Sau khi đất nước đã hoàn toàn độc lập Đảng và nhân dân ta cùng nhau tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa. Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
BỘ MÔN KINH TẾ CHÍNH TRỊ
~~~~~~*~~~~~~
ĐỀ ÁN KINH TẾ CHÍNH TRỊ
Đề tài:
XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LÝ LUẬN, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
Sinh viên thực hiện : KHƯƠNG VĂN THÀNH
Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS ĐÀO PHƯƠNG LIÊN
HÀ NỘI - 2008
Trang 2MỤC LỤC
A PHẦN MỞ ĐẦU 2
B NỘI DUNG 3
I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 3
1 Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 3
2 Đặc trưng, bản chất của KTTT định hướng XHCN ở nước ta 5
II THỰC TRẠNG CỦA KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 7
1 KTTT ở Việt Nam còn ở tình trạng sơ khai chưa đạt đến trình độ nền KTTT thế giới 7
2 Các yếu tố thị trường trong nước đang trong quá trình hình thành nhưng chưa đồng bộ 8
3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia vào thị trường 9
4 Khả năng mở cửa hội nhập gắn kết với thị trường khu vực và thế giới còn hạ chế 9
5 Quản lý nhà nước về kinh tế xã hội vẫn còn yếu kém 10
III CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 10
1 Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần 10
2 Đẩy mạnh CNH-HĐH ứng dụng KH - CN hiện đại trên cơ sở đó đẩy mạnh phân công lao động xã hội 10
3 Phát triển đồng bộ các loại thị trường 10
4 Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại 11
5 Giữ vững ổn định chính trị, hoàn thiện hệ thống pháp luật 11
6 Xoá bỏ triệt để cơ chế thị tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế của nhà nước 12
C KẾT LUẬN 13
TÀI LIỆU THAM KHẢO 14
Trang 3A PHẦN MỞ ĐẦU
Sau khi đất nước đã hoàn toàn độc lập Đảng và nhân dân ta cùng nhau tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế Tuy nhiên lúc đó nền kinh
tế nước ta là nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung bởi vậy nền kinh tế nước ta không những không phát triển mà còn trượt dài trên con đường suy thoái Trước tình hình đó tại Đại hội Đảng lần thứ VI tháng 12 năm 1986, Đảng ta đã quyết định đổi mới kinh tế xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước
Một trong những nội dung lớn của sự nghiệp đổi mới do Đảng khởi xướng là: Xây dựng nhà nước pháp quyền kiểu mới Đảng ta đã xác định chính sách kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN có ý nghĩa chiến lược lâu dài,
có tính quy luật từ sản xuất nhỏ đi lên chủ nghĩa xã hội, có tác dụng to lớn trong việc động viên nhân dân xây dựng kinh tế, phát triển lực lượng sản xuất Hiện nay trong các thành phần kinh tế thì kinh tế nhà nước đóng góp vào GDP vẫn luôn chiếm tỉ trọng lớn nhất Song trên thực tế kinh tế nhà nước chưa thực sự phát huy hiệu quả trong việc điều tiết nền kinh tế thị trường
Các chính sách kinh tế gần đây ở Việt Nam đã ảnh hưởng tích cực tới cấu trúc và sự tăng trưởng kinh tế Các biện pháp kinh té như kiểm soát lạm phát, giảm dần thiếu hụt ngân sách, thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt…kết hợp với các biện pháp tự do hoá như giảm bớt sự can thiệp của chính phủ trung ương đối với các hoạt động kinh tế đã tạo nên những chuyển biến đáng mừng về tốc độ tăng trưởng và ổn định môi trường kinh tế vĩ mô Tuy nhiên chưa có tiền lệ nào trong lịch sử về quá độ từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trừơng nên công cuộc đổi mới đang đòi hỏi phải giải quyết nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn Nền kinh tế là một cơ chế sống luôn phát triển và đòi hỏi mọi
sự quản lý, điều hành phải sáng tạo
Hi vọng phát triển kinh tế xã hội trong những năm tới của Việt Nam có lẽ
sẽ phụ thuộc vào rất nhiều vào việc giải quyết các vấn đề cơ bản mà nội dung của chúng có liên quan đến chính sự tiếp tục quá trình cơ cấu lại nền kinh tế Vấn đề nổi bật nhất và là mục tiêu số một là xác định vai trò quản lý của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường Quá trình chuyển từ nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường đòi hỏi Việt nam phải xây dựng mô hình kinh tế sử dụng được những khiếm khuyết của cả hai yếu tố thị trường và sự can thiệp của nhà nước về hai mặt: Tăng trưởng kinh tế và đảm bảo công bằng xã hội
Trang 4B NỘI DUNG
I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
1 Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường Việt Nam
a Khái niệm
Kinh tế thị trường là trình độ phát triển cao của kinh tế hàng hoá, trong đó toàn bộ các yếu tố đầu vào và đầu ra của sản xuất đều được mua bán thông qua thị trường
Kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trường có cùng nguồn gốc và bản chất nhưng khác nhau về trình độ
b Cơ sở khách quan của sự tồn tại và phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam.
