Kinh tế nhà nước trong nến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

MỎDUNG ĐẦU NỘI I Một số vấn đề lý luận Việt nam thờivềkỳKỉnh tế độnhà lênnước(KTNN) chủ nghĩa xã hội (CNXH) theo ĩ Một khái quát chung lý luận củasốLenin kinhvềtếKTNN: thòi kỳ độ vận dụng vào kinh tế, có phải ý nghĩa chế độ có mảnh chủ nghĩa tư (CNTB) CNXH không? aiphân thừa nhận có, song không 1.1 lẫn Khái niệm chung Bất vê thành KTNN: phải thừa nhận điểm suy nghĩ xem thành phần kết cấu kinh tế - xã hội có Nga mà tất then chốt vấn Đe đề lại Áp dụng trước kinh tếhếtViệt Nam,tìm Đảng Nhà hiểuchính đầy làđủởvềđó.thành phần vào KTNN, ta phải hiểuvàthành nước ta chủ trương xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phần kinh tế nhà nước thành phần KTNN xuất nước ta có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Đó chủ trương đắn phù họp với quy luật phát triển khách quan, thông qua chủ trương tế mớitiến mởxây ra,các kinh chúng tế mớitahình Là một nướcnền kinh sau trình dựngthành CNXH, đượcthành học từ nguồn trước tán phong cácNga tầng(Liên lớp hỏi rấtlập nhiều kinh nghiệm từ vốn nướcđây nằm trước phân mà tiên dân cư,doTừđóluận mà điển huy Lenin động đa cải vật đế xây Xô cũ) nềntốikinh tế thờichất kỳ độxã- hội phải dựng đất nước Từ có sách đối (1986) đến nay, thành phần kinh tế nhiều thành phần Đảng nhà nước ta áp dụng vào thực tiến kinh đóngragóp địnhxâycủadựng dựng vàophần nềnmang kinh tính tế quốc nước tế ta đưa chủnhất trương mộtvào nềnxây kinh tế đa đặc dân, đẩykỳ sựgiao phátthời triển đấttế nước,qua so sánh hai thời kỳ kinh tế trung thúc thời giữacủa kinh TBCN XHCN (Kinh tế cũ kế hoạch hoá tập trung kinh tế hàng hóa) ta thấy bước phát triển vượt bậc kinh tế nước ta Trước hết ta hiếu thành phần kinh tế? Thành phần kinh tế hay đơn vị kinh tế hay đơn vị kinh tế sở kinh tế quốc dân kinh nhà nước xác kỳ độ đòiquản hỏi kiếu Đảng tố chức tế dựatatrên định hình thức thời sở hữu địnhlêncóCNXH quan hệ thời gian lâu dài gặp nhiều khó khăn thách thức đặc biệt Việt lý quan hệ phân phổi riêng Trong kinh tế nước ta có ba hình Nam lạihữu lên tù' là: chếSởđộhữu phong kiến bở qua tập chếthể độ vàTBCN thức sở nhà nước, sở hữu sở hữuTa tư biết nhân.rằng Từ “chính trị tập nên trung kinh tế”, dotếđókhác kinh tế đường đế hình thành mà hình thành cáccủa thành phần kinh chế trị Ta định hướng xây dựng CNXH phải phát triển thành phần kinh tế nhà nước thật vững ,làm đế vai trò khái niệm KTNN gì? Đóquan thành phần tếkinh chủ Từ đạo củata KTNN, nắmđược đượcthành quy phần luật vận độnglà khách kinh đế tế dựa trêncách sở hữu toàn dân (hay sởthếhữu nhàđược nước) tố chức doanh tù’ có tác động đế KTNN vai Việc trò trọng yếu kinh nó, đế tiến hành theo nguyên tắc hoạch toán kinh tế thực phân phối theo lao đất nước ta theo định hướng chọn động Chính V ì em định chọn đề tài : "Kinh tế nhà nước nến vậy,trường đặc điểm phần KTNN với thành phần kinh kinh Như tế thị định cơhướng xã thành hội chủ nghĩa Việt Nam”.Em xin chân tế kháccảm ơn hình HẠNH nguồn vốn hình thành Có thực toàn thành thấy thức giáo sở TÔhữu ĐỨC hướng dẫn em hiệnbộđềvốn tài Trong thuộc sở có khỏi phần đóng nhàbỏnước quáhữu trìnhnhà làmnước không tránh nhữngvốn thiếu sót góp mongcủa thầy qua chiếm lệ khống (>50% Em xintỷchân thànhchế cảm ơn! vốn) 1.2 Phân loại KTNN: KTNN bao gồm ba thành phần là: doanh nghiệp nhà nước (DNNN), tổ chức nhà nước, tài sản thuộc sở hữu toàn dân đề cập đến vai trò chủ đạo KTNN người ta thường đề cập đến DNNN chủ yếu Ngay nghị hội nghị lần thứ ba ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN Hội nghị khắng định rõ quan điếm “KTNN có vai trò quan trọng việc giữ vững định hướng XHCN DNNN giữ vị trí then chốt kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng đê nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô, làm lực lượng nòng cốt, góp phần quan trọng đê KTNN thực vai trò chủ đạo kinh tế thị tnường định hướng XHCN” DNNN chia làm hai doanh hoạt động công ích Cả hai loại điếm thành phần KTNN hai loại nhỏ: doanh nghiệp nhà nghiệp nhà nước giữ cố phần chi phối loại: Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh nghiệp mang đặc thông thường chúng chia làm nước giữ 100% loại doanh Đối với DNNN hoạt động kinh doanh: Mục tiêu nhằm thu lợi nhuận.Nhà nước giữ 100% vốn doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực quan trọng đặc biệt cổ phần chi phổi 100% vốn doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh mà nhà nước cần nắm nhằm bảo đảm ổn định kinh tế Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh thông thường doanh nghiệp có quy mô lớn có đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước, phải luôn đầu ứng dụng kỹ thuật - công nghệ đại, đảm bảo nhu cầu đời sống nhân dân Còn doanh nghiệp hoạt động công ích doanh nghiệp hoạt động không mục đích lợi nhuận, thu mà nhà nước cấp kinh phí - doanh nghiệp cung cấp hàng hoá công cộng, dịch vụ công : An ninh, quốc phòng, giao thông, giáo dục, ytế *về tổ chức KTNN: Các tổ chức KTNN tố chức hoạt động gắn với chức quản lý (kiểm tra, kiểm soát) tài ngân hàng, bảo hiểm, kho bạc nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia tố chức nhà nước cung cấp 100% vốn giữ phần vốn cố định đế đảm bảo hoạt động ổn định cho tố chức Thành phần có nột vị trí quan trọng kinh tế quốc dân *về tài sản thuộc sở hữu nhà nước: II Sự hình thành kỉnh tế nhà nước Các giai đoạn phát trỉến cùa kỉnh tế Nhà nước -Giai đoạn 1960 đến 1985: Đây giai đoạn dài mà lịch sử đất nước trải qua bước thăng trầm trị, xã hội kinh tế -Từ 1960 đến 1975: chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, giai đoạn Đảng ta chủ trương công nghiệp hoá đại hoá xã hội chủ nghĩa miền Bắc đấu tranh giảu phóng miền Nam Đe tiến hành công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, Đảng ta chủ trương “ỉn/ tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lỹ\ xí nghiệp quốc doanh đầu tư nhiều phát triến số lượng quy mô, đặc biệt ngành công nghiệp nặng Một loạt khu công nghiệp hình thành như: Việt Trì, Thái Nguyên, Vinh, Đông Anh(Hà Nội) sở đế kinh tế quốc doanh mở rộng phân bố khắp vùng kinh tế lớn, làm hạt nhân, đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế vùng Kinh Te quốc doanh giai đoạng có vai trò vừa công cụ quan trọng đế nhà nước tiến hành công nghiệp hoá XHCN miền Bắc lại vừa gương phản ánh hành công trình xây dựng CNXH nước ta, khẳng định đường mà Đảng ta lựa chọn đắn.Trên phương diện trị xã hội, KTQD lực lượng tiến xã hội, đội quân tiên phong việc mở rộng QHSX XHCN -Từ năm 1975 đến 1980: Cơ chế kế hoạch hoá tập trung tuý trị Sau thống đất nước, với định hướng đưa nước lên XHCN, có chênh lệch hai miền Nam-Bắc, Đảng ta chủ trương tiếp tục mở rộng QHSX XHCN công nghiệp hoá XHCN miền Bắc, đồng thời tiến hành công cải tạo XHCN miền Nam Thi hành chủ trương số lượng XNQD tất lĩnh vực kinh tế (Công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp) tăng lên cách nhanh chóng khắp nước Mặc dù so với giai đoạn trước sức đóng góp KTQD giai đọan giảm sút, song KTQD đóng vai trò chủ đạo, tuyệt đối quan trọng công xây dựng phát triển QHSX CNXH -Từ 1980-1985: Giai đoạn kinh tế gặp nhiều khó khăn, lực sản xuất KTQD không sử dụng tối đa thiếu vật tư cách nghiêm trọng Với quan điếm định hướng xây dựng CNXH nên KTQD nhà nước trọng tìm giải pháp tháo gỡ giai đoạn chế kế tế, KTQD giữ vai trò quan trọng tuyệt đối, phát triển kinh tế - xã hội đất nuớc, chỗ XNQD nắm giữ ngành then chốt điện, hoá chất, luyện kim, xi măng -Giai đoạn tù’ 1986 đến nay: Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đưa sách kinh tế làm nên bước ngoặt lịch sử phát triển kinh tế nước ta, sách đối chế kinh tế : xây dựng kinh tế nhiều thành phần, theo chế thị trường định hướng XHCN Trong trình hình thành chế kinh tế mới, công tác quản lý KTQD tiếp tục cải tiến theo hướng phi tập trung hoá, kế hoạch hoá quản lý quản lý KTQD, đồng thời thành phần kinh tế khác hình thành trọng phát triển, kinh tế cá thế, kinh tế tư tư nhân thành phần khác Từ KTQD vị trí độc tôn kinh tế quốc dân Song nghĩa không giữ vai trò chủ đạo nữa, mà ngược lại hết vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh - đối thành kinh tế nhà nước - xem quan trọng cần thiết Trên giác độ kinh tế KTNN nắm giữ lĩnh vực then chốt, ngành trọng yếu kinh tế như: CN lượng (dầu mỏ, than, điện), công nghiệp luyện kim, công nghiệp vật liệu xây dựng Như với tiến trình lịch sử xây dựng phát triến QHSX XHCN nước ta, KTNN khắng định vai trò chủ đạo mà có thực nhiệm vụ mà lịch sử phát triển đưa KTNN nắm lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân, đóng vai trò mở đường hướng dẫn kinh tế phát triển định hướng chọn suốt thời kỳ lịch sử phát triến kinh tế Kỉnh tế nhà nước vai trò chù đạo cùa kinh tế thị trường định hướng XHCN / Tại kinh tế nhà nước lại giữ vai trò chủ đạo Đế hiểu vai trò thành phần kinh tế chế kinh tế định ta phải hiểu chế vận hành đặc trưng chế kinh tế Vì ta nghiên cứu kinh tế nhà nước chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Thì trước hết ta tìm hiếu qua chế kinh tế thị trường theo định hướng XHCN quyết ba vấn đề tố chức kinh tế gì, cho Cơ chế thị trường bao gồm nhân tố cung, cầu giá thị trường Vậy kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN mà nước ta vận dụng gì? Đó kinh tế vận hành theo chế thị trường, tức thành phần kinh tế (hay đơn vị kinh tế nào) kinh tế phải chịu điều tiết chế thị trường, đồng thời phải tuân thủ nguyên tắc chế độ XHCN quản lý nhà nước XHCN Từ khái niệm ta có the hiếu nôm na rằng, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN tức xây đựng kinh tế thị trường hướng tới chế độ XHCN, hướng tới thực mục tiêu XHCN mục tiêu làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Đặc điểm chế thị trường chế tự’ phát, nhân tố kinh tế chế tự tác động qua lại theo quy luật kinh tế khách quan mà dẫn đến biến đối, phát triển kinh tế Đặc điểm vừa ưu điểm, vừa hạn chế chế Nó mang lại kinh tế phát triển với tốc độ nhanh, đồng thời mang lại khuyết tật xã hội phân biệt giàu nghèo, bất công, tệ nạn xã hội gia tăng Đảng nhà nước ta chủ trương xây dựng kinh tế thị trường theo hướng XHCN quản lý nhà nước tức muốn dựa ưu điếm chế thị trường đế khắc phục khó khăn kinh tế phát triển nước ta, đồng thời đảm bảo tiến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ ,văn minh Ớ phần ta rút đế xây dựng kinh tế theo chế độ XHCN định kinh tế nhà nước phải nắm vai trò chủ đạo, lực lượng kinh tế đại diện cho quan hệ sản xuất XHCN, công cụ đế nhà nước dẫn dắt toàn kinh tế hướng chọn, đóng vai trò quan trọng việc mở đường hướng đẫn cho kinh tế phát triển Còn chế kinh tế thị trường sao? Neu kinh tế thị trường để phát triển cách tự do, không quản lý nhà nước bộc lộ rõ hạn chế, yếu kém, khuyết tật vốn có Bởi với định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước kinh tế thị trường đạt thành mặt xã hội kinh tế Muốn vậy, mối quan hệ XHCN phải củng cố phát triển - mà đại diện thành phần kinh tế nhà nước phải tô chức ngày hoàn thiện nắm vai trò chủ đạo nên kinh tê thị trường Đó đòi hỏi khách quan đặc điếm chế kinh tế Thứ nhất, kinh tế thị trường kinh tế mở, theo xu hướng hội nhập với khu vục quốc tế, đế hội nhập vào kinh tế giới đòi hỏi doanh nghiệp phải có sở vật chất, kỹ thuật có quy mô, công nghệ đại ngang tầm với nước khác giới Bởi có Việt Nam phát huy lợi so sánh so với nước khác đứng vũng đế cạnh tranh với kinh tế vốn lớn mạnh nước khu vục giới Nhưng đặc điểm nối bật thành phần kinh tế cá tư tư nhân quy mô sản xuất chúng nhỏ bé, lượng vốn đầu tư xây dựng sở sản xuất ban đầu nhỏ chúng đủ khả tham gia vào số ngành, lĩnh vực mà có khả tạo lợi nhuận nhiều nhất, đầu tư vốn chu kì quay vòng vốn nhanh cạnh nước, lý đơn giản quy mô nhỏ hep, vốn không đủ điều kiện để hội nhập với nước bạn Trong điều kiện kinh tế nhà nước với doanh nghiệp nhà nước có quy mô lớn vừa có khả tham gia vào hoạt động kinh tế với nước giới Bởi có Nhà nước có đủ nguồn vốn để xây dựng doanh nghiệp nhà nước đủ lớn ngành, lĩnh vục then chốt, ngành kinh doanh mà Việt Nam có lợi so sánh so với nước khác Do mà kinh tế nhà nước trở thành lực lượng giữ vai trò dẫn dắt, làm hạt nhân đế danh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân dân tham gia vào kinh tế hội nhập Một lý thứ hai khiến kinh tế nhà nước trở thành lực lượng đầu tàu việc dẫn dắt kinh tế nước ta kinh tế luôn có ngành, lĩnh vực khó có khả sinh lời nhiều vùng kinh tế có sở hạ tầng thấp khó đầu tư sản cuất, mà thành phần kinh tế khác không muốn khả kinh doanh kinh tế nhà nước phải tham gia vào hoạt động ngành kinh tế hay vùng kinh tế để tạo dựng sở vật chất ban đầu, thu hút dần phần tủ' kinh tế khác tham gia vào hoạt động Có hình thành nên chế kinh tế hợp lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tạo nên nề kinh tế có ngành, lĩnh vục đầu tư, phát triển cách cân bằng, có vùng kinh tế phát triển song song với Thứ ba, đế xây dựng kinh tế phát triển hướng XHCN đòi hỏi phải có quản lý nhà nước hoạt động kinh tế pháp luật Những nhà hoạt động sản xuất kinh doanh hướng tới mục tiêu quan trọng tối đa hoá lợi nhuận Nhưng tình hình nước ta nay, chủ kinh hoanh có trình độ hiểu biết ý thức, quản trị kinh doanh khác nhau, có người tham gia vào kinh doanh họ có vốn lại thiếu hẳn ý thức kiến thức cần thiết, điều dễ dẫn đến sai phạm pháp luật thường lợi nhuận nhân mà quyên lợi ích xã hội Kinh tế nhà nước với lực lượng kinh tế nhà nước trọn khâu đào tạo cán có ý thức pháp luật, giai đoạn đưong nhiên kinh tế nhà nước phải thành phần gương mẫu đế thành phần kinh tế khác học tập đế hoạt động có hiệu Từ ba lý mà ta thấy kinh tế nhà nước đương nhiên phải thành phần kinh tế nắm vai trò chủ đạo kinh tế với tư cách lực lượng đầu trình hội nhập kinh tế với khu vực giới, đội quân mở đường cho thành phần kinh tế khác tham gia mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh tạo cấu kinh tế phát triển cân đổi hợp lý, lực lượng gương mẫu, đầu việc thực pháp luật, hướng dẫn thành phần kinh tế khác thực theo luật pháp chế kinh tế đảm bảo phát triến kinh tế thị trường lớn mạnh với xã hội phát triến định hướng chọn Đảng 22.Nội dung vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Đe đảm bảo thực vai trò thành phần kinh tế chủ lực kinh tế giai đoạn kinh tế nhà nước phải thực bốn nội dung bốn chức kinh tế nhiều thành phần nước ta * Thứ nhất, kinh tế nhà nước mà thành phần doanh nghiệp nhà nước, phải đầu việc nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh Là lực lượng kinh tế nhà nước trọng đầu tư, phát triến, Nhà nước nắm giữ nguồn vốn chi phối quy mô hoạt động kinh tế nhà nước đặc biệt thành phần doanh nghiệp nhà nước rộng lớn, ngày tố chức xếp lại theo hướng đại nhằm hoạt động có hiệu Bởi nguồn vốn đầu tư lón, chủ yếu doanh nghiệp nhà nước có 100% vốn nhà nước nhà nước giữ cố phần chi phối) nên doanh nghiệp nhà nước có điều kiện đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ đại Có khả tạo xuất, chất lượng loại hàng hoá, dịch vụ cao, sử dụng tối đa tận dụng nguyên nhiên vật liệu đầu vào, tiết kiệm chi phí sản xuất mang lại hiệu sản xuất cao, đóng góp ngân sách lớn Chỉ có doanh nghiệp nhà nước có khả đầu việc việc ứng dụng ác công nghệ mũi nhọn, công nghệ cao đế đưa kinh tế đất nước theo kịp với kinh tế giới Kinh tế nhà nước phải tạo động lực thúc đấy, tạo đà dẫn dắt thành phần kinh tế khác mà thành phần kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế cá (mà chủ yếu doanh nghiệp dân doanh) đóng góp phần vào việc tăng trưởng kinh tế Muốn thực chức kinh tế nhà nước phải cần trọng tron ngành lĩnh vực then chốt kinh tế - ngành kinh tế phát triển đủ khả đưa kinh tế phát triển theo Tuy nhiên, thời kỳ phát triển lĩnh vực, ngành then chốt có đối, luân chuyến tù’ ngành sang ngành khác, việc xác định ngành lĩnh vực then chốt cho thời kỳ mà phải tính đến xu hướng hội nhập tiềm kinh tế đất nước quan trọng Khi nhà nước đầu tư phát triển hướng kinh tế nhà nước hoạt động có hiệu quả, thu hút dần thành phần kinh tế khác tham gia vào - kinh tế nhà nước tạo đà dẫn dắt thành phần kinh tế phát triển, góp phần vào việc tăng trưởng kinh tế Đế tạo động lực, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển kinh tế nhà nước phải đầu việc chuyến giao công nghệ, áp dụng công đại sản xuất kinh doanh, đặc biệt lĩnh vực mà trước đầu tư có khả sinh lời, lực lượng có đủ điều kiện vốn, lao động nên doanh nghiệp nhà nước phải đầu cải tiến kỹ thuật công nghệ sản xuất đế từđó mở đòng cho doanh nghiệp dân doanh mạnh dạn tham gia đầu tư phát triển Hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngày gắn liền với việc bảo vệ môi trường hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường, đay mọt tiêu thức phát triến mà doanh nghiệp nhà nước phải đầu, làm guong đế thành phần kinh té khác theo Việc giảm thiểu ô nhiễm môi trườngcó liên quan đến vấn đề công nghệ vấn đề lợi nhuận doanh nghiệp Các doanh nghiệp dân doanh thường với sổ vốn ỏi công nghệ lạc hậu, nhiên mục đích tối đa hoá lợi nhuận mà doanh nghiệp bở qua vấnđề môi trường Doanh nghiệp nhà nước phải thể vai trò chủ đạo việc giải vấn đề nhạp cung cấp thiết bị công nghệ cho doanh nghiệp dân doanh doanh nghiệp nhà nước phải trọng đến thiết bị bảo đảm chống ô nhiễm môi trường doanh nghiệp nhà nước phải đầu việc thực luật bảo vệ môi trường đế doanh nghiệp khác theo * Thứ hai, nhiều hình thức, kinh tế nhà nước hồ trợ thành phần kinh tế phát triến theo định hướng XHCN Muốn xây dựng kinh tế thị trường đinh hướng XHCN đương nhiên phải xây dựng lực lượng kinh tế đóng vai trò chủ đạo, làm tâm điếm ảnh hưởng tới lực lượng khác kinh tế, hướng dẫn, hỗ trợ lực lượng kinh tế khác phát triến theo định hướng chọn KTNN Trên sở xác định, không kinh tế phát triển mà dựa thành phần kinh tế mà phải phát triển đồng nhiều thành phần kinh tế phát huy tiềm đất nước Tuy nhiên phân tích phần biết quy mô thành phần kinh tế tư nhân nước ta nhỏ hẹp, mặt khác thời gian phát triển ngắn nên doanh nghiệp dân doanh chưa thể tích luỹ để mở rộng quy mô lớn đẻ làm nguồn cốt cho việc phát triến kinh tế nước ta Trong điều kiện đó, doanh nghiệp nhà nước có đủ điều kiện đế trở thành lực lượng nguồn cốt, tạo choõ cững cho đế dẫn dắt doanh nghiệp dân doanh phát triển Muốn làm điế kinh tế nhà nước phải xác định cấu thành phần kinh tế cách hợp lý Luôn giữ vị trí, vai trò xứng đáng, phát huy lợi thế, khai thác khả đóng gốp thiết thực vào phát triển kinh tế đất nước, kinh tế nhà nước phải tích luỹ vốn để phát triển lĩnh vực then chốt, chi phối nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, trở thành xương sống kinh tế quốc dân, đế từ thành phân kinh tế khác có đuợc chỗ dựa vững mà phát triển, lên Mặt khác, chế thị trường, lợi nhuận mục tiêu mà doanh nghiệp theo đuổi, thành phần khác thường tập trung kinh doanh ngành kinh tế vùng có khả đưa đến lợi nhuận cao cách nhanh chóng mà rủi ro nhất, tạo lồ hống ngành vùng kinh tế tiềm đòi hỏi đầu tư lớn: vùng sâu, vùng xa, vùng phát triến có sở hạ tầng thấp Đe khắc phục tình trạng đó, đồng hởi mở đường kích thích thành phần khác tham gia vào hoạt động sản xuất kinh tế nhà nước phải có mặt để xây dựng sở hạ tầng vùng sâu, vùng xa, vùng phát triển điều kiện tiên đề tạo thuận lợi trước mắt thu hút đầu tư thành phần kinh tế Đó chức vai trò chủ đạo, mở đường, hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển theo đinh hướng XHCN, cân trình độ phát triển vùng kinh tế, giảm bớt hổ ngăn cách thành thị nông thôn Phát triến theo định hướng XHCN việc tuân theo pháp luật mà nhà nước XHCN đề Thực tế cho thấy không chủ doanh nghiệp dân doanh lợi nhuận cá nhân mà bất chấp pháp luật, cáo hoạt động thiếu ý thức pháp luật Tất yếu vấn đề mà nhà nước phải có biện pháp giải quyết, DNNN công cụ mà nhà nước dùng để hạn chế vấn đề Vì vậy, DNNN phải gương mẫu mực việc tuân theo phát luật đế doanh nghiệp khác noi theo * Thứ ba : KTNN lực lượng vật chất đế nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mô Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN : đơn vị kinh tế hoạt động theo chế thị trường, nhà nước đóng vai trò điều tiết kinh tế theo định hướng XHCN Các đơn vị kinh tế phải giải ba vấn đề kinh tế sản xuất gì, cho theo mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận Điều dẫn đến kết dơn vị kinh tế chạy theo loại hàng hoá dịch vụ mang đến nhiều lợi nhuận rút khỏi thị trường loại hàng hoá lãi lỗ Tuy nhiên doanh nghiệp thu nhận thông đầy đủ đế ịnh tham gia vào sản xuất mặt hàng nào, tất dẫn tới phát sinh mâu thuẫn cung cầu lúc, nơi đồi với mặt hàng Để điều tiết kinh tế nhà nước sử dụng KTNN lực lượng vật chất hay công cụ điều tiết hiệu quả, : Thứ nhất: KTNN từ hình thành trọng đầu tư hầu khắp kĩnh vực, ngày kinh té, vả ngành khả sinh lợi nhuận (Các hàng hoá, dịch vụ công cộng) làm cân đổi ngành kinh tế Với tư cách công cụ điều tiết, DNNN nhà nước đầu tư phát triển theo phương châm: “Ở đâu, kinh tế quốc dân cần mở rộng sản xuất kinh doanh mặt hàng mà thành phần kỉnh tế khác không muốn khả kỉnh doanh cần có có mặt DNNN”, đến lúc khả sinh lời tăng lên doanh nghiệp dân doanh nhày vào hoạt động đủ khả cung cấp cho thị trường DNNN rút tiếp tục hoạt động lĩnh vực khác Thứ hai : vùng kinh té có phát triển cân đối ngành kinh tế đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế phát triến Nhà nước trọng đầu tư phát triến vùng tù’ lâu phát huy chức điều tiết cho kinh tế vùng tương tự’ tạo cân kinh tế vĩ mô nước Thứ tư : kinh tế nhà nước với kinh tế tập tạo dẫn tảng kinh tế cho chế độ xã hội mới, XHCN Theo luận điếm Mác-Lenin chế độ XHCN phải xây dựng dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, tức tư liệu sản xuất thuộc sở hữu chung tập thể, toàn dân, không cá nhân biến TLSX thành tài sản riêng Đó coi chế độ sở hữu tiến lịch sử phát triển xã hội loài người Khi xem xét nguồn gốc hình thành KTNN ta biết KTNN xây dựng dựa hình thức sở hữu toàn dân, kinh tế tập thể xây dựng dựa hình thức sở hữu tập thể, thời kỳ độ lên CNXH nước ta hai hình thức sở hữu xem tiến nhất, đại diện cho QHSX XHCN Vì đế xây dựng kinh tế XHCN KTNN kinh tế tập có vai trò tảng III Thực trạng KTNN việc thực vai trò chủ đạo KTNN kinh tế thị trường định hướng XHCN VN Thành tựu đạt Từ giai đoạn đầu thực đối chế kinh tế, chuyến từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN (Giai đoạn 1986 - 1990), kinh tế đa phần hình thành, từ KTNN giữ vững khẳng định vai trò chủ đạo Năm 1990 KTNN tạo 66% tổng sản phẩm xã hội với số lượng DNNN 1200 doanh nghiệp Sang thập niên 90 - giai đoạn Đảng Nhà nước ta thực thi nhiều Với sách, chế đối đế DNNN tự chủ chế thị trường, kế hoạch, doanh nghiệp chủ động xây dựng tổ chức thực kế hoạch sản xuất kinh doanh vào chức năng, nhiệm vụ mà Nhà nước giao cho kế hoạch sản xuất, cung ứng vật tư kỹ thuật, đầu tư xây dựng bản, tài chính, lao động sở tính toán nhu cầu thị trương sản phẩm, dịch vụ Doanh nghiệp mình, tài Doanh nghiệp Nhà nước giao vốn, tự chủ sử dụng vốn sử dụng quỹ khấu hao đế đầu tư, đối tài sản tố chức máy nhân lực: Doanh Nghiệp có quyền tụ’ chủ động tố chức máy quản lý tố chức kinh doanh cho phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước giao, đào tạo sử dụng lao động theo quy định pháp luật sở họp đồng ký kết với người lao động thoả ước lao động tập thể, thực trợ cấp cho người lao động việc, việt quản lý Nhà nước DNNN: bước xoá bỏ chế độ chủ quan quan hành Nhà nước cấp trực tiếp can thiệp sâu vào hoạt dộng DNNN, quản lý mặt có tính tống quan, chiến lược, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật, thực chức chủ sở hữu, Nhà nước DNNN: có bước đối lớn dựa sở phân công, phân cấp phủ cấp quản lý với đại diện chủ sở hữu Doanh nghiệp Quá trình đối chế, sách hình thành khung pháp lý tương đối rõ ràng đế DNNN sang kinh doanh theo chế thị trường, xác lập dân quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp sử dụng hiệu qủ tiền vốn tài sản, nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh ốn định việc làm cho người lao động Ket hoạt động DNNN sau sách đối thể qua số sau: thời kỳ 1991 - 1995, tốc độ tăng trưởng DNNN bình quân theo GDP 11,7% 1,5 lần tốc độ tăng trưởng chung kinh tế lần tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc doanh Từ 1990 đến ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế khu vực giới thiên tai liên tiếp xảy tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm dần, DNNN nằm tình trạng đó, tỷ trọng tống sản phẩm DNNN GDP tăng 33,3% năm 1991 lên 40,07% năm 1996 41,23% năm 1998 Tỷ lệ nộp vốn ngân sách vốn nhà nước năm 1993 6,8% năm 1999 12,31% Năm 1999 doanh nghiệp làm 40,2% GDP 50% giá trị xuất nhập khấu, đóng góp 39,25% ngân sách Nhà nước Từ Năm 2002 Năm2003Năm 2004 Năm 2005 Doanh thu Năm 2001 -Sổ nay, lao động DNNN doanh nhà26nước đangnguồn có xuthu hướng 1995 đến năm đóngnghiệp góp tù’ - 28% thuế giảm nội sản xuất đáng địa kể.Tuy nhiên só lao đọng doanh nghiệp nhà nước chiếm kinh doanh tỷ lệ đông cho thấy lớn mạnh kinh tế nhà nước (nghìn tỉ Từ thập niên 90 trở lại đây, Nhà nước xếp, tố chức, củng cố phát triến DNNN, tống công ty Nhà nước: Chính phủ liên tục đạo thực xếp lớn DNNN đợt (1990 - 1993), đợt (1994 1997), đợt (1998 - 1999), qua đợt xếp DNNN có Nguồn :Niên thông kê 2006 đối quy mô, cấu tổ chứcgiám quản lý cách sát nhập, giải thể phá sản doanh nghiệp yếu kém, làm ăn thua lỗ kéo dài, chuyến doanh nghiệp nhà nước thành công ty cố phần giao, bán, khoán, cho thuê DNNN sổ lao động doanh nhàmới nướcđócólàgiảm có quy: -Tuy mô nhỏ Ket quảtrong sau đợt sắpnghiệp xếp đối hiệuđiquả hoạt động lớn DNNN tăng lên, sổ DN giảm xuống nhiều từ 12000 doanh nghiệp (năm 1990) xuống 5280 doanh nghiệp (năm 2000) Hiện có 17 tổng công ty 91 77 tống công ty 90 hoạt động, tổng công ty tập trung xây dựng hầu hết tất lĩnh vực kinh tế đất nước Các tống công ty nhà nước có 1605 DN thành viên, chiếm 28,4% tổng số doanh nghiệp nhà nước, 65% vốn nhà nước 61% lao động Năm 2000, tổng công ty cung cấp cho kinh tế quốc dân 98% sản lượng điện, 97% sản lượng than, 54% sản lượng xi măng, 52% sản lượng thép, ngân hàng thương mại giữ thị phần vốn Nguồn :N 70% iên giám thông kê vay 2006 Một DNNN mà Nhà nước nhờ không cần nắm -Như vậyphận suốt trình cô đổi phần hoá từ 1986 đến nay, giữ 100% vốn DNNN đầu tư phần vốn đế thành lập công ty sách đổi mới, xếp tổ chức lại DNNN phủ mà DNNN cố phần Tínhchuyến đến năm cổ quyền phần hoá đượcđã529 tích 102 cực có biến2001, tích cực:nước việcđãtách sở hũu tácDN động phậnquyền DN số doanh nghiệp hiệnđócóhoạt so động với tống số vốn đến tự chủ11% tổng doanh nghiệp có hiệu Nhà nước đánh giá lại cổ phần hoá doanh nghiệp 2714 tỷ đồng trước, trình độ công nghệ quản lý có nhiều tiến bộ, vốn bảo toàn 1,97% tốngbước số vốn nước DNNN tăng thêm, đầu Nhà đa dạng nguồn vốn để Sau phát triển,thời vốngian tíchhoạt luỹ động, tự bố phần tăng vốn lên nhà 27,8% nước ởtống vốn côngsản ty cổ tăng giá trịtranh tuyệtcủa đối,DNNN theo sung xuấtphần kinhđãdoanh, sức cạnh báo cáo 202 DN cổ phần hoá năm, phần vốn Nhà nước bước nâng lên, giúp KTNN thực vai trò chủ đạo không bảodân, toànchimàphối tăng thêm 65.420lĩnh tỷ vực đồngthen bằngchốt, nguồn nềnnhững kinh tế quốc ngành lợi lực nhuận đế lại; doanh thu tăng 1,4 lần, lợi nhuận tăng gấp lần, nộp ngân lượng nòng cốt tăng trưởng kinh tế, xuất đóng gópsách cho tăng 1,2 nhập bảo đảm ngườicân laođối động số lượng ngân sáchlần, Nhàthunước, vốntăng 22%, góp phần quan công trọngnhân trongviên ổn tăng 5,1% doanh nghiệp cố phần lâm vào tình trạng phá định kinh tế vĩ mô, lực lượng quan trọng việc bảo đảm sản sản Những đạt kinh đượctế.đó chứng tỏ sách cố phần hoá phấm chủkết yếuquả DNNN sách đắn phát huy tính tích cực DNNN, tạo hội cho DNNN thực hoạt động chế thị trường, cạnh tranh bình với DN khác * Nguyên nhân thành đạt được: Thứ nhất, xuất phát điểm cho đối kinh tế nước ta nhờ chủ trương đường lối đắn Đảng Nhà nước ta Chủ trương xây dựng Kinh tế mở Đảng phù họp với thực tế tình hình đất nước ta mở thời kỳ kinh tế động, sáng tạo, nhanh chóng đưa đến hiệu phát triển kinh tế, - xã hội đất nước, xuyên suốt thời kỳ đối (1986 đến nay), giã văn kiện đại hội lần thứ VI đến đại hội lần thứ IX đặt KTNN lên nắm vai trò chủ đạo: “Làm đòn bẩy thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội, hướng dan, ho trợ thành phần kinh tế khác phát triền, làm lực lượng vật chất đê nhà nước thực chức điều tiết quản lý vĩ mô, tạo tảng cho chế độ XHCN” (Văn kiện đại hội Đảng lần thứ VIII) Thư hai, nhà nước XHCN VN bước hoàn thiện dần hệ thống công cụ quản lý vĩ mô, thành phần KTNN đặc biệt DNNN.Bằng văn pháp quy sách kinh tế mà nhà nước chế hoá quan điếm, chủ trương Đảng vai trò chủ đạo KTNN, DNNN; loạt văn thực thi định hạch toán kinh doanh DNNN, quy chế quản lý tài DNNN Luật DNNN, luật thương mại, thị đẩy mạnh xếp, đối DNNN, nghị giao, bán, khoán, công cụ điều tiết, quản lý kinh tế nhà nước, thể đạo kiên trì phủ cấp, ngành Thứ ba, cố gắng phấn đấu DNNN, đội ngũ cán bộ, quản lý người lao động chế mà Đảng đề đòi hởi DNNN cán quản lý người lao động, phải có thay đoỏi định, đáp ứng đòi hỏi chế kinh tế Càng ngày ta nhận thấy tính động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm nhiều cán bộ, công nhân viên DNNN nâng cao Các DNNN có việt làm nhằm đưa hoạt động sản xuất hiệu đổi công nghệ, đào tạo đội ngũ cán Thứ bốn: Họp tác đa phương, đa hình thức, hướng xuất khẩu, DNNN phát triển quy mô hiệu quả, nhờ mà tranh thủ đầu tư, giúp đỡ quốc tế, DN nước ngoài, không cho thành phần KTNN mà cho thành phần kinh tế khác thị trường, đối công nghệ, phương pháp sản xuất, kinh doanh nhờ mà KTNN thực vai trò mở đường, dãn dắt thành phần kinh tế, phát triến theo định hướng XHCN Đảng Bên cạnh thành đạt KTNN (DNNN) mà ta ghi nhận (trang 21) KTNN hạn chế, yếu kém, mà hội nghị TW Đảng khoá IX đánh giá: “Những mặt hạn chế, yếu kém, có mặt nghiêm trọng DNNN DNNN đứng trước thách thức gay gắt yêu cầu đoi mới, phát triên chủ động hội nhập kỉnh tế quốc tế Năm 1998, theo đánh giá chung, số DN thực kinh doanh có hiệu quả, chiếm khoảng 20%, số chưa có hiệu quả, lồ lãi 40%, số DN hiệu quả, lồ liên tục đóng góp 39,2% tống thu ngân sách nhà nước, phần thuế thu nhập DN có 13,4% Năm 2000, đồng vốn nhà nước DNNN 0.095 đồng lợi nhuận trước thuế, đồng vốn chủ sở hữu công ty cố phần chuyển đổi từ DNNN 0,019 đồng Khả cạnh tranh thị trường quốc tế nước sản phẩm DN thấp mức giá cao so với mặt hàng loại nhập đường thô cao đến 70-80% Tốc độ phát triển sản xuất DNNN chưa cao, thấp DN thuộc thành phần kinh tế khác,, bình quân 10 năm từ 1991-2000 DNNN 11%, DN quốc doanh 14% Không DNNN xây dựng thực kế hoạch sản xuất kinh doanh không gắn với định hướng phát triến chung toàn ngành, không phù họp với mục tiêu, nhiệm vụ giao chưa xuất phát tù’ nhu cầu thị trường, nhiều DNNN đưa dự án khả thực thi, hiệu đầu tư thấp, lãng phí tiền vốn, phát sinh tiêu cực, tham nhũng, đế lại hậu quả, khó khắc phục, Việc bảo toàn phát triển vốn nhiều DN thực chưa tốt, tình trạng ăn vào vốn, mòn vốn, vốn nhiều, Không doanh nghiệp chưa thực tốt quy chế dân chủ DNNN, công khai tài chính, việc chi tiêu tuỳ tiện, lãng phí Đen tháng 5-2001, nước có 5.655 doanh nghiệp với tổng sổ vốn nhà nước khoảng 126.030 tỷ đồng (không tính giá trị quyền sử dụng đất), bình quân DN 22 tỷ đồng, số DNNN có vốn tỷ đồng chiếm tới 59,8%, số DN có số vốn từ tỷ đồng trở xuống chiếm 18,2% (tại 14 tỉnh, loại DN chiếm 90%, chủ yếu lĩnh vực dịch vụ, thương mại, loại hoạt động tình trạng chồng chéo ngành nghề kinh doanh, cấp quản lý địa bàn Nguyên nhân dẫn đến yếu kém, hạn chế DNNN: Nghị TW VI khang định: “Những hạn chế, yếu DN có nguyên nhân khách quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan.” -Chua có thống cao nhận thức vị trí, vai trò KTNN DNNN yêu cầu giải pháp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động DNNN -Nhiều vấn đề chưa rõ có ý kiến khác chưa tổng kết thực tiễn đế kết luận -Quản lý nhà nước DNNN yếu vướng mắc -Cải cách hành chậm, chế, sách nhiều bất cập, chưa đồng bộ, nhiều điếm chưa phù hợp với KTTTĐHXHCN, chưa tạo động lực mạnh mẽ thúc cán người lao động DN nâng cao suất lao động hiệu kinh doanh * Nguyên nhân hạn chế yêu trên: Nghị TW III khẳng định: “Những hạn chế, yếu doanh nghiệp nhà nước có nguyên nhân khách quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan.” Chưa có thống cao, nhận thức vai trò, vị trí kinh tế nhà nước DNNN, yêu cầu giải pháp xếp đổi mới, đối mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN KẾT LUẬN Nen kinh tế thị trường nước ta có ưu điểm song không tránh khỏi sai lầm khuyết điếm vấn dề mà thân không giải nạn thất nghiệp ,lạm phát Những tình trạng mức độ khác trực tiếp hay gián tiếp đếu có tác động làm cản trở phát triến kinh tế Vì tác động Nhà Nước vào kinh tế lẽ đương nhiên phát triển kinh tế xã hội Thiếu can thiệp cảu nhà nước vào kinh tế thị trường tự hoạt động việc điều hành kinh tế nước ta hiệu Do nhà nước với vai trò quản lí vĩ mô phải có sách biện pháp cụ dẻ tác động vào kinh tế đế hoạt động hướng Đe vai trò nhà nước thực có hiệu giai đoạn phải đối hệ thống nhà nước làm cho thích ứng với kinh tế thị trường tức đảm bảo thực tế nàh nước thực công cụ điều hành có hiệu kinh tế vĩ mô Thực tốt việc vai trò quản lí Tài liêu tham khảo “Doanh nghiệp nhà nước thời kỳ CNH-HĐH” - T.s Phan Đăng Tuất (chủ biên) Tạp chí cs từ 1997 đến Tạp chí nghiên cứu kinh tế Mục lục MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận Kinh tế nhà nước(KTNN) Một số khái quát chung KTNN: .2 1.1 Khái niệm chung thành phần KTNN: .2 1.2 Phân loại KTNN: II Sự hình thành kinh tế nhà nước Các giai đoạn phát triển kinh tế Nhà nước Kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng XHCN [...]... ,lạm phát Những tình trạng đó ở mức độ khác nhau trực tiếp hay gián tiếp đếu có tác động làm cản trở sự phát triến của nền kinh tế Vì vậy sự tác động của Nhà Nước vào nền kinh tế là một lẽ đương nhiên của sự phát triển kinh tế xã hội Thiếu sự can thiệp cảu nhà nước vào nền kinh tế thị trường tự do hoạt động thì việc điều hành nền kinh tế nước ta sẽ không có hiệu quả Do đó nhà nước với vai trò quản lí vĩ... biệt là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế kém phát triến Nhà nước đã rất chú trọng đầu tư phát triến ở các vùng này tù’ rất lâu và hiện nay nó đã phát huy chức năng điều tiết cho kinh tế của các vùng đó tương tự’ như tạo ra sự cân bằng trong nền kinh tế vĩ mô của cả nước Thứ tư : kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thế tạo dẫn nền tảng kinh tế cho chế độ xã hội mới, XHCN Theo luận điếm của Mác-Lenin... một nền Kinh tế mở của Đảng đã rất phù họp với thực tế tình hình đất nước ta do đó đã mở ra một thời kỳ kinh tế mới năng động, sáng tạo, nhanh chóng đưa đến hiệu quả phát triển của nền kinh tế, - xã hội đất nước, xuyên suốt thời kỳ đối mới (1986 đến nay), giã các văn kiện đại hội lần thứ VI đến đại hội lần thứ IX luôn đặt KTNN lên nắm vai trò chủ đạo: “Làm đòn bẩy thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giải... động vào nền kinh tế đế nó hoạt động đúng hướng Đe vai trò của nhà nước được thực hiện có hiệu quả trong giai đoạn hiện nay thì phải đối mới hệ thống nhà nước làm cho nó thích ứng với nền kinh tế thị trường tức là đảm bảo trên thực tế nàh nước thực sự là công cụ điều hành có hiệu quả nền kinh tế vĩ mô Thực hiện tốt những việc đó thì vai trò quản lí Tài liêu tham khảo 1 “Doanh nghiệp nhà nước trong thời... của nước ta thì đây là hai hình thức sở hữu được xem là tiến bộ nhất, nó đại diện cho QHSX mới XHCN Vì vậy đế xây dựng nền kinh tế XHCN thì KTNN cùng kinh tế tập thế có vai trò là nền tảng cơ bản III Thực trạng KTNN và việc thực hiện vai trò chủ đạo của KTNN trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở VN hiện nay 1 Thành tựu đạt được Từ giai đoạn đầu thực hiện đối mới cơ chế kinh tế, chuyến từ kinh. .. động trong DNNN các doanh nhà2 6nước đangnguồn có xuthu hướng 1995 đến hằng năm đóngnghiệp góp tù’ - 28% thuế giảm nội sản xuất đáng địa kể.Tuy nhiên só lao đọng trong các doanh nghiệp nhà nước vẫn chiếm kinh doanh một tỷ lệ khá đông cho thấy sự lớn mạnh của kinh tế nhà nước (nghìn tỉ Từ thập niên 90 trở lại đây, Nhà nước đã sắp xếp, tố chức, củng cố và phát triến các DNNN, các tống công ty Nhà nước: ... chuyến từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN (Giai đoạn 1986 - 1990), một nền kinh tế đa phần được hình thành, nhưng cũng ngay từ đây KTNN đã giữ vững và khẳng định được vai trò chủ đạo của nó Năm 1990 KTNN tạo ra 66% tổng sản phẩm xã hội với số lượng DNNN là 1200 doanh nghiệp Sang thập niên 90 - là giai đoạn Đảng và Nhà nước ta thực... khẳng định: “Những hạn chế, yếu kém của doanh nghiệp nhà nước có nguyên nhân khách quan, nhưng chủ yếu do những nguyên nhân chủ quan.” Chưa có sự thống nhất cao, trong nhận thức về vai trò, vị trí của kinh tế nhà nước và DNNN, về yêu cầu và giải pháp sắp xếp đổi mới, đối mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN KẾT LUẬN Nen kinh tế thị trường ở nước ta mặc dù có những ưu điểm song không tránh khỏi... niệm chung về thành phần KTNN: .2 1.2 Phân loại KTNN: 2 II Sự hình thành kinh tế nhà nước 4 1 Các giai đoạn phát triển của kinh tế Nhà nước 4 2 Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN 5 ... sách kinh tế mà nhà nước đã thế chế hoá các quan điếm, chủ trương của Đảng về vai trò chủ đạo của KTNN, DNNN; một loạt các văn bản được thực thi như quyết định về hạch toán kinh doanh trong DNNN, quy chế quản lý tài chính đối với DNNN Luật DNNN, luật thương mại, chỉ thị về đẩy mạnh và sắp xếp, đối mới các DNNN, nghị quyết về giao, bán, khoán, đó là những công cụ điều tiết, quản lý kinh tế của nhà nước, ... triến kinh tế thị trường lớn mạnh với xã hội phát triến định hướng chọn Đảng 22.Nội dung vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Đe đảm bảo thực vai trò thành phần kinh. .. trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN : đơn vị kinh tế hoạt động theo chế thị trường, nhà nước đóng vai trò điều tiết kinh tế theo định hướng XHCN Các đơn vị kinh tế phải giải ba vấn đề kinh tế. .. cản trở phát triến kinh tế Vì tác động Nhà Nước vào kinh tế lẽ đương nhiên phát triển kinh tế xã hội Thiếu can thiệp cảu nhà nước vào kinh tế thị trường tự hoạt động việc điều hành kinh tế nước