đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế miền bắc 1965 1975

Dân tộc ta đã chiến thắng kẻ thù mạnh hơn ta gấp nhiều lần, thắng lợi đó đã khẳng định chúng ta có nhân dân anh hùng, có Đảng Cộng sản Việt Nam đầy tài năng và sáng tạo, có miền Bắc xã h

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

Chương 1 10

ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KINH TẾ MIỀN BẮC TRONG ĐIỀU

KIỆN CẢ NƯỚC CÓ CHIẾN TRANH (1965 -1968) 10

1.1.Thắng lợi của công cuộc xây dựng kinh tế ở miền Bắc(1954 - 1964) 10

1.1.1 Tình hình đặc điểm của miền Bắc trước khi bước vào thời kỳ chống

chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ 10

1.1.2 Chủ trương của Đảng về xây dựng kinh tế miền Bắc (1954 -1965) 13

1.1.3 Những thành tựu và khuyết điểm trong công cuộc khôi phục và cải tạo,

phát triển kinh tế miền Bắc (1954 - 1965) 22

Những khuyết điểm 25

1.2 Chủ trương của Đảng về chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc trong

điều kiện có chiến tranh (1965 - 1968) Thành tựu và khuyết điểm 27

1.2.1 Miền Bắc trước những âm mưu và hành động leo thang chiến tranh phá

hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mỹ 27

1.2.2 Chủ trương của Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế miền Bắc phù hợp với

điều kiện cả nước có chiến tranh (1965 - 1968) 30

1.2.3 Thành tựu và khuyết điểm trong xây dựng kinh tế miền Bắc 1965 -

2.1.1 Chủ trương của Đảng về khôi phục, phát triển kinh tế, củng cố miền

Bắc sau đánh thắng cuộc chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mỹ

(1969 - 1972) 43

2.1.2 Chủ trương của Đảng về khôi phục, phát triển kinh tế trong ba năm

1973 - 1975 55

2.2 Thành tựu và hạn chế trong thực hiện chủ trương xây dựng và phát

triển kinh tế của Đảng ở miền Bắc (1969 - 1975) 65

2.2.1 Về thành tựu 65

2.2.2 Về hạn chế 72

Chương 3 THÀNH TỰU VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG

KINH TẾ MIỀN BẮC (1965-1975) 71

3.1 Đánh giá thành tựu 10 năm về xây dựng và phát triển kinh tế phục vụ nhiệm vụ xây dựng miền Bắc và chống Mỹ cứu nước 74

3.2 Một số kinh nghiệm rút ra từ chủ trương xây dựng kinh tế miền Bắc (1965

- 1975) 83 3.2.1 Đảng kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, sớm xác định đúng vị trí, vai trò của miền Bắc xã hội chủ nghĩa trong sự nghiệp cách mạng chung của cả nước Tập trung xây dựng và phát triển kinh tế miền Bắc 83 3.2.2 Đảng có sự chuyển hướng trong xây dựng kinh tế ở miền Bắc phù hợp với điều kiện cả nước có chiến tranh Phát huy cao nhất sức mạnh tiềm lực kinh tế, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ miền Bắc, vừa đáp ứng yêu cầu chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam 87 3.2.3 Nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cường, chủ động sáng tạo, khắc phục mọi khó khăn, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng, khôi phục

và phát triển kinh tế miền Bắc 92

3.2.4 Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc kết hợp với tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cộng đồng quốc tế trong xây dựng và phát triển kinh tế miền Bắc 95

KẾT LUẬN 99 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 101

MỞ ĐẦU

1 Lý do chän đề tài

Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước là một bản thiên anh hùng ca bất hủ, tô thắm thêm những trang sử vẻ vang của dân tộc Việt Nam và đi vào lịch sử thế giới như một chiến công vĩ đại của thế kỷ XX

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng đã tiến hành tổng kết, rút

ra những nguyên nhân thắng lợi, trong đó khẳng định: “Không thể nào có thắng lợi của sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nếu không có miền Bắc xã hội chủ nghĩa, suốt 16 năm qua, luôn luôn cùng một lúc phải làm hai nhiệm vụ chiến lược Đặc biệt là từ năm 1965 khi Hội nghị lần thứ 11 Ban chấp hành Trung ương Đảng khẳng định chống Mỹ cứu nước là nhiệm vụ hàng đầu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, thì miền Bắc đã dốc vào cuộc chiến tranh chống

Mỹ, cứu nước và giữ nước với toàn bộ sức mạnh của chế độ xã hội chủ nghĩa, và

đã làm tròn một cách xuất sắc nghĩa vụ căn cứ địa cách mạng của cả nước, xứng đáng là pháo đài vô địch của chủ nghĩa xã hội”

Khi nghiên cứu về sự thất bại của Mỹ trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam, nhiều người Mỹ đã không thể hiểu được nguyên nhân tại sao nước

Mỹ với tư cách là một siêu cường, có tiềm lực kinh tế, quân sự mạnh bậc nhất trên thế giới, lại bại trận trước một dân tộc đất không rộng, người không đông, tiềm năng kinh tế, quân sự kém hơn Mỹ nhiều lần

Trong chiến tranh xâm lược Việt Nam, giới lãnh đạo Nhà trắng và giới quân sự đã coi miền Bắc Việt Nam là nguồn gốc sức mạnh của cuộc chiến tranh nhân dân chống Mỹ trên chiến trường trực diện miền Nam và đây là “hiểm hoạ

số 1” đối với Mỹ Do vậy, đế quốc Mỹ đã phát động cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc bằng không quân và hải quân, với các loại vũ khí, trang thiết bị, phương tiện chiến tranh hiện đại nhất mà nước Mỹ có (trừ vũ khí hạt nhân),

nhằm: “…đánh vào tất cả cơ sở do con người xây dựng lên ở Việt Nam, phá hoại lớn nhất và tốt nhất, và không bao giờ ngừng lại khi còn hai viên gạch dính vào nhau, nhằm kéo lùi miền Bắc trở lại thời kỳ đồ đá” [Báo Mỹ New York times, ngày 5-6-1967] Nhưng trên thực tế, dù Mỹ đã huy động tối đa tiềm lực không quân và hải quân, song miền Bắc Việt Nam vẫn thể hiện sức sống mãnh liệt của chế độ xã hội mới, đứng vững và giáng trả cho đế quốc Mỹ những thất bại nặng

nề, tiêu diệt hàng nghìn máy bay Mỹ và kết thúc với trận “Điện Biên Phủ trên không” lịch sử Miền Bắc vẫn dốc toàn lực chi viện sức người, sức của cho chiến trường miền Nam, giúp đỡ cách mạng Lào và Cămpuchia, góp phần làm nên chiến thắng lịch sử 30-4-1975 Vậy, sức mạnh nào đã làm cho miền Bắc không những ngày càng vững vàng trước cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ mà còn thắng Mỹ? Đây là một câu hỏi lớn của lịch sử

Dân tộc ta đã chiến thắng kẻ thù mạnh hơn ta gấp nhiều lần, thắng lợi đó

đã khẳng định chúng ta có nhân dân anh hùng, có Đảng Cộng sản Việt Nam đầy tài năng và sáng tạo, có miền Bắc xã hội chủ nghĩa là căn cứ địa, là hậu phương lớn cho tiền tuyến lớn miền Nam đánh Mỹ và thắng Mỹ, trong đó việc xây dựng

và phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc là một trong những nhân tố quan trọng, quyết định đến thắng lợi của sự nghiệp chống Mỹ cứu nước

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, mặc dù Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu không còn nữa, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng, nhưng dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, sự nghiệp đổi mới của nhân dân ta đã giành được những thành tựu to lớn trong thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Song, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch, với sức mạnh về kinh tế và quân sự, đang ra sức thực hiện âm mưu bá chủ toàn cầu, tập trung chống phá toàn diện các nước xã hội chủ nghĩa còn lại trên

thế giới, bằng chiến lược “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ và sẵn sàng sử dụng biện pháp quân sự khi có điều kiện, trong đó Việt Nam là một trọng điểm Việc nghiên cứu đường lối, chủ trương của Đảng về xây dựng kinh tế ở miền Bắc (19ó5 - 1975), sẽ góp phần nhận thức sâu sắc về đường lối phát triển kinh tế của Đảng trong thời kỳ đổi mới Kinh tế luôn là một thành tố nền tảng quan trọng, góp phần bảo đảm sức mạnh cho quốc phòng - an ninh trong quá trình thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Với tinh thần đó, chúng tôi mạnh dạn chọn đề tài “Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế miền Bắc 1965 - 1975” làm đề tài luận văn thạc sĩ lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Vấn đề miền Bắc xây dựng kinh tế thời kỳ 1965 - 1975, đã có nhiều công trình nghiên cứu, với nhiều cách tiếp cận từ các góc độ khác nhau của các nhà khoa học Trong đó, các công trình nghiên cứu đã trình bày những quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng về xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước, trên nhiều khía cạnh khác nhau Như:

- Miền Bắc xã hội chủ nghĩa trong quá trình thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược - Tác giả: Nguyễn Duy Trinh

- Hậu phương chiến tranh nhân dân Việt Nam (1945 - 1975) - Viện lịch sử quân sự Việt Nam

- Vai trò miền Bắc trong sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước - Tác giả: Phùng Hữu Phú

- Miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội 1954 – 1975 Thành tựu, khuyết điểm, bài học kinh nghiệm - Học viện chính trị quân sự, Khoa lịch sử Đảng, năm

1996

- Đảng lãnh đạo xây dựng hậu phương miền Bắc trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (giai đoạn 1965 - 1975) - Luận văn thạc sĩ của tác giả: Ngô Thị Loan (Đại học quốc gia Hà Nội - Trường đại học Khoa học xã hội và nhân văn), H 1999

Các công trình nghiên cứu trên đều có liên quan ít nhiều đến, nhưng nhìn chung còn nhiều vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu như: mối quan hệ giữa hậu phương với tiền tuyến, đặc điểm của miền Bắc trong kháng chiến chống Mỹ, về chủ nghĩa xã hội hiện thực thời chiến ở miền Bắc, về vai trò của hợp tác hoá trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, đặc biệt về vai trò lãnh đạo của Đảng

