thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở trường đại học tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Phan Văn Ngoạn THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Phan Văn Ngoạn THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ BÍCH HẠNH Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, Quý Thầy, Cô Phòng Sau Đại học, Khoa Tâm lý – Giáo dục Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh Quý Thầy, Cô trực tiếp giúp đỡ suốt trình học tập viết luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban Giám Hiệu, Quý Thầy, Cô Trường Đại học Tiền Giang, bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên khích lệ để hoàn thành luận văn Đặc biệt, lời cảm ơn sâu sắc chân thành tới Tiến sỹ Võ Thị Bích Hạnh, Người tận tình hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong nhận dẫn, đóng góp quý báu Quý Thầy, Cô, bạn bè đồng nghiệp Một lần xin chân thành biết ơn! Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 Tác giả Phan Văn Ngoạn MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .4 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 10 1.2.3 Quản lý trường học (QLTH) 11 1.2.4 Các chức quản lý 12 1.2.5 Khái niệm sở vật chất trường đại học .16 1.2.6 Chủ thể quản lý sở vật chất .17 1.3 Lý luận sở vật chất trường đại học 20 1.3.1 Vị trí, vai trò sở vật chất trường đại học 20 1.3.2 Nguyên tắc cách thức sử dụng sở vật chất trường đại học .22 1.3.3 Mua sắm xây dựng 23 1.3.4 Sử dụng bảo quản 24 1.3.5 Thanh lý thay .25 1.3.6 Bảo trì sửa chữa .26 1.4 Nội dung quản lý sở vật chất 28 1.4.1 Kế hoạch hóa việc quản lý sở vật chất 30 1.4.2 Tổ chức đạo thực việc quản lý sở vật chất 31 1.4.3 Kiểm tra đánh giá việc quản lý sở vật chất 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG .33 2.1 Khái quát Trường Đại học Tiền Giang 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.1.3 Cơ cấu đội ngũ cán viên chức 36 2.1.4 Cơ cấu ngành nghề quy mô đào tạo 37 2.1.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 37 2.1.6 Cơ chế quản lý tài .38 2.2 Công cụ mẫu khảo sát 39 2.2.1 Mục đích khảo sát 39 2.2.2 Công cụ khảo sát 39 2.2.3 Đối tượng nội dung khảo sát 39 2.2.4 Cách thu thập xử lý số liệu 39 2.3 Thực trạng sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 40 2.3.1 Thực trạng hạng mục công trình sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 40 2.3.2 Sự bố trí khối công trình 42 2.3.3 Kết sử dụng sở vật chất 44 2.3.4 Tình hình bảo quản sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 45 2.3.5 Đánh giá thực trạng sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 47 2.4 Thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 49 2.4.1 Nhận thức nội dung quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 49 2.4.2 Thực trạng kế hoạch hóa công tác quản lý sở vật chất Trường ĐHTG 52 2.4.3 Thực trạng công tác tổ chức đạo thực kế hoạch quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 54 2.4.4 Thực trạng kiểm tra việc thực công tác quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 56 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang .59 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG 61 3.1 Cở sở đề xuất biện pháp .61 3.1.1 Cơ sở pháp lý 61 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 63 3.2 Các nhóm biện pháp đề xuất .63 3.2.1 Nhóm biện pháp công tác kế hoạch – tài 63 3.2.2 Nhóm biện pháp công tác xây