đánh giá tình hình thực hiện thu hồi đất, giao đất để xây dựng dự án sân golf và khu công viên công nghệ thông tin trên địa bàn quận long biên thành phố hà nội

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM *** PHẠM VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN SÂN GOLF VÀ KHU CÔNG VIÊN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG HỌC HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thông tin sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Văn Cường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, anh chị, em bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn TS Nguyễn Quang Học, người thầy kính mến hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Các cán thuộc phòng ban quận, quyền phường nhân dân quận Long Biên tạo điều kiện giúp đỡ trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình người bạn động viên, hỗ trợ nhiều suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Văn Cường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, yêu cầu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát vấn đề liên quan tới sách thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giao đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giao đất 1.1.2 Các quy định pháp luật việc Nhà nước thu hồi đât, giao đất 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ giao đất 10 1.2 Chính sách thu hồi, bồi thường giao đất, kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam 16 1.2.1 Chính sách thu hồi, bồi thường giao đất số tổ chức quốc tế 16 1.2.2 Chính sách thu hồi, bồi thường giao đấtt số nước giới 17 1.2.3 Kinh nghiệm cho Việt Nam 20 1.3 Chính sách pháp luật thu hồi, giao đất Việt Nam 21 1.3.1 Thu hồi đất 21 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.3.2 Quy định hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi giao đất TĐC mà có nguyện vọng ghi nợ ghi nợ tiền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 1.3.3 Về giao đất 29 1.4 Khái quát công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giao đất địa bàn thành phố Hà Nội 35 1.4.1 Các văn pháp lý chủ yếu thành phố thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giao đất 35 1.4.2 Khái quát kết thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giao đất địa bàn thành phố 36 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Nội dung nghiên cứu 37 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên 37 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Long Biên 37 2.2.3 Đánh giá công tác thu hồi đất, giao đất dự án nghiên cứu 37 2.2.4 Đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiện sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giao đất thực dự án quận Long Biên 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp chọn hộ điều tra 37 2.2.2 Phương pháp điều tra thứ cấp 38 2.2.3 Phương pháp điều tra sơ cấp 38 2.2.4 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 38 2.2.5 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 39 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội quận Long Biên 40 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội quận 46 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất quận Long Biên 47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 47 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 51 3.2.3 Thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giao đất số dự án địa bàn quận Long Biên 53 3.3 Đánh giá thực trạng công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giao đất 02 dự án nghiên cứu 60 3.3.1 Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất dự án nghiên cứu 60 3.3.2 Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư hai dự án nghiên cứu 70 3.3.3 Đánh giá kết thực giao đất hai dự án 75 3.3.4 Đánh giá người dân việc thực sách bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 78 3.3.5 Đánh giá chung 85 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, giao đất 87 3.4.1 Nhóm giải pháp chế độ sách 87 3.4.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Ký hiệu viết tắt Diễn giải đầy đủ ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT Bồi thường CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp DV - TM Dịch vụ - Thương mại GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GO Tổng giá trị sản xuất GPMB Giải phóng mặt HT Hỗ trợ QL Quốc lộ 10 TĐC Tái định cư 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 UNCHR Ủy ban Liên hiệp quốc quyền người 14 WB Ngân hàng giới 15 XD Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng loại đất năm 2013 quận Long Biên 51 Bảng 3.2 Tổng hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân phường địa bàn quận Long Biên để thực dự án xây dựng sân golf Long Biên 63 Bảng 3.3 Thống kê tổ chức có đất bị thu hồi dự án xây dựng sân Golf Long Biên 64 Bảng 3.4 Tổng hợp kết thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân phường để thực dự án khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội 66 Bảng 3.5 Thống kê tổ chức có đất bị thu hồi dự án khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội 67 Bảng 3.6 Kết thực công tác thu hồi, giải phóng mặt dự án 68 Bảng 3.7 Tổng hợp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt hộ dân dự án xây dựng sân golf Long Biên 71 Bảng 3.8 Tổng hợp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt cho tổ chức bị ảnh hưởng dự án sân golf Long Biên 72 Bảng 3.9 Tổng hợp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ hộ dân 74 dự án khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội 74 Bảng 3.10 Tổng hợp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt cho tổ chức bị ảnh hưởng dự án khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội 75 Bảng 3.11 Kết thực giao đất (đợt 1) dự án xây dựng sân golf Long Biên 75 Bảng 3.12 So sánh kết thực giao đất (đợt 1) dự án xây dựng sân golf Long Biên so với toàn dự án 76 Bảng 3.13 Kết thực giao đất (đợt 1) dự án khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội 77 Bảng 3.14 So sánh kết thực giao đất (đợt 1) dự án xây dựng sân golf Long Biên so với toàn dự án 78 Bảng 3.15 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân sách bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT TÊN HÌNH TRANG Hình 3.1 Biểu đồ cấu sử dụng đất năm 2013 quận Long Biên 52 Hình 3.2 Ảnh quy hoạch sân golf Long Biên 62 Hình 3.3 Ảnh quy hoạch công viên công nghệ thông tin 65 Hình 3.4 Biểu đồ diện tích đất thu hồi phân theo hai dự án 69 Hình 3.5 Biểu đồ so sánh số lượng đối tượng thu hồi hai dự án 69 Hình 3.6 Biểu đồ kết thực thu hồi dự án 70 Hình 3.7 Biểu đồ mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ bị thu hồi đất theo dự án nghiên cứu 80 Hình 3.8 Biểu đồ đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến kinh tế hộ gia đình dự án nghiên cứu 81 Hình 3.9 Biểu đồ đánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi đất đến tình hình việc làm dự án 83 Hình 3.10 Biểu đồ đánh giá người dân sách bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 84 Hình 3.11 Biểu đồ kiến nghị người dân vấn đề thu hồi đất theo dự án nghiên cứu 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất dạng vật chất tự nhiên hình thành trình kiến tạo trái đất, giá đỡ cho toàn sống người Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn xây dựng phát triển dân sinh, kinh tế sản xuất, an ninh quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Quốc hội khoá VIII (1992) xác định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu” “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài” Trong trình công nghiệp hóa, đô thị hóa đại hóa đất nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đặc biệt chuyển phần diện tích đất nông nghiệp sang quỹ đất phi nông nghiệp thuộc dự án xây dựng sở hạ tầng, khu công nghiệp, thương mại dịch vụ du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tất yếu, diễn thường xuyên địa phương nước Thu hồi đất, bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, giao đất khâu then chốt, quan trọng, bồi thường giải phóng mặt điều kiện tiên để triển khai dự án; nói: giải phóng mặt nhanh khâu định thành công dự án Quận Long Biên, thành phố Hà Nội quận thành lập (tháng 11/2003), có vị trí tự nhiên thuận lợi cho phát triển giao lưu kinh tế, văn hoá xã hội Là nơi tập trung nhiều đầu mối giao thông quan trọng với nhiều đường giao thông huyết mạch đường sắt, đường thuỷ, đường quốc lộ quốc lộ 1A, 1B, quốc lộ Tại diễn trình chuyển dịch cấu kinh tế, phân bổ lại đất đai cho nhu cầu phát triển cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu đô thị tập trung mạnh mẽ Trên toàn địa bàn Quận với nhiều dự án lớn đã, đầu tư, triển khai thực Công tác thu hồi, giao đất gặp phải thuận lợi khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân khác Vậy việc tình hình thực thu hồi đất, giao đất có vấn đề quan tâm? giải pháp khắc phục Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page đồng nhà quản lý các nhà đầu tư dự án (5) Trong dự án thu hồi đất giao đất tiến hành, hộ gia đình có đánh giá sách hỗ trợ giá đất đền bù Về chưa hoàn toàn đồng thuận với sách bồi thường, hỗ trợ đặc biệt giá đất đền bù Theo số liệu điều tra 85% số hộ đồng thuận với sách bồi thường hỗ trợ Cụ thể số hộ điều tra dự án xây dựng sân golf Long Biên đồng thuận với tỷ lệ 99,33% dự án khu công viên công nghệ thông tin đạt 69,33% ý kiến tán thành Bên cạnh đó, người dân đưa số kiến nghị tập trung vào việc hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất, tăng giá đất bồi thường (6) Trên sở đánh giá tình hình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giao đất, đề xuất hai nhóm giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiều công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giao đất: nhóm giải pháp chế độ sách, nhóm giải pháp tổ chức thực Kiến nghị Để công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ giao đất phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện cho địa phương trình thực hiện, đảm bảo hài hoà lợi ích Nhà nước người bị thu hồi đất, xin kiến nghị: (1) Ban hành bảng khung giá loại đất hàng năm địa bàn Thành phố phù hợp, sát với giá thị trường điều kiện bình thường theo quy định vùng giáp ranh Đặc biệt phải quan tâm giá đất nông nghiệp chúng có chênh lệch lớn loại đất khác (2) Cần phát huy linh hoạt việc áp dụng văn pháp luật đất đai công tác thu hồi giải phóng mặt Các quy trình hướng dẫn thực công tác GPMB, thu hồi đất phải ngắn gọn, đảm bảo thời gian theo quy định tiến độ dự án (3) Tăng cường việc tuyên truyền pháp luật đất đai người dân sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư việc làm cần thiết nhằm tạo nên đồng thuận công tác thu hồi giao đất địa phương (4) Tăng cường giải pháp đào tạo nghề cho người lao động thu hồi đất sản xuất đặc biệt đất nông nghiệp Chỉ làm tốt công tác thật đem lại sống cho người dân nơi có dự án tiến hành triển khai./ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (1998) Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 04/01/1998 hướng dẫn thi hành nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ, Hà Nội Bộ Tài (2004), A Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội Bộ Tài (2004), B Thông tư số 116/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Bộ Tài (2007) Thông tư 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo tình hình sử dụng đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp đời sống việc làm người có đất bị thu hồi, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐCP ngày 25/5/2007 Chính phủ, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2010) Chính sách đền bù thu hồi Đất Nông nghiệp, Hội Khoa học Đất Việt Nam- Oxfam, Hà Nội Chính phủ (1996) Nghị định 85/CP ngày 17/12/1996 quy định việc thi hành Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 10 Chính phủ (1998) Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, Hà Nội 11 Chính phủ (2004), A Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ Về thi hành Luật Đất đai 2003 12 Chính phủ (2004), B Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 13 Chính phủ (2004), C Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 14 Chính phủ (2005) Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội 15 Chính phủ (2006) Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội 16 Chính phủ (2007), A Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội 17 Chính phủ (2007), B Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 18 Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Hà Nội 19 Phạm Sỹ Liêm (2009) Chính sách thu hồi đất đô thị, Hội thảo Khoa học sách đất đai với nông dân, nông nghiệp, nông thôn, Hội Khoa học Đất Việt Nam 20 Nguyễn Đức Minh (2001), “Quy hoạch đất đai thị trường bất động sản”, Hội thảo Một số vấn đề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam ngày 15-16/11/2001, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 21 Nguyễn Chí Mỳ - Hoàng Xuân Nghĩa (2009) Hậu giải phóng mặt Hà Nội, vấn đề giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Phạm Đức Phong (2002), “Mấy vấn đề then chốt việc đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, Hội thảo Đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam, ngày 12 - 13/9/2002, Hà Nội 23 Phòng Tài nguyên Môi trường quận Long Biên (2014), Số liệu thống kê đất đai năm 2013 quận Long Biên, Hà Nội 24 Quốc hội (1980) Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 25 Quốc hội (1992) Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 26 Quốc hội (1953) Luật Cải cách ruộng đất, Hà Nội 27 Quốc hội (1987) Luật Đất đai năm 1987, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (1993) Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (1998, 2001) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm (1998, 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2003) Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ (1996) Chỉ thị 245/TTg ngày 22/4/1996 tổ chức thực số việc cấp bách quản lý, sử dụng đất tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Hà Nội 32 UBND quận Long Biên (2013), Số liệu phòng thống kê quận Long Biên năm 2013, Hà Nội 33 UBND quận Long Biên (2010), Báo cáo tiến độ thực bồi thường, giải phóng mặt địa bàn quận Long Biên, Hà Nội 34 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 35 UBND Thành phố Hà Nội (2013), A Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 hành kèm theo Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 UBND Thành phố Hà Nội, Hà Nội 36 UBND Thành phố Hà Nội (2013), B Quyết định số 27/2013/QĐ-UBND ngày 18/7/2013 việc quy định chi tiết việc xác định giá đất, giá bán nhà tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 37 Viện Nghiên cứu Địa Viện Nghiên cứu khoa học thị trường giá (2006) Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Tài liệu Hội thảo khoa học, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 PHỤ LỤC Phụ lục Danh sách hộ bị thu hồi đất phường Long Biên thuôc dự án xây dựng sân golf Long Biên Diện tích đất nông Tỷ lệ diện tích nghiệp bị thu hồi đất bị thu hồi (m2) (%) STT Họ tên Địa GPMB Cáp Trọng Thái(Chiến) Tổ - Phường Long Biên 122,50 15,14% Đinh Thị Sinh Tổ - Phường Long Biên 132,60 15,73% Đinh Văn Gấc Tổ - Phường Long Biên 63,20 9,88% Đinh Văn Ngoãn Tổ - Phường Long Biên 199,60 8,68% Đỗ Đức Diễn Tổ - Phường Long Biên 97,25 27,99% Nguyễn Thị Hồi Tổ - Phường Long Biên 84,70 23,90% Nguyễn Thị Tẹo Tổ - Phường Long Biên 43,50 2,09% Nguyễn Thị Thi Tổ - Phường Long Biên 171,70 20,97% Nguyễn Văn Đoát Tổ - Phường Long Biên 74,70 21,88% 10 Phạm Thị Hiền Tổ - Phường Long Biên 204,30 25,37% 11 Ông Đinh Thanh Hùng Tổ - Phường Long Biên 127,00 32,09% 12 Ngô Thị Hiền Tổ - Phường Long Biên 324,70 19,53% 13 Vũ Thị Liên Tổ - Phường Long Biên 48,60 21,72% 14 Đinh Thị Toán Tổ - Phường Long Biên 73,90 27,93% 15 Đỗ Văn Lập Tổ - Phường Long Biên 140,40 23,67% 16 Nguyễn Thị Hương Tổ - Phường Long Biên 73,40 11,57% 17 Vũ Thị Nếp Tổ - Phường Long Biên 49,00 20,94% 18 Đinh Văn Lâm Tổ - Phường Long Biên 81,00 15,13% 19 Đỗ Thị Đụng Tổ - Phường Long Biên 14,30 11,52% 20 Nguyễn Thị Vinh Tổ - Phường Long Biên 180,00 33,33% 21 Đỗ Thị Ly Tổ - Phường Long Biên 3,30 4,92% 22 Bà Đỗ Thị Chuyến Tổ - Phường Long Biên 218,70 33,33% 23 Đinh Thị Nguyệt Tổ - Phường Long Biên 141,00 32,47% Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 24 Nguyễn Văn Thiếp Tổ - Phường Long Biên 52,80 11,00% 25 Nguyễn Thị Hồi Tổ - Phường Long Biên 6,60 1,03% 26 Đinh Văn Trước Tổ - Phường Long Biên 205,50 27,46% 27 Vũ Thành Công Tổ - Phường Long Biên 91,50 17,95% 28 Nguyễn Văn Vì Tổ - Phường Long Biên 172,60 12,26% 29 Đinh Thị Viện Tổ - Phường Long Biên 34,80 5,12% 30 Đào Duy Hiệp Tổ - Phường Long Biên 113,30 53,75% 31 Nguyễn Văn Thành Tổ - Phường Long Biên 77,90 100,00% 32 Đỗ Quang Hồng Tổ - Phường Long Biên 25,50 100,00% 33 Nguyễn Thị Hỹ Tổ - Phường Long Biên 650,00 100,00% 34 Nguyễn Trọng Thắng Tổ - Phường Long Biên 1.622,58 100,00% 35 Vũ Đức Hải Tổ - Phường Long Biên 3.400,19 100,00% 36 Vũ Văn Quốc Tổ - Phường Long Biên 17,60 100,00% TỔNG CỘNG 9.140,22 Phụ lục Danh sách hộ bị thu hồi đất phường Gia Thụy thuôc dự án xây dựng sân golf Long Biên STT Họ tên Địa GPMB Phạm Thị Thoa Đường Thần Phạm Thị Miên Nguyễn Thị Loan(Độ) Nguyễn Thị Bích (Độ) Đỗ Phi Phóng Trần Thị An (Đạt) Lưu Trọng Khang Diện tích đất Tỷ lệ diện nông nghiệp bị tích đất bị thu hồi (m2) thu hồi (%) 1224,00 93,58% 1084,00 95,76% 1427,00 100,00% 1407,00 79,81% 1875,00 90,71% 902,00 87,23% Đường Thần 1352,00 94,94% Phùng Danh Trọng Đường Thần 1239,00 92,81% Phùng Thị Liên Đường Thân 1311,00 91,23% Toa Tầu + Đường Thân Toa Tầu + Đường Thân Toa Tầu + Đường Thân Toa Tầu + Đường Thần Toa Tầu + Đường Thân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 10 Phạm Minh Hoa (Học) Đường thần + toa tàu 1650,00 95,16% 11 Đỗ Ngọc Lưu Khu Đường Thân 2068,97 96,14% 12 Phạm Văn Vinh Đường Thần 1152,00 94,12% 13 Nguyễn Công Kha ( Nguyễn Công Thành đại diện ) Đường Thần 1214,00 96,20% 14 Đỗ Văn Kiêm Đường Thần 999,00 93,45% 15 Đỗ Thị Hòa (Xín) Đường Thần 688,00 93,48% 16 Nguyễn Thị An Đường Thân 793,74 96,33% Phùng Minh Sơn (Nguyễn Thị Vân ) Nguyễn Thị Thỏa (Khương Ve) Đường Thân 1658,80 98,27% Toa Tầu + Đường Thân 882,00 100,00% 19 Nguyễn Thị Kim Loan Đường Thân 1208,23 93,73% 20 Nguyễn Thị Thuận (Ninh) Đường Thân 1152,00 91,57% 21 Đỗ Văn Thường (Có) Đường Thần 1525,68 98,88% 22 Nguyễn Thị Thân 2316,80 90,04% 23 Nguyễn Gia Huấn - Trần Thị Hảo 1458,00 93,82% 24 Lưu Văn Tiến 1351,99 86,94% 25 Nguyễn Đăng Vy (Doan) 1932,00 91,52% 26 Nguyễn Đức Minh Đường Thần 1107,70 92,46% 27 Nguyễn Gia Được ( Lương) Toa Tầu 816,00 100,00% 28 Đỗ Thị Tâm ( Nguyễn Gia Lan ) 1473,63 97,98% 29 Phạm Thị Minh Huệ 1510,00 95,45% 30 Lưu Ngọc Long Đường thần 733,01 98,79% 31 Nguyễn Đình Hồng - Lưu Thị Lý Toa Tầu + Đường Thân 1466,59 95,73% 32 Lương Thị Kim Thoa Đường thần 814,46 97,89% 33 Lưu Thị Bích Hường Đường Thần 688,00 100,00% 34 Lưu Văn Hưng Đường Thần 688,00 100,00% 35 Nguyễn Thị Xiêm Khu Đường Thân 1276,50 99,11% 17 18 Toa Tầu + Đường Thân Toa Tầu + Đường Thân Toa Tầu + Đường Thân Toa Tàu + Đường Thần Toa Tầu + Đường Thân Toa Tầu + Đường Thân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 36 Nguyễn Thị Ninh Đường Thân 1786,96 95,87% 37 Nguyễn Thị Sim Toa Tầu 680,00 100,00% 38 Nguyễn Thị Kim Ngọc Toa tầu +Đường Thân 1180,00 90,49% 39 Nguyễn Thị Lan Đường Thần 1730,19 92,18% 40 Phùng Thị Mùi Đường Thân 1692,00 91,11% 41 Nguyễn Thị Hòa (Khuê) Đường Thân 940,00 100,00% 42 Nguyễn Gia Hưởng ( Hòa) Đường Thân 1413,05 95,86% 43 Lưu Thị Nga Đường Thần 744,00 91,18% 44 Nguyễn Thị Nhàn (Hạ) Đường Thần 1783,00 91,58% Đường Thần 908,00 88,50% Đường Thần 1534,45 95,31% 45 46 Nguyễn Thị Tân (Hòa) Nguyễn Mạnh Điểu ( Nghĩa) 47 Nguyễn Gia Thịnh Đường Thần 624,00 81,46% 48 Lưu Thế Nhượng Đường Thần 312,00 81,68% 49 Trần Thị Thịnh Đường Thần 1260,00 87,99% 50 Trần Đình Thuận Đường Thân 456,00 100,00% 51 Lưu Thị Minh Đường Thần 1163,70 97,14% 52 Nguyễn Văn Cường Đường Thân 1601,58 89,57% 53 Nguyễn Xuân Thịnh Đường Thân 939,00 84,82% 54 Vũ Văn Phượng Đường Thân 707,50 98,26% 55 Phùng Danh Hùng ( Bốn) Khu Đường Thân 672,00 93,33% 56 Lê Thị Chi - Nguyễn Xuân Hảo Đường Thần 800,00 94,34% 57 Trương Thị Bính Đường Thần 799,00 94,33% 58 Nguyễn Thị Khánh Đường Thân 990,25 78,59% 59 Phùng Thị Huyền Khu Đường Thân 1495,00 96,89% 60 Lưu Nhân Đường thần + toa tàu 1275,78 92,25% 61 Nguyễn Đăng Chiều Đường Thần 1498,94 96,64% 62 Nguyễn Bích Ngọc ( Phúc) Đường Thần 1304,00 94,77% Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 63 Nguyễn Thị Hảo Toa Tầu 280,00 100,00% 64 Nguyễn Thị Bình (Sáng) Toa Tầu 546,00 100,00% 65 Phạm Văn Chiến ( Sửu ) Đường Thần 1708,21 97,72% 66 Trần Đình Lợi Đường Thân 1517,69 83,16% 67 Nguyễn Hùng Tuấn Đường Thần 2301,91 87,03% 68 Nguyễn Thị Liễu Đường Thân 2835,31 98,62% 69 Trần Thị Phương Đường Thân 1098,15 90,46% 70 Vũ Thị Minh Thư Đường Thân 1487,00 100,00% 71 Nguyễn Thị Kim Hà Đường Thân 885,55 97,31% 72 Nguyễn Thị Vĩnh Đường Thân 742,01 81,27% 73 Nguyễn Thị Thọ ( Linh) Đường Thân 1120,82 87,84% 74 Nguyễn Thị Hoa (Phích) Đường Thân 733,00 93,85% 75 Nguyễn Thị Thuyết Khoa Đường Thân 1631,37 99,78% 76 Nguyễn Gia Sáng ( Thêm ) Đường Thân 659,59 98,15% 77 Nguyễn Đăng Quý chết ( Nguyễn Thị Khuyến đại diện ) Đường Thân 1970,50 91,99% 78 Lê Thị Lành Đường Thần 1843,54 98,59% 79 Nguyễn Thị Mến Toa Tầu + Đường Thân 1470,00 93,57% 80 Trần Thị Nguyệt Toa Tàu 700,00 93,58% 81 Nguyễn Thị Chung Toa Tầu 1030,52 97,49% 82 Nguyễn Thị Ngư Đường Thân 552,00 92,00% 83 Nguyễn Thị Sửu (Hiển) Đường Thần 1681,21 97,69% 84 Nguyễn Thị Lan (Khánh) Đường thần 883,00 92,46% 85 Nguyễn Thị Minh Đường Thân 1032,00 93,65% 86 Nguyễn Thị Thức Đường Thân 1874,85 90,88% 87 Trần Thị Vui Đường Thân 1266,75 92,40% 88 Trần Ngọc Thanh (Sơn) Đường Thân 486,49 64,27% 89 Trần Thị Thảo Đường Thân 1520,85 93,59% Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 101 90 Lê Thị Hưởng (Phúc) Đường Thân 736,17 97,38% 91 Phạm Thị Hòa (Bình) Khu Đường Thân 904,00 97,41% 92 Đỗ Thị Thân (Chiến) Khu Đường Thân 2067,13 95,48% 93 Nguyễn Thị Đoan Đường Thân 1070,36 92,75% 94 Nguyễn Đăng Huấn (Thọ) Đường Thân 1880,85 95,09% 95 Trần Thị Hòa (kỳ) Khu Đường Thân 2218,80 93,19% 96 Trần Đình Thống Đường Thân 596,51 82,96% Tổng Cộng 118.068,64 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 102 PHIẾU ĐIỀU TRA (Áp dụng hộ bị thu hồi đất nông nghiệp) Tên dự án: Xây dựng sân golf địa bàn quận Long Biên Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: NỘI DUNG ĐIỀU TRA(1) Hình thức bồi thường thu hồi đất Hỏi: Gia đình ông (bà) bồi thường bị thu hồi đất theo hình thức nào? Trả lời: Giao đất Bằng tiền Mục đích sử dụng tiền bồi thường Hỏi: Số tiền bồi thường nhận gia đình ông (bà) sử dụng vào mục đích gì? Trả lời: Đầu tư vào sản xuất, KD Đầu tư học nghề Đầu tư xây dựng, sửa nhà Gửi tiết kiệm Mua đồ dùng sinh hoạt Mua đất Sự thay đồi kinh tế gia đình sau thu hồi đất Hỏi: Kinh tế gia đình ông (bà) sau bị thu hồi đất? Trả lời: Tăng lên Không thay đổi Giảm Tình hình hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất Hỏi: Sau bị thu hồi đất, gia đình ông (bà) có hỗ trợ việc làm không? Trả lời: Có hỗ trợ Không có hỗ trợ Tình trạng việc làm sau thu hồi đất Hỏi: Sau bị thu hồi đất, tình trạng việc làm gia đình ông (bà) nào? Trả lời: Việc làm tốt (1) Không thay đổi Việc làm giảm Chú ý: Đánh dấu “X” vào ô nhỏ để lựa chọn câu trả lời thích hợp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 103 Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hỏi: Sau bị thu hồi đất, ông bà có đồng tình với sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không? Trả lời: Đồng ý Không đồng ý Kiến nghị người dân có đất bị thu hồi Hỏi: Ông (bà) có kiến nghị, đề xuất sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án không? Trả lời: Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Đào tạo nghề trực tiếp Cho vay vốn ưu đãi Tăng giá đất đền bù Long Biên, ngày tháng năm 2014 Người điều tra Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 104 PHIẾU ĐIỀU TRA (Áp dụng hộ bị thu hồi đất nông nghiệp) Tên dự án: Xây dựng khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: NỘI DUNG ĐIỀU TRA(2) Hình thức bồi thường thu hồi đất Hỏi: Gia đình ông (bà) bồi thường bị thu hồi đất theo hình thức nào? Trả lời: Giao đất Bằng tiền Mục đích sử dụng tiền bồi thường Hỏi: Số tiền bồi thường nhận gia đình ông (bà) sử dụng vào mục đích gì? Trả lời: Đầu tư vào sản xuất, KD Đầu tư học nghề Đầu tư xây dựng, sửa nhà Gửi tiết kiệm Mua đồ dùng sinh hoạt Mua đất Sự thay đồi kinh tế gia đình sau thu hồi đất Hỏi: Kinh tế gia đình ông (bà) sau bị thu hồi đất? Trả lời: Tăng lên Không thay đổi Giảm Tình hình hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất Hỏi: Sau bị thu hồi đất, gia đình ông (bà) có hỗ trợ việc làm không? Trả lời: Có hỗ trợ Không có hỗ trợ Tình trạng việc làm sau thu hồi đất Hỏi: Sau bị thu hồi đất, tình trạng việc làm gia đình ông (bà) nào? Trả lời: Việc làm tốt Không thay đổi Việc làm giảm Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư (2) Chú ý: Đánh dấu “X” vào ô nhỏ để lựa chọn câu trả lời thích hợp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 105 Hỏi: Sau bị thu hồi đất, ông bà có đồng tình với sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không? Trả lời: Đồng ý Không đồng ý Kiến nghị người dân có đất bị thu hồi Hỏi: Ông (bà) có kiến nghị, đề xuất sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án không? Trả lời: Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Đào tạo nghề trực tiếp Cho vay vốn ưu đãi Tăng giá đất đền bù Long Biên, ngày tháng năm 2014 Người điều tra Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 106 [...]... từ tình hình thực tế trên tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu: Đánh giá tình hình thực hiện thu hồi đất, giao đất để xây dựng dự án sân golf và khu công viên công nghệ thông tin, địa bàn Quận Long Biên - TP Hà Nội 2 Mục đích, yêu cầu * Mục đích: - Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất khi Nhà nước thu hồi đất các dự án: xây dựng dự án sân golf và khu công viên. .. tại địa phương 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu việc thực hiện chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và giao đất tại 2 dự án trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội cụ thể như sau: + Dự án: Sân golf Long Biên + Dự án: Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thu t Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội (đợt 1) 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành... Hà Nội (đợt 1) 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu về việc thực hiện chính sách thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất khi thực hiện 2 dự án xây dựng Sân golf Long Biên và Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thu t Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp... công viên công nghệ thông tin trên địa bàn Quận Long Biên - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt và giao đất, giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng hoàn thiện * Yêu cầu: - Xác định được những tồn tại, vướng mắc trong công tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng và giao đất của các dự án trên địa bàn quận Long Biên - Các... cấp địa phương; Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thu t của địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công trình thu gom, xử lý chất thải; Dự án xây dựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ; xây dựng công trình của cơ sở tôn giáo; khu văn hóa, thể... trọng trong thành phố Để giải quyết nhà ở cho dân nhập cư, chính quyền thành phố phải tiến hành thu hồi đất của nông dân vùng phụ cận Việc đền bù được thực hiện thông qua các công cụ chính sách như hỗ trợ tài chính, cho quyền mua căn hộ do thành phố quản lý và chính sách tái định cư Các hộ bị thu hồi đất có quyền mua hoặc nhận căn hộ do thành phố quản lý, được xây tại khu đất được thu hồi có bán kính cách... định giá đất cụ thể Trong quá trình thực hiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh được thu tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp Căn cứ kết quả tư vấn xác định giá. .. đích sử dụng đất mà thôi Luật Đất đai ra đời năm 1986, đã qua nhiều lần sửa đổi bổ sung vào các năm 1988, 1998 và 2004, chia đất đai thành đất nông dụng, đất dùng vào xây dựng và đất chưa lợi dụng Luật quy định mọi đơn vị và cá nhân khi cần đất đai để tiến hành xây dựng thì phải căn cứ vào pháp luật mà xin sử dụng đất thu c sở hữu nhà nước, trừ trường hợp xây dựng xí nghiệp hương trấn, nhà ở nông thôn,... mà Nhà nước không thực hiện thủ tục thu hồi đất Như vậy, Nhà nước hạn chế các trường hợp mà Nhà nước bồi thường, hỗ trợ và TĐC và khuyến khích các nhà đầu tư tự thỏa thu n với người có đất Luật Đất đai năm 1993 quy định chỉ thu hồi đất khi đã có dự án đầu tư cụ thể, nay Luật Đất đai năm 2003 quy định Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, GPMB sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công. .. sách thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và giao đất 1.1.1 Khái niệm về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giao đất * Thu hồi đất là việc Nhà nước ra Quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của pháp luật (Quốc hội, 2003, Luật Đất đai năm 2003) * Bồi thường khi nhà nước thu hồi đất là việc Nhà