chủ trương của đảng nhà nước về ngoại giao văn hóa từ 1986 den nam 2011

Trong thế chân kiềng đó, Ngoại giao Văn hóa có vai trò hết sức quan trọng, vì nó vừa là nền tảng tinh thần, vừa là biện pháp và mục tiêu của chính sách đối ngoại Việt Nam, nó bổ trợ rất

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ DUYÊN

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ NGOẠI GIAO VĂN HOÁ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ DUYÊN

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ NGOẠI GIAO VĂN HOÁ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

1 Lý do chọn đề tài 3

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 5

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7

5 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu 8

6 Đóng góp của luận văn 9

7 Về kết cấu của luận văn 9

Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ VĂN HÓA VÀ NGOẠI GIAO

VĂN HÓA 10

1.1 Văn hóa – giao lưu văn hóa và văn hóa đối ngoại 10

1.1.1 Văn hóa 10

1.1.2 Giao lưu văn hóa 14

1.1.3 Văn hóa đối ngoại 16

1.2 Ngoại giao 17

1.2.1 Khái niệm ngoại giao 17

1.2.2 Vai trò của ngoại giao 20

1.3 Ngoại giao văn hóa 26

1.3.1 Khái niệm 27

1.3.2 Vai trò của ngoại giao văn hóa 28

1.3.3 Vị trí của ngoại giao văn hóa 37

Chương 2 CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ NGOẠI GIAO VĂN HÓATỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2011 41

2.1 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến sự thay đổi quan điểm đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam 41

2.1.1 Bối cảnh quốc tế 41

2.1.2 Bối cảnh trong nước 43

2.2 Đường lối chỉ đạo của Đảng về ngoại giao văn hóa từ năm 1986

đến năm 2011 44

2.1.1 Quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về ngoại giao văn hóa từ năm 1986 đến năm 2011 44

2.1.2 Chủ trương của Bộ ngoại giao về ngoại giao văn hóa 48

2.3 Triển khai trong thực tiễn 56

2.3.1 Công tác thông tin tuyên truyền 59

2.3.2 Xây dựng các cơ sở, công trình văn hóa, lịch sử Việt Nam ở

nước ngoài 60

2.3.3 Tham gia các hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế về văn hóa, nghệ thuật trong và ngoài nước 62

2.3.4 Kết hợp các hoạt động ngoại giao văn hóa với các hoạt động đối ngoại 64

2.3.5 Xây dựng thông điệp và thương hiệu quốc gia 65

2.3.6 Công tác người Việt Nam ở nước ngoài 67

2.3.7 Quan hệ với UNESCO và các thể chế hợp tác quốc tế khác vền

văn hóa 74

2.3.8 Quảng bá hình ảnh Việt Nam tới bạn bè quốc tế thông qua các hoạt động du lịch 76

Chương 3 ĐÁNH GIÁ KÊT QUẢ CỦA NGOẠI GIAO VĂN HÓA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 1986 - 2011 82

3.1 Một số thành tựu và hạn chế của ngoại giao văn hóa 82

3.1.1 Thành tựu 82

3.1.2 Hạn chế 86

3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu và khuyến nghị 92

3.2.1 Một số kinh nghiệm chủ yếu 92

3.2.2 Một số khuyến nghị 95

KẾT LUẬN 109

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đất nước ta đang đứng trước những thời cơ, hội nhập sâu rộng vào thị trường khu vực và quốc tế, từng bước nâng cao vị thế của Việt Nam trên thế giới Việt Nam đang được bạn bè khắp năm châu quan tâm và mong muốn phát triển quan hệ hợp tác Nhiệm vụ đặt ra cho Ngoại giao Việt Nam hết sức nặng nề Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã chỉ rõ “giữ vững môi trường hòa bình, tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế -xã hội, công nghiệp hóa - hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” Quán triệt tinh thần đó, Hội nghị lần thứ 25 của ngành Ngoại giao năm 2006 đã thống nhất và đi vào triển khai đồng bộ chính sách ngoại giao dựa trên 3 trụ cột: Ngoại giao Chính trị, Ngoại giao Kinh tế và Ngoại giao Văn hóa

Trong thế chân kiềng đó, Ngoại giao Văn hóa có vai trò hết sức quan trọng, vì nó vừa là nền tảng tinh thần, vừa là biện pháp và mục tiêu của chính sách đối ngoại Việt Nam, nó bổ trợ rất hữu hiệu cho các trụ cột khác, tạo thành một chỉnh thể chính sách đối ngoại, phát huy tốt nhất sức mạnh dân tộc và kết hợp hiệu quả với sức mạnh thời đại Có thể nói, văn hóa mang thế mạnh đặc thù, là nhân tố duy nhất có thể thâm nhập vào mọi lĩnh vực và hiện hình trong sức mạnh tổng hợp của mọi quốc gia Nhìn rộng ra, chúng ta thấy một quốc gia muốn trở thành cường quốc khu vực hay thế giới thì nền văn hoá của quốc gia đó phải có sức hút trên phạm vi khu vực

và thế giới Còn đối với một nước vừa và nhỏ, muốn tồn tại và phát triển thì càng phải phát huy được bản sắc văn hóa dân tộc, qua đó nhân thêm sức mạnh của mình để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giành được sự coi trọng của các nước và có vị thế xứng đáng trên trường quốc tế Thông qua việc quảng bá rộng rãi các giá trị văn hoá đặc sắc, độc đáo của Việt Nam, ngoại

giao văn hóa muốn chuyển tới bạn bè quốc tế thông điệp về một nước Việt Nam hòa bình, ổn định, thân thiện, cởi mở, đang thực hiện đổi mới thành công, phát triển nhanh, bền vững và đóng vai trò ngày càng lớn hơn trong khu vực và trên thế giới

Nhận thức rõ tầm quan trọng của ngoại giao văn hóa, sau Hội nghị Ngoại giao lần thứ 25, đồng thời với việc đẩy mạnh Ngoại giao chính trị và Ngoại giao kinh tế lên một tầm cao mới, Bộ Ngoại giao cũng đã triển khai đồng loạt nhiều biện pháp để đưa Ngoại giao văn hóa thực sự thành một trong 3 trụ cột của ngành Ngoại giao Việt Nam Năm 2009 - năm được xem

là bản lề của Ngoại giao văn hóa Bộ Ngoại giao đã phối hợp với các Bộ, ban ngành và nhiều địa phương triển khai nhiều hoạt động văn hóa đối ngoại đa dạng, phong phú, mang lại những kết quả bước đầu đáng khích lệ

Vị thế của Việt Nam đã được cải thiện rất nhiều trong những năm

gần đây “Việt Nam đất nước an toàn và bình yên nhất” là lời của nhiếp ảnh gia người Nga Sergei Kovalchuk trong cuốn album ảnh Cửa sổ nhìn vào Đông Dương gồm 150 bức ảnh được chọn từ hơn 10.000 bức ảnh giới thiệu

về Việt Nam và Campuchia Việt Nam được lựa chọn là nơi tổ chức nhiều

hội nghị cấp cao của khu vực và thế giới: Hội nghị thượng đỉnh Cộng đồng pháp ngữ (1997), Hội nghị cấp cao ASEAN 6 (12/1998), Lễ kết nạp

Campuchia vào ASEAN (4/1999), Hội nghị ASEAN 5 (10/2004), Hội nghị thượng đỉnh APEC 14 (11/2006), và nhiều hội nghị của ASEAN (2010, 2011) khi Việt Nam đảm nhận trọng trách chủ tịch ASEAN… Qua đó, Việt Nam đã chứng tỏ cho bạn bè quốc tế biết đến Việt Nam - một đất nước hòa bình, thân thiện và mến khách Đây là một thành công không nhỏ của chính sách đối ngoại, trong đó có những đóng góp của ngoại giao văn hóa Việt Nam đang từng bước thiết lập và hoàn thiện các khuôn khổ hợp tác mang tính chất chiến lược với các nước lớn trên thế giới

Tuy nhiên, có thể thấy rằng ngoại giao văn hóa là một nội dung rất mới, không chỉ đối với các nhà hoạch định chính sách, mà còn đối với cả giới nghiên cứu, các nhà hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật và đông đảo những người quan tâm

Ngoại giao văn hóa là gì? Hoạt động ngoại giao văn hóa của Việt Nam được thực hiện như thế nào trong thời gian qua? Làm gì để phát huy hơn nữa ngoại giao văn hóa, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên

trường quốc tế? v.v…Đây là những lý do chính để tôi chọn đề tài “ Chủ trương của Đảng và Nhà nước Việt Nam về ngoại giao văn hóa từ năm

1986 đến năm 2011” làm đề tài cho Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lịch

sử Đảng cộng sản Việt Nam của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Ở Việt Nam, nhìn chung những công trình của các nhà nghiên cứu về ngoại giao Việt Nam có một số lượng không nhỏ, nhưng chủ yếu đề cập đến ngoại giao kinh tế, ngoại giao chính trị

Số các công trình về ngoại giao văn hóa còn khiêm tốn Trong số đó

phải kể đến cuốn “Đối thoại liên văn hóa giữa Việt Nam và phương Tây”

của tác giả Hữu Ngọc đã đề cập đến vấn đề đối thoại dưới góc độ tiếp biến

văn hóa, cho đối thoại chỉ là một hình thức của tiếp biến văn hóa Một số

bài viết, bài phát biểu của các nhà ngoại giao, nhà nghiên cứu ngoại giao,

nghiên cứu văn hóa trình bày trong Hội thảo quốc gia:“Ngoại giao văn hóa

vì một bản sắc Việt Nam trên trường quốc tế, phục vụ hòa bình, hội nhập

và phát triển bền vững” được tổ chức vào ngày 15 và 16 tháng 10 năm

2008, tại Hà Nội Bên cạnh đó là một số bài của tác giả Vũ Dương

Huân:“Bàn về ngoại giao nghị viện và thực tiễn Việt Nam”, được đăng trên

Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, đã giới thiệu khái quát về ngoại giao nghị viện nói chung và hoạt động ngoại giao nghị viện của Quốc hội Việt Nam trong

những năm gần đây Tuy nhiên, đây mới chỉ là những nghiên cứu bước

đầu, có ý nghĩa gợi mở cho các nghiên cứu chuyên sâu hơn sau này

Năm 2009, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia ấn hành cuốn Ngoại giao và công tác Ngoại giao của Vũ Dương Huân trình bày những hiểu

biết cụ thể trong công tác ngoại giao, giới thiệu một cách có hệ thống các nội dung của ngoại giao như: các khái niệm ngoại giao, cơ quan đại diện ngoại giao, thư tín ngoại giao, tiếp xúc ngoại giao, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hoá, đàm phán ngoại giao, văn kiện ngoại giao, lễ tân ngoại giao

Ở nước ngoài, mặc dù còn nhiều quan điểm khác nhau nhưng trong thực tiễn, mỗi quốc gia đều đã thực thi những hoạt động mang tính chất ngoại giao văn hóa dưới nhiều hình thức và nội dung phong phú Ngoại giao văn hóa cũng là đề tài nghiên cứu của nhiều học giả nước ngoài, trong

số đó phải kể đến Ngoại giao văn hóa của CAC (Center for Art and

Culture) thành lập năm 2003 thuộc Central European University Tổ chức CAC được thành lập nhằm mục đích khuyến khích các nghiên cứu, phát triển các môn học thuộc lĩnh vực nghệ thuật, văn hóa và ngoại giao văn hóa

; ICD (Institute for Cultural Diplomacy) thành lập năm 1999, trụ sở tại Berlin, đây là một tổ chức quốc tế hoạt động với mục đích góp phần xây dựng và phát triển hòa bình thế giới, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động trao đổi văn hóa quốc tế và các vấn đề về ngoại giao văn hóa; hay

cuốn Ngoại giao văn hóa của Lý Trí (Trung Quốc), bài viết có tính chất

tổng kết của một số nhà lý luận Trung Quốc, và nhất là qua mấy chục năm

“làm bạn” với một số người Trung Quốc trong giới ngoại giao, giới học thuật cũng như ngưòi dân bình thường, ở trung ương cũng như địa phương qua các thời kỳ

Tháng 5/2008, Trung Quốc xuất bản cuốn sách “Ngoại giao văn hóa

và sức mạnh mềm của Trung Quốc” do chính người Trung Quốc viết, phản

ánh những tư tưởng, quan điểm của Trung Quốc về ngoại giao văn hóa như một lĩnh vực, một phương thức ngoại giao mới

Tựu chung, các công trình nghiên cứu cả trong và ngoài nước đã khẳng định vị trí, vai trò cũng như tầm quan trọng của ngoại giao văn hóa trong chính sách đối ngoại của mỗi quốc gia đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa và khu vực hóa

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

* Mục đích chính của luận văn là đánh giá hoạt động ngoại giao văn

hóa của Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn

1986 – 2011, qua đó làm nổi bật tầm quan trọng của ngoại giao văn hóa trong sự nghiệp đổi mới, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế

* Nhiệm vụ:

1) Làm rõ khái niệm ngoại giao văn hóa thông qua việc giới thiệu các

quan điểm và thực tiễn ngoại giao văn hóa của một số quốc gia trên thế giới

2) Trình bày một cách hệ thống đường lối chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về ngoại giao văn hóa từ năm 1986 – 2011 và những hoạt động tiêu biểu của chủ trương này trong thực tiễn

3) Đánh giá những thành tựu, hạn chế hoạt động ngoại giao văn hóa từ năm 1986 – 2011 và đưa ra một kiến nghị nhằm tăng cường hơn nữa hoạt động ngoại giao văn hóa trong thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về ngoại giao văn hóa và các hoạt động của ngoại giao văn hóa trong thực tiễn giai đoạn từ năm 1986 – 2011

- Thời gian nghiên cứu từ năm 1986 khi đường lối đổi mới được chính thức thông qua tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng và kết thúc và năm 2011 có ý nghĩa quan trọng đối với đất nước ta vì là năm đầu tiên chúng ta triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng XI, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển) xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020 và

kế hoạch phát triển 5 năm 2011-2015 Hòa vào dòng chảy chung của thế giới, hướng đến thời kỳ tăng trưởng bền vững sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Việt Nam cũng bước vào triển khai chiến lược tăng trưởng mới, hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững nhằm đưa đất nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa

5 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

* Nguồn tài liệu: gồm các nhóm sau:

- Nhóm tài liệu thứ nhất: Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc của Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI (12/1986), VII (6/1991), VIII (6/1996), IX (4/2001), X (4/2006); Văn kiện của Đảng và Nhà nước về ngoại giao văn hóa, những nghị quyết của các Hội nghị ngành ngoại giao Việt Nam

- Nhóm tài liệu thứ hai: Các bài phát biểu, các tuyên bố của các nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các nhà ngoại giao

- Nhóm tài liệu thứ ba: Những cuốn hồi ký của các nhà hoạt động ngoại giao Việt Nam trong các thời kỳ

- Nhóm tài liệu thứ tư: Các sách chuyên khảo, các bài tạp chí, các bài báo về ngoại giao văn hóa

- Nhóm tài liệu thứ năm: Các bài viết trên các Website của chính phủ như: www.cpv.org.vn, www.mofa.gov.vn ,

* Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp chủ yếu là phương pháp lịch sử - logic có kết hợp với phân tích tổng hợp, đối chiếu, so sánh Các phương pháp trên được vận dụng phù hợp với từng nội dung của luận văn

6 Đóng góp của luận văn

- Cung cấp những tư liệu, những kiến thức về ngoại giao văn hóa của Đảng và Nhà nước Việt Nam trong thời kỳ từ năm 1986 đến năm 2011

- Làm sáng tỏ đường lối ngoại giao văn hóa của Đảng cộng sản Việt Nam qua từng giai đoạn từ 1986 – 2011 Qua đó làm rõ sự thay đổi về quá trình nhận thức của Đảng trong lĩnh vực ngoại giao văn hóa và vai trò của ngoại giao văn hóa đối với sự nghiệp CNH – HĐH đất nước

- Khái quát hoạt động ngoại giao văn hóa của Đảng và Nhà nước, thông qua việc đánh giá những thành tựu đạt được, hạn chế, những thuận lợi và khó khăn, rút ra bài học kinh nghiệm của hoạt động đó

- Những thành tựu và hạn chế, nêu lên một số kinh nghiệm về hoạt động ngoại giao văn hóa của một số nước trong khu vực và thế giới

7 Về kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, cấu trúc luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Khái quát về văn hóa và ngoại giao văn hóa

Chương 2: Đường lối chỉ đạo của Đảng và nhà nước về ngoại giao văn hóa từ năm 1986 đến năm 2011

Chương 3: Đánh giá kết quả của ngoại giao văn hóa Việt Nam trong giai đoạn 1986 -2011

Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc hoàn thành luận văn, nhưng

do trình độ và khả năng có hạn Chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô

và các bạn đồng nghiệp

Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ VĂN HÓA VÀ NGOẠI GIAO VĂN HÓA

Trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế đa phương theo cả bề rộng và chiều sâu, Ngoại giao Văn hóa giữ một vị trí quan trọng trong chính sách đối ngoại của nhiều quốc gia, đây còn là 1 trong những phương tiện góp phần bảo vệ an ninh, phát triển, gây ảnh hưởng đến vị thế quốc gia trên thế giới.Ngoại giao văn hóa trước hết liên quan tới hai yếu tố ngoại giao và văn hóa Vì vậy, để có thể định hình được một khái niệm về ngoại giao và văn hóa cần tìm hiểu những khái niệm văn hóa, ngoại giao, và các khái niệm khác có liên quan

1.1 Văn hóa – giao lưu văn hóa và văn hóa đối ngoại

1.1.1 Văn hóa

Trên thế giới, khái niệm về văn hóa rất rộng và có hơn 400 định nghĩa khác nhau về lĩnh vực này Tuy nhiên, một khái niệm được cho là chung nhất về văn hoá là định nghĩa được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên Hiệp Quốc - UNESCO đưa ra vào năm 1982 và điều chỉnh

vào đầu thế kỷ XXI Theo đó, Văn hóa là “tổng hợp các đặc điểm tinh thần, thể chất, tri thức và tình cảm đặc trưng cho một xã hội hoặc một nhóm xã hội Những đặc trưng này giúp ta phân biệt được xã hội này với các xã hội khác” [5, tr.262]

Trong tiếng việt, văn hóa được dùng theo nghĩa thông dụng để chỉ học thức, lối sống Theo nghĩa chuyên biệt, văn hóa để chỉ trình độ phát triển

của một giai đoạn Trong khi theo nghĩa rộng, thì văn hóa bao gồm tất cả,

từ những sản phẩm tinh vi, hiện đại, cho đến tín ngưỡng, phong tục, lối sống [66, tr.57]

+ Theo đại từ điển tiếng Việt của Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hóa Việt Nam - Bộ Giáo dục và đào tạo, do Nguyễn Như Ý chủ biên, NXB Văn hóa

Thông tin, xuất bản năm 1998, thì: “ Văn hóa là những giá trị vật chất, tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử”

+ Trong Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học, do NXB Đà Nẵng và Trung tâm Từ điển học xuất bản năm 2004 đã đưa ra một loạt khái niệm về văn hóa:

- Văn hóa là tổng thể nói chung những giá trị vật chất và tinh thần do con

người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử

- Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con

người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên xã hội

- Văn hóa là những hoạt động của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu đời

sống tinh thần

- Văn hóa là tri thức, kiến thức khoa học

- Văn hóa là trình độ cao trong sinh hoạt xã hội, biểu hiện của văn minh

- Văn hóa còn là cụm từ để chỉ một nền văn hóa của một thời kỳ lịch sử cổ

xưa, được xác định trên cơ sở một tổng thể những di vật có những đặc điểm giống nhau: ví dụ Văn hóa Hòa Bình, Văn hóa Đông Sơn…