dựng 67 3.2.3 Nhóm Biện pháp tổ chức máy cán quản lý sở vật chất trường học 70 3.2.4 Mối quan hệ nhóm biện pháp .74 3.3 Nhóm biện pháp bổ sung 75 3.3.1 Nâng cao nhận thức bảo quản sử dụng sở vật chất cho cán quản lý, giảng viên, sinh viên 75 3.3.2 Đầu tư xây dựng sở vật chất cách trọng tâm, trọng điểm cho môn, ngành đào tạo cách hợp lý .75 3.3.3 Thực quy trình quản lý sở vật chất (mua sắm, lắp đặt, sử dụng, bảo dưỡng, kiểm tra) 77 3.3.4 Phân cấp quản lý đầy đủ cho đơn vị, khoa, trung tâm .78 3.3.5 Xây dựng chế phối hợp đơn vị việc quản lý sử dụng sở vật chất nhà trường 79 3.4 Khảo cứu tính cần thiết tính khả thi biện pháp 79 3.4.1 Khảo cứu tính cần thiết biện pháp 80 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cán CB Cán giáo dục CBGD Cán quản lý CBQL Cao đẳng CĐ Cơ sở vật chất CSVC Cơ sở vật chất kỹ thuật CSVC-KT Điểm trung bình ĐTB Đại học Tiền Giang ĐHTG Giáo dục GD Giáo dục Đào tạo GD&ĐT Giảng viên GV Hành tổng hợp HC-TH Kế hoạch tổ chức KH-TC Kế hoạch tài vụ KH-TV Nhà xuất NXB Nghiên cứu khoa học NCKH Phương tiện kỹ thuật giáo dục PTKTGD Quản lý QL Quản trị thiết bị QTTB Quản lý giáo dục QLGD Quản lý dự án QLDA Sinh viên SV Thiết bị dạy học TBDH Trung cấp chuyên nghiệp TCCN Trung học sơ THCS Trung học phổ thông THPT Xã hội XH Xây dựng XDCB DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Phân công nhiệm vụ sử dụng bảo quản sở vật chất 25 Bảng 1.2 Chức quản lý sở vật chất trường học 30 Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ cán quản lý giảng viên 37 Bảng 2.2 Số lượng cán quản lý, giảng viên nhân viên khảo sát .40 Bảng 2.3 Tình hình hạng mục công trình Trường ĐHTG 41 Bảng 2.4 Kết bố trí khối công trình 43 Bảng 2.5 Kết việc sử dụng sở vật chất 44 Bảng 2.6 Tình hình bảo quản sở vật chất trường Đại học Tiền Giang 45 Bảng 2.7 Nguyên nhân thực trạng sở vật chất .49 Bảng 2.8 Nhận thức tầm quan trọng nội dung quản lý Hiệu trưởng công tác quản lý sở vật chất trường Đại học Tiền Giang 50 Bảng 2.9 Kết xây dựng kế hoạch quản lý sở vật chất 52 Bảng 2.10 Kết tổ chức đạo thực kế hoạch 54 Bảng 2.11 Kết kiểm tra thực kế hoạch quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 57 Bảng 3.1 Tính cần thiết ba nhóm biện pháp .80 Bảng 3.2 Tính khả thi ba nhóm biện pháp 83 Sơ đồ 1.1 Quá trình quản lý .10 Sơ đồ 1.2 Quan hệ chức quản lý 16 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Tiền Giang .34 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ nhóm biện pháp 74 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam, với giải pháp đổi nội dung chương trình, phương pháp dạy học, Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rằng: “Tiếp tục phát triển nâng cấp sở vật chất – kỹ thuật cho sở giáo dục, đào tạo Đầu tư hợp lý, có hiệu quả, xây dựng số sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế.” [8 tr 62] Từ đó, khẳng định sở vật chất (CSVC) trường học điều kiện quan trọng góp phần bảo đảm chất lượng dạy học nhà trường Thật vậy, bên cạnh điều kiện đảm bảo cho họat động đào tạo đội ngũ giảng viên, chương trình học tập, môi trường giáo dục, Các nhà nghiên cứu chứng minh hiệu việc dạy học phụ thuộc phần vào trình độ CSVC nhà trường Chính vậy, giáo dục nước ta “Không thể đào tạo người theo yêu cầu sở vật chất - kỹ thuật tương ứng.” [7 tr 5] Cơ sở vật chất – kỹ thuật (CSVC-KT) yếu tố tác động trực tiếp đến trình dạy học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nhận