đảng lãnh đạo xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam tuqwf 1986 2006

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn ThS Nguyễn Văn Dũng Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu khóa luận chưa công bố công trình nghiên cứu Đó kết đúng, sai hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 25 tháng năm 20011 Tác giả khóa luận Lê Đức Thuận LỜI CẢM ƠN Tác giả khóa luận xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Lịch Sử, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, cán Thư viện Trường Đại học Sư phạm Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt khóa luận Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn ThS Nguyễn Văn Dũng – người thầy tận tình quan tâm, bảo, giúp đỡ em hoàn thành khóa luận suốt thời gian qua Khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2006” đề tài hay hấp dẫn Song thời gian có hạn hạn chế khả năng, khóa luận không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong thầy cô bạn đọc xem xét đóng góp ý kiến Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng 04 năm 2011 Tác giả khóa luận Lê Đức Thuận MỤC LỤC Trang Mở đầu ………………………………………………………… Nội dung ………………………………………………………… Chương Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp thời kỳ trước năm 1986……… 1.1 Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp………………………… 1.2 Những bước đột phá nhằm xác lập bước yếu tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam………………………………… Chương 11 Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1986 đến 2006……………………………………… 2.1 Lý luận chung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa………………………………………… 2.2 15 15 Quá trình phát triển tư Đảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa………………… 20 Một số đánh giá học kinh nghiệm………… 45 3.1 Một số đánh giá……………………………………… 45 3.2 Bài học kinh nghiệm………………………………… 50 ………………………………………………………… 55 Chương Kết luận Tài liệu tham khảo………………………………………………… 58 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ có Đảng Cộng sản Việt Nam đời (3-2-1930), lịch sử Việt Nam bước sang trang vô vẻ vang Nhân dân Việt Nam lãnh đạo Đảng đứng lên làm cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, lập nên nhà nước công nông Đông Nam Á, đưa nhân dân Việt Nam bước vào kỉ nguyên độc lập, tự chủ nghĩa xã hội Hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công đổi đất nước với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Để đạt mục tiêu công phát triển kinh tế xã hội nói chung, việc lãnh đạo xây dựng phát triển thể chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề cần đặc biệt quan tâm Thực tiễn cách mạng nước ta rằng, không thành công lĩnh vực kinh tế không giữ vững đường độ lên chủ nghĩa xã hội không củng cố hoàn thiện hệ thống trị, hệ thống không tránh khỏi thoái hóa, khủng hoảng sụp đổ Rõ ràng “giành quyền khó, giữ vững quyền khó hơn” Giữ vững quyền hay không phụ thuộc nhiều vào thắng lợi đường lối kinh tế Đảng Qua 20 năm thực nghiệp đổi toàn diện (từ năm 1986), nước ta chuyển đổi thành công từ mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp sang mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong trình đó, vừa tổng kết thực tiễn, vừa nghiên cứu bổ sung lý luận, nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập quốc tế Hệ thống luật pháp, chế sách chưa đầy đủ, đồng thống Các yếu tố thị trường, loại thị trường hình thành phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế Công tác lý luận Đảng chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Những hạn chế thấy rõ thực tiễn phát triển xã hội nhiều văn kiện, đại hội Đảng thừa Là công dân sinh lớn lên Đảng bắt đầu tiến hành lãnh đạo đổi toàn diện đất nước, lại sinh viên theo học ngành lịch sử Đảng, em chọn đề tài “Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2006” làm đề tài khóa luận nhằm nhận thức rõ thêm phát triển tư nhận thức lãnh đạo Đảng việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời mong muốn đưa số ý kiến nhận xét học kinh nghiệm để khắc phục hạn chế Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mặt phương diện thực tiễn lý luận trở thành vấn đề cấp thiết, trở thành mối quan tâm chung toàn dân tộc Đã có nhiều hội thảo