+ Trong cuốn Xã hội học Văn hóa của Đoàn Văn Chúc, Viện Văn hóa và NXB Văn hóa - Thông tin, xuất bản năm 1997, tác giả cho rằng: Văn hóa –

Vô sở bất tại: Văn hóa - không nơi nào không có! Điều này cho thấy tất cả những sáng tạo của con người trên nền của thế giới tự nhiên là văn hóa; nơi nào có con người nơi đó có văn hóa [43, tr.69]

+ Theo tổ chức giáo dục và khoa học của Liên Hiệp Quốc UNESCO: Văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc kia

Như vậy, có thể thấy rằng: Văn hóa là tất cả những giá trị vật thể do con người sáng tạo ra trên nền của thế giới tự nhiên

Ở phương Đông, văn hóa đã có trong đời sống từ rất sớm với nghĩa như một phương thức giáo hóa con người Văn hóa ở đây được dùng để đối lập với vũ lực

Ở phương Tây, trong tiếng Anh “văn hóa” là culture, trong tiếng Đức

là kultur, trong tiếng Nga là kultura Những chữ này có chung gốc Latinh

là chữ cultus animi là trồng trọt tinh thần Vậy chữ cultus là văn hóa với hai

khía cạnh: trồng trọt, thích ứng với tự nhiên, khai thác tự nhiên và giáo dục, đào tạo cá thể hay cộng đồng để họ phát triển những giá trị nhân văn và có những phẩm chất tốt đẹp [47, tr.134]

Thế kỷ XIX, nhà nhân loại học E.B.Taylor định nghĩa, văn hóa là toàn bộ phức thể bao gồm hiểu biết, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, luật pháp, phong tục, những khả năng và tập quán khác mà con người có được với tư cách là một thành viên của xã hội [28, tr.55]

Ở Việt Nam, Hồ Chí Minh viết: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày như ăn, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó là văn hóa” Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn [43, tr.431]

Cố thủ tướng Phạm Văn Đồng viết: “ Nói tới văn hóa là nói tới một lĩnh vực vô cùng phong phú và rộng lớn, bao gồm tất cả những gì không phải là thiên nhiên mà có liên quan đến con người trong quá trình tồn tại,

phát triển, quá trình con người làm nên lịch sử… cốt lõi của sức sống dân tộc là văn hóa với nghĩa bao quát và cao đẹp nhất của nó [66, tr.21-22]

Năm 2002, UNESCO đã đưa ra định nghĩa về văn hóa như sau: Văn hóa nên được đề cập đến như là một tập hợp của những đặc trưng về tâm

hồn, vật chất, tri thức và xúc cảm của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa đựng, ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống và tín ngưỡng [3, tr.16-17]

Văn hóa còn là sản phẩm của loài người, văn hóa được tạo ra và phát

triển trong quan hệ qua lại giữa con người và xã hội Song, chính văn hóa lại tham gia vào việc tạo nên con người, và duy trì sự bền vững và trật tự xã hội Văn hóa được tái tạo và phát triển trong quá trình hành động và tương tác xã hội của con người Văn hóa là trình độ phát triển của con người và của xã hội được biểu hiện trong các kiểu và hình thức tổ chức đời sống và hành động của con người cũng như trong giá trị vật chất và tinh thần mà do con người tạo ra

Trong ý nghĩa rộng nhất, “văn hóa hôm nay có thể coi là tổng thể

những nét riêng biệt lẫn cả tinh thần và vật chất, trí tuệ và xúc cảm quyết định tính cách của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội… Văn hóa đem lại cho con người khả năng suy xét về bản thân” Theo đó, văn hóa không phải là một lĩnh vực riêng biệt Văn hóa là tổng thể nói chung những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra Văn hóa là chìa khóa của mọi sự phát triển Đây chính là cách hiểu phổ biến nhất về văn hóa được nêu ra bởi UNESCO [66, tr.23]

Như vậy, tổng hợp lại tất cả các quan điểm, văn hóa là những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra, nói cách khác chủ thể sáng tạo ra văn hóa là con người Văn hóa của mỗi vùng miền, mỗi quốc gia,

lãnh thổ lại được quy định bởi môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và điều kiện lịch sử Bên cạnh đó, các yếu tố cấu thành văn hóa gồm: con người – chủ thể sáng tạo ra văn hóa, môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và điều kiện lịch sử

1.1.2 Giao lưu văn hóa

Một trong những đặc điểm của văn hóa là giao lưu Giao lưu là “quá trình trao đổi giá trị giữa những cộng đồng người có văn hóa khác nhau gây

ra những biến đổi nhiều hay ít trong quá trình phát triển của các nền văn hóa Quá trình này thúc đẩy sự tiếp thu tinh hoa lẫn nhau, nâng cao sự hiểu biết lẫn nhau và giúp một nền văn hóa có thể khẳng định mình trong môi trường văn hóa chung” [28, tr.45]

Nguồn gốc: Nguồn gốc của giao lưu văn hóa là sự tiếp xúc về văn hoá

“Tiếp xúc văn hoá” là hiên tượng nền văn hóa của cộng đồng này gặp gỡ hoặc ở gần đến mức có thể trực tiếp chịu tác động, gây ra sự biến đổi văn hoá của cộng đồng khác Đây là giai đoạn đầu, là điều kiện để dẫn đến sự giao lưu văn hoá Tuy nhiên, không phải cuộc tiếp xúc văn hoá nào cũng dẫn đến quá trình giao lưu văn hoá Giao lưu văn hoá chỉ có thể xem là hệ quả tất yếu của sự tiếp xúc văn hoá khi sự tiếp xúc đó phải diễn ra liên tục trong một thời gian dài gây ra những biến đổi cơ bản về mô thức văn hoá ban đầu [28,tr.45]

Định nghĩa: Giao lưu văn hoá là sự tiếp xúc trao đổi qua lại những giá trị giữa các cộng đồng người khác nhau Qua đó các nền văn hóa được bổ sung hem nhiều yếu tố mới làm biến đổi mô thức văn hoá ban đầu [79, tr.52]

Vai trò: Giao lưu văn hoá là sự vận động thường xuyên của văn hoá

Nó không chỉ là động lực phát triển của văn hoá mà còn là động lực của sự tiến hoá của xã hội

Giao lưu văn hóa là một quy luật của thời đại, là hiện tượng phổ biến của xã hội loài người Nhờ giao lưu văn hoá đúng hướng mà các nước chậm phát triển có cơ hội trở thành nước phát triển Trong mọi hoạt động văn hóa Ðảng và Nhà nước bao giờ cũng nêu cao tinh thần: “kế thừa truyền thống tốt đẹp của dân tộc và tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại” Giao lưu văn hoá giúp giới thiệu lịch sử, đất nước, con người, văn hóa Việt Nam với thế giới và giúp ngăn ngừa và đấu tranh chống sự xâm nhập các sản phẩm văn hóa độc hại từ bên ngoài Giao lưu văn hóa tạo nên sự dung hợp, tổng hợp và tích hợp văn hóa ở các cộng đồng, quốc gia, giữa các dân tộc với nhau Ở đó có sự kết hợp giữa các yếu tố “nội sinh” với yếu tố “ngoại sinh” tạo nên sự phát triển văn hóa phong phú, đa dạng và tiến bộ hơn

Như vậy giao lưu và tiếp biến văn hoá có vai trò hết sức quan trọng trong tiến trình phát triển văn hoá của một dân tộc Nhưng giao lưu như thế nào, tiếp biến như thế nào để vừa giữ gìn, bảo tồn, vừa phát triển văn hoá dân tộc? [59, tr.69]

Giao lưu văn hóa là một hiện tượng phổ biến của xã hội loài người, một quy luật vận động và phát triển của các dân tộc và của các nền văn hóa Giao lưu văn hóa phản ánh sự học hỏi và tiếp nhận lẫn nhau giữa các dân tộc, giữa các quốc gia về thế giới quan, hệ tư tưởng, phong tục, tập quán, tôn giáo, đạo đức, đặc biệt là những thành tựu về trí tuệ, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, kinh nghiệm quản lý đất nước…

Giao lưu văn hóa nhằm nâng cao sự hiểu biết lẫn nhau giữa các quốc gia, dân tộc, góp phần vào quá trình hội nhập quốc tế và qua đó thúc đẩy sự phát triển của đất nước, là yếu tố cơ bản để giữ gìn hòa bình và an ninh thế giới Ngoài ra, giao lưu văn hóa còn giúp một nền văn hóa có thể khẳng định được mình trong môi trường văn hóa chung và tiếp thu những tinh hoa

từ nền văn hóa khác Do Việt Nam nằm ở vị trí ngã tư đường của sự giao

lưu khu vực Đông Nam Á và thế giới vì thế, trong lịch sử dân tộc đã tiếp xúc và giao lưu với nhiều nền văn hoá khác nhau của nhân loại như: Đông Nam Á, Trung Quốc, Ấn Độ, Pháp… [5, tr.269]