thức tầm quan trọng CSVC việc quản lý CSVC, trình hình thành phát triển, Trường Đại học Tiền Giang (ĐHTG) quan tâm đặc biệt Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh lãnh đạo ngành việc xây dựng CSVC, tăng cường trang thiết bị đại, đáp ứng bước đầu nhu cầu học tập, nghiên cứu, thực tập, thực hành gần 12.000 sinh viên Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà trường không ngừng kiện toàn với việc hình thành tổ chức, xây dựng quy trình quản lý Tuy nhiên, sau 07 năm sử dụng, số nhà xưởng, máy móc, thiết bị lạc hậu, xuống cấp Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, công tác quản lý CSVC Trường ĐHTG đặt cách cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn quản lý CSVC nhà trường, chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang” 2 Mục đích nghiên cứu Khảo sát thực trạng quản lý CSVC, từ đề biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CSVC Trường ĐHTG Khách thể nghiên cứu đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý hoat động Trường ĐHTG 3.2 Đối tượng nghiên cứu Thực trạng quản lý CSVC Trường ĐHTG Giả thuyết khoa học Công tác quản lý CSVC Trường ĐHTG đạt số kết quả: Tổ chức đạo thực công tác quản lý CSVC, kiểm tra việc sử dụng CSVC Tuy vậy, công tác quản lý số hạn chế công tác kế hoạch hóa, phân cấp quản lý, Vì thế, khảo sát thực trạng đề xuất số biện pháp quản lý cải thiện công tác quản lý nêu Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa sở lý luận CSVC quản lý CSVC trường học 5.2 Khảo sát phân tích thực trạng CSVC công tác quản lý CSVC Trường ĐHTG 5.3 Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CSVC Trường ĐHTG Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận Trong trình nghiên cứu dựa quan điểm hệ thống - cấu trúc, lịch sử, thực tiễn sau: 6.1.1 Quan điểm hệ thống - cấu trúc Cơ sở vật chất biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng CSVC Trường ĐHTG nghiên cứu theo quan điểm hệ thống gồm nhiều yếu tố hợp thành mối quan hệ tác động biện chứng chúng hệ thống khác Quan điểm vận dụng nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu thực tiễn Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang”, xin Quý Thầy/ Cô vui lòng cung cấp cho số thông tin qua việc trả lời câu hỏi (bằng cách đánh dấu X vào ô phù hợp viết vào phần gạch chấm câu) Những thông tin mà Quý Thầy/ cô cung cấp phục vụ cho công tác nghiên cứu 1- Đánh giá Quý Thầy/Cô tình hình sở vật chất Trường Quý Thầy/Cô so với yêu cầu theo công trình (đánh dấu X vào ô phù hợp; công trình trường bỏ trống) STT Công trình Phòng hiệu trưởng Phòng hiệu phó Văn phòng nhà trường Văn phòng khoa Phòng học Phòng giáo viên Văn phòng tổ môn Phòng rèn luyện thể chất Phòng giáo dục nghệ thuật 10 Phòng thiết bị dạy học 11 Phòng nghỉ giảng viên 12 Phòng học ngoại ngữ 13 Phòng mạng internet 14 Phòng hoạt động công đoàn 15 Văn phòng Đảng 16 Phòng đào tạo 17 Phòng khảo thí 18 TT ƯDKT & chuyển giao công nghệ 19 Trung tâm ứng dụng nông nghiệp Về số lượng Đủ Thiếu Mức độ trang bị Tốt Khá TB Yếu 20 Phòng tài – kế toán 21 Phòng sau đại học 22 Văn phòng tham gia giải vấn đề KT-XH địa phương 23 Văn phòng phát triển dịch vụ khoa học 24 Văn phòng sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật 25 Phòng Y tế học đường 26 Thư viện 27 Phòng quan hệ quốc tế 28 Phòng tra cứu thông tin, 28 Nhà xuất 29 Phòng vi tính 30 Ký túc xá 31 Phòng bảo vệ 32 Phòng truyền thống 33 