- Hệ thống Hồ sơ ủịa chớnh ủược chớnh quyền cỏc cấp từ quận ủến cỏc phường quản lý chặt chẽ và ủầy ủủ Tuy nhiờn, do biến ủộng ủất ủai trờn ủịa bàn
a.Khai thỏc nguồn quỹ tạo nguồn vốn xõy dựng hạ tầng, theo quy hoạch ủó ủược phờ duyệt của cấp cú thẩm quyền.
ủó ủược phờ duyệt của cấp cú thẩm quyền.
b.Vay từ ngõn hàng và tổ chức tớn dụng.
3. Phỏt triển ủa ngành, ủa lĩnh vực
Trờn cơ sở khai thỏc tiềm năng sẵn cú, phỏt triển cỏc ngành, cỏc nghề ủa dạng.
Phỏt triển ủụ thị, dõn cư trong tương lai quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ diễn ra nhanh hơn cả về số lượng và quy mụ, cần thỳc ủẩy sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, ủồng thời hạn chế việc di chuyển quỏ mức dõn cư và lao ủộng nụng thụn vào cỏc ủụ thị, KCN ủể ủảm bảo phỏt triển ủa mục ủớch một cỏch bền vững cần cú quản lý ủa ngành và ủa lĩnh vực.
4. Về cơ chế chớnh sỏch phỏt triển kinh tế
Tạo ủiều kiện thuận lợi về thủ tục hành chớnh cho cỏc nụng hộ phỏt huy thực hiện cỏc quyền của người sử dụng ủất (chuyển nhượng, cho thuờ...), cần chia nhỏ (càng nhiều càng tốt) giai ủoạn chuyển dịch ủất nụng nghiệp sang ủất cụng nghiệp và ủất ở ủể trỏnh bị sốt ủột ngột về tỏc ủộng giỏ ủất, sốc về kinh tế, xó hội, hạn chế quyết liệt ủối với cỏc ủối tượng cú hành vi ủầu cơ,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 90
kinh doanh nhà ở, ủất ở (khụng cú nhu cầu thực sự).
5. Về cơ chế, chớnh sỏch xó hội
Thường xuyờn quan tõm ủến quan hệ xó hội của gia ủỡnh nụng hộ: sức khoẻ, kiến thức xó hội, mối quan hệ làng xúm, sinh hoạt cộng ủồng (hội họp, giao lưu, xem phim, xem hỏt... ), người mắc tệ nạn xó hội trong làng xúm và mụi trường thiờn nhiờn.
6. Chớnh sỏch phõn cụng lại lao ủộng, giải quyết việc làm cho người
dõn bị mất ủất
Phõn cụng lại lao ủộng nụng thụn, ủào tạo lại lao ủộng nụng nghiệp, cụng nghiệp, thương mại - dịch vụ liờn quan ủến sử dụng ủất bền vững.
Tiến hành phõn loại lực lượng lao ủộng nụng nghiệp hiện tại, xỏc ủịnh cỏc nhúm lao ủộng sẽ chuyển khỏi sản xuất nụng nghiệp (chuyển nghề) trong ngắn hạn và dài hạn, nhúm sẽ tiếp tục hoạt ủộng nụng nghiệp, cụng nghiệp lõu dài.
Việc giải quyết việc làm cho hộ nụng dõn sau khi ủất canh tỏc giành cho việc phỏt triển cụng nghiệp là việc làm khụng ớt khú khăn, khụng phải một sớm một chiều mà rất cần sự năng ủộng, nỗ lực của mỗi người dõn cựng với biện phỏp trước mắt và lõu dài của cỏc cấp đảng uỷ chớnh quyền ủịa phương, cỏc nhà lónh ủạo, nhà quản lý. Tuy nhiờn, ủể cú thể giải quyết việc làm cho người nụng dõn bị mất ủất sản xuất nụng nghiệp cần phải cú những giải phỏp cụ thể, thiết thực. Trờn cơ sở phỏng vấn một số lónh ủạo ủịa phương, cỏc hộ nụng dõn bị mất ủất sản xuất một số giải phỏp ủể giải quyết việc làm cho người nụng dõn bị mất ủất sản xuất nụng nghiệp cụ thể ủược ủề xuất như sau:
a. Ký kết cỏc ràng buộc với doanh nghiệp khi thuờ ủất phải nhận con
em ủịa phương vào làm việc tại cỏc khu cụng nghiệp.