mang tầm cỡ quốc gia, quốc tế tiêu biểu : Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc với chủ đề “Chủ nghĩa xã hội kinh tế thị trường- Kinh nghiệm Trung Quốc kinh nghiệm Việt Nam” diễn hai ngày tháng 10 năm 2003 thủ đô Bắc Kinh- Trung Quốc Đã có nhiều nghiên cứu cá nhân tập thể xung quanh vấn đề : Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 01 “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” nghiệm thu 2005 Đã có nhiều sách có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc xung quanh vấn đề như: “ Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” PGS.TS Mai Ngọc Cường chủ biên, “ Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” PGS.TS Đinh Xuân LýTS Phạm Công Nhất đồng chủ biên… Ngoài hàng loạt nghiên cứu, tham luận đăng tạp chí như: Tạp chí Cộng sản, Lý luận trị, Nghiên cứu lý luận, Nghiên cứu kinh tế… Như vậy, vấn đề Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nghiên cứu nhiều cấp độ phương diện, song lại đề tài nóng bỏng cần quan tâm Mỗi kỳ Đại hội, giai đoạn lịch sử trôi qua,bằng cách tiếp cận khác nhau… lại có nhìn ngày mẻ toàn diện vấn để Bởi vậy, em mạnh dạn chọn đề tài làm khóa luận tốt nghiệp Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích khóa văn làm sáng tỏ trình nhận thức, tư lý luận Đảng từ tiến hành đổi kinh tế trình lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ 1986 đến 2006 Trên sở làm rõ vấn đề rút nhận xét đưa học kinh nghiệm trình Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ trước tới 3.2 Nhiệm vụ Bài khóa luận giải vấn đề sau: - Làm rõ đặc điểm chất hạn chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp mà Đảng ta xây dựng thời kỳ trước 1986 - Nêu lên bước đột phá tư kinh tế nhằm xác lâp bước yếu tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Làm rõ trình phát triển tư lý luận Đảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ đại hội VI (1986) đến Đại hội X (2006) - Nêu lên thành tựu hạn chế trình Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta qua đưa nhận xét học kinh nghiệm 3.3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tính từ Đảng bắt đầu đổi đường lối kinh tế, từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cụ thể từ đại hội Đảng VI (12-1986) đến trước đại hội XI (1-2011) Trong trình làm luận văn, có mở rộng phạm vi nghiên cứu trước năm 1986 để thấy rõ vấn đề kinh tế kế hoạch hóa, bao cấp khiến Đảng định đổi trình bày thêm đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà đại hội lần thứ XI (1-2011) nêu lên Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu Nguồn tư liệu sử dụng khóa luận văn kiện đại hội Đảng, nghị quyết, báo cáo trị Đảng, báo cáo phát triển kinh tế Đảng số địa phương gửi lên Trung ương…các sách báo tuyên truyền đường lối Đảng…Ngoài có sử dụng công trình nghiên cứu nhiều tác giả nước nước liên quan đến vấn đề kinh tế thị trường Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 4.2 Phương pháp nghiên cứu Bài luận sử dụng kết hợp phương pháp lịch sử phương pháp logic chủ yếu, có sử dụng phương pháp thống kê, đối chiếu, so sánh, phân tích tổng hợp nội dung cụ thể Đóng góp khóa luận - Khóa luận trình bày cách tổng quát, dễ hiểu trình Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ ngày đầu đổi đến - Khóa luận dung làm tài liệu tham khảo cho việc học tập nghiên cứu đường lối cách mạng Đảng Bố cục khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, bố cục khoá luận gồm chương : Chương Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp thời kỳ trước năm 1986 Chương Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1986 đến 2006 Chương Thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm rút trình Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG, BAO CẤP THỜI KỲ TRƯỚC NĂM 1986 1.1 ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THEO CƠ CHẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG, BAO CẤP 1.1.1 Lý luận chung kinh tế kế hoạch hóa Kế hoạch hóa gì? Theo từ điển tiếng việt kế hoạch hóa tổ chức lãnh đạo công việc cách có kế hoạch (thường quy mô lớn) Đối với lĩnh vực kinh tế, dựa vào cách thức giải vấn đề kinh tế học, từ xưa tới quốc gia muốn tìm xây dựng cho mô hình kinh tế thích hợp nhằm mang lại lợi ích lớn