Phân hiệu Trường 34 Văn phòng đại diện 35 Phòng bảo tàng 36 Nhà văn hóa – thể dục thể thao 37 Câu lạc 38 Căng tin 39 Hội trường / nhà đa chức 40 Xưởng thực hành 41 Cơ sở sản xuất thử nghiệm 42 Phòng thí nghiệm 43 Hồ bơi 44 Sân vận động 45 Khu vệ sinh 46 Hệ thống cấp thoát nước 47 Hệ thống chiếu sáng phòng 48 Bảng chống lóa phòng học 49 Bàn ghế phù hợp với sinh viên 2- Nhận xét Quý Thầy/ Cô Hợp lý Chưa hợp lý Bố trí khối công trình trường Quý Thầy/ Cô 1.1 Cơ sở 1.2 Cơ sở 1.3 Cơ sở 1.4 Cơ sở Việc sử dụng sở vật chất trường 3- Đánh giá Quý Thầy/ Cô tình hình bảo quản sở vật chất trường STT Tiêu chí Tốt Các phương tiện phục vụ công tác bảo quản Tinh thần trách nhiệm CBNV, GV, SV Tổ chức lực lượng nhà trường Sự phối hợp tổ chức bên trường Có văn quy định rõ việc sử dụng bảo quản sở vật chất Khá TB Yếu 4- Trong công tác quản lý sở vật chất trường, Quý Thầy/ Cô cho ý kiến đánh giá mức độ thực nội dung sau đây: 4.1 Nhận thức tầm quan trọng nội dung quản lý Hiệu trưởng Mức độ STT Nội dung quản lý Lập kế hoạch dự toán xây dựng, trang bị, bảo quản, sửa chữa CSVC nhà trường Lập hồ sơ, báo cáo định kì, thường xuyên tình trạng CSVC Việc xây dựng, bảo quản, sửa chữa CSVC Kiểm tra, đánh giá công tác QLCSVC Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng Không quan trọng 4.2 Về xây dựng kế hoạch STT Nội dung quản lý Thực Có Không Mức độ thực Tốt Khá TB Yếu Xây dựng quy hoạch tổng thể mặt trường học Lập kế hoạch xây dựng công trình trường học Lập kế hoạch nâng cấp, cải tạo CSVC Lập kế hoạch bảo quản sở vật chất Lập kế hoạch lý sở vật chất 4.3 Về tổ chức thực kế hoạch STT Nội dung quản lý Xây dựng quy định, quy chế, quy trình quản lý, sử dụng, cải tạo bảo quản sở vật chất Tổ chức việc phân công người phận phụ trách thực kế hoạch sở vật chất Cử cán phụ trách sở vật chất dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý CSVC Thực kiểm kê sở vật chất định kỳ Kiểm tra đánh giá có sổ sách ghi rõ tình trạng sở vật chất Thực Có Mức độ thực Không Tốt Khá TB Yếu 4.4 Về kiểm tra thực kế hoạch Thực STT Nội dung quản lý Có Xây dựng quy định, nguyên tắc, phương pháp kiểm tra sở vật chất Tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch sở vật chất Kiểm tra việc ghi chép hồ sơ CSVC Hàng năm, trường có tổng kết, đánh giá công tác tự kiểm tra sở vật chất Kiểm tra cấp công tác quản lý sở vật chất trường Mức độ thực Không Tốt Khá TB Yếu 5- Cơ sở vật chất trường mau xuống cấp nguyên nhân đây: 10 11 12 Duy tu, bão dưỡng không kịp thời Ý thức trách nhiệm người thi công, giám sát công trình chưa cao Thiếu nhân viên bảo vệ Kiểm tra cấp chưa thường xuyên Công tác quản lý hiệu trưởng chưa tốt Giảng viên, sinh viên, nhân viên chưa có ý thức giữ gìn Chất lượng công trình, thiết bị Công tác bảo hành chưa tốt Các thủ tục xây dựng, sửa chữa, mua sắm, lý CSVC rắc rối Các thủ tục xây dựng, sửa chữa, mua sắm, lý CSVC nhiều thời gian Kinh phí đầu tư thiếu Nguyên nhân khác (xin ghi cụ thể) 6- Quý Thầy/ Cô có cho việc quản lý tốt CSVC Trường cải thiện chất lượng giáo dục ? Có Không 7- Theo Quý Thầy/ Cô cần quan tâm công việc sau để quản lý CSVC Trường đạt kết mong muốn: Kế hoạch hóa Tổ chức Chỉ đạo Kiểm tra đánh Công việc khác (xin ghi cụ thể) 8- Theo Quý Thầy/ Cô quản lý sở vật chất Trường có thuận lợi, khó khăn ? a Thuận lợi : b Khó khăn : 9- Xin Quý Thầy/ Cô cho biết ý kiến giải pháp sau công tác quản lý sở vật chất trường ĐHTG giai đoạn Không