Theo như quy ủịnh của UBND quận Long Biờn, sử dụng cú hiệu quả quỹ quốc gia giải quyết cho cỏc dự ỏn tạo thờm nghề mới trong nụng thụn ủể
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 91
tạo việc làm mới cho những lao ủộng nhỏ tuổi.
Trước sự phỏt triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường ủó mở ra hàng loạt cỏc doanh nghiệp và cơ sở sản xuất ủó ủỏp ứng phần nào nhu cầu lao ủộng và tạo ủược việc làm cho con em ủịa phương. Việc ủầu tư phỏt triển cỏc dự ỏn KCN, cụm cụng nghiệp trờn ủịa bàn cũng ủó giải quyết ủược nhu cầu việc làm cho người lao ủộng của ủịa bàn cỏc phường trong quận. Theo ủiều tra tỷ lệ con em ủược vào cỏc khu cụng nghiệp là khoảng 40 - 50 %. Do ủú một lượng lớn lao ủộng ở nụng thụn cú việc làm ổn ủịnh, cú thu nhập cao hơn nhiều so với thu nhập từ sản xuất nụng nghiệp. đõy cũng là nguyờn nhõn làm cho cơ cấu lao ủộng trờn ủịa bàn quận cú sự thay ủổi theo hướng tăng tỷ lệ lao ủộng phi nụng nghiệp, giảm tỷ lệ lao ủộng nụng nghiệp.
b.Thực hiện chớnh sỏch ủền bự một cỏch thoả ủỏng, ủỳng phỏp luật,
ngăn chặn những tiờu cực trong quỏ trỡnh giải phúng mặt bằng, ủồng thời
hỗ trợ người dõn cú ủất bị thu hồi tạo lập cuộc sống mới, nghề mới.
Một trong những mối quan tõm của nhà nước ta hiện nay ủú là việc thu hồi ủất ủể thực hiện cỏc dự ỏn ủầu tư khụng ủược làm ảnh hưởng xấu ủến ủời sống của người dõn cú ủất bị thu hồi, ủặc biệt là thuộc diện hộ nghốo. Ngoài cỏc chớnh sỏch hồ trợ ổn ủịnh ủời sống, ổn ủịnh sản xuất, hỗ trợ chuyển ủổi nghề nghiệp như trước ủõy, chớnh sỏch hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ủất trong thời kỳ này ủó ủược quy ủịnh theo hướng tạo ủiều kiện cho cỏc hộ nghốo vượt nghốo, cỏc hộ bị mất ủất nụng nghịờp cú ủất phi nụng nghiệp ủể cú thể chuyển nghề từ sản xuất nụng nghiệp sang sản xuất phi nụng nghiệp. Chẳng hạn như cỏc hộ nghốo bị thu hồi ủất thỡ ủược hỗ trợ vượt nghốo từ 3 năm tới 10 năm theo mức và thời gian do UBND cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy ủịnh, hộ sản xuất nụng nghiệp bị thu hồi trờn 30% ủất nụng nghiệp mà khụng cú ủất nụng nghiệp ủể bồi thường thỡ ủược giao ủất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nụng nghiệp, trường hợp khụng cú ủất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp thỡ những thành viờn trong hộ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 92
cũn trong ủộ tuổi lao ủộng ủược hỗ trợ ủào tạo chuyển ủổi nghề nghiệp.
c. Tăng cường cỏc lớp ủào tạo nghề, ủào tạo nguồn nhõn lực ủể
người lao ủộng cú ủủ trỡnh ủộ làm việc trong cỏc khu cụng nghiệp
Cụng tỏc dạy nghề cho nụng dõn ủó ủược thực hiện tại Hà Nội từ năm 2004. đõy là một việc làm mới nờn bước ủầu cũn gặp nhiều khú khăn. Song dưới sự chỉ ủạo của UBND thành phố, cỏc ngành Lao ủộng - TBXH, Tài chớnh - Kế hoạch, đầu tư, NN & PTNT ủó phối hợp chặt chẽ trong việc xõy dựng và chỉ ủạo thực hiện kế hoạch. đặc biệt là phũng quản lý dạy nghề thuộc Sở Lao ủộng - TBXH ủó nõng cao tinh thần trỏch nhiệm, tớch cực tham gia xõy dựng và sớm triển khai kế hoạch dạy nghề cho nụng dõn ủến tất cả cỏc quận huyện, thị xó, cỏc ủơn vị dạy nghề ủúng trờn ủịa bàn thành phố. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cụng tỏc ủào tạo nghề hướng nghiệp của quận Long Biờn ủược chỳ trọng, gúp phần nõng cào chất lượng nguồn nhần lực, giải quyết việc làm. Trung bỡnh mỗi năm tạo việc làm cho 5810 người.
d. đẩy mạnh việc mở rộng quy mụ hoạt ủộng của cỏc làng nghề truyền
thống, xõy dựng hỡnh thành một số nghề mới, sản phẩm mới trờn ủịa bàn
ủể thu hỳt lao ủộng dư thừa.