- Phân công lao động xã hội phát triển ở cả chiều rộng lẫn chiều sâu:
Nền kinh tế nước ta hiện nay bao gồm nhiều ngành kinh tế khác nhau, do tác động của CNH-HĐH nền kinh tế đang xuất hiện thêm nhiều ngành nghề mới với trình độ chuyên môn hoá cao hơn Thêm vào đó, chuyên môn hoá và hợp tác hoá sản xuất trong một số lĩnh vực đã vượt ra khỏi biên giới quốc gia và mang tính quốc tế Điều này nghĩa là, mặc dù còn ở trình độ thấp hơn các nước phát triển, nhưng phân công lao động trong nền kinh tế nước ta hiện nay đã và đang tạo điều kiện khách quan cho phát triển kinh tế thị trường
- Nền kinh tế nước ta đang tồn tại nhiều hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuất với nhiều hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh Các doanh nghiệp tồn tại hoạt động với tư cách là các chủ thể kinh tế độc lập Trong điều kiện đó, sự trao đổi sản phẩm giữa các chủ thể kinh tế với nhau trên thị trường dưới hình thức hàng hoá - tiền tệ là một tất yếu
- Thực tiên lịch sử các nước xã hội chủ nghĩa trong đó có Việt Nam, cho thấy một thời đã áp dụng cho mô hình kinh tế chỉ huy tập trung, quan liêu, bao
Trang 5cấp, dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài mà nguyên nhân chủ yếu là
do phủ nhận quan hệ hàng hoá - tiền tệ, phủ nhận kinh tế thị trường Lối ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội ở nước ta chỉ có thể thông qua đổi mới để chuyển sang phát triển kinh tế thị trường Kết quả gần 20 năm đổi mới, nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và đưa lại những thắng lợi to lớn Điều đó càng khẳng định sự tồn tại phát triển kinh tế thị trường là khách quan và cần thiết cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước
- Đảng ta khẳng định: kinh tế hàng hoá không đối lập với CNXH, mà là thành tựu phát triển của nền văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng, CNXH và cả khi CNXH được xây dựng xong Đại hội
IX chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam Đại hội X nhấn mạnh phát triển đồng bộ các loại thị trường và tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
- Thành phần kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể tuy cũng dựa trên sở hữu công cộng nhưng giữa các doanh nghiệp này tồn tại tính độc lập tương đối về kinh tế
- Quan hệ hàng hoá - tiền tệ còn cần thiết trong quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt trong điều kiện phân công lao động quốc tế đang phát triển ngày càng sâu sắc vì vậy mỗi nước là một quốc gia riêng biệt là chủ sở hữu đối với các hàng hoá đưa ra trao đổi trên thị trường thế giới Sự trao đổi ở đây phải là theo nguyên tắc ngang giá
Như vậy, khi kinh tế thị trường ở nước ta là một tồn tại tất yếu, khách quan, thì không thể lấy ý chí chủ quan mà xoá bỏ nó được
Trang 6c Tác dụng của phát triển kinh tế thị trường đối với Việt Nam.
