Tổng hợp ý kiến góp ý Dự thảo NĐ

Tổng hợp ý kiến góp ý Dự thảo NĐ tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh...

BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, SỞ TTTT, DOANH NGHIỆP STT Cơ quan Bộ Nội Vụ Cục An ninh mạng (A68) - Ý kiến góp ý BỘ, NGHÀNH - Tại Khoản 1, Khoản Điều 117; Khoản 1, Điều 118; Khoản 1, Khoản 2, Điều 119; Khoản 1, Điều 120; Khoản 1, Khoản 2, Điều 121 dự thảo Nghị định đề nghị quy định thẩm quyền phạt tiền tra viên người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành TTTT; Chánh tra Sở TTTT, Giám đốc Trung tâm tần số khu vực; Chủ tịch UBND cấp huyện; Trưởng Công an cấp huyện; Giám đốc Công an cấp tỉnh; Đồn trưởng đồn biên phòng, Hải đội trưởng Hải đội biên phòng, Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng cửa cảng; Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển; Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển cho phù hợp với quy định Điểm b, Khoản Điểm b, Khoản 2, Điều 46; Điểm b, Khoản 2, Điều 38; Điểm b, khoản Điểm b, Khoản 5, Điều 39; Điểm b, Khoản 3, Điều 40; Điểm b, khoản Điểm b, Khoản 5, Điều 41 Luật XLVPHC năm 2012 - Tại Khoản 3, Điều 117 dự thảo đề nghị làm rõ thẩm quyền xử phạt chức danh Trưởng đoàn tra chuyên ngành Bộ TTTT, Điều 46 Luật XLVPHC khơng quy định chức danh thẩm quyền xử phạt chức danh - Tại khoản Điều 119 dự thảo Nghị định đề nghị bổ sung thẩm quyền xử phạt Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục An ninh mạng thành“Trưởng công an cấp huyện: Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục An ninh mạng có quyền…” Tiếp thu/Kiến nghị giữ ngun Giải trình Tiếp thu Đã quy định rõ thẩm quyền xử phạt tiền chức danh phù hợp với Luật XLVPHC 2012 Tiếp thu, điều chỉnh Đã điều chỉnh khoản Điều 117 “3.Trưởng đoàn tra chuyên ngành Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, Chánh Thanh tra Bộ Thông tin Truyền thông định tra thành lập Đoàn tra có quyền” Đã bổ sung khoản Điều 119 Tiếp thu Bộ Công an - Tại khoản Điều 119 dự thảo Nghị định, bổ sung thẩm quyền xử phạt Cục trưởng Cục An ninh mạng sửa đổi thành “3 Cục trưởng Cục An ninh mạng, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao,…” Tiếp thu Đã bổ sung khoản Điều 119 - Căn Luật An tồn thơng tin mạng, Nghị định số 101/2016/NĐCP ngày 01/7/2016 quy định chi tiết trách nhiệm thực biện pháp ngăn chặn hoạt động sử dụng không gian mạng để khủng bố, đề nghị bổ sung thêm : Điều vi phạm quy định ngăn chặn hoạt động sử dụng không gian mạng để khủng bố, cụ thể: Phạt tiền từ … đồng đến … hành vi sau đây: a Không thông báo không cung cấp cung cấp không đầy đủ thông tin phát dấu hiệu hành vi sử dụng không gian mạng để khủng bố; b Không tiếp nhận không xử lý thông tin hoạt động sử dụng không gian mạng để khủng bố Phạt tiền từ…đồng đến… đồng hành vi sau đây: a Cản trở không chấp hành việc kiểm tra, phát yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành biện pháp ngăn chặn hoạt động sử dụng không gian mạng để khủng bố, không thực khắc phục điểm yếu, lỗ hổng bảo mật hệ thống thông tin mục tiêu khủng bố; b Cản trở không chấp hành yêu cầu hoạt động, thu hồi tên miền hệ thống thông tin tổ chức, cá nhân có liên quan đến khủng bố Phạt tiền từ …đồng đến…đồng hành vi sau đây: a Cản trở, phá hủy thiết bị số, tài liệu, đồ vật, tài khoản trực tuyến liên quan đến sử dụng không gian mạng để khủng bố; b Cản trở không chấp hành yêu cầu tạm đình hoạt động thiết lập, cung cấp quản lý mạng viễn thông công cộng, mạng viễn thông dùng riêng, mạng internet, việc sản xuất sử dụng thiết bị phát, thu sóng vơ tuyến có sử dụng không gian mạng để khủng bố; c Tiết lộ thông tin hoạt động quan có thẩm quyền ngăn chặn hoạt động sử dụng không gian mạng để khủng bố; d Không phối hợp không cung cấp cung cấp không đầy Kiến nghị không bổ sung Các hành vi phải bị xử lý hình 3 Bộ Cơng an 1- Tại Khoản Điều dự thảo Nghị định, đề nghị quy định cụ thể hành vi vi phạm “trái với đạo đức xã hội, trái với phong mỹ tục Việt Nam” để đảm bảo thống áp dụng Kiến nghị giữ nguyên 2- Tại Khoản Điều 19, đề nghị nâng mức phạt tiền hành vi vi phạm quy định sử dụng dịch vụ viễn thông thuê bao viễn thông từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng lên thành 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng cho phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm 3- Đề nghị bỏ quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều 89 Khoản Điều 93 dự thảo Nghị định xử phạt hành vi tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kích động chiến tranh xâm lược, gây hận thù, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo nhân dân nước, truyền bá tư tưởng phản động, phá hoại sách đồn kết dân tộc; vì, hành vi phạm tội quy định điều 116, 117, 421 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Các hành vi vi phạm xử lý theo quy định Bộ luật hình Tiếp thu Kiến nghị giữ nguyên - Căn khoản Điều Các hành vi bị cấm Luật Bưu chính; “3 Gửi, chấp nhận, vận chuyển phát bưu gửi chứa văn hóa phẩm trái đạo đức xã hội, trái phong mỹ tục Việt Nam” - Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định XPVPHC hành vi tương tự lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo - Kế thừa NĐ 174/2013/NĐ-CP; - Điều 12 Các hành vi bị cấm hoạt động viễn thơng Luật Viễn thơng có quy định, ngồi hành vi dự thảo có nêu rõ “chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” - Điểm e khoản Điều NĐ số 72/2013/NĐ-CP 4- Đề nghị bỏ quy định Điểm c Khoản Điều 91 Khoản Điều 93 dự thảo Nghị định xử phạt hành vi tiết lộ bí mật nhà nước; vì, hành vi phạm tội quy định Điều 337 Điều 338 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Kiến nghị giữ nguyên, giải trình 5- Đề nghị chỉnh lý lại Điểm b Khoản Điều 102 dự thảo Nghị định sau cho phù hợp với quy định Khoản Điều Luật an tồn thơng tin mạng: Thu thập, sử dụng, phát tán, kinh doanh trái pháp luật thông tin cá nhân người khác Kiến nghị giữ nguyên - Kế thừa NĐ 174/2013/NĐ-CP; - Điểm c khoản Điều Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Các hành vi bị cấm có quy định - Tại Điều 18 NĐ số 167/2013/NĐCP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, Có quy định Vi phạm quy định bảo vệ bí mật nhà nước Thêm “chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Căn điểm c khoản Điều 17 Luật An tồn thơng tin mạng 6- Tại Điều 119 thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân, đề nghị chỉnh lý lại theo hướng chức danh thuộc quan Công an quy định Điều 39 Luật Xử lý vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, tần số vơ tuyến điện có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý quy định Nghị định này, cụ thể: - Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành công vụ, - Trưởng Cơng an cấp huyện, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế tham nhũng, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy, Trưởng phòng An ninh trị nội bộ, Trưởng phòng An ninh kinh tế tổng hợp, Trưởng phòng An ninh, văn hóa, thông tin, truyền thông, - Giám đốc Công an cấp tỉnh, - Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế tham nhũng, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy, Cục trưởng Cục An ninh trị nội bộ, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế tổng hợp, Cục trưởng Cục An ninh văn hóa, thơng tin, truyền thơng, - Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh Tiêp thu có điều chỉnh 7- Đề nghị tổng kết việc thi hành Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 quy định XPVPHC lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vô tuyến điện làm sở đề xuất dự thảo Nghị định Tiếp thu Đã điều chỉnh Điều 119 Bộ Văn hóa thể thao Du Lịch 1- Điều dự thảo đề nghị cân nhắc quy định mang tính loại trừ nội dung Dự thảo có hành vi khơng cá nhân thực Hơn cần quy định thống nội dung Dự thảo quy định hành vi mà không quy định chủ thể (một số hành vi có quy định chủ thể Điều 34, 36…) Kiến nghị giữ nguyên 2- Tại điểm c khoản Điều đề nghị cân nhắc thêm biện pháp khắc phục hậu “Buộc nộp lại doanh thu có thực hành vi vi phạm quy định điểm c khoản điểm c khoản Điều này” trường hợp cho thuê, cho mượn chuyển nhượng trái pháp luật phát sinh số lợi bất hợp pháp thực hành vi mà có phát sinh doanh thu bên mượn, thuê nhận chuyển nhượng Tuy nhiên hành vi hướng đến xử phạt đối tượng có giấy phép mà cho thuê, cho mượn chuyển nhượng trái quy định, cần cân nhắc lại biện pháp khắc phục hậu hành vi 3- Đề nghị bổ sung thêm nội dung quy định biện pháp khắc phục hậu biện pháp quy định khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành Dự thảo quy định biện pháp khắc phục hậu thuộc thẩm quyền Chính phủ 4- Bổ sung biện pháp khắc phục hậu buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp hành vi quy định khoản Điều hành vi phát sinh số lợi bất hợp pháp Tiếp thu Tiếp thu Tiếp thu - Một số NĐ XPVPHC ban hành năm 2017 khơng quy định mang tính loại trừ như: NĐ số 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Quy định XPVPHC lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí; NĐ số 31/2016/NĐ-CP ngày 6/5/2016 Quy định XPVPHC lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật - Đa số hành vi vi phạm áp dụng cá nhân tổ chức;một số trường hợp riêng tổ chức thực nên cần quy định rõ (ví dụ điều 34, 36) nhằm tiện tra cứu áp dụng - Đối tượng cho thuê giấy phép bị: “Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành chính…” Đã điều chỉnh thành biện pháp khắc phục hậu khoản Điều - Đối tượng thuê bị xử phạt hành vi giấy phép Bổ sung điều khoản quy định Hình thức xử phạt bổ sung “Tịch thu giấy phép hành vi vi phạm quy định tại…” (khoản Điều DT3) - Đã bổ sung khoản Điều (Điều 6.Vi phạm quy định thơng báo hoạt động bưu chính) 5- Đề nghị cân nhắc điểm b khoản Điều vi phạm quy định hoạt