Các biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp chứng chỉ hành nghề lưu trữ ở việt nam luận văn ths thông tin 60 32 03 01 pd

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƢƠNG THỊ QUẾ CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VIỆC CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Lưu trữ học Hà Nội - 2014 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƢƠNG THỊ QUẾ CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC,QUẢN LÝ VIỆC CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Lưu trữ Mã số: 60 32 03 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ Ngành: Lưu trữ học Người hướng dẫn:PGS.TS Dương Văn Khảm Hà Nội-2014 ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .6 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Lịch sử nghiên cứu đề tài 10 Nguồn tư liệu tham khảo .12 Phương pháp nghiên cứu .12 Đóng góp đề tài .13 Bố cục luận văn 14 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ, CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƢU TRỮ 16 1.1 Một số khái niệm 16 1.1.1 Khái niệm Chứng hành nghề .16 1.1.2 Khái niệm Chứng hành nghề lưu trữ 19 1.1.3 Khái niệm tổ chức 19 1.1.4 Khái niệm quản lý 20 1.1.5 Khái niệm quy trình 21 1.2 Bản chất Chứng hành nghề 21 1.2.1 Bản chất Chứng hành nghề theo luật pháp quốc tế 21 1.2.2 Bản chất Chứng hành nghề theo luật pháp Việt Nam 23 1.3 Cơ sở pháp lý sở thực tiễn việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam 27 1.3.2 Cơ sở thực tiễn 29 1.4 Ý nghĩa Chứng hành nghề lưu trữ 32 1.4.1 Đối với ngành Lưu trữ 32 1.4.2 Đối với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ lưu trữ 34 1.4.3 Đối với cá nhân hành nghề lĩnh vực dịch vụ lưu trữ .34 TIỂU KẾT CHƢƠNG 35 Chƣơng 2: QUY TRÌNH TỔ CHỨC VIỆC CẤP 36 CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM 36 iii 2.1 Giới thiệu Hệ thống lưu trữ Việt Nam 36 2.1.1 Cơ quan lưu trữ trung ương 37 2.1.2 Các quan lưu trữ địa phương 38 2.2 Quy trình tổ chức việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam 40 2.2.1 Chuẩn bị điều kiện cấp Chứng hành nghề lưu trữ 42 2.2.2 Tổ chức kiểm tra cấp Giấy chứng nhận kết kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ .46 2.2.3 Tổ chức cấp Chứng hành nghề lưu trữ 50 2.3 Quy trình cấp lại Chứng hành nghề lưu trữ 57 2.3.1 Điều kiện cấp lại Chứng hành nghề lưu trữ 57 2.3.2 Hồ sơ đề nghị cấp lại Chứng hành nghề lưu trữ .57 2.3.3 Thời gian xét, cấp Chứng lại Chứng hành nghề lưu trữ 58 2.3.4 Cách ghi nội dung, thời hạn Chứng hành nghề lưu trữ cấp lại bổ sung 59 2.4 Thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 61 Chƣơng 3: QUY TRÌNH QUẢN LÝ VIỆC CẤP 62 CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM 62 3.1 Quản lý phát hành phôi Chứng hành nghề lưu trữ 66 3.2 Quản lý trình kiểm tra nghiệp vụ cấp Giấy chứng nhận kết kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ .66 3.3 Quản lý quy trình cấp Chứng hành nghề 68 3.4 Quản lý trình hành nghề 68 3.5 Quản lý đạo đức nghề nghiệp .69 TIỂU KẾT CHƢƠNG 73 Chƣơng 4:MỘT SỐ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC, QUẢN LÝ 74 VIỆC CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ LƢU TRỮ Ở VIỆT NAM 74 4.