cần thiết, không khả thi Ít cần thiết, khả thi Cần thiết, khả thi Rất cần thiết, khả thi Các nhóm biện pháp Biện pháp công tác kế hoạch tài Biện pháp cụ thể Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển Kế hoạch tài Xây dựng chương trình, mục tiêu Phân loại chất lượng loại phòng theo chức sử dụng (phòng học, văn phòng khoa, phòng thí nghiệm…) Biện pháp công tác xây dựng Hoàn chỉnh qui hoạch mặt tổng thể trường học Xây dựng thiết kế mẫu Đầu tư tập trung dứt điểm hạng mục công trình Biện pháp tổ chức máy cán quản lý sở vật chất trường học Chọn cử máy cán quản lý sở vật chất nhà trường có phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn Thường xuyên định kỳ đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý sở vật chất nhà trường Ý kiến Quý Thầy/Cô giải pháp khác (xin ghi cụ thể) Tính cần thiết Tính khả thi 3 2 10- Quý Thầy/ Cô có đề xuất công tác quản lý sở vật chất trường ĐHTG giai đoạn 11- Quý Thầy/ Cô vui lòng cho biết số thông tin thân Họ tên (nếu có thể) : Đơn vị công tác : Chức vụ : Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Thầy/ Cô! Phụ lục MỘT SỐ TÀI SẢN CỐ ĐỊNH CỦA NHÀ TRƯỜNG Danh mục nhóm tài sản cố định Thời gian sử dụng (năm) Tỷ lệ hao mòn (% năm) 80 50 25 15 20 20 10 1,25 6,5 5 10 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 8 8 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 12,5 12,5 12,5 12,5 I Nhà, vật kiến trúc Nhà cấp I, nhà đặcbiệt Nhà cấp II Nhà cấp III Nhà cấp IV Kho chứa, bể chứa, cầu đường, bãi đỗ, sân phơi Kè, đập, cống, kênh, mương máng, Các vật kiến trúc khác II Máy móc, thiết bị A Máy móc, thiết bị văn phòng Máy vi tính Thiết bị mạng truyền thông Phương tiện lưu trữ số liệu Các thiết bị tin học khác Máy in Máy chiếu Máy Fax Máy huỷ tài liệu Máy đun nước 10 Máy, thiết bị lọc nước 11 Máy hút ẩm 12 Máy hút bụi 13 Ti vi 14 Video 15 Máy CD 16 Máy DVD 17 Thiết bị âm 18 Máy ghi âm 19 Máy ảnh 20 Tủ lạnh 21 Tủ đá 22 Máy giặt 23 Máy Photocopy 24 Két sắt loại 25 Máy phát điện 26 Máy phát động lực Thời gian sử dụng (năm) Tỷ lệ hao mòn (% năm) 8 8 8 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 10 12,5 10 10 10 10 10 5 5 5 20 20 20 20 20 20 20 8 8 8 8 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 Cây lâu năm, vườn công nghiệp, vườn ăn quả, vườn lâu năm 25 Thảm cỏ, thảm xanh, cảnh, vườn cảnh, non 12,5 Danh mục nhóm tài sản cố định 27 Máy biến áp điện thiết bị nguồn 28 Máy móc thiết bị động lực khác 29 Máy điều hoà lưu thông không khí, 30 Phương tiện phòng cháy chữa cháy 31 Thang máy 32 Máy móc thiết bị văn phòng khác B Máy móc, thiết bị dùng cho công tác chuyên môn Máy bơm nước xăng dầu Các thiết bị đo lường, thí nghiệm khác III Phương tiện vận tải, truyền dẫn A Phương tiện vận tải Phương tiện vận tải đường Thiết bị phương tiện vận khác tải B Thiết bị truyền dẫn Phương tiện truyền dẫn thông tin Hệ thống dây điện thoại Tổng đài điện thoại Điện thoại di động, cố định Máy đàm Phương tiện truyền dẫn điện Phương tiện truyền dẫn loại khác IV Thiết bị, dụng cụ quản lý Bàn làm việc Ghế ngồi làm việc Bộ bàn ghế tiếp khách Tủ đựng tài liệu Tủ trưng bày Giá kệ để tài liệu chứng từ Bộ Bàn ghế họp Thiết bị, phương tiện quản lý khác V Cây lâu năm 10 Phụ lục QUY TRÌNH MUA SẮM STT NỘI DUNG TRÁCH NHIỆM Lập thông báo xây dựng KH mua sắm (01/01 hàng năm) - Dự thảo thông báo - Xem xét ký ban hành - Gửi thông báo đến đơn vị Dự thảo kế hoạch mua sắm (xong