy định pháp luật” Tiếp thu Bổ sung thêm cụm “về buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại” sau cụm “đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật” Giữ ngun dự thảo bn lậu, hàng giả gian lận thương mại phần công tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Đề nghị quy định chi tiết, cụ thể nội dung “thực chức tra chuyên ngành theo quy định pháp luật” Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Cục Cảnh sát hình sựTổng cục cảnh sát-Bộ Cơng an Bổ sung thêm từ “phòng” sau cụm từ “đấu tranh” thành “đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật” Tiếp thu UBND TP Hồ Chí Minh Sửa lại sau: “Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách thuộc Bộ Công Thương tổ chức từ Giữ nguyên dự thảo Dự thảo Luật Khoản Điều Điều Bộ Khoa học Công nghệ trung ương đến cấp quận, huyện có chức kiểm tra kiểm soát thị trường, xác minh, điều tra phạm vi lĩnh vực vụ việc kiểm tra, thụ lý để mở rộng kiểm tra toàn đường dây tổ chức vi phạm đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa dịch vụ thị trường; thực chức tra chuyên ngành theo quy định pháp luật.” quan có chức điều tra trình Quốc hội thông qua không quy định Quản lý thị trường quan điều tra UBND tỉnh Gia Lai Sửa cụm từ “cấp quận, huyện” thành “cấp huyện tương đương” Giữ nguyên dự thảo UBND tỉnh Vĩnh Long Bổ sung thêm chức “chủ động, phối hợp phòng ngừa đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa dịch vụ; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cho tổ chức cá nhân có hoạt động liên quan” Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định cụ thể Điều Dự thảo UBND tỉnh Quảng Ngãi Thay cụm từ “thuộc Bộ Công Thương” cụm từ “của nhà nước” thành lực lượng Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách nhà nước Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định khoản Điều Dự thảo UBND tỉnh Khánh Hòa Bổ sung cụm từ “về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ” sau cụm từ “thực chức tra chuyên ngành” Tiếp thu phần UBND tỉnh Hà Tĩnh Bỏ cụm từ “hoạt động” Giữ nguyên dự thảo UBND tỉnh Ninh Thuận Bỏ cụm từ "thuộc Bộ Công Thương" từ "quận" Tiếp thu Điều UBND tỉnh Vĩnh Long Đề nghị cụ thể hóa chức Điều vào phần nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý thị trường Điều Tiếp thu phần Khoản Điều Thanh tra BCT Bỏ cụm từ “xây dựng” Giữ nguyên dự thảo hoạt động xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Bổ sung cụm “đề án, kế hoạch kiểm tra kiểm soát” sau: “3 Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành chương trình, đề án, kế hoạch kiểm tra kiểm soát, tra chuyên ngành Quản lý thị trường tổ chức triển khai thực hiện” Tiếp thu Bỏ cụm từ “hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành” Giữ ngun dự thảo số chương trình, kế hoạch tra chuyên ngành Quản lý thị trường phải thông qua Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở trình cấp có thẩm quyền ban hành Bổ sung cụm từ “theo kế hoạch duyệt hoặc” vào sau cụm từ “tiến hành kiểm tra, tra chuyên ngành tổ chức, cá nhân” Tiếp thu Khoản Điều UBND tỉnh Bình Dương UBND tỉnh Hà Tĩnh Khoản Điều Thanh tra BCT Bổ sung cụm từ “đối với” vào sau cụm “tiến hành kiểm tra, tra chuyên ngành” Tiếp thu Bỏ quy định tiếp nhận, xử lý thông tin từ tố cáo Lý do: việc xử lý tố cáo phải thực theo quy định Luật Tố cáo Giữ ngun dự thảo nội dung thơng tin tố cáo quy định tố cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường UBND tỉnh Bình Dương Sửa lại sau: “5 Áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát, tổ chức nhân mối, quản lý địa bàn để phát hiện, ngăn chặn kịp thời vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường; Tuyên truyền, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật để phòng ngừa vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ địa bàn.” Tiếp thu phần Bộ Quốc phòng Đề nghị nghiên cứu, cân nhắc quy định theo quy định pháp luật hành hoạt động xây dựng, tổ chức nhân mối thuộc thẩm quyền lực lượng Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Tiếp thu chỉnh sửa lại dự thảo Bộ Tài Tách nhiệm vụ "tuyên truyền" khoản gộp chung vào nội dung tuyên truyền quy định khoản 6, khoản Điều 31 Giữ nguyên dự thảo nhiệm vụ Quản lý thị trường quy định Điều 31 hoạt động phối hợp chung UBND tỉnh Quảng Nam Bổ sung cụm từ "các hành vi" sau cụm từ "kiểm tra trường để thực hiện" Giữ nguyên dự thảo vi phạm hành vi UBND tỉnh Vĩnh Long Đề nghị quy định khái quát nhiệm vụ chung không quy định chi tiết tại, mà nên giao Chính phủ quy định chi tiết Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Trà Vinh Bổ sung cụm từ “phương tiện” vào sau cụm từ “thu thập, tạm giữ tang vật” Tiếp thu Bộ Tài Tách nội dung "thống kê nhà nước" thành khoản khoản 13, có nội dung cụ thể sau: "Thực thống kê nhà nước tình hình kết kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường" Giữ ngun dự thảo khơng cần thiết