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật cấp Chứng hành nghề lưu trữ 74 4.1.1 Hoàn thiện văn ban hành 75 4.1.2 Ban hành số văn phục vụ cho việc cấp, quản lý Chứng hành nghề lưu trữ .76 iv 4.2 Xây dựng phát triển đội ngũ cán lĩnh vực cấp, quản lý Chứng hành nghề lưu trữ 80 4.3 Nâng cao vai trò Hội nghề nghiệp việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ 82 4.4 Đơn giản hóa thủ tục hành .85 4.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm 87 TIỂU KẾT CHƢƠNG 91 KẾT LUẬN CHUNG 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 99 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hệ thống pháp luật lưu trữ năm gần ngày hoàn thiện theo hướng quản lý toàn diện mặt hoạt động lưu trữ, đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập phát triển kinh tế - xã hội Nhiều văn có giá trị pháp lý cao lưu trữ ban hành Đặc biệt, ngày 11/11/2011 Quốc Hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ biểu thông qua Luật Lưu trữ Đây văn có giá trị pháp lý cao lưu trữ, đánh dấu mốc quan trọng lịch sử xây dựng phát triển ngành Lưu trữ Việt Nam Luật Lưu trữ ban hành bước tiến đáng kể trình đổi hồn thiện thể chế ngành Lưu trữ, tạo khung pháp lý cao lưu trữ, nâng cao vai trò quan quản lý nhà nước thông qua việc quản lý thống công tác lưu trữ, đáp ứng yêu cầu hội nhập với luật pháp lưu trữ quốc tế Trong số nội dung quan trọng Luật Lưu trữ, có nội dung lần xuất hệ thống pháp luật Lưu trữ Việt Nam, việc cấp Chứng hành nghề cho cá nhân thực hoạt động dịch vụ lưu trữ tổ chức cá nhân hành nghềđộc lập dịch vụ lưu trữ Luật định để khẳng định công tác lưu trữ, hoạt động lưu trữ hoạt động có tính chất khoa học, nghiệp vụ chun sâu Những người làm công tác lưu trữ, hoạt động dịch vụ lưu trữ phải đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lưu trữ Đây đòi hỏi tất yếuđối với nguồn nhân lực lưu trữtrong q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chủ trương thực mang lại số lợi ích sau: Thứ nhất:Cung cấp nguồn nhân lực chuẩn hóa,đảm bảo chất lượngcho dịch vụ lưu trữ như: Chỉnh lý tài liệu;số hóa tài liệu; tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ; nghiên cứu khoa học, tư vấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ lưu trữ đáp ứng việc bảo đảm an toàn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Khắc phục hạn chế, bất cập không đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn nghiệp vụ công tác lưu trữ đặt Thứ hai: Chứng hành nghề lưu trữ công cụ để người hành nghề phải thường xuyên học tập, nâng cao trình độ chun mơn, cập nhật thơng tin khoa học - công nghệ quy định pháp luật lĩnh vực lưu trữ để hành nghề ngày tốt Thứ ba: Nâng cao vai trò quản quản lý nhà nước lưu trữ việc quản lý, giám sát trình hành nghề đạo đức nghề nghiệp người hành nghề lĩnh vực dịch vụ lưu trữ, tạo môi trường pháp lý thuận lợi tin cậy để người hành nghề ln có ý thức tn thủ quy định pháp luật Cấp Chứng hành nghềlà chủ trương ngành Lưu trữ, từ Luật Lưu trữ ban hành ngành Lưu trữ có nhiều đối tượng quan tâm đến vấn đề Để Luật Lưu trữ sớm vào sống quan, tổ chức, cá nhân,… hoạt động lĩnh vực lưu trữ triển khai nhiệm vụ thực luật, ngày 03/01/2013 Chính phủ ban hành Nghị định số 01/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ Nghị định dành chương V (từ Điều 18 - đến Điều 26) để quy định thẩm quyền, thủ tục cấp, thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ, bao gồm quy định thẩm quyền