- Phá vỡ thế tự cung tực cấp của nền kinh tế, phát triển rộng rãi quanhệ hàng tiền
- Thúc đẩy LLSX phát triển, thúc đẩy trình độ xã hội hoá cao của sản xuất
- Kinh tế hàng hoá kích thích tính năng động sáng tạo của các chủ thể kinh
tế, kích thích việc nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, cũng như tăng khối lượng hàng hoá và dịch vụ
- Phân công lao động xã hội là điều kiện ra đời và tồn tại của sản xuất hàng hoá, đến lượt nó sự phát triển kinh tế hàng hoá sẽ thúc đẩy sự phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất
- Sự phát triển KTTT sẽ thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung sản xuất, do
đó tạo điều kiện ra đời và sản xuất lớn, xã hội hoá cao; đồng thời chọn lọc được những người sản xuất, kinh doânh giỏi, hình thành đội ngũ quản lý có trình độ, lao động lành nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước
Thực tiễn 20 năm đổi mới ở Việt Nam ngày càng chứng tỏ tính đúng đắn của đường lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo hướng KTTT
2 Đặc trưng, bản chất của KTTT định hướng XHCN ở nước ta
Nền kinh tế được xây dựng ở nước ta hiện nay là nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Một mặt nó vừa có tính chất chung của KTTT
+ Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh
+ Giá cả do thị trường quyết định, hệ thống thị trường được phát triển đầy
đủ và có tác dụng làm cơ sở cho việc phân bổ các nguồn lực cho các ngành kinh tế
+ Nền kinh tế vận động theo các quy luật vốn có của kinh tế thị trường như quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh
Trang 7+ Các nền kinh tế hiện đại còn có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước.
Mặt khác nó được phát triển dựa trên cơ sở và được dẫn dắt, chi phối bởi nguyên tắc và bản chất của CNXH Đó là sự kết hợp giữa cái chung là kinh tế thị trường với cái riêng là CNXH, có cái đặc trưng bản chất như sau:
- Về mục tiêu phát triển: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ
văn minh.Phương tiện để đạt mục tiêu là giải phóng sức sản xuất, động viên tối
đa mọi nguồn lực trong nước và ngoài nước để đẩy mạnh CNH, HĐH xây dựng
cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH, nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội
- Về quan hệ kinh tế: Nền kinh tế thị trường bao gồm nhiều thành phần, với
nhiều hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuẩt Các thành phần kinh tế gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Các thành phần kinh tế tồn tại khách quan và là những bộ phận cần thiết của nền kinh tế trong thời kỳ quá độ lên CNXH, chúng hoạt động trong một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất Phát triển nền kinh tế thị trường nhiều thành phần lao động tất yếu đối với nước ta nhằm phát huy mọi nguồn lực kinh tế nâng cao hiệu quả kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế
Trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phàn kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước là vấn đề có tính nguyên tắc và là sự khác biệt có tính bản chất, giữa KTTT định hướng XHCN với kinh
tế thị trường TBCN
- Về phân phối thu nhập: Nền kinh tế kết hợp nhiều hình thức phân phối
thu nhập, trong đó phân phối theo lao động là chủ yếu Nó bao gồm các hình thức phân phối Phân phối theo lao động (trong kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể), phân phối theo vốn, tài sản và các đóng góp, phân phối theo giá trị sức lao động (trong các doanh nghiệp tư bản tư nhân và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) phân phối thông qua các quỹ phúc lợi tập thể và xã hội
Trang 8Trong các hình thức phân phối đó, phân phối theo lao động xã hội là đặc trưng bản chất của kinh tế thị trường định hướng XHCN, nó là hình thức thực hiện về mặt kinh tế của chế độ công hữu Đây là sự khác biệt cơ bản giữa KTTT định hướng XHCN với kinh tế thị trường TBCN Phân phối theo lao động là hình thức phân phối chủ yếu trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta
- Về cơ chế vận hành nền kinh tế là cơ chế thị trường có sự quản lý của
Nhà nước XHCN Về hình thức, cơ chế vận hành nền kinh tế nước ta cũng như