kinh tế nói riêng phát triển xã hội nói chung Tổng hợp mô hình kinh tế lịch sử, ta thấy có ba mô hình kinh tế chủ yếu : mô hình kinh tế thị trường tự do, mô hình kinh tế mệnh lệnh (hay kế hoạch hóa tập trung) mô hình kinh tế hỗn hợp * Kinh tế thị trường (market economy) kinh tế mà định cá nhân tiêu dùng mặt hàng nào, định doanh nghiệp sản xuất gì, sản xuất định người công nhân việc làm cho thực tác động giá thị trường Thị trường mà nhà nước không can thiệp vào gọi thị trường tự hoàn toàn Tuy nhiên, thị trường tự hoàn toàn tồn thời gian ngắn, Nhà nước phải có tác động có biến đổi kinh tế diễn ra, đặc biệt khủng hoảng kinh tế * Kinh tế kế hoạch hóa tập trung (command economy hay centrallyplanned economy) kinh tế mà phủ đưa 10 định sản xuất phân phối Cơ quan kế hoạch phủ định sản xuất gì, sản xuất nào, phân phối cho Sau đó, hướng dẫn cụ thể phổ biến tới hộ gia đình doanh nghiệp * Kinh tế hỗn hợp (mixed economy) kinh tế mà phủ vận hành kinh tế theo tín hiệu thị trường Trong kinh tế hỗn hợp, phủ hạn chế khiếm khuyết phát huy ưu điểm kinh tế kế họach hóa tập trung kinh tế thị trường Do tính ưu việt mà hầu hết quốc gia giới áp dụng mô hình kinh tế hỗn hợp Tùy theo mức độ phủ can thiệp vào kinh tế mà kinh tế lệch hướng thị trường hay kế hoạch tập trung Như thấy rằng, ba mô hình kinh tế tồn lịch sử kinh tế kế hoạch hóa, tức xây dựng kinh tế có kế hoạch, mô hình kinh tế có ưu khuyết điểm riêng Điểm khác biệt chúng chỗ mức độ Nhà nước can thiệp vào kinh tế hay nhiều mà Trong mô hình kinh tế nói kinh tế kế hoạch hóa tập trung mô hình kinh tế mà Nhà nước can thiệp nhiều tới tính kế hoạch phát triển kinh tế Mô hình áp dụng Liên Xô cũ, Trung Quốc thời Đại nhảy vọt, Việt Nam từ sau 1954 đến trước 1986 1.1.2 Nền kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp nước ta trước năm 1986 Có thể khái quát kinh tế nước ta trước đổi công thức : công hữu, kế hoạch hóa, phi thị trường, hay gọi thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp Thể chế có biểu đặc trưng sau đây: - Các tư liệu sản xuất chủ yếu công hữu hóa, với xác lập hai hình thức sở hữu toàn dân tập thể, tương ứng với chúng hai thành phần kinh tế quốc doanh tập thể 48 Chương MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 3.1 MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ 3.1.1 Thành tựu Hai mươi năm đổi mới, đồng thời trình xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sử dụng làm phương tiện để phát triển kinh tế, đạt thành tựu lớn lao phủ nhận Trước hết, việc thực đường lối đổi từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thắng lợi vô to lớn Đường lối đổi Đảng thể tư đắn, tâm xóa bỏ cũ lạc hậu không phù hợp để đến với thích hợp, với phát triển khách quan lịch sử mà thực hóa, thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Sau hai mươi năm đổi mới, lãnh đạo Đảng, kinh tế- xã hội Việt Nam, mà trước hết kinh tế có thay đổi tích cực nhanh chóng Chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành Hơn 20 năm trước, sở hữu tư liệu sản xuất kinh tế chủ yếu sở hữu công hai hình thức toàn dân tập thể Trên sở tồn hai thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Dưới tác động chế thị trường thân đơn vị kinh tế hai thành phần xếp lại, có số bị giải thể, phá sản làm ăn hiệu Các đơn vị kinh tế quốc doanh tập thể lại chuyển sang hình 49 thức cổ phần, số chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn, liên doanh làm ăn có hiệu Vì vậy, giảm đơn vị kinh doanh số lượng tuyệt đối giá trị sản xuất tăng; kinh tế nhà nước kinh tế tập thể giữ vai trò tảng kinh tế quốc dân (chiếm khoảng 46% GDP) nắm giữ ngành kinh tế then chốt giữ vai trò chủ đạo kinh tế Sự lớn mạnh tổng công ty nhà nước minh chứng cho tính chủ đạo kinh tế nhà nước Sự giảm tương đối thành phần công hữu song song với đời lớn mạnh thành phần phi công hữu Trong giai đoạn nay, thành phần kinh tế ( kinh tế cá thể, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài…) kinh tế thị trường khó phát triển Tỷ trọng chúng GDP chiếm khoảng 54% [14, tr 24] Sự đan xen kết hợp hoạt động có hiệu thành phần kinh tế tạo động lực điều kiên thuận lợi cho giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế xã hội Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý nhà nước vào sống thay cho chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp Các doanh nghiệp, doanh nhân tự chủ sản xuất kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh Quản lý nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất kinh doanh sang quản lý pháp luật, sách, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác Việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực Sau hai mươi năm từ đổi đên nay, đất nước ta thoát 50 khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, suy thoái kinh tế bị đẩy lùi vào phát triển ổn định với tốc độ tăng trưởng cao, liên tục, nhiều năm liền trì mức 8-9% [14, tr.21] Tổng sản phẩm tăng gần lần 20 năm qua Đời sống thu nhập nhân dân cải thiện Thu nhập bình quân đầu người từ 200 USD/năm tăng lên gần 500 USD/ năm, gấp 2,5 lần [14, tr.22] Kinh tế thị trường góp phần làm thay đổi sâu sắc cấu ngành nghề lao động Tỷ trọng nông nghiệp cấu ngành nghề giẳm xuống từ 38,1% (1986) đến 27,2% (2007) Tuy nhiên phân ngành theo nhu cầu thị trường phát triển nhanh nuôi trồng thủy hải sản, công nghiệp.v.v Công nghiệp xây dựng, thương mại dịch vụ phát triển có tỷ tọng không ngừng tăng kinh tế Công nghiệp xây dựng GDP từ 28,8% (1995) đến 36,7% (2000) đến 42%(2007); dịch vụ từ 33% (1986) đến 44% (1995) đến 38% (2007)…Riêng xuất đến chiếm khoảng 50% GDP Việt Nam có số mặt hàng xuất chủ lực chiếm lĩnh thị phần đáng kể thị trường giới, đoạt doanh thu hàng tỷ USD Thu hút đầu tư nước có phát triển đáng kể chiếm tỷ trọng xấp xỉ 20% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội [14, tr.23] Hiện Việt Nam môi trường hấp dẫn nhà đầu tư nước Căn vào kim ngạch suất FDI kết luận độ mở kinh tế lớn Công tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam xem điểm sáng nước phát triển tính theo tiêu chuẩn giới, Ngân hàng giới đánh giá tỷ lệ nghèo nước ta giảm từ 37,4% (1997-1998) xuống 28,9% (2001-2002) Về số phát triển người (HDI), Việt Nam giới xếp thứ bậc cao số phát triển kinh tế so sánh với nước khác đứng đầu nhóm nước trung bình giới [14, tr.24] 51 3.1.2 Hạn chế Khi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đời Việt Nam thời gian ngắn, nên nhược điểm, thiếu sót tồn không tránh khỏi Có thể nêu số hạn chế sau đây: Một là, kinh tế thị trường nước ta tốc độ tăng trưởng cao chất lượng, hiệu tính cạnh tranh thấp, có mặt chưa hoàn chỉnh phương diện vĩ mô, số cân đối chưa vững gây khó khăn cho việc chủ động ứng phó với tình hình lúc gặp khó khăn Chi phí sản xuất cao, giá không mặt hàng cao nước khu vực, làm giảm tính cạnh tranh, chế độ hạn ngạch bị bãi bỏ Không phạm vi quốc tế, tính cạnh tranh hàng hóa thị trường nước thấp, số doanh nghiệp giữ vị trí độc quyền, kìm hãm tiến Về phương diện pháp luật, luật cạnh tranh chống độc quyền chưa có, loại thị trường thiết lập chưa đồng bộ, số thị trường sơ khai thị trường chứng khoán, thị trường sản phẩm khoa học công nghệ, thị trường lao động Tình trạng vi phạm quyền thương hiệu cò nhiều Hai là, cấu ngành thành phần kinh tế tồn nhiều bất hợp lý Các ngành công nghiệp chủ chốt, làm đòn bẩy cho phát triển tạo vị tự chủ kinh tế (như khí, luyện kim, công nghiệp chế biến,…) phát triển chưa tương ứng Các ngành ứng dụng khoa học – công nghệ đại công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu triển khai chậm Các thành phần kinh tế chưa phát huy mạnh mình, đáng ý kinh tế nhà nước khu vực ngoại quốc doanh Doanh nghiệp nhà nước quy mô nhỏ, lại bị dàn trải nhiều ngành nghề, nhiều 52 lĩnh vực mà không thiết phải nắm giữ Việc xếp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước tiến hành lần tốc độ chậm Đặc biệt, việc thực chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhiều nguyên nhân chưa đạt kết mong đợi Tất điều hạn chế nhiều tới vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế khu vực quốc doanh quan điểm nhìn nhận xã hội có tiến trước nhiều bị kỳ thị Chúng ta chưa phát huy lực tiềm ẩn khu vực Chỉ tính riêng khu vực quốc doanh nước chiếm 47,6% GDP nước (năm 2003) vốn đầu tư chiếm 25,3% tổng vốn đầu tư [14,tr.24] Còn nhiều sách chế chưa tháo gỡ, đường lối Đảng đạo Chính phủ thông thoáng trước Ba là, tiến công xã hội, lĩnh vực văn hóa – xã hội có nhiều tiến triển so với tăng trưởng