động bưu quốc tế dịch vụ khác khuôn khổ điều ước quốc tế bưu mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên quy định quy định nội luật hóa hay chưa? Kiến nghị giữ nguyên Đã nội luật văn bản: - Khoản 19 Điều 3, khoản Điều 32 Luật Bưu chính; - Điều Quyết định 41/2011/QĐ-TTg ngày 3/8/2011 thủ tướng CP - Thông tư số 21/2012/TT-BTTTT ngày 17/12/2012 hoạt động Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tổ chức quốc tế bưu 6- Cân nhắc chuyển hành vi xử phạt Điều 75 sang lĩnh vực hải quan hành vi Điều có liên quan đến lĩnh vực hải quan Trường hợp cần phải quy định Dự thảo phải thiết kế hành vi có tính đặc thù riêng có lĩnh vực Kiến nghị giữ nguyên Điểm a khoản Điều Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 quy định giao cho Bộ TTTT xem xét cho phép nhập sản phẩm CNTT qua sử dụng Tại Điều Thông tư Số: 31/2015/TT-BTTTT ngày 29/10/2015 hướng dẫn số điều Nghị định số 187/2013/NĐCP ngày 20/11/2013 Chính phủ hoạt động xuất, nhập sản phẩm công nghệ thông tin qua sử dụng Có quy định trường hợp nhập sản phẩm thuộc Danh mục cấm nhập để nghiên cứu khoa học - Bộ Thông tin Truyền thông xem xét, cho phép nhập sản phẩm thuộc Danh mục cấm nhập để nghiên cứu khoa học (bao gồm hoạt động: nghiên cứu khoa học; làm mẫu phục vụ hoạt động thiết kế, nghiên cứu - phát triển sản phẩm kiểm thử hoạt động sản xuất) 7- Các điểm a b khoản Điều 87 Dự thảo quy định “Buộc thu hồi giấy chứng nhận” hình thức xử phạt bổ sung không với quy định Luật xử lý vi phạm hành Tiếp thu 8- Cân nhắc số quy định Điều 88 89 Dự thảo trùng với số hành vi quy định xử phạt Nghị định 158/2013/NĐ-CP điểm g khoản Điều 88, điểm d khoản Điều 90 … Trường hợp quy định Nghị định tính chất đặc thù phải giao thẩm quyền xử phạt cho Thanh tra Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiến nghị giữ nguyên Đã điều chỉnh khoản Điều 99 “5 Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu giấy phép hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều này; b) Tịch thu phương tiện vi phạm hành hành vi vi phạm quy định khoản Điều này.” “6 Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tên miền hành vi vi phạm quy định khoản Điều này.” - Đây hành vi vi phạm mạng trang thông tin điện tử, mạng xã hội, phát truyền hình thuộc chức quản lý nhà nước Bộ TTTT, xử lý hành vi xảy mội trường mạng - Điểm đ khoản Điều NĐ số 72/2013/NĐ-CP “c) Cung cấp, chia sẻ tác phẩm báo chí, văn học, nghệ thuật, xuất phẩm mà chưa đồng ý chủ thể quyền sở hữu trí tuệ chưa phép lưu hành có định cấm lưu hành tịch thu”; 10 Điểm a khoản Điều 83 (góp ý điểm c): “Gắn nhãn thư điện tử, tin nhắn có nội dung cung cấp thơng tin sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ khơng không đầy đủ theo quy định” Quy định rõ nội dung áp dụng với tin nhắn quảng cáo, có tin quảng cáo có quy định phải gán nhãn Tiếp thu Căn Điều 35 Nghị định số 90/2008/NĐ-CP, Điều chỉnh thành: “Gắn nhãn thư điện tử quảng cáo, tin nhắn quảng cáo không không đầy đủ” Điểm c khoản Điều 83: “Gửi thư điện tử, tin nhắn nhằm cung cấp thông tin sản phẩm, dịch vụ gửi tin nhắn qua mạng Internet có mã số quản lý khơng mã số quản lý Bộ Thông tin Truyền thông cấp” Đề nghị sửa đổi: Gửi thư điện tử, tin nhắn nhằm QUẢNG CÁO thông tin sản phẩm, dịch vụ gửi tin nhắn qua mạng Internet có mã số quản lý khơng mã số quản lý Bộ Thông tin Truyền thông cấp Điểm khoản Điều 83: “Gửi thư điện tử, tin nhắn nhằm cung cấp thông tin sản phẩm, dịch vụ không gửi nội dung tới hệ thống kỹ thuật Bộ Thông tin Truyền thông” Đề nghị sửa: Gửi thư điện tử quảng cáo tin nhắn quảng cáo không gửi nội dung tới hệ thống kỹ thuật Bộ Thông tin Truyền thông; Chỉ tin nhắn quảng cáo áp dụng quy định (Quy định NĐ 77) Điểm a khoản Điều 83: “Cung cấp thông tin sản phẩm, dịch vụ thư điện tử tin nhắn khơng có đầy đủ hình thức tiếp nhận, xử lý yêu cầu từ chối theo quy định” Đề nghị sửa: QUẨNG CÁO sản phẩm, dịch vụ thư điện tử tin nhắn khơng có đầy đủ hình thức tiếp nhận, xử lý yêu cầu từ chối theo quy định; Tiếp thu Điều chỉnh thành: Tại điểm c khoản Điều 84 “c) Gửi tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo, tin nhắn qua mạng Internet có mã số quản lý khơng mã số quản lý Bộ Thông tin Truyền thông cấp” Tiếp thu Căn điểm d khoản 21 Điều 36 NĐ số 77 Điều chỉnh thành: “Gửi thư điện tử quảng cáo tin nhắn quảng cáo không gửi nội dung tới hệ thống kỹ thuật Bộ Thông tin Truyền thông” Căn khoản Điều 12, khoản Điều 16 Nghị định số 90/2008/NĐCP, Điều chỉnh thành điểm “Cung cấp dịch vụ quảng cáo tin nhắn thư điện tử khơng có đầy đủ hình thức tiếp nhận, xử lý yêu cầu từ chối” Tiếp thu 88 Điểm đ khoản Điều 83: “Gọi vào tổng đài, chưa kết nối gọi bị tính cước nhạc, chng chờ” - Kiến nghị Bộ TTTT làm rõ đưa quy định Việc tính cước khách hàng theo hệ thống tổng đài kết cuối có trả tin u cầu tính cước cho tổng đài chủ gọi + Khơng có văn pháp luật quy định cụ thể nội dung + Việc tính cước gọi đến tổng đài dịch vụ gia tăng dịch vụ gia tăng nội vùng (108x/106x), dịch vụ giá cao toàn quốc (1900), thuê bao thực gọi kết nối thành công đến hệ thống tổng đài dịch vụ, việc tính cước phụ thuộc vào hệ thống tổng đài dịch vụ phát tín hiệu tính cước (thơng qua việc phát IVR tiếp nhận gọi điện thoại viên nhấc máy -> Nên cân nhắc điều chỉnh nội dung theo hướng xử phạt doanh nghiệp cung cấp nội dung cố tình tạo tổng đài cung cấp nội dung thông tin mà cài đặt IVR tự động, nhạc chờ để lợi dụng trục lợi từ khách hàng DNVT Điểm b khoản Điều 84: “Cung cấp dịch vụ tin nhắn qua mạng Internet dịch vụ nội dung qua tin nhắn chưa cấp mã số quản lý: Kiến nghị sửa lại nêu rõ nội dung áp dụng với tin nhắn quảng cáo Theo Nghị định 77, Mã số quản lý mã số Bộ Thông tin Truyền thông cấp cho nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo thư điện tử, nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo tin nhắn, nhà cung cấp dịch vụ nội dung qua tin nhắn, nhà cung cấp dịch vụ tin nhắn qua mạng Internet chấp thuận hồ sơ đăng ký đối tượng Do vậy, cần làm rõ quy định áp dụng với tin nhắn quảng cáo, thư điện tử quảng cáo Tiếp thu có điều chỉnh Đây thực trạng lừa đảo, nhức nhối thời gian qua, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nội dung, doanh nghiệp di động thiết lập hệ thống này, gọi vào bị tính cước cao chí lên đến 15.000 đ/phút mà thân người gọi Điều chỉnh thành: “Sẽ cân nhắc hành vi” Tiếp thu Căn điểm a khoản 22 Điều 36 NĐ số 77 a) Cung cấp dịch vụ quảng cáo thư điện tử, dịch vụ quảng cáo tin nhắn dịch vụ nội dung qua tin nhắn chưa cấp mã số quản lý;" Căn điểm b khoản Điều 39 NĐ số 90 b) Cung cấp dịch vụ nhắn tin qua mạng Internet chưa cấp mã số quản lý Điều chỉnh thành điểm b khoản Điều 85 “b)Cung cấp dịch vụ nhắn tin qua mạng Internet chưa cấp mã số quản lý” 89 1.Nội dung góp ý Điều Cho phép doanh nghiệp bưu chuyển phát (đủ tiêu chuẩn) triển khai cung ứng dịch vụ chuyển phát kết giải thủ tục hành chính: - Đối với hợp đồng ký trước ngày 16/12/2016 tiếp tục triển khai dịch vụ (theo Quyết định số 45) - Sửa đổi làm rõ Quyết định số 45 thông qua văn số 2535/VTQĐ-PC kiến nghị Bộ Tư pháp việc làm rõ đối tượng cung ứng dịch vụ chuyển trả kết giải thủ tục hành Lý đề xuất: Tại văn số 1073/VTP-KHKD ngày 24/04/2017 việc góp ý sửa đổi Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg bưu cơng ích, Tổng Cơng ty Bưu Viettel đóng góp hai ý kiến đề xuất làm rõ đối tượng áp dụng bưu cơng ích khoản phí, lệ phí (nếu có) theo yêu cầu tổ chức cá nhân nhằm giải vướng mắc cho doanh nghiệp bưu triển khai thực cung cấp dịch vụ (trong có bưu Viettel) Tổng Cơng ty Bưu Viettel kiến nghị đến Bộ Tư pháp có nêu văn số 2535/VTQĐ-PC ngày 15/5/2017: Quyết định số 45 không quy định rõ doanh nghiệp bưu đủ điều kiện kinh doanh có quyền cung cấp dịch vụ tiếp nhận chuyển phát hồ sơ, kết giải TTHC nên gây khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp bưu Ngày 24/5/2017, Tổng Cơng ty Bưu nhận văn số 5301/VPCP-ĐMDN Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ gửi tư pháp nhằm làm rõ kiến nghị đề xuất văn số 2535/VTQĐ-PC Tiếp thu có điều chỉnh Đã bỏ hành vi 90 Công ty cổ phần VNG 1.Nội dung góp ý: Danh mục tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải sử dụng mạng bưu phục vụ quan Đảng, Nhà nước quy định theo điều luật VBPL Đề nghị ghi rõ tên văn PL quy định danh mục dự thảo Nghị định Lý đề xuất: Hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bưu chuyển phát nhìn nhận lĩnh vực hoạt động tham gia - Điểm b khoản Điều 72: Bỏ cụm từ “khi chưa đồng ý trái quy định” thành “trái với quy định pháp luật” Tiếp thu Xem xét, điều chỉnh - Khoản 1, Điều 73: Tăng mức phạt vi phạm hành vi tái sản xuất, phân phối, quảng bá, truyền đưa, cung cấp nội dung hợp thành sở liệu mà cản trở việc sử dụng sở liệu chủ sở hữu; Hành vi phá hoại, phong tỏa, làm biến dạng sở liệu, chức phần mềm sở hạ tầng thông tin tổ chức, cá nhân Tiếp thu - Khoản Điều 73: Nên quy định thêm trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại trường hợp hành vi vi phạm Điều 52 gây thiệt hại cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân - Điểm a khoản Điều 77: Kiến nghị bỏ cụm từ “không thực hiện” cụm từ “theo quy định pháp luật” Kiến nghị giữ nguyên Tiếp thu Đã gõ bỏ hành vi Điều chỉnh điểm b khoản Điều 74 “Chuyển giao, chuyển nhượng công nghệ, giải pháp phát triển sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Nhà nước đầu tư chưa đồng ý quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;” Đã điều chỉnh tăng mức phạt Điều 75 Đã điều chỉnh điểm a khoản Điều 78 91 - Điều 88: Kiến nghị sửa tên quy định thành “Quy định trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ quản trang thông tin điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp” - Điểm b khoản Điều 88: Kiến nghị thêm cụm từ “Chủ động” vào trước