Trong những năm qua trước sự phỏt triển mạnh mẽ về kinh tế của quận, cú sự ủúng gúp khụng nhỏ của một số ngành nghề truyền thống mới ủược phục hồi và phỏt triển trở lại như: nghề gia cụng tơ tằm, nghề mộc, nghề xõy dựng, nghốcản xuất sắt thộp,... Bờn cạnh ủú, sự phỏt triển của cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp ủó ủúng gúp khụng nhỏ cho việc giải quyết việc làm của ủịa phương như khu cụng nghiệp Sài đồng, khu cụng nghiệp đài Tư, quận cần phỏt triển cỏc ngành nghề thủ cụng như gia cụng sản phẩm may mặc tại Sài đồng, Phỳc Lợi, đức Giang...gúp phần giải quyết ủược một số lượng lao ủộng khụng nhỏ.
e. Thực hiện cỏc dự ỏn xuất khẩu lao ủộng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 93
xuất, ngoài việc ký kết ràng buộc với cỏc doanh nghiệp, thực hiện chớnh sỏch ủền bự, mở rộng ủào tạo nguồn nhõn lực và phỏt triển cỏc làng nghề, quận Long Biờn cũn thực hiện ủẩy mạnh cỏc dự ỏn xuất khẩu lao ủộng. Cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng ủược coi là giải phỏp quan trọng trong chương trỡnh việc làm của quận. Hàng năm với cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng, ủó cú nhiều lao ủộng cú việc làm. Trong những năm qua cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng ủó gúp phần tớch cực trong việc giải quyết việc làm cho nhiều lao ủộng trong quận. Vỡ vậy trong giai ủoạn tới cần tiếp tục ủẩy mạnh hơn nữa cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng ủể cú thể giải quyết cho nhiều lao ủộng trong quận cú việc làm.
Quận Long Biờn ủó phối hợp với cỏc cụng ty AISENCO, cụng nghiệp Quốc phũng, Cụng ty vận tải Biển BắcẦ ủưa 1020 lao ủộng ủịa phương ủi lao ủộng tại Malaysia, cỏc nước Trung đụng, Ả rập.
Trong những năm qua cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng ủó gúp phần tớch cực trong việc giải quyết việc làm cho nhiều lao ủộng trong quận. Vỡ vậy, trong giai ủoạn tới, cần tiếp tục ủẩy mạnh hơn nữa cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng ủể cú thể giải quyết cho nhiều lao ủộng cú việc làm.
7. Giải phỏp về mặt kỹ thuật
a. Giải phỏp sử dụng ủất nụng nghiệp.
Nụng nghiệp sẽ chuyển theo hướng phỏt triển nụng nghiệp ủụ thị sinh thỏi, nụng nghiệp sản xuất hàng hoỏ. Cỏc loại cõy trồng cú năng suất thấp (lỳa, ngụ dần thay thế bằng nuụi trồng thuỷ sản, trồng hoa cõy cảnh, sản xuất rau hàng hoỏ).
Quận rà soỏt, ủiều chỉnh một số dự ỏn ủầu tư cho nụng nghiệp theo hướng gắn phỏt triển nụng nghiệp với ngành dịch vụ. Bỏm sỏt tiến ủộ, nội dung quy hoạch bờ bói sụng hồng của thành phố, chủ ủộng khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng quỹ ủất ven sụng hồng ủể phỏt triển nụng nghiệp gắn với cỏc hoạt ủụng dịch vụ du lịch sinh thỏi.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 94
theo hướng ủụ thị sinh thỏi, khụng ủể ủất hoang. Chỳ trọng ủào tạo nghề ủể chuyển bớt lao ủộng từ lĩnh vực nụng nghiệp sang lĩnh vực khỏc.
Thiết lập phương thức quản lý, quan hệ sản xuất mới giữa chớnh quyền, hộ gia ủỡnh và doanh nghiệp ủầu tư lĩnh vực nụng nghiệp ủụ thị theo hướng hiệu quả cựng cú lợi. Tạo cơ hội cho cỏc doanh nghiệp tiếp tục ủầu tư vào lĩnh vực nụng nghiệp.
b. ỏp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
Hướng sản xuất trong nụng nghiệp phải theo hướng sản xuất hàng hoỏ, muốn vậy, trước hết cần thực hiện tốt cụng tỏc dồn ủiền ủổi thửa tạo nờn những vựng chuyờn mụn hoỏ sản xuất ủảm bảo cho việc ỏp dụng khoa học kỹ thụõt ủược dễ dàng, thực hiện gieo trồng những cõy cú giỏ trị kinh tế cao.
Quận ủó tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cỏc lượt hộ nụng dõn về chuyển giao cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật như: trồng trọt, chăn nuụi, thuỷ sản. Cụng tỏc bảo vệ thực vật từ khõu ủiều tra, dự thớnh, dự bỏo sõu bệnh ủược chỉ ủạo kịp thời gúp phần ủưa năng suất, sản lượng khỏ.
Nguồn vốn ủầu tư ủược huy ủộng chủ yếu từ phớa bà con, cũn quận một phần nào hỗ trợ một phần kinh phớ, giống, cỏc chi phớ cụng cộng. Một số phường cú bà con nụng dõn bị mất ủất sản xuất nụng nghiệp nay chuyển nghề khỏc thỡ phường ủứng ra bảo lónh vay vốn cho bà con tạo ủiều kiện cho bà con phỏt triển sản xuất, ổn ủịnh ủời sống, khuyến khớch nhõn dõn phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp.
Tỡm thị trường, ủầu ra cho sản xuất. Tập trung khai thỏc thị trường trong nước và thị trường nước ngoài ủể tiờu thụ sản phẩm, nõng cao chất lượng sản phẩm gắn với làm tốt cụng tỏc thụng tin, tư vấn tiếp thị, dự bỏo thị trường cho người sản xuất.
8. Giải phỏp về vốn ủầu tư
- Muốn nõng cấp, cải tạo và xõy dựng mới hệ thống cơ sở hạ tầng như giao thụng, thuỷ lợi, cải tạo ủất ủai trước hết quận cần lập cỏc dự ỏn khả thi phỏt triển kinh tế - xó hội, ủể tận dụng ngõn sỏch Nhà nước và huy ủộng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 95
nguồn vốn từ cỏc thành phần kinh tế, quỹ tớn dụng, vốn huy ủộng trong nhõn dõn. đồng thời tranh thủ cỏc nguồn vốn từ cỏc tổ chức và cỏ nhõn nước ngoài.
- Tạo ủiều kiện cho người dõn vay vốn từ cỏc nguồn quỹ phục vụ cho phỏt triển sản xuất.
- Thực hiện việc ủấu giỏ quyền sử dụng ủất ở, ủấu thầu diện tớch ủất cỏc khu cụng nghiệp, dịch vụ và thương mại, nhằm tạo nguồn thu cho ngõn sỏch của ủịa phương.
9. Giải phỏp nõng cao vai trũ lónh ủạo của đảng và Chớnh quyền
- Vai trũ lónh ủạo của cỏc cấp uỷ đảng, của chớnh quyền, của cỏc ban ngành và ủoàn thể là rất quan trọng. Chớnh vỡ vậy, đảng bộ và chớnh quyền quận cần ủề ra những chủ trương, ủường lối ủỳng ủắn và thớch hợp trong từng giai ủoạn phỏt triển kinh tế - xó hội của toàn quận. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chỉ ủạo cỏc ban ngành của quận và chớnh quyền cỏc phường thực hiện tốt vai trũ, chức năng và nhiệm vụ của mỡnh trong cụng tỏc quản lý, sử dụng tài nguyờn ủất ủai ủể phỏt triển kinh tế - xó hội.
10. Giải phỏp về mụi trường
- Chỉ ủạo cỏc ban ngành xõy dựng và thực hiện tốt phương ỏn quy hoạch bảo vệ mụi trường của quận.
- Tăng cường cụng tỏc kỹ thuật xử lý chất thải cụng nghiệp của cỏc nhà mỏy và cỏc khu cụng nghiệp như chất thải rắn, bụi và nước.
- Tăng cường cụng tỏc xó hội hoỏ ngành mụi trường, nhõn dõn tự quản, cú ý thức trong việc bảo vệ mụi trường.
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục mọi người dõn sử dụng ủất tiết kiệm, cú hiệu quả và bảo vệ mụi trường.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 96