phát triển kinh tế khoảng cách xa Sự chênh lệch giàu nghèo nói chung không lớn nước cần đề phòng doãng ra, nông thôn thành thị, mặt tiêu cực nước không giảm, có mặt tăng lên tệ nạn mại đâm, ma túy, HIV/AIDS, cờ bạc, mê tín,…; tình trạng tham nhũng thủ đoạn, kể maphia hoành hành; thoái hóa, xuống cấp tư tưởng trị, phẩm chất, đạo đức lối sống số phận không cán nhân dân làm xã hội lo lắng; chuẩn mực giá trị bị đảo lộn quan niệm hành động nhiều người niên Chúng ta chấp nhận bước tiến kinh tế lại kéo theo bước lùi văn hóa – xã hội Do thời gian tới đây, phải dày công khắc phục mặt để đất nước ta vững hai chân: kinh tế khỏe 53 văn hóa – xã hội vững Bốn là, đứng trước nguy bị tụt hậu kinh tế so với nước vực giới, bắt buộc phải tìm khâu đột phá thời kỳ phát triển Chúng ta có bước đột phá có đường lối đổi Đại hội VI cởi trói cho kinh tế, giải phóng lực lượng sản xuất Trong nông nghiệp có sách “khoán 10” (trước khoán 100); gần có “đột phá nhỏ” tạo điều kiện đời nhiều doanh nghiệp tư nhân, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Vậy trước mắt khâu đột phá lớn gì? Bước tiến mạnh mẽ kinh tế thị trường Việt Nam phụ thuộc vào lời giải đáp câu hỏi Năm là, số vấn đề lý luận liên quan đến kinh tế thị trường cần tiếp tục làm sáng tỏ Chất lượng, tính bền vững kinh tế mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế, hình thức thực chế độ công hữu có hiệu quả, thử tìm chế đưa doanh nghiệp nhà nước đến kinh doanh tự chủ, tự phát triển cạnh tranh có kết chế thị trường; phát huy mạnh mẽ tiềm thành phần phi công hữu theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nâng cao chất lượng số thị trường sơ khai bước phát triển thị trương mới; văn hóa – xã hội tiếp bước tiến kinh tế học kinh nghiệm quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế thị trường; vai trò phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng điều kiện kinh tế thị trường 3.2 BÀI HỌC KINH NGHIỆM Một là, tiến hành cải cách, chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải phù hợp với thực tiễn đất nước, phù hợp với sắc dân tộc, có quan điểm khoa học phát triển Sự hình thành khái niệm “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Việt Nam dựa tảng thực tế Việt Nam, vừa khái quát 54 lý luận từ thực tiễn cải cách kinh tế, vừa áp dụng lý luận có vào sống, xóa bỏ yếu tố mô hình kinh tế cũ thay yếu tố thích hợp với điều kiện cụ thể đất nước, không du nhập từ bên mô hình kinh tế có sẵn Tính khoa học, cách mạng phát triển lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng thể chỗ kinh tế gắn với chấn hưng dân tộc; phát triển kinh tế tới đại hóa đất nước- công đại hóa tiến hành sở tôn trọng lợi ích đông đảo nhân dân, trọng điều hòa mâu thuẫn xung đột, giảm mức tối đa trả giá xã hội, bất công bình đẳng, bất bình xã hội, thể đầy đủ chủ nghĩa xã hội Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tảng ổn định trị- xã hội, giải tốt mối quan hệ xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cải cách trị Thực tế cải tổ, cải cách, đổi nước khác giới cho thấy, tình trạng hỗn loạn, khủng hoảng trị- xã hội cản trở phát triển Đó thực tế hiển nhiên Nhận thức cách sâu sắc, sáng rõ điều đó, Việt Nam tiến hành chuyển đổi, xây dựng kinh tế lấy ổn định trị- xã hội làm tiền đề, làm điều kiện tiên cho phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ở Việt Nam, nhu cầu chuyển đổi, cải cách kinh tế xuất phát từ lĩnh vực kinh tế, hệ biến động trị Nhờ xác định đổi kinh tế làm trọng tâm, mà yêu cầu cấp thiết nhân dân sản xuất đời sống giả quyết, đem lại tin tưởng, ủng hộ nhân dân, tự trở thành động lực thúc đẩy công cải cách kinh tế, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Giữ vững ổn định trị- xã hội để phát triển kinh tế tạo sở vững cho đổi lĩnh vực khác đời sống xã hội Giải ổn định trị điều kiện áp dụng chế thị trường, 55 phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập cho thấy tác dụng ý nghĩa việc giải đắn, hợp lý mối quan hệ ổn định- đổi phát triển, đổi kinh tế đổi trị, xây dựng xã hội đồng thuận Chính Đại hội VIII Đảng khẳng định: “Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị” Hai là, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần gắn liền với việc thực tiến công xã hội có mối quan hệ tác động hai chiều Tăng trưởng kinh tế đem lại giá trị vật chất to lớn, tạo điều kiện để thực công xã hội Kinh tế phát triển, có điều kiện thuận lợi để hoạch định thực thi sách công xã hội Ngược lại công xã hội có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế thông qua khả tạo xã hội phù hợp, lành mạnh ổn địnhmột xã hội hài hòa với lợi ích cá nhân cộng đồng Công xã hội, thực tế vừa điều kiện quan trọng để tạo ổn định xã hội, vừa động lực để tăng trưởng kinh tế thông qua khả tạo xã hội hài hòa ổn định- xã hội hài hòa với lợi ích cá nhân cộng đồng Công xã hội, thực tế vừa điều kiện quan trọng để tạo ổn định xã hội, vừa xã hội để tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm qua có nhiều thành tựu to lớn Đó thực phủ nhận Tuy nhiên bộc lộ mặt tiêu cực: tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, phân hóa giàu nghèo, bất bình đẳng…Đây mặt trái chế thị trường Nó hạn chế phát triển kinh tế thị trường, hạn chế tiến xã hội Do vậy, khắc phục hạn chế, mặt trái chế thị trường, gắn với phát triển kinh tế với việc thực tiến bộ, công xã hội tạo điều kiện, 56 tạo môi trường lành mạnh cho phát triển bền vững kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần mở rộng hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế Trong giới hội nhập, quốc gia phát triển không tham gia vào hợp tác cạnh tranh quốc tế Hội nhập nhu cầu xuất tác động toàn cầu hóa, không phụ thuộc, không phân biệt chế độ trị-xã hội quốc gia Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, toàn cầu hóa kinh tế quốc tế hóa đời sống xã hội trở thành xu lớn thời đại Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức “Toàn cầu hóa kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia”, cần phải kết hợp chặt chẽ yếu tố dân tộc với yếu tố quốc tế, yếu tố truyền thống với yếu tố đưa đất nước tiến lên Từ đó, Đảng chủ trương gắn kinh tế thị trường nước ta với kinh tế thị trường toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế ngày đầy đủ sâu sắc Đảng xem việc động viên nguồn lực bên chính, đồng thời khai thác tốt điều kiện thuận lợi quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo môi trường quốc tế thuận lợi phục vụ công xây dựng bảo vệ đất nước Chính trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt nam nhanh chóng mở rộng xuất nhập khẩu, thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo thêm việc làm cho người lao động, tăng thu ngân sách nhà nước Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để Việt Nam tiếp cận với thành tựu cách mạng khoa học, công nghệ phát triển mạnh mẽ giới, tiếp cận nhiều kinh nghiệm quản lý tiên tiến Việt Nam coi vấn đề xây dựng nèn kinh tế độc lập tự chủ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đường lối chiến lược để phát triển kinh tế, đa dạng hóa thị trường đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại: chủ động hội 57 nhập kinh tế khu vực quốc tế; củng cố thị trường truyền thống; sức khai thác, phát triển thị trường mới, thúc đẩy kinh tế phát triển, với nước hợp tác phát triển lâu dài, bền vững Như vậy, giới ngày nay, để phát huy nội lực cần phải mở rộng quan hệ quốc tế Ngược lại, việc mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế phải sở giữ vững độc lập tự chủ, giữ gìn, phát huy sắc tốt đẹp truyền thống dân tộc Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình tất yếu, phù hợp với quy luật phát triển thời đại đáp ứng yêu cầu đất nước Tuy nhiên nghiệp vô khó khăn phức tạp, lâu dài, lẽ mẻ, chưa có tiền lệ cần tổng kết, đúc rút kinh nghiệm Thực tế cho thấy, thực tiễn lý luận mô hình kinh tế thị trường phong phú, đa dạng phức tạp Nó toán đầy thách thức quốc gia muốn phát triển kinh tế thị trường Vì áp dụng máy móc mô hình kinh tế thị trường nước cho nước khác Mọi rập khuôn theo mô hình ngoại lai đến thất bại Không có sẵn đường; công thức áp dụng cho lúc, nơi Trên sở ấy, phải không ngừng chủ động nghiên cứu, sáng tạo, học tập kinh nghiệm nước khác để xây dựng cho mô hình kinh tế phù hợp 58 KẾT LUẬN Trước đổi mới, Việt Nam áp dụng chế kế hoạch hóa tập trung, xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình Liên Xô Đông Âu trước Mô hình phát huy tính tích cực thời kỳ chiến tranh chống Mỹ cứu nước vĩ đại dân tộc thời kỳ đầu tiến hành khôi phục kinh tế hàn gắn vết thương chiến tranh Tuy nhiên việc trì lâu mô hình kinh tế cản trở sức sản xuất phát triển, kéo lùi phát triển kinh tế nước ta suốt 10 năm trời 1976-1986 Sự khủng hoảng kinh tế kéo dài, buộc Đảng ta phải có nhìn lại kinh tế mà xây dựng Phát triển kinh tế thị trường bước tất yếu, giai đoạn khách quan trình tiến hóa nhân loại xã hội hóa sản xuất Với quốc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng, đường nhất, phương pháp tốt để thực phát triển “rút ngắn” chống nguy tụt hậu kinh tế xã hội với nước giới Từ kinh nghiệm xây dựng kinh tế nước tư giới, từ thực tiễn phát triển kinh tế nước nước Trung Quốc, Liên Xô…với bước đột phá ban đầu, Đảng ta mạnh dạn đổi kinh tế, chuyển đổi kinh tế từ mô hình kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam mô hình kinh tế mẻ, nói chưa có tiền lệ lịch sử Về thực chất, kết hợp chung “tính kinh tế thị trường” với riêng “tính định hướng xã hội chủ nghĩa” nguyên tắc đặc thù làm chủ đạo, nhằm chế ngự sử dụng chung phục vụ cho mục tiêu chủ nghĩa xã hội Điều đáng ý chưa có chủ nghĩa xã hội 59 hoàn toàn mà khẳng định xu hướng vận động tất yếu lên chủ nghĩa xã hội kinh tế thị trường mà Việc mô hình kinh tế “ chưa có tiền lệ” lịch sử áp dụng quy định phương pháp tiến hành đổi kinh tế nước ta Đảng ta không tiến hành đổi toàn diện kiểu “ từ xuống” Liên Xô hay Trung Quốc trước đây, mà tiến hành “ đổi bước, tiến dần bước” với phương châm “sai đâu sửa đấy”, thất bại lần kinh nghiệm thành công cho lần sau Việc làm này, làm cho trình đổi chậm chạp song lại tránh “cú sốc” lớn xã hội Đây nét độc đáo trình lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam Tính từ Đại hội Đảng VI (12-1986) đến 20 năm, bước đổi mới, tạo lập, định hình, hoàn thiện dần mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự đổi duy, quan điểm chủ trương, sách đắn thực tiễn Đảng dần đưa kinh tế nước ta thoát khỏi khủng hoảng, ổn định dần kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Những thành tựu kinh tế năm qua nâng cao địa vị Việt Nam trường quốc tế mà tạo điều kiện để bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta định hình, yếu tố thị trường xác lập, song mô hình kinh tế mà xây dựng chưa có tiền lệ lịch sử, phải vừa vừa trải nghiệm bước nên thực trình xây dựng kinh tế thị trường chậm,chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Các yếu tố thị trường,các loại thị trường hình thành phát triển chậm, thiếu đông bộ, vận 60 hành chưa thông suốt Hệ thống luật pháp, chế sách chưa đầy đủ, đồng thống mặt trái kinh tế thị trường gây không khó khăn cho công tác quản lý kinh tế- xã hội Mặc dù thời kỳ độ lâu dài, chặng đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gặp nhiều khó khăn phức tạp, song đường lối kinh tế Đảng thực tế chứng minh đắn,và với đồng thuận nhân dân, chắn Đảng ta đưa đất nước ngày giàu mạnh, bước qua thời kỳ độ, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Giáo trình đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chu Văn Cấp (2004), “Phương pháp luận nghiên cứu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Lý luận trị (tháng 4, 2004) Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Nghị hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ương khóa IV tình hình nhiệm vụ cấp bách, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI,VII,VIII,IX) , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hoàng Văn Hoa (2006), “Xây dựng hoàn thiện hệ thống thị trường kịnh tế Việt Nam”, Nghiên cứu kinh tế (tháng 3, 2006) 10 Hoàng Ngọc Hòa (2007), Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đinh Xuân Lý (2008), “Một số chuyên đề cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam”, NXB Lý luận trị, Hà Nội 12 Lê Hữu Nghĩa (2003), “Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản quản lý 62 Nhà nước trình phát triển kinh tế thị trườn định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Cộng sản (tháng 11, 2003) 13 Vũ Ngọc Nhung (1999), “Bàn thêm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Cộng sản (tháng 4, 1999) 14 Lê Xuân Tùng (2007), “Những đột phá tư lý luận kinh tế thị trường nước ta”, Cộng sản (tháng 1,2007) [...]