Trong quá trình giao lưu văn hoá, một điều tất yếu sẽ xảy ra là, bất

kể văn hoá của cộng đồng người đang ở nấc thang nào của sự tiến hoá nhân loại thì một số yếu tố văn hoá của cộng đồng người này có thể lan truyền đến cộng đồng người kia Các yếu tố văn hoá này có khi là cá biệt, rời rạc, nhưng cũng có khi lại kết thành hệ thống chặt chẽ, có khi lại kết dính với những yếu tố văn hoá truyền thống, có khi lại làm đổi mới mạnh mẽ các yếu tố văn hoá đó là yếu tố ngoại sinh Vì vậy, giao lưu văn hoá vừa là kết quả của sự trao đổi, vừa là chính bản thân của sự trao đổi Có như vậy mới thấy hết tầm quan trọng của giao lưu văn hoá trong lịch sử nhân loại Đây

là một động lực thúc đẩy sự phát triển của lịch sử xã hội loài người

Như vậy, giao lưu văn hóa là nhu cầu tự nhiên của loài người, quy luật tất yếu của đời sống, nhưng cũng là một thách thức trong bối cảnh toàn cầu hóa Tuy nhiên giữa hoạt động ngoại giao và bản sắc văn hóa dân tộc

có mối liên quan chặt chẽ Nói cách khác, ngoại giao cũng là một phần của văn hóa Chính sách đối ngoại của mỗi dân tộc, ít nhiều đề chịu ảnh hưởng

và sự chi phối bởi chính nền văn hóa của chính dân tộc đó Trong quá trình phát triển, mỗi nền văn hóa đều tiếp xúc, giao lưu và đối thoại với nhiều nền văn hóa khác nhau Giao lưu nhằm tăng cường, nâng cao sự hiểu biết

và nhận thức về những giá trị chung của toàn nhân loại và tôn trọng sự khác biệt của từng dân tộc Đồng thời tạo cơ hội cho các nền văn hóa hợp tác cùng chung sống hòa bình vì sự phát triển bền vững Văn hóa chính là nền tảng, mục tiêu và nội dung của hoạt động ngoại giao nói riêng hay đời sống của quan hệ quốc tế nói chung

1.1.3 Văn hóa đối ngoại

Trong sự phát triển của quan hệ quốc tế, việc sử dụng văn hóa để hướng tới mục tiêu đối ngoại của các quốc gia đã dẫn đến sự xuất hiện của

văn hóa đối ngoại Văn hóa đối ngoại là tất cả các hoạt động giao lưu văn hóa của một quốc gia, dân tộc có yếu tố bên ngoài Cũng như giao lưu văn

hóa, văn hóa đối ngoại đưa văn hóa của quốc gia giới thiệu ra bên ngoài để nâng cao hình ảnh, sự hiểu biết và cũng để tiếp thu tinh hoa văn hóa bên ngoài, làm giàu cho nền văn hóa quốc gia [30, tr 55-57]

Văn hoá đối ngoại là tổng thể các hoạt động ứng xử của một dân tộc này đối với các dân tộc khác nhằm đạt được các mục tiêu chính trị, kinh tế

và văn hoá Văn hoá đối ngoại thể hiện chiều cao của văn minh, chiều sâu của lịch sử và văn hoá của mỗi quốc gia, dân tộc…

Chính vì vậy, Đảng ta luôn xác định: “Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống nhất trong đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ tiến bộ, làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ và thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, trở thành sức mạnh nội sinh quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

1.2 Ngoại giao

1.2.1 Khái niệm ngoại giao

Khái niệm ngoại giao đã xuất hiện từ rất lâu, và trên thế giới cũng

đã có rất nhiều những định nghĩa khác nhau về ngoại giao Theo từ điển

Oxford 1965:“ Ngoại giao là việc tiến hành những quan hệ quốc tế bằng cách đàm phán, đó là công tác, nghệ thuật của các nhà ngoại giao” [51, tr.33] Với E.Stow, ông lại cho rằng “ngoại giao là sự sắp đặt trí tuệ và lịch thiệp vào việc tiến hành những quan hệ chính thức giữa các chính phủ” Từ điển Tiếng Việt năm 1996 lại định nghĩa “ngoại giao là sự giao

thiệp với nước ngoài để bảo vệ quyền lợi của quốc gia mình và góp phần giải quyết những vấn đề quốc tế chung”

Ở Pháp, cho rằng: “Ngoại giao là hoạt động chính trị liên quan đến

mối quan hệ giữa các quốc gia, đại diện quyền lợi của một chính phủ ở nước ngoài, quản lý công việc quốc tế, hướng dẫn và tiến hành đàm phán giữa các quốc gia đó”

Theo những nghiên cứu ở Liên Xô trước đây và Nga hiện nay:

“Ngoại giao là hoạt động chính thức của người đứng đầu nhà nước, chính

phủ và của các cơ quan chuyên trách về quan hệ đối ngoại, nhằm thực hiện mục tiêu, chính sách đối ngoại của quốc gia, cũng như nhằm bảo vệ quyền

lợi, quốc gia ở nước ngoài Theo các học giả phương Tây, ngoại giao vừa

là khoa học, vừa là nghệ thuật, tuy nhiên họ chú ý khía cạnh nghệ thuật hơn

là góc độ khoa học Họ thường nhấn mạnh vai trò, tài năng cá nhân của các nhà ngoại giao, các nhà đàm phán

Ở Việt Nam, cuốn từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: “Ngoại giao là một ngành khoa học mang tính tổng hợp, một nghệ thuật của các khả năng, là hoạt động của các cơ quan làm công tác đối ngoại và các đại diện có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ chính sách đối ngoại của nhà nước nhằm bảo vệ các quyền lợi và lợi ích của nước mình” [23, tr.75]

Trước kia, ngoại giao là công việc của các Bộ trưởng Ngoại giao nhưng trong những thập kỉ gần đây, những người đứng đầu quốc gia, đứng đầu chính phủ cũng làm công việc ngoại giao thông qua những cuộc gặp thượng đỉnh, những chuyến thăm chính thức, viếng thăm làm việc và đàm phán cấp cao Ngoại giao còn được tiến hành trong các hội nghị và cuộc gặp gỡ ngoại giao, chuẩn bị kí các điều ước quốc tế hoặc các văn kiện ngoại giao

Như vậy có thể thấy, ngoại giao là một phạm trù rộng, được hình thành do nhiều yếu tố: ở phạm vi rộng đó là truyền thống văn hóa dân tộc, hẹp hơn đó là truyền thống văn hóa gia đình, môi trường giáo dục và hoạt động nhận thức của mỗi người

Hoạt động ngoại giao của một đất nước là tiếng nói của cả một quốc gia dân tộc thông qua hoạt động không chỉ của một cá nhân đơn lẻ, mà còn

là hoạt động của chính quốc gia dân tộc ấy Bởi vậy, để hình thành một phong cách ngoại giao của một dân tộc thì không thể phủ nhận yếu tố văn hóa truyền thống của chính dân tộc ấy Truyền thống văn hóa, bản sắc văn hóa, những phẩm chất đã thấm nhuần trong mỗi cá nhân, mỗi con người – những chủ thể của chính nền văn hóa đó

Như vậy, tuy có rất nhiều những định nghĩa khác nhau về ngoại giao, mỗi định nghĩa lại chú trọng nêu bật những khía cạnh mà nó cho là chủ yếu và quan trọng nhất của khái niệm, nhưng nếu xem xét lại thì tất cả những định nghĩa này đều có cùng một vài điểm đặc thù cho thấy ngoại giao là công việc để thực hiện những nhiệm vụ chính trị đối ngoại của các quốc gia, là công cụ chính sách đối ngoại, là nghệ thuật tiến hành đàm phán

và kí kết giữa các quốc gia…

Tuy vậy, theo quan điểm của nhóm nghiên cứu, định nghĩa sau có thể

xem là định nghĩa chung nhất và đầy đủ nhất: Ngoại giao là một khoa học mang tính tổng hợp của chính trị, xã hội; là nghệ thuật của những khả năng; là hoạt động của các cơ quan đối ngoại nhằm thực hiện chính sách đối ngoại của Nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi, lợi ích, quyền hạn của quốc gia, dân tộc trong nước và thế giới, từ đó góp phần giải quyết những vấn

đề chung bằng con đường đàm phán và các hình thức hòa bình [36, tr 53]

Nếu như coi ngoại giao là một nghệ thuật tiến hành trong việc đàm phán, dàn xếp, thương lượng giữa những người đại diện cho một nhóm hay

một quốc gia Thuật ngữ này thông thường đề cập đến ngoại giao quốc tế, việc chỉ đạo, thực hiện các mối quan hệ quốc tế thông qua sự can thiệp hay hoà giải của các nhà ngoại giao liên quan đến các vấn đề như kinh tế, thương mại, văn hoá, du lịch, chiến tranh và tạo nền hòa bình, ổn định giữa các nước Ngoại giao còn là việc sử dụng các tài xử trí, ứng biến để giành được sự thuận lợi, là công cụ tạo ra cách diễn đạt các tuyên bố một cách không đối đầu, như là một cách cử xử lịch thiệp giữa các quốc gia [31, tr.42]

1.2.2 Vai trò của ngoại giao

1.2.2.1 Vai trò của ngoại giao đối với chính trị

“Chính trị là quan hệ giữa các giai cấp, các quốc gia, các dân tộc, các lực lượng xã hội trong việc giành, giữ và thực thi quyền hành nhà nước” Như vậy quan hệ ngoại giao giữa các quốc gia bao hàm một mối

quan hệ chính trị Trong bối cảnh xã hội ngày càng rộng mở, ngoại giao là một phương thức nhằm tăng cường các mối quan hệ giữa các quốc gia để hợp tác cùng phát triển [33, tr.15]

 Xây dựng và phát triển mối quan hệ giữa các quốc gia

Trên chiến trường quốc tế, quan hệ quốc tế luôn thay đổi nên để xây dựng mối quan hệ chính trị tốt đẹp giữa các quốc gia và duy trì được mối quan hệ đó là điều không dễ dàng Các quốc gia phải thể hiện được thiện chí của mình cũng như mong muốn giải quyết những vấn đề trong quan hệ chính trị một cách hòa bình Trên thực tế vấn đề này còn phụ thuộc vào chính sách đối ngoại của từng quốc gia ở từng giai đoạn khác nhau Hoạt động ngoại giao trong đối ngoại cung cấp đầy đủ thông tin, hình ảnh giúp công chúng và giới chức hữu quan có nhận thức đúng đắn về thiện chí của các quốc gia trong quan hệ chính trị Sự nhận thức đúng đắn và hiểu biết sâu sắc về sự thân thiện giữa các quốc gia sẽ giúp duy trì mối quan hệ tốt

