7. Về kết cấu của luận văn
1.3. Ngoại giao văn hóa
1.3.2. Vai trị của ngoại giao văn hóa
1.3.2.1. Đối với thế giới
Nền ngoại giao của bất kỳ quốc gia nào cũng đều chịu ảnh hưởng ít nhiều bởi nền văn hóa dân tộc của quốc gia đó vì suy cho cùng hoạt động ngoại giao là do các cá nhân thực hiện và những đặc trưng văn hóa dân tộc được hun đúc trong từng cán bộ đối ngoại phần nào quyết định tâm thức và hành xử ngoại giao của họ. Hơn nữa, nếu coi ngoại giao là phương pháp phi bạo lực để tăng cường sự hiểu biết và quan hệ giữa các quốc gia thì
ngoại giao văn hóa phải là một trụ cột quan trọng, thậm chí trung tâm
trong chính sách đối ngoại của bất kỳ quốc gia nào.
Do đó, bên cạnh sự xâm nhập tự nhiên của văn hóa trong hoạt động ngoại giao, thì đối với nhiều quốc gia trên thế giới, ngoại giao văn hóa từ lâu đã trở thành một cơng cụ đối ngoại có chủ đích nhằm tăng cường hiểu
biết và quan hệ hữu nghị với các quốc gia dân tộc khác trên thế giới để đạt được các mục tiêu đối ngoại và đối nội cụ thể.
Mục tiêu đối ngoại và đối nội cụ thể ở đây có thể được khái quát trên ba mục tiêu chủ yếu là phát triển, an ninh và mở rộng ảnh hưởng. Các nước triển khai ngoại giao văn hóa có mức độ nhấn mạnh khác nhau đối với ba mục tiêu này. Có thể chia ra làm ba loại nước tham gia ngoại giao văn hóa:
- Các nƣớc cƣờng quốc (Mỹ, Trung Quốc, Pháp v.v…) triển khai
ngoại giao văn hóa với mục tiêu hàng đầu là mở rộng ảnh hưởng và thể
hiện vị thế cường quốc của mình trên thế giới. Ví dụ mục tiêu hàng đầu của Mỹ là mở rộng những giá trị về dân chủ và nhân quyền ra bên ngoài nhằm tạo lập sự thống trị và ảnh hưởng rộng khắp của Mỹ trên thế giới. Trung Quốc xác định văn hóa là một cấu phần của sức mạnh quốc gia để vươn ra
bên ngoài, thiết lập hàng trăm viện khổng giáo giảng dậy ngôn ngữ và văn hóa Trung Hoa tại khắp các Châu Lục. Pháp chủ trương mở rộng khơng
gian văn hóa Pháp ra bên ngồi thơng qua việc truyền bá văn hóa, ngơn ngữ Pháp. Đương nhiên, đằng sau mục tiêu phát huy ảnh hưởng đó là mục tiêu kinh tế như phát triển ngành cơng nghiệp văn hóa, du lịch và tạo cơ sở hợp tác kinh tế thuận lợi tại sở tại [38: tr.283].
- Các nƣớc cƣờng quốc bậc trung (Ấn Độ, Hàn Quốc, Mêxicơ,
Ơxtrâylia…) có xu hướng coi trọng như nhau mục tiêu tăng cường ảnh hưởng và phát triển thông qua ngoại giao văn hóa. Ấn Độ thông qua văn
tế. Hàn Quốc coi thế kỷ 21 là thế kỷ của văn hóa, vừa sử dụng văn hóa để vươn ảnh hưởng lên tầm tồn cầu vừa khai thác ngành cơng nghiệp văn hóa và sử dụng ngoại giao văn hóa để khai thơng, thúc đẩy hợp tác chính trị- kinh tế. Mexico sử dụng văn hóa vừa để nâng cao ảnh hưởng trong khu vực vừa phát triển kinh tế (cơng nghiệp văn hóa đóng góp 6,7% GDP quốc gia, tức khoảng 55 tỷ, đứng sau dầu lửa và công nghiệp) [38,tr.284].
- Các nƣớc nhỏ rõ ràng lấy mục tiêu phát triển làm trọng tâm trong
triển khai ngoại giao văn hóa do nguồn lực hạn chế. Các nước này có xu hướng gắn việc quảng bá văn hóa với phát triển du lịch (Xingapo, Thái Lan, Ma-lai-xi-a…), thu hút đầu tư nước ngồi và lao động nước ngồi có tay nghề làm việc tại nước họ (nổi bật là Xin-ga-po) hay tiếp thu văn hóa, văn minh bên ngồi để làm giàu bản sắc văn hóa bản địa, góp phần phát triển trong nước và củng cố quan hệ hữu nghị-truyền thống với các nước khác [38,tr.284].
1.3.2.2. Đối với Việt Nam
Ở nước ta, mặc dù mãi đến những năm gần đây, khái niệm ngoại giao văn hóa mới được sử dụng nhưng ngoại giao văn hóa trên thực tế đã
có lịch sử phát triển lâu đời xuất phát từ đặc trưng văn hóa hàng nghìn năm lịch sử của dân tộc và từ nhu cầu xây dựng và phát triển quan hệ hịa bình, hữu nghị với nước láng giềng phương Bắc và các nước xâm lược lớn gấp nhiều lần.
Có thể thấy “chất văn hóa” đậm đặc trong tư tưởng cốt lõi của ngoại giao cha ông ta, thể hiện chủ yếu ở tư tưởng hòa hiếu: hòa hiếu trong thời bình, hiếu hịa trong thời chiến và “đem đại nghĩa thắng hung tàn, lấy chí
nhân thay cường bạo”. Đó là kinh nghiệm đánh - đàm, “cử biện sĩ bàn
hòa” thời Lý Thường Kiệt, là “ngoại giao tâm cơng”, là kinh nghiệm “hịa mục là đạo rất hay trong việc trị nước và dùng binh” của Nguyễn Trãi.
Ngoại giao Việt Nam hiện đại cũng kế thừa cái gốc văn hóa đó của cha ơng ta, trong đó nổi bật là tư tưởng ngoại giao “thêm bạn bớt thù”, văn hóa ứng xử và giao tiếp đối ngoại thấm đậm chất nhân văn của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Trong lịch sử ngoại giao hiện đại, có thể phân chia sự phát triển của ngoại giao văn hóa thành 3 giai đoạn chính:
+ Giai đoạn 1945-1975: ngoại giao văn hóa phát huy vai trò như
một “mặt trận” chủ yếu để tranh thủ sự ủng hộ của dư luận thế giới đối với sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước của Việt Nam.
+ Giai đoạn 1975-1990: trong thời kỳ đất nước bị bao vây, cô lập, ngoại giao văn hóa đã đóng góp tích cực vào củng cố quan hệ với các nước XHCH anh em, đồng thời để “phá băng”, “giữ cầu”, “mở đường” cho quá trình bình thường hóa quan hệ chính trị với các đối tác khác. Ngoại giao văn hóa bắt đầu được thúc đẩy như một công cụ quan trọng trong đường lối chính sách ngoại giao “thêm bạn, bớt thù”, “đa phương hóa, đa dạng hóa” và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam…
+ Giai đoạn đầu năm 1990-2011: thời kỳ phát triển mạnh của ngoại
giao văn hóa đặc biệt kể từ khi kết thúc chiến tranh lạnh đầu những năm 1990 và sự ra đời của Nghị quyết TW 5 khóa VIII của Bộ Chính trị về Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Ngoại giao văn hóa lúc này được coi là một nội dung quan trọng gắn chặt với ngoại giao chính trị và kinh tế để phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa, làm phong phú nền văn hóa dân tộc. Đương nhiên, việc xác định ngoại giao văn hóa cũng chỉ có ý nghĩa tương đối vì khó có thể tách bạch văn hóa ra khỏi kinh tế và chính trị vì thuộc tính văn hóa có khi nằm ngay trong các hoạt động chính trị và kinh tế đối ngoại.
Qua các giai đoạn phát triển của ngoại giao văn hóa Việt Nam, có thể khẳng định giai đoạn hiện nay là thời kỳ thuận lợi nhất cho sự phát triển
tăng tốc và đầy đủ của ngoại giao văn hóa do một số nhân tố sau đây.
Một là, sau hơn 20 năm đổi mới và thực hiện chính sách đối ngoại
rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa, Đối ngoại hiện đang phát triển từ chiều rộng sang việc đưa các quan hệ đối ngoại đi vào chiều sâu, ổn định, bền vững. Định hướng này khơng chỉ là vấn đề chính sách thuần túy mà địi
hỏi phải chủ động bố trí và sử dụng mọi nguồn lực và công cụ ngoại giao phù hợp để triển khai thực hiện thắng lợi chính sách này. Do đó, song song với ngoại giao chính trị, việc đẩy mạnh ngoại giao kinh tế và văn hóa là một bước đi lơ gích tiếp theo.
Hai là, môi trường quốc tế hiện nay rộng mở nhưng cạnh tranh khốc
liệt. Nền ngoại giao các nước, nhất là các nước nhỏ, muốn phát huy hiệu quả phải huy động sức mạnh tổng hợp trên các lĩnh vực, bao gồm cả sức mạnh vật chất và tinh thần, trong đó có cơng cụ văn hóa.
