Đánh giá quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội giai đoạn 2005 2009

luận văn, tiến sĩ, thạc sĩ, báo cáo, khóa luận, đề tài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðÀO THẾ HƯNG ðÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH CHUYỂN ðỔI ðẤT NÔNG NGHIỆP SANG ðẤT CÔNG NGHIỆP, DỊCH VỤ TRÊN ðỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ðOẠN 2005-2009 LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN DUNG HÀ NI - 2010 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực cha đợc công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đà đợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Đào Thế H−ng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CẢM N Trong suốt trình học tập thực đề tài, đà nhận đợc giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trờng, Viện đào tạo Sau Đại học trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Để có đợc kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, nhận đợc hớng dẫn chu đáo, tận tình cô giáo PGS.TS Nguyễn Văn Dung ng−êi h−íng dÉn trùc tiÕp t«i st thêi gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận đợc giúp đỡ, tạo điều kiện Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên Môi Trờng quận Long Biên Hà Nội, phòng ban nhân dân phờng quận, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên gia đình ngời thân Với lòng biết ơn, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Đào Thế Hng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích, u cầu ñề tài TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 ðất nơng nghiệp tình hình sử dụng đất nơng nghiệp 2.2 Những nghiên cứu quản lý sử dụng ñất bền vững giới Việt Nam 2.3 Chủ trương, sách Nhà nước, thành phố phát triển công nghiệp 2.4 21 Các văn nhà nước, thành phố lĩnh vực quản lý nhà nước ñất ñai 22 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 ðối tượng nghiên cứu 25 3.2 Nội dung nghiên cứu 25 3.3 Phương pháp nghiên cứu 25 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1 Thực trạng ñiều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 27 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi 4.1.2 trường 27 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 33 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii 4.2 4.2.1 Thực trạng chuyển ñổi cấu sử dụng ñất giai ñoạn 2005 – 2009 ñịa bàn quận Long Biên 42 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 42 4.2.2 Q trình chuyển đổi ñất nông nghiệp sang ñất công nghiệp giai ñoạn 2005- 2009 55 4.2.3 Q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang ñất dịch vụ giai ñoạn 2005- 2009 4.2.4 Ảnh hưởng việc thu hồi đất Nơng nghiệp tới đời sống người Nông dân 4.2.5 60 71 Nguyên nhân dẫn ñến thay ñổi cấu sử dụng ñất từ năm 2005 2009 75 4.2.6 ðánh giá tác ñộng chuyển dịch mục đích sử dụng đất 75 Về mặt xã hội 79 4.2.7 Giải pháp cho chuyển ñổi cấu sử dụng ñất nhằm quản lý sử dụng ñất bền vững 88 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 96 5.1 Kết luận 96 5.2 ðề nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 98 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSD Chưa sử dụng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CTSN Cơng trình nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân HðND Hội đồng nhân dân KCN Khu cơng nghiệp KT – XH Kinh tế - xã hội DV – TM Dịch vụ - Thương mại MNCD Mặt nước chuyên dùng NC Nâng cấp NTTS Nuôi trồng thủy sản PNN Phi nông nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TN&MT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp KCN Khu công nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn TBXH Thương binh xã hội GPMB Giải phóng mặt CNH-HðH Cơng nghiệp hố, đại hố DN Doanh nghiệp GCN Giấy chứng nhận HTX Hợp tác xã TW Trung ương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên bảng Trang Biến động diện tích đất nơng nghiệp diện tích đất canh tác hàng năm Việt Nam (1993-2003) 4.1 Các loại đất quận Long Biên 29 4.2: Tốc ñộ phát triển kinh tế quân Long Biên (2005 - 2009) 34 4.3 Biến ñộng dân số quận Long Biên qua năm 38 4.4 Cơ cấu trình độ lao động địa bàn quận Long Biên năm 2009 39 4.5 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2009 quận Long Biên 46 4.6 Biến động diện tích đất đai qua năm 50 4.7 Diện tích đất Nơng nghiệp chuyển đổi sang đất Cơng nghiệp giai đoạn 2005-2009 4.8 Diện tích đất Nơng nghiệp chuyển đổi sang đất Dịch vụ giai đoạn 2005-2009 4.9 57 61 Diện tích tỷ lệ % chuyển đổi đất Nơng nghiệp sang đất Cơng nghiệp ñất Dịch vụ giai ñoạn 2005 - 2009 65 4.10 Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang loại ñất khác 68 4.11 Bảng so sánh diện tích ñất nơng nghiệp chuyển sang đất cơng nghiệp dịch vụ loại ñất khác 70 4.12 Số hộ bị thu hồi đất Nơng nghiệp chuyển sang đất Cơng nghiệp theo tỷ lệ giai ñoạn 2005 - 2009 71 4.13 Số hộ bị thu hồi đất Nơng nghiệp sang ñất Dịch vụ theo