phải tách riêng UBND tỉnh Hà Tĩnh - Bỏ cụm từ “áp dụng biện pháp ngăn chặn” - Thay cụm từ “thống kê nhà nước” thành “báo cáo” Giữ nguyên dự thảo quy định Luật Xử lý vi phạm hành mà Quản lý thị trưởng phải thực UBND tỉnh Kon Tum Đề nghị chuyển cụm từ “hiện đại” lên sau cụm từ “phương pháp quản lý” Tiếp thu UBND tỉnh Hà Tĩnh Bổ sung cụm “ngày quy, có trình độ chun môn, nghiệp vụ vững vàng” sau cụm “xây dựng đội ngũ công chức Quản lý thị trường” Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định Điều nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý thị trường, UBND TP Hải Phòng, Hồ Chí Minh Khoản Điều Khoản Điều Khoản Điều Khoản 11 Điều 10 Khoản Điều 22 UBND tỉnh An Giang Thay cụm từ “quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh này” thành cụm từ “định kỳ năm” Giữ nguyên dự thảo kế hoạch kiểm tra định kỳ hàng năm phần kiểm tra theo kế hoạch Bộ Tài chính, UBND tỉnh Quảng Ngãi Đề nghị quy định rõ thời hạn thông báo trước việc kiểm tra trường hợp kiểm tra theo kế hoạch để tránh việc tùy tiện áp dụng Tiếp thu - Bỏ cụm "cung cấp tài liệu, giấy tờ" Thanh tra BCT, UBND tỉnh Hà Tĩnh Lý do: nghĩa vụ đối tượng kiểm tra quy định Điều 23 - Đề nghị bỏ khoản UBND tỉnh Bình Thuận, Phú Yên Lý do: trách nhiệm tổ chức, cá nhân Mặt khác Khoản 2, Điều 22 quy định nội dung trách nhiệm tổ chức, cá nhân bị kiểm tra Giữ nguyên dự thảo vừa quyền vừa nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kiểm tra “3 Cung cấp tài liệu, giấy tờ, sổ sách, chứng từ giải trình…” Tiếp thu phần UBND tỉnh Bình Dương “4 Trực tiếp làm việc cử người đại diện hợp pháp người có liên quan làm việc với quan kiểm tra kiểm tra đột xuất Trực tiếp làm việc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp người có liên quan làm việc kiểm tra theo Kế hoạch xử lý vi phạm hành chính.” Tiếp thu phần Thanh tra BCT, UBND tỉnh Bình Thuận - Đề nghị bỏ Lý do: nghĩa vụ đối tượng kiểm tra Giữ nguyên dự thảo vừa quyền vừa nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kiểm tra Khoản Điều 22 Thanh tra BCT Sửa lại sau: “Khiếu nại, khởi kiện định kiểm tra, định xử lý định xử phạt vi phạm hành có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình; tố cáo hành vi trái pháp luật Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra thành viên Tổ kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra.” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo rõ ràng Khoản Điều 22 Thanh tra BCT, UBND tỉnh Bình Thuận, Hà Tĩnh, Phú Yên UBND tỉnh Bình Dương Khoản Điều 22 Khoản Điều 22 Khoản Điều 23 Thanh tra BCT Thống sử dụng cụm từ “Trực tiếp làm việc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp” Tiếp thu UBND tỉnh Bến Tre Thống sử dụng cụm từ “Trực tiếp làm việc cử người đại diện theo quy định pháp luật” Lý do: vào thực tế công tác, trường hợp kiểm tra đột xuất, người đại diện theo pháp luật tổ chức vắng khơng thể ủy quyền cho người khác làm việc với quan kiểm tra Giữ nguyên dự thảo vừa quyền vừa nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kiểm tra UBND tỉnh Bình Thuận Bổ sung nội dung quy định trách nhiệm “giải trình, cung cấp tài liệu, chứng để chứng minh việc kiểm tra quan có thẩm quyền không quy định Pháp lệnh quy định pháp luật có liên quan” Lý do: tránh trường hợp tổ chức, cá nhân kiểm tra cố ý từ chối việc kiểm tra quan kiểm tra; Tiếp thu phần 20 quy định tương ứng quyền từ chối việc kiểm tra có cho việc kiểm tra không quy định Khoản Điều 22 “2 Trực tiếp làm việc cử người đại diện hợp pháp người có liên quan làm việc với quan kiểm tra kiểm tra đột xuất Trực tiếp làm việc ủy quyền văn cho người đại diện hợp pháp người có liên quan làm việc với quan kiểm tra trường hợp kiểm tra theo kế hoạch” Giữ nguyên dự thảo vừa quyền vừa nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kiểm tra UBND tỉnh Khánh Hòa Đề nghị sửa lại sau: “4 Tạo điều kiện cho việc kiểm tra, thực hiện biện pháp ngăn chặn hành đảm bảo xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật người có thẩm quyền.” Lý do: đảm bảo tính chặt chẽ, bao quát hơn, tạo điều kiện cho việc thực thi công vụ Quản lý thị trường có hiệu Giữ ngun dự thảo việc thực biện pháp ngăn chặn hành đảm bảo xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật không phụ thuộc vào nghĩa vụ cá nhân, tổ chức kiểm tra UBND TP Hồ Chí Minh Bỏ cụm từ “sản xuất kinh doanh” sửa đổi, bổ sung sau “4 Tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tạm giữ hàng hóa, tang vật, phương tiện, dụng cụ vi phạm giấy tờ, tài liệu, sổ sách, chứng từ liên quan nơi sản xuất, bày bán, lưu giữ hàng hóa theo yêu cầu kiểm tra, tạm giữ người có thẩm quyền” Lý do: phương tiện, giấy tờ, tài liệu, sổ sách, chứng từ quan trọng chứng minh lỗi vi phạm cụ thể Tiếp thu phần UBND TP.Hải Phòng Bỏ sung cụm từ “có dấu hiệu vi phạm” vào sau cụm từ “hàng hóa, dụng cụ sản xuất kinh doanh” Tiếp thu Thanh tra BCT, UBND TP.Hồ Chí Minh Đề