nhiều nước, đó là cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Nhưng có sự khác biệt về bản chất so với nền KTTT TBCN, đó là Nhà nước quản lý nền kinh
tế không phải là nhà nước tư sản, mà là nhà nước XHCN - nhà nước của dân, do dân và vì dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Đây là nhân tố đảm bảo định hướng XHCN trong phát triển nền KTTT
- Về chiến lược phát triển: Nền kinh tế thị trường lấy cơ cấu kinh tế mở
hội nhập để tồn tại và phát triển Thích ứng với cơ cấu kinh tế này là chiến lược thị trường định hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những mặt hàng trong nước sản xuất có hiệu quả
Năm đặt trưng trên phản ánh bản chất của mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN mà nước ta đang xây dựng
II THỰC TRẠNG CỦA KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM
1 KTTT ở Việt Nam còn ở tình trạng sơ khai chưa đạt đến trình độ nền KTTT thế giới.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật còn ở trình độ thấp, bên cạnh một số lĩnh vực, một
số cơ sở kinh tế đã đạt được trang bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại, trong nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, công nghệ lạc hạu theo VNPP Việt Nam đang ở trình độ lạc hậu 2/7 của thế giới, thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 thế hệ (có lĩnh vực 4-5 thế hệ) Do đó năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất của nước ta còn rất thấp so với khu vực và thế giới
Trang 9- Kết cấu hạ tầng nhỏ bé, cũ nát và kém phát triển (mật độ đường giao thông /km bằng 1% với mức trung bình của thế giới; tốc độ truyền thông trung bình của cả nước chậm hơn thế giới 30 lần) dẫn đến hạn chế giao lưu kinh tế giữa các vùng; giữa các địa phương trong nước
- Phân công lao động kém phát triển; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm Năm 2005 nông nghiệp vẫn chiếm 56,8% lực lượng lao động xã hội, trồng trọt vẫn chiếm ưu thế
- Khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường trong nước cũng như thị trường nước ngoài còn rất yếu
2 Các yếu tố thị trường trong nước đang trong quá trình hình thành nhưng chưa đồng bộ.
a Thị trường hàng hoá tiêu dùng và dịch vụ:
Đang từng bước đáp ứng được nhu cầu người tiêu dùng, tuy nhiên tính cạnh tranh còn thấp Tổ chức thị trường còn thiếu chặt chẽ thị trường dịch vụ, nhất là thị trường dịch vụ chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu cần cho sản xuất
- kinh doanh (bảo hiểm, tư vấn )
b Thị trường hàng hoá sức lao động.
+ Hoạt động mang tính tự phát
+ Mất cân đối cung cầu
+ Tỷ lệ người lao động tham gia vào thị trường còn rất thấp mới khoảng 17% khu vực nông thôn chiếm hơn 60% lực lượng lao động của cả nước nhưng mới chỉ khoảng 4% lao động tham gia vào thị trường
+ Năng lực cạnh tranh với thị trường lao động khu vực và quốc tế còn thấp
do tay nghề thấp
c Thị trường tài chính tiền tệ
Trang 10+ Mang tính quá độ từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường
+ Giao dịch bằng tièn mặt chiếm phần lớn
+ Hệ thống luật pháp và chính sách hướng dẫn và quản lý sự phát triển của thị trường này chưa hoàn thiện và thiếu đồng bộ
d Thị trường bất động sản
+ Đây là thị trường mới hình thành tính nhạy cảm cao
+ Giao dịch ngầm vẫn còn là phổ biến (chiêm 70%)
+ Giá cả hay có những biến động bất thường do đầu cơ
e Thị trường khoa học - công nghệ
Mặc dù đã xuất hiện một số hình thức giao dịch và thưong mại hoá hoạt động khoa học - công nghệ nhưng trên thực tế hiện tại ở Việt Nam thị trường khoa học công nghệ vẫn chưa hình thành cụ thể là chưa thiết lập được quan hệ cung cầu đối với các sản phẩm khoa học - công nghệ vì vậy chưa hội nhập được vào với thị trường khoa học - công nghệ thế giới
3 Nhiều thành phần kinh tế tham gia vào thị trường
Do vậy nền kinh tế ở nước ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hoá cùng tồn tại, đan xen nhau, do đó sản xuất hàng hoá nhỏ phân tán còn phổ biến
4 Khả năng mở cửa hội nhập gắn kết với thị trường khu vực và thế giới còn hạ chế.
- Xuất khẩu: Hiện tại xuất khẩu nước ta đang trong trình trạng nhập siêu
- Về thu hút FDI thời gian gần đây có những bứt phá đáng mừng (2006: 10,2 tỷ USD; 11/2007: 15,03 tỷ USD)