quy định - Điểm đ khoản Điều 88: Kiến nghị thêm cụm từ “Chủ động” vào trước quy định - Điểm b khoản Điều 88: Kiến nghị bỏ quy định thay quy định cụ thể - Khoản Điều 93: Kiến nghị bỏ quy định Tiếp thu - Khoản Điều 93: Kiến nghị bỏ quy định - Điểm b khoản Điều 72: Bỏ cụm từ “khi chưa đồng ý trái quy định” thành “trái với quy định pháp luật” Vì việc chuyển giaocông nghệ, giải pháp phát triển sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Nhà nước đầu tư cần linh hoạt việc chuyển giao, chuyển nhượng nhằm tận dụng lợi công nghệ Việc yêu cầu đồng ý từ phía quan nhà nước tạo thêm nhiều rào cản cho doanh nghiệp khơng tân dụng lợi sẵn có doanh nghiệp Ngoài ra, việc quy định “trái với quy định pháp luật” đủ cần thiết Tiếp thu, điều chỉnh Đã chỉnh sửa khoản Điều 89 1- Khoản Điều 93 (k3 Điều 94 Dự thảo 3) Quy định Điều Thông tư 24/2014/TT-BTTTT ; Điều NĐ số 72 Khoản Điều 93 (k7 Đ 94 Dự thảo 3): Quy định Điều NĐ số 72 Đã điều chỉnh điểm b khoản Điều 74 “b) Chuyển giao, chuyển nhượng công nghệ, giải pháp phát triển sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Nhà nước đầu tư chưa đồng ý quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; 92 - Khoản 1, Điều 73: Tăng mức phạt vi phạm hành vi tái sản xuất, phân phối, quảng bá, truyền đưa, cung cấp nội dung hợp thành sở liệu mà cản trở việc sử dụng sở liệu chủ sở hữu; Hành vi phá hoại, phong tỏa, làm biến dạng sở liệu, chức phần mềm sở hạ tầng thông tin tổ chức, cá nhân hành vi gây phương hại trực tiếp đến việc hoạt động bình thường doanh nghiệp nên cần có chế tài mạnh tay phát huy hết tác dụng răn đe pháp luật - Nên quy định thêm trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại trường hợp hành vi vi phạm Điều 52 gây thiệt hại cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân - Điều 88: Kiến nghị sửa tên quy định thành “Quy định trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ quản trang thông tin điện tử, trang thơng tin điện tử tổng hợp” Vì Quy định mơ hồ, đối tượng vi phạm Nếu đối tượng vi phạm trang thông tin điện tử khơng có hành vi vi phạm hành phải thực cá nhân, quan, tổ chức Đề xuất quy định tương tự quy định Điều 89: quy định thẳng trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ quản trang thông tin điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp - Điểm b khoản Điều 88: Kiến nghị thêm cụm từ “Chủ động” vào trước quy định Vì mơi trường internet, chủ thể đưa, đăng tải, cung cấp thơng tin Như vậy, trường hợp quan, tổ chức, doanh nghiệp chủ quản trang thông tin điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp chủ động cung cấp nội dung lên trang thông tin điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp phải chịu chế tài theo quy định pháp luật.\ - Điểm đ khoản Điều 88: Kiến nghị thêm cụm từ “Chủ động” vào trước quy định Lý tương tự điểm b khoản Điều 88 Tiếp thu Đã điều chỉnh tăng mức phạt Điều 75 Kiến nghị giữ nguyên Kiến nghị giữ nguyên Nội dung tên Điều quy định rõ ràng Kiến nghị giữ nguyên Điểm b khoản Điều 88 (khoản Điều 89 Dự thảo 3) Kiến nghị giữ nguyên Nội dung trang điện tử chủ trang đưa lên không cần thêm từ “chủ động” 93 - Điểm b khoản Điều 88: Kiến nghị bỏ quy định thay quy định cụ thể Vì nội hàm “lợi ích đất nước” q rộng gây khó khăn q trình áp dụng giải thích quy định Thay quy định điều khoản chung chung vậy, thiết nghĩ, nên quy định cụ thể hành vi cung cấp nội dung thông tin không phù hợp với lợi ích đất nước quy định văn - Điểm d khoản Điều 89: Kiến nghị bỏ quy định Vì nội hàm trùng với điểm a khoản Điều 89 Trong nội dung công khai thỏa thuận cung cấp sử dụng dịch vụ mạng xã hội có quy định quyền, trách nhiệm, rủi ro trao đổi, chia sẻ thông tin - Điểm b khoản Điều 89: Kiến nghị bỏ quy định Lý tương tự điểm b khoản Điều 88 - Khoản Điều 92: Kiến nghị chuyển quy định lên điểm a khoản Điều 92 Nên gộp việc cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử G1 mạng chưa có giấy chứng nhận đăng ký cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử sử dụng giấy chứng nhận đăng ký hạn vào chung với G2, G3, G4 để quy định trở nên đồng hơn, giúp cho quy định trở nên gọn gàng thống - Khoản Điều 93: Kiến nghị bỏ quy định chồng chéo với quy định Điều 92 Trường hợp không phê duyệt kịch trò chơi điện tử Nếu cung cấp trò chơi điện tử không phê duyệt kịch vị xử phạt theo quy định điểm b khoản Điều 92 - Khoản Điều 93: Kiến nghị bỏ quy định Lý tương tự khoản Điều 93 Tập đoàn Phần NĐ: VNPT Đề nghị bổ sung Luật cạnh tranh số 27/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Kiến nghị giữ nguyên Kiến nghị giữ nguyên Hai hành vi khác Kiến nghị giữ nguyên Kiến nghị giữ nguyên Đối tượng vi phạm khác nhau, trang thông tin điện tử mạng xã hội Hành vi Giấy chứng nhận hạn mức độ nhẹ khơng có giấy chứng nhận Kiến nghị giữ nguyên Trường hợp áp dụng cho hành vi phê duyệt kịch triển khai thực tế,doanh nghiệp