nghị bỏ Lý do: hành vi bị cấm đối tượng kiểm tra, trách nhiệm đối tượng kiểm tra Tiếp thu UBND tỉnh Vĩnh Long Bỏ cụm từ “chống đối” Tiếp thu Khoản Điều 23 UBND tỉnh Bình Dương Khoản Điều 23 Khoản Điều 23 Điều 23 Bộ Khoa học Công nghệ Bổ sung Khoản sau: “7 Ký xác nhận nội dung Biên Kiểm tra, Biên vi phạm hành có văn khác có u cầu” UBND TP Hồ Chí Minh Bổ sung Khoản sau: “6 Thi hành Quyết định xử phạt người có thẩm quyền như: nộp phạt, chấp hành hình thức phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả, biện pháp khác… theo thời hạn quy định pháp luật” Lý do: Để làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức vi phạm sau quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Quyết định xử phạt Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định Luật Xử lý vi phạm hành 21 Khoản 2, 3, Điều 24 UBND tỉnh Hà Tĩnh Gộp lại thành Khoản sau: “Khi kết thúc vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính, thủ trưởng quan Quản lý thị trường phải tổ chức lưu trữ, quản lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật” Khoản Điều 24 UBND TP Hồ Chí Minh Sửa đổi bổ sung khoản sau: “4 Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành lưu trữ theo quy định sau: a Cấp định xử phạt vi phạm hành kết thúc vụ việc phải lưu trữ hồ sơ vụ việc cấp đó; b Trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định xử phạt vi phạm hành Chi cục Quản lý thị trường lưu trữ hồ sơ vụ việc Chi cục Quản lý thị trường; c Trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp huyện định xử phạt vi phạm hành Đội Quản lý thị trường địa bàn lưu trữ hồ sơ vụ việc; d Việc bảo quản, lưu trữ tiêu hủy tài liệu hết giá trị sử dụng theo quy định Pháp luật lưu trữ.” Lý do: Để phân cấp xác định cụ thể thẩm quyền lưu trữ hồ sơ Mục Chương III UBND TP.Hải Phòng, Thái Bình, Bình Dương - Đề nghị quy định chi tiết hoạt động tra chuyên ngành Quản lý thị trường - Cần có phân biệt rõ hoạt động tra chuyên ngành hoạt động kiểm tra Quản lý thị trường - Nên cụ thể hóa thêm hoạt động tra chuyên ngành theo hướng có lợi cho Quản lý thị trường mà khơng trái quy định tra chun ngành nhiệm vụ trọng tâm lực lượng Quản lý thị trường UBND tỉnh Bình Dương Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo rõ ràng Giữ nguyên dự thảo hoạt động tra chuyên ngành quy định văn quy phạm pháp luật tra Điều 25 UBND tỉnh Hà Tĩnh Đề nghị quy định cụ thể, chi tiết Khoản Điều 25 UBND tỉnh Hà Giang Đề nghị bổ sung quy định giao Chính phủ quy định cụ thể chức tra chuyên ngành Khoản Điều 25 UBND tỉnh Hà Nam Sửa đổi, bổ sung sau: “Hoạt động tra chuyên ngành Quản lý thị trường phải tuân thủ theo ngun tắc xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời thực theo quy định pháp luật tra chuyên ngành.” Điểm a Khoản Điều 26 Bộ Khoa học Công nghệ Sửa lại sau: “a Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại địa bàn hoạt động Quản lý thị trường theo chức năng, nhiệm vụ giao;” Giữ nguyên dự thảo chức năng, nhiệm vụ giao Quản lý thị trường kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường - Đề nghị bỏ địa điểm cửa hàng miễn thuế, cảng hàng không nội địa, cảng đường sơng, đường Giữ ngun dự thảo việc quy định rõ Điểm b Khoản Điều 26 Bộ Tài 22 biển, ga đường sắt, bưu điện có hoạt động xuất, nhập hàng hóa khỏi dự thảo Vì địa điểm nằm địa bàn hoạt động hải quan theo quy định Luật Hải quan - Đồng thời, đề nghị lưu ý loại trừ địa điểm, kho, bãi tập kết hàng hóa, phương tiện vận tải vận chuyển hàng hóa xuất, nhập chịu giám sát quan Hải quan để không đưa vào dự thảo Luậtt Hải quan văn có tính pháp lý cao Đề nghị bổ sung cụm từ “kênh rạch”, “ bến bãi xe” Lý do: Để phù hợp với thực tế vùng miền Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo rõ ràng Sửa cụm từ “hoạt động quản lý địa bàn” thành “hoạt động kinh doanh hàng hóa dịch vụ thuộc quản lý địa bàn” Giữ ngun dự thảo khơng rõ nghĩa Bỏ cụm từ “sau cấp phép kinh doanh” Lý do: hoạt động theo dõi, kiểm tra, đối chiếu hoạt động nghiệp vụ thường xuyên lực lượng QLTT, đó, kể hoạt động kinh doanh hàng hố, dịch vụ khơng có giấy phép phải theo dõi, kiểm tra, đối chiếu Giữ nguyên dự thảo hoạt động thống kê, theo dõi, kiểm tra, đối chiếu số liệu Do áp dụng tổ chức, cá nhân cấp giấy phép kinh doanh Bỏ từ “kịp thời” Lý do: việc tìm hiểu pháp luật kinh doanh trách nhiệm tổ chức cá nhân kinh doanh Việc tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn pháp luật nhiệm vụ thường xuyên, có kế hoạch quan QLTT, QLTT quan phải cung cấp kịp thời văn pháp luật cho doanh nghiệp Tiếp thu phần UBND tỉnh Bến Tre Sửa lại sau: “c Tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn kịp thời cho tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ địa bàn thực quy định pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ;” Tiếp thu phần Điều 27 Vụ Tổ chức cán Cần quy định cụ thể, minh bạch thẩm quyền, trình tự, thủ tục tránh ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường doanh nghiệp Giữ nguyên dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Đề nghị bổ sung từ “Điều tra” trước từ “thẩm tra” Giữ nguyên dự thảo Dự thảo Luật quan có chức điều tra trình Quốc hội thơng qua khơng quy định Quản lý thị trường quan điều tra UBND TP Hồ Chí Minh Điểm a Khoản Điều 26 UBND tỉnh Hà Nam Điểm b Khoản Điều 26 UBND TP.