vào 30/10 hàng năm) - Nhận tổng hợp kế hoạch mua sắm từ đơn vị - Viết thảo - Xem xét góp ý thảo - Hoàn chỉnh thảo Thông qua KH mua sắm phê duyệt (15/11 hàng năm) - Tổ chức Hội nghị Ban Giám hiệu - Báo cáo dự thảo kế hoạch Hội nghị - Hoàn chỉnh kế hoạch trình ký - Trình Sở Tài UBND tỉnh phê duyệt Triển khai thực KH mua sắm (từ tháng 12 hàng năm) - Tổ chức Hội nghị BGH triển khai kế hoạch mua sắm - Lập kế hoạch tiến độ thủ tục mua sắm - Tổ chức mua sắm theo qui định, cụ thể sau: + Lập danh sách nhà cung ứng duyệt + Triển khai thực hiện: a) Mua sắm < 100 triệu đồng (thực theo CV 580/TC ngày 02/10/2001 Sở Tài Tiền Giang), cụ thể : * Mua sắm < 20 triệu đồng: thực chào giá cạnh tranh qua bảng báo giá (ít có bảng báo giá từ nhà cung cấp tin cậy), đánh giá lựa chọn nhà cung cấp dựa tiêu chí: giá cả, chất lượng, thời gian giao hàng, chế độ hậu mãi, lập tờ trình đề xuất nhà cung cấp trình Ban Giám hiệu phê duyệt * Mua sắm từ 20 triệu đến < 100 triệu đồng: gởi hồ sơ đến Sở Tài thẩm định giá làm sở để lựa chọn nhà cung cấp b) Mua sắm > 100 triệu đồng : thực đấu thầu để lựa chọn nhà cung cấp (căn vào Nghị định: 88/1999/NĐ-CP, 14/2000/NĐ-CP, 66/2003/NĐ-CP) + Theo dõi , đôn đốc nhà cung cấp giao hàng chất lượng thời gian qui định Hợp đồng Trưởng Phòng QTTB CV văn thư Trưởng Phòng CV văn thư Trưởng Phòng QTTB CV văn thư Phó Phòng QTTB Trưởng Phòng QTTB Phó Phòng phụ trách Hiệu trưởng Trưởng Phòng TCHC Trưởng Phòng QTTB Trưởng Phòng QTTB Trưởng Phòng QTTB P.Hiệu trưởng phụ trách Trưởng Phòng TCHC Phó Phòng QTTB Nghiệm thu đưa vào sử dụng bàn giao cho đơn vị sử dụng (Mẫu Sở Tài chính) Trưởng Phó Phòng QTTB Trưởng, Phó phòng QTTB Hiệu trưởng 11 Đối với nhà cung ứng vi phạm hợp đồng như: Giao hàng trễ, không chất lượng, thiếu số lượng…ghi nhận vào sổ theo dõi thực hợp đồng, thực xử lý theo điều khoản chế tài ghi hợp đồng Nếu vi phạm nghiệm trọng lần trở lên Trưởng phòng quản trị định lọai khỏi danh mục nhà cung ứng chấp thuận CV hành chánh phòng 12 Phụ lục QUY TRÌNH BẢO TRÌ CHI TIẾT Bước Tiến trình thực - - Tháng hàng năm, đơn vị lập kế hoạch bảo trì thiết bị gởi phòng QTTB trình BGH xét duyệt Kế hoạch bảo trì đựơc thực thời gian nghỉ hè Các đơn vị tiếp nhận kế hoạch bảo trì phận tổng hợp lại gởi P QTTB BGH Trách nhiệm Các đơn vị Phòng QTTB xem xét tổng hợp nhu cầu bảo trì trình BGH phê duyệt kế hoạch - Tổng hợp nhu cầu vật tư P.QTTB - Tính toán tổng hợp chi phí vật tư - Đồi chiếu với kế hoạch tài chính, chi phí cao Hiệu trưởng kế hoạch cần trao đổi lại với đơn vị để điều chỉnh kế hoạch bảo trì - Lập bảng báo cáo tổng hợp trình BGH phê duyệt Thông báo kế hoạch bảo trì cho phận kế hoạch bảo trì phê duyệt Các đơn vị phân công nhân để chuẩn bị vật tư, phương tiện dụng cụ bảo trì theo kế hoạch: - Nếu người trực tiếp thực kế hoạch người đơn vị người có nhiệm vụ tiếp nhận kiểm tra vật tư cần thiết cho công tác bảo trì phòng QTTB cung cấp - Nếu nhân viên bảo trì người bên trường cần phải tiến hành ký hợp đồng theo quy định phòng tài vụ - Nếu thuê nhân viên bào trì từ bên phòng QTTB phải chuẩn bị đủ vật tư theo yêu cầu - Tiến hành bảo trì theo quy trình bảo trì riêng cho loại thiết bị đơn vị xây dựng - Báo cáo tiến độ cho trưởng đơn vị P.QTTB Các đơn vị P.QTTB Các đơn vị Các đơn vị, Nhân viên bảo trì 13 Nghiệm thu: Phòng QTTB, P KHTV đại diện đơn vị tiến hành nghiệm thu heo quy trình nghiệm thu riêng loại thiết bị Nếu chất lượng bảo trì không đạt theo yêu cầu bên sử dụng thiết bị yêu cầu tiến hành bảo trì lại theo yêu cầu chất lượng bảo trì đơn vị lập riêng cho loại thiết bị Phòng QTTB kết hợp với nhân viên bảo trì tiến hành bàn giao cho đơn vị - Đánh giá chất lượng bảo trì theo yêu cầu loại thiết bị - Vận hành thử, lập biên nghiệm thu - Lập biên bàn giao - Thống kê vật tư sử dụng - Quyết toán chi phí bảo trì - Báo cáo P QTTB P KHTV Các đơn vị Nhân viên bảo trì P QTTB P KHTV Các đơn vị Nhân viên bảo trì, Người quản lý thiết bị 14 Phụ lục QUY TRÌNH SỬA CHỮA CHI TIẾT Bước Tiến trình thực Trong trình vận hành, thực tập, thí nghiệm có xảy hư hỏng nhỏ đột xuất GV phụ trách phải lập biên xảy hư hỏng, báo cho người quản lý xưởng, phòng máy, phòng thí nghiệm Người quản lý phải có trách nhiệm xem xét lập phiếu đề nghị sửa chữa kèm dự trù kinh phí gửi khoa Khoa xem xét duyệt kinh phí nằm mức khoa phép chi Nếu kinh phí sửa chữa lớn P QTTB Khoa, phòng khoa phải chuyển phòng QTTB trình BGH xem xét Thông báo kế hoạch bảo trì cho phận kế hoạch bảo trì phê duyệt Các đơn vị phân công nhân để chuẩn bị vật tư, phương tiện dụng cụ sửa chữa: - Nếu người trực tiếp sửa chữa người Các đơn vị đơn vị người có nhiệm vụ tiếp nhận kiểm tra vật tư cần thiết cho công tác Nhân viên sửa chữa sửa chữa giám sát người quản lý - Nếu người sửa chữa bên trường cần phải tiến hành thỏa thuận giá thời hạn hoàn thành - Nghiệm thu: Phòng QTTB, P.KHTV đại diện đơn vị tiến hành nghiệm thu theo quy trình nghiệm thu riêng loại thiết bị Nếu chất lượng sửa chữa không đạt theo yêu cầu bên sử dụng yêu cầu tiến hành sửa chữa lại Tiến hành sửa chữa Báo cáo tiến độ cho trưởng đơn vị Trách nhiệm Các đơn vị P QTTB Các đơn vị Các đơn vị, Nhân viên sửa chữa P.QTTB P.KHTV Các đơn vị Nhân viên sửa chữa 15 Phòng QTTB, khoa kết hợp với nhân viên sửa chữa tiến hành bàn giao cho đơn vị - Đánh giá chất lượng theo yêu cầu loại thiết bị - Vận hành thử, lập biên nghiệm thu - Lập biên bàn giao - Thồng kê vật tư sử dụng - Quyết toán chi phí bảo trì - Báo cáo P QTTB Các đơn vị Nhân viên bảo trì, Người quản lý thiếtbị [...]... trưởng trường THCS, tập III”, tác giả Chu Mạnh Nguyên trình bày các nội dung quản lý và nghiệp vụ quản lý trường THCS của Hiệu trưởng; trong đó tác giả đề cập đến quản lý CSVC của Hiệu trưởng trường THCS, bao gồm các nội dung: những vấn đề chung về CSVC trường học; những vấn đề chung về quản lý CSVC trường học; quản lý trường sở; quản lý TBDH; quản lý thư viện trường học và quản lý đồ dùng học sinh... ngành giáo dục Quản lý CSVC trường học là một trong những nhiệm vụ của nhà quản lý giáo dục Quản lý tốt CSVC sẽ góp phần nâng cao từng bước chất lượng dạy học, làm cho mỗi SV có ý thức trong việc bảo quản CSVC trường học, từng bước tiến tới việc xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực * Yêu cầu chung của quản lý cơ sở vật chất trường học Để quản lý CSVC trường học, nhà quản lý cần nhận thức... thuật Khoa phụ trách xưởng, phòng máy, phòng thí nghiệm 28 1.4 Nội dung quản lý cơ sở vật chất * Khái niệm quản lý cơ sở vật chất trường học Quản lý CSVC trường học là tác động có mục đích của người quản lý nhằm xây dựng phát triển, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hệ thống CSVC trường học phục vụ đắc lực cho công tác giáo dục và đào tạo Kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ rõ: CSVC trường học chỉ phát huy tác... phục vụ cho việc dạy -học ở trường THPT công lập tại TP.HCM - Thực trạng quản lý CSVC ở các trường trung học cơ sở huyện Vĩnh Thạnh thành phố Cần Thơ” của tác giả Vương Ngọc Lê Tác giả khảo sát thực trạng quản lý 7 CSVC tại các trường THCS ở huyện Vĩnh Thạnh, phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp quản lý tốt hơn cho các trường ở Vĩnh Thạnh [21] Về lĩnh vực quản lý trường học cũng đã có một số... dạy -học các môn học ở trường phổ thông [9] Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đề cập đến những vấn đề về cơ sở lý luận, thực tiễn quản lý CSVC trường học nhằm phù hợp với sự hiện đại hóa nội dung, 8 phương pháp và hình thức dạy học Tuy vậy, hiện nay chưa có công trình nghiên cứu nào về đề tài quản lý CSVC ở trường ĐHTG Chính vì lý do này chúng tôi quyết định chọn đề tài: Thực trạng quản lý cơ. .. thể Chủ thể quản lý CSVC của trường đại học: Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng phụ trách CSVC, trưởng phòng thiết bị và các phó phòng thiết bị 1.2.5.2.1 Hiệu trưởng trường đại học Là người đại diện theo pháp luật của nhà trường; chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý và điều hành các hoạt động của nhà trường theo các quy định của pháp luật và của Điều lệ của trường đại học [40] Hiệu trưởng trường đại học phải... số công trình nghiên cứu về quản lý CSVC trường học như: - “Các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ cho việc dạy -học ở trường THPT công lập TP.HCM” của tác giả Trần Quốc Bảo [1] Tác giả khảo sát phân tích thực trạng quản lý CSVCKT ở một số trường THPT tại TP.HCM, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả... năng quản lý là nội dung cơ bản nhất của quá trình quản lý, là nhiệm vụ cơ bản của chủ thể quản lý Lao động quản lý là một dạng lao động đặc biệt, lao động sáng tạo Hoạt động quản lý phát triển không ngừng từ thấp đến cao Đồng thời hoạt động quản lý cũng phát triển về quy trình quản lý ngày một hiện đại hơn: Đó là chuyên 13 môn hóa lao động quản lý Sự phân công chuyên môn hóa lao động quản lý là cơ sở. .. dạyhọc và thư viện trường học 17 - Trường sở: là nơi tiến hành các hoạt động dạy -học và giáo dục, nơi giảng viên và sinh viên học tập, lao động, sinh hoạt suốt thời gian học tập Trường sở bao gồm những tòa nhà sân chơi, vườn trường, xưởng trường và quang cảnh tự nhiên bao quanh trường Trường sở là một trong các yếu tố cấu thành nên CSVC, là điều kiện đầu tiên để hình thành nhà trường Trường sở là... tổ chức và quản lý nhà trường ở mọi lĩnh vực giảng dạy, học tập, hướng nghiệp, CSVC trường học, … ví dụ như : - Tác giả Nguyễn Văn Lê với công trình “Khoa học quản lý nhà trường , tác giả tập trung giới thiệu về các phương pháp tổ chức và quản lý nhà trường Riêng về nội dung quản lý CSVC trường học, tác giả đã đưa ra 5 nguyên tắc tổ chức và quản lý CSVC trường học; vấn đề bố trí tối ưu khu trường; việc ... dụng sở vật chất 44 2.3.4 Tình hình bảo quản sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 45 2.3.5 Đánh giá thực trạng sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 47 2.4 Thực trạng quản lý sở vật chất. .. việc quản lý sở vật chất 30 1.4.2 Tổ chức đạo thực việc quản lý sở vật chất 31 1.4.3 Kiểm tra đánh giá việc quản lý sở vật chất 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG... 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang .59 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TIỀN GIANG 61 3.1 Cở sở đề xuất biện