bổ sung, sửa đổi kịch chứa nội dung vi phạm Trường hợp áp dụng cho hành vi phê duyệt kịch triển khai thực tế,doanh nghiệp bổ sung, sửa đổi kịch chứa nội dung vi phạm Kiến nghị giữ nguyên Kiến nghị không tiếp thu 94 Điều 19: Khoản 1: Đề nghị bổ sung nội dung:“Buộc bồi thường toàn thiệt hại bên liên quan hành vi vi phạm gây ra” Điều 31: (chi tiết hóa NĐ số 49) Điều 20: Đề nghị xem xét loại bỏ quy định nêu Khoản 1.b, 1.c Khoản Điều 20 vì: (i) quy định mang tính đặc thù áp dụng chuyên biệt cho doanh nghiệp nằm đối tượng phải thực tái cấu, không áp dụng cho tất doanh nghiệp viễn thông; (ii) việc không thực tiến độ cấu doanh nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố không riêng yếu tố chủ quan doanh nghiệp Điều 28: Khoản 4: Đề nghị bỏ nội dung khơng phù hợp 16 Điều 48: Đề nghị xem xét có định nghĩa rõ khái niệm "thơng tin, liệu chuyên ngành viễn thông" 19 Điều 52: Đề nghị xem xét bỏ Tiết c Khoản trùng với nội dung Tiết b Khoản 22 Điều 58: Đề nghị xem xét điều chỉnh Khoản 3: Thay Điểm “b” thành “c” Điểm b có hình phạt bổ sung không cần thiết phải thu hồi giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện 24 Điều 97: Khoản 2, mục d: Sử dụng thiết bị không quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng để tạo cặp khóa cần định nghĩa rõ quy chuẩn kỹ thuật nào, tiêu chí nào, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng ? 25 Điều 98: - Các nội dung Điều 98 cần định nghĩa rõ loại thông tin mạng thông tin nào? - Khoản 2, Tiết b: Thiết bị số khái niệm rộng cần đưa khái niệm cụ thể rõ thiết bị nào? Kiến nghị giữ nguyên Tiếp thu Bồi thường thiệt hại không quy định Nghị định Điều chỉnh Điều 33 Xem xét Giải trình Tiếp thu Hành vi lấy từ dự thảo “Thông tư hướng dẫn thông tin, liệu chuyên ngành viễn thông” Đã bỏ điểm c khoản Điều 54 Tiếp thu Đã điều chỉnh điểm b thành điểm c khoản Điều 59 giải trình Theo thông tư 06/2015/TT-BTTTT ngày 23 tháng năm 2015 - Thông tư quy định Danh mục tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số Khoản 13 Điều Nghị định số 72/2013/NĐ-CP quy định Giải trình 95 27 Điều 100: - Khoản 1, Tiết a: Định nghĩa rõ khái niệm địa điện tử (MAC, IP, Mail….? Hay địa nào) - Khoản 2, Tiết c: Không cung cấp điều kiện kỹ thuật nghiệp vụ cần thiết để quan nhà nước có thẩm quyền thực nhiệm vụ quản lý, bảo đảm an tồn thơng tin mạng có yêu cầu Việc cung cấp điều kiện kỹ thuật nghiệp vụ cần có chi phí cung cấp Vì vậy, chi phí đơn vị chi trả? Nhà nước hay doanh nghiệp? doanh nghiệp gây ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp 28 Điều 101: - Khoản 2, Tiết a: Việc bắt buộc phải cài phần mềm lọc phần mềm độc hại: ảnh hưởng tới người dùng, ảnh hưởng tới chi phí, nhiều giải pháp khơng cần phải cài vào hệ thống, - Tiết b: b) Không thực phòng ngừa khơng ngăn chặn phần mềm độc hại theo hướng dẫn, yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Cần rõ hướng dẫn nào, quan có thẩm quyền quan nào? 29 Điều 102: Khoản 1, Tiết c: c) Cung cấp thông tin cá nhân cho bên thứ ba chủ thể thơng tin cá nhân u cầu ngừng cung cấp chưa đồng ý mà cung cấp phạt hết Tiếp thu Kiến nghị giữ nguyên Đã điều chỉnh điểm a khoản Điều 83 “a) Gửi thơng tin mang tính thương mại vào địa điện tử người tiếp nhận chưa người tiếp nhận đồng ý người tiếp nhận từ chối;” - Căn quy định khoản Điều 11 Luật ATTT mạng, doanh nghiệp muốn cung cấp dich vụ phải đảm bảo điều kiện - Khoản Điều 11 Luật ATTT mạng quy định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực phòng ngừa, ngăn chặn phần mềm độc hại theo hướng dẫn, yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền.” Điều 101 áp dụng xử phạt cho cá nhân phù hợp - Điểm a khoản Điều 102 xử phạt trường hợp chưa đồng ý chủ thể thông tin cá nhân - Điểm c khoản xử phạt trường hợp cung cấp thông tin cá nhân cho bên thứ ba chủ thể thơng tin cá nhân u cầu ngừng cung cấp (trước đồng ý, nhiên sau khơng muốn cung cấp tiếp thơng tin cá nhân) 96 Công ty MobiFon e 30 Các góp ý khác: - Các mức phạt dự thảo cao, đề nghị cần có tính tốn mức xử phạt tương quan, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, ngành nghề/lĩnh vực khác - Thực tế doanh nghiệp vi phạm nhiều lần hành vi Đề nghị có quy định xử phạt tăng nặng hành vi tái phạm để đảm bảo tính răn đe đối tượng vi phạm - Nội dung an toàn thơng tin nhiều điểm mơ hồ, cần định nghĩa rõ ban hành tránh gây khó khăn cho người dân doanh nghiệp - Do phạm vi Nghị định rộng, ảnh hưởng lớn, chuyên môn sâu, , đề nghị Bộ TTTT xem xét gia hạn cho phép doanh nghiệp tiếp tục nghiên cứu góp ý để hoàn chỉnh dự thảo Nghị định./ Điều 29 Mục 2: Đề nghị làm rõ: Danh bạ điện thoại công cộng số liên lạc khẩn cấp tài liệu danh bạ nào, đơn vị chủ quản danh bạ Hiện DN Viễn thơng có website thức cung cấp số hỗ trợ khẩn cấp website DNVT theo quy định (http://www.mobifone.vn/wps/portal/public/ho-tro-khach-hang) Tiếp thu, có điều chỉnh - Theo quy định điểm khoản Điều 29 Luật Viễn thơng doanh viễn thơng có trách nhiệm thơng báo cho người sử dụng dịch vụ viễn thông đăng Danh bạ điện thoại công cộng số liên lạc khẩn cấp Theo quy định khoản 1, Điều 30 Luật Viễn thơng danh bạ lưu dạng in, điện tử, mạng doanh nghiệp viễn thông phát hành quản lý Doanh nghiệp VT cung cấp miễn phí hình thức danh bạ nêu Như đơn vị cung cấp chủ quản danh bạ doanh nghiệp viễn thông Việc Mobifone cung cấp số liên lạc khẩn cấp website DN phù hợp theo quy định PL 97 Điều 31 Mục điểm c: Đề nghị làm rõ nội dung “Chứng minh thông tin thuê bao sở liệu địa điểm cung cấp dịch vụ viễn thông” (do quy định điểm a khoản Điều 15 Nghị định 25/2011/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Điều Nghị định 49/NĐ-CP/2017 với điều khoản dẫn chiếu không đề cập đến nghĩa vụ chứng minh) Điều 42 Mục điểm c: Đề nghị xác định rõ chủ thể chịu trách nhiệm trường hợp Căn quy định đăng ký tên miền (Điều 10, Điều 13, Điều 19 Thông tư 24/2015/TT-BTTTT) quy định chưa làm rõ chủ thể bị xử phạt vi phạm hành Nhà đăng ký tên miền hay chủ thể đăng ký sử dụng tên miền Điều 53 Khoản 3, điểm c khoản 4, điểm d: “Cùng hành vi mức phạt khác nhau” - Làm rõ điểm : “Miễn giảm giá cước dịch vụ viễn thông chưa chấp thuận văn Bộ Thông tin Truyền thông” làm rõ miễn giảm giá cước? Có trùng với vi phạm khơng thơng báo khuyến mại giảm giá Điều 54 không? Tiếp thu Kiến nghị giữ nguyên Tiếp thu Kiến nghị giữ nguyên Điều 54 Vi phạm quy định khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chuyên dung Đề nghị làm rõ Khoản 2, điểm d: Đề nghị làm rõ hình thức khuyến cụ thể ngồi danh mục dịch vụ viễn thơng chun dùng phải xin phép Bộ Thông tin Truyền thông Đề nghị làm rõ Khoản 2, điểm n: Thuê bao hoạt động sử dụng thử dịch vụ đề nghị không thu hồi, thu hồi thuê bao gắn với dùng thử dịch vụ cụ thể Tiếp thu Dự thảo Nghị định tiếp thu, lược bỏ nội dung “Chứng minh thông tin thuê bao sở liệu địa điểm cung cấp dịch vụ viễn thông” điểm c Khoản Điều 33 Đối tượng chủ thể đăng ký tên miền, nhà đăng ký tên miền phát thông tin đăng ký giả mạo áp dụng biện pháp thu hồi tên miền Đã bỏ Dự thảo Hành vi chuyển từ Nghị định 174/2013/NĐ-CP sang Nội dung chưa quy định VBQPPL Khi cung cấp giá cước dịch vụ viễn thông tới khách hàng, doanh nghiệp phải thông báo, đăng ký với Cục Viễn thông Do vậy, miễn giảm giá cước cần thiết phải có chấp thuận Bộ TTTT (Cục Viễn thông) Chuyển từ Nghị định 174/2013/NĐCP sang (Điểm d Khoản Điều 50) Nội dung chưa quy định VBQPPL hành vi không rõ ràng, chưa xảy thực tế Đề xuất: bỏ quy định Sửa Điểm n Khoản thành: Không thu hồi số thuê bao cấp dùng thử dịch vụ 98 Đề nghị làm rõ Khoản 2, điểm a: Đề xuất quy định rõ loại dịch vụ dùng thử SIM tặng cho khách hàng đăng ký thông tin thuê bao đầy đủ sử dụng dịch vụ bản: Thoại, SMS Đề nghị làm rõ Khoản 2, điểm b: Đề nghị làm rõ việc áp dụng thuê bao Khoản 1: - Điểm b, c, d, đ e: gộp lại thành 01 quy định: Thực chương trình khuyến mại khơng với nội dung thông báo - Làm rõ điểm đ: Áp dụng đơn vị khuyến mại cho dịch vụ viễn thông sai quy định Bộ Thông tin Truyền thông - Điểm h, i, k, l, m: gộp lại thành 01 quy định: Thực chương trình khuyến mại khơng với nội dung đăng ký Khoản điểm c, d, đ, e: Liên quan đến quy định tổng thời gian tối đa thực chương trình khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng năm, quy định vào Nghị định 37/2006-NĐ-CP Tuy nhiên, theo dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 37/2006/NĐ-CP, dự kiến bỏ quy định giới hạn tổng thời gian thực khuyến mại năm Do đề xuất khơng quy định quy định để phù hợp với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 37/2006/NĐ-CP Điều 88 Mục điểm c Đề nghị làm rõ quy định theo quy định hiểu doanh nghiệp đăng tải thơng tin tự sản xuất bị xử phạt? Điều 102 Mục điểm a Đề nghị làm rõ phạm vi thông tin cá nhân giới hạn thông tin cụ thể nào? (bản thân cá nhân, cá nhân người thân, cá nhân tổ chức,…) Chuyển từ Điểm a Khoản Nghị định 174/2013/NĐ-CP sang Căn Khoản Điều Thông tư 11/2010/TT-BTTTT Căn Điểm b Khoản Điều Thông tư 14/2012/TT-BTTTT - Ý kiến MobiFone trùng với ý kiến Viettel giải trình - Ý kiến 2: Chuyển từ Điểm đ Khoản Điều 50 Nghị định 174/2013/NĐCP sang Nội dung chưa quy định VBQPPL hành vi vi phạm không rõ ràng, chưa xảy thực tế Đề xuất: bỏ quy định điểm đ Khoản Bảo lưu: Căn Khoản 8, Điều 36 Nghị định 25/2011/NĐ-CP Đồng thời, Nghị định 37/2006/NĐ-CP có hiệu lực Tiếp thu Đã bỏ quy định (chuyển sang NĐ thay NĐ 159) Kiến nghị giữ nguyên - Định nghĩa “thông tin cá nhân” Khoản 15 Điều Luật ATTT mạng 99 Điều 103 Mục điểm a Đề nghị quy định rõ: Hình thức cho phép khách hàng chủ động cập nhật thông tin cá nhân theo phương thức online có xác thực OTP (Hiện việc cập nhật thông tin cá nhân, quy định văn luật yêu cầu khách hàng phải ký xác nhận số hóa có ảnh chụp giao dịch) Điều 113 Mục điểm c Đề nghị làm