Đà Nẵng Điểm c Khoản Điều 26 UBND TP.Đà Nẵng Điểm b Khoản Điều 27 UBND TP Hồ Chí Minh Điều 28 UBND tỉnh Thái Bình Dự thảo chưa quy định cụ thể biện pháp trinh sát Vụ Tổ chức cán Đề nghị quy định rõ cấp có thẩm quyền định việc trinh sát hoạt động Quản lý thị trường, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, tránh ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp Giữ nguyên dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Khoản Điều 28 UBND TP Đà Nẵng Bỏ cụm từ “Trong trường hợp cần thiết”, hoạt động trinh sát hoạt động nghiệp vụ thường xuyên Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo 23 UBND TP.Hồ Chí Minh QLTT, khơng nên quy định “trong trường hợp cần thiết” Pháp lệnh rõ ràng Bổ sung thêm từ “luật” sau từ “hành vi vi phạm pháp” lỗi biên soạn Tiếp thu Khoản Điều 28 UBND tỉnh Bến Tre Sửa lại sau: “3 Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp có thẩm quyền định việc trinh sát, tự cử cơng chức thực hoạt động trinh sát.” UBND tỉnh Thái Bình Đề nghị quy định cụ thể thủ trưởng quan quản lý thị trường cấp có thẩm quyền ai? Đội trưởng; Chi cục trưởng hay cục trưởng? Khoản Điều 29 UBND TP Hải Phòng Bổ sung cụm “là sở cung cấp thông tin” vào sau cụm từ “người không thuộc biên chế Quản lý thị trường” Giữ nguyên dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Giữ nguyên dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Khoản Điều 29 UBND TP Hồ Chí Minh Sửa lại cụm “Thủ trưởng quan Quản lý thị trường có thẩm quyền định” thành “Thủ trưởng quan Quản lý thị trường có thẩm quyền từ quận, huyện trở lên quyền định” UBND tỉnh Hà Tĩnh Đề nghị giải thích rõ cụm từ “đơn tuyến” Giữ nguyên dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Khoản Điều 29 UBND TP.Hồ Chí Minh Đề nghị bổ sung cụm từ “ghi nhận văn bản” sau cụm “thẩm tra, xác minh” Tiếp thu Sửa đổi, bổ sung sau: "3 Các hoạt động nghiệp vụ, tin tức tài liệu sở cung cấp thông tin cung cấp thẩm tra, xác minh trường hợp cần thiết theo định thủ trưởng Quản lý thị trường trực tiếp có thẩm quyền." UBND tỉnh Ninh Thuận Lý do: hầu hết sở cung cấp thông tin cách xa trụ sở làm việc, quy định hoạt động nghiệp Giữ nguyên dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định vụ, tin tức tài liệu sở cung cấp thông tin cung cấp phải thẩm tra, xác minh làm tốn nhiều công sức, chi phí chi phí xăng xe khoản chi phí khác tình hình điều kiện kinh phí ngân sách cấp hạn chế Điều 29 UBND tỉnh Trà Vinh Đề nghị quy định cụ thể thẩm quyền định xây dựng sở cung cấp thông tin Đội trưởng hay Chi cục trưởng tránh tình trạng xây dựng tràn lan sở cung cấp thơng tin Giữ ngun dự thảo nội dung giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Bổ sung nội dung: Cơ sở cung cấp thông tin hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định pháp luật áp dụng chế độ mua tin 24 UBND tỉnh Bến Tre Đề nghị quy định rõ thẩm quyền công chức QLTT xây dựng sử dụng sở cung cấp thông tin chế độ sách người cung cấp thơng tin UBND tỉnh Thái Bình - Đề nghị quy định cụ thể chế độ thù lao cho sở, người có thẩm quyền phê duyệt chi phí cho sở cung cấp thông tin - Quy định rõ chế đội đãi ngộ bảo vệ sở cung cấp thông tin - Khoản cần quy định cụ thể thủ trưởng quan quản lý thị trường cấp có thẩm quyền ai? Đội trưởng; Chi cục trưởng hay Cục trưởng? Điều 30 UBND tỉnh Hà Tĩnh Pháp lệnh phản ánh phần hoạt động phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm ; đề nghị bổ sung nội dung hoạt động phối hợp khác như: phối hợp tuyên truyền, phối hợp quản lý địa bàn, phối hợp đào tạo, tập huấn; phối hợp kiểm soát, phối hợp xây dựng lực lượng Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Vĩnh Long Đề nghị bổ sung nội dung “xây dựng quy chế phối hợp quan Quản lý thị trường với quan khác có liên quan” Giữ nguyên dự thảo nội dung phối hợp khơng phải nhiệm vụ xây dựng quy chế phối hợp UBND tỉnh Bình Dương Bổ sung Khoản 6, sau: “6 Trao đổi, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất phục vụ cho hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử phạt vi phạm hành Tổ chức giao lưu, học tập kinh nghiệm công tác quản lý thị trường” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Khoản Điều 30 UBND TP.Hồ Chí Minh Bổ sung từ “ khảo sát” sau cụm “thu thập thông tin” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng Khoản Điều 30 UBND TP.Hồ Chí Minh Bổ sung từ “điều tra” trước cụm “thẩm tra xác minh” Giữ nguyên dự thảo Dự thảo Luật quan có chức điều tra trình Quốc hội thơng qua khơng quy định Quản lý thị trường quan điều tra Khoản Điều 31 UBND tỉnh Hà Tĩnh - Theo tên Điều nên nêu nội dung hoạt động phối hợp với tổ chức, cá nhân, đơn vị khác có liên quan Theo đó, bỏ cụm từ “các quan có thẩm quyền Bộ, quan ngang Bộ” Khoản 1; “các quan thông tin đại chúng” Khoản 6; “các doanh nghiệp, hiệp hội” Khoản - Gộp khoản 6, thành Khoản nội dung phối hợp tuyên truyền Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng Khoản Điều 31 UBND TP.Hồ Chí Minh Bổ sung từ “quy chế” sau cụm “Phối hợp xây dựng kế hoạch,” Giữ nguyên dự thảo nội dung phối hợp khơng phải nhiệm vụ xây dựng quy chế phối hợp Khoản Điều 31 UBND TP.Hồ Chí Minh Khoản Điều 31 Bổ sung từ “khảo sát” thay từ “thu nhập” đổi thành từ ”Thu thập” sau: “Phối hợp khảo sát, phát thu thập trao đổi, cung cấp thông tin ” Tiếp thu phần - Sửa cụm "đào tạo nâng cao lượng cho cán thực thi" thành "đào tạo nâng cao lực cho cán Tiếp thu phần 25 UBND TP Hải Phòng, Quảng Ngãi, TP.Hồ Chí Minh, Quảng Nam thực thi cơng vụ" - Bổ sung từ "hội thảo" sau cụm "Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ" Điểm a Khoản Điều 31 UBND tỉnh Kon Tum Bỏ cụm từ “trong công tác phòng, chống vi phạm” Tiếp thu UBND TP Hải Phòng, Khánh Hòa, Kon Tum, Quảng Nam Thay cụm từ “người kinh doanh” cụm từ “tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ” Tiếp thu phần UBND tỉnh Bến Tre Sửa lại sau: “b Tuyên truyền, phổ biến cho tổ chức, cá nhân chấp hành quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh, dịch vụ thị trường.” Tiếp thu phần UBND tỉnh Bến Tre Thay cụm từ “hoạt động sản xuất, kinh doanh thị trường” thành “hoạt động kinh doanh, dịch vụ thị trường” Tiếp thu UBND tỉnh Thái Bình Bổ sung cụm từ “chống hàng giả vi phạm quyền Sở hữu trí tuệ” sau cụm từ “tuyên truyền, phổ biến pháp luật” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng UBND tỉnh Bình Dương “7 Phối hợp với Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, doanh nghiệp…” Giữ nguyên dự thảo Dự thảo Pháp lệnh quy định Điều 38 Bộ Tài Xem xét, bổ sung quy định phối hợp, chia sẻ thông tin hoạt động doanh nghiệp, nắm bắt thị trường Quản lý thị trường với quan Thuế, Hải quan lực lượng khác để nâng cao hiệu phòng, chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả nói chung cơng tác quản lý thị trường nói riêng Tiếp thu Bộ Khoa học Công nghệ Bổ sung Khoản sau: “8 Tiếp nhận Hồ sơ vụ việc để xử lý theo thẩm quyền thông tin kịp thời kết xử lý.” Tiếp thu Tên Chương VI tên Điều 32 UBND tỉnh An Giang, Hà Giang - Đề nghị thống sử dụng từ “bảo đảm” “đảm bảo” UBND tỉnh An Giang - Tên Chương VI đề nghị bổ sung thêm cụm “Quy định về” UBND tỉnh Hà Giang Tiếp thu Điểm b Khoản Điều 31 Khoản Điều 31 Điều 31 26 Điều 32 Bộ Tài Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: "Biên chế quan Quản lý thị trường thuộc biên chế quản lý hành quan nhà nước có thẩm quyền giao Kinh phí hoạt động Cục, Chi cục Quản lý thị trường ngân sách nhà nước bảo đảm từ nguồn khác theo quy định pháp luật, phù hợp với hoạt động đặc thù quản lý thị trường Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chí định biên cán bộ, công chức làm công tác Quản lý thị trường địa phương; phối hợp với Bộ Tài hướng dẫn cụ thể việc cấp kinh phí cho lực lượng Quản lý thị trường." Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Khoản Điều 32 UBND tỉnh Trà Vinh Bổ sung thêm nội dung: Cách xác định cụ thể biên chế Quản lý thị trường sở tổng số hộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn địa giới hành Giữ ngun dự thảo khơng khả thi UBND tỉnh Vĩnh Long Đề nghị bỏ cụm từ “phù hợp với tính chất thực nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường giao” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng UBND tỉnh Trà Vinh, Bình Dương Bổ sung thêm cụm từ “thanh tra chuyên ngành Quản lý thị trường” vào sau cụm từ “kiểm tra, kiểm soát thị trường” Lý do: hoạt động tra chuyên ngành cần phải xây dựng dự tốn kinh phí Tiếp thu Khoản Điều 33 UBND tỉnh Bình Thuận Thay từ “trang cấp” từ “cấp” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng UBNND tỉnh Vĩnh Long Đề nghị giao cho Chính phủ quy định chi tiết, quy định khái quát trang bị phương tiện, trang thiết bị sử dụng công cụ hỗ trợ Tiếp thu UBND tỉnh Trà Vinh Bổ sung thêm nội dung: Quản lý thị trường sử dụng vũ khí địa bàn nhạy cảm Giữ nguyên dự thảo Quản lý thị trường khơng sử dụng vũ khí qn dụng theo quy định pháp luật quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ vật liệu nổ UBND tỉnh Bình Dương “2 Quản lý thị trường ưu tiên … Thanh tra chuyên ngành Quản lý thị trường từ trung ương đến địa phương.” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng Bộ Quốc phòng Đề nghị bỏ cụm từ “ưu tiên” để đảm bảo tính tương thích với quy định trang thiết bị lực lượng khác Tiếp thu Khoản Điều 32 Khoản Điều 33 27 UBND tỉnh Bến Tre, TP Hồ Chí Minh Bổ sung từ “vũ khí” “đèn còi tín hiệu ưu tiên giao thông” sau: “ sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, đèn còi tín hiệu ưu tiên giao thông để phục vụ hoạt động kiểm tra, kiểm soát ” Lý do: Đối tượng hoạt động gian lận thương mại tinh vi, manh động Do đối tượng thường lợi dụng vùng sâu, hẻo lánh, phức tạp để hoạt động, hoạt động lực lượng Quản lý thị trường để nắm tình hình, thu thập thông tin phải hoạt động đơn tuyến Vậy cần phải sử dụng vũ khí, đồng thời sử dụng đèn còi tín hiệu ưu tiên giao thông để phục vụ cho hoạt động lực lượng Quản lý thị trường, đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Giữ nguyên dự thảo Quản lý thị trường khơng sử dụng vũ khí quân dụng theo quy định pháp luật quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ vật liệu nổ Khoản Điều 34 Thanh tra BCT Bổ sung cụm từ “chế độ bồi dưỡng” vào sau cụm “Công chức Quản lý thị trường hưởng lương” UBND tỉnh An Giang, Trà Vinh, Thái Bình, Khánh Hòa, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Ninh Thuận Bổ sung cụm từ “thâm niên nghề đối với” vào sau cụm từ “phụ cấp theo ngạch, bậc, chức vụ” Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định giao cho Bộ Tài chủ trì hướng dẫn, quy định cụ thể Khoản Điều 34 UBND tỉnh Thái Bình, Hà Tĩnh Thay cụm từ “công tác lâu dài địa bàn xa nhà” cụm từ “công tác địa bàn khác nơi cư trú” Lý do: theo quy định chuyển đổi vị trí cơng tác 03 năm phải ln chuyển, nên bỏ cụm từ “lâu dài”, thay cụm “xa nhà” cụm “khác nơi cư trú” cho phù hợp với thực tế Bộ Tài Sửa đổi, bổ sung sau: "Công chức Quản lý thị trường điều động luân chuyển đến công tác vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo thuê nhà công vụ theo quy định pháp luật." Lý do: để phù hợp với Điều 32 Luật Nhà Tiếp thu phần UBND tỉnh Kon Tum Đề nghị biên tập lại câu, tránh lặp lại cụm từ “công chức Quản lý thị trường” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng UBND tỉnh An Giang Bổ sung thêm Khoản sau: “5 Công chức Quản lý thị trường có hành vi vi phạm pháp luật hoạt động cơng vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định.” Tiếp thu phần Điều 34 28 Bổ sung thêm Điều quy định “chế độ, sách quan, tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp, giúp đỡ”, có nội sung sau: “Điều Chế độ, sách quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, giúp đỡ Quản lý thị trường thực nhiệm vụ có thành tích khen thưởng; bị tổn hại danh dự khơi phục; bị thiệt hại tài sản đền bù; người bị thương tích, tổn hại sức khỏe, tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, công tác, giúp đỡ Quản lý thị trường bảo vệ giữ bí mật theo quy định.” Các quy định khen thưởng, xử lý vi phạm công chức Quản lý thị trường chế độ sách người có cơng thực theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng, xử lý kỷ luật nên không cần thiết phải quy định Pháp lệnh UBND tỉnh Quảng Ngãi Sửa đổi sau: “Trách nhiệm Chính phủ” Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo Pháp lệnh rõ ràng UBND tỉnh Vĩnh Long Sửa đổi sau: “Chính phủ thống quản lý chung giao Bộ Cơng Thương giúp Chính phủ thực hiện” Giữ ngun dự thảo quy định khoản Điều Dự thảo Pháp lệnh Thanh tra Chính phủ Đề nghị quy định cụ thể trách nhiệm Bộ Công Thương việc tra, kiểm tra hoạt động Quản lý thị trường Tiếp thu phần UBNND tỉnh Trà Vinh Bổ sung thêm nội dung: “Phối hợp với Bộ có liên quan xây dựng tiêu chuẩn công chức Quản lý thị trường phù hợp với thực tế” Lý do: tránh tình trạng chưa mở lớp đào tạo, mà yêu cầu phải có giấy chứng nhận Khoản Điều 35 UBND tỉnh Hà Tĩnh Sửa lại sau: “3.Quản lý tổ chức, biên chế, chế độ sách trang phục, trang thiết bị, phương tiện làm việc đạo điều hành hoạt động Quản lý thị trường.” Khoản Điều 35 UBND tỉnh Vĩnh Long Sửa đổi sau: “Thành lập trường đào tạo chương trình đào tạo, bồi dưỡng sách, pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành Quản lý thị trường thống nước.” Chương VI UBND tỉnh Vĩnh Long, Bình Thuận Tên Điều 35 Điều 35 Giữ nguyên dự thảo nội dung quy giao cho Bộ Nội vụ hướng dẫn, quy định chi tiết Khoản Điều 35 Bộ Khoa học Công nghệ, UBND TP.Cần Thơ, tỉnh Kon Tum Thay cụm từ “hoạt động kiểm tra” cụm từ “hoạt động tra chuyên ngành” Lý do: Mục Chương III Pháp lệnh quy định hoạt động tra chuyên ngành Quản lý thị trường Tiếp thu UBND tỉnh Vĩnh Long, TP Hồ Chí Minh, TP Đà Nẵng Sửa “Mục 2” thành “Mục 1” Lý do: Hoạt động kiểm tra quy định Mục Chương III Tiếp thu 29 UBND TP Hồ Chí Minh Bổ sung cụm từ “đơn vị thuộc quyền” sau cụm “lực lượng chuyên trách” Giữ ngun dự thảo khơng rõ nghĩa Điều 36 Vụ Tổ chức cán bộ, UBND tỉnh Kon Tum, Bộ Quốc phòng Đề nghị quy định rõ trách nhiệm Bộ, ngành nội dung cụ thể, quan chủ trì, quan phối hơp Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Khoản Điều 36 Bộ Giao thông vận tải Đề nghị làm rõ quy định “Tổ chức thực công tác quản lý thị trường ” có thuộc trách nhiệm Bộ, ngành không? Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Khoản Điều 36 UBND tỉnh Kon Tum Bổ sung từ “mình” sau từ “Bộ, ngành” Tiếp thu Khoản Điều 36 khoản Điều 37 UBND tỉnh Quảng Ngãi Thay cụm từ “Bộ Công Thương” cụm từ “cơ quan cấp trung ương lực lượng Quản lý thị trường” Tiếp thu UBND tỉnh Hà Tĩnh Sửa lại sau: “2 Phối hợp Bộ Cơng Thương thực chế độ, sách, điều kiện bảo đảm hoạt động Quản lý thị trường địa phương.” Tiếp thu UBND tỉnh Sóc Trăng Bỏ cụm từ “đối với”, bổ sung cụm “và kinh phí” Sửa lại sau: “2 Thực sách, chế độ đảm bảo hoạt động, trang thiết bị, điều kiện làm việc kinh phí hoạt động Quản lý thị trường địa phương.” Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định Nghị định hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thanh tra Chính phủ Đề nghị quy định rõ trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoạt động Quản lý thị trường Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Hà Tĩnh Bổ sung Khoản sau: “Chỉ đạo sở, ban, ngành cung cấp thông tin, thường xuyên phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường để quản lý hoạt động tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ địa bàn.” Khoản Điều 37 Điều 37 30 Chương VII UBND tỉnh Hà Tĩnh Bổ sung Điều trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chủ trì, chủ động phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường địa phương thực công tác tra, kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm hành Quy hoạch, bố trí quỹ đất trụ sở làm việc để bảo đảm hoạt động cho lực lượng Quản lý thị trường đóng địa bàn Kịp thời cung cấp thông tin, sở liệu tổ chức, cá nhân kinh doanh địa bàn cho lực lượng Quản lý thị trường để phục vụ công tác tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường Chủ động thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoạt động thương mại, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho sở kinh doanh địa bàn Điều 38 Thanh tra Chính phủ, Thanh tra BCT Đề nghị bỏ khơng cần thiết Giữ nguyên dự thảo quy định cần thiết để có quan giám sát hoạt động Quản lý thị trường minh bạch pháp luật Điều 39 Ủy ban dân tộc Bổ sung thêm văn bị bãi bỏ Pháp lệnh Quản lý thị trường có hiệu lực Giữ nguyên dự thảo văn quy định tổ chức hoạt động Quản lý thị trường văn Pháp lệnh nên hết hiệu lực sau Pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 40 Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán Đề nghị quy định rõ điều khoản cần phải quy định hướng dẫn chi tiết, quan có trách nhiệm hướng dẫn, quy định chi tiết Tiếp thu C CÁC Ý KIẾN KHÁC Bộ Giao thông vận tải Đề nghị xem lại nội dung Điều 32, 33, 34 nội dung thuộc thẩm quyền Chính phủ, khơng nên quy định dự thảo mà áp dụng theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Đối với quy định ngạch, bậc, trang phục, cấp bậc, phù hiệu đề nghị tham khảo Luật Thanh tra văn hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra Thông tư số 02/2015/TT-TTCP ngày 16/2/2015 quy định trang phục cán bộ, tra viên, công chức, viên chức thuộc quan tra nhà nước Ủy ban dân tộc Xem xét bổ sung thêm Chương quy định Khen thưởng xử lý vi phạm Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Các quy định khen thưởng, xử lý vi phạm công chức Quản lý thị trường chế độ sách người có cơng thực theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng, xử lý kỷ luật nên không cần thiết phải quy định Pháp lệnh 31 Đề nghị làm rõ sở pháp lý việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát, tổ chức nhân mối Quản lý thị trường Khoản Điều 7; thực hoạt động trinh sát Điều 28 công tác xây dựng sở cung cấp thông tin quy định Điều 29; thu thập thông tin, trinh sát, theo dõi phát đối tượng vi phạm Khoản Điều 30 dự thảo Pháp lệnh Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Bổ sung quy định quyền hạn Tổ trưởng Tổ kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra Tiếp thu phần dạng quyền Tổ kiểm tra Đoàn kiểm tra Chuyển Điều 20 sau Điều 15 để logic Giữ nguyên dự thảo trách nhiệm người ban hành định kiểm tra bao gồm điều hành hoạt động kiểm tra UBND tỉnh Bến Tre, TP Hồ Chí Minh Khoản Điều giải thích từ ngữ “hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường” Tuy nhiên, Điều, Khoản quy định việc kiểm tra, kiểm soát “hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường” ghi cụm từ “kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường” mà khơng có từ “ hoạt động” khơng xác Ví dụ Khoản 2, Điều 3; Khoản 4, Điều 4;…, đề nghị chỉnh sửa lại cho phù hợp Tiếp thu UBND tỉnh Thái Bình Đề nghị phân rõ trách nhiệm Bộ Công Thương UBND việc quản lý điều hành lực lượng Quản lý thị trường Quy định Khoản Điều 35 Khoản Điều 37 mâu thuẫn UBND tỉnh Quảng Ngãi Bổ sung từ “lực lượng” trước cụm từ “Quản lý thị trường”, thành lực lượng Quản lý thị trường toàn dự thảo, trừ trường hợp đề cập đến hệ thống quan Quản lý thị trường Tổng cục Quản lý thị trường, Cục Quản lý thị trường, Chi cục