... tưởng, quan điểm của Đảng trên cơ sở kết quả nghiên cứu tổng kết cho đến nay trong quá trình chuẩn bị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ sáu của Đảng [11,tr 220] 18 Chương 2 ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2006 2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường và nền kinh tế. .. tầng lớp xã hội khác, mức độ can thiệp của nhà nước ít hay nhiều hơn Từ năm 1986, nước ta thực hiện đường lối đổi mới kinh tế, từ kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Vậy nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là gì? Đại hội IX của Đảng (tháng 4-2001) xác định nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là “một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân... triển các loại thị trường và thực hiện quản lý có hiệu quả sự vận hành các loại thị trường Đây là cơ sở để phân biệt giữa thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta với thị trường ở các nước tư bản 2.2.2.2 Tiến trình xác lập chủ thể của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực chất của tiến trình xác lập chủ thể của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là... mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Về mục đích của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa : phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng cơ sở vật chất- kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất hiện đại gắn liền với xây dựng quan... mức, cản trở sự công bằng xã hội Tuy chưa nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhưng thực chất nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước” chính là “ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều này lại được nêu một cách gián tiếp trong Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế- xã hội đến năm... các nước xã hội chủ nghĩa 2.2.2 Đảng định hình thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 2.2.2.1 Sự hình thành và phát triển quan niệm về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Những quan điểm thể hiện sự chin muồi trong tư duy kinh tế của Hội nghị Trung ương sáu khóa VI và những nghiên cứu trước thềm Đại hội VII để phục vụ cho cương lĩnh xây dựng đất... tập trung cũng không phải là nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa và cũng chưa hoàn toàn là kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, vì chưa có đầy đủ các yếu tố xã hội chủ nghĩa 2.1.2 Tính khách quan của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Logic lịch sử phát triển kinh tế của xã hội loài người cho thấy, trong quá trình phát triển, tiến hóa về kinh tế của nhân loại, quốc gia nào... nha thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. ” [11,tr 217] Tuy nhiên, quá trình khai mở các yếu tố của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trước đổi mới không hề suôn sẻ Các quyền tự chủ hạn chế của các doanh nghiệp đã được thừa nhận nhưng luôn đứng trước nguy cơ bị o ép, thu hồi Thị trường hình thành 2 loại nhưng thực chất là sự kỳ thị thị trường tự do,... thành mệnh lệnh của cuộc sống, xuất phát từ cả nhu cầu hoàn thiện mô hình kinh tế xã hội chủ nghĩa lẫn đòi hỏi thúc bách của quần chúng 14 1.2 NHỮNG BƯỚC ĐỘT PHÁ NHẰM XÁC LẬP TỪNG BƯỚC NHỮNG YẾU TỐ CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam với những gì đạt được hôm nay là sự vươn lên nhận thức đối với thể chế... dụng cơ chế thị trường, áp dụng các hình thức kinh tế và phương pháp quản lý của thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng 33 sức sản xuất, phát huy tính tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của nền kinh tế thị trường bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động, của toàn thể nhân dân - Về phân phối trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện ... tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội; kinh tế thị trường sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị. .. XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2006 2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1.1 Khái niệm kinh tế thị. .. bước yếu tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ……………………………… Chương 11 Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1986 đến 2006 ……………………………………