rõ quan có thẩm quyền quan Kiến nghị giữ nguyên Tiếp thu Nghị định xử phạt quy định hành vi vi phạm, khơng quy định nội dung, hình thức quản lý Đã bỏ hành vi Ý KIẾN TRÊN WEBSITE Nguyễn Văn Chiến Email:chi ennv@so nla.gov.v n Điều 38 Tại Khoản 3, Điều 59 Luật Viễn thông Quy định "Tổ chức, cá nhân xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông gắn liền với việc đầu tư, lắp đặt thiết bị, đường cáp viễn thông phải thông báo cho quan quản lý viễn thông địa phương" Đề nghị xem xét bổ sung hành vi "Không thực thông báo cho Sở Thông tin Truyền thông địa phương việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông gắn liền với việc đầu tư lắp đặt thiết bị, đường cáp viễn thông" vào dự thảo Nghị định Nguyễn Bỏ cụm từ “khi chưa đồng ý trái quy định” thành Tấn Phát “trái với quy định pháp luật” Email:rub Lý do: uruny120 Việc chuyển giao, chuyển nhượng công nghệ, giải pháp phát triển 9@gmail sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Nhà nước đầu tư cần com linh hoạt việc chuyển giao, chuyển nhượng nhằm tận Điểm b dụng lợi công nghệ Việc yêu cầu đồng ý từ phía quan khoản nhà nước tạo thêm nhiều rào cản cho doanh nghiệp không tân Điều 72: dụng lợi sẵn có doanh nghiệp Ngồi ra, việc quy định “trái với quy định pháp luật” đủ cần thiết Tiếp thu có chỉnh sửa Tiếp thu bổ sung điểm h khoản Điều 39 hành vi “Không thực thông báo ngày khởi công xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật viễn thơng thụ động theo quy định với quan nhà nước có thẩm quyền” để phù hợp với quy định Thông tư 15/2016/TTLT-BTTTT-BXD Kiến nghị giữ nguyên “5 Tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu - phát triển, sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Nhà nước đầu tư phải đáp ứng điều kiện quan nhà nước có thẩm quyền quy định; không chuyển giao, chuyển nhượng công nghệ, giải pháp phát triển sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Nhà nước đầu tư chưa có đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền; chịu kiểm tra, kiểm soát, tuân thủ chế độ báo cáo theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động nghiên cứu - phát triển, sản xuất xúc tiến 100 thương mại sản phẩm cơng nghệ thơng tin trọng điểm” Lê Hồng Ánh Nguyệt Email:mo onie.le1 @gmail.c om Lê Hòa Email:leh oavntouri sm@gma il.com Nguyễn Trung Anh Email:tru nganh.ng uyen911 @gmail.c om Khoản 1, Điều 73: Tăng mức phạt vi phạm hành vi tái sản xuất, phân phối, quảng bá, truyền đưa, cung cấp nội dung hợp thành sở liệu mà cản trở việc sử dụng sở liệu chủ sở hữu; Hành vi phá hoại, phong tỏa, làm biến dạng sở liệu, chức phần mềm sở hạ tầng thông tin tổ chức, cá nhân Lý do: Các hành vi nêu gây phương hại trực tiếp đến việc hoạt động bình thường doanh nghiệp nên cần có chế tài mạnh tay phát huy hết tác dụng răn đe pháp luật Tiếp thu, điều chỉnh Điểm đ khoản Điều 88: Kiến nghị thêm cụm từ “Chủ động” vào trước quy định Lý do: tương tự điểm b khoản Điều 88 1/ Khoản Điều 73 Nên quy định thêm trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại trường hợp hành vi vi phạm Điều 52 gây thiệt hại cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Ly do: Nghị định 174/2013/NĐ-CP dừng lại việc quy định chế xử phạt hành Tuy nhiên, thực tế, hành vi vi phạm gây thiệt hại cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Việc bồi thường thiệt hại xác định dựa quy định pháp luật chuyên ngành Điểm a Khoản Điều 77 Kiến nghị bỏ cụm từ "không thực hiện" cụm từ "theo quy định pháp luật" Lý do: Nội hàm hai thuật ngữ không thực biện pháp ngắn ngừa trẻ em tương đương Đề suất bỏ cụm từ "không thực hiện" để quy phạm trở nên bớt cồng kềnh Tiếp thu Đã điều chỉnh mức phạt khoản 1, Điều 75 Đã bỏ hành vi Kiến nghị không tiếp thu Việc bồi thường thiệt hại không quy định vào Nghị định Tiếp thu Điều chỉnh điểm a khoản Điều 78 101 Lê MInh Khoa Email:kh oalm@vn g.com.vn Dương Minh Ngọc Email:rub yduong55 5@gmail com Điều 90: Vi phạm quy định trách nhiệm cá nhân sử dụng dịch vụ mạng xã hội - Kiến nghị tôi: Nên giảm mức tiền phạt - Lí do: Mức phạt áp dụng cho Người dùng cá nhân cao cho lần vi phạm khiến phản tác dụng hành vi xử phạt Kiến nghị giữ nguyên Đã điều chỉnh Điều 102, áp dụng cho tổ chức cá nhân vi pham, cá nhân vi phạm mức xử phạt ½ tổ chức 102 ... soạn thảo phải đăng tải tồn văn dự thảo Ngân văn tờ trình cổng thông tin điện tử để quan, tổ hàng Nhà chức, cá nhân góp ý kiến Tuy nhiên, hồ sơ lấy ý kiến Bộ nước Việt Thông tin Truyền thơng có Dự. .. Thông tin Truyền thơng có Dự thảo Nghị định Đề nghị Nam BTTTT gửi đủ hồ sơ lấy ý kiến để thuận tiện cho đơn vị việc góp ý nâng cao hiệu việc tham gia lấy ý kiến 2- Dự thảo Nghị định quy định nhiều... phạt vi phạm hành quản lý tiêu chuẩn kỹ thuật, hợp chuẩn, hợp quy an tồn thơng tin mạng Điều 110 111 Dự thảo để phù hợp với dự thảo Nghị định thay Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính