Kinh tế nhật bản trong thập niên mất mát (thập niên 90 của thế kỉ XX)

Với một tư duy sâu sắc, văn phong sinh động, nhà chính sách hàng đầu của đất nước Mặt trời mọc đã đề cập đến những nội dung mang tính thực chất nhất trong Chiến lược quốc gia của Nhật Bả

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nhật Bản là nước bị tàn phá nặng nề sau Chiến tranh thế giới thứ hai

Từ đống tro tàn đổ vỡ, nền kinh tế Nhật Bản đã mau chóng phục hồi và có bước phát triển nhảy vọt Tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm 10% thời

kì 1952 - 1973 Đi liền với tốc độ tăng trưởng kinh tế là tỉ lệ nghèo đói giảm xuống và khoảng cách chênh lệch về thu nhập giữa các tầng lớp dân cư đã thu hẹp lại, tầng lớp trung lưu chiếm tuyệt đại bộ phận dân cư (90%) Đặc biệt là

sự bùng nổ của thị trường chứng khoán và bất động sản vào cuối những năm

80 làm cho Nhật trở nên giàu sang vô tận Nhật Bản trở thành mô hình phát triển kinh tế có giá trị tham khảo cho hàng loạt quốc gia ở khu vực Đông Á và trên thế giới

Thế nhưng, đến những năm 1990, Nhật Bản đánh mất dần lòng tin trong nước và thế giới khi nước này phải đối mặt với “thập niên mất mát” (Lost decade) Đây là thuật ngữ để chỉ thời kì trì trệ kinh tế kéo dài trong thập niên 1990 của lịch sử Nhật Bản hiện đại Suốt thập niên 90, GDP bình quân đầu người chỉ tăng 0,5% Tỉ lệ GDP của Nhật so với toàn cầu giảm 50% (từ

17% năm 1991 còn 9% năm 2010) [18, 23/5/2000].Vị trí của các công ty Nhật

ngày càng suy giảm trên bản đồ kinh tế toàn cầu Câu chuyện về sự thần kì kinh tế của Nhật nay chỉ còn là huyền thoại

Trước thực trạng đó, Chính phủ Nhật Bản đã đưa ra nhiều biện pháp nhằm khắc phục tình trạng suy thoái, cải tổ cơ cấu kinh tế, đưa kinh tế phát triển trở lại Bằng sự nỗ lực của cả đất nước và sự sáng suốt của Chính phủ, kinh tế Nhật dần phục hồi Mặc dù không còn được ca ngợi như là hình mẫu phát triển cần noi theo như trước nữa nhưng đây vẫn là một siêu cường trên thế giới

Việc rất nhiều nước đã coi Nhật Bản là “tấm gương”, đi sâu nghiên cứu những bước thăng trầm trong lịch sử phát triển kinh tế, những nét đặc trưng độc đáo của mô hình kinh tế Nhật Bản có ý nghĩa thiết thực, nhằm tìm ra bài học kinh nghiệm quý báu để tránh được “vết xe đổ” của một trong những siêu cường trên thế giới, đề ra những chính sách hợp lí đưa đất nước phát triển hơn nữa

Từ thực tế trên, em đã chọn đề tài “Kinh tế Nhật Bản trong thập niên

mất mát (thập niên 90 của thế kỉ XX)” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của

mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Liên quan đến vấn đề “Kinh tế Nhật Bản trong thập niên mất mát

(thập niên 90 của thế kỉ XX)”, có thể kể đến một số công trình nghiên cứu

tiêu biểu sau:

Tác giả Lưu Ngọc Trịnh trong cuốn “Suy thoái kéo dài cải cách nửa

vời, tương lai nào cho nền kinh tế Nhật Bản”(NXB Thế Giới, 2004) đã đi lí

giải những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng suy thoái nghiêm trọng và kéo dài của nền kinh tế Nhật Bản; lí giải những mục tiêu, nội dung, chính sách cũng như bước đi cải cách và cải tổ kinh tế của chính phủ Nhật Bản nhằm đưa đất nước trở lại tình trạng bình thường Cuốn sách cũng nêu ra những đổi mới tích cực trong hệ thống tài chính, hệ thống quản lý lao động…

“Chiến lược quốc gia của Nhật Bản trong thế kỷ XXI” là cuốn sách của

một chính khách nổi tiếng của Nhật Bản - nguyên thủ tướng Nacaxônê Với một tư duy sâu sắc, văn phong sinh động, nhà chính sách hàng đầu của đất nước Mặt trời mọc đã đề cập đến những nội dung mang tính thực chất nhất trong Chiến lược quốc gia của Nhật Bản vào thế kỷ XXI: chính sách đối nội, đối ngoại; Hiến pháp, cơ chế hình thành đường lối chính trị; phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - kỹ thuật và văn hoá của nước

Nhật Nội dung trong cuốn sách không chỉ bổ ích đối với giới chính trị - xã hội, khoa học và độc giả của Nhật Bản mà còn đáp ứng sự quan tâm của những người làm công tác đối ngoại, các nhà nghiên cứu và bạn đọc Việt Nam

Cuốn sách “Chủ nghĩa tư bản thế kỉ XX và thập niên đầu tiên thế kỉ

XXI- một cách tiếp cận từ lịch sử” của PGS.TS Trần Thị Vinh, do NXB Đại

học Sư Phạm phát hành vào năm 2011, dày 416 trang tập trung vào những vấn đề quan trọng nhất của lịch sử phát triển chủ nghĩa tư bản trong bối cảnh chung của lịch sử thế giới với cái nhìn khách quan từ nhiều phía Những lĩnh vực chủ yếu được đề cập đến bao gồm kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa và quan hệ quốc tế của các nước tư bản phát triển nhất là Mỹ, Nhật Bản và Liên minh châu Âu (EU) Các nước tư bản phát triển khác được đề cập đến khi cần

thiết trong các mối quan hệ với ba trung tâm nêu trên

Cuốn: “Triển vọng kinh tế Nhật Bản trong thập niên đầu thế kỷ 21”của

GS.TS Dương Phú Hiệp, NXB Khoa học xã hội đã dự báo triển vọng của nền kinh tế Nhật Bản sẽ ra sao bằng cách đặt nền kinh tế đó trong sự vận động và phát triển, cụ thể là phải xem xét nền kinh tế Nhật Bản đã trải qua những giai đoạn nào, hiện nay thực trạng của nó ra sao, trên cơ sở đó chỉ có thể dự báo

triển vọng của nó trên những nét cơ bản

Ngoài ra, vấn đề khủng hoảng kinh tế Nhật Bản còn được đề cập trong các công trình nghiên cứu của tác giả như GS Nakamura Takafusa Dịch: PTS Lưu Ngọc Trịnh

với cuốn: “Những bài giảng về lịch sử kinh tế Nhật Bản hiện đại 1926 - 1994” NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội, 1998 Tạp chí: “Nghiên cứu Nhật Bản và Đông Bắc Á” Tạp chí: “Những vấn đề kinh tế thế giới” số 1.2000 Tạp chí “ Kinh tế châu Á Thái

Bình Dương” số 3(20) tháng 9/1998 Thời báo Kinh tế Sài Gòn - Các số năm 1998

Nhìn chung, các tác giả nghiên cứu trong và ngoài nước đã nêu được những nét khái quát nhất, chưa đi sâu tìm hiểu vấn đề một cách cụ thể, toàn

diện Mặc dù vậy, kết quả nghiên cứu của những người đi trước là cơ sở và là

sự gợi ý quý giá để tác giả tiếp tục đề tài nghiên cứu của mình

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Khóa luận được nghiên cứu nhằm mục đích nâng cao hiểu biết, mang lại cái nhìn khái quát hơn về cuộc khủng hoảng nặng nề ở Nhật Bản trên tất cả các mặt kinh tế, chính trị, xã hội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Khóa luận làm rõ nguyên nhân sâu sa, trực tiếp dẫn tới khủng hoảng ở Nhật Bản những năm 90, những biểu hiện và biện pháp khắc phục cụ thể Từ

đó rút ra được những bài học kinh nghiệm cho các nền kinh tế khác và phác họa một vài nét về tương lai Nhật Bản

3.3 Phạm vi nghiên cứu

Khóa luận tập trung nghiên cứu những biểu hiện, nguyên nhân và biện pháp khắc phục khủng hoảng trong thập niên 90 của thế kỉ XX ở Nhật Bản

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tư liệu

Tư liệu trong và ngoài nước

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu đề tài tác giả đã sử dụng kết hợp các phương pháp sau:

Vận dụng lí luận của chủ nghĩa Mac – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm cơ sở tư tưởng và lí luận để nghiên cứu đề tài

Kết hợp giữa phương pháp lịch sử với phương pháp logic, trong đó phương pháp lịch sử là chủ yếu

Sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp đối chiếu, so sánh, liệt kê, phân tích, sử dụng hình ảnh trực quan để xác minh sự kiện, nội dung lịch sử

Các phương pháp này có tác dụng bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau giúp người nghiên cứu nhìn nhận vấn đề một cách logic khoa học trong việc sử lý tài liệu,

so sánh, đối chiếu theo hệ thống thông tin đã thu thập được Dưạ trên cơ sở đó

để giải thích, đánh giá rút ra những kết luận đúng mang tính khách quan

5 Đóng góp của khóa luận

Nội dung khóa luận là những nét khái quát nhất về những nguyên nhân, biện pháp khắc phục của chính phủ trước tình trạng suy thoái nghiêm trọng và kéo dài của nền kinh tế Nhật Bản trong thập niên 1990 Khóa luận không chỉ

có thể được dùng làm tài liệu học tập giảng dạy mà còn là cơ sở cho việc nghiên cứu sâu hơn về quá trình cải cách, cải tổ cơ cấu kinh tế Nhật Bản Từ những thực tiễn và kinh nghiệm của Nhật Bản, chúng ta rút ra được những bài học thiết thực cho công cuộc đổi mới đất nước ta hiện nay

6 Cấu trúc của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, khóa luận được kết cấu thành hai chương:

Chương 1: KINH TẾ NHẬT BẢN TRONG THẬP NIÊN MẤT MÁT Chương 2: NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC KHỦNG HOẢNG

Chương 1 KINH TẾ NHẬT BẢN TRONG THẬP NIÊN MẤT MÁT

1.1 SỰ HÌNH THÀNH NỀN KINH TẾ BONG BÓNG

Sau cuộc khủng hoảng dầu mỏ, nhờ áp dụng khoa học kĩ thuật, chuyển đổi cơ cấu, kinh tế Nhật Bản dần được phục hồi và phát triển nhanh chóng

Cho đến những năm 80 của thế kỉ XX, nhờ tốc độ phát triển kinh tế cao

và ổn định hơn những nước công nghiệp phát triển khác, Nhật Bản tiếp tục tự khẳng định được là một siêu cường thứ 2 thế giới về kinh tế (sau Mỹ)

Từ cuối năm 1986, Nhật Bản bước vào thời kì kinh tế bong bóng (bubble economy) kéo dài 4 năm 3 tháng (12/1986 đến 2/1991) Hiện tượng

bong bóng kinh tế (hay còn gọi là “bong bóng đầu cơ”, “bong bóng thị

trường”, “bong bóng tài chính” hay “speculative mania”) là hiện tượng chỉ

tình trạng thị trường trong đó giá hàng hóa hoặc tài sản giao dịch tăng đột biến đến một mức giá vô lý hoặc mức giá không bền vững

Mức giá thái quá của thị trường không hề phản ánh mức độ thỏa dụng hay sức mua của người tiêu dùng như các lý thuyết kinh tế thông thường Bong bóng kinh tế xuất hiện khi có hiện tượng đầu cơ đối với các tài sản cơ

sở, làm cho giá bị đẩy lên cao, do vậy càng khuyến khích hoạt động đầu cơ hơn nữa Theo sau bong bóng kinh tế bao giờ cũng là một cú giảm giá đột

ngột, được coi là sự sụp đổ của thị trường hay “bong bóng vỡ” Cả giai đoạn

bong bóng phình to và giai đoạn bong bóng nổ đều là kết quả của hiện tượng

“phản ứng thuận chiều”, khi đại đa số những người tham gia thị trường đều có phản ứng đồng nhất với nhau Giá cả trong giai đoạn bong bóng kinh tế bao

giờ cũng biến động vô cùng thất thường, hỗn loạn và gần như không thể dự

Khi hiện tượng bong bóng kinh tế diễn ra trên thị trường chứng khoán

người ta gọi là “bong bóng chứng khoán” Thực ra rất khó phân biệt một

bong bóng chứng khoán với một thị trường theo chiều giá lên thông thường,

người ta chỉ có thể làm được điều đó khi tất cả đã xảy ra rồi, nếu có sự “nổ

bóng” thì đó mới đúng là bong bóng

Đặc điểm của thời kì kinh tế bong bóng ở Nhật là sự gia tăng của đồng Yên Nhật cùng với tốc độ tăng trưởng GDP thực tế cao, giá trị tài sản (bất động sản và tài sản tài chính) cao, sức tiêu dùng mạnh trong khi tỉ lệ thất nghiệp thấp

Về tổng sản phẩm quốc dân, sản xuất công nghiệp và nhiều chỉ tiêu kinh tế lớn khác, Nhật Bản vẫn vượt trên các nước Tây Âu và chỉ thua Mĩ Năm 1989, tổng sản phẩm quốc dân của Nhật là 3.300 tỉ đô la, bằng 65% so với 5.100 tỉ đô la của Mĩ (so với năm 1965 chỉ bằng 10% của Mĩ, năm 1979 bằng 40%, năm 1988 bằng 59%)

Về tổng sản phẩm quốc dân theo đầu người, năm 1987 lần đầu tiên Nhật Bản vượt Mĩ, trở thành nước đứng thứ hai sau Thụy Sĩ và năm 1988 con

số này của Nhật Bản lên tới 27.000 đô la Như vậy là sau 20 năm (1968 - 1988), thu nhập quốc dân bình quân đầu người của Nhật từ chỗ bằng 30% của

Mĩ đã vượt lên bằng 120% của Mĩ Năm 1993 thu nhập quốc dân bình quân đầu người của Nhật đạt 8.220 đô la so với Mĩ là 23.120 đôla

Ngay cả trong công nghiệp, vai trò và vị trí của Nhật cũng nổi lên không kém Vị trí dẫn đầu của Nhật trong các nghành công nghiệp đóng tàu, luyện thép, ôtô, tivi màu… từ cuối những năm 60 và đầu những năm 70 đã được bổ sung thêm bằng nhiều ngành công nghiệp khác như chất bán dẫn, điện tử tiêu dùng, người máy… Đồng thời Nhật Bản còn tranh chấp vị trí

hàng đầu thế giới ở các nghành có hàm lượng khoa học kĩ thuật cao, như điện

tử công nghiệp, gốm cao cấp, kĩ thuật sinh học, nghiên cứu đại dương…

Từ nửa sau những năm 80, Nhật Bản đồng thời còn trở thành “siêu cường tài chính số 1” thế giới Nhật Bản đã thay thế Cộng hòa Liên bang Đức, trở thành nước có dự trữ vàng và ngoại tệ lớn nhất thế giới, gấp 3 lần Mĩ

và 1,5 lần của Đức Tài sản thuần năm 1989 của Nhật ở nước ngoài đạt 367 tỉ đôla, chiếm vị trí số 1 không đối thủ tính tới tháng 6 năm 1988, tài sản ở nước ngoài của Nhật chiếm 36% toàn thế giới, trong khi Mĩ chỉ có 14% Như vậy, Nhật Bản thực sự trở thành con nợ lớn nhất thế giới Trong khi đó ,từ năm 1982, lần đầu tiên sau 71 năm, Mĩ, siêu cường kinh tế số 1 thế giới đã rơi vào tình thế con nợ lớn nhất thế giới và ngày càng phải dựa vào các công ty Nhật Bản để tài trợ cho thiếu hụt tài chính của mình Các ngân hàng Nhật Bản cũng ngày càng lớn mạnh, chiếm hầu hết các vị trí hàng đầu trong danh mục những ngân hàng lớn nhất thế giới Theo số liệu thống kê năm 1986, trong số

500 ngân hàng lớn nhất thế giới, Nhật Bản có 98 ngân hàng so với tổng số vốn 3,95 nghìn tỉ đôla, Mĩ có 115 ngân hàng với số vốn dự trữ ít hơn nhiều lần (1,51 nghìn tỉ đôla) Trong số 20 ngân hàng bậc nhất thế giới thì có 14 ngân hàng Nhật, chiếm các vị trí từ số 1, 2, 3, 4, 5… 9, 10… Ngân hàng Đaichi Kangyo lớn nhất của Nhật có số vốn là 414 tỉ đôla, trong khi đó ngân hàng Xiti Corpo lớn nhất của Mĩ có số vốn 233 tỉ đôla Thị trường tiền tệ quốc tế mới được thành lập ở Tôkyô tháng 12 năm 1986 với tổng dự trữ là 55

tỉ đôla, tháng 2/1987 đã tăng lên 123 tỉ (so với Niu Oóc là 260 tỉ và Luân Đôn là 750 tỉ) Với tốc độ phát triển trên, người ta dự đoán tới năm 2000 thị trường tiền tệ Tôkyo có khả năng áp đảo thị trường tiền tệ quốc tế ở Luân

Đôn và Niu Oóc Và cũng vì thế mà những năm cuối thế kỉ XX nhiều “Cuộc

chiến tranh thương mại” luôn có nguy cơ xảy ra giữa Mĩ và Nhật

Trong lĩnh vực khoa học kĩ thuật, vào những năm 80, Nhật đã hết sức

cố gắng để trở thành một cường quốc Trong 10 năm (1978 - 1988), nhà nước chi cho nghiên cứu khoa học một số tiền lớn tăng 2,7 lần, chiếm khoảng 9 - 10% ngân sách Năm 1984, ở Nhật đã có 17.800 viện nghiên cứu với 32 vạn nhân viên, đứng thứ 3 trên thế giới, sau Liên Xô và Mĩ

Năm 1987, Nhật Bản đứng đầu thế giới về danh sách những người có bằng sáng chế nước ngoài (17.288 bằng), gấp đôi Đức (8.039 bằng), gấp 6 lần Pháp (2.990 bằng) Ngoài ra, thập kỉ 80 cũng ghi nhận hàng loạt phát minh khoa học hàng đầu thế giới của Nhật Bản trong hàng loạt lĩnh vực công nghệ: thiết bị vô tuyến viễn thông, điện tử quang học, người máy công nghiệp, các hệ vi mạch liên kết…

Đồng Yên tăng giá trở lại, đạt tới mức 120 yên = 1đôla vào đầu năm

1988 Số liệu xuất khẩu tính bằng đồng đôla đã tăng liên tục Nhập khẩu tính bằng đồng đôla có xu hướng giảm trong hầu hết những năm 1980 và bắt đầu

có xu hướng tăng lên vào những năm 1988 Đồng Yên tăng giá nhanh chóng khiến cho người Nhật trở nên giàu có hơn, thu nhập quốc dân (GNP) tính theo đôla Mĩ tăng đột biến Người dân Nhật đẩy mạnh việc đi du lịch, đi mua sắm các tài sản ở nước ngoài

Chỉ số Nikkei đạt mức cao kỉ lục 39.000 yên Giá chứng khoán của Nhật Bản liên tục tăng vào cuối những năm 1980, với chỉ số Nikkei lên tới mức cao kỉ lục 39.000 yên vào cuối tháng 12 năm 1989 So với điểm xuất phát năm 1985 là khoảng 12.000 yên, thì đây là một sự nhảy vọt ghê gớm của giá chứng khoán

Sự gia tăng tài sản ở nước ngoài, kể từ cuối những năm 1960, các tài sản đã vượt quá số nợ, và Nhật Bản trở thành một quốc gia chủ nợ thuần túy Vấn đề là tốc độ tăng nhanh chóng của tài sản vào cuối những năm 1980

Nhật Bản đã tích lũy được một lượng lớn tài sản ở nước ngoài vào nửa đầu những năm 1980, nhưng những tài sản này đã bắt đầu tăng mạnh vào năm

1986 và còn tiếp tục tăng lên nữa trong phần còn lại của thập kỉ này Đồng thời các công ty Nhật Bản cũng tích cực gây dựng quỹ ở nước ngoài, đến nỗi các khoản nợ cũng tăng lên

So sánh quốc tế về các tài sản và nợ ở nước ngoài (tỉ đôla)

Mỹ .A 150,8

.B 139,9

.A-B 10,9

20,7 248,9 -38,0 Anh A 106,3

.B 91,6

.A-B 14,7

177,8 174,8 3,0 Đức A 50,2

.B 40,5

.A-B 9,7

115,3 31,0 34,3

Nguồn: IMF, Word Economic Outlook, September 2003, tr 21

Các tài sản thuần ở nước ngoài - tức là sự chênh lệch giữa tài sản ở nước ngoài và nợ ở nước ngoài - đã tăng liên tục trong cùng thời kỳ, từ 10,9 tỉ đôla năm 1980 lên 130 tỉ đôla năm 1985 và 328 tỉ đôla năm 1990 Gần đây, con số này đã tăng lên tới đỉnh cao 600 tỉ đôla và nhờ đó tài sản thuần cũng tăng đáng kể Trong thời gian từ năm 1986 đến năm 1991, cả tài sản lẫn nợ của Nhật Bản đều tăng, khiến cho tài sản thuần tăng lên, nhưng Mỹ, từ chỗ có

tài sản dư thừa so với nợ vào năm 1986, đã trở nên có tài sản thuần âm vào năm 1991 Dư thừa của Nhật Bản gần như tương đương với phần thiếu hụt trong tài sản thuần của Mỹ vào năm 1991 Tài sản thuần của Anh cũng giảm xuống và dư thừa của Đức gần như ngang bằng với của Nhật Bản vào năm

1991.

Nguyên nhân khiến bong bóng kinh tế hình thành có nhiều Nguyên nhân đầu tiên là việc đồng yên lên giá sau Thỏa ước Plaza (năm 1985) gây khó khăn cho các nhà xuất khẩu của Nhật Bản và đe dọa tăng trưởng kinh

tế của nước này Ngân hàng Nhật Bản đã phải thực hiện chính sách tiền tệ nới lỏng (hạ lãi suất) để đối phó với điều đó, nên tính thanh khoản cao quá mức hình thành Kết quả là kinh tế tăng trưởng mạnh và đầu cơ tài sản bắt đầu làm tăng giá tài sản Mặt khác, các nhà đầu tư bắt đầu thay đổi danh mục đầu tư của mình khi tỷ giá Yên/Dollar thay đổi và nhất là sau sự kiện Ngày thứ Hai đen tối trên thị trường chứng khoán Mỹ Họ giảm đầu tư vào tài sản của Mỹ

và tăng đầu tư vào các tài sản của Nhật Bản Giá tài sản trong đó có giá cổ phiếu và trái phiếu công ty tăng kích thích xí nghiệp đầu tư Lạm phát tăng tốc kích thích tiêu dùng Bong bóng kinh tế nói chung và bong bóng giá tài sản chỉ được nhận ra sau khi chúng bắt đầu vỡ vào đầu thập niên 1990

Đồng Yên tăng giá đã kích thích các xí nghiệp của Nhật Bản đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Nó cùng với việc người Nhật trở nên giàu hơn đã kích thích họ mua các tài sản của nước ngoài (chẳng hạn như mua xưởng phim của

Mỹ, mua các tác phẩm hội họa nổi tiếng) và đi du lịch nước ngoài

Các ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác của Nhật Bản sau một thời gian dài đầu tư vào các xí nghiệp trong khu vực chế tạo thì đến thời kỳ này bắt đầu đầu tư vào các tài sản tài chính Họ cũng tích cực cho vay đối với các

dự án phát triển bất động sản Họ còn sẵn sàng chấp nhận các tài sản tài chính

và bất động sản làm thế chấp khi cho các xí nghiệp và cá nhân vay Đây chính

là một trong những nguyên nhân chủ yếu khiến các tổ chức tín dụng của Nhật Bản sau này mắc phải tình trạng nợ khó đòi khi bong bóng kinh tế và bong bóng giá tài sản vỡ

Vào thời điểm đó, hầu hết các chuyên gia kinh tế chưa có nhiều trải nghiệm về hiện tượng kinh tế bong bóng Không ít người cho rằng nền kinh tế Nhật sẽ tiếp tục phát triển với tốc độ cao và Nhật Bản có khả năng vượt Mĩ, trở thành nền kinh tế đứng đầu thế giới

Trên thực tế bong bóng kinh tế là một hiện tượng gây tác động tiêu cực lên nền kinh tế Thêm vào đó khi bong bóng nổ, nó có thể gây thiệt hại một khối lượng của cải khổng lồ đồng thời kèm theo một giai đoạn bất ổn kinh tế kéo dài Hậu quả của bong bóng kinh tế không chỉ tàn phá nền kinh tế của một quốc gia mà còn ảnh hưởng lan ra ngoài biên giới Và Nhật bản cũng không thể tránh khỏi được thực tế đó, ngay sau nền kinh tế bong bóng 1986 -

1991, lịch sử Nhật Bản bước vào thời kì khủng hoảng kinh tế kéo dài về mọi mặt trong suốt thập niên 90 của thế kỉ XX

1.2 NỀN KINH TẾ BONG BÓNG NỔ TUNG VÀ BIỂU HIỆN KHỦNG HOẢNG

Chỉ khi nền kinh tế bong bóng đạt sự mở rộng tối đa của nó thì tới năm

1990 nó mới nổ tung, kinh tế Nhật Bản bước vào tình trạng khủng hoảng với những biểu hiện sau đây:

1.2.1 Sự suy giảm tốc độ tăng trưởng

Bước sang những năm 90, cuộc chiến tranh lạnh kết thúc đã chấm dứt thời kì đối đầu quân sự, chạy đua vũ trang giữa các cường quốc và mở ra thời

kì mới với đặc trưng là quốc tế hóa, toàn cầu hóa và sự ganh đua về kinh tế giữa tất cả các quốc gia Kinh tế Mỹ, sau khi vượt qua cuộc khủng hoảng

1990 - 1991 đã liên tục tăng trưởng với tốc độ trung bình 2,9% trong vòng 9 năm qua, lạm phát và thất nghiệp đều được duy trì ở mức thấp, nhu cầu trong

nước - động lực chính của sự tăng trưởng - tăng mạnh mẽ Trong khi đó, các nước châu Âu đã hoàn thành quá trình nhất thể hóa về chính trị Tháng 11/1993, Cộng đồng kinh tế Châu Âu đã chính thức chuyển thành Liên minh Châu Âu (EU), đồng thời với sự ra đời của đồng tiền chung Châu Âu - EURO

- đánh dấu sự trưởng thành về kinh tế cũng như sự thống nhất cao giữa các nước Châu Âu

Còn Nhật Bản, nước từng tranh chấp với Mỹ và Tây Âu trong các cuộc chạy đua kinh tế trước đây, lại rơi vào tình trạng đình trệ, suy thoái kinh tế nghiêm trọng kéo dài tới 9 năm từ năm 1991, với tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm tuyệt đối trong hai năm liền, 1997 và 1998 Có thể nói, đây là một hiện

tượng không bình thường của một nước Nhật vốn được coi là “Vương quốc

của những câu chuyện kinh tế thần kì” và một thời kì suy thoái tồi tệ nhất

trước đây, thì lần suy thoái này, về phương diện nào đó, còn tồi tệ hơn nhiều Trong cuộc khủng hoảng trước (1973), sau khi tốc độ tăng trưởng thực tế giảm từ 8,0% năm 1973 xuống -1,2% năm 1974, và nền kinh tế chỉ nằm trong tình trạng trì trệ khoảng một năm và nhanh chóng khôi phục trở lại mức tăng trưởng 3,1% năm 1975, rồi 4,0% năm 1976 và liên tục duy trì mức tăng trưởng trung bình 5,0% hàng năm trong suốt nhiều năm sau đó Còn lần này tình hình có vẻ ngược hẳn lại, tốc độ tăng trưởng thực tế đã giảm từ 2,9% năm

1991 xuống còn 0,4% năm 1992 và 4 năm liền sau đó (1992 - 1995) mức tăng trưởng âm trong hai năm liền Cho đến đầu năm 1999, lượng hàng tồn kho vẫn giữ ở mức cao nhất trong 24 năm kể từ sau khủng hoảng kinh tế 1975, chứng tỏ nền kinh tế Nhật Bản đang bị thụt lùi toàn diện

Bảng tốc độ tăng trưởng GDP Nhật Bản những năm 90

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Nguồn: Japan research Quarterly,Spring 1997 and Winter 1996/1997:

OECD, Main Economic Indicators,6/2000 MOF

Đây là hậu quả của sự suy giảm toàn diện các thành phần cấu thành của GDP, bao gồm chi tiêu tiêu dùng tư nhân, đầu tư xây dựng nhà cửa, chi tiêu của chính phủ, xuất nhập khẩu và sự gia tăng hàng tồn kho

Nếu tính 7 năm, từ năm 1990 - 1997, tổng số mất mát của nền kinh tế Nhật Bản đã lên tới 550 tỉ USD, tức là phần chênh lệch giữa 4200 tỉ USD với tốc độ tăng trưởng thực tế 1% một năm hiện hành và 4750 tỉ USD với tốc độ tăng 3 % một năm tính theo tiềm năng Nếu so con số này với quy mô (GNP hàng năm) của một nền kinh tế châu Á khác ta sẽ thấy rõ được sự mất mát của Nhật Bản to lớn tới mức nào: Hàn Quốc 443 tỉ USD, Đài Loan 284 tỉ USD, Indonexia 215 tỉ USD, Thái Lan 164 tỉ USD, Malaysia 98 tỉ USD và Philippin

83 tỉ USD Như vậy, phần mất mát của Nhật Bản lớn hơn GDP của tất cả các nền kinh tế châu Á khác, trừ Trung Quốc, hay nói cách khác, phần GDP 550

tỉ USD của Nhật Bản bị mất từ năm 1990 - 1997 là gần bằng của Thái Lan, Malaysia, Indonexia và Philippin cộng lại Còn bây giờ nếu chúng ta tưởng tượng có một nền kinh tế mới nào đó có quy mô 550 tỉ USD xuất hiện ở châu

Á từ năm 1997, thì nền kinh tế đó sẽ là nền kinh tế đứng thứ 3 khu vực sau Nhật Bản và Trung Quốc, và là một trong 10 nền kinh tế lớn nhất thế giới

Chính sự mất mát kinh khủng đó đã khiến người ta gọi “thập kỉ 90 là thập kỉ

mất mát (lost decade)” của nền kinh tế Nhật Bản

Nếu năm 1990, GDP của Nhật Bản đạt 3860 tỉ USD, bằng 70% GDP của Mỹ (5520 tỉ USD), thì đến năm 1997 chỉ đạt có 4200 tỉ USD, giảm còn 54% so với GDP của Mỹ (7740 tỉ USD), tức giảm cực mạnh tới 16 điểm phần

trăm trong vòng 7 năm Nếu xu hướng này vẫn còn tiếp tục thì theo nhiều đánh giá, trong vòng 7 năm nữa, GDP của Nhật Bản chỉ bằng 50% của Mỹ

Chiếm tỉ trọng 14% trong GDP toàn thế giới, suy thoái của nền kinh tế Nhật Bản đã tác động tiêu cực đến nền kinh tế toàn cầu và khu vực, làm GDP thế giới giảm 0,4 % năm 1998 Đối với Mỹ, châu Âu, Nhật Bản là một bạn hàng thương mại lớn, việc nhu cầu trong nước của Nhật Bản suy giảm mạnh

là một nguy cơ dẫn đến sự gia tăng thâm hụt trong cán cân thương mại song phương, gây bất lợi cho sự phát triền kinh tế, đặc biệt là Mỹ Đối với khu vực châu Á, Nhật Bản là đầu tàu phát triển kinh tế, đồng thời đóng vai trò trụ cột trong việc giữ gìn sự ổn định, an ninh chung của khu vực Suy thoái kinh tế của Nhật Bản đã làm giảm luồng đầu tư trực tiếp vào khu vực, thu hẹp xuất khẩu, do đó làm giảm động lực phục hồi và tăng trưởng của các nước trong khu vực, trong đó có Việt Nam

1.2.2 Khủng hoảng trong lĩnh vực tài chính, tiền tệ

Trong lĩnh vực tài chính, tiền tệ, tình hình càng ảm đạm hơn Thị trường bất động sản, cổ phiếu sụt giá mạnh từ sau sự đổ vỡ của nền kinh tế bong bóng đã làm cho các tài sản thế chấp cho các khoản vay trong các ngân hàng Nhật Bản mất tính thanh khoản, do đó hệ thống tài chính ngân hàng, các quỹ tín dụng Nhật Bản phải đối mặt với những khoản nợ xấu khổng lồ Theo thống kê tiêu chuẩn quốc tế, tổng số nợ khó đòi hiện nay của các ngân hàng Nhật lên tới 590 tỉ USD, chiếm 12,3% tổng số tiền cho vay, trong đó 87 tỉ USD hầu như không có khả năng đòi lại được Các ngân hàng,các tổ chức tài chính Nhật Bản, trong đó có những ngân hàng lớn, luôn được coi là con cưng của chính sách điều chỉnh của chính phủ, cũng không tránh khỏi số phận bị phá sản hàng loạt, buộc phải sát nhập hoặc nhường bớt cổ phần cho các đối tác nước ngoài, như: Ngân hàng tín dụng dài hạn (LTCB), Ngân hàng tín

dụng Nippon, Công ty chứng khoán Sanyo… Trên thị trường chứng khoán, chỉ số Nikkei sau khi tăng vọt lên mức 34.058 điểm năm 1989, đã giảm mạnh

và dao động trong khoảng 18.000 - 19.000 điểm giai đoạn 1992 - 1997, và đến tháng 8/1998, đã giảm bất ổn định trên thị trường chứng khoán và sự suy giảm lòng tin của các nhà đầu tư vào thị trường Nhật Bản Đồng Yên Nhật sau thời kì lên giá một cách đáng lo ngại ở mức 102 JPY/USD vào cuối năm

1999 đầu năm 2000

Nếu như cách đây 10 năm, các nhà kinh tế học của Nhật Bản luôn khẳng định rằng, vào năm 2000, TSPQD (GNP) của Nhật Bản có thể sẽ vượt

Mỹ Các ông chủ của các tập đoàn kinh doanh Nhật Bản luôn đắc ý nói:

“Châu Mỹ là thị trường của chúng tôi, Châu Úc là cái mỏ của chúng tôi và Châu Âu là viện bảo tàng của chúng tôi”; các phó giám đốc của hãng ôtô

Nissan luôn cười ranh mãnh và huyênh hoang khi hỏi các du khách Pháp:

“Các ông có nghĩ rằng liệu hãng Renault có thể tồn tại được quá 10 năm nữa không?” [20, 213 - 214], thì ngày nay, thực tế Nhật Bản vẫn đang đuổi kịp

Mỹ , nhưng đó là nước Mỹ của những năm 30, nước Mỹ của thời Đại Suy

Thoái Nếu những năm 80, là thời kì luôn tràn ngập thế giới của các mặt hàng mang nhãn hiệu “Made in Japan”, và các công ty Nhật Bản đã lần lượt “mua

hết nước Mỹ” khiến cho trong một cuộc điều tra tại Mỹ năm 1989 của tờ Newsweek, 54% trong số người Mỹ được hỏi ý kiến đã cho rằng sức mạnh kinh tế của Nhật Bản được coi là một mối đe dọa lớn hơn so với vũ khí quân

sự của Nga, thì đến cuối những năm 90, các nhà tư bản Nhật, một thời huyênh hoang đã phải nhẫn nhục bán hết công ty khổng lồ này đến công ty khổng lồ khác của mình cho các nhà tư bản Âu - Mỹ Chẳng hạn, chính hãng sản xuất ôtô Renault của Pháp, không những không bị tiêu vong, mà còn mua tới 35%

số vốn của Nissan, đối thủ cạnh tranh của họ đang bên bờ vực phá sản; hãng Ford đã nắm 35% số vốn của Mazda Geneal Motors chiếm 49% số vốn của

Isuzu, và Goodyear cũng đã bỏ tiền ra mua hãng Sumitomo Rubber, hãng đứng thứ 3 về lốp xe ở Nhật Bản Trong lĩnh vực tài chính, hãng tài chính khổng lồ Travellers (Mỹ) đã được mời tới Nikko, một trong những hãng môi giới chứng khoán hàng đầu của Nhật Bản; và hãng Toshiba, hãng đồ điện và điện tử nổi tiếng cũng phải nhượng lại 1/3 hoạt động của mình cho các đối tác nước ngoài Ngay cả những tập đoàn lớn (Sumitomo, Mitsubishi, Misui…) suốt 40 năm sau chiến tranh, luôn đứng trong danh sách những công ty hàng đầu thế giới và luôn là kẻ bành chướng khủng khiếp ra thị trường thế giới cũng đang bị đe dọa tan rã

để lại những khoản nợ khó đòi khổng lồ

Nguồn: Cục kế hoạch kinh tế Nhật Bản(EPA), 12/1997, tr 22

Kinh tế suy thoái làm cho nhiều công ty làm ăn thua lỗ không thanh toán được các khoản nợ đã vay ngân hàng, các khoản nợ đó chiếm 20% tổng

số tín dụng của toàn bộ hệ thống ngân hàng, nên ngân hàng không có tiền cho các khoản vay mới (xem phụ lục Bảng 1)

Các công ty bị phá sản tính đến năm 1995 có 15.000 công ty bị phá sản

Và đến năm 1998 tổng số các công ty bị phá sản là hơn 134 nghìn (xem phụ

lục Bảng 2)

Suy thoái kinh tế không buông tha cả ngành kinh tế mũi nhọn như: Điện tử, tin học, sản xuất ôtô Công ty sản xuất máy tính cá nhân lớn nhất của Nhật Bản là Hitachi, Toshiba, Misubishi, Masushita, Fuitsu đều bị sa sút trong sản xuất kinh doanh, lợi nhuận giảm sút nghiêm trọng

Từ năm 1990 - 1994, sản xuất ôtô giảm 22%, những tập đoàn ôtô khổng lồ như Nissan bắt đầu đóng cửa các nhà máy của mình

1.2.3 Sự suy giảm sức cạnh tranh thị trường

Trước đây các hãng kinh doanh của Mỹ, của phương Tây không được vào thị trường Nhật thì hiện giờ đã lần lượt tràn vào và các nhà tư bản Nhật Bản đã phải nhẫn nhục bán hết công ty khổng lồ này đến công ty khổng

lồ khác

- Tập đoàn ôtô lớn thứ hai của Nhật Bản là Nissan đã bị Renanlt của Pháp mua 37% cổ phiếu

- Ford nắm 35% vốn của Madza

- Gernal Motors chiếm 49% vốn của Isuzu

- Goodyear mua luôn hãng Sumimito Rubber

- Nhật Bản chiếm tới 8 trong 10 hãng có quy mô vốn lớn nhất thế giới thì năm 1999 đã phải nhượng lại vị thế đó cho Mỹ

Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Nhật Bản đang bị suy yếu so với một số nước Trước đây, Nhật Bản luôn ở vị trí dẫn đầu trong 47 nước có thực lực và có ảnh hưởng lớn tới kinh tế thế giới Nhật Bản từ chỗ đứng đầu thế giới năm 1994 tụt xuống đứng sau Mỹ, Singapore, năm 1995 lùi xuống đứng

vị trí thứ 4, năm 1996 lùi xuống vị trí thứ 13, đến năm 1999 đã lùi xuống vị trí thứ 16

Những năm 1980, là thời kì tràn ngập thị trường thế giới những sản phẩm của Nhật Bản thì ngày nay vị trí đó đã phải nhường chỗ cho sản phẩm của các nước khác

Vào những năm trước thập niên 90, Nhật Bản có tới 7 trong số 10 ngân hàng đứng đầu thế giới, nhưng từ cuối thập niên 90 theo kết quả điều tra so sánh xếp hạng giữa 20 ngân hàng hàng đầu thế giới và 20 ngân hàng hàng đầu Nhật Bản thì các ngân hàng Nhật Bản có thứ hạng thấp nhất so với các ngân hàng nước ngoài, cụ thể các ngân hàng Nhật Bản đã tụt hậu khoảng 10 năm so với các ngân hàng Mỹ

Trong thời gian gần đây, ngày càng có nhiều chuyên gia kinh tế, nhà doanh nghiệp và đại biểu các chính giới tỏ ra hoài nghi về khả năng cạnh tranh cao của nền kinh tế, đặc biệt là của nghành công nghiệp chế tạo Nhật, trên thị trường quốc tế Thực vậy, nếu trước đây ở thời kì bùng nổ phát triển, kinh tế Nhật Bản thường được Diễn đàn kinh tế thế giới ở Genever (Thụy Sĩ) xếp vào hạng nhất nhì về khả năng cạnh tranh, thì trong hai năm vừa qua Nhật

đã phải nhường vị trí này cho Singapore, Hồng Kông và Mỹ, để tụt xuống hàng thứ 12 trong năm 1989 và thứ 14 trong năm 1999, sau cả Đài Loan và nhiều nước khác

Sự trì trệ của nền kinh tế Nhật Bản đã khiến cho tương quan sức mạnh

ở châu Á giữa Nhật Bản, Mỹ và Trung Quốc thay đổi đáng kể Mỹ, một thời

giảm sút liên tục, nay đã nổi lên mạnh mẽ và không bị thách thức, một siêu cường mà nhiều quốc gia châu Á muốn dựa vào để ngăn chặn đà giảm sút của mình Còn Nhật Bản, một thời được coi là ngôi sao đang lên của khu vực, nay đang phải vật lộn với khủng hoảng, chủ yếu do gần 20 năm tăng trưởng chậm

và sai lầm

1 2.4 Thâm hụt ngân sách

nần Có thể nói một cách không phóng đại rằng về phương diện tình hình kinh

tế và tài chính thì Nhật Bản đang trên bờ vực thẳm Tổng số nợ Nhà nước của Nhật Bản và tổng số nợ ngân sách của các cơ quan tự quản địa phương là khoảng 645 nghìn tỷ yên, hơn nữa, như người ta nói, khoảng 330 nghìn tỷ yên trong số tiền ấy là các trái phiếu dài hạn của Nhà nước Như vậy, tỉ lệ giữa tổng số nợ so với tổng sản phẩm quốc dân (500 nghìn tỷ yên) là 132 % (các

số liệu về năm 1999) Nếu đem so sánh với các nước phát triển thì ở Mỹ, chỉ

số ấy là 59%, ở Pháp là 65%, ở Đức là 63% (những số liệu cũng về năm 1999) Kết quả so sánh các chỉ số ấy cho thấy rằng ở Nhật Bản số tiền nợ ngân sách của cả hai cấp là hết sức lớn, và thậm chí trong trường hợp xuất hiện những thay đổi tích cực trong tình hình kinh tế thì đến một lúc nào đó cũng sẽ tới lúc trả nợ

Nếu thậm chí chính phủ sẽ quyết định thực hiện những cam kết về trái phiếu dài hạn của Nhà nước với khối lượng 40% thì tổng số tiền phải trả về trái phiếu sẽ là 132 nghìn tỷ yên và nếu trả số tiền ấy với những đợt đều nhau trong vòng 10 năm thì hàng năm cũng phải rút trong ngân quỹ 13,2 nghìn tỷ yên để trang trải cho những mục đích kể trên Trên thực tế, nhiệm vụ này là bất khả thi Thiết nghĩ, thậm chí cũng khó có thể hàng năm trích ra một nửa

số tiền ấy, tức là 6,6 nghìn tỷ yên Thiết nghĩ, điều đáng làm hơn là chi những khoản tiền vào việc xóa bỏ số thiếu hụt trong các ngân sách thuộc hai cấp

Nếu khoản thiếu hụt cứ tiếp tục tăng lên thì khối lượng tiền nợ dài hạn của ngân sách nhà nước và ngân sách các cơ quan tự quản địa phương cũng sẽ tiếp tục tăng lên

Năm 1999 tổng số thiếu hụt trong ngân sách của Nhật Bản dự tính sẽ lên đến 10% so với tổng sản phẩm quốc dân, hay là nếu tính bằng tiền sẽ là 50 nghìn tỷ yên Chỉ tính riêng khoản thiếu hụt trong tổng ngân sách nhà nước (không kể ngân sách tính thao các khoản đặc biệt) sẽ tăng lên đến 40 nghìn tỷ yên Đó là một con số to lớn

Vào thời bình, trong số các nước phát triển chỉ Italia có số thiếu hụt ngân sách ngang bằng với mức thiếu hụt ngân sách ngang bằng với mức thiếu hụt ngân sách của Nhật Bản Tuy nhiên, trong năm năm trở lại đây giới lãnh đạo của đất nước này đã đạt được mức cắt giảm nhiều Hiện nay tỷ lệ số thiếu hụt ngân sách so với tổng sản phẩm quốc dân là 2% Thời kì 1994 - 2000 tỉ lệ thâm hụt ngân sách so với GDP là 5,1%, nếu tính cả chi cho an ninh xã hội là 7,6% Tỷ lệ này so với các nước phát triển là khá cao

Tỷ lệ thâm hụt ngân sách so với GDP của một số nước

Nhật -5,4 -6,3 -7,1 -5,8 -8,6 -1,0 -10,3

Nguồn:OECD, Economic Outlook, 12/2/2001, tr.64

Khắc phục tình trạng này Chính phủ nước này liên tục phải tăng ngân sách để tài trợ cho các chương trình kích thích kinh tế cả gói trong khi đó thu thuế giảm Chính phủ phát hành trái phiếu với giá trị ngày càng lớn khiến cho

nợ của Chính phủ so với GDP ngày càng tăng Người ta tính rằng mỗi trẻ em Nhật khi sinh ra phải chịu một khoản nợ bằng 60.000 USD gấp 1,5 lần GDP theo đầu người/năm

* Tiểu kết chương 1

Vào thập niên 90, trong khi các nước Mĩ, Tây Âu bước vào giai đoạn phục hồi phát triển thì kinh tế Nhật lại lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng trên tất cả các mặt, kinh tế xuống dốc Quá trình suy thoái kinh tế trải qua hai giai đoạn Trong giai đoạn đầu, diễn ra trong nửa đầu thập niên 90, sau khi bong bóng tài sản vỡ, hàng loạt ngân hàng và công ty cho vay bất động sản đóng cửa Trong giai đoạn tiếp theo, diễn ra vào nửa sau những năm

90, khủng hoảng tiếp tục leo thang với sự mất điểm liên tục của thị trường chứng khoán Các chuyên gia kinh tế Nhật Bản hi vọng rằng đây chỉ là một đợt suy thoái kinh tế chu kì Tuy nhiên trong suốt 12 năm sau, nền kinh tế không phục hồi trở lại mức tăng trưởng trước đó

Do sự mất mát và suy thoái nặng nề như vậy, nên hầu hết các nhận định

về kinh tế Nhật Bản trong những năm 90 đều đượm màu bi quan, khác hẳn so với những đánh giá trước đây Chẳng hạn, ngày 6.4.1998, tại Quốc hội, Thủ

tướng R.Hashimoto đã thừa nhận: “kinh tế Nhật Bản đang phải đương đầu

với thời điểm gay go nhất trong 50 năm qua”[15, 281]

Ngay tờ Yomiuri Shimbun, tờ báo thân chính phủ lớn nhất cả nước,

cũng cảnh báo rằng: “Nền kinh tế Nhật cũng có thể giống như chiếc tàu thảm

họa Titanic, nếu trước đây thường chạy với đầy sức lực, thì nay nó đang mò mẫm trong đem tối trên một chặng đường không có bản đồ Rốt cuộc nền kinh tế Nhật có thể đẩy toàn bộ nền kinh tế thế giới vào tình trạng hỗn loạn

Để lập lại trật tự cho tất cả thì “ngày mai là quá muộn” [15, 281] Hay như

ông Cebhard Hiescher, phóng viên vùng Viễn Đông của tờ Suddeutsche

Zeitung đã viết: “Chiếc tàu sân bay khổng lồ Nhật Bản dường như đang nổi

trong một đại dương mênh mông đầy những bất chắc và mọi người đang chờ hướng đi song lại không thấy có thuyền trưởng” [15, 282] Hoặc đầu tháng 5

năm 1998, theo kết quả cuộc điều tra “ý thức xã hội” của một cơ quan nhà nước, thì có tới 72,2% người Nhật đang đi theo chiều hướng xấu, tăng so với 55,5% tại cuộc điều tra tương tự của năm trước

Chương 2 NHỮNG NGUYÊN NHÂN, BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC

KHỦNG HOẢNG 2.1 NGUYÊN NHÂN

2.1.1 Nguyên nhân chủ quan

2.1.1.1 Khủng hoảng chu kì

Nguyên nhân của khủng hoảng chu kì nằm trong bản chất của hệ thống kinh tế tư bản chủ nghĩa Khi kinh tế đang ở giai đoạn tăng trưởng các chính phủ thường thực thi chính sách tài chính mở rộng, tăng tiêu dùng, tăng chi tiêu cho chính phủ, thúc đẩy tiêu dùng cá nhân và đầu tư vốn cố định Đến một lúc nào đó, năng lực sản xuất dư thừa, hiệu suất sử dụng thiết bị giảm, trong khi đó nhu cầu giảm, lượng hàng tồn kho tăng, giảm tỉ suất lợi nhuận, sản xuất đình trệ Hậu quả là nền kinh tế đi vào suy thoái Tốc độ suy thoái của nền kinh tế tỉ lệ thuận với mức độ phát triển của thời kì trước đó

Suy thoái kinh tế Nhật Bản chính là hệ quả mang tính chu kì của giai đoạn tăng trưởng kinh tế 1987 - 1990 mà đỉnh cao là thời kì bùng nổ nền kinh

tế “bong bóng” 1989 - 1990

Giai đoạn 1987 - 1990 đầu tư cho thiết bị của Nhật Bản đạt tới mức rất cao, lên đến 12% năm trong khi mức tăng trưởng trung bình chỉ đạt 5%, điều này tất yếu dẫn đến tình trạng dư thừa tư bản cố định làm nền kinh tế không phát triển được

Các nước tư bản khác cũng trải qua cuộc khủng hoảng chu kì giai đoạn

1990 - 1991 Song các nước này nhanh chóng phục hồi tăng trưởng kinh tế nhờ các biện pháp nới lỏng tài chính, thuế giảm, tăng chi tiêu chính phủ, giảm lãi suất… Nhật Bản có những biện pháp tương tự nhưng hiệu quả lại rất hạn chế, nền kinh tế tiếp tục trì trệ kéo dài Điều này chứng tỏ ngoài nhân tố trên, kinh tế Nhật Bản suy thoái còn vì rất nhiều nguyên nhân khác

2.1.1.2 Chiến tranh lạnh kết thúc

Những năm 1990 là thập kỉ đầu tiên sau Chiến tranh lạnh, chấm dứt đối đầu về hệ tư tưởng và mở ra một kỉ nguyên mới, trong đó nền kinh tế thế giới trở thành một thể thống nhất tạo cơ hội cho xu thế toàn cầu hóa phát triển mạnh mẽ

Chiến tranh lạnh kết thúc, sự cạnh tranh về kinh tế trong hòa bình đã nhường chỗ cho sự đối đầu về quân sự giữa các siêu cường Trong bối cảnh

đó, Mỹ và EU sẽ không làm ngơ và nhượng bộ để Nhật Bản có thể rảnh tay tập trung mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế của mình như trước nữa, mà sẵn sàng buộc Nhật phải nhượng bộ, phải chia sẻ trách nhiệm, thậm chí có những biện pháp trừng phạt kinh tế đối với Nhật nếu Nhật đi quá giới hạn làm phương hại đến lợi ích quốc gia của họ

Trước đây, Nhật Bản có thể dốc toàn bộ nguồn lực của mình để phát triển kinh tế sau chiến tranh mà không phải gánh chịu bất cứ một trách nhiệm đáng kể nào đối với quốc tế, thậm chí còn được sự ủng hộ nhiệt tình của Mỹ Thì nay khi Chiến tranh lạnh kết thúc Nhật Bản không chỉ là đồng minh chính trị mà còn là đối thủ cạnh tranh số 1 của Mỹ Trước tình hình này, Mỹ và các nước đồng minh Châu Âu không thể để cho Nhật Bản làm giàu cho riêng mình và lại làm thiệt hại cho các nước đó Họ liên tục ép Nhật Bản phải có nghĩa vụ lớn hơn đối với cộng đồng quốc tế, phải mở cửa cho vốn, hàng hóa cũng như lao động, văn hóa nước ngoài tràn vào

Bước vào những năm 1990, khu vực châu Á Thái Bình Dương là trung tâm kinh tế phát triển mạnh mẽ, có những lĩnh vực đuổi kịp các nước tiên tiến Nhiều ngành mà Nhật Bản chiếm ưu thế trước kia đã phải đứng trước nguy cơ bão hòa trước sự cạnh tranh của những nước này Trong khi Mỹ và các nước Châu Âu vẫn dẫn trước Nhật Bản trong lĩnh vực về công nghệ mũi nhọn như công nghệ thông tin năng lượng, công nghệ môi trường…

Các nền kinh tế trong khu vực như NIES, ASEAN và đặc biệt là Trung Quốc, gần đây đã phát triển rất nhanh và nổi lên như là đối thủ cạnh tranh và thậm chí lấn át Nhật Bản trong không ít lĩnh vực

Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ mới, mà tiêu biểu là những lĩnh vực như công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ năng lượng

và vật liệu mới, công nghệ vũ trụ và khoa học nghiên cứu đại dương, đã phát triển như vũ bão cộng với quá trình quốc tế hóa và toàn cầu hóa kinh tế diễn

ra mạnh mẽ, khiến cho môi trường kinh doanh đã hoàn toàn khác trước, mang tính cạnh tranh và năng động hơn Có thể nói, không một nước nào không bị lôi kéo, hoặc bị tác động ít nhiều vào quá trình này Vốn, hàng hóa, con người Nhật Bản đi ra nước ngoài làm ăn và du lịch ngày càng nhiều, và sự tác động của các nhân tố này cũng càng nhiều:

Suy nghĩ, phong cách, lối sống, và cung cách quản lý của người Nhật

và các công ty Nhật bị ảnh hưởng bởi các yếu tố nước ngoài, khiến cho họ phải suy nghĩ, đánh giá lại các “giá trị Nhật Bản” mà lâu nay họ vẫn tôn thờ, khiến họ ít nhiều bị tiêm nhiễm những tư tưởng phương Tây cấp tiến, tự do, tính cá nhân

Nhật Bản buộc phải hòa nhập và đẩy mạnh quá trình quốc tế hóa nền kinh tế - xã hội của mình nếu muốn tồn tại và phát triển hơn nữa, chứ không thể chỉ biết mở cửa một chiều đầu ra và duy trì đóng cửa đầu vào bằng mọi cách như trước được nữa

Môi trường sống và kinh doanh mang tính cởi mở và cạnh tranh ngày càng khốc liệt hơn, cũng buộc người Nhật, các công ty và chính phủ Nhật phải nâng cao hơn năng lực, sức cạnh tranh và sự năng động của mình, loại bỏ dần tình trạng thụ động, ỷ lại như trước đây

2.1.1.3 Khủng hoảng tài chính tiền tệ châu Á

Những khó khăn của nền kinh tế Nhật Bản càng trầm trọng hơn do tác động trực tiếp và gián tiếp của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á

Sau khi nền kinh tế bong bóng bị sụp đổ, nhu cầu trong nước không cao, sự phục hồi kinh tế Nhật Bản chủ yếu dựa vào xuất khẩu Xuất khẩu của Nhật chủ yếu là vào thị trường Đông Nam Á, thị trường này hiện chiếm ½ kim ngạch ngoại thương của Nhật Riêng năm nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất là Indonexia, Thái Lan, Malaysia, Hàn quốc và Philippin đã chiếm khoảng 20% xuất khẩu của Nhật Bản Nhưng đồng tiền Đông Nam Á bị phá giá khiến cho hàng nhập khẩu từ Nhật tăng vọt và hậu quả là sức cạnh tranh giảm mạnh Cuộc khủng hoảng nổ ra khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế của tất

cả các nước này giảm xuống kéo theo sự giảm sút nhanh chóng về nhu cầu và khả năng thanh toán đối với hàng nhập khẩu, làm giảm đáng kể lượng hàng xuất khẩu của Nhật Bản vào khu vực này Năm 1998, xuất khẩu của Nhật Bản vào khu vực giảm 17,9%, trong đó sang Indonexia giảm 54,5%; sang Hàn Quốc giảm 36,4% Các công ty Nhật Bản phải chịu tổn thất nặng nề vì những khoản đầu tư quá lớn của họ, nhất là tại Thái Lan và Indonexia

Cuộc khủng hoảng còn gây rối loạn thị trường tiền tệ chứng khoán với

sự sụt giảm tới mức kỉ lục của đồng Yên và chỉ số Nikkei Đồng Yên từ mức trung bình 115 JPY/USD đã giảm xuống mức kỉ lục 147,24 JPY/USD ngày 11/8/1998 Chỉ số Nikkei trong khi đó sụt giảm 29% từ mức trung bình 20.681 điểm tháng 6/1997 xuống 14.775 điểm vào tháng 12 và xuống mức kỉ lục 12.879 điểm ngày 9/10/1998

Theo tính toán của Viện nghiên cứu Nikko Nhật Bản, ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng châu Á dã làm cho GDP năm 1997 của Nhật giảm 0,75%, còn theo OECD – Tổ chức Hợp tác Kinh tế châu Âu, thì ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng này làm GDP của Nhật giảm 0,4%, trong khi chỉ làm giảm GDP của các nước châu Âu, Mỹ khoảng từ 0,1 đến 0,2%

Đồng thời để khắc phục hậu quả khủng hoảng các nước Đông Nam Á

đã tăng lãi suất, hoãn xây dựng các công trình lớn, hạn chế cầu nội địa càng

làm cho tình hình tiêu thụ hàng Nhật Bản tại thị trường này thêm khó khăn Không những thế, đồng tiền mất giá còn làm cho các mặt hàng xuất khẩu từ những nước này tăng và đổ nhiều hơn vào thị trường Nhật Bản, lấn chiếm thị trường nội địa, ảnh hưởng đến sản xuất và việc làm trong nước

Đông Nam Á là địa bàn đầu tư chủ yếu của Nhật Bản Thị trường đầu

tư dưới dạng đầu tư trực tiếp, một bộ phận không nhỏ là đầu tư vào bất động sản Vì vậy, khi khủng hoảng tiền tệ xảy ra vốn đầu tư của Nhật rất khó thu hồi Hơn nữa từ những năm 80, các ngân hàng Nhật Bản đã cho các nước Châu Á vay những khoản tiền khổng lồ và số tiền ấy cũng được đầu tư khá nhiều vào bất động sản Khi nhiều công ty kinh doanh bất động sản ở khu vực

bị phá sản thì đã gây khó khăn cho các ngân hàng thương mại chủ nợ của Nhật Bản Hiện nay ngân hàng Nhật Bản chiếm tới 80% tổng dư nợ quốc tế

và có dư nợ lớn nhất ở Châu Á

Tổng dư nợ của các ngân hàng Nhật ở Châu Á (cuối năm 1996)

Nguồn: Thời báo kinh tế Sài Gòn, 7.5.1998, tr.40

Nợ tồn đọng ở các nước Châu Á của Nhật Bản

Nguồn: Nihon Keizai Shimbun, Japan Economic Almanac 1999, tr13

Tất cả những nguyên nhân trên thực chất chỉ là nhân tố tác động chứ chưa phải nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng Bởi vì, nếu nền kinh tế nào thích ứng và tận dụng được những lợi thế của hoàn cảnh mới thì sẽ phát triển, còn ngược lại thì sẽ lâm vào khủng hoảng và lạc hậu Có thể nói, Nhật Bản đã

rơi vào trường hợp thứ hai, trường hợp tiêu cực Điều đó nghĩa là, nguyên nhân sâu sa của cuộc khủng hoảng nghiêm trọng về kinh tế, chính trị, xã hội Nhật Bản lần này là do sự trục trặc về cơ cấu và cơ chế, từ chính nội trạng của đất nước

2.1.2 Những nguyên nhân chủ quan

2.1.2.1 Nguyên nhân do đầu cơ và sự đổ vỡ của nền kinh tế bong bóng

Tăng trưởng kinh tế của Nhật Bản vào cuối thập niên 80 không phải là tăng trưởng thật sự từ các hoạt động sản xuất của cải vật chất mà chủ yếu tăng trưởng giả tạo do đầu cơ vào mua bán bất động sản, trái phiếu và các hàng hóa nghệ thuật có giá trị lớn Nền kinh tế Nhật Bản trong thời kì này phát triển mạnh mẽ chưa từng thấy

Mặt khác, trong xu thế tự do hóa trên thế giới, hoạt động kinh doanh của các ngân hàng được mở rộng Tiền được tự do đổi từ đô la Mỹ sang Yên Nhật, cùng với những hoạt động nhộn nhịp của thị trường chứng khoán, xí nghiệp Nhật dần dần huy động vốn trực tiếp từ phát hành cổ phiếu và trái phiếu, không vay từ ngân hàng, ngân hàng phải chuyển hướng hoạt động từ việc cho các xí nghiệp vay sang đầu tư chứng khoán Việc mua bán đất đai được thực hiện về giá trị danh nghĩa với khối lượng tiền rất lớn, chỉ thông qua thủ tục chuyển khoản sổ sách mà ngân hàng có thể kiếm được những khoản lợi nhuận khổng lồ Trong khi đó các nhà đầu tư thì ngày càng đầu tư mạnh vào thị trường hàng hóa này vì cho rằng giá trị của thị trường hàng hóa này ngày càng tăng theo thời gian hơn nữa việc huy động vốn từ ngân hàng không khó khăn Các ngân hàng trong giai đoạn này cho vay quá nhiều để đầu cơ vào cổ phiếu, bất động sản hoặc mở rộng sản xuất, tỷ lệ tăng vốn cho vay chỉ

là 11,8% đến 11,5%, trong khi đó cho vay liên quan đến bất động sản tăng vọt

từ 14,9% lên 32,7% (thời kì 3/1985 - 3/1987) Phần lớn vốn cho vay được huy động vào thị trường địa ốc do vậy đẩy giá đất tăng mạnh khiến cho kinh

doanh ở Tôkyo tăng tới 80% Chính phủ Nhật Bản thông qua hệ thống ngân hàng đã điều chỉnh lãi suất cao để khắc phục đầu tư vào thị trường này, ngay lập tức nhu cầu vay vốn đầu tư giảm nhanh chóng và lại gây nên tình trạng mất tài sản vì giá trị tài sản bị tụt xuống, giá cổ phiếu bắt đầu giảm

Khi kinh tế bong bóng này tan vỡ thì các tổ chức tài chính ngân hàng Nhật Bản bắt đầu đối mặt với những khoản nợ không có khả năng sinh lãi hoặc nợ khó đòi Bên cạnh đó, giá cổ phiếu ngày một giảm khiến cho tài sản của họ cũng giảm đi vì một phần tài sản nằm dưới dạng cổ phiếu mà các nhà đầu tư đã đem đi cầm cố Lo ngại trước tình hình này ngân hàng vẫn tiếp tục hạ lãi suất xuống nhưng lại khiến cho việc huy động vốn trong dân rất hạn chế

2.1.2.2 Mô hình và cơ cấu kinh tế của Nhật Bản không phù hợp với yêu cầu phát triển mới

Mô hình kinh tế Nhật Bản ra đời từ thời Minh Trị (1868), là mô hình

“kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa theo định hướng hành chính” Chủ nghĩa

tư bản Nhật là một loại hình chủ nghĩa tư bản không phải do doanh nghiệp,

mà là do nhà nước thành lập Đặc trưng của mô hình này là mang đậm truyền thống phương Đông đồng thời kế thừa kinh nghiệm phát triển hiện đại của kinh tế phương Tây Đối lập với mô hình Anh - Mỹ, trong mô hình Nhật, nhà nước có vai trò chi phối rất mạnh đối với nền kinh tế Trong cơ chế quản lí, bên cạnh quyền khống chế của giám đốc cấp cao, trong nội bộ các doanh nghiệp còn hình thành “khối cùng chung vận mệnh” độc đáo, thực hiện chế

độ thuê mướn nhân công trọn đời, chế độ thứ bậc thâm niên và chế độ công đoàn doanh nghiệp Chính điều này làm cho các nhà quản lí cũng như người lao động đều coi sự phát triển của công ty, doanh nghiệp là sự nghiệp chung

và cùng nhau hợp tác vì sự nghiệp đó

Mô hình này được phát triển và phù hợp với hoàn cảnh trong nước và quốc tế của Nhật Bản sau chiến tranh và đã tạo ra sự tăng trưởng kinh tế nhanh và khá liên tục, giúp Nhật Bản sớm đuổi kịp các nước công nghiệp phát triển khác Tuy vậy từ cuối những năm 1980, mô hình này đã dần trở nên không còn phù hợp với hoàn cảnh mới và thậm chí trở thành vật cản cho sự phát triển tiếp tục của nền kinh tế Nhật Bản Đúng như Wiliam H Overholt,

thuộc trung tâm châu Á, Đại học Harvard đã viết trên tạp chí Foreign Afairs,

số tháng 1 - 2, 2002:“Một kỉ nguyên lịch sử đang kết thúc tại Nhật Các định

chế ngày nào đã tạo ra phép lạ kinh tế cách đây một thế hệ nay đã đưa đất nước này đến bên bờ của sự sụp đổ kinh tế”

Mô hình này bên cạnh những điểm tiến bộ thì cũng tiềm ẩn rất nhiều mặt hạn chế, nguyên nhân sâu sa của sự hủng hoảng trầm trọng ở thập niên 90 của thế kỉ XX Cụ thể:

Đó là tình trạng can thiệp quá sâu của chính phủ vào kinh doanh đã không còn phù hợp với thời đại quốc tế hóa và cạnh tranh đang diễn ra mạnh

mẽ đòi hỏi phải có sự tự do, linh hoạt và năng động hơn Các công ty ngày càng tỏ ra trì trệ và sức cạnh tranh của hàng hóa Nhật Bản về lâu dài sẽ bị suy giảm tương đối

Đó là dưới sự bảo trợ của chính phủ, các công ty lớn, đã được hưởng nhiều đặc quyền trong việc vay vốn, sử dụng vốn… nên nhiều nguồn lực của

xã hội đã bị sử dụng lãng phí Giới quan liêu ngày càng tỏ ra lấn át giới chính trị, lũng đoạn bộ máy nhà nước và mắc nhiều sai lầm cũng như tệ nạn không thể chấp nhận được khiến cho dư luận hết sức bất bình.Việc có nhiều quan chức chính phủ và các nhà lãnh đạo kinh doanh cao cấp bị bắt vì nhận và đưa hối lộ đã minh họa cho điều đó Đây là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng buông lỏng giám sát vĩ mô, thiếu công khai tài chính gây ra khủng hoảng trong hệ thống tài chính ngân hàng Nhật Bản Trước thực tế đó và vì sự tiến

triển lành mạnh của xã hội và nền kinh tế, việc cải tổ các cơ quan chính phủ (trước hết là Bộ Tài Chính, Ngân hàng Nhật Bản và MITI) là hết sức cần thiết

Trong các công ty Nhật Bản, người lao động được coi trọng hơn so với công nghệ và các cổ đông (tức tài chính), họ được hưởng chế độ làm việc suốt đời, được thăng thưởng theo thâm niên phục vụ chứ không phải theo năng lực

và thành tích các nhân, được tham gia vào quá trình quản lí công ty Lòng trung thành với công ty thay vì hiệu suất công việc luôn được coi là tiêu chuẩn hàng đầu để đánh giá nhân viên

Chế độ điều hành kinh doanh kiểu Nhật Bản đã tỏ rõ hiệu quả của mình trong thời kì kinh tế phát triển với những nhịp độ cao Họ nhấn mạnh với sự tiếc nuối thời kì đã qua Tuy nhiên, trong thời đại cạnh tranh kinh tế thị trường thế giới gay gắt, điều kiện sống của từng ngành sẽ là việc đi theo các nguyên tắc cạnh tranh đã được chấp nhận ở Mỹ Theo đà ứng dụng vào cuộc sống các thành tựu có tính chất cách mạng trong lĩnh vực tin học và liên lạc thì sẽ có sự thay đổi căn bản trong cách quản lý các doanh nghiệp, trong hệ thống thuê mướn và trả công lao động Trong xã hội được liên kết bởi những công nghệ liên lạc mới trước hết phải biết là việc nhanh chóng, có hiệu quả

Vì vậy, cách làm việc quen thuộc là các nhân viên thuộc cùng lứa tuổi cùng đồng thời thăng tiến trong công việc, cơ chế chuẩn bị các quyết định ở cấp thấp và cấp cao thông qua lần cuối những quyết định ấy - cách làm ấy sẽ không thể tỏ ra xứng đáng trong điều kiện có sự cạnh tranh gay gắt trên phạm

vi quốc tế Trên thị trường lao động các quá trình nhập cư đang được đẩy mạnh, khối lượng khen thưởng, vật chất sẽ phụ thuộc vào năng lực và sự đóng góp cụ thể của nhân viên Ngay từ bây giờ những xu hướng ấy đã bộc lộ rõ

Cơ chế tăng lương song song với thâm niên lao động và sự thăng tiến công tác cùng lúc của nhân viên cùng lứa tuổi không thể thỏa mãn tham vọng của

các nhân viên có năng lực, do vậy họ chuyển sang làm cho những công ty ngoại quốc

Cùng với đó, Nhật Bản cũng thiếu cơ chế thúc đẩy sự phát triển các ngành công nghệ mới Thực tế cho thấy rằng năng suất nền kinh tế Nhật Bản ngày càng giảm sút là do những ngành công nghiệp truyền thống của Nhật Bản ngày càng đối mặt với tình trạng bão hòa, hiệu quả giả dần Tình trạng phá sản của các doanh nghiệp hoạt động trong các ngành này đang diễn ra hàng loạt, trong khi đó lại ít xuất hiện những doanh nghiệp mới - những doanh nghiêp được thành lập và hoạt động trên cơ sở khai thác những phát minh sáng chế khoa học, áp dụng những tri thức công nghệ mới, tạo ra những sản phẩm mới mang lại giá trị gia tăng cao Các doanh nghiệp này có tiềm năng phát triển rất lớn, nó có thể tạo ra nhu cầu mới, thị trường mới cho các sản phẩm của mình kể cả trong thời buổi kinh tế khó khăn và do đó có khả năng trở thành ngành kinh tế chủ lực mới dẫn dắt nền kinh tế thoát ra khỏi tình trạng suy thoái Hiện nay tốc độ thành lập những doanh nghiệp như thế ở Nhật Bản rất thấp, vào khoảng 4% so với mức 13% hàng năm của Mỹ Sau gần nửa thế kỉ, Nhật Bản vẫn chậm chân so với Mĩ trong công nghệ chế tạo Trí tuệ dựa vào Nhà nước đã biến Nhật trở thành một quốc gia thịnh vượng song không giúp được nước này chiếm lĩnh vị trí đi đầu trong tiến bộ công nghệ trên thế giới

Trong số các nước tư bản phát triển, Nhật là nước có thị trường tiêu dùng kém phát triển nhất Trong nhiều năm thay vì phục vụ người tiêu dùng trong nước, các công ty Nhật lại dành nhiều thời gian nghiên cứu, phục vu nhu cầu tiêu dùng ngoài nước nhằm mục tiêu thống trị thị trường thế giới trên một số lĩnh vực Tình trạng này gây nhiều bất lợi cho nền kinh tế do phải dựa quá nhiều vào nhu cầu xuất khẩu Mâu thuẫn giữa các ngành công nghiệp

phát triển cao trong khi nhu cầu tiêu dùng trong nước không mạnh tạo nên một thực tế là nước giàu nhưng dân không mạnh

Những thất bại kinh tế của Nhật kể từ thập niên 90 còn xuất phát từ sự chậm chễ trong việc tái cơ cấu nền kinh tế, hạn chế việc đào thải các công ti làm ăn kém hiệu quả hoặc cho phá sản những ngân hàng không còn khả năng hoạt động Trong khi đó vào những năm 1980, 1990 ở Mĩ, Tây Âu, quá trình này diễn ra rất nhanh chóng và quyết liệt Chính điều này đã khiến Nhật Bản mất đi cơ hội giành quyền dẫn đầu nền kinh tế thế giới khi bước sang thế

kỉ XXI

2.1.2.3 Nợ xấu và những yếu kém của hệ thống tài chính ngân hàng

Theo định nghĩa nợ xấu của Phòng Thống kê - Liên hợp quốc trên

Tuần báo Quốc tế số 22/11/1998:“về cơ bản một khoản nợ được coi là nợ xấu

khi quá hạn trả lãi và/hoặc gốc trên 90 ngày; hoặc các khoản lãi chưa trả từ

90 ngày trở lên đã được nhập gốc, tái cấp vốn hoặc chậm trả theo thoả thuận; hoặc các khoản phải thanh toán đã quá hạn dưới 90 ngày nhưng có

lý do chắc chắn để nghi ngờ về khả năng khoản vay sẽ được thanh toán đầy đủ”

Theo số liệu tự đánh giá của các ngân hàng trên cơ sở chế độ kế toán mới, tổng số cho vay nợ quá hạn không sinh lãi của các ngân hàng Nhật Bản tính đến tháng 9/1997 là 76.610 tỷ Yên, tương đương 15% GDP, trong đó số vay cho nợ xấu khoảng 11.400 tỷ Yên tương đương 2% GDP

Tác động của vấn đề nợ xấu đối với kinh tế Nhật những năm 90: Vấn

đề quá hạn và nợ xấu là nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng trong hệ thống tài chính ngân hàng Nhật Bản, gây ra làn sóng phá sản hàng loạt các ngân hàng, các tổ chức tài chính hàng đầu của Nhật Bản Đầu tiên là sự phá sản của công

ty chứng khoán lớn thứ tư, Yamaichi, với số nợ để lại hơn 3000 tỷ yên; tiếp

đó là công ty chứng khoán lớn thứ bảy, Sanyo, với số nợ 838 tỷ yên; ngân

hàng đô thị lớn thứ mười, Hokkaido, với số nợ 180 tỷ yên… và điển hình là

sự đổ vỡ của hai ngân hàng hùng mạnh, Ngân hàng tín dụng dài hạn (LTCB)

và ngân hàng tín dụng Nippon trong năm 1998, đã làm sụp đổ luôn niềm tin của nhân dân, những người gửi tiền tiết kiệm, và giới đầu tư kinh doanh vào

hệ thống tài chính Nhật Bản

Trước nguy cơ không đòi được nợ cũ và tình trạng kinh doanh thua lỗ, phá sản của các công ty, các ngân hàng không dám cho vay sợ rủi ro, người dân không tích cực gửi tiền vào ngân hàng, lưu thông tiền tệ bị cản trở, ngân hàng không thực hiện được chức năng kinh doanh tiền tệ của mình, còn các nhà sản xuất thì không vay được vốn để đầu tư, tình trạng này được gọi là “sự

Nguồn: OECD Economic Outlook, 6/1998, tr.23

hàng lớn nằm trong danh sách những ngân hàng lớn nhất thế giới, song theo đánh giá của các chuyên gia, ngân hàng Nhật còn tồn tại rất nhiều hạn chế:

Các tổ chức tài chính và ngân hàng bị điều tiết và bảo hộ quá chặt chẽ quá lâu của chính phủ Hệ thống tài chính ngân hàng của Nhật Bản suốt nhiều

năm luôn sử dụng một chế độ kế toán riêng, không theo cơ sở đánh giá của thị trường, thiếu sự kiểm soát từ bên ngoài, các quyết định cho vay nhiều khi được đưa ra căn cứ vào các ý đồ chính trị nhiều hơn là trên cơ sở quyết định cung cầu của thị trường, khiến cho các ngân hàng Nhật Bản mang đậm vai trò của “các ngân hàng chính sách”

Hệ thống tài chính và ngân hàng Nhật bị chia cắt quá sâu sắc và hướng vào bên trong nên đã khiến cho các tổ chức tài chính và ngân hàng Nhật Bản không bị cạnh tranh bởi các đối thủ ngoài lĩnh vực của mình Sự câu kết lẫn nhau giữa các ngành và các doanh nghiệp lớn, các ngân hàng thương mại, Bộ Tài Chính và ngân hàng Nhật Bản do điều chỉnh càng làm cho hoạt động kinh doanh trở nên thiếu minh bạch, và hậu quả là vốn cho vay bị lãng phí nghiêm trọng và tình trạng nợ khó đòi lên tới mức báo động cũng là lẽ đương nhiên

Hậu quả là so với các ngân hàng Âu - Mĩ, hiệu quả kinh doanh của các đối tác Nhật rất thấp Các tổ chức tài chính và ngân hàng Nhật tỏ ra kém linh hoạt hơn và chậm thích ứng trong quá trình toàn cầu hóa và hội nhập hiện nay Nợ khó đòi ngày càng chồng chất, đã lên tới mức báo động Những điều

đó đã khiến cho một số ngân hàng lớn bị phá sản, các hoạt động cho vay bị gián đoạn, lòng tin của dân chúng và giới kinh doanh vào hệ thống tài chính

và ngân hàng bị giảm sút nghiêm trọng Hậu quả trớ trêu là mặc dù Nhật Bản

là chủ nợ lớn nhất thế giới hiện nay, song các công ty Nhật Bản không thể vay được vốn ngân hàng và nền kinh tế Nhật Bản vẫn trong tình trạng trì trệ kéo dài

2.1.2.4 Tính khép kín của nền kinh tế Nhật

Suốt nhiều thập kỉ sau chiến tranh, do ảnh hưởng của tâm lý trọng thương, nên Nhật Bản đã tìm cách mở rộng các hoạt động kinh tế ra bên ngoài trong khi lại hạn chế nghiêm ngặt các công ty và hàng hóa nước ngoài thâm nhập vào thị trường Nhật Bản Có người gọi đây là “chủ nghĩa quốc tế một

chiều của Nhật Bản”, hay là “sự mở cửa hình phễu” với miệng phễu hướng ra thị trường thế giới Có thể nói, chính phủ Nhật Bản khuyến khích gần như tất

cả các hoạt động từ xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ đến đầu tư lắp ráp và sản xuất ở nước ngoài đến đưa sinh viên và lao động Nhật Bản ra nước ngoài, trong khi hạn chế dòng chảy ngược lại của các hoạt động này, chỉ mở cửa duy nhất cho công nghệ và thông tin nước ngoài được thâm nhập không hạn chế vào Nhật Có thể nói, một thời gian dài, thị trường Nhật Bản tương đối đóng cửa với bên ngoài

Suốt nhiều thập kỉ sau Chiến tranh, nền kinh tế Nhật Bản chưa chịu chơi một sân chơi chung như của tất cả các nền kinh tế khác, chưa được quốc

tế hóa đầy đủ Cho đến tận cuối những năm 1990, các công ty và lao động nước ngoài không những khó bán hàng vào thị trường Nhật mà còn rất khó đầu tư hoặc vào làm việc ở Nhật Bản Chẳng hạn người ta tính rằng, Nhật Bản

cứ đầu tư 18 USD ra nước ngoài thì mới tiếp nhận 1 USD FDI từ nước ngoài

Sự khép kín của thị trường Nhật Bản như vậy đã khiến cho các nhân tố nước ngoài rất khó thâm nhập vào thị trường Nhật Bản và hậu quả là tính cạnh tranh, cởi mở, đổi mới, và năng động được coi là điều kiện cần thiết cho sự phát triển kinh tế của Nhật Bản lại bị hạn chế Việc mở cửa toàn diện các thị trường Nhật Bản luôn đòi hỏi thường xuyên của các bạn hàng trong tất cả các vòng đàm phán thương mại từ trước tới nay

Sự hội nhập quốc tế một chiều như vậy của Nhật Bản đã cho phép người Nhật gặt hái rất nhiều lợi ích từ việc tiếp cận với kho tri thức, nguyên liệu, thị trường, nền kinh tế quy mô và hàng hóa công của thế giới, trong khi vẫn duy trì được quyền tự chủ đối với việc sở hữu và kiểm soát công ty, việc làm trong nước đầy đủ, và sự hài hòa cộng với sự đồng nhất toàn xã hội Thực

tế này, một mặt, có tác dụng ngăn không cho các yếu tố ngoại lai xâm nhập nên giữ được tính thống nhất và thuần nhất của xã hội, bảo vệ được các công

ty và hàng hóa Nhật Bản trước sự cạnh tranh của các đối thủ nước ngoài Song, mặt khác nó cũng khiến cho nước Nhật, các công ty và con người Nhật Bản bị chậm tương đối trong việc tiếp thu những tiến bộ từ bên ngoài và phải chịu nhiều thiệt thòi khác Đồng thời một hậu quả khác là, mâu thuẫn giữa Nhật Bản và các nước Âu - Mỹ cũng như đang phát triển ngày càng sâu sắc

do các công ty, hàng hóa, vốn và lao động của họ rất khó thâm nhập được vào thị trường Nhật Bản, gây mất cân đối nghiêm trọng cho cán cân buôn bán và đầu tư của họ tới mức họ ngày càng không thể làm ngơ cho Nhật Bản như trước được nữa, mà nhiều lần có những biện pháp trả đũa quyết liệt

Càng ngày người Nhật càng phải gánh chịu những khoản chi phí ngày càng cao cho định hướng có tính chất con buôn như vậy “Con đường cao tốc một chiều” dẫn đến hội nhập quốc tế kiểu này đã làm tăng “lộ phí giao thông”

và người Nhật đang phải trả giá đắt cho nó, dù họ không muốn “Các khoản lộ phí này” là những xung đột buôn bán thường xuyên, những gánh nặng đè lên vai người tiêu dùng Nhật Bản (chi phí sinh hoạt đắt đỏ song chất lượng sống

bị hạn chế), các acten tốn kém, năng suất lao động thấp, các thể chế và thực tế kinh doanh kém hiệu quả, thiếu sức sống, xơ cứng về cơ cấu

Người ta cho rằng, bằng việc áp dụng chiến lược quốc tế hóa một chiều như vậy, ngay từ đầu Nhật Bản đã tự gieo mầm tai họa suy thoái cho mình Tuy vậy chiến lược đó sở dĩ tồn tại được, một mặt là do, trong thời gian đó, hầu hết các nền kinh tế trên thế giới và khu vực đều đang trong giai đoạn tăng trưởng và do đó nhu cầu của họ liên tục mở rộng, mặt khác là do Mỹ, thị trường tiêu thụ chủ yếu hàng hóa Nhật Bản, đang bận với cuộc Chiến tranh lạnh, nhất là chiến tranh Việt Nam, rất muốn tranh thủ Nhật nên đã làm ngơ

để Nhật Bản gặt hái trên lưng mình

2.1.2.5 Những vấn đề về chính trị - xã hội

Sự đổ vỡ của nền kinh tế vào thập niên 90 và suy thoái kéo dài gần như liên tục của Nhật Bản có thể kể đến nguyên nhân từ phía nhà nước về năng

lực lãnh đạo, quản lý Nhưng nguyên nhân không thể không kể đến là tình

hình chính trị Nhật Bản không ổn định, khiến cho nước này ngày càng lâm

vào tình trạng suy thoái và không có khả năng thoát khỏi Trước tình trạng đó, người dân đã dần mất đi niềm tin vào đường lối lãnh đạo của Nhà nước mà Đảng phải gánh chịu hậu quả là Đảng Dân Chủ Tự Do (LDP) - Đảng cầm quyền Nhật Bản Đảng này gặp nhiều khó khăn trong việc cầm quyền

Chỉ từ năm 1992 đến 1998 đã qua 4 đời thủ tướng và giai đoạn 1993 -

1996 Đảng này đã bị trở thành Đảng đối lập và đã mất đi quyền lãnh đạo đất nước Hiện giờ đã quay trở lại cầm quyền nhưng sức mạnh của LDP không còn như trước nữa Các xí nghiệp, công ty lớn đã được Quốc tế hóa của Nhật Bản rất lo lắng trước việc Đảng Dân Chủ Tự Do không có khả năng đặt Nhật Bản vào đúng vị trí của một trật tự thế giới mới

Sự khủng hoảng ý thức xã hội, sự mất định hướng của một dân tộc trước tương lai là một trong những nguyên nhân quan trọng của sự đình trệ suy thoái kinh tế Nhật Bản những năm 90 Nhìn lại lịch sử Nhật Bản, sau hơn

250 năm bế quan tỏa cảng, đất nước này đã phải mở cửa trước một hạm đội tàu chiến của Mỹ Họ bị ép phải chấp nhận những hiệp định thuế quan và buôn bán bất bình đẳng Trước tình hình đó, để bảo vệ những đặc quyền của mình, những Samurai trẻ và hàng mạnh đã chấp nhận thách thức của phương Tây và hướng dân tộc theo những tấm gương hiện đại hóa của phương Tây Mục đích của họ là huy động hết sức để đuổi kịp các nước phát triển Trong suốt hơn một thế kỉ qua do xác định đúng mục tiêu phát triển nên đã tạo ra sự nhất trí khiến cả dân tộc một lòng một dạ hướng theo tăng trưởng kinh tế Có thể nói mọi suy nghĩ, mọi hành động của chính phủ, giới kinh doanh cũng như toàn bộ người dân Nhật Bản đều xoay quanh mục đích này Với những nỗ lực như vậy, từ năm 1968, tức đúng 100 năm sau cuộc cải cách Minh Trị Duy Tân, Nhật Bản đã khắc phục được những khó khăn của một đất nước bị chiến

tranh tàn phá nặng nề, vượt qua tất cả các nước Tây Âu để vươn lên trở thành cường quốc kinh tế thế giới thứ 2 sau Mỹ Đồng thời rút ngắn khoảng cách đáng kể so với Mỹ, với GNP đạt 360 tỷ USD, gấp 12 lần so với năm 1950 (24

tỷ USD), bằng 1/3 của Mỹ (so với vài phần trăm năm 1950) Từ đó, Nhật Bản luôn duy trì được vị trí siêu cường kinh tế thứ hai sau Mỹ và tranh chấp vị trí nhất nhì với Mỹ và có thể Đức) trong một số nghành và lĩnh vực kinh tế và khoa học - công nghệ then chốt Khi đã xác định được mục tiêu quốc gia như vậy đã khiến Nhật Bản cũng có những cách đi riêng, mô hình phát triển riêng,

và những chính sách, biện pháp thực thi cụ thể cho phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện trong nước và quốc tế thời gian qua, con người Nhật cũng có những cách ứng xử tương tự

Nhưng khi đạt được những kì tích như vậy thì Nhật Bản lại trở thành nước tiên tiến để các nước học tập và “đuổi bắt” cứ không phải là Nhật Bản

“đuổi bắt” các nước như trước đây nữa Vậy thì việc tiếp tục theo con đường

cũ, mục tiêu cũ hay con đường nào và mục tiêu nào thì Nhật Bản chưa xác định rõ, hoặc thậm chí không xác định được để toàn dân nhất trí

Do vậy có thể nói rằng, Nhật Bản đang bị khủng hoảng về con đường

phát triển: “tiếp tục cắm đầu cắm cổ lao lên hay dừng lại để thở sau một

chặng đường dài mệt mỏi, hay rẽ sang hướng nào” ? Nói cách khác, người ta

sợ rằng nước này lại vừa không đủ linh hoạt lẫn sáng tạo để làm nước lãnh đạo thế giới trong thế kỉ tới

Đúng như Giáo sư Ezra Vogel, tác giả cuốn sách từng gây chấn động

dư luận thế giới năm 1979, “Nhật Bản như là nước số 1: Những bài học cho

nước Mỹ” cho rằng : “Hiện nay , người Nhật đau đớn cảm thấy rằng nước họ

không còn có thể phát triển mạnh mẽ được nữa, họ đang gặp phải nhiều vấn

đề nhân sinh quan trọng như thất nghiệp, sự bế tắc lối sống Họ hiểu rằng Nhật Bản không còn khả năng vượt Mỹ một cách dễ dàng trong lĩnh vực công