Đề tài Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế miền Bắc giai đoạn 1965 - 1975, theo chúng tôi thấy đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu toàn diện, trực tiếp đề cập dưới góc độ lịch sử Đảng

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

- Góp thêm vào việc tổng kết thực tiễn của Đảng, qua đó nâng cao nhận thức về một số vấn đề có tính chiến lược như xây dựng hậu phương trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, giúp cho bản thân làm tốt hơn trong công tác nghiên cứu và giảng dạy môn lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Nhiệm vụ của luận văn:

- Hệ thống quan điểm tư tưởng của Đảng ta về xây dựng kinh tế miền Bắc (1965 - 1975)

- Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của chủ trương, biện pháp của Đảng trong xây dựng kinh tế miền Bắc, nêu bật những thành quả kinh tế 10 năm trong điều kiện cả nước có chiến tranh (1965 - 1975)

- Bước đầu rút ra những kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong xây dựng kinh tế miền Bắc (1965 - 1975)

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu là chủ trương, đường lối lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng về xây dựng kinh tế miền Bắc (1965 - 1975), từ đó rút ra những kinh nghiệm bước đầu Tập trung nghiên cứu và trình bày chủ yếu trên ba lĩnh vực kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp và giao thông vận tải

- Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu chủ trương của Đảng về xây dựng kinh

tế ở miền Bắc, giai đoạn 1965 - 1975 và những thành quả trên ba lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải

5 Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

- Cơ sở lý luận của luận văn là dựa vào các quan điểm của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của Đảng ta và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng, phát triển kinh tế trong thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, về mối quan hệ giữa kinh tế với chiến tranh, về chủ nghĩa xã hội thời chiến, về hậu phương chiến tranh Những truyền thống, kinh nghiệm của dân tộc Việt Nam và các nước xã hội chủ nghĩa về xây dựng kinh tế, để luận giải chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng kinh tế miền Bắc (1965 -1975)

- Tư liệu chủ yếu sử dụng trong luận văn là các văn kiện, nghị quyết của Đảng liên quan đến vấn đề xây dựng kinh tế miền Bắc (1965 - 1975) Các báo cáo tổng kết, báo cáo kết quả xây dựng kinh tế miền Bắc của các bộ, ngành trong

10 năm cả nước có chiến tranh

- Về phương pháp nghiên cứu: luận văn vận dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa học lịch sử, trong đó chủ yếu là phương pháp lịch sử - lôgíc, thống

kê - so sánh, các phương pháp đồng đại và lịch đại v.v

6 Đóng góp của luận văn

- Trình bày một cách hệ thống quan điểm, đường lối chính sách của Đảng

về xây dựng kinh tế miền Bắc (1965 - 1975)

- Nêu bật những thành tựu to lớn, khẳng định những đóng góp của hậu phương miền Bắc trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, góp phần làm nên thắng lợi vĩ đại 30 - 4 - 1975

- Rút ra những kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo xây dựng kinh tế miền Bắc 1965 - 1975 để vận dụng vào thực tiễn công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước, thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương và 6 tiết

- Chương 1: Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế miền Bắc trong điều kiện cả nước có chiến tranh (1965 - 1968)

- Chương 2: Đảng lãnh đạo khôi phục và phát triển kinh tế miền Bắc Thành tựu và hạn chế (1969 - 1975)

- Chương 3: Thành tựu và một số kinh nghiệm rút ra từ chủ trương xây dựng kinh tế miền Bắc (1965-1975)

Chương 1 ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KINH TẾ MIỀN BẮC

TRONG ĐIỀU KIỆN CẢ NƯỚC CÓ CHIẾN TRANH (1965 -1968)

1.1.Thắng lợi của công cuộc xây dựng kinh tế ở miền Bắc(1954 - 1964)

1.1.1 Tình hình đặc điểm của miền Bắc trước khi bước vào thời kỳ chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ

Chiến thắng Điên Biên Phủ đã đập tan ý chí xâm lược của thực dân Pháp

và can thiệp Mỹ, buộc thực dân Pháp phải ký kết hiệp định Giơ ne vơ chấm dứt cuộc chiến tranh xâm lược của chúng ở Việt Nam và Đông Dương Theo Hiệp định, nước ta tạm chia làm hai miền, lấy vĩ tuyến 17 làm giới tuyến quân sự tạm thời, sau hai năm sẽ tiến hành tổng tuyển cử thống nhất đất nước Song với dã tâm xâm lược, đế quốc Mỹ đã bội ước Hiệp định, gạt thực dân Pháp để độc chiếm miền Nam, dựng lên chế độ tay sai với âm mưu chia cắt lâu dài đất nước

ta, biến miền Nam Việt Nam thành thuộc địa kiểu mới và căn cứ quân sự khổng

lồ nhằm ngăn chặn và tấn công vào chủ nghĩa xã hội, vào phong trào giải phóng dân tộc ngày càng phát triển trên thế giới Việt Nam trở thành nơi tập trung sự chú ý của dư luận, là nơi tập hợp lực lượng của những dòng thác cách mạng của thời đại Cách mạng Việt Nam đứng trước những nhiệm vụ mới

Miền Bắc đã hoàn thành cách mạng dân chủ nhân dân, định hướng phát triển lên chủ nghĩa xã hội Song, hậu quả của cuộc chiến tranh để lại hết sức nặng nề trên tất cả mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Năm 1954, giá trị tổng sản lượng công nghiệp chỉ chiếm 1,5% giá trị tổng sản lượng công nông nghiệp, sản xuất công nghiệp bị đình đốn, hàng vạn người bị thất nghiệp, đội ngũ trí thức hạn chế về số lượng, giao thông vận tải bị tàn phá nghiêm trọng, nạn đói xảy ra gay

gắt ở một số địa phương Mặc dù, kinh tế nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu, nhưng sản xuất nông nghiệp cũng gặp rất nhiều khó khăn Phương thức sản xuất trong nông nghiệp vốn đã lạc hậu, lại bị chiến tranh tàn phá lâu dài và nặng nề, hơn 143.000 héc ta ruộng đất bị bỏ hoang, hàng chục vạn con trâu, bò bị giết Máy móc, công cụ vô cùng thiếu thốn Thiếu sức kéo, phân bón, hệ thống đê điều bị

hư hại nhiều, 8 công trình đại thuỷ nông và những công trình thuỷ nông vừa và nhỏ bị phá huỷ Nông thôn sơ xác tiêu điều vì bị địch càn quét, đốt phá Gần một triệu đồng bào công giáo bị địch dụ dỗ, cưỡng ép di cư vào Nam, để lại hàng chục ngàn héc ta ruộng bị bỏ hoang

Các tệ nạn xã hội, những hủ tục lạc hậu, tàn dư của chế độ thực dân phong kiến chưa được xoá bỏ Trình độ học vấn của nhân dân thấp, nhiều người chưa biết đọc, biết viết, đặc biệt là ở các vùng dân tộc ít người, các vùng xa Hệ thống

y tế nhỏ yếu và lạc hậu Năm 1955, hơn 13 triệu dân ở miền Bắc mới có 78 cơ sở điều trị, với 115 bác sĩ, 3.786 y sĩ và y tá

Bên cạnh đó, ở miền Bắc các thế lực thù địch đang ra sức chống phá sự nghiệp cách mạng Ở một vài vùng nông thôn, một số địa chủ ngoan cố ngóc đầu dậy, mưu toan xoá bỏ thành quả cải cách ruộng đất, đặc biệt là khi Đảng ta phát hiện và sửa chữa những sai lầm về cải cách ruộng đất và về chỉnh đốn tổ chức, tiến hành quản lý kinh tế, chính sách quản lý hộ khẩu….Bọn phản động đội lốt thầy tu hoạt động tuyên truyền chống chế độ Chúng gây ra những hiện tượng lộn xộn ở một số nơi như: Lưu Mỹ (Nghệ Tĩnh), Hà Nam Ninh, Thái Bình, Ba Làng (Thanh Hoá)…Trên vùng rẻo cao miền núi, bọn phản động xưng vua và tiến hành những hoạt động thổ phỉ ở miền núi phía Bắc Một số nhóm người cho xuất bản báo “Nhân Văn” và tạp chí “Giai phẩm”, để truyền bá, kích động gây bạo loạn, làm chệch hướng đi lên chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc

Ở miền Nam, đế quốc Mỹ đã đưa vào một khối lượng rất lớn vũ khí trang

bị và các phương tiện chiến tranh Chúng gấp rút xây dựng một hệ thống căn cứ

và công trình quân sự, bao gồm các sân bay, bến cảng, hệ thống đường chiến lược, hệ thống thông tin liên lạc và kho tàng, nhằm biến miền Nam Việt Nam thành căn cứ quân sự khổng lồ, thực hiện âm mưu chiến lược toàn cầu phản cách mạng của chúng Đồng thời, với chính sách „Tố cộng, diệt cộng” thi hành luật phát xít 10/59, đế quốc Mỹ và bọn tay sai Ngô Đình Diệm đã thẳng tay chém giết những người cộng sản, những người kháng chiến cũ và mọi người dân yêu nước Đứng trước tình hình trên của cách mạng miền Nam, nhân dân miền Bắc vừa tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội, vừa chi viện cho cách mạng miền Nam Đây là nét đặc thù của cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc trong suốt

10 năm (1954 -1964) và cả những năm sau này của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của dân tộc ta, dưới sự lãnh đạo của Đảng

Tình hình cách mạng thế giới có những phát triển mới, tác động trực tiếp đến cách mạng Việt Nam với những thuận lợi và khó khăn Liên Xô và hệ thống

xã hội chủ nghĩa trên thế giới ngày càng phát triển vững mạnh, tạo nên chỗ dựa vững chắc và sự hợp tác nhiều mặt đối với nước ta Hội nghị các Đảng Cộng sản

và công nhân quốc tế họp tại Mát - xcơ - va (1957), đã tăng cường và củng cố khối đoàn kết trong hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa và phong trào cộng sản quốc tế; phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc trên thế giới ngày càng phát triển sâu rộng Bên cạnh đó, chủ nghĩa xét lại đã xuất hiện trong một số đảng cộng sản; sự bất hòa giữa Liên Xô và Trung Quốc gây không ít khó khăn đối với

sự phát triển của cách mạng Việt Nam

Đứng trước tình hình trên, để tiếp tục thực hiện thắng lợi mục tiêu của cách mạng Việt Nam là hoà bình, độc lập, thống nhất và đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, tất yếu cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng phải tiếp

tục đẩy mạnh cuộc đấu tranh thống nhất nước nhà Trong lời khai mạc tại Hội nghị Trung ương lần thứ 8 (8 -1955), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định:

“Trong công cuộc thống nhất nước nhà, điều quan trọng nhất là phải ra sức củng

cố miền Bắc và chiếu cố miền Nam” [19, 468] Trong đó, Người khẳng định: trong công cuộc củng cố miền Bắc, một việc quan trọng vào bậc nhất là khôi phục kinh tế Trên cơ sở tư tưởng chỉ đạo của Người, Đảng ta khẳng định:

“…vấn đề thực hiện thống nhất nước nhà trở thành một nhiệm vụ mấu chốt của cuộc đấu tranh chính trị trong thời kỳ mới này” [19, tr.484]

Như vậy, quan điểm của Đảng ta: muốn thật sự củng cố miền Bắc phải kiện toàn chế độ dân chủ mới và tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong đó, vấn đề khôi phục, củng cố và phát triển kinh tế là quan trọng nhất, là cơ sở vật chất của chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, là cơ sở để xây dựng và phát triển lực lượng vũ trang,

là điều kiện không thể thiếu để chi viện cho miền Nam, đấu tranh thống nhất nước nhà và không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Củng cố miền Bắc và chiếu cố miền Nam có mối quan hệ chặt chẽ, không thể tách rời

1.1.2 Chủ trương của Đảng về xây dựng kinh tế miền Bắc (1954 -1965)

Sau khi được hoàn toàn giải phóng, dưới sự lãnh đạo của Đảng miền Bắc

đã thực hiện các bước quá độ để đi lên chủ nghĩa xã hội Khi đề cập về mối quan

hệ giữa cách mạng dân chủ tư sản và cách mạng xã hội chủ nghĩa thời kỳ quá độ, V.I Lênin đã khẳng định: “…cuộc cách mạng thứ nhất chuyển thành cuộc cách mạng thứ hai Cuộc cách mạng thứ hai, nhân tiện, giải quyết luôn cả những vấn

đề của cuộc cách mạng thứ nhất” [43, tr.184]

Phát triển sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng ta đã chỉ ra hai giai đoạn cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân và giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa có chỗ đan xen vào nhau chứ không tách rời Nhiệm vụ của giai đoạn

sau phải là một phần ngay trong giai đoạn trước và có khi sang giai đoạn mới có thể hoàn thành một nhiệm vụ nào đó mà giai đoạn trước chưa làm xong Do vậy, tại Hội nghị Bộ chính trị (9 - 1954) Đảng ta khẳng định: “Chia ruộng đất cho nông dân, xoá bỏ chế độ sở hữu ruộng đất của địa chủ phải là chính sách bất di bất dịch của ta” [18, tr.297] Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành trung ương Đảng (3 - 1955) tiếp tục nhấn mạnh: “Để củng cố miền Bắc, trước hết cần hoàn thành cải cách ruộng đất” [19, tr.135] Để bảo đảm thực hiện thắng lợi chính sách cải cách ruộng đất, Đảng ta đã đề ra đường lối giai cấp ở nông thôn, đó là: dựa hẳn vào bần cố nông (kể cả trung nông mới), củng cố đoàn kết với trung nông, liên hiệp với phú nông, đánh đổ giai cấp địa chủ Thực hiện phân hoá giai cấp địa chủ, chú trọng việc phân biệt đối xử với các hạng địa chủ, chiếu cố địa chủ tham gia và ủng hộ kháng chiến một cách thích đáng

Phương châm, sách lược trong cải cách ruộng đất, đã thể hiện sâu sắc về quan điểm “Một mặt hết sức thoả mãn yêu cầu về kinh tế và chính trị của nông dân để phát động nông dân và tranh thủ sự ủng hộ của nông dân Mặt khác, lại cần hết sức mở rộng mặt trận chống phong kiến và mặt trận dân tộc thống nhất, đoàn kết mọi lực lượng có thể đoàn kết được, trung lập mọi lực lượng có thể trung lập được để tranh thủ đa số, cô lập thiểu số, củng cố hoà bình, thực hiện thống nhất”[18, tr.297]

Cùng với tiến hành cải cách ruộng đất, Đảng lãnh đạo tiến hành khắc phục hậu quả của chiến tranh, khôi phục kinh tế Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 8 (8-1955) đã chỉ ra: “ công tác cải cách ruộng đất vẫn là công tác trung tâm, nhưng công tác khôi phục kinh tế là công tác rất trọng yếu” [19, 578] Khôi phục kinh tế không chỉ để nâng dần mức sống cho nhân dân miền Bắc, mà còn tập trung cho thực hiện nhiệm vụ số một của cách mạng cả nước là độc lập và thống

nhất đất nước Phương hướng của miền Bắc là quá độ lên chủ nghĩa xã hội, do

đó khôi phục kinh tế cũng phải nhằm tiến dần từng bước vững chắc lên chủ nghĩa xã hội

Trong khôi phục kinh tế, thì khôi phục sản xuất nông nghiệp và công nghiệp là nhiệm vụ hàng đầu, đặc biệt là sản xuất lương thực Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 8 của Đảng (8-1955) đã chỉ ra: “Phải nhận thức đầy đủ

và sâu sắc về tính chất rất trọng yếu của sản xuất nông nghiệp đối với cả nền kinh tế nước ta hiện nay và sau này Phải khôi phục sản xuất nông nghiệp để giải quyết vấn đề lương thực (trước mắt là cứu đói và phòng đói) làm cơ sở cho việc khôi phục và phát triển công thương nghiệp Phải khôi phục sản xuất nông nghiệp và làm nghề phụ ở nông thôn để nâng cao mức sống của nông dân, do đó, củng cố công nông liên minh” [19, tr.579] Đồng thời, Đảng ta xác định: trước hết là khôi phục sản xuất nông nghiệp kết hợp với cải cách ruộng đất, cuộc vận động đổi công và hết sức coi trọng từng bước xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nông nghiệp Đảng chủ trương đẩy mạnh khôi phục tiểu, thủ công nghiệp, công nghiệp: “Trên cơ sở sẵn có, khôi phục những ngành trên đây nhằm phục vụ dân sinh và sản xuất của thành thị và nông thôn Phải chú trọng thủ công nghiệp, tiểu công nghiệp, đồng thời cố gắng về công nghiệp Ra sức củng cố và tăng cường không ngừng các xí nghiệp quốc doanh Với sự giúp đỡ của các nước bạn, xây dựng cơ sở mới về công nghiệp một cách vững chắc, chủ yếu nhằm phục vụ dân sinh và sản xuất, đồng thời chú ý phục vụ quốc phòng” [19, tr.579]

Trong khôi phục và phát triển kinh tế, Đảng ta coi trọng phát triển thành phần kinh tế quốc doanh, là thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo trong nền

kinh tế quốc dân Đồng thời, Đảng ta coi trọng việc khôi phục và phát triển về

giao thông vận tải Hội nghị Bộ chính trị tháng 9 -1954 đã nhấn mạnh: “Trong

thời kỳ này phục hồi các đường xe lửa, đường ô-tô, vận tải sông ngòi, bưu điện,v.v có ý nghĩa quan trọng nhất Đó là điều kiện không thể thiếu trong việc phát triển sản xuất, phồn thịnh kinh tế, làm cho việc giao lưu hàng hoá giữa thành thị và thôn quê hoạt động” [18, tr.295]

Với chủ trương của Đảng: từng bước sử dụng, hạn chế và cải tạo thành phần kinh tế tư bản tư doanh Đảng đã vận động quần chúng công nhân đấu tranh với các nhà công thương nghiệp tư bản tư doanh và bước đầu điều chỉnh công thương nghiệp tư bản tư doanh, hướng dẫn họ chuyển sang phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân

Cùng với nhiệm vụ cải cách ruộng đất và khôi phục kinh tế, Đảng và Nhà nước ta coi trọng việc phát triển văn hoá và giáo dục Mạng lưới y tế phát triển, sức khoẻ của nhân dân được bảo đảm hơn trước Cuộc đấu tranh chống những khuynh hướng tư tưởng tư sản và các hiện tượng tư tưởng, văn hoá lạc hậu được đẩy mạnh, nền văn hoá mới từng bước được xây dựng

Cải cách ruộng đất và khôi phục kinh tế thắng lợi, đã làm cho xã hội miền Bắc có những biến đổi quan trọng: sản xuất nông nghiệp được khôi phục và phát triển, nạn đói được đẩy lùi, tình hình chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định; thành phần kinh tế quốc doanh không ngừng lớn mạnh, quốc phòng - an ninh được củng cố một bước Song nhìn chung, nền kinh tế nước ta vẫn là nền kinh tế

có nhiều thành phần, trong đó kinh tế cá thể của nông dân và thợ thủ công, tiểu thương tiểu chủ còn chiếm tỷ lệ lớn Công nhân trong các xí nghiệp tư doanh chưa được giải phóng khỏi áp bức bóc lột của giai cấp tư sản Thực tiễn đó, đặt

ra yêu cầu phải tiến hành công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa có qui mô lớn đối với các thành phần kinh tế Tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 14 (11-1958), đã chỉ ra: “Nền kinh tế nước ta phải phát triển theo con đường

xã hội chủ nghĩa; đó là yêu cầu của thực tế khách quan Hiện nay nền kinh tế quốc dân còn có nhiều thành phần, các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa còn rộng lớn, việc cải tạo xã hội chủ nghĩa là một vấn đề then chốt của cách mạng xã hội chủ nghĩa Chúng ta phải ra sức cải tạo nông nghiệp, thủ công nghiệp và công thương nghiệp tư bản tư doanh theo chủ nghĩa xã hội, dựa trên

cơ sở ấy mà phát huy mọi lực lượng tinh thần, vật chất và kỹ thuật để phát triển sản xuất, phát triển kinh tế Sản xuất được nâng cao sẽ thúc đẩy lại việc cải tạo

xã hội chủ nghĩa, thuyết phục được các tầng lớp, nhất là những người sản xuất nhỏ đi theo chủ nghĩa xã hội”[22, tr.462-463]

Với nhiệm vụ cơ bản trên, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã vạch ra phương hướng nhiệm vụ cụ thể cho từng ngành kinh tế và các mặt công tác lớn của Đảng trong ba năm (1958 -1960) Cụ thể: phong trào hợp tác hoá nông nghiệp được Đảng ta xác định là khâu chính để thúc đẩy toàn bộ công cuộc cải tạo, với mục đích chính là tổ chức nông dân đi vào con đường hợp tác hoá để đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống, khắc phục nghèo nàn và lạc hậu Đây là cuộc cách mạng sâu sắc và triệt để, là cuộc đấu tranh gay gắt trong nội bộ nông dân, nhằm tạo ra sự chuyển biến nhảy vọt từ người nông dân sản xuất nhỏ cá thể thành người nông dân tập thể xã hội chủ nghĩa Trong tác phẩm “Bàn về chế độ hợp tác xã”, V.I.Lênin đã chỉ ra ý nghĩa to lớn của hợp tác xã đó là: “…về phương diện bước quá độ sang một chế độ mới, bằng con đường giản đơn nhất,

dễ tiếp thu nhất đối với nông dân” [44, tr.422]

Tiến hành hợp tác hoá nông nghiệp, quan điểm của Đảng ta là không chờ

cơ giới hoá nông nghiệp rồi mới tập thể hoá, mà chủ trương hợp tác hoá nông nghiệp kết hợp chặt chẽ với cải tiến kỹ thuật và phát triển sản xuất; hợp tác hoá

đi đôi với thuỷ lợi hoá và tổ chức lại sản xuất Thực hiện chủ trương trên, Đảng

xác định phương châm tiến hành: tích cực lãnh đạo, vững bước tiến lên, qui hoạch về mọi mặt, sát với từng vùng, làm tốt, vững và gọn Đồng thời, Đảng đề

ra ba nguyên tắc xây dựng hợp tác xã, đó là: tự nguyện, cùng có lợi và quản lý dân chủ

Đối với giai cấp tư sản, Đảng chủ trương ban hành chính sách thuế, ra luật cấm đầu cơ tích trữ, quản lý thị trường, cắt đứt sự chi phối của giai cấp tư sản với nông dân, đưa họ vào con đường làm ăn chính đáng Giai cấp tư sản dân tộc nhỏ yếu, đã từng là bạn đồng minh của giai cấp công nhân trong cách mạng dân tộc dân chủ và họ có khả năng tiếp thu cải tạo xã hội chủ nghĩa Do vậy, Đảng chủ trương: “tiến hành cải tạo hoà bình công thương nghiệp tư bản tư doanh”,

“Nội dung việc cải tạo công nghiệp tư bản tư doanh là một cuộc đấu tranh giai cấp, nhằm dần dần biến kinh tế tư bản chủ nghĩa thành kinh tế xã hội chủ nghĩa, biến người tư sản thành người lao động” [22, tr.484] Đi đôi với cải tạo kinh tế tư bản tư doanh, Đảng chủ trương phát triển mạnh kinh tế quốc doanh, nhất là công nghiệp quốc doanh

Đến đầu năm 1957, thủ công nghiệp có 15 vạn cơ sở sản xuất Song, sản xuất thủ công nghiệp không ổn định, lại phân tán, vốn ít, kỹ thuật lạc hậu, kinh doanh theo thị trường tự do, tính tư hữu, bảo thủ còn nặng, sản xuất phụ thuộc vào nông nghiệp và thương nghiệp tư doanh Do vậy, Đảng chủ trương: “Đối với những người lao động thủ công nghiệp, phải tăng cường giáo dục tư tưởng xã hội chủ nghĩa, nâng cao trình độ giác ngộ chính trị của họ, giúp đỡ họ về mặt nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm, vốn, kỹ thuật, hết sức khuyến khích họ tự tổ chức lại Đặc biệt đối với các tập đoàn sản xuất tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp của anh chị em miền Nam, cần chú trọng giúp đỡ kiện toàn lãnh đạo, chấn chỉnh tổ chức để xây dựng thành những hợp tác xã sản xuất kiểu mẫu” [22, tr.483] Đồng

thời, Đảng xác định việc tổ chức hợp tác xã phải dựa trên nguyên tắc: tự nguyện, cùng có lợi, quản lý dân chủ; thực hiện theo phương châm: tích cực nhưng thận trọng, tiến bước vững chắc, có lãnh đạo chặt chẽ, tránh nóng vội hấp tấp, phát triển phải đi đôi với củng cố, hết sức tránh buông lỏng để cho phong trào tự phát

Xuất phát từ đặc điểm của nền kinh tế nước ta chủ yếu là sản xuất nhỏ, nên lớp người buôn bán nhỏ làm công việc lưu thông hàng hoá từ thành thị đến nông thôn khá đông bằng 1,3% dân số miền Bắc Họ là những người lao động,

là bạn đồng minh gần gũi của giai cấp công nhân, nhưng mặt khác họ là những người tư hữu, chịu ảnh hưởng sâu sắc tư tưởng hám lợi và lối kinh doanh tư bản chủ nghĩa Đảng chủ trương: chuyển phần lớn những người làm nghề buôn bán nhỏ sang sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp hoặc trở về nông thôn sản xuất nông nghiệp Một số người được đưa vào mạng lưới thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, một số được đưa vào các tổ hợp tác mua, bán chung dưới sự chỉ đạo và quản lý của Nhà nước Đồng thời, chúng ta phát triển mạnh mạng lưới thương nghiệp, làm tốt công tác quản lý lao động tại cơ sở sản xuất, công tác tổ chức đời sống, tăng cường công tác quản lý thị trường

Sau ba năm cải tạo xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế quốc doanh, đã bước đầu tạo ra cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, tất cả các ngành kinh tế đều tiến lên với nhịp độ nhanh Cách mạng tư tưởng và văn hoá phát triển mạnh và thu được những thành tựu quan trọng Thắng lợi trên, tạo ra những điều kiện thuận lợi cho miền Bắc tiến hành xây dựng và phát triển kinh tế trong giai đoạn mới

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng (9 - 1960), dựa trên cơ sở

lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và thực tiễn đòi hỏi của cách mạng Việt Nam,

đã chỉ ra mối quan hệ gắn bó giữa cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ

nghĩa xã hội, trong đó lấy xây dựng là chính, nhằm phục vụ: "…công nghiệp hoá

xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độ ở nước ta Thực hiện công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa là nhằm xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, tạo điều kiện cơ bản cho chủ nghĩa xã hội thắng lợi Điểm mấu chốt trong công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa là ưu tiên phát triển công nghiệp nặng.” [24, tr.544] Đại hội đã phân tích và làm rõ mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa: "…ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời ra sức phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ; đẩy mạnh cách mạng xã hội chủ nghĩa về tư tưởng, văn hoá và kỹ thuật; biến nước ta thành một nước xã hội chủ nghĩa có công nghiệp hiện đại, nông nghiệp hiện đại, văn hoá và khoa học tiên tiến" [24, tr.559] Trên cơ sở đường lối chung, Đại hội đã đề ra kế hoạch phát triển kinh tế

5 năm lần thứ nhất (1961-1965), với mục tiêu: "…ra sức phấn đấu để thực hiện một bước công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, xây dựng bước đầu cơ sở vật chất

và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, đồng thời hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa, làm cho kinh tế miền Bắc nước ta thành một nền kinh tế xã hội chủ nghĩa" [24, tr.566] Quán triệt tinh thần Nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ III, từ năm

1961 nhân dân ta đã nỗ lực phấn đấu triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất nhằm thực hiện năm mục tiêu cơ bản:

- Ra sức phát triển công nghiệp và nông nghiệp, thực hiện một bước ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, phát triển nông nghiệp toàn diện, phát triển công nghiệp thực phẩm và công nghiệp nhẹ, giao thông vận tải, tăng cường thương nghiệp quốc doanh và thương nghiệp hợp tác xã

- Hoàn thành công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nông nghiệp, thủ công nghiệp, thương nghiệp nhỏ và công thương nghiệp tư bản chủ nghĩa tư

doanh, củng cố và tăng cường thành phần kinh tế quốc doanh, tăng cường mối quan hệ giữa sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể, mở rộng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân

- Nâng cao trình độ văn hoá của nhân dân, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xây dựng kinh tế và công nhân lành nghề, nâng cao năng lực quản

lý kinh tế của cán bộ, công nhân và nhân dân lao động; xúc tiến công tác khoa học và kỹ thuật, xúc tiến thăm dò tài nguyên tự nhiên và tiến hành điều tra cơ bản, nhằm phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế và văn hoá xã hội chủ nghĩa

- Cải thiện thêm một bước đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân lao động, làm cho nhân dân ta được ăn no, mặc ấm, tăng thêm sức khoẻ, có thêm nhà ở và được học tập, mở mang sự nghiệp phúc lợi công cộng, xây dựng đời sống mới ở nông thôn và thành thị

- Đi đôi và kết hợp với phát triển kinh tế, cần ra sức củng cố quốc phòng, tăng cường trật tự an ninh, bảo vệ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc

Thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, Đảng đã kịp thời chỉ đạo tổ chức thực hiện từng bước với tinh thần khẩn trương, tích cực Hội nghị Trung ương lần thứ 5 của Đảng (7 - 1961) bàn về nông nghiệp đã xác định: lấy giải quyết lương thực làm trọng tâm, để làm tròn nhiệm vụ làm cơ sở thực hiện công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa Tại Hội nghị Trung ương lần thứ 8 (4 - 1963), tiến hành sơ kết nửa chặng đường thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, đồng thời làm sâu sắc thêm đường lối, bước đi, tốc độ của công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, giải quyết mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng, quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp, quan hệ giữa phát triển kinh tế và củng cố quốc phòng, về tích luỹ và đầu

tư xây dựng cơ bản

Thực hiện sự chỉ đạo của Đảng, về nông nghiệp đã xuất hiện hàng ngàn hợp tác xã tiên tiến, sản xuất phát triển mạnh, cơ sở vật chất - kỹ thuật được tăng cường, thực hiện có kết quả phân công lao động mới, quyết tâm đuổi và vượt hợp tác xã Đại Phong (Quảng Bình) Trong công nghiệp, hàng trăm xí nghiệp, công trường, nhà máy thi đua với nhà máy Duyên Hải, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất Phong trào thi đua giành cờ “Ba nhất” trong quân đội, phong trào thi đua dạy tốt, học tốt trong giáo dục… Những phong trào trên, đã thể hiện rõ ý chí và quyết tâm của Đảng và nhân dân miền Bắc trong xây dựng, phát triển kinh tế Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất mặc dù không thực hiện được hết thời gian, do đế quốc Mỹ tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc bằng không quân và hải quân (8 - 1964) Song, dưới sự lãnh đạo của Đảng, với tinh thần cần cù, dũng cảm của nhân dân, thắng lợi giành được trên các lĩnh vực, đặc biệt trên lĩnh vực kinh tế là rất to lớn

1.1.3 Những thành tựu và khuyết điểm trong công cuộc khôi phục và cải tạo, phát triển kinh tế miền Bắc (1954 - 1965)

Những thành tựu:

Qua mười năm tiến hành khôi phục, cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế quốc dân và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm lần thứ nhất (1961-1965), kinh tế miền Bắc đã giành được những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải,…

Về sản xuất nông nghiệp, giành được nhiều thành tựu quan trọng: năm

1957, sản lượng lúa đạt 3,9 triệu tấn (so với 2,4 triệu tấn năm 1939), năm 1959 lại được mùa nên sản lượng lúa tăng nhiều Từ năm 1961-1965, giá trị tổng sản lượng nông nghiệp bình quân hàng năm tăng 4,1% Qua phong trào thâm canh,

đã xuất hiện những điển hình tiên tiến: năm 1965 có 1 huyện và 125 hợp tác xã

đạt năng xuất bình quân cả năm 5 tấn/ha trở lên Cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường: 33 công trình thuỷ lợi lớn, 1.500 công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ đã được khôi phục và xây dựng, bảo đảm tưới tiêu cho 50 vạn ha diện tích gieo trồng, xây dựng được 3139 cơ sở cơ khí nhỏ, 7 trạm và 32 đội máy kéo Năm

1965, có 88,8% số hộ nông dân vào hợp tác xã, trong đó 71,7% số hộ vào hợp tác xã bậc cao Tình hình nông thôn có chuyển biến lớn

Về sản xuất công nghiệp, năm 1957 sản xuất công nghiệp được khôi phục bằng mức năm 1939 Trong ba năm tiếp theo (1958-1960), công nghiệp tiếp tục phát triển Đến năm 1960, miền Bắc có 1.012 xí nghiệp, 2.760 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, thu hút trên 50 vạn công nhân và lao động, làm ra được 32,7% tổng sản phẩm xã hội Tốc độ phát triển công nghiệp bình quân hàng năm của thời kỳ 1955-1960 là 36,9% Tốc độ phát triển công nghiệp thời kỳ 1961-1965 là 13,6% bình quân mỗi năm Một số cơ sở công nghiệp nặng như điện, cơ khí, luyện kim, hoá chất, vật liệu xây dựng… đã hình thành và phát triển nhanh Đến năm 1965, chúng ta đã xây dựng được 1.132 xí nghiệp công nghiệp quốc doanh, một số khu công nghiệp hình thành: Hà Nội, Hải Phòng, Việt Trì, Thái Nguyên, Vinh, Hồng Quảng Công nghiệp hàng tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm cũng

có bước phát triển quan trọng Năm 1965, các xí nghiệp quốc doanh, công tư hợp doanh cùng với hàng vạn cơ sở thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đã cung cấp cho nhân dân ta 90% hàng hoá tiêu dùng thông thường Đến năm 1965, miền Bắc có 65 vạn công nhân, lao động công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, trong

đó có 2.615 người có trình độ đại học và trên đại học, 11.600 cán bộ có trình độ trung cấp

Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, đến năm 1957 phổ biến là tổ đổi công Hội nghị Trung ương lần thứ 8 (8 - 1955), Đảng chủ trương xây dựng thí điểm hợp

tác xã Cuối năm 1955 có 6 hợp tác xã , tháng 10 - 1957 có 42 hợp tác xã thí điểm Trong thời gian này, Đảng ta sơ kết, rút ra kết luận: sản xuất hợp tác xã chưa hơn hẳn tổ đổi công, so với trung nông thì còn kém Do vậy, tại Hội nghị Trung ương lần thứ 14, Đảng đã đề ra kế hoạch 3 năm (1958 - 1960) với nội dung chủ yếu là đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, khâu chính là cải tạo nông nghiệp Hội nghị Trung ương lần thứ 16 (4 - 1959), thông qua hai nghị quyết quan trọng về hợp tác hoá nông nghiệp, về cải tạo công thương nghiệp tư bản chủ nghĩa Vì vậy, công cuộc hợp tác hoá được đẩy mạnh Cuối năm 1958, miền Bắc có 4.723 hợp tác xã và chỉ trong hai năm 1959 - 1960 công cuộc hợp tác hoá

đã cơ bản hoàn thành Năm 1960, đã thành lập 41.400 hợp tác xã, thu hút 85,8% tổng số hộ Đối với tiểu thủ công nghiệp, năm 1960 đã thu hút 20 vạn lao động vào làm ăn tập thể dưới các hình thức hợp tác khác nhau Đến cuối năm 1960, 100% hộ tư sản công nghiệp và 97,2% hộ tư sản thương nghiệp được cải tạo

Về thương nghiệp, giá cả: tháng 9 - 1954, Bộ chính trị đề ra chủ trương điều chỉnh giá cả giữa hai vùng (vùng tự do và vùng trước kia bị địch tạm chiếm) thành một hệ thống giá duy nhất Với chủ trương trên, chính phủ đã chỉ đạo hình thành giá chuẩn 6 mặt hàng thiết yếu làm cơ sở định ra nhiều hàng hoá khác (gạo: 0,4đồng/1kg; vải bông: 1,7 đồng/mét; thịt lợn: 3 đồng/kg;…) Đồng thời, Đảng và Nhà nước cũng có biện pháp bình ổn vật giá Nhà nước thi hành chế độ cung cấp lương thực cho công nhân, viên chức, quân đội Trong kế hoạch 5 năm (1961 - 1965), nhìn chung tình hình giá ổn định, có điều chỉnh nhưng không lớn, nhịp độ tăng giá bình quân mỗi năm là 3,8%

Về lưu thông phân phối, năm 1955 tổng mức hàng hoá bán lẻ thị trường có

tổ chức chỉ chiếm 18,2%, thị trường không có tổ chức là 81,8%, đến năm 1960 là 80,1% và 19,9% Năm 1960, các mặt hàng nhà nước cung cấp cho cán bộ, công nhân viên chiếm 65,4% tổng số chi của gia đình Thương nghiệp xã hội chủ

nghĩa chiếm đại bộ phận doanh số bán lẻ trên thị trường Năm 1965, nhập khẩu

237 triệu rúp - đôla, trong đó hàng tư liệu sản xuất chiếm 181,5% triệu rúp - đôla, còn lại là hàng tiêu dùng Tổng giá trị xuất khẩu đạt 91 triệu rúp - đôla

Giao thông vận tải là mạch máu của nền kinh tế quốc dân, đã nhanh chóng được khôi phục và phát triển Thực hiện nghị quyết Bộ chính trị (9-1954), chúng

ta đã tu sửa và xây dựng lại gần 700 km đường sắt bị phá hoại trong kháng chiến, làm thêm 870 km đường mới, bốn tuyến đường sắt nối liền thủ đô Hà Nội với các miền đất nước mau chóng được xây dựng lại Tháng 2 -1955, khánh thành đường sắt liên vận quốc tế Hà Nội - Lạng Sơn Các bến cảng Hải Phòng, Hòn Gai, Bến Thuỷ trước khi rút chạy, thực dân Pháp đã phá huỷ, nay được xây dựng

và mở mang thêm Hệ thống giao thông được củng cố và làm mới, đã đưa nhiều cầu đường bộ mới đi vào hoạt động như: cầu Việt Trì, cầu Hàm Rồng… Các tuyến đường bộ, đường thuỷ, đường không, đều được khôi phục

Những khuyết điểm

Trong quá trình tiến hành cải cách ruộng đất, bên cạnh những thắng lợi, chúng ta cũng phạm phải những sai lầm nghiêm trọng trong việc chỉ đạo thực hiện, như Đảng ta đã đánh giá: “Đó là những sai lầm nghiêm trọng, phổ biến, kéo dài về nhiều mặt,những sai lầm về những vấn đề nguyên tắc, trái với chính sách của Đảng, trái với nguyên tắc và điều lệ của một đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin, trái với chế độ pháp luật của nhà nước dân chủ nhân dân” [20, tr.539-540] Sai lầm trên, do chúng ta đã đánh giá quá cao thế lực của giai cấp địa chủ, đánh giá thấp lực lượng cách mạng của ta, dẫn đến việc chỉ đạo mở rộng quá mức đối tượng đấu tranh, nhận định sai lầm về tổ chức cơ sở của chúng ta ở nông thôn Do vậy, đã gây ra một số tổn thất lớn cho Đảng, xử lý oan một số cán

bộ và đảng viên tốt, đả kích nhầm vào một bộ phận nông dân

Trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế, vào thời gian đầu đi vào làm ăn tập thể, bên cạnh mặt tích cực, nhiều hợp tác xã gặp nhiều khó khăn, một

số hợp tác xã sản xuất sút kém, một số xã viên thiếu tin tưởng Trên lĩnh vực vận động cải tạo thủ công nghiệp cũng còn những thiếu sót, có lúc chưa kết hợp chặt chẽ giữa cải tạo quan hệ sản xuất với cải tiến kỹ thuật; không chú ý duy trì, phát triển, thậm chí để mai một đi một số ngành nghề thủ công truyền thống Quá trình cải tạo những người buôn bán nhỏ, thực hiện chưa nhất quán, lúc “tả” khuynh, muốn đưa tất cả những người buôn bán nhỏ vào tổ hợp tác; lúc “hữu” khuynh buông lỏng cải tạo họ, buông lỏng quản lý thị trường

Trong quá trình thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961-1965), đã bộc lộ những khuyết nhược điểm về tổ chức chỉ đạo, về cụ thể hoá phương hướng phát triển kinh tế cho phù hợp với điều kiện miền Bắc có chiến tranh

Qua mười năm tiến hành khôi phục kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với các thành phần kinh tế và thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961-1965), kinh tế - xã hội miền Bắc đã đạt được những thành tựu quan trọng, chứng minh tính ưu việt của chế độ xã hội mới, chứng minh sự nỗ lực vươn lên của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta trong xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế miền Bắc Thắng lợi đó, được Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Trong mười năm qua, miền Bắc nước ta đã tiến những bước dài chưa từng thấy trong lịch sử dân tộc Đất nước, xã hội và con người đều đổi mới” [53, tr.224]

1.2 Chủ trương của Đảng về chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc trong điều kiện có chiến tranh (1965 - 1968) Thành tựu và khuyết điểm

1.2.1 Miền Bắc trước những âm mưu và hành động leo thang chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mỹ

Miền Bắc qua 10 năm khôi phục, cải tạo và xây dựng kinh tế, đã đạt được những thành tựu quan trọng, đất nước, xã hội và con người đều đổi mới, nền

quốc phòng được củng cố vững chắc, thực sự là hậu phương lớn cho cách mạng miền Nam, cách mạng Lào

Đứng trước những thất bại và tình trạng suy sụp nghiêm trọng của bọn nguỵ quân nguỵ quyền Sài Gòn, đã đặt đế quốc Mỹ trước những tình thế khó khăn mới trên chiến trường miền Nam Với bản chất hiếu chiến và ngoan cố, hòng cứu vãn tình thế, giới cầm quyền Mỹ đã đề ra và triển khai thực hiện chiến lược mới Chúng cho rằng, miền Bắc là nguồn gốc sức mạnh của cuộc chiến tranh nhân dân chống Mỹ trên chiến trường miền Nam và là hiểm hoạ lớn đối

Mỹ Năm 1961, theo chỉ thị của Tổng thống Mỹ Ken-nơ-đi, tướng Tay-lo đã cầm đầu phái đoàn vào điều tra, khảo sát trên chiến trường miền Nam và rút ra kết luận: nguồn gốc sức mạnh thực sự của cách mạng miền Nam không chỉ trong phạm vi Nam Việt Nam, mà chính là ở Bắc Việt Nam, các vấn đề chỉ đạo, tiếp

tế, tăng viện đều từ miền Bắc vào Từ đó, chúng cho rằng để giành thế chủ động trên chiến trường miền Nam, phải mở rộng cuộc chiến tranh ra miền Bắc và coi

đó là một bộ phận không tách rời với cuộc chiến trên chiến trường miền Nam Chúng xác định, đánh phá miền Bắc là đánh phá trực tiếp vào hậu phương của cách mạng miền Nam, đồng thời là hậu phương của cách mạng Lào Chúng cho rằng, mức độ, tính chất, qui mô của cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc phải gắn liền với mức độ tiến triển của cuộc chiến tranh ở miền Nam

Âm mưu của Mỹ, mục đích phát động cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc

là nhằm đánh thẳng vào hậu phương Đây là mục tiêu có tầm chiến lược quan trọng, có vai trò quyết định nhằm phá tận gốc tiềm lực kinh tế, quân sự và loại

bỏ khả năng chi viện cho chiến trường miền Nam, buộc miền Bắc phải qui phục Đồng thời, ngăn chặn có hiệu quả cao trào cách mạng trên thế giới và khu vực Đông Nam Á Biện pháp chủ yếu của cuộc chiến tranh phá hoại được đế quốc

Mỹ xác định: lấy không quân ném bom, hải quân phong toả, qui mô và mức độ tăng dần lên cùng với những diễn biến trên chiến trường miền Nam Trong đó, chúng xác định: không quân là quyết định, là công cụ chiến thắng và có thể đạt được bất cứ mục tiêu nào trên thế giới Với lực lượng không quân và hải quân mạnh và hiện đại, Mỹ hy vọng sẽ làm chủ trên không, khống chế biển Đông, buộc miền Bắc phải chấp nhận những điều kiện thương lượng có lợi cho Mỹ giải quyết cuộc chiến tranh ở Việt Nam Đế quốc Mỹ coi cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc bằng không quân và hải quân, là một cuộc thí nghiệm quan điểm về chiến tranh hạn chế ở khu vực nhỏ, không cần dùng đến lực lượng hậu bị, không dẫn đến nguy cơ chiến tranh thế giới, không làm đảo lộn quốc sách và che dấu sự thật với người dân Mỹ, hạn tối đa sinh mạng lính Mỹ

Với âm mưu và kế hoạch được sắp đặt sẵn, ngày 5 - 8 - 1964, đế quốc Mỹ

đã dựng lên "sự kiện vịnh Bắc Bộ", sau đó dùng không quân và hải quân ném bom, bắn phá một số địa phương ở miền Bắc, mở đầu cho bước leo thang chiến tranh mới của chúng Dựa vào vũ khí trang bị hiện đại, đế quốc Mỹ huênh hoang tuyên bố: dưới bom đạn của Mỹ, Bắc Việt Nam không chịu nổi vài tuần Chúng

dự kiến, với sức mạnh của không quân và hải quân Mỹ, Hà Nội sẽ phải quì gối trong vòng từ 2 đến 6 tháng Chúng xác định mục tiêu tàn phá là đánh vào tất cả

cơ sở do con người xây dựng lên ở Việt Nam, phá hoại lớn nhất và tốt nhất, và không bao giờ ngừng lại khi còn hai viên gạch dính vào nhau, nhằm kéo lùi miền Bắc trở lại thời kỳ đồ đá

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, quân và dân miền Bắc đã chủ động đối phó với âm mưu và hành động chiến tranh phá hoại của chúng Tại Hội nghị Trung ương lần thứ 9 (12 - 1963), trên cơ sở phân tích tình hình Đảng đã xác định phải: chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình hình địch có thể mở rộng chiến tranh Sáng

ngày 5-8-1964, Bộ Chính trị họp Hội nghị bất thường, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ thị: chuẩn bị mọi mặt chuyển sang thời chiến

Qua hai cuộc chiến tranh phá hoại, đế quốc Mỹ đã dùng trung bình mỗi ngày từ 500 đến 700 lần chiếc máy bay, vào thời kỳ cao điểm trung bình mỗi ngày chúng sử dụng 1.200 lần chiếc để đánh phá miền Bắc Mỹ đã ném xuống miền Bắc Việt Nam 2.550.000 tấn bom các cỡ, gồm các loại tối tân, giết người

ác hiểm (Trong chiến tranh thế giới lần thứ hai, Mỹ ném xuống cả châu Âu và Địa Trung Hải: 1.583.000 tấn bom), tính trung bình mỗi người dân ở miền Bắc (kể cả trẻ sơ sinh) phải chịu trên 100 kg bom Ngoài ra, hải quân Mỹ còn bắn vào miền Bắc hơn 90 vạn quả đại bác các cỡ, thả hơn 20 vạn quả thuỷ lôi nhằm phong toả đường biển, các cửa sông ở miền Bắc Cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc của đế quốc Mỹ, đã gây ra những thiệt hại lớn về người, của cải, vật chất và các cơ sở kinh tế Nhưng chúng đã bị thất bại hoàn toàn, lời thú nhận của tướng Tay - lo, tên tướng sừng sỏ nhất, tác giả của ba loại chiến lược chiến tranh mà đế quốc Mỹ đã áp dụng ở Việt Nam, đã minh chứng cho sự thất bại của chúng: chúng tôi không đánh giá đúng tinh thần cực kỳ kiên quyết và đức tính hy sinh vì

sự nghiệp của người Việt Nam Chính Tổng thống Mỹ Ních-Xơn, năm 1973 đã thừa nhận: những năm tham gia chiến tranh Việt Nam là thời kỳ thụt lùi và tự cô lập của Mỹ, thời kỳ đưa đến sự đình đốn trong nước và khuyến khích những nguy cơ mới ở nước ngoài

Thắng lợi trên, đã chứng minh sức mạnh trí tuệ và ý chí của quân và dân miền Bắc Vừa sản xuất vừa chiến đấu, miền Bắc đã thể hiện sức sống mãnh liệt, chứng minh sự đúng đắn sáng tạo trong đường lối, chủ trương của Đảng, thể hiện ý chí quyết tâm của quân và dân miền Bắc vượt mọi khó khăn vươn lên,

xứng đáng là hậu phương lớn cho cách mạng cả nước, cách mạng Lào và Cămpuchia

1.2.2 Chủ trương của Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế miền Bắc phù hợp với điều kiện cả nước có chiến tranh (1965 - 1968)

Trước hành động mở rộng chiến tranh bằng không quân và hải quân của

đế quốc Mỹ ra miền Bắc, cục diện cách mạng cả nước ngày càng diễn biến phức tạp, từ một nửa nước có chiến tranh, một nửa nước có hoà bình, đã chuyển thành tình hình cả nước có chiến tranh với những hình thức và mức độ khác nhau ở mỗi miền

Trên cơ sở phân tích âm mưu và hành động chiến tranh của đế quốc Mỹ, Hội nghị lần thứ 11 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (3 -1965) đã khẳng định: “Trong cuộc chiến tranh cách mạng yêu nước của nhân dân cả nước chống

đế quốc Mỹ, miền Nam vẫn là tiền tuyến lớn, miền Bắc vẫn là hậu phương lớn, nhưng nhiệm vụ của miền Bắc là vừa xây dựng, vừa trực tiếp chiến đấu, vừa chi viện cho tiền tuyến miền Nam” [26, tr.108] Trên cơ sở đó, Hội nghị đề ra phương châm xây dựng và bảo vệ miền Bắc lúc này là: “Vừa xây dựng kinh tế, vừa chiến đấu bảo vệ” [26, tr.110], nhưng xây dựng kinh tế phải phù hợp với tình hình cả nước có chiến tranh với đế quốc Mỹ Phương châm trên của Đảng,

là sự vận dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về mối quan hệ giữa kinh tế và chiến tranh Đó là vấn đề có tính qui luật, trong đó kinh tế giữ vai trò quyết định và là cơ sở vật chất bảo đảm sức mạnh cho chiến tranh, như Ph Ăngghen đã viết: “Tóm lại, bất cứ ở đâu và bao giờ cũng thế, những điều kiện kinh tế và phương tiện thế lực kinh tế đều là những cái đã giúp cho “bạo lực” đạt được thắng lợi, nếu không có những điều kiện và phương tiện đó thì bạo lực chẳng phải là bạo lực nữa…” [2, tr.45] Do vậy, chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc từ thời bình sang thời chiến là yêu cầu cấp bách, đòi hỏi Đảng phải có

chủ trương xây dựng kinh tế đúng, phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh chiến tranh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển sản xuất, tiếp tục củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa và xây dựng kinh tế, bảo đảm sẵn sàng chiến đấu ở mức cao nhất và chiến đấu giành thắng lợi ngày càng lớn ở hai miền Đồng thời, chuyển hướng xây dựng kinh tế phải phù hợp với phương hướng lâu dài về công nghiệp hoá, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội và đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về đời sống của nhân dân, làm tròn nhiệm vụ là hậu phương lớn, sẵn sàng chi viện sức người, sức của ngày càng tăng theo yêu cầu của tiền tuyến lớn

Tháng 12 năm 1965, Hội nghị lần thứ 12 của Ban chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục phát triển nội dung của Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ

11 và khẳng định: “Cần tiếp tục thực hiện triệt để những nhiệm vụ mà Hội nghị lần thứ 11 của Trung ương đã đề ra về xây dựng kinh tế ở miền Bắc Trong bất

cứ tình huống nào, chúng ta cũng phải khắc phục khó khăn đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp Việc xây dựng công nghiệp cần phải làm theo hướng phân tán với qui mô vừa và nhỏ cho thích hợp với hoàn cảnh có chiến tranh

Phải động viên toàn dân tích cực tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm để bảo đảm nhu cầu của nhân dân, nhu cầu của quốc phòng và nhu cầu chi viện miền Nam.” [26, tr.645]

Xuất phát từ đặc điểm kinh tế miền Bắc và sự tác động ảnh hưởng tiêu cực của cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mỹ, Đảng ta xác định tập trung xây dựng và phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp, chú trọng xây dựng những xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ là phù hợp với điều kiện thực tiễn miền Bắc Đó là

những ngành kinh tế chủ chốt, giữa vai trò quyết định trong nền kinh tế, đồng thời cũng là những cơ sở vật chất bảo đảm sức mạnh cho quốc phòng Do vậy, với phương hướng phát triển kinh tế trên, sẽ giảm tối thiểu những thiệt hại cho nền kinh tế của miền Bắc trước cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ Như V.I.Lênin đã khẳng định: “Hết thảy mọi lực lượng kinh tế, toàn bộ năng lực tổ chức của mỗi nước đều được thử thách trong chiến tranh” [40, tr.190]

Tích cực đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp trong điều kiện có chiến tranh, là yêu cầu cấp bách và thường xuyên đối với miền Bắc Với đặc điểm nền kinh tế sản xuất nhỏ, manh mún, nông nghiệp lạc hậu, lực lượng sản xuất trong nông nghiệp chiếm hơn 80% lực lượng lao động cả miền Bắc, do vậy sản xuất nông nghiệp giữ vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế Sản xuất nông nghiệp giữ vai trò cung cấp lương thực, thực phẩm, bảo đảm đời sống cho nhân dân, đồng thời cung cấp hậu cần tại chỗ cho lực lượng vũ trang chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ và cung cấp lương thực, thực phẩm cho chiến trường miền Nam Phát triển sản xuất nông nghiệp là cơ sở để phát triển công nghiệp Nông nghiệp còn là nguồn cung cấp nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp và tiêu thụ một số sản phẩm của công nghiệp Do vậy, tích cực đẩy mạnh

và phát triển sản xuất nông nghiệp là chủ trương đúng đắn của Đảng Nông nghiệp phát triển, còn là nguồn động viên tinh thần to lớn cho chiến sĩ trên chiến trường, là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm và lực lượng lao động trẻ, khoẻ đi phục vụ chiến đấu và chiến đấu trên các chiến trường Như V.I.Lênin đã khẳng định: “Hồng quân sở dĩ mạnh là vì họ giác ngộ và đồng tâm hợp lực chiến đấu cho ruộng đất của nông dân, cho chính quyền công nông, cho chính quyền Xô Viết” [42, tr.270] Phát triển nông nghiệp, Đảng ta đặc biệt chú trọng đến khu vực trung du và miền núi Đây là những vùng không những có vị trí chiến lược

quan trọng, còn là nơi có nhiều tiềm năng kinh tế chưa được khai thác và có vị trí quốc phòng - an ninh quan trọng Bên cạnh việc phát triển trồng lúa, hoa mầu và chăn nuôi làm cho mỗi vùng có khả năng tự giải quyết phần lớn về lương thực, thực phẩm, đồng thời còn là nơi có tiềm năng lớn về phát triển cây công nghiệp phong phú và đa dạng Khai thác tốt những tiềm năng trên, không những đáp ứng yêu cầu về nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, mà còn giải quyết công ăn việc làm cho người lao động Tận dụng khai thác thế mạnh từ rừng, còn góp phần bảo đảm hoạt động và phát triển của các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, tạo ra những nguồn hàng xuất khẩu có giá trị Phát triển nông nghiệp ở trung du

và miền núi, còn nằm trong kế hoạch phát triển kinh tế theo từng vùng chiến lược quan trọng, từng bước giảm sự mất cân đối phát triển kinh tế giữa các vùng trên miền Bắc và là mục tiêu của cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật, là điều kiện để củng cố và phát triển hợp tác xã nông nghiệp

Chủ trương của Đảng cũng xác định: “Phải chú trọng phát triển công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp mạnh hơn” [26, tr.111] Đây là hướng phát triển phù hợp với đặc điểm của nền kinh tế miền Bắc Trong khi công nghiệp trung ương với năng lực còn hạn hẹp lại bị phân tán, thì phát triển công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp sẽ tạo ra những cơ sở sản xuất rộng khắp, vừa bảo đảm an toàn cho sản xuất, vừa trực tiếp phục vụ và đáp ứng yêu cầu của sản xuất nông nghiệp về công cụ, máy móc, sản xuất ra những hàng hoá đáp ứng yêu cầu thiết yếu của nhân dân trong thời chiến và phục vụ cho chiến đấu chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ Phát triển công nghiệp địa phương và tiểu thủ công nghiệp, tạo ra mối quan hệ chặt chẽ giữa công nghiệp và nông nghiệp, nhằm phát huy thế mạnh của từng vùng, từng địa phương, góp phần ổn định đời sống nhân dân và định hướng cho sự phát triển của thủ công nghiệp Đây cũng là

những tiền đề quan trọng, tạo điều kiện cho công nghiệp trung ương phát triển sản xuất và phát triển những lĩnh vực mới trong công nghiệp

Do bị chi phối bởi cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mỹ, Đảng chủ trương: việc xây dựng công nghiệp cần phải làm theo lối phân tán với qui mô vừa và nhỏ cho thích hợp với hoàn cảnh có chiến tranh Chủ trương trên xuất phát từ lập trường có tính nguyên tắc của Đảng là: trong bất

cứ tình huống như thế nào, miền Bắc cũng phải được củng cố và tiến lên chủ nghĩa xã hội Do vậy, việc xây dựng và phát triển công nghiệp luôn là nhiệm vụ trung tâm và là một trong những ngành chủ chốt của nền kinh tế Vì vậy, miền Bắc đang ở trong hoàn cảnh có chiến tranh, song tất yếu vẫn phải tiến hành xây dựng nền công nghiệp Đây là tiền đề quan trọng bảo đảm cho nền kinh tế ổn định và phát triển bền vững, đồng thời bảo đảm cung cấp những sản phẩm cho các ngành kinh tế khác, phù hợp với phương hướng lâu dài về phát triển công nghiệp hoá, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội và đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về đời sống của nhân dân, bảo vệ miền Bắc, chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam Chủ trương của Đảng về xây dựng công nghiệp trong điều kiện có chiến tranh là phù hợp với thực tiễn ở miền Bắc Chúng ta không thể xây dựng công nghiệp với qui mô lớn và tập trung, trong khi miền Bắc phải đương đầu với cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của

đế quốc Mỹ, vì đó sẽ là những mục tiêu hủy diệt đầu tiên của chúng Do vậy, Đảng xác định phải: “…chú trọng hơn nữa việc xây dựng những xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ” [26, tr.111] Xây dựng các cơ sở công nghiệp vừa và nhỏ, là phù hợp với trình độ của lực lượng sản xuất, trình độ phát triển sản xuất và quản

lý kinh tế của chúng ta Đồng thời, phù hợp với yêu cầu từng bước củng cố quan

hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại do

chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ gây ra xây dựng công nghiệp theo lối phân tán thực hiện theo qui hoạch, còn nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu tại chỗ, bảo đảm cho sản xuất và hình thành các khu công nghiệp cho sau này, là nhân tố thúc đẩy khoa học kỹ thuật phát triển

Chủ trương chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc trong điều kiện có chiến tranh của Đảng là đúng đắn, sáng tạo Đó là sự vận dụng và phát triển quan điểm, lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, là sự kế thừa và phát triển sáng tạo những kinh nghiện truyền thống của dân tộc và kinh nghiệm của Đảng ta Đó là điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ vừa chiến đấu tự bảo vệ tốt, vừa phát triển sản xuất, góp phần bảo đảm đời sống cho nhân dân, làm tròn nhiệm vụ là hậu phương đối với tiền tuyến lớn miền Nam, đánh thắng cuộc chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ

Chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc, được Đảng ta chỉ đạo chặt chẽ theo một phương châm thống nhất: Tích cực, khẩn trương, toàn diện, tiến hành từng bước có trọng tâm, trọng điểm, thận trọng nhưng kịp thời, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa chuẩn bị tốt cho bước đi trong tương lai Do vậy, xây dựng và phát triển kinh tế đặc biệt trong điều kiện thời chiến, đòi hỏi phải có tính cách mạng và khoa học về công tác tổ chức Nền kinh tế được tổ chức, bố trí hợp lý, với một cơ cấu thích hợp sẽ phát huy được tính hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu khách quan đặt ra, như V.I.Lênin đã khẳng định: “…trong chiến tranh hiện đại,

tổ chức kinh tế có một ý nghĩa quyết định” [41, tr.427] Vì vậy, trong hoàn cảnh

có chiến tranh, chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc, Đảng chỉ đạo phải tiến hành tích cực, khẩn trương song không nóng vội, yêu cầu các cấp, các ngành phải chủ động nghiên cứu, lập kế hoạch và quán triệt cụ thể, kết hợp với làm tốt công tác tư tưởng và tổ chức, huy động được sức mạnh của các ngành, địa

phương và toàn dân, thực hiện nhiệm vụ chuyển hướng trong thời gian nhanh nhất, tiết kiệm nhất và không bị xáo trộn, trì trệ về sản xuất Đồng thời, phải tiến hành chuyển hướng một cách toàn diện, đồng bộ, bảo đảm thông suốt từ trên xuống dưới, từ Trung ương xuống địa phương, từ cơ quan xuống cơ sở, bảo đảm tính thống nhất và khoa học

Chuyển hướng xây dựng kinh tế, Đảng xác định phải luôn gắn với xây dựng và củng cố quốc phòng Đây là yêu cầu quan trọng, nhằm bảo đảm sản xuất phải phục vụ chiến đấu và chiến đấu phải nhằm bảo vệ sản xuất Nếu tách rời nhiệm vụ sản xuất và chiến đấu, thì sản xuất sẽ không đáp ứng được yêu cầu thực tiễn chiến tranh đòi hỏi, sẽ không phát huy được vai trò của yếu tố vật chất trong chiến tranh, đồng thời cũng không bảo vệ được những mục tiêu kinh tế Do vậy, chuyển hướng xây dựng kinh tế phải luôn gắn bó chặt chẽ với xây dựng và củng cố quốc phòng, đó là yêu cầu tất yếu, nhằm bảo vệ cho miền Bắc đứng vững trước mọi âm mưu và hành động chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mỹ

Trong chỉ đạo thực hiện chủ trương xây dựng kinh tế trong điều kiện có chiến tranh, Đảng ta xác định: trước mắt, nên xây dựng các kế hoạch ngắn hạn cho một vài năm Đây là biện pháp nhằm làm cho nền kinh tế thích nghi dần với hoàn cảnh có chiến tranh, giữ vững hoạt động sản xuất, bảo đảm tính chủ động trong thực hiện và nâng cao chất lượng công tác tổ chức, quản lý kinh tế của Nhà nước Kết hợp chặt chẽ kinh tế Trung ương với kinh tế địa phương, không những tạo nên sự thống nhất trong nền kinh tế, mà còn là điều kiện để hỗ trợ bổ sung cho nhau, khắc phục những mặt hạn chế, nhằm mục tiêu xây dựng và phát triển toàn diện nền kinh tế, đáp ứng ngày càng tăng theo yêu cầu của cuộc chiến tranh Thực hiện cơ chế quản lý kinh tế tập trung, thống nhất theo kế hoạch, bảo đảm

thực hiện chế độ phân phối công bằng với mọi đối tượng trong xã hội, là cơ sở

để Đảng và Nhà nước động viên sức người sức của cho sản xuất, cho nhiệm vụ chiến đấu bảo vệ miền Bắc và chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam Bên cạnh

đó việc ra sức thực hành tiết kiệm, tăng cường dự trữ vật tư của Nhà nước và của nhân dân, sẽ tạo ra những điều kiện, kể cả khi cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ diễn ra ác liệt nhất, vẫn chủ động khắc phục được mọi hậu quả, duy trì hoạt động sản xuất bình thường Ra sức thực hành tiết kiệm, nó còn phù hợp với điều kiện của nền kinh tế sản xuất nhỏ và lạc hậu của miền Bắc, tích luỹ từ nội

bộ của nền kinh tế thấp, phụ thuộc nhiều vào sự giúp đỡ, viện trợ của các nước

xã hội chủ nghĩa và tích cực chi viện cho chiến trường

Chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc trong điều kiện có chiến tranh,

đã đặt ra cho Đảng ta nhiều vấn đề khó khăn phải giải quyết Miền Bắc đã trải qua 10 năm khôi phục, cải tạo, xây dựng và phát triển kinh tế (1954-1965), song nền kinh tế cơ bản vẫn là sản xuất nhỏ, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, trình

độ quản lý và tổ chức lao động còn hạn chế, đội ngũ trí thức số lượng ít, chất lượng còn hạn chế, năng xuất lao động thấp, còn gây nhiều lãng phí trong sản xuất Vì vậy, để giải quyết và khắc phục những mặt còn hạn chế, Đảng xác định:

“Phải chú trọng công tác nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, đào tạo cán bộ và điều tra cơ bản, thăm dò tài nguyên” [72, tr.221] Bên cạnh việc cử người đi học ở nước ngoài, tích cực tiếp thu những kinh nghiệm và kiến thức về quản lý kinh tế, những thành tựu khoa học kỹ thuật và tiếp nhận những trang thiết bị phục vụ cho nền kinh tế, Đảng còn chỉ đạo phát huy ý chí tự lực, tự cường, vừa sản xuất vừa chiến đấu, với các phong trào hành động cách mạng của quần chúng Trong các nhà máy xí nghiệp, công trường, nông trường, đã đẩy mạnh phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, cải tiến tổ chức lao động, cải tiến quản lý, nhằm

phấn đấu đạt “ba điểm cao” (năng xuất cao, chất lượng tốt, tiết kiệm nhiều) Với quyết tâm phục vụ tốt cho sản xuất và chiến đấu; quyết tâm đẩy mạnh cách mạng khoa học kỹ thuật, cách mạng tư tưởng văn hoá; quyết tâm xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức xã hội chủ nghĩa, anh chị em trí thức đã tổ chức thi đua thực hiện phong trào “ba quyết tâm” Cán bộ nhân viên trong các cơ quan, tích cực thực hiện phong trào “ba cải tiến”, nhằm cải tiến công tác, cải tiến tổ chức và cải tiến lề lối làm việc Trên mặt trận nông nghiệp, nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất, áp dụng rộng rãi khoa học - kỹ thuật, thực hiện thâm canh tăng năng suất cây trồng, đồng thời chú trọng đẩy mạnh công tác chăn nuôi, được nông dân và

xã viên tích cực ủng hộ với phong trào “ba mục tiêu”, nhằm thực hiện được: 5 tấn thóc hai vụ, nuôi hai con lợn và mỗi lao động làm một héc ta gieo trồng Nhằm phát huy nhân tài, vật lực trong nhân dân, các phong trào thanh niên “ba sẵn sàng”, phụ nữ “ba đảm đang” đã phát huy tinh thần cách mạng, đức tính cần

cù, nhẫn nại, chịu gian khổ, hy sinh của thanh niên và phụ nữ miền Bắc trong sản xuất và chiến đấu Lực lượng vũ trang nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua

“Quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”, nêu cao khẩu hiệu “Nhằm thẳng quân thù mà bắn”, anh chị em công nhân nắm chắc “tay búa, tay súng”, nông dân, xã viên “tay cày, tay súng” Đó là động lực quan trọng, tạo ra sức sống mới cho nền kinh tế miền Bắc trong hoàn cảnh có chiến tranh

Đảng chú trọng phát triển giao thông và bưu điện, đây là những điều kiện quan trọng, góp phần bảo đảm lưu thông hàng hoá, phát triển kinh tế và phục vụ cho các yêu cầu của nhiệm vụ chiến đấu Như Ph.Ăng ghen đã viết: “Việc chỉ đạo chiến tranh phải phụ thuộc vào năng suất và vào phương tiện giao thông ở hậu phương cũng như ở chiến trường như thế nào” [2, tr.41] Do vậy, Đảng chỉ đạo phải kịp thời khôi phục, củng cố và xây dựng mới, bảo vệ có hiệu quả các

tuyến giao thông quan trọng Đó là yêu cầu cấp bách và không thể thiếu trong chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc, từ thời bình sang thời chiến

Trên cơ sở nhận thức sâu sắc Nghị quyết Trung ương lần thứ 11 và lần thứ

12, về chuyển hướng xây dựng kinh tế miền Bắc cho phù hợp với hoàn cảnh cả nước có chiến tranh Với tinh thần chủ động, tự tin, chắc thắng, với sự nhất trí và quyết tâm sắt đá, toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đã từng bước đánh thắng chiến tranh phá hoại ở miền Bắc và “chiến tranh cục bộ” ở miền Nam của đế quốc Mỹ; tiếp tục xây dựng chủ nghĩa xã hội trong tình hình cả nước có chiến tranh; quyết tâm thực hiện những mục tiêu mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng đã đề ra

1.2.3 Thành tựu và khuyết điểm trong xây dựng kinh tế miền Bắc 1965

- 1968

Về thành tựu, trong bốn năm tiến hành chiến tranh phá hoại, máy bay Mỹ

đã xuất kích 303.000 lần chiếc (có 2.374 lần chiếc B.52), trung bình mỗi ngày có

từ 300 đến 350 lần chiếc đi bắn phá trên lãnh thổ miền Bắc Trên biển, chúng thường xuyên sử dụng 19 đến 39 tầu chiến các loại hoạt động ở Vịnh Bắc Bộ và dùng các loại pháo lớn phối hợp với Không quân bắn phá dọc bờ biển miền Bắc Chúng tiến hành đánh phá nhiều thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định, Thái Nguyên, Việt Trì, Vinh, có 25 trong số 30 thị xã ở miền Bắc bị chúng đánh đi đánh lại nhiều lần, trong đó có 6 thị xã bị huỷ diệt là: Đồng Hới, Ninh Bình, Phủ Lý, Bắc Giang, Yên Bái, Sơn La, giết hại nhiều người, phá hoại nhiều nhà cửa, tài sản của nhân dân ta Chúng không chỉ đánh phá các mục tiêu quân

sự, giao thông vận tải, các vùng dân cư, mà còn đánh phá đê điều, công trình thuỷ lợi, trường học, cơ sở kinh tế… Sau bốn năm chiến đấu anh dũng, tính đến ngày 01 tháng 11 năm 1968, quân và dân miền Bắc đã bắn rơi 3.243 máy bay phản lực Mỹ, trong đó có 6 máy bay chiến lược B.52 và 2 máy bay F.111, tiêu