tỷ lệ giai ñoạn 2005 - 2009 4.14 Biến đổi đất nơng nghiệp qua năm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi 72 73 DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Giá trị thu nhập ngành kinh tế quận giai ñoạn 2005 - 2009 4.2 Tốc ñộ chuyển dịch ñất Nông nghiệp sang ñất Công nghiệp giai ñoạn 2005 - 2009 4.3 59 Tốc độ chuyển dịch đất Nơng nghiệp sang ñất Dịch vụ giai ñoạn 2005 - 2009 4.4 35 65 Diện tích chuyển đổi đất Nơng nghiệp sang đất Cơng nghiệp đất Dịch vụ giai ñoạn 2005 - 2009 66 4.5 ðất Nông nghiệp chuyển sang loại đất phi Nơng nghiệp 69 4.6 Diện tích chuyển đổi đất Nơng nghiệp sang loại đất khác giai ñoạn 2005 – 2009 4.7 69 Biểu đồ so sánh diện tích chuyển đổi đất nơng nghiệp sang ñất CN DV loại ñất khác giai đoạn 2005 - 2009 70 4.8 Diện tích đất Nơng nghiệp qua năm 74 4.9 Sự chuyển dịch cấu kinh tế quận Long Biên giai ñoạn 2005 - 2009 76 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vii ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài ðất đai tài ngun thiên nhiên vơ q giá, tư liệu sản xuất ñặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu mơi trường sống, ñịa bàn phân bố khu dân cư hoạt ñộng kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng ðiều 18, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng ñịnh: ðất ñai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch pháp luật, ñảm bảo sử dụng đất mục đích, có hiệu Kinh tế phát triển, q trình cơng nghiệp hố nơng thơn ñược ñẩy mạnh góp phần làm cho ñời sống người dân bước ñược cải thiện Mặt khác, áp lực gia tăng dân số phát triển kinh tế nông thôn, nhu cầu người dân ngày nâng cao Từ đó, xuất nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo xu từ đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Q trình thị hố diễn mạnh mẽ khắp nước, phát triển khu công nghiệp thời gian qua góp phần đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, tỉnh nơng Tuy nhiên việc ưu tiên thu hút đầu tư ñể phát triển khu công nghiệp ñã tạo nên cân ñối phát triển kinh tế xã hội nơng thơn vùng đất chật người đơng đồng sơng Hồng Một số diện tích đất phù sa màu mỡ chun trồng lúa ñã phải chuyển sang sử dụng làm mặt sản xuất cơng nghiệp sử dụng diện tích vị trí khác hợp lý Người nơng dân có đất bị thu hồi chưa giúp ñỡ việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ vào việc ñầu tư phát triển sản xuất nên ñời sống gặp khó khăn khơng ổn định Bên cạnh Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp hoạt động nhiều khu công nghiệp chưa chấp hành nghiêm Luật Môi trường, vi phạm cam kết thực biện pháp bảo vệ mơi trường Từ dẫn đến tài ngun đất bị suy thối, mơi trường bị nhiễm, đời sống người nơng dân vùng phát triển cơng nghiệp cịn bấp bênh, vùng nơng nghiệp việc chuyển đổi cấu trồng, vật ni mang tính tự phát khơng theo quy hoạch Nhiều văn pháp luật quan trọng quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường khơng đáp ứng kịp thời nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn Cùng chung với trình phát triển thành phố Hà Nội, kinh tế ñịa bàn quận Long Biên ñạt tốc ñộ tăng trưởng cao Các ngành ñã có thay đổi chất, cấu kinh tế chuyển nhanh sang dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp thị sinh thái Tính đến hết năm 2009 tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 35,7%, công nghiệp chiếm 62%, nơng nghiệp chiếm 2,3% Song song với ñất nông nghiệp ngày bị thu hẹp, rác thải ô nhiễm môi trường ngày gia tăng Các trình gây áp lực mạnh mẽ ñến việc quản lý sử dụng ñất bền vững quận Vì vậy, vấn đề đặt là: việc nghiên cứu thực trạng q trình chuyển đổi cấu sử dụng đất thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn để tìm ñược nguyên nhân ảnh hưởng trình ñã ñang tác ñộng tới trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn mặt: kinh tế - xã hội - mơi trường địa bàn quận, từ đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng ñất hợp lý ñem lại hiệu cao bền vững cần thiết Xuất phát từ lý trên, ñược hướng dẫn PGS-TS Nguyễn Văn Dung, chúng tơi thực đề tài “ðánh giá q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang ñất công nghiệp, dịch vụ ñịa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội giai ñoạn 2005-2009” Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... “ðánh giá q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất cơng nghiệp, dịch vụ ñịa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2009? ?? Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp. .. Q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất cơng nghiệp giai đoạn 2005- 2009 55 4.2.3 Q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất dịch vụ giai ñoạn 2005- 2009 4.2.4 Ảnh hưởng việc thu hồi đất. .. đất Dịch vụ giai ñoạn 2005 - 2009 4.4 35 65 Diện tích chuyển đổi đất Nơng nghiệp sang đất Cơng nghiệp ñất Dịch vụ giai ñoạn 2005 - 2009 66 4.5 ðất Nông nghiệp chuyển sang loại đất phi Nơng nghiệp