Quản lý thị trường, Đội Quản lý thị trường UBND tỉnh Quảng Bình Đề nghị giữ nguyên cấu máy tổ chức lực lượng Quản lý thị trường từ cấp tỉnh trở xuống thuộc quản lý địa phương Bộ Tài Thanh tra BCT Cục Cảnh sát hình sựTổng cục Cảnh sát- Bộ Công an Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu Pháp lệnh cần làm rõ khái niệm hàng giả giả nhãn mác, nội dung, chất lượng sản phẩm ; gian lận thương mại, dịch vụ kinh doanh thương mại dịch vụ trái pháp luật; buôn lậu không phương hướng, mục tiêu Pháp lệnh Chủ thể tiến hành chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả cần bổ sung thêm lực lượng Hải quan, Cảnh sát chống lậu lực lượng khơng cần nêu sách, chế độ Giữ ngun dự thảo nội dung khơng thuộc phạm vi Pháp lệnh Hệ thống biện pháp kiểm tra, tra giác quan cần phải có máy móc, phương tiện kiểm định, đo đếm Nếu khơng dễ chủ quan, cảm tính, sai lệch chống hàng giả Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Pháp lệnh quản lý thị trường ban hành áp dụng chung cho kinh tế, cần làm rõ bổ sung thêm vai trò, trách nhiệm lực lượng tra chuyên ngành kể lực lượng kiểm lâm kiểm ngư, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Thuế, Cơng an quản lý thị trường nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường Đồng thời cần quy định chế phối hợp lực lượng nhằm tránh chồng chéo, trùng lặp bỏ trống đối tượng, địa bàn kiểm tra, kiểm soát Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu 32 Bổ sung thêm nguyên tắc khen thưởng chế tài hoạt động quản lý thị trường để Pháp lệnh có tính khả thi cao UBND TP Đà Nẵng UBND tỉnh Đăk Nông Kiến nghị nội dung cần quy định chi tiết cụ thể điều chỉnh kịp thời phù hợp với tình hình hoạt động QLTT thuộc thẩm quyền Chính phủ, Bộ Cơng Thương khơng nên quy định Pháp lệnh ví dụ quy định chi tiết từ Điều 13 đến Điều 24; nên quy định Pháp lệnh quan có trách nhiệm quy định chi tiết nêu Khoản Điều 35 Dự thảo Tiếp thu phần - Dự thảo cần bổ sung chức kiểm tra, kiểm soát bán hàng đa cấp, bán hàng thương mại điện tử Giữ ngun dự thảo nội dung khơng thuộc phạm vi Pháp lệnh - Cần quy định trường đào tạo quy cho ngành Quản lý thị trường để làm sở xây dựng Quản lý thị trường thành lực lượng chuyên trách có tổ chức thống nhất, quy, đại, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất trị vững vàng Giữ ngun dự thảo nội dung khơng thuộc phạm vi Pháp lệnh - Bổ sung quy định chế độ sách bồi dưỡng cá nhân, sở cung cấp thông tin Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định Nghị định hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh - Bổ sung quy định chế phối hợp quan Quản lý thị trường đơn vị có liên quan địa phương Nên đưa Điều vào Điều Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo rõ ràng Gộp Điều 14, 15 20 thành Điều Quy định cụ thể nội dung cấp Thẻ kiểm tra giao quan có thẩm quyền quy định chi tiết việc cấp Thẻ kiểm tra cho phù hợp, đảm bảo tính thống hệ thống văn pháp luật Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định giao cho Bộ trưởng Bộ Công Thương Đề nghị bố cục lại Chương III theo thứ tự Điều, bỏ Mục Giữ nguyên dự thảo quy định Dự thảo rõ ràng UBND tỉnh Quảng Ninh Đưa chương VI Điều 32, 33, 34 thành Điều thuộc chương II: Giữ nguyên dự thảo việc cần làm rõ nội dung cụ thể Điều Chương riêng UBND TP.Cần Thơ Đề nghị quy định rõ cấu tổ chức Quản lý thị trường cấp Xem chi tiết Báo cáo giải trình tiếp thu UBND tỉnh Hà Giang Đề nghị quy định phạm vi, đối tượng tra, kiểm tra Các vấn đề khác nội dung, kiểm tra, hình thức kiểm tra, định kiểm tra, ban hành định kiểm tra, thẩm quyền ban hành Quyết định kiểm tra, thời hạn kiểm tra, tổ kiểm tra, đoàn kiểm tra thuộc nghiệp vụ nên giao Chính phủ Bộ trưởng Bộ Cơng Thương ban hành văn hướng dẫn cụ thể Về chế độ sách: đề nghị quy định cụ thể Pháp lệnh sở phát triển quy định Nghị định 10/ CP Nghị định 27/2008 33 Về điều kiện hoạt động: đề nghị Dự thảo Pháp lệnh thống chung nước sở vật chất, trang thiết bị, điều kiện hoạt động, phương tiện Quản lý thị trường sở có xét đến điều kiện địa lý đặc thù vùng, miền Quản lý thị trường cấp tỉnh đơn vị đặc thù chống hàng giả, gian lận thương mại có đơn vị trực thuộc cấp huyện, nên kinh phí hoạt động lớn, đề nghị nâng kinh phí hoạt động Quản lý thị trường cấp tỉnh lên cấp 34 ... “x y dựng” Giữ nguyên dự thảo hoạt động x y dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Bổ sung cụm “đề án, kế hoạch kiểm tra kiểm soát” sau: “3 X y dựng, ban hành theo thẩm quyền... Bổ sung cụm “ng y quy, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng” sau cụm “x y dựng đội ngũ công chức Quản lý thị trường” Giữ nguyên dự thảo nội dung quy định Điều nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý... Hóa, Y n Bái Điều Dự thảo chưa quy định rõ m y tổ chức quy định giao cho Chính phủ quy định cụ thể tổ chức quan Quản lý thị trường cấp chưa phù hợp với quy định Điều Luật Ban hành văn quy phạm