đẹp Từ đó thúc đẩy mối quan hệ nhiều mặt và trong đó có quan hệ về chính trị Khi một quốc gia có những mối quan hệ chính trị tốt đẹp với nhiều quốc gia khác thì đó chính là một lợi thế rất lớn trong quan hệ quốc

tế Từ đó quốc gia ấy sẽ nhận được nhiều sự đồng tình, ủng hộ trong những vấn đề quốc tế và được đề cử vào những vị trí quan trọng trong những tổ chức quốc tế và khu vực…

 Giải quyết khủng hoảng chính trị

Không chỉ giúp xây dựng và duy trì các mối quan hệ chính trị giữa các quốc gia, ngoại giao còn giúp giải quyết những khủng hoảng chính trị xuất phát từ sự thiếu hiểu biết hoặc từ sự lệch lạc trong suy nghĩ dẫn đến những sai lầm Ngoại giao đóng vai trò rõ rệt trong việc giải thích những tình huống cụ thể một cách minh bạch, nhờ đó sự thiếu hiểu biết hoặc thậm chí thái độ thù địch đối với quốc gia sẽ được chuyển thành sự thấu hiểu và thông cảm

Như vậy có thể khẳng định rằng ngoại giao đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và duy trì mối quan hệ chính trị thân mật giữa các quốc gia đồng thời cũng giúp giải quyết những khủng hoảng chính trị khi quốc gia gặp phải

1.2.2.2 Vai trò của ngoại giao đối với kinh tế

Thu hút đầu tƣ

Không thể phủ nhận rằng nền kinh tế trì trệ, lạc hậu, tốc độ phát triển kém, không bao giờ là điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư Hình ảnh một đất nước dồi dào lao động, tốc độ phát triển kinh tế cao, thị trường hấp dẫn

sẽ thu hút các nhà đầu tư đến với quốc gia mình Đặc biệt, các nước đang phát triển càng phải chú trọng hơn đến vấn đề này Vấn đề là hình ảnh cuốn hút các nhà đầu tư đó cần một bệ phóng hoàn hảo - một kế hoạch PR cho hình ảnh đất nước Kinh tế của các quốc gia có cùng xuất phát điểm, vào

thời gian đầu có thể phát triển tương đồng, nhưng nếu quốc gia nào có một chiến lược ngoại giao hiệu quả thì quốc gia đó sẽ thu hút ngày càng nhiều nhà đầu tư và phát triển kinh tế nhanh hơn gấp bội Từ đó còn có thể giải quyết thêm nhiều vấn đề khác: việc làm, tệ nạn xã hội… [64: tr.230]

Trên các diễn đàn, tổ chức kinh tế quốc tế cấp chính phủ, vẫn luôn tổ chức những cuộc gặp gỡ giữa các doanh nghiệp, các tập đoàn lớn trên thế giới Hầu hết các nước, đặt biệt là các nước chủ nhà, đều có cách thức quảng bá hình ảnh của nước mình để tạo ấn tượng tốt với các doanh nghiệp, các tập đoàn kinh tế, nhằm thu hút đầu tư Không phải ngẫu nhiên

mà các tập đoàn lớn thường xuất hiện trong các sự kiện cấp chính phủ, mà

đó là một bài toán kinh tế lớn đã được tính toán kỹ lưỡng để thúc đẩy đầu

tư, hợp tác mang lại lợi ích cho đôi bên

 Xử lý khủng hoảng kinh tế tầm quốc gia

Trong kinh tế, ngoại giao không chỉ dừng lại ở vai trò xây dựng và phát triển thương hiệu, mà còn phát huy vai trò quản trị khủng hoảng – dự đoán rủi ro và xử lý khủng hoảng Trong ngoại giao cũng vậy, sẽ có những lúc đất nước gặp phải một sự cố lớn gây tác động đến kinh tế đất nước làm

xuất khẩu giảm, đồng tiền mất giá, thương hiệu quốc gia bị ảnh hưởng

xấu… Trong trường hợp đó, ngoại giao luôn phát huy vai trò giải quyết

khủng hoảng, khôi phục hình ảnh đất nước, từ đó khôi phục nền kinh tế,

nhanh chóng đi vào ổn định Nếu không có một kế hoạch cụ thể, kịp thời và

hiệu quả thì nền kinh tế sẽ rơi vào khủng hoảng trầm trọng

1.2.2.3 Vai trò của ngoại giao đối với văn hóa

Trong thời đại ngày nay, hội nhập quốc tế trở thành xu hướng phát

triển bắt buộc, phạm vi quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng thì sự phổ

biến và giao lưu văn hóa ngày càng cần thiết, đi cùng với nó là vai trò của

các hoạt động ngoại giao đối với văn hóa

 Ngoại giao phổ biến các giá trị văn hóa

Nguyên tổng giám đốc UNESCO, ông Federico Mayor, định nghĩa

"Văn hoá bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc

khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong

tục tập quán, lối sống và lao động" (Theo Bách khoa toàn thư Việt Nam)

Như vậy, văn hóa của một dân tộc là toàn bộ những gì qua đó một dân tộc

tự biểu hiện mình, tự nhận biết mình và giúp các dân tộc khác nhận biết

mình; có nghĩa là văn hóa chính là nơi thể hiện rõ nhất tinh thần và bản sắc

dân tộc[52, tr.96-97]

Đối với các quốc gia sỡ hữu một nền văn hóa truyền thống lâu đời,

trong hoạt động ngoại giao để giới thiệu và nâng cao hình ảnh đất nước,

những giá trị truyền thống đặc thù luôn là một trong những mối quan tâm

đầu tiên và quan trọng nhất, cũng như luôn được triệt để khai thác Vì thế

những giá trị độc đáo này chỉ có một hoặc một số ít các quốc gia, dân tộc

mới có nên thu hút được sự chú ý từ những quốc gia, khu vực khác

Tuy nhiên, phổ biến văn hóa không chỉ gói gọn trong phạm vi các giá

trị văn hóa truyền thống “Văn hóa là những giá trị, sáng tạo của con người

trong quá trình giao lưu với thiên nhiên, với nhau (giữa cộng đồng, dân tộc, quốc gia) nhằm xây dựng, hoàn thiện xã hội và chính bản thân Là tổng thể các giá trị của nhân loại trong quá trình phát triển: con người, thiên nhiên, giao lưu, sáng tạo” (Phạm Sanh Châu, Vụ trưởng Vụ Văn hóa – UNESCO) Như vậy, đối với một số quốc gia có nền văn hóa lâu đời,

bên cạnh sức mạnh kinh tế, giá trị văn hóa mà họ muốn phổ biến, muốn thể hiện là những giá trị văn hóa hiện đại như: môi trường sống đạt chất lượng cao với lối sống đô thị hiện đại sôi động, nền văn hóa đa dạng, trình độ giáo dục cao, ý thức con người được nâng cao rõ rệt [4, tr.26]

 Ngoại giao thúc đẩy giao lưu văn hóa

Hoạt động ngoại giao có vai trò to lớn đối với văn hóa không chỉ vì văn hóa là nơi thể hiện rõ nhất tinh thần, bản sắc dân tộc, mà còn vì văn hóa đồng thời cũng là nơi thể hiện ý thức và những phương thức tiếp nhận những giá trị của các dân tộc khác theo tinh thần cùng tham dự và cùng

chia sẻ, tức là “giao lưu văn hóa” “Giao lưu là đặc tính cơ bản của văn hóa” và “giao lưu văn hóa là quy luật vận động và phát triển của mỗi nền văn hóa” (Phạm Sanh Châu, Vụ phó Bộ Ngoại giao) [4, tr.36] Trong bối

cảnh toàn cầu hóa, giao lưu văn hóa càng trở thành xu thế tất yếu, góp phần nâng cao sự hiểu biết lẫn nhau giữa các quốc gia, các dân tộc, qua đó thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của đất nước Muốn cho sự giao lưu diễn ra sâu rộng, cần xúc tiến giao lưu từ chính phủ của các quốc gia như tổ chức các tuần lễ văn hóa, các cuộc thi tìm hiểu văn hóa, các chương trình giao lưu trao đổi học sinh…như Tuần lễ giao lưu văn hóa Việt - Nhật tháng 03/2008, các suất học bổng giao lưu văn hóa Việt - Mỹ…

1.2.2.4 Vai trò của ngoại giao đối với du lịch

Ngoại giao đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy quảng bá hình ảnh của những khu du lịch, những thắng cảnh nổi tiếng của một quốc gia

Từ đó sẽ giúp phát triển tiềm năng du lịch và thu hút đầu tư nước ngoài vào các dự án du lịch của quốc gia Ngoại giao thông qua du lịch sẽ giúp tạo nguồn thu không nhỏ cho ngân sách quốc gia và giúp giải quyết những khủng hoảng mà ngành du lịch quốc gia gặp phải

 Quảng bá du lịch, tạo nguồn thu ngoại tệ

Có thể thấy rằng trong những mối quan hệ ngoại giao hiện nay, việc các quốc gia khéo léo lồng ghép quảng bá hình ảnh của những khu du lịch, những thắng cảnh nổi tiếng là không mới Trong những chuyến thăm cấp cao, hoặc trong những sự kiện lớn như Hội nghị Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hội nghị cấp cao APEC, Hội nghị các nước xuất khẩu dầu mỏ OPEC, Hội nghị Liên minh Châu Âu (EU), Hội nghị bộ trưởng các nước ASEAN… các quốc gia đăng cai thường tổ chức những buổi tham quan cho các nguyên thủ quốc gia cùng phu nhân và gia đình ở những địa điểm nổi tiếng của quốc gia mình Bằng cách này, hình ảnh của những địa điểm