Ba là, trong bối cảnh tồn cầu hóa và giao thoa văn hóa phát triển
mạnh mẽ, nền văn hóa Việt Nam có thể giành được “chỗ đứng” nhất định trên thế giới dễ dàng hơn so với các lĩnh vực khác vì bản sắc văn hóa lâu đời và đặc sắc của dân tộc có thể tạo cho chúng ta lợi thế so sánh về văn
hóa kể cả so với các nước có trình độ phát triển lớn hơn.
Bốn là, dưới góc độ đối ngoại, có thể thấy chính sách văn hóa của
Đảng ta hiện nay thể hiện qua Nghị quyết trung ương 5 khóa VIII khá thuận lợi cho việc triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa, thể hiện ở 3 điểm: Tính rộng mở: ủng hộ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hóa. Tính cầu thị: chấp nhận sự tiếp biến văn hóa, cải biến những khía cạnh lạc hậu
của văn hóa Việt Nam và tiếp thu văn hóa tiến tiến bên ngồi trong q trình giao thoa văn hóa. Tính xây dựng: ủng hộ việc góp phần xây dựng
kho tàng văn hóa thế giới, coi văn hóa là một “mặt trận” hậu thuẫn cho các lĩnh vực khác v.v...
Cuối cùng, ngoại giao văn hóa là con đường hai chiều đang trở nên
rộng mở và thơng suốt trong bối cảnh tồn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực thông tin viễn thông, mở ra cơ hội chưa từng có để các nước tranh thủ quảng bá văn hóa, đất nước, con người đồng thời tiếp thu những tinh hoa văn hóa từ nước ngoài vào trong nước một cách dễ dàng hơn trước .
Ngoại giao văn hóa cịn là kênh tác động đi vào lòng người trực tiếp nhất, hiệu quả nhất vì chủ thể của hoạt động đối ngoại khơng chỉ đơn thuần là nhà nước mà còn cả nhân dân, doanh nghiệp và các chủ thể khác.
Trong bối cảnh trên, ngoại giao văn hóa có điều kiện hết sức thuận lợi để phát huy vai trị, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Đặc điểm của Ngoại giao văn hóa trƣớc và trong qúa trình tồn cầu hóa hiện nay
Đặc điểm NGVH Trƣớc Tồn cầu hóa Tồn cầu hóa
Khơng gian Bị hạn chế bởi khoảng cách địa lý; chỉ diễn ra trong không gian thực.
Không bị hạn chế bởi khoảng cách địa lý; diễn ra trong không gian thực và ảo.
Tốc độ Chậm trong khoảng thời gian dài. Nhanh
Động lực Kinh tế, chính trị. Cơng nghệ, kinh tế, chính trị, văn hóa …
Chủ thể Thương gia, học giả, nhà ngoại giao, dân di cư (du mục, nô lệ, chiến binh, thực dân…).
Mọi thành phần thuộc các lĩnh vực trong xã hội; các thiết chế quốc gia - nhà nước; các tổ chức chính phủ và phi chính phủ; các
cộng đồng văn hóa - ngơn ngữ liên quốc gia.
Lĩnh vực Tri thức, nghệ thuật. Tất cả các lĩnh vực.
Cấp độ Cộng đồng, địa phương, quốc gia, tiểu khu vực, liên khu vực.
Các cấp độ của thời điểm trước tồn cầu hóa + tồn cầu.
Cƣờng độ Thấp. Rất cao.
Tuy nhiên, có thể nhìn nhận về vai trị của ngoại giao văn hóa trên các khía cạnh chính trị, kinh tế và làm giàu bản sắc văn hóa dân tộc.
+ Vai trị chính trị: ngoại giao văn hóa là một cơng cụ quan trọng để
tăng cường hiểu biết lẫn nhau, là chất “keo dính” làm bền chặt quan hệ chính trị với các nước. Vai trị chính trị của ngoại giao văn hóa thể hiện xuyên suốt, nhất quán trong tồn bộ q trình cách mạng Việt Nam từ việc tranh thủ sự ủng hộ của thế giới đối với cơng cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc (thời kỳ 1945-75), hành động “phá băng”, “mở đường” cho việc bình thường hóa quan hệ với các nước và hội nhập quốc tế (1945-1986 và 1986- 1995) đến việc đưa các quan hệ với các đối tác đi vào chiều sâu. Cụ thể, ngoại giao văn hóa ngày nay có 3 chức năng chính trị chủ yếu là củng cố quan hệ chính trị tốt đẹp với các nước đối tác, từ đó góp phần vào hịa bình, ổn định và nâng cao vị thế của đất nước quảng bá đất nước Việt Nam tươi đẹp, giàu tiềm năng phát triển, con người Việt Nam thân thiện, giàu lòng mến khách, từ đó tranh thủ thiện cảm của thế giới đối với Việt Nam và đấu tranh chống lại những âm mưu chống phá của các lực lượng cơ hội chính trị và xây dựng nhịp cầu kết nối kiều bào ta ở nước ngoài hướng về quê hương đất nước và đóng góp tích cực vào cơng cuộc phát triển đất nước, từ đó xây dựng vững chắc khối đại đồn kết dân tộc và cơ lập các phần tử cực đoan trong cộng đồng người Việt ở nước ngồi.