cấp, cấp lại, thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ; kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ; hồ sơ đề nghị cấp Chứng hành nghề lưu trữ; thủ tục cấp Chứng hành nghề lưu trữ; cấp lại Chứng hành nghề lưu trữ; thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ; quyền nghĩa vụ của người cấp Chứng hành nghề lưu trữ; trách nhiệm quản lý Chứng hành nghề lưu trữ; xử lý vi phạm,… Tiếp đó, ngày 01/10/2014 Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 09/2014/TT-BNV hướng dẫn quản lý Chứng hành nghề lưu trữ hoạt động dịch vụ lưu trữ Tuy nhiên,các quan có thẩm quyềnvề lưu trữ chưa cấp Chứng hành nghề lưu trữvì Bộ Nội vụ chưa tổ chức kiểm tra cấp Giấy Chứng nhận kết kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ, điều kiện cần có để đề nghị cấp Chứng hành nghề.Bên cạnh đó, quan quản lý lưu trữcần ban hành số văn hướng dẫn, đạo khác quy trình tổ chức kiểm tra nghiệp vụ, kế hoạch triển khai cấp Chứng hành nghề,… để triển khai việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Từ thực tế cho thấy, việc nghiên cứu biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ yêu cầu cấp thiết góp phần sớm đưa Luật Lưu trữ vào sống Đồng thời đứng góc độ người nghiên cứu khoa học lưu trữ, mong muốn đóng góp phần cơng sức thân vào nghiêp phát triển ngành Lưu trữ, lựa chọn đề tài “Các biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ nhằm nâng cao nhận thức nghề nghiệp, đồng thời rèn luyện khả ứng dụng quy định pháp luật vào thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tác giả nghiên cứu đề tài luận văn với mục đích tìm hiểu vấn đề lý luận quy định pháp luật cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam Từ đó, xây dựng quy trình tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ theo quy định pháp luật hành Đề xuất, kiến nghị số biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc tổ chức, quản lý Chứng hành nghề lưu trữ Cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng, hồn thiện sách pháp luật chế quản lý nhà nước việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động lưu trữ theo tinh thần cải cách hành nước ta Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: - Nghiên cứu quy định pháp luật nhu cầu xã hội ngành Lưu trữ việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ - Nghiên cứu quy trình tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam - Đề xuất, kiến nghị số biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc tổ chức, quản lý Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Đề tài chủ yếu nghiên cứu lý luận chung Chứng hành nghề quy định pháp luật Việt Nam (Luật Lưu trữ, Nghị định Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Lưu trữ, Thông tư hướng dẫn quản lý chứng hành nghề lưu trữ) đó, trọng đến việc nghiên cứu biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam, Xây dựng quy trình, tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữở Việt Nam Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế quy định pháp luật Việt Nam việc tổ chức, quản lý việc cấpChứng hành nghề lưu trữ từ Luật Lưu trữ thông qua có hiệu lực từ ngày 01/7/2012 đến Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứucó hệ thống sở lý luận quy định pháp luật Việt Nam trongviệc cấp, quản lýChứng hành nghề lưu