đó sẽ được truyền đi khắp thế giới Thông qua đó sẽ thu hút được rất nhiều

du khách đến thăm những địa điểm du lịch, thắng cảnh nổi tiếng này Những người biết đến những địa điểm du lịch, thắng cảnh nổi tiếng của

quốc gia có thế gọi là những “khách hàng tiềm năng” cho nền du lịch của

quốc gia [36, tr.69]

 Thu hút đầu tư nước ngoài

Thu hút được khách du lịch, nền du lịch của quốc gia sẽ có được một nguồn thu đáng kể Do đó, quốc gia sẽ phải quan tâm hơn đến chính sách phát triển tiềm năng du lịch để làm sao thu hút được ngày càng nhiều du

khách từ đó thu được nhiều ngoại tệ hơn từ du lịch Khi du lịch được quan tâm phát triển thì môi trường đầu tư cho lĩnh vực này sẽ thông thoáng hơn thu hút được các doanh nghiệp trong và ngoài nước Những hoạt động đầu

tư như xây dựng các khu resort, mở nhà hàng, khách sạn… sẽ góp phần thu hút du khách và góp phần đóng góp vào sự phát triển của địa phương cũng như của quốc gia

1.3 Ngoại giao văn hóa

Nếu truy cập mạng tra cứu internet “Google.com” để tìm thuật ngữ

“ngoại giao văn hóa”, ta sẽ tìm được 430.000 kết quả bằng tiếng Anh (cultural diplomacy) và 3.880.000 kết quả bằng tiếng Việt Điều đó cho

thấy thiên hạ quan tâm như thế nào đến ngoại giao văn hóa

Chúng ta đều biết rằng, ngoại giao văn hóa với tư cách là một lĩnh vực hay phương thức ngoại giao đã được nhiều nước tiến hành từ lâu đời Nhưng tại sao gần đây và hiện nay người ta lại quan tâm nhiều đến ngoại giao văn hóa như vậy?

Đó là vì, từ những thập niên cuối thế kỷ XX đến nay, loài người đã bước vào kỷ nguyên toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế như là một xu thế chủ đạo, một quy luật phát triển của xã hội loài người Trong xu thế toàn

cầu hóa và hội nhập quốc tế đó, giao tiếp liên văn hóa (inter-cultural interaction hay gần đây thường dùng là cross-cultural communication)

giữa các chủ thể của quan hệ quốc tế đã trở thành một hiện tượng phổ biến,

có tính quy luật Không một quốc gia, một dân tộc hay một vùng lãnh thổ nào có thể đứng ngoài, biệt lập mà không bị cuốn hút vào xu thế đó [67 tr.31]

Ngày nay, bên cạnh ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa đã nổi lên thành một trong những yêu cầu, nội dung và

phương thức quan trọng hàng đầu của công tác đối ngoại trong kỷ nguyên toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

1.3.1 Khái niệm

Khi khoảng cách về sức mạnh chính trị và kinh tế trên thế giới ngày càng thu hẹp bởi toàn cầu hóa và hội nhập lan rộng, Ngoại giao văn hóa trở thành xu hướng ngoại giao được ưa chuộng đối với các quốc gia Ngoại giao văn hóa là chìa khoá mở cánh cửa quan hệ, là nhân tố đảm bảo các mục tiêu đối ngoại quốc gia hiệu quả nhất Ngoại giao văn hóa đã tồn tại từ lâu trong lịch sử ngoại giao thế giới cũng như ngoại giao Việt Nam Phong cách ngoại giao của mỗi quốc gia đều hàm chứa những giá trị văn hóa của chính quốc gia đó

Sau đây là một số khái niệm về ngoại giao văn hóa của các học giả nước ngoài:

Ngoại giao văn hóa là hình thức ngoại giao kiểu mới lấy riêng văn hóa làm nội dung hoạt động của ngoại giao văn hóa là hoạt động ngoại giao của quốc gia có chủ quyền lấy việc bảo vệ lợi ích văn hóa nước mình cùng việc thực hiện mục tiêu chiến lược quốc gia làm mục đích, tiến hành dưới sự chỉ đạo của chính sách văn hóa nhất định [61, tr.241]

Ngoại giao văn hóa là sự giao lưu về tư tưởng, thông tin, nghệ thuật và các hình thức văn hóa khác được tiến hành nhằm thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau giữa các quốc gia và dân tộc

Trong một công trình xuất bản gần đây nhất nói về Ngoại giao và công tác đối ngoại, PGS.TS Vũ Dương Huân đưa ra khái niệm: “Ngoại giao văn hóa hay tuyên truyền văn hóa đối ngoại là một bộ phận trong đường lối,

chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, là hoạt động các thông tin tuyên truyền, quảng bá văn hóa Việt Nam, trao đổi, giao lưu, hợp tác về văn hóa hoặc có nội dung văn hóa nhằm giao lưu kinh tế, chính trị, nâng

cao uy tín, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế Như vậy, ngoại giao văn hóa là lĩnh vực đặc biệt của hoạt động ngoại giao, liên quan đến việc sử dụng văn hóa như là đối tượng và phương tiện nhằm đạt được những mục tiêu cơ bản của chính sách đối ngoại của quốc gia, tạo hình ảnh tốt đẹp của đất nước, quảng bá văn hóa và ngôn ngữ quốc gia ở nước ngoài

Tổng hợp từ những quan điểm trên, có thể khái quát Ngoại giao văn

hoá là một hoạt động đối ngoại, được nhà nước tổ chức, ủng hộ hoặc bảo trợ Hoạt động này được triển khai trong một khoảng thời gian nhất định, nhằm đạt được những mục tiêu chính trị, đối ngoại được xác định, bằng các hình thức văn hóa như: nghệ thuật, lịch sử, tư tưởng, truyền thống, ẩm thực, phim, ấn phẩm, văn học [ 61, tr.253] Đối tượng hướng tới của

Ngoại giao văn hóa là chính phủ và nhân dân các quốc gia khác Không nhằm lợi nhuận, Ngoại giao văn hóa quảng bá hình ảnh và nâng cao vị thế của đất nước, dân tộc Mục tiêu của ngoại giao văn hóa là góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế, nâng cao vị thế, hình ảnh quốc gia trên trường quốc tế và phục vụ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài Cùng Ngoại giao Chính trị và Ngoại giao Kinh tế, Ngoại giao Văn hóa là một trong ba trụ cột của Ngoại giao Việt Nam

1.3.2 Vai trò của ngoại giao văn hóa

1.3.2.1 Đối với thế giới

Nền ngoại giao của bất kỳ quốc gia nào cũng đều chịu ảnh hưởng ít nhiều bởi nền văn hóa dân tộc của quốc gia đó vì suy cho cùng hoạt động ngoại giao là do các cá nhân thực hiện và những đặc trưng văn hóa dân tộc được hun đúc trong từng cán bộ đối ngoại phần nào quyết định tâm thức và

hành xử ngoại giao của họ Hơn nữa, nếu coi ngoại giao là phương pháp phi bạo lực để tăng cường sự hiểu biết và quan hệ giữa các quốc gia thì

ngoại giao văn hóa phải là một trụ cột quan trọng, thậm chí trung tâm

trong chính sách đối ngoại của bất kỳ quốc gia nào

Do đó, bên cạnh sự xâm nhập tự nhiên của văn hóa trong hoạt động ngoại giao, thì đối với nhiều quốc gia trên thế giới, ngoại giao văn hóa từ

lâu đã trở thành một công cụ đối ngoại có chủ đích nhằm tăng cường hiểu

biết và quan hệ hữu nghị với các quốc gia dân tộc khác trên thế giới để đạt được các mục tiêu đối ngoại và đối nội cụ thể

Mục tiêu đối ngoại và đối nội cụ thể ở đây có thể được khái quát trên

ba mục tiêu chủ yếu là phát triển, an ninh và mở rộng ảnh hưởng Các nước triển khai ngoại giao văn hóa có mức độ nhấn mạnh khác nhau đối với ba mục tiêu này Có thể chia ra làm ba loại nước tham gia ngoại giao văn hóa:

- Các nước cường quốc (Mỹ, Trung Quốc, Pháp v.v…) triển khai

ngoại giao văn hóa với mục tiêu hàng đầu là mở rộng ảnh hưởng và thể

hiện vị thế cường quốc của mình trên thế giới Ví dụ mục tiêu hàng đầu của

Mỹ là mở rộng những giá trị về dân chủ và nhân quyền ra bên ngoài nhằm

tạo lập sự thống trị và ảnh hưởng rộng khắp của Mỹ trên thế giới Trung Quốc xác định văn hóa là một cấu phần của sức mạnh quốc gia để vươn ra

bên ngoài, thiết lập hàng trăm viện khổng giáo giảng dậy ngôn ngữ và văn

hóa Trung Hoa tại khắp các Châu Lục Pháp chủ trương mở rộng không

gian văn hóa Pháp ra bên ngoài thông qua việc truyền bá văn hóa, ngôn ngữ Pháp Đương nhiên, đằng sau mục tiêu phát huy ảnh hưởng đó là mục tiêu kinh tế như phát triển ngành công nghiệp văn hóa, du lịch và tạo cơ sở hợp tác kinh tế thuận lợi tại sở tại [38: tr.283]

- Các nước cường quốc bậc trung (Ấn Độ, Hàn Quốc, Mêxicô,

Ôxtrâylia…) có xu hướng coi trọng như nhau mục tiêu tăng cường ảnh hưởng và phát triển thông qua ngoại giao văn hóa Ấn Độ thông qua văn

hóa để vừa thể hiện giá trị văn hóa lâu đời vừa kết hợp với ngoại giao kinh

tế Hàn Quốc coi thế kỷ 21 là thế kỷ của văn hóa, vừa sử dụng văn hóa để

vươn ảnh hưởng lên tầm toàn cầu vừa khai thác ngành công nghiệp văn hóa

và sử dụng ngoại giao văn hóa để khai thông, thúc đẩy hợp tác chính

trị-kinh tế Mexico sử dụng văn hóa vừa để nâng cao ảnh hưởng trong khu vực

vừa phát triển kinh tế (công nghiệp văn hóa đóng góp 6,7% GDP quốc gia, tức khoảng 55 tỷ, đứng sau dầu lửa và công nghiệp) [38,tr.284]

- Các nước nhỏ rõ ràng lấy mục tiêu phát triển làm trọng tâm trong

triển khai ngoại giao văn hóa do nguồn lực hạn chế Các nước này có xu hướng gắn việc quảng bá văn hóa với phát triển du lịch (Xingapo, Thái Lan, Ma-lai-xi-a…), thu hút đầu tư nước ngoài và lao động nước ngoài có tay nghề làm việc tại nước họ (nổi bật là Xin-ga-po) hay tiếp thu văn hóa, văn minh bên ngoài để làm giàu bản sắc văn hóa bản địa, góp phần phát triển trong nước và củng cố quan hệ hữu nghị-truyền thống với các nước khác [38,tr.284]

1.3.2.2 Đối với Việt Nam

Ở nước ta, mặc dù mãi đến những năm gần đây, khái niệm ngoại

giao văn hóa mới được sử dụng nhưng ngoại giao văn hóa trên thực tế đã

có lịch sử phát triển lâu đời xuất phát từ đặc trưng văn hóa hàng nghìn năm lịch sử của dân tộc và từ nhu cầu xây dựng và phát triển quan hệ hòa bình, hữu nghị với nước láng giềng phương Bắc và các nước xâm lược lớn gấp nhiều lần

Có thể thấy “chất văn hóa” đậm đặc trong tư tưởng cốt lõi của ngoại

giao cha ông ta, thể hiện chủ yếu ở tư tưởng hòa hiếu: hòa hiếu trong thời

bình, hiếu hòa trong thời chiến và “đem đại nghĩa thắng hung tàn, lấy chí nhân thay cường bạo” Đó là kinh nghiệm đánh - đàm, “cử biện sĩ bàn

hòa” thời Lý Thường Kiệt, là “ngoại giao tâm công”, là kinh nghiệm “hòa mục là đạo rất hay trong việc trị nước và dùng binh” của Nguyễn Trãi

Ngoại giao Việt Nam hiện đại cũng kế thừa cái gốc văn hóa đó của cha ông

ta, trong đó nổi bật là tư tưởng ngoại giao “thêm bạn bớt thù”, văn hóa ứng

xử và giao tiếp đối ngoại thấm đậm chất nhân văn của Chủ tịch Hồ Chí Minh

Trong lịch sử ngoại giao hiện đại, có thể phân chia sự phát triển của ngoại giao văn hóa thành 3 giai đoạn chính:

+ Giai đoạn 1945-1975: ngoại giao văn hóa phát huy vai trò như

một “mặt trận” chủ yếu để tranh thủ sự ủng hộ của dư luận thế giới đối với

sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước của Việt Nam

+ Giai đoạn 1975-1990: trong thời kỳ đất nước bị bao vây, cô lập,

ngoại giao văn hóa đã đóng góp tích cực vào củng cố quan hệ với các nước XHCH anh em, đồng thời để “phá băng”, “giữ cầu”, “mở đường” cho quá trình bình thường hóa quan hệ chính trị với các đối tác khác Ngoại giao văn hóa bắt đầu được thúc đẩy như một công cụ quan trọng trong đường lối chính sách ngoại giao “thêm bạn, bớt thù”, “đa phương hóa, đa dạng hóa”

và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam…

+ Giai đoạn đầu năm 1990-2011: thời kỳ phát triển mạnh của ngoại

giao văn hóa đặc biệt kể từ khi kết thúc chiến tranh lạnh đầu những năm

1990 và sự ra đời của Nghị quyết TW 5 khóa VIII của Bộ Chính trị về Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Ngoại giao văn hóa lúc này được coi là một nội dung quan trọng gắn chặt với ngoại giao chính trị và kinh tế để phục vụ mục tiêu công nghiệp hóa-hiện đại hóa, làm phong phú nền văn hóa dân tộc Đương nhiên, việc xác định ngoại giao văn hóa cũng chỉ có ý nghĩa tương đối vì khó có thể tách

bạch văn hóa ra khỏi kinh tế và chính trị vì thuộc tính văn hóa có khi nằm

ngay trong các hoạt động chính trị và kinh tế đối ngoại

Qua các giai đoạn phát triển của ngoại giao văn hóa Việt Nam, có thể khẳng định giai đoạn hiện nay là thời kỳ thuận lợi nhất cho sự phát triển

tăng tốc và đầy đủ của ngoại giao văn hóa do một số nhân tố sau đây

Một là, sau hơn 20 năm đổi mới và thực hiện chính sách đối ngoại

rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa, Đối ngoại hiện đang phát triển từ

chiều rộng sang việc đưa các quan hệ đối ngoại đi vào chiều sâu, ổn định, bền vững Định hướng này không chỉ là vấn đề chính sách thuần túy mà đòi

hỏi phải chủ động bố trí và sử dụng mọi nguồn lực và công cụ ngoại giao phù hợp để triển khai thực hiện thắng lợi chính sách này Do đó, song song với ngoại giao chính trị, việc đẩy mạnh ngoại giao kinh tế và văn hóa là một bước đi lô gích tiếp theo

Hai là, môi trường quốc tế hiện nay rộng mở nhưng cạnh tranh khốc

liệt Nền ngoại giao các nước, nhất là các nước nhỏ, muốn phát huy hiệu quả phải huy động sức mạnh tổng hợp trên các lĩnh vực, bao gồm cả sức mạnh vật chất và tinh thần, trong đó có công cụ văn hóa

Ba là, trong bối cảnh toàn cầu hóa và giao thoa văn hóa phát triển

mạnh mẽ, nền văn hóa Việt Nam có thể giành được “chỗ đứng” nhất định trên thế giới dễ dàng hơn so với các lĩnh vực khác vì bản sắc văn hóa lâu

đời và đặc sắc của dân tộc có thể tạo cho chúng ta lợi thế so sánh về văn

hóa kể cả so với các nước có trình độ phát triển lớn hơn

Bốn là, dưới góc độ đối ngoại, có thể thấy chính sách văn hóa của

Đảng ta hiện nay thể hiện qua Nghị quyết trung ương 5 khóa VIII khá thuận lợi cho việc triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa, thể hiện ở 3

điểm: Tính rộng mở: ủng hộ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hóa Tính cầu thị: chấp nhận sự tiếp biến văn hóa, cải biến những khía cạnh lạc hậu

của văn hóa Việt Nam và tiếp thu văn hóa tiến tiến bên ngoài trong quá

trình giao thoa văn hóa Tính xây dựng: ủng hộ việc góp phần xây dựng

kho tàng văn hóa thế giới, coi văn hóa là một “mặt trận” hậu thuẫn cho các lĩnh vực khác v.v

Cuối cùng, ngoại giao văn hóa là con đường hai chiều đang trở nên rộng mở và thông suốt trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng

khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực thông tin viễn thông, mở ra cơ hội chưa từng có để các nước tranh thủ quảng bá văn hóa, đất nước, con người đồng thời tiếp thu những tinh hoa văn hóa từ nước ngoài vào trong nước một cách dễ dàng hơn trước

Ngoại giao văn hóa còn là kênh tác động đi vào lòng người trực tiếp nhất, hiệu quả nhất vì chủ thể của hoạt động đối ngoại không chỉ đơn thuần

là nhà nước mà còn cả nhân dân, doanh nghiệp và các chủ thể khác

Trong bối cảnh trên, ngoại giao văn hóa có điều kiện hết sức thuận lợi để phát huy vai trò, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ tổ quốc, công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Đặc điểm của Ngoại giao văn hóa trước và trong qúa trình toàn cầu hóa hiện nay

Đặc điểm NGVH Trước Toàn cầu hóa Toàn cầu hóa

Không gian Bị hạn chế bởi khoảng cách địa lý;

chỉ diễn ra trong không gian thực

Không bị hạn chế bởi khoảng cách địa lý; diễn ra trong không gian thực và ảo

Tốc độ Chậm trong khoảng thời gian dài Nhanh

Động lực Kinh tế, chính trị Công nghệ, kinh tế, chính trị,

văn hóa …

Chủ thể Thương gia, học giả, nhà ngoại giao,

dân di cư (du mục, nô lệ, chiến binh, thực dân…)

Mọi thành phần thuộc các lĩnh vực trong xã hội; các thiết chế quốc gia - nhà nước; các tổ chức chính phủ và phi chính phủ; các

cộng đồng văn hóa - ngôn ngữ liên quốc gia

Lĩnh vực Tri thức, nghệ thuật Tất cả các lĩnh vực

Cấp độ Cộng đồng, địa phương, quốc gia,

tiểu khu vực, liên khu vực

Các cấp độ của thời điểm trước toàn cầu hóa + toàn cầu

Tuy nhiên, có thể nhìn nhận về vai trò của ngoại giao văn hóa trên các khía cạnh chính trị, kinh tế và làm giàu bản sắc văn hóa dân tộc

+ Vai trò chính trị: ngoại giao văn hóa là một công cụ quan trọng để

tăng cường hiểu biết lẫn nhau, là chất “keo dính” làm bền chặt quan hệ

chính trị với các nước Vai trò chính trị của ngoại giao văn hóa thể hiện xuyên suốt, nhất quán trong toàn bộ quá trình cách mạng Việt Nam từ việc tranh thủ sự ủng hộ của thế giới đối với công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc (thời kỳ 1945-75), hành động “phá băng”, “mở đường” cho việc bình thường hóa quan hệ với các nước và hội nhập quốc tế (1945-1986 và 1986-1995) đến việc đưa các quan hệ với các đối tác đi vào chiều sâu Cụ thể, ngoại giao văn hóa ngày nay có 3 chức năng chính trị chủ yếu là củng cố quan hệ chính trị tốt đẹp với các nước đối tác, từ đó góp phần vào hòa bình,

ổn định và nâng cao vị thế của đất nước quảng bá đất nước Việt Nam tươi đẹp, giàu tiềm năng phát triển, con người Việt Nam thân thiện, giàu lòng mến khách, từ đó tranh thủ thiện cảm của thế giới đối với Việt Nam và đấu tranh chống lại những âm mưu chống phá của các lực lượng cơ hội chính trị và xây dựng nhịp cầu kết nối kiều bào ta ở nước ngoài hướng về quê hương đất nước và đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển đất nước, từ

đó xây dựng vững chắc khối đại đoàn kết dân tộc và cô lập các phần tử cực đoan trong cộng đồng người Việt ở nước ngoài

Hình thức thể hiện của ngoại giao văn hóa với tư cách là một công cụ chính trị hữu hiệu rất đa dạng, linh hoạt Trước đây, đó có thể là hành động đối xử nhân đạo của Bác Hồ đối với tù binh Pháp, hành động Hồ Chủ tịch viết thư gửi 66 vị đứng đầu trên thế giới kêu gọi ủng hộ sự nghiệp đấu tranh của Việt Nam vì hòa bình và công lý năm 1966, sự kiện bộ phim Vĩ tuyến 17 ngày và đêm được giải của Hội đồng Hòa bình thế giới năm 1973 v.v…

Ngày nay, đó là việc lồng ghép các hoạt động văn hóa trong các chuyến thăm cấp cao (ví dụ việc cử đoàn nhã nhạc sang biểu diễn tại hoàng gia Nhật Bản v.v…), tổ chức các ngày văn hóa, các hoạt động giao lưu văn hóa Việt Nam tại các nước, là những chính sách nhân văn tạo điều kiện thuận lợi cho kiều bào ta ở nước ngoài sinh sống và làm việc tại quê nhà bất kể họ làm việc cho chế độ nào trước đây

+ Vai trò kinh tế: ngoại giao văn hóa cũng có vai trò quan trọng

trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế bởi lẽ trước hết bản thân văn hóa cũng là một ngành công nghiệp quan trọng Việc quảng bá hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam cũng góp phần thúc đẩy đầu tư nước ngoài trên một số lĩnh vực kinh tế phát triển

Hơn nữa, quảng bá phải gắn liền với hấp thu Ngoại giao văn hóa là một quá trình hai chiều: vừa quảng bá văn hóa bản địa vừa hấp thu những tinh hoa văn hóa từ bên ngoài Việc hấp thu những tinh hoa văn hóa từ bên ngoài (ví dụ khoa học công nghệ, ý tưởng- bí quyết phát triển v.v…) góp phần hết sức quan trọng vào quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Trong giai đoạn đất nước phát triển theo chiều sâu như hiện nay, đây

là một nhu cầu rất lớn bởi lẽ công nghiệp hóa không đơn giản chỉ là việc tập trung phát triển công nghiệp, hiện đại hóa không đơn giản chỉ là hiện đại hóa nền kinh tế; mà đây còn là quá trình thay đổi, cải biến những nội

dung lạc hậu trong hệ thống kinh tế-chính trị-xã hội theo hướng hiện đại, hiệu quả, phù hợp với hoàn cảnh của Việt Nam và bắt kịp được những bước tiến mới của thế giới, đặc biệt trong lĩnh vực khoa học và công nghệ Đương nhiên, quá trình này đòi hỏi sự tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa từ bên ngoài mà ngoại giao văn hóa có thể góp phần tiếp nhận

+ Vai trò làm giàu bản sắc văn hóa dân tộc: Với đặc tính của văn

hóa là không tĩnh tại mà luôn tiếp biến, việc triển khai ngoại giao văn hóa

có thể có những 2 tác dụng chủ yếu sau đây:

Một là, ngoại giao văn hóa có điều kiện phát hiện, phát huy và phát

triển các giá trị văn hóa đặc sắc của dân tộc, mà nhiều giá trị trước đây còn

là những “tài sản ẩn” (hidden assets) nhưng có điều kiện “thăng hoa”

trong quá trình giao lưu với các nền văn hóa khác Việc ngoại giao văn hóa vận động thế giới công nhận những giá trị, tài sản văn hóa đấy thành di sản văn hóa thế giới càng tạo điều kiện tôn vinh, giữ gìn tài sản văn hóa dân tộc, đấy là chưa nói đến việc ngoại giao văn hóa làm gia tăng giá trị kinh tế của tài sản văn hóa đó cho đất nước và cho cộng đồng địa phương liên quan

Hai là, ngoại giao văn hóa phối hợp với các cơ quan văn hóa liên

quan trong nước đóng vai trò là “bộ lọc”, “bánh lái” tạo định hướng phát triển cho nền văn hóa Việt Nam Bởi lẽ trong quá trình giao lưu, văn hóa không tĩnh tại mà luôn tiếp biến Nếu để cho quá trình tiếp biến văn hóa diễn ra tự nhiên mà không có sự định hướng thì sẽ dẫn đến nguy cơ lai căng, sói mòn bản sắc văn hóa dân tộc Do đó, là người góp phần đưa văn hóa Việt Nam ra thế giới và đưa văn hóa thế giới vào Việt Nam, ngành ngoại giao có thể phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan tạo định hướng cho sự phát triển của văn hóa Việt, thúc đẩy quá trình đào thải

những điểm chưa hay của văn hóa Việt và tiếp thu những tinh hoa văn hóa tiên tiến từ bên ngoài

Tuy nhiên , trong quá trình giao lưu, đón nhận các nền văn hóa bên ngoài, ngoài những mặt tích cực thì cũng cần phải nhìn nhận chính xác những mặt trái của nó Thời đại thông tin mạng cho ta những điều kiện thuận lợi để cập nhật, để phát triển nhưng đồng thời cũng là mối đe dọa đối với người sử dụng nó nhất là giới trẻ Để giao lưu, học tập, chắt lọc những giá trị văn hóa nhân loại đồng nghĩa với bảo lưu và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc, cần có sự phối hợp nhịp nhàng của các công cụ quyền lực nhà nước với cá nhân mỗi người trong cộng đồng ấy để văn hóa thực sự là một thế mạnh của dân tộc trong quá trình hội nhập

1.3.3 Vị trí của ngoại giao văn hóa

Trong đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa với tinh thần Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, hợp tác và phát triển, ngoại giao văn hóa đóng vai trò hết sức quan trọng cả trên khía cạnh chính trị, kinh tế và giữ gìn bản sắc văn hóa Việt Nam Ngoại giao văn hóa đã và đang trở thành một cột trụ hữu hiệu của ngoại giao Việt Nam hiện đại song hành cùng ngoại giao chính trị và ngoại giao kinh tế trong mối quan hệ qua lại hữu cơ

Trong đó, Ngoại giao văn hóa tạo nền tảng tinh thần, chất “keo dính” làm bền chặt quan hệ chính trị và kinh tế, đồng thời có lúc đóng vai trò

“phá băng”, “mở đường” cho ngoại giao chính trị và kinh tế Ngoại giao

kinh tế tạo cơ sở vật chất để củng cố và làm sâu sắc ngoại giao văn hóa và

chính trị Ba cột trụ này tạo ra sức mạnh cộng hưởng cho ngoại giao Việt Nam, góp phần tạo dựng và phát triển các mối quan hệ đối ngoại theo

hướng ổn định, bền vững và hiệu quả, phục vụ đắc lực cho công cuộc xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN, công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước

Trên cơ sở ba vai trò chủ yếu kể trên của ngoại giao văn hóa, có thể rút ra bốn nội hàm chủ yếu của ngoại giao văn hóa như sau:

Quảng bá: phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và

trên 80 cơ quan đại diện ta ở nước ngoài để quảng bá văn hóa, đất nước và con người Việt Nam nhất là tại các địa bàn ít có thông tin về Việt Nam

Xúc tác: sử dụng sáng tạo và hiệu quả các công cụ ngoại giao văn

hóa làm chất xúc tác, keo dính thúc đẩy ngoại giao chính trị và ngoại giao kinh tế (điển hình là việc gắn kết nội dung văn hóa đối ngoại với chính trị

và kinh tế đối ngoại trong các cuộc hội đàm của lãnh đạo cấp cao)

Tham mưu/vận động: hỗ trợ các Bộ, ngành, địa phương trong việc

tuyên truyền, quảng bá văn hóa, du lịch; đồng thời tham mưu và phối hợp vận động các nước, các tổ chức quốc tế công nhận các di sản văn hóa của Việt Nam

Tiếp nhận: hỗ trợ việc tiếp nhận, tiếp thu và quảng bá có chọn lọc

văn hóa, tri thức, khoa học tiên tiến của các nước ngoài vào Việt Nam, góp phần làm phong phú kho tàng văn hóa Việt Nam và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Như vậy, ngoại giao văn hóa có tính hướng đích rất rõ ràng và cụ thể nhưng cần lưu ý một số điểm sau đây trong quá trình triển khai

Một là, quá trình triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa là quá

trình sử dụng các công cụ phi vật thể để đạt được các lợi ích cụ thể/vật thể Tuy nhiên, đây là một quá trình từng bước, không phải lúc nào cũng có thể đạt được kết quả ngay lập tức như ngoại giao kinh tế và ngoại giao chính trị

Hai là, các chủ thể tham gia ngoại giao văn hóa rất đông đảo, phong

phú và đa dạng, trong đó cán bộ làm công tác ngoại giao văn hóa không chỉ

là người điều phối tốt mà còn phải là người am hiểu về văn hóa dân tộc và nước sở tại mới có thể tổ chức thành công các hoạt động ngoại giao văn