Hình thức thể hiện của ngoại giao văn hóa với tư cách là một cơng cụ chính trị hữu hiệu rất đa dạng, linh hoạt. Trước đây, đó có thể là hành động đối xử nhân đạo của Bác Hồ đối với tù binh Pháp, hành động Hồ Chủ tịch viết thư gửi 66 vị đứng đầu trên thế giới kêu gọi ủng hộ sự nghiệp đấu tranh của Việt Nam vì hịa bình và công lý năm 1966, sự kiện bộ phim Vĩ tuyến 17 ngày và đêm được giải của Hội đồng Hịa bình thế giới năm 1973 v.v…
Ngày nay, đó là việc lồng ghép các hoạt động văn hóa trong các chuyến thăm cấp cao (ví dụ việc cử đoàn nhã nhạc sang biểu diễn tại hoàng gia Nhật Bản v.v…), tổ chức các ngày văn hóa, các hoạt động giao lưu văn hóa Việt Nam tại các nước, là những chính sách nhân văn tạo điều kiện thuận lợi cho kiều bào ta ở nước ngoài sinh sống và làm việc tại quê nhà bất kể họ làm việc cho chế độ nào trước đây.
+ Vai trò kinh tế: ngoại giao văn hóa cũng có vai trị quan trọng
trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế bởi lẽ trước hết bản thân văn hóa cũng là một ngành công nghiệp quan trọng. Việc quảng bá hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam cũng góp phần thúc đẩy đầu tư nước ngoài trên một số lĩnh vực kinh tế phát triển.
Hơn nữa, quảng bá phải gắn liền với hấp thu. Ngoại giao văn hóa là một q trình hai chiều: vừa quảng bá văn hóa bản địa vừa hấp thu những tinh hoa văn hóa từ bên ngồi. Việc hấp thu những tinh hoa văn hóa từ bên ngồi (ví dụ khoa học cơng nghệ, ý tưởng- bí quyết phát triển v.v…) góp phần hết sức quan trọng vào q trình cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Trong giai đoạn đất nước phát triển theo chiều sâu như hiện nay, đây là một nhu cầu rất lớn bởi lẽ cơng nghiệp hóa khơng đơn giản chỉ là việc tập trung phát triển công nghiệp, hiện đại hóa khơng đơn giản chỉ là hiện đại hóa nền kinh tế; mà đây cịn là q trình thay đổi, cải biến những nội
dung lạc hậu trong hệ thống kinh tế-chính trị-xã hội theo hướng hiện đại, hiệu quả, phù hợp với hoàn cảnh của Việt Nam và bắt kịp được những bước tiến mới của thế giới, đặc biệt trong lĩnh vực khoa học và cơng nghệ. Đương nhiên, q trình này địi hỏi sự tiếp nhận có chọn lọc tinh hoa văn hóa từ bên ngồi mà ngoại giao văn hóa có thể góp phần tiếp nhận.
+ Vai trị làm giàu bản sắc văn hóa dân tộc: Với đặc tính của văn
hóa là khơng tĩnh tại mà ln tiếp biến, việc triển khai ngoại giao văn hóa có thể có những 2 tác dụng chủ yếu sau đây:
Một là, ngoại giao văn hóa có điều kiện phát hiện, phát huy và phát
triển các giá trị văn hóa đặc sắc của dân tộc, mà nhiều giá trị trước đây còn là những “tài sản ẩn” (hidden assets) nhưng có điều kiện “thăng hoa” trong quá trình giao lưu với các nền văn hóa khác. Việc ngoại giao văn hóa vận động thế giới cơng nhận những giá trị, tài sản văn hóa đấy thành di sản văn hóa thế giới càng tạo điều kiện tơn vinh, giữ gìn tài sản văn hóa dân tộc, đấy là chưa nói đến việc ngoại giao văn hóa làm gia tăng giá trị kinh tế của tài sản văn hóa đó cho đất nước và cho cộng đồng địa phương liên