trữ; nghiên cứu chất Chứng hành nghề Chứng hành nghề lưu trữ; sở pháp lý, sở thực tiễn ý nghĩa Chứng hành nghề lưu trữ; - Xây dựng quy trình tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam; - Đề xuất số biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam Lịch sử nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu đề tài học viên cao học lưu trữ Vì năm 2011, Luật Lưu trữ có nội dung quy định việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Từ Luật Lưu trữ ban hành đến nay,ngành Lưu trữ chưa có nhiều nhiều viết đề tài nghiên cứu vấn đề Theo nghiên cứu tôi, năm 2012, PGS.TS Dương Văn Khảm, chuyên gia đầu ngành lưu trữ có nhiều năm công tác cương vị lãnh đạo cao 10 đảm bảo cho q trình giải cơng việc với dân đạt mục tiêu định, phù hợp với quyền hạn, chức quan luật định Nói hẹp hơn, việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ để có Chứng hành nghề người dân phải trải qua nhiều thủ tục hành như: - Thủ tục xác nhận hồ sơ công chứng giấy tờ cần thiết Ủy ban nhân dân xã, phường; - Thủ tục xin Giấy xác nhận thời gian công tác quan lưu trữ công tác; - Thủ tục nộp hồ sơ xin học bồi dưỡng nghiệp vụ sở đào tạo (nếu cần); - Thủ tục đăng ký kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước; - Thủ tục xin cấp Chứng hành nghề lưu trữ,… Nếu thủ tục hành rườm rà, phiền nhiễu gây khó khăn cho việc thực cơng việc làm ảnh hưởng đến quy phạm nội dung quy định Luật Lưu trữ, tức làm cho luật pháp không thực thi thuận lợi Cơng việc Nhà nước bị đình trệ, quan hệ với nhân dân bị xấu đi[34] Ví dụ: Cơng dân Nguyễn Văn A đến quan lưu trữ xin xác nhận thời gian công tác để đảm bảo điều kiện xin cấp Chứng hành nghề lưu trữ Tuy nhiên, thời gian năm cơng tác Ơng Nguyễn Văn A lại cơng tác 02 quan khác Nếu quan lưu trữ mà ơng cơng tác khơng có thủ tục hành gọn nhẹ 86 ơng A nhiều thời gian để chờ quan xác nhận lại chuyển sang quan khác Như vậy, thời gian công sức công dân để thực việc dù nhỏ quy trình thực cơng việc để cấp Chứng hành nghề nhiều thời gian không cần thiết Vì vậy, quan quản lý Nhà nước có thầm quyền lưu trữ cần ban hành thủ tục hành lĩnh vực cấp Chứng hành nghề theo hướngđơn giản, dễ hiểu, dễ áp dụng, công khai, thuận lợi cho việc thực đảm bảo quyền lợi người dân Các quan có thầm quyền đề thủ tục phải có trách nhiệm kiểm tra việc thực thi, kiểm tra tính đắn, khơng đắn thủ tục đề biện pháp khắc phục kịp thời thủ tục không hợp lý Nhà nước quy định quan phải thường xuyên rà soát văn pháp quy ban hành để bãi bỏ văn trái pháp luật Đó quy định cần phải thực nghiêm túc Để thực tốt nhiệm vụ này, quan cần đào tạo cho đội ngũ cán có hiểu biết, có tinh thần phục vụ cho nhiệm vụ có liên quan đến dân Thiếu đội ngũ cán tốt, có lực nghiệp vụ ý tưởng cải cách thủ tục hành thất bại 4.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm Thanh tra, kiểm tra chức cuối hoạt động quản lý Đó hoạt động theo dõi, đo lường kết thực phận bị quản lý, đối chiếu với tiêu chuẩn đặt Trên sở phát khiếm 87 khuyết để kịp thời điều chỉnh Chính vậy, kiểm tra giúp phát điều chỉnh kịp thời để q trình phát triển hướng Chính vậy, công tác tra, kiểm tra lĩnh vực cấp Chứng hành nghề lưu trữ không nằm ngồi mục đích Theo quy định hành thuộc lĩnh vực này, Bộ Nội vụ đơn vị đảm nhận việc tra, kiểm tra việc cấp Chứng hành nghề phạm vi toàn quốc Khi việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ triển khai thực tế, hàng năm tra Bộ Nội vụ tiến hành tra, kiểm tra quan có chức nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực Sở Nội vụ, sở đào tạo nghiệp vụ, cá nhân hành nghề tổ chức cá nhân hành nghề độc lập lưu trữ, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ lưu trữ Thanh tra, kiểm tra việc tổ chức, quản lý Chứng hành nghề lưu trữ khâu quan trọng việc thực chức quản lý nhà nước, có mục đích ý nghĩa sau: - Thanh tra, kiểm tra quan có liên quan việc thực quy định văn Nhà nước (Luật, Nghị định, Thông tư, ) Chứng hành nghề lưu trữ - Thanh tra, kiểm tra để phát huy điểm tích cực, kịp thời phát sai lệch (nếu có), từ tìm biện pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình thực tế quan, đơn vị - Thanh tra, kiểm tra để đưa kết luận, đánh giá kết đạt đơn vị, cá nhân từ xây dựng chế khen thưởng kỷ luật khách quan, công 88 - Công tác tra, kiểm tra tiến hành thường xuyên, liên tục theo định kỳ trường hợp cần thiết tiến hành tra đột xuất [24] Các Nội dung tra, kiểm tra: Bộ Nội vụ - Kiểm tra việc cấp thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ địa bàn nước Hàng năm tổng hợp thống kê Chứng hành nghề cấp thu hồi; - Hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực Quy chế cấp Chứng hành nghề phạm vi nước Sở Nội vụ: - Kiểm tra, tra hoạt động hành nghề lưu trữ phạm vi địa bàn quản lý; - Giải khiếu nại, tố cáo việc cấp, sử dụng quản lý Chứng hành nghề lưu trữ Các nội dung xử lý vi phạm Cá nhân bị thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ trường hợp sau: - Hành nghề không với nội dung ghi Chứng hành nghề lưu trữ; - Tự ý tẩy xóa, sửa chữa Chứng hành nghề lưu trữ; - Cho mượn, cho thuê cho người khác sử dụng Chứng hành nghề lưu trữ; 89 - Cá nhân khai báo thông tin không trung thực hồ sơ xin cấp Chứng hành nghề lưu trữ - Vi phạm quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động lưu trữ; - Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; - Người chấp hành hình phạt tù bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục; - Người bị kết án tội phạm liên quan đến an ninh quốc gia; tội cố ý làm lộ bí mật cơng tác, tội chiếm đoạt mua bán hủy tài liệu bí mật cơng tác 90 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên biện pháp tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam tác giả trọng vào số nội dung sau: Thứ nhất: Hoàn thiện sách pháp luật lĩnh vực cấp Chứng hành nghề lưu trữ yếu tố quan trọng cần ưu tiên hàng đầu Vì sách pháp luật quy định đầy đủ luật đưa vào sống thực hiệu Thứ hai:Bên cạnh việc hoàn thiện quy định luật pháp, cần xây dựng phát triển đội ngũ cán có chun mơn lưu trữ có lực, thích ứng với u cầu cơng việc để tiến thực việc cấp, quản lý Chứng hành nghề lưu trữ phạm vi toàn quốc cách khoa học, hiệu mang lại lợi ích cho Nhà nước, nhân dân Thứ ba: Để việc cấpChứng hành nghề lưu trữ thật hiệu phù hợp với thông lệ quốc tế, ngành Lưu trữ nên thành lậpHội nghề nghiệp lưu trữ có phạm vi hoạt động toàn quốc hỗ trợ Nhà nước thực việc kiểm định nghề nghiệp, giám sát hoạt động nghề nghiệp, phổ biến tuyên truyền sách pháp luật,… để dịch vụ lưu trữ ngày hoạt động tốt Thứ tư: Trong trình thực thủ tục hành cấp Chứng hành nghề lưu trữ, quan, tổ chức cần ban hành thủ tục hành đơn giản, gọn nhẹ khơng gây phiễn nhiễu cho nhân dân góp phần cải cách nên hành quốc gia 91 Thứ năm: Cơng tác tra, kiểm tra trình cấp Chứng hành nghề có vai trị quan trọng Nhờ có hoạt động mà quan, tổ chức, cá nhân có ý thức thực thi pháp luật tốt 92 KẾT LUẬN CHUNG Việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ góp phần làm thay đổi chất hoạt động dịch vụ lưu trữ nước ta, chất lượng dịch vụ có tốt hay khơng chủ yếu phụ thuộc vào người làm nó.Vì vậy, việc quy định cá nhân thực dịch vụ lưu trữ tổ chức cá nhân hành nghề độc lập lưu trữ phải có Chứng hành nghề nhằm mục đích nâng cao chất lượng kết hoạt động dịch vụ lưu trữ giảm thiểu thiệt hại cá nhân chưa đủ lực, kinh nghiệm để hành nghề Chứng hành nghề văn hợp pháp khác thể trình độ, lực, kinh nghiệm, trí tuệ người cấp giúp cho chủ doanh nghiệp nhận biết lực, kinh nghiệm hành nghề cá nhân thực Nó sở quan trọng giúp người sử dụng lao động định lựa chọn/tuyển dụng nhân Đồng thời phục vụ công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực dịch vụ lưu trữ Để thực đề tài, tác giả tiến hành nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật hành việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ xây dựng quy trình tổ chức, quản lý đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiễn ngành lưu trữ Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả không hy vọng phản ánh hết, lý giải đầy đủ tất vấn đề liên quan đến việc tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ Việt Nam Hy vọng nghiên cứu đề xuất tác giả đóng góp phần lý luận thực tiễn vào lĩnh vực cấp Chứng hành nghề lưu trữ 93 DANH MỤCTÀI LIỆU THAM KHẢO [1].Vũ Thị Phương Anh, Liên kết đào tạo nhà trường doanh nghiệp thiếu mắt xích quan trọng, Báo điện tử Nhân dân, cập nhật ngày 04/10/2013 [2] Hải Bình, Nâng cao lực xây dựng hệ thống đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia, Báo điện tử Tổng Cục dạy nghề, Bộ Lao động Thương binh & xã hội, cập nhật ngày 30/6/2013 [3] Huyền Châm, Cần nâng cao vai trò Hội nghề nghiệp, Báo điện tử VOV.VN, cập nhật 03/4/2011 [4] Lê Ngọc Cường, Không nên vội vàng cấp Chứng hành nghề, Báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam VOV.vn, cập nhật ngày 18/6/2013 [5] Công ty Luật Dragon,“Chứng hành nghề” khúc mắc doanh nghiệp q trình đăng ký kinh doanh, Website Đồn luật sư thành phố Hà Nội, cập nhật ngày 10/8/2011 [6] Bùi Văn Mai, Giải pháp nâng cao quản lý hành nghề kế toán, kiểm toán, Báo điện tử VACPA, cập nhật ngày 24/04/2014 [7] Luật doanh nghiệp (2005) [8]Luật Lưu trữ(2011) [9] Pháp lệnh số 34/2001/PL-VBTVQH10 ngày 04/4/2001 Ủy ban thường vụ Quốc Hộivề việc ban hành Pháp lệnh lưu trữ quốc gia 94 [10] Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ [11] Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ việc Hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp [12] Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình [13] Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức [14] Quyết định số 12/2005/QĐ-BXD ngày 18/4/2005 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành quy chế cấp Chứng hành nghề giám sát thi công cơng trình xây dựng [15] Quyết định số 89/2009/QĐ-TTg ngày 24/6/2009 Thủ tướng Chính phủ,Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước trực thuộc Bộ Nội vụ [16] Nguyễn Tiến Trung, Vài nét đạo đức công vụ cán bộ, viên chức, viết đăng website Học viện hành [17].Thơng tư số 09/2014/TT-BNV ngày 01/10/2014 Bộ Nội vụ Hướng dẫn quản lý Chứng hành nghề lưu trữ hoạt động dịch vụ lưu trữ 95 [18] Thông tư số 04/2002/TT-BYT ngày 29/5/2002 Bộ y tếhướng dẫn việc cấp Chứng hành nghề y, dược [19] Thông tư số 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 Bộ y tế hướng dẫn cấp Chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh [20] Thông tư số 12/2009/TT-BXD ngày 24/6/2009 Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết cấp Chứng hành nghề hoạt động xây dựng [21] Thông tư số 05/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ định giá xây dựng cấp chứng kỹ sư định giá xây dựng [22].Thông tư số 129/2012/TT-BTC ngày 08/9/2012 Bộ Tài quy định việc thi cấp Chứng kiểm toán viên Chứng hành nghề kế toán [23] Thông tư số 02/2010/TT-VNV ngày 28/4/2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp [24] Dương Văn Khảm (2012), Chứng hành nghề việc quản lý nhân lưu trữ, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 7, tr11-15 [25] Điều lệ Hội Văn thư Lưu trữ Việt Nam, Báo điện tử Lịch sử cội nguồn, cập nhật ngày 06/3/2014 96 [26] Nguyễn Lệ Nhung, Tổ chức quản lý công tác lưu trữ quan, tổ chức, Website Vanthuluutru.com [27] Lê Quang Sơn, Những vấn đề quản lý đào tạo theo học chế tín chỉ, Tạp chí Khoa học, cơng nghệ Đại học Đà Nẵng số (41) 2010 [28].Trần Văn Tá, Vai trò Hội nghề nghiệp việc phát triển lĩnh vực Kế toán, Kiểm toán, Tư vấn Thuế quan hệ hợp tác VACPA – VTCA, Báođiện tử, cập nhật ngày 07/5/2013 [29].Trần Thị Giang Tân, Đạo đức nghề nghiệp từ lý luận đến thực tiễn, Báo điện tử website kế toán, cập nhật ngày 15/5/2011 [30] Nguyễn Văn Thâm (2011), Cải cách thủ tục hành trách nhiệm quan Nhà nước quan hệ với dân, Nhà xuất trị quốc gia [31] Nguyễn Văn Thâm (2011), Cần hiểu thủ tục hành chính,Nhà xuất trị quốc gia [32] Nguyễn Văn Thâm,Xây dựng Luật Lưu trữ Việt Nam điều cần quan tâm, Website Vanthuluutru.com [33] Vũ Xuân Tiền, Cần hiểu Chứng hành nghề, Báo điện tử Thời báo kinh tế Sài Gòn online, cập nhật ngày 04/9/2009 97 [34] Nguyễn Hằng Thủy (2009), Tổ chức, quản lý hồ sơ hành UBND thành phố Ninh Bình- Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội [35] Mai Hà Uyên, Những bất cập thành lập doanh nghiệp có chứng chỉ, Website Luatvietan, cập nhật ngày 25/11/2012 [36].Trương Quốc Việt, Xây dựng tiêu chí cán cơng chức, viên chức học tập làm theo gương đao đức Hồ Chí Minh, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam [37] Hồng Vân, Cần đưa tiêu chuẩn y đức vào Chứng hành nghề, Báo điện tử Hà Nội online, cập nhật ngày 04/6/2009 98 PHỤ LỤC 99 ... tục cấp Chứng hành nghề lưu trữ; cấp lại Chứng hành nghề lưu trữ; thu hồi Chứng hành nghề lưu trữ; quyền nghĩa vụ của người cấp Chứng hành nghề lưu trữ; trách nhiệm quản lý Chứng hành nghề lưu trữ; ... biện pháp để tổ chức, quản lý tốt việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ? ?? Việt Nam Điểm luận văn việc vận dụng quy định pháp luật để xây dựng quy trình tổ chức, quản lý việc cấp Chứng hành nghề lưu trữ. .. trongviệc cấp, quản l? ?Chứng hành nghề lưu trữ; nghiên cứu chất Chứng hành nghề Chứng hành nghề lưu trữ; sở pháp lý, sở thực tiễn ý nghĩa Chứng hành nghề